時(shí)間：2023-08-06 10:45:33
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關(guān)鍵詞：綏寧縣項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)作用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)社會(huì)效益
1項(xiàng)目情況
湖南省邵陽(yáng)市綏寧縣10000畝筍竹豐產(chǎn)林種植擴(kuò)建項(xiàng)目，位于綏寧縣白玉鄉(xiāng)的付家灣、檀山廟、羅家鋪3個(gè)行政村。項(xiàng)目總投資520.68萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資484.94萬(wàn)元（包括工程費(fèi)用70.00萬(wàn)元、生產(chǎn)性和公益性生物資產(chǎn)360.00萬(wàn)元、工程建設(shè)其他費(fèi)用31.85萬(wàn)元、預(yù)備費(fèi)用23.09萬(wàn)元），鋪底流動(dòng)資金35.74萬(wàn)元。另外申請(qǐng)中央財(cái)政投資80.00萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政配套40.00萬(wàn)元，企業(yè)自籌資金400.68萬(wàn)元。項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，即“有項(xiàng)目”的正常年銷售收入為1860.00萬(wàn)元，利潤(rùn)總額657.76萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)前，即“無(wú)項(xiàng)目”的正常年銷售收入為1155.00萬(wàn)元，利潤(rùn)總額512.38萬(wàn)元。以“有無(wú)項(xiàng)目”對(duì)比分析，計(jì)算的增量投資利潤(rùn)率為27.92%；增量財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率21.04%，增量財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(i=8%)為424.60萬(wàn)元，增量靜態(tài)投資回收期(含建設(shè)期1年)為5.70年。表明項(xiàng)目預(yù)期效益良好，具有較強(qiáng)盈利能力和市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)國(guó)家和省、市、縣大力發(fā)展筍竹經(jīng)濟(jì)林的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，為進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的示范帶動(dòng)作用，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)更大范圍的農(nóng)民增收，做大做強(qiáng)企業(yè)自身，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和企業(yè)的雙贏，公司將繼續(xù)加大基地建設(shè)投入，特提出《2011年湖南省邵陽(yáng)市綏寧縣10000畝筍竹豐產(chǎn)林種植擴(kuò)建項(xiàng)目》。該基地建成后將與2010年建成的筍竹豐產(chǎn)林基地集中連片，使項(xiàng)目區(qū)筍竹豐產(chǎn)林基地建設(shè)更具規(guī)?；?，進(jìn)而產(chǎn)生良好的示范帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)該縣筍竹產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化。
2項(xiàng)目建設(shè)的必要性
《綏寧縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃》指出：堅(jiān)持以發(fā)展林業(yè)和林產(chǎn)品精深加工為縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)到2010年，竹木加工產(chǎn)值達(dá)26億元。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，確保企業(yè)對(duì)原材料的需求，使竹業(yè)成為綏寧經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，竹資源的培育成為重點(diǎn)。毛竹是綏寧縣林業(yè)的主要產(chǎn)品之一，竹產(chǎn)業(yè)已成為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)，但過(guò)去一直存在著重利用輕培育的思想觀念，近年來(lái)竹林面積雖有增加，但單位面積立竹卻呈下降趨勢(shì)，而且，由于管理粗放，竹林結(jié)構(gòu)不合理，竹林仍處于粗放經(jīng)營(yíng)的低產(chǎn)階段。全縣筍竹加工企業(yè)每年消耗竹材1500萬(wàn)根以上。但是按現(xiàn)行竹林生產(chǎn)能力計(jì)算，全縣每年只能采伐毛竹1000萬(wàn)根左右，難以滿足竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要。綏寧縣毛竹資源豐富，但毛竹加工綜合利用率低，產(chǎn)品科技含量不高，規(guī)模效益不突出。現(xiàn)有的80家竹加工企業(yè)中，年產(chǎn)值超過(guò) 1000萬(wàn)元的僅 6家，其余均為小型加工廠，加工原料多為大徑竹，利用率僅為50%~60%，浪費(fèi)大，產(chǎn)品科技含量不高，多為初級(jí)產(chǎn)品，企業(yè)管理落后，風(fēng)險(xiǎn)承受能力低，容易被市場(chǎng)淘汰。
因此，實(shí)施本項(xiàng)目可以彌補(bǔ)竹資源的不足，將種植優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展毛竹種植和加工可以讓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近就業(yè)，有效提高農(nóng)民收入，對(duì)于增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等都具有重要的意義。
3項(xiàng)目選址條件
項(xiàng)目區(qū)位于湖南省綏寧縣中東部，東與武岡市接壤，西與武陽(yáng)鎮(zhèn)交界，南與關(guān)峽苗族鄉(xiāng)相連，北與李西鎮(zhèn)毗鄰。項(xiàng)目區(qū)總?cè)丝跒?136人，土地面積15.3萬(wàn)畝，其中耕地面積0.38萬(wàn)畝、林業(yè)用地13.1萬(wàn)畝，現(xiàn)有毛竹12380畝，立竹248萬(wàn)根，全部為低產(chǎn)林。根據(jù)湖南省委省政府頒布《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》，項(xiàng)目區(qū)于2008年將集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。本項(xiàng)目改造的10000畝筍竹豐產(chǎn)基地屬于集體林地，林改后落實(shí)到農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)管理，林木所有權(quán)歸農(nóng)戶所有。項(xiàng)目區(qū)土壤主要為砂巖、板頁(yè)巖發(fā)育的黃紅壤、紅壤、黃壤，質(zhì)地疏松、通氣性好、濕潤(rùn)肥沃、酸堿度適中，適宜毛竹生長(zhǎng)繁育。項(xiàng)目區(qū)屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，晝夜溫差較大，氣候和植被垂直變化明顯。年均日1347.9h，年平均氣溫16.5℃，年平均降水量1406.0mm。 項(xiàng)目區(qū)有白玉河流過(guò)，另有小溪流4條，可滿足基地絕大部分竹林引水灌溉和群眾生產(chǎn)生活用水。
4 項(xiàng)目輻射范圍及帶動(dòng)作用
項(xiàng)目實(shí)施后可直接帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)683戶2730人建設(shè)毛竹基地10000畝，間接帶動(dòng)400余戶1600余人，建設(shè)毛竹基地6000畝。輻射帶動(dòng)全縣及周邊的懷化地區(qū)種植農(nóng)戶發(fā)展毛竹基地20000余畝。項(xiàng)目建設(shè)后，農(nóng)戶種植毛竹每畝收入1860元，每畝效益658多元，與項(xiàng)目建設(shè)前相比，每年可為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶增加效益146萬(wàn)元。
5財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
5.1評(píng)價(jià)依據(jù)
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（三）》；《2011年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)參考大綱》；各項(xiàng)原材料、人工消耗均按有關(guān)定額及邵陽(yáng)市現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算。
5.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取
(1) 建設(shè)投資中，固定資產(chǎn)采用平均年限法分類進(jìn)行折舊，生產(chǎn)性和公益性生物資產(chǎn)費(fèi)用也參照固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊，折舊年限20年；項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)分?jǐn)偟揭陨蟽深愘Y產(chǎn)中，固定資產(chǎn)殘值按5%計(jì)?。还こ探ㄔO(shè)其他費(fèi)用按10年平均攤銷，年折舊及攤銷額為30.60萬(wàn)元。
(2) 銷售費(fèi)用按銷售收入8%計(jì)算。
(3) 修理費(fèi)按折舊費(fèi)的25%計(jì)取。
(4) 管理費(fèi)按銷售收入5%計(jì)取。
(5) 項(xiàng)目計(jì)算期10年，財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率為8%，按照現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度和稅收制度進(jìn)行評(píng)價(jià)。
5.3 總成本及經(jīng)營(yíng)成本估算
項(xiàng)目生產(chǎn)成本包括病蟲(chóng)防治的農(nóng)藥、挖筍、伐竹、號(hào)竹、護(hù)筍養(yǎng)竹墾覆以及管理監(jiān)測(cè)等。農(nóng)藥按照25元/畝計(jì)算；挖筍、伐竹、號(hào)竹與護(hù)筍養(yǎng)竹、修山分別按照8工日/畝、6.0工日/畝、3.5工日/畝、3工日/畝計(jì)算；工日按照40元/工日計(jì)取。
項(xiàng)目建成后，單位面積生產(chǎn)成本為=(農(nóng)藥+挖筍+伐竹+號(hào)竹與護(hù)筍養(yǎng)竹+修山+管理監(jiān)測(cè))/面積：
=(25+320+240+140+120+20)/1
=865元/畝
5.4 財(cái)務(wù)效益分析
(1) 銷售收入對(duì)比分析
銷售價(jià)格：竹材：15元/根；冬筍6元/kg，春筍3元/kg。
銷售數(shù)量：項(xiàng)目建設(shè)前，即“無(wú)項(xiàng)目”正常年產(chǎn)竹材40萬(wàn)根，冬筍550t，春筍750t，項(xiàng)目完成后，即“有項(xiàng)目”正常年產(chǎn)竹材65萬(wàn)根，冬筍900t，春筍1150t；
項(xiàng)目完成后，即“有項(xiàng)目”正常年竹材收入975萬(wàn)元，冬筍540萬(wàn)元，春筍345萬(wàn)元，合計(jì)1860萬(wàn)元；
項(xiàng)目建設(shè)前，即“無(wú)項(xiàng)目”正常年竹材收入600萬(wàn)元，冬筍330萬(wàn)元，春筍225萬(wàn)元，合計(jì)770萬(wàn)元。
“有無(wú)項(xiàng)目”對(duì)比，項(xiàng)目銷售收入正常年增量為705.00萬(wàn)元。
(2) 利潤(rùn)分析
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)前的固定資產(chǎn)情況評(píng)價(jià)，項(xiàng)目建設(shè)前，“無(wú)項(xiàng)目”正常年利潤(rùn)總額為512.38萬(wàn)元，凈利潤(rùn)384.28萬(wàn)元。
項(xiàng)目建成后，在經(jīng)營(yíng)期間，“有項(xiàng)目”正常年利潤(rùn)總額為657.76萬(wàn)元，凈利潤(rùn)493.32萬(wàn)元。通過(guò)“有無(wú)項(xiàng)目”對(duì)比分析，計(jì)算的增量投資利潤(rùn)率為27.92%，增量投資利稅率為27.92%，增量財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值424.60萬(wàn)元，增量財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率21.04%，增量投資回收期5.70年。企業(yè)每年從所得稅后利潤(rùn)中提10%的法定盈余公積金和5%的任意公益金。
(3) 評(píng)價(jià)指標(biāo)
通過(guò)增量財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量計(jì)算，在經(jīng)營(yíng)期各年凈現(xiàn)金流量（稅后）共計(jì)為1059.53萬(wàn)元，各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)表1。
表1評(píng)價(jià)指標(biāo)表
各項(xiàng)增量評(píng)價(jià)指標(biāo)顯示，企業(yè)建成投產(chǎn)后，其經(jīng)濟(jì)效益良好，所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率達(dá)15.72%，高于設(shè)定的8%基準(zhǔn)收益率，靜態(tài)投資回收期包括建設(shè)期為6.93年，在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)除獲10%的收益，還將得到252.17萬(wàn)元的凈現(xiàn)值，表明項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力。
5.5 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)前的固定資產(chǎn)情況評(píng)價(jià)，項(xiàng)目建設(shè)前，“無(wú)項(xiàng)目”正常年利潤(rùn)總額為512.38萬(wàn)元，凈利潤(rùn)384.28萬(wàn)元。項(xiàng)目建成后，在經(jīng)營(yíng)期間，“有項(xiàng)目”正常年利潤(rùn)總額為657.76萬(wàn)元，凈利潤(rùn)493.32萬(wàn)元，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值1951.75萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率26.29%，靜態(tài)投資回收期(含建設(shè)期1年)為4.77年，以此生產(chǎn)能力計(jì)算的盈虧平衡點(diǎn)為22.27%。通過(guò)“有無(wú)項(xiàng)目”對(duì)比分析，計(jì)算的增量投資利潤(rùn)率為27.92%，增量投資利稅率為27.92%。增量銷售收入705.00萬(wàn)元，增量?jī)衾麧?rùn)109.04萬(wàn)元，增量財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率21.04%，增量財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(i=8%)為424.60萬(wàn)元，增量靜態(tài)投資回收期(含建設(shè)期1年)為5.70年。以上分析，表明項(xiàng)目預(yù)期效益良好，具有較強(qiáng)盈利能力和市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
6社會(huì)效益分析
6.1 壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整
通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，在培育毛竹資源的同時(shí)，保證了筍竹加工業(yè)原料的供應(yīng)，完善了筍竹產(chǎn)業(yè)鏈，壯大了區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目利用“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)組織形式，通過(guò)技術(shù)示范、科技培訓(xùn)等科技手段，最終使項(xiàng)目區(qū)毛竹產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)型向市場(chǎng)型、加工型的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。
6.2 與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制分析
項(xiàng)目建成后，公司分別與各農(nóng)戶簽訂年度筍竹購(gòu)銷合同，保證基地竹材按時(shí)按量產(chǎn)出，公司及時(shí)收購(gòu)。在竹材的購(gòu)銷過(guò)程中，公司現(xiàn)款現(xiàn)貨調(diào)材，農(nóng)戶按約定逐年償還借款。對(duì)筍竹實(shí)行保底價(jià)收購(gòu)。公司不得低于保底價(jià)收購(gòu)，行市價(jià)高于保底價(jià)時(shí)按行市價(jià)收購(gòu)，確保農(nóng)民和公司雙方利益不受損失。在基地經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，公司每年要指導(dǎo)農(nóng)戶適時(shí)修山、護(hù)筍養(yǎng)竹，以保證林地生產(chǎn)力穩(wěn)定、筍竹產(chǎn)出正常、農(nóng)民收入和公司經(jīng)營(yíng)收益穩(wěn)定。
6.3 帶動(dòng)基地分析
根據(jù)項(xiàng)目單位加工對(duì)原料的需求和市場(chǎng)容量，項(xiàng)目實(shí)施后可直接帶動(dòng)農(nóng)戶建設(shè)毛竹基地10000畝，間接帶動(dòng)建設(shè)毛竹基地6000畝。輻射帶動(dòng)全縣種植農(nóng)戶發(fā)展毛竹基地20000余畝。
6.4 帶動(dòng)農(nóng)戶及農(nóng)民增收效果分析
項(xiàng)目實(shí)施后可直接帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)683戶2730人，間接帶動(dòng)400戶1600人展毛竹基地6000余畝輻射帶動(dòng)相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展毛竹基地20000余畝。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶種植毛竹每畝收入1860元，扣除投工，每畝效益658元，與項(xiàng)目建設(shè)前相比，每年可為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶增加效益146萬(wàn)元。以企業(yè)為龍頭，通過(guò)公司免費(fèi)為農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)，可以擴(kuò)大毛竹的種植規(guī)模，增加農(nóng)民收入，完善毛竹產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整。
6.5 帶動(dòng)就業(yè)分析
基地的建設(shè)促使鮮筍加工及竹材加工的發(fā)展。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)每年可產(chǎn)生65萬(wàn)根竹材，2050t鮮筍，將為企業(yè)提供豐富的原料，在竹材加工及筍加工領(lǐng)域產(chǎn)生160個(gè)就業(yè)崗位，同時(shí)，還可帶動(dòng)當(dāng)?shù)貍}(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)攘饔虻木蜆I(yè)。
6.6 對(duì)比分析
【關(guān)鍵詞】?jī)r(jià)值分類經(jīng)營(yíng)；國(guó)有林權(quán)；目標(biāo)模式
一、林業(yè)產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)
1．產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)性和不完全性
這個(gè)特性是由森林資源的結(jié)構(gòu)復(fù)雜性決定的，相應(yīng)包括三種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)：一是林地產(chǎn)權(quán)；二是林木產(chǎn)權(quán)；三是環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)，正是因?yàn)橛辛怂?，才使得森林資源產(chǎn)權(quán)具有不完全性。
2．產(chǎn)權(quán)的政府約束性
國(guó)家為了保持森林資源量的穩(wěn)定以持續(xù)發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，會(huì)采取一系列行政干預(yù)措施，使得林權(quán)主不能隨意支配自己的林木資產(chǎn)，政府行為在這里起到了制衡作用，因而林業(yè)產(chǎn)權(quán)的交易受到了政府的約束。
3．產(chǎn)權(quán)的自然殘缺性和自然增值性
它主要是指森林資源遭到自然災(zāi)害(如水、火、蟲(chóng)、風(fēng)災(zāi))和人為因素(如偷砍、濫伐等)破壞，造成森林資產(chǎn)的流失，使得林業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的收益受損。另一方面表現(xiàn)為林業(yè)產(chǎn)權(quán)的自然增值性，這是由森林資源的再生增值性決定的。
4．產(chǎn)權(quán)主體的多元性
森林資源產(chǎn)權(quán)的主體多元性是由林業(yè)所有制的多元化與產(chǎn)權(quán)的層次性決定的，目前我國(guó)常見(jiàn)的林業(yè)所有制有全民所有制、集體所有制、個(gè)人所有制以及合資、合作等其他形式，而各種所有制形式都有產(chǎn)權(quán)的十個(gè)層次存在，且每個(gè)層次都包含森林資源產(chǎn)權(quán)的三種結(jié)構(gòu)，各種產(chǎn)權(quán)主體呈現(xiàn)多元化傾向。
二、國(guó)有林權(quán)制度的目標(biāo)模式
l.構(gòu)建明晰化的林業(yè)產(chǎn)權(quán)
國(guó)有林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度是否合理有效，取決于林業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者以及使用者之間所形成的產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰化程度，以及由此決定的各利益主體之間的利益關(guān)系的明晰化程度。林業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系越明晰，利益關(guān)系越明晰，林業(yè)利用就越經(jīng)濟(jì)，效果就越高。反之，林業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系越模糊，林業(yè)經(jīng)營(yíng)中的利益、責(zé)任關(guān)系越混亂，林業(yè)的經(jīng)營(yíng)就越不經(jīng)濟(jì)，越?jīng)]有效率。
(1)產(chǎn)權(quán)明晰化與森林資源的保護(hù)。國(guó)有林業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度最大的弊端是名義上產(chǎn)權(quán)是清晰的，所有人是存在的，實(shí)際上不存在具體的所有人，沒(méi)有人真正關(guān)心所有權(quán)人的權(quán)益?！肮驳乇瘎 币辉偕涎?。進(jìn)行國(guó)有林權(quán)制度改革，就是通過(guò)劃分產(chǎn)權(quán)，確保不同產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)利、責(zé)任邊界清晰化，使得權(quán)利與責(zé)任對(duì)稱，建立起有效的激勵(lì)與約束機(jī)制，從而調(diào)動(dòng)廣大林業(yè)職工的經(jīng)營(yíng)積極性，使森林資源綜合經(jīng)營(yíng)水平實(shí)現(xiàn)大幅度提高。
(2)產(chǎn)權(quán)明晰化與國(guó)有林業(yè)的投入沿襲國(guó)有國(guó)營(yíng)的產(chǎn)權(quán)體制，國(guó)有林業(yè)無(wú)法成為有效投資載體，社會(huì)資金缺乏進(jìn)入渠道和投資激勵(lì)，林業(yè)發(fā)展投入只能依賴于國(guó)家投資和國(guó)有林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，而事實(shí)上這兩個(gè)渠道目前的投入能力十分有限。通過(guò)國(guó)有林權(quán)制度改革，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，輔之以資本運(yùn)營(yíng)、資本流轉(zhuǎn)的經(jīng)營(yíng)方式，有效地激活民間資本，解決了森林培育投入乏力問(wèn)題。同時(shí)，體制外戰(zhàn)略投資者進(jìn)入國(guó)有林區(qū)的積極性被激活，進(jìn)入渠道將隨著改革的深入實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的暢通，同時(shí)林業(yè)投入問(wèn)題將得到根本解決。
(3)產(chǎn)權(quán)明晰化與林區(qū)生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)力的解放。這次國(guó)有林權(quán)制度改革，把林地的經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木的所有權(quán)和處置權(quán)都交給了職工，從而把職工的利益、職工的積極性和國(guó)有林區(qū)造林、營(yíng)林的事業(yè)完全融為一體。打破了國(guó)有林區(qū)國(guó)有國(guó)營(yíng)一統(tǒng)天下的經(jīng)營(yíng)管理體制，理順了林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，解放和發(fā)展了林區(qū)生產(chǎn)力，有效解決了國(guó)有林區(qū)長(zhǎng)期存在的養(yǎng)林與養(yǎng)人、生存與發(fā)展、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的激烈矛盾沖突，走出了一條經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展之路。
2.構(gòu)建排他性的林業(yè)產(chǎn)權(quán)
(1)排他性產(chǎn)權(quán)與“公共地悲劇“。在說(shuō)服每個(gè)林業(yè)職工主動(dòng)自覺(jué)去保護(hù)森林的可能性極小的情況下，政府的最佳選擇是供給林業(yè)職工排他性的林業(yè)產(chǎn)權(quán)，把林業(yè)資源的林木所有權(quán)與林地經(jīng)營(yíng)權(quán)交給林業(yè)職工。在排他性產(chǎn)權(quán)確立的條件下，公有資源細(xì)化成一塊塊私有財(cái)產(chǎn)，每個(gè)職工都擁有了自己的物質(zhì)利益，精心呵護(hù)屬于自己的林業(yè)財(cái)產(chǎn)，最大限度地使其增值，從而根本上消除了破壞林業(yè)資源的現(xiàn)象，基本遏制了“公共地悲劇”的重演。
(2)排他性產(chǎn)權(quán)與私人財(cái)產(chǎn)保護(hù)。私人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)是生產(chǎn)和生活的不竭動(dòng)力。排他性的存在，使得財(cái)產(chǎn)使用上的所有外部性都被內(nèi)在化了，消費(fèi)者會(huì)精打細(xì)算自己的消費(fèi)支出，生產(chǎn)者會(huì)千方百計(jì)節(jié)省成本開(kāi)支，經(jīng)濟(jì)效率由此提高，排他性的確立是實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)的先決條件。進(jìn)行國(guó)有林權(quán)改革，就是將林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)賦予林業(yè)職工。林業(yè)職工一旦開(kāi)始承包經(jīng)營(yíng)，林業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)歸屬便準(zhǔn)確界定并依法明確認(rèn)定，就具有排他性，承包者便會(huì)千方百計(jì)確保林業(yè)資源財(cái)產(chǎn)的完整。為了自己的經(jīng)濟(jì)利益，承包者會(huì)以科學(xué)的、積極的、負(fù)責(zé)的態(tài)度保護(hù)這片資源，壯大這片資源。
(3)排他性產(chǎn)權(quán)與價(jià)值預(yù)期。產(chǎn)權(quán)是一種社會(huì)工具，其重要性在于事實(shí)上它能幫助一個(gè)人形成他與其他人進(jìn)行交易的合理預(yù)期。預(yù)期是對(duì)人們的經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生重要影響的因素和力量。建立排他性的產(chǎn)權(quán)，有利于物品的產(chǎn)權(quán)人建立一種價(jià)值預(yù)期，從而有利于其投入努力去改善物品的性能，從而提高物品的價(jià)值。這次國(guó)有林權(quán)制度改革，將林木的所有權(quán)和林地的經(jīng)營(yíng)權(quán)承包給林業(yè)職工，五十年不變。這是一個(gè)長(zhǎng)期的承諾，也是以政府的信譽(yù)作擔(dān)保、以合同的形式加以約束的承諾。在這五十年里，林業(yè)職工有權(quán)處置林木資產(chǎn)，有權(quán)在林下經(jīng)營(yíng)各種植物。這將有力地提升林業(yè)承包者的預(yù)期，從而鼓勵(lì)并推動(dòng)承包者加大對(duì)林業(yè)資源的投入。
3.構(gòu)建可交易的產(chǎn)權(quán)
(1)可交易性產(chǎn)權(quán)與資產(chǎn)評(píng)估。實(shí)施國(guó)有林權(quán)制度改革，推動(dòng)林地承包經(jīng)營(yíng)，必須堅(jiān)持對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值高度負(fù)責(zé)的精神，按照國(guó)家規(guī)定的森林資源資產(chǎn)評(píng)4A指標(biāo)體系和操作規(guī)程，對(duì)每一宗承包林地，均由指定的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的評(píng)估，評(píng)估報(bào)告必須經(jīng)相關(guān)林業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn)后，方可實(shí)行有償承包轉(zhuǎn)讓。
(2)可交易性產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易順暢進(jìn)行的基礎(chǔ)與前提。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的建立是林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。要致力于把林權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)成一個(gè)信息暢通、服務(wù)完備、管理規(guī)范的林業(yè)產(chǎn)權(quán)綜合文易平臺(tái)。既要有全國(guó)性的總的交易平臺(tái)，也要有各地根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立的分平臺(tái)，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一配量，統(tǒng)一管理。
(3)可交易性產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)權(quán)交易對(duì)象的多元化。林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易對(duì)象的多元化，是國(guó)有林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易順暢的保證，也是國(guó)有林業(yè)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的必要條件。關(guān)鍵是要從產(chǎn)權(quán)層面放寬林業(yè)的準(zhǔn)入限制，在更大的范圍內(nèi)推行股份制，吸收各種資本的參加。隨著國(guó)有林權(quán)改革的逐步深化，在照顧林業(yè)職工利益的基礎(chǔ)上，要致力于通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)吸收民間資本和境外資本，重組國(guó)有林業(yè)資本。
參考文獻(xiàn)
以六大工程為主體的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)是我國(guó)今后林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。這些建設(shè)工程都必須按項(xiàng)目管理和實(shí)施，因此現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法體系是林業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的技術(shù)基礎(chǔ)，但林業(yè)的自然和經(jīng)濟(jì)屬性決定了林業(yè)項(xiàng)目與其它一般項(xiàng)目有很大的不同。林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科是林業(yè)項(xiàng)目的學(xué)科基礎(chǔ)，其方法構(gòu)成了林業(yè)項(xiàng)目管理的專業(yè)方法體系。林業(yè)項(xiàng)目管理人員必須對(duì)這些學(xué)科知識(shí)有全面深人的理解，并將其用于林業(yè)項(xiàng)目管理實(shí)踐，才能有效地管理和實(shí)施林業(yè)項(xiàng)目。森林資源是林業(yè)項(xiàng)目最直接的產(chǎn)出，即使是生態(tài)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，其生態(tài)效益也是以森林資源為載體所實(shí)現(xiàn)的。正確計(jì)量和評(píng)估林業(yè)項(xiàng)目的直接成果—森林資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是林業(yè)項(xiàng)目管理最基礎(chǔ)的工作，也是林業(yè)項(xiàng)目管理人員必須掌握的基本技能。
一、林業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)計(jì)量方法
林業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)價(jià)值計(jì)量一般可分為以產(chǎn)出為主導(dǎo)方向和以投入為主導(dǎo)方向兩類計(jì)算方法。一般來(lái)說(shuō)，新造林項(xiàng)目(如退耕還林項(xiàng)目)的投入數(shù)據(jù)比較準(zhǔn)確，但對(duì)森林將來(lái)產(chǎn)生的價(jià)值量大多是預(yù)估的。大多數(shù)林業(yè)項(xiàng)目都是按照這種方法體系來(lái)計(jì)算林業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益的。但從造林到森林成熟這期間時(shí)間長(zhǎng)達(dá)十幾年甚至幾十年，在這樣長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，森林的生長(zhǎng)量、林木價(jià)格變化極大，其間的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)自然是不言而喻的。而對(duì)現(xiàn)有森林進(jìn)行經(jīng)營(yíng)改造項(xiàng)目(如天然林保護(hù)項(xiàng)目)的計(jì)量時(shí)，森林資源的數(shù)量和林木價(jià)格倒是比較明確，但過(guò)去幾十年的投入又很難準(zhǔn)確計(jì)量，甚至不可能計(jì)量。因此，不管采用什么方法，林業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)計(jì)量都是相對(duì)的，都不可能像一般建設(shè)項(xiàng)目那樣準(zhǔn)確。對(duì)這一點(diǎn)我們必須要有充分的認(rèn)識(shí)。林業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)價(jià)值計(jì)量的基本方法有市場(chǎng)價(jià)格法、收益法和指標(biāo)法等。這幾類方法構(gòu)成了完整的林業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)價(jià)值計(jì)量方法體系。
(一)市場(chǎng)價(jià)格法
市場(chǎng)價(jià)格法是指根據(jù)林木資產(chǎn)的現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格或類似的林木資產(chǎn)的現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格來(lái)計(jì)量林木資產(chǎn)價(jià)值的方法，可分為市場(chǎng)價(jià)格倒算法和現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格法兩種。1.市場(chǎng)價(jià)倒算法市場(chǎng)價(jià)倒算法是對(duì)林業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)價(jià)值計(jì)量的一種間接計(jì)量法。它是按林木資產(chǎn)采伐后所獲得的總收人，扣除森林培育及銷售所耗的有關(guān)成本費(fèi)用和各種稅、金、費(fèi)，以及按照社會(huì)平均利潤(rùn)率計(jì)算的木材采伐和銷售階段應(yīng)該獲得的合理利潤(rùn)后，剩余的部分作為林木資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這種方法是通過(guò)木材的市場(chǎng)銷售價(jià)格來(lái)倒算求活立木資產(chǎn)的價(jià)格，即市場(chǎng)價(jià)格倒算法。一般適合對(duì)現(xiàn)有林業(yè)項(xiàng)目(如天然林保護(hù)工程)計(jì)量和當(dāng)森林培育成本難以確認(rèn)時(shí)使用。其計(jì)算公式為:Vll二W一C一F上式中:Vn一第n年生林木資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)值;W一木材銷售總收人;C一木材采伐和銷售階段所耗費(fèi)的有關(guān)成本、費(fèi)用和各種稅費(fèi);F一木材采伐和銷售階段應(yīng)得的合理利潤(rùn)。市場(chǎng)價(jià)倒算法是在對(duì)成過(guò)熟林進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)所采用的最主要的方法。它計(jì)算簡(jiǎn)單，通俗易懂，而且與市場(chǎng)實(shí)際情況較為接近，比較容易被項(xiàng)目各方所接受。加上這種方法所需要的各種資料相對(duì)比較容易獲得，所以，市場(chǎng)價(jià)倒算法是一種比較簡(jiǎn)單實(shí)用的林業(yè)項(xiàng)目管理方法，特別是當(dāng)項(xiàng)目對(duì)象所涉及的是成過(guò)熟林時(shí)，采用這種方法是非常可取的。在具體運(yùn)用時(shí)要特別注意以下幾個(gè)問(wèn)題:(l)要準(zhǔn)確掌握評(píng)價(jià)基準(zhǔn)期時(shí)木材市場(chǎng)銷售價(jià)格方面的信息。因?yàn)槟静氖袌?chǎng)銷售價(jià)格的高低，是影響木材銷售收入和林業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)價(jià)值計(jì)量評(píng)價(jià)價(jià)值的最直接因素，木材銷價(jià)高則林業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)價(jià)值計(jì)量評(píng)價(jià)價(jià)也高，反之則低。(2)必須合理地估算木材采伐和銷售階段所耗費(fèi)的有關(guān)成本、費(fèi)用和各種稅費(fèi)。在木材銷售收人一定的情況下，木材采伐和銷售階段的各項(xiàng)支出將成為決定林業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)價(jià)值計(jì)量評(píng)價(jià)值大小的重要因素。(3)必須具備當(dāng)?shù)販?zhǔn)確適用的待評(píng)價(jià)林分各材種的出材率表等基礎(chǔ)資料。2.現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格法現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格法是指通過(guò)廣泛的市場(chǎng)調(diào)查，在現(xiàn)行市場(chǎng)上選擇若干與評(píng)價(jià)對(duì)象相同或類似的林木資產(chǎn)作為參照物，并將評(píng)價(jià)對(duì)象與參照物進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)兩者之間在林分質(zhì)量、交易條件、交易價(jià)格等方面的差異進(jìn)行分析調(diào)整，從而確定被評(píng)價(jià)林業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)價(jià)值計(jì)量評(píng)價(jià)價(jià)值的一種評(píng)價(jià)方法。其計(jì)算公式為:從=K•Kb•G•M上式中:Vn一n年生林木資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)值;K一-林分質(zhì)量綜合調(diào)整系數(shù)(由林木生長(zhǎng)狀況、地力等級(jí)、地位等級(jí)等多個(gè)因素綜合評(píng)定);K。一物價(jià)指數(shù)調(diào)整系數(shù);G一參照物單位蓄積的市場(chǎng)交易價(jià)(元/m3);M一被評(píng)價(jià)林木資產(chǎn)的蓄積量。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育比較完備的環(huán)境下，現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格法適用于所有的評(píng)價(jià)對(duì)象。這種方法對(duì)于那些存在著大量相同或類似的市場(chǎng)交易案例的一般林業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)而言，其運(yùn)用極為廣泛。但其應(yīng)用必須同時(shí)具備以下兩個(gè)前提條件:(l)具有充分發(fā)育而且十分活躍的相同或類似林木資產(chǎn)的交易市場(chǎng)，存在著眾多(一般要求三個(gè)以上)具有可比勝的參照物;(2)被評(píng)價(jià)林木資產(chǎn)與參照物相比較時(shí)所需的指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)等資料是可搜集到的，而且可以量化。
(二)收益法
收益法是其它林業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)計(jì)量評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)，也是最符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的一種方法。這種方法是將被評(píng)價(jià)林木資產(chǎn)的預(yù)期收益，用適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率折算成造林時(shí)的現(xiàn)值，然后求出林木經(jīng)濟(jì)價(jià)值的計(jì)量評(píng)價(jià)方法。商品林建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)計(jì)量最適用這類方法。收益現(xiàn)值法根據(jù)不同的估算方式又可以分為收獲現(xiàn)值法、收益凈現(xiàn)值法兩種。1.收獲現(xiàn)值法收獲現(xiàn)值法是指預(yù)測(cè)和估算林木資產(chǎn)在主伐時(shí)的收益加上間伐時(shí)純收益折算到評(píng)價(jià)時(shí)的折現(xiàn)值，再扣除到主伐期間所支付的各項(xiàng)成本費(fèi)用的折現(xiàn)值后的差額，作為林木資產(chǎn)的評(píng)價(jià)價(jià)值。收獲現(xiàn)值法主要是針對(duì)林齡為中齡林和近熟林的商品用材林的特點(diǎn)而提出的，是中齡林和近熟林資產(chǎn)評(píng)價(jià)的首選方法。這種方法從林木資產(chǎn)為其經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造收益的能力為出發(fā)點(diǎn)來(lái)評(píng)價(jià)林木資產(chǎn)的價(jià)值，與該資產(chǎn)的現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)值較為接近，特別適用于中齡林和近熟林項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)價(jià)。當(dāng)n二0時(shí)，上式的折現(xiàn)系數(shù)(卜P)”一”變?yōu)?卜P)“，這時(shí)計(jì)算出的結(jié)果就是新造林的收獲現(xiàn)值。2.收益凈現(xiàn)值法收益凈現(xiàn)值法是指將林木資產(chǎn)在剩余壽命期內(nèi)各年的凈收益，按一定的折現(xiàn)率折算為現(xiàn)值，然后累加求和得出林木資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)計(jì)量值。收益凈現(xiàn)值法比較適用于那些在未來(lái)壽命期內(nèi)，每年的收支情況都較為穩(wěn)定的林木資產(chǎn)的評(píng)價(jià)，比如那些已經(jīng)進(jìn)人產(chǎn)筍期的竹林和已經(jīng)進(jìn)人產(chǎn)果期的經(jīng)濟(jì)林等。至于一般的用材林資產(chǎn)，雖然在其經(jīng)營(yíng)期內(nèi)每年都要支付一定的成本和各種相關(guān)費(fèi)用，但它除了在撫育間伐和成熟采伐時(shí)有收益以外，其它時(shí)間基本沒(méi)有什么收入，所以實(shí)際中較少使用這種方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。收益法計(jì)算的基點(diǎn)都是把將來(lái)的收益和支出按一定的利率折現(xiàn)到評(píng)價(jià)時(shí)的價(jià)值。這類方法又稱為前價(jià)法。與此類似的還有一種后價(jià)法，又稱林木費(fèi)用價(jià)。即根據(jù)林木培育所需費(fèi)用的后價(jià)合計(jì)而計(jì)算的林木經(jīng)濟(jì)價(jià)值。也就是將林木培育經(jīng)費(fèi)(地租、造林費(fèi)、管理費(fèi)等)的后價(jià)與這個(gè)時(shí)期采伐等收益的后價(jià)之差計(jì)算而得。其原理與前價(jià)法相同，只是計(jì)算時(shí)期的基點(diǎn)不同。林業(yè)項(xiàng)目管理中主要采用前價(jià)法。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
(三)指標(biāo)法
在上述計(jì)算方法的基礎(chǔ)上又可衍生出許多經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法或指標(biāo)，而這些方法和指標(biāo)往往更易為非林業(yè)行業(yè)的人員所熟悉和接受，因而更具有實(shí)用價(jià)值。指標(biāo)法是林業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)計(jì)量最常用、最普遍的方法。如:收獲現(xiàn)值法中能使vn=0的利率P就是人們非常熟悉的內(nèi)部收益率，又稱內(nèi)部報(bào)酬率;收獲現(xiàn)值除以成本現(xiàn)值，即vn/I藝Ci(1+P)‘]就是凈現(xiàn)值指數(shù)。如果A、是第i年的財(cái)務(wù)收人，則計(jì)算出的Vn稱為財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值，P稱為財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(%);如果A，是第i年的經(jīng)濟(jì)收人，則計(jì)算出的V。稱為經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值，P稱為經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(%)。這兩個(gè)指標(biāo)是世界銀行等國(guó)際組織在林業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)最常用的指標(biāo)。而按產(chǎn)值計(jì)算的V。又稱為項(xiàng)目總產(chǎn)值;按年或面積計(jì)算的V‘1又稱為年平均產(chǎn)值或單位面積(畝或公頃)產(chǎn)值。這些指標(biāo)還有許多種。在實(shí)際進(jìn)行林業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)，可根據(jù)不同的需要采用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)。需要特別指明的是，從經(jīng)濟(jì)本質(zhì)看，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)分為相對(duì)經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)和絕對(duì)經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)兩大類。前者主要有內(nèi)部報(bào)酬率、凈現(xiàn)值指數(shù)以及資金盈利率等指標(biāo)，它們主要反映單位面積或單位時(shí)間林業(yè)項(xiàng)目的投人產(chǎn)出比率;后者主要有項(xiàng)目總產(chǎn)值、凈現(xiàn)值、凈收益等指標(biāo)，它們主要說(shuō)明項(xiàng)目的凈產(chǎn)出量。這兩類指標(biāo)分別從不同角度反映了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果。而用不同種類指標(biāo)所反映出的項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果往往是有很大差別的。在林業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)究竟采用哪類指標(biāo)或以哪類指標(biāo)為主，必須根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)來(lái)確定。在林業(yè)項(xiàng)目管理工作中，對(duì)不同林業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)計(jì)量時(shí)，應(yīng)注意以下基本原則:(l)不同項(xiàng)目計(jì)量時(shí)必須采用同一種方法，這樣才有可比勝;(2)計(jì)量所用的資料和數(shù)據(jù)必須是能夠收集到的;(3)所采用的方法必須具有實(shí)際可操作性。
二、林業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是指在經(jīng)濟(jì)計(jì)量的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)分析，并以此作為項(xiàng)目決策實(shí)施的依據(jù)。林業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)一般可分為項(xiàng)目總體經(jīng)濟(jì)評(píng)估和個(gè)案經(jīng)濟(jì)分析。前者主要用于從整體上反映項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果，而后者則更多地用于對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)某一子項(xiàng)目(如某一樹(shù)種、某一林種或某一范圍內(nèi)的退耕還林子項(xiàng)目)的經(jīng)濟(jì)分析。通過(guò)項(xiàng)目總體經(jīng)濟(jì)評(píng)估和子項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析就可以為項(xiàng)目決策提供清晰而準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。上面所介紹的林業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)計(jì)量方法都是針對(duì)某種單一的林分而言，它們只是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估的基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，大多數(shù)林業(yè)項(xiàng)目并不是由單一的林分構(gòu)成的，項(xiàng)目區(qū)的情況都比較復(fù)雜。一個(gè)林業(yè)項(xiàng)目往往是由不同立地條件、不同林齡、不同樹(shù)種乃至不同經(jīng)營(yíng)目的的子項(xiàng)目所組成。對(duì)具體林業(yè)項(xiàng)目還必須根據(jù)其實(shí)際情況進(jìn)行綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，這樣才能對(duì)項(xiàng)目的情況做出準(zhǔn)確的評(píng)估。林業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估可采用指標(biāo)法和動(dòng)態(tài)分析法。指標(biāo)法(包括靜態(tài)指標(biāo)和動(dòng)態(tài)指標(biāo))簡(jiǎn)單易行，但它只能反映林業(yè)項(xiàng)目某一時(shí)點(diǎn)上的經(jīng)濟(jì)效益;動(dòng)態(tài)分析法能比較全面地反映項(xiàng)目在整個(gè)壽命周期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益，但所需資料多，計(jì)算比較繁雜，在某些項(xiàng)目區(qū)，特別是某些集體林區(qū)不大具有實(shí)際操作性。下面用一個(gè)實(shí)例說(shuō)明林業(yè)項(xiàng)目綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法和計(jì)算過(guò)程。該項(xiàng)目是在南方某集體林區(qū)實(shí)行森林分類經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的目的是對(duì)該林區(qū)商品林的綜合經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析評(píng)估。本案例數(shù)據(jù)均為當(dāng)年數(shù)據(jù)。因此林木價(jià)格和勞動(dòng)力價(jià)格都偏低，經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)值也偏低。但方法是可以通用的。
(一)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估
林業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估是指在對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益計(jì)量的基礎(chǔ)上再對(duì)其進(jìn)行投人產(chǎn)出分析，以便為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。1.項(xiàng)目區(qū)整體經(jīng)濟(jì)價(jià)值計(jì)量經(jīng)濟(jì)價(jià)值計(jì)量就是采用上述經(jīng)濟(jì)計(jì)量方法對(duì)項(xiàng)目區(qū)整體經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行計(jì)量。它是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。該項(xiàng)目區(qū)為集體林區(qū)，有林地面積為0.76萬(wàn)公頃，森林覆蓋率44%，立木蓄積77.13萬(wàn)m，。此處所指的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的或能通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。由于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)發(fā)育較為完善，故對(duì)項(xiàng)目區(qū)的這一部分經(jīng)濟(jì)價(jià)值按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格法來(lái)計(jì)算。項(xiàng)目壽命周期為9年，項(xiàng)目區(qū)直接效益年均總價(jià)值為1177.88萬(wàn)元，年均每畝經(jīng)濟(jì)價(jià)值154.8元。2.項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估林業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估就是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益計(jì)量結(jié)果所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)效益分析。林業(yè)項(xiàng)目直接經(jīng)濟(jì)效益是一種比較完整的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程。下面從宏觀和微觀兩方面對(duì)該項(xiàng)目加以分析。
(l)項(xiàng)目區(qū)總體效益總評(píng)估項(xiàng)目區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)效益價(jià)值按市場(chǎng)價(jià)計(jì)量的總量為年均1177.88萬(wàn)元。項(xiàng)目壽命周期(9年)內(nèi)總效益為10600.92萬(wàn)元。項(xiàng)目總投資1600.61萬(wàn)元(包括資金和投勞)，總利潤(rùn)為9000.31萬(wàn)元，年均1000.03萬(wàn)元，資金利潤(rùn)率為56.2%。
(2)不同林種經(jīng)濟(jì)效果及生產(chǎn)力評(píng)價(jià)根據(jù)樣地調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)主要林種的生產(chǎn)力如下:樣地調(diào)查表明，杉木蓄積量和年均生長(zhǎng)量最高，松樹(shù)最低。杉木年均生長(zhǎng)量分別比闊葉樹(shù)和松樹(shù)高18%和46%。不同林種生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效果計(jì)算表明，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)值高、利潤(rùn)多、經(jīng)濟(jì)效果好，并且還有收效快、受益時(shí)間長(zhǎng)、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的特點(diǎn)。(3)不同樹(shù)種經(jīng)濟(jì)評(píng)估由于不同樹(shù)種的生物學(xué)特性和林產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值的差異，其生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效果各不相同。通過(guò)分析計(jì)算可知，馬尾松最小，杉木次之，闊葉林最大。各樹(shù)種主要經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)見(jiàn)下表。計(jì)算結(jié)果表明，杉木實(shí)物生產(chǎn)量最高，但闊葉樹(shù)林價(jià)高，故其價(jià)值生產(chǎn)量最高;杉木每畝成本最多，但因杉木單位面積蓄積量高，因此按蓄積計(jì)算的成本又最低;闊葉樹(shù)單位面積利潤(rùn)最高，資金使用效果也最好。從以上分析可以看到，松樹(shù)適應(yīng)性強(qiáng)，培育成本低;杉木生長(zhǎng)量大，蓄積量高;闊葉樹(shù)市場(chǎng)價(jià)格高，資金使用效果好，各有所長(zhǎng)。因此，在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然條件下，只有根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)和林木經(jīng)濟(jì)特性正確選擇樹(shù)種，才能充分發(fā)揮森林的生產(chǎn)潛力，獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)主要造林樹(shù)種經(jīng)濟(jì)效益分析
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)整體經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和對(duì)不同樹(shù)種的經(jīng)濟(jì)效果分析可以為項(xiàng)目提供全面的評(píng)價(jià)決策依據(jù)。但為了進(jìn)一步掌握項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果，還可以對(duì)具體樹(shù)種的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行進(jìn)一步分析為項(xiàng)目決策提供更詳盡的依據(jù)。在實(shí)際工作中一般可采用指標(biāo)法(包括靜態(tài)指標(biāo)和動(dòng)態(tài)指標(biāo))和動(dòng)態(tài)分析法進(jìn)行計(jì)算分析。
1.指標(biāo)法
該項(xiàng)目區(qū)杉木是目前造林面積最大，分布最廣的樹(shù)種。因?yàn)樯寄敬蠖酁橹旋g林，目前還沒(méi)有采伐，因此對(duì)杉木的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用了市場(chǎng)價(jià)倒算法。據(jù)幾個(gè)鄉(xiāng)村林場(chǎng)典型調(diào)查，15年生杉木林，平均每畝成本55.70元，其中投工費(fèi)45.20元，占成本的81.巧%。造林成本每畝22.30元，占總成本的40%，而營(yíng)林階段成本33.40元，平均每畝每年才2.27元。根據(jù)樣地調(diào)查材料，巧年生杉木每畝平均蓄積7.245m’，按國(guó)家規(guī)定的杉木山價(jià)390元/m’計(jì)算，活立木價(jià)值2825.5元/畝，畝獲枝梗2530公斤，產(chǎn)值224.2元，其它副產(chǎn)品產(chǎn)值52.1元，每畝產(chǎn)值合計(jì)3101.8元，平均每年206.7元。(注:按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算)巧年生杉木經(jīng)營(yíng)凈現(xiàn)值為242.70元，內(nèi)部報(bào)酬率15%，大大高于國(guó)家中長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)貸款年利率(3%)，盈利率是較高的，這說(shuō)明其相對(duì)經(jīng)濟(jì)效果是好的。但因當(dāng)?shù)厣寄緸榇址沤?jīng)營(yíng)，單位面積的投人和產(chǎn)出都不高，且生長(zhǎng)期長(zhǎng)，為15年，因此雖然其相對(duì)經(jīng)濟(jì)效果較高，但絕對(duì)經(jīng)濟(jì)效果并不高。當(dāng)?shù)胤N植一畝水稻資金盈利率為23%，林業(yè)的相對(duì)經(jīng)濟(jì)效果好于農(nóng)業(yè)，但如果從絕對(duì)經(jīng)濟(jì)效果來(lái)考察，杉木單位面積的產(chǎn)出和純收益都低于水稻。就一般情況看，大多數(shù)林業(yè)項(xiàng)目都是相對(duì)經(jīng)濟(jì)效果高(主要反映在內(nèi)部報(bào)酬率高)，但絕對(duì)經(jīng)濟(jì)效果低(主要反映在單位面積純收益和凈現(xiàn)值低)。當(dāng)然這主要是因?yàn)榱值刭|(zhì)量低于農(nóng)田，且林業(yè)單位面積投人少，林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)決定的。但林業(yè)生態(tài)效益卻遠(yuǎn)非其直接經(jīng)濟(jì)效益所能比，在林業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估時(shí)絕不能忽略林業(yè)的這一基本特性。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
2.動(dòng)態(tài)分析法
按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，應(yīng)該根據(jù)生產(chǎn)函數(shù)理論的相關(guān)方法分析項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)效果。現(xiàn)用生產(chǎn)函數(shù)方法進(jìn)行分析。按照生產(chǎn)函數(shù)理論，當(dāng)生產(chǎn)函數(shù)(包括投人函數(shù)、產(chǎn)出函數(shù)等)的邊際增長(zhǎng)率為零時(shí)，函數(shù)有極值。因此可按生產(chǎn)函數(shù)的一階導(dǎo)數(shù)為零時(shí)求得其極大值。如果能夠擬合出林業(yè)投人產(chǎn)出的生產(chǎn)函數(shù)模型，則可再求其一階導(dǎo)數(shù)為零時(shí)函數(shù)的極值。但由于林業(yè)的投人并不規(guī)范。在實(shí)際工作中很難統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目區(qū)培育森林的過(guò)程中各年的準(zhǔn)確投人，因此也很難擬合出其生產(chǎn)函數(shù)的數(shù)學(xué)模型。故可用動(dòng)態(tài)列表法尋求其生產(chǎn)函數(shù)的極值。下面用列表法分析該項(xiàng)目區(qū)杉木的經(jīng)濟(jì)效果，其投人產(chǎn)出曲線如下圖所示。式中:投人(投資)函數(shù)C(x)，產(chǎn)出(效益)函數(shù)F(x)。從上圖可知，8年前C(x)>F(x)，即投人大于產(chǎn)出。第8年時(shí)，c(x)=F(x)，投資與產(chǎn)出相等，即投資回收期。第8年以后，F(xiàn)(x)>C(X)，則開(kāi)始贏利，其邊際效益見(jiàn)下表。根據(jù)生產(chǎn)函數(shù)理論，生產(chǎn)函數(shù)的一階導(dǎo)數(shù)為零時(shí)該函數(shù)有極值。從杉木邊際效益表可知，第21年時(shí)平均每元投資可獲產(chǎn)值66.6元，即{F(x)/C(x)}’=0，此時(shí)投資產(chǎn)值率最高;第24年時(shí)，{CF(x)一C(x))/C(x)}’=0，此時(shí)投資利潤(rùn)率最高，平均每元投資可獲51.6元;第18年時(shí)，dF(x)/d(x)一O，此時(shí)林地生產(chǎn)率最高，平均每畝林地每年林產(chǎn)品利潤(rùn)為274.65元?；谏鲜鲇?jì)算分析，就該項(xiàng)目區(qū)的具體情況分析，初步結(jié)論為:杉木培育期為21一24年時(shí)，資金使用效果最好;培育期為18年時(shí)，林地生產(chǎn)率最高。根據(jù)不同的項(xiàng)目目標(biāo)，可以選擇不同的項(xiàng)目周期。
三、結(jié)論
1.林業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)計(jì)量應(yīng)根據(jù)林齡、森林培育投人歷史資料以及市場(chǎng)發(fā)育程度等具體情況確定所采用的方法。
關(guān)鍵詞：生產(chǎn)性林木資產(chǎn)；特殊性；賬務(wù)處理；分析
中圖分類號(hào)：F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）08-0-01
林木資產(chǎn)是森林資產(chǎn)中重要的組成內(nèi)容，而所謂的林木資產(chǎn)就是能夠進(jìn)行正常交易，并且給經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也能夠按照貨幣計(jì)量其成本的林業(yè)資源。林木資產(chǎn)主要有三種類型。生產(chǎn)性林木資產(chǎn)，顧名思義就是能夠連續(xù)生產(chǎn)，并在一段時(shí)期內(nèi)為經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的資產(chǎn)，具備了可生產(chǎn)性。還有其他兩種資產(chǎn)分別是公益性林木資產(chǎn)和消耗性林木資產(chǎn)。公益性林木資產(chǎn)主要重點(diǎn)就是公益，也就是為了改善當(dāng)?shù)刂苓叚h(huán)境、平衡當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)的林業(yè)資產(chǎn)；而消耗性林木資產(chǎn)就是每年給經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)之后，其林業(yè)資產(chǎn)主體就已經(jīng)消耗了，無(wú)法再為經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造價(jià)值的林木資產(chǎn)。從上面對(duì)生產(chǎn)性林木資產(chǎn)和林木資產(chǎn)的分析，可以看出合理發(fā)展生產(chǎn)性林木資產(chǎn)，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的和諧進(jìn)步。文章著重分析生產(chǎn)性林木資產(chǎn)特點(diǎn)及其特殊性，然后探討了其主要賬目?jī)?nèi)容的處理。
一、生產(chǎn)性林木資產(chǎn)概念及其特殊性
（一）生產(chǎn)性林木資產(chǎn)概念
生產(chǎn)性林木主要包括經(jīng)濟(jì)林木和薪炭林木，其具備連續(xù)生產(chǎn)和反復(fù)使用的特點(diǎn)，因此可以說(shuō)生產(chǎn)性林木資產(chǎn)與固定資產(chǎn)有類似特征。生產(chǎn)性林木一開(kāi)始是不會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的，只有通過(guò)一段時(shí)間生產(chǎn)，然后進(jìn)入成熟期并開(kāi)始結(jié)實(shí)才能夠?yàn)榻?jīng)營(yíng)主體帶來(lái)利益。因此，生產(chǎn)性林木資產(chǎn)可以按照給經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益階段，分為生長(zhǎng)階段和成熟階段。生產(chǎn)性林木資產(chǎn)與其他林木資產(chǎn)不同，其資產(chǎn)具備了階段性的變化，使得其財(cái)務(wù)計(jì)量方面具備了獨(dú)特性能。
（二）生產(chǎn)性林木資產(chǎn)的特殊性
我國(guó)之前制定和頒布的林木資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算處理都沒(méi)有形成統(tǒng)一的處理系統(tǒng)和方法，這給林木資產(chǎn)財(cái)務(wù)處理及對(duì)比方面造成了很大的不便。而隨著近年來(lái)我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的不但改進(jìn)和改革，林木資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算開(kāi)始全面按照我國(guó)新頒布的《生物資產(chǎn)》的相關(guān)規(guī)定和要求開(kāi)始構(gòu)建符合財(cái)務(wù)性能和原則的會(huì)計(jì)核算體系。
一方面，生產(chǎn)性林木資產(chǎn)作為可以連續(xù)為經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造利益的資產(chǎn)，具備了一部分固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，但是它與固定資產(chǎn)又有一定的不同。固定資產(chǎn)按照每年的經(jīng)營(yíng)，其成本資產(chǎn)每年也在損耗，而生產(chǎn)性林木資產(chǎn)則是按照一個(gè)先增長(zhǎng)，然后一段時(shí)間內(nèi)趨向穩(wěn)定，最后逐漸下降的規(guī)律來(lái)變化的。同時(shí)，生產(chǎn)性林木資產(chǎn)在剛開(kāi)始還不能為經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造價(jià)值。固定資產(chǎn)可以通過(guò)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)林木改良、修理等等來(lái)提高其資產(chǎn)的使用壽命，而林木資產(chǎn)則不然，如果遭到損毀就會(huì)導(dǎo)致利益受損，而且無(wú)法回復(fù)。
另一方面，生產(chǎn)性林木資產(chǎn)由于在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益過(guò)程中需要折舊計(jì)提，因此就具備了價(jià)值轉(zhuǎn)移逐步的特性。按照相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，資產(chǎn)都會(huì)有其計(jì)量屬性，主要有現(xiàn)值、公允價(jià)值、歷史成本法等等，而由于林木資產(chǎn)的特殊性和價(jià)值變動(dòng)性，使得其適用且方便的入賬方法較少，只適合采用歷史成本方法。同時(shí)由于生產(chǎn)性林木資產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)有各種成本費(fèi)用投入，使得其成本費(fèi)用支出的會(huì)計(jì)科目的判定存在困難。另外其資產(chǎn)的年限和具體類別也不好確定。
二、生產(chǎn)性林木資產(chǎn)的主要賬務(wù)的處理
生產(chǎn)性林木資產(chǎn)財(cái)務(wù)處理，首先就要按照財(cái)務(wù)規(guī)定要求和其資產(chǎn)本質(zhì)內(nèi)容來(lái)設(shè)置其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬戶，如生產(chǎn)成本、現(xiàn)金、銀行存款、管理費(fèi)用、營(yíng)林工程成本等等。然后文章簡(jiǎn)要分析相關(guān)賬務(wù)的處理。
對(duì)于生產(chǎn)性林木資產(chǎn)也要設(shè)置經(jīng)濟(jì)林和薪炭林等科目。利用拍賣、轉(zhuǎn)讓購(gòu)買(mǎi)等等方式得來(lái)的林木資產(chǎn)，按照是否為經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造利益來(lái)進(jìn)行區(qū)分處理。沒(méi)有給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的，在借入一欄填寫(xiě)本科目，而貸入一欄則填寫(xiě)銀行存款、應(yīng)付賬款等等。在林木資產(chǎn)中的各種支出成本也要看著營(yíng)林工程成本和銀行存款等科目來(lái)分別錄賬處理。等到林木資產(chǎn)能夠獲益時(shí)，就可以把其營(yíng)林成本轉(zhuǎn)換到本科目中。
自己種植栽培營(yíng)造的林木資產(chǎn)在沒(méi)有進(jìn)入成熟期為經(jīng)營(yíng)主體獲益的所有成本和支出都按照營(yíng)林工程成本和銀行存款、原材料、管理費(fèi)用、培育費(fèi)用等等都要一一對(duì)應(yīng)處理。有些非直接成本可以設(shè)置二級(jí)賬目科目。
如果經(jīng)營(yíng)者對(duì)生產(chǎn)性林業(yè)投入的資金已經(jīng)符合入賬標(biāo)準(zhǔn)，就可以按照合同簽訂價(jià)值來(lái)設(shè)置其入賬科目，或者也可以請(qǐng)專家來(lái)對(duì)其入賬價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，并設(shè)置實(shí)收資本、資本公積、營(yíng)林成本、等等科目，如果林木資產(chǎn)沒(méi)有獲益，就可以把相關(guān)科目設(shè)置在營(yíng)林成本下面。
生產(chǎn)性林木經(jīng)營(yíng)者在獲得捐贈(zèng)時(shí)，可以按照林木獲益與否來(lái)分別入賬，已經(jīng)獲益的林木資產(chǎn)可以設(shè)置資本公積科目和本科目，而還沒(méi)有獲益的就可以設(shè)置營(yíng)林成本和資本公積科目。
如果生產(chǎn)性林木資產(chǎn)改變其資產(chǎn)屬性，變?yōu)橄男粤帜举Y產(chǎn)或者是公益性林木資產(chǎn)，就要對(duì)其林木資產(chǎn)的減值與否進(jìn)行評(píng)判，然后按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)提折舊等等項(xiàng)目處理。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，我們可以看出研究分析并認(rèn)識(shí)生產(chǎn)性林木資產(chǎn)管理的重要性和財(cái)務(wù)處理的特殊性，有利于人們更好的優(yōu)化生產(chǎn)性林木資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理模式和方法，能夠有效促進(jìn)生產(chǎn)性林木資產(chǎn)資源的整合和配置，有利于促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體者獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造更好的生態(tài)效益。因此，林木經(jīng)營(yíng)主體就要更好的與時(shí)俱進(jìn)，改革并提高其林木資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理，從而能夠獲得雙贏。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：森林資源；商品林；可持續(xù)經(jīng)營(yíng)
中圖分類號(hào)：S7
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2017）11016102
1 引言
保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)是地球生態(tài)圈可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，木材以及土地的需求量增大造成大量林木資源流失，生態(tài)環(huán)境的污染以及空氣質(zhì)量的不達(dá)標(biāo)，使人們開(kāi)始重視森林可持續(xù)發(fā)展的重要性。國(guó)有林場(chǎng)是國(guó)家土地以及森林重要的保護(hù)者以及管理者，不僅承擔(dān)著保護(hù)國(guó)有森林資源的職權(quán)，同時(shí)還是我國(guó)林木資源生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的傳承單位。
2 國(guó)有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目的
2.1 林木經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換
林木資源的合理經(jīng)營(yíng)以及利用，可以有效保障我國(guó)林木經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高我國(guó)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展能力。我國(guó)商品林業(yè)資源可以為社會(huì)需求提供多樣性林木產(chǎn)品，如桌子、椅子、屏風(fēng)、紙張等，可以推動(dòng)社會(huì)工業(yè)化快速發(fā)展，并保障人們?nèi)粘Ｉ钌a(chǎn)質(zhì)量。林木資源的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，可以有效確保林場(chǎng)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益的相互轉(zhuǎn)化，對(duì)于林業(yè)生態(tài)環(huán)境以及林木培育都極具幫助。林業(yè)資源的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)可以為森林資源發(fā)展建設(shè)帶來(lái)全新生產(chǎn)動(dòng)力，以此打下我國(guó)商品林可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
林木資源同時(shí)作為我國(guó)農(nóng)牧行業(yè)中的重要支撐鏈，其能夠有效確保我國(guó)農(nóng)業(yè)收成以及牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)林木資源科學(xué)利用以及轉(zhuǎn)化對(duì)我國(guó)農(nóng)、牧、林行業(yè)經(jīng)濟(jì)間相互轉(zhuǎn)化，促進(jìn)和帶動(dòng)各項(xiàng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)化，協(xié)調(diào)各行各業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
2.2 社會(huì)生產(chǎn)效益
社會(huì)生活生產(chǎn)對(duì)于林木資源的需求十分巨大。人們的衣服、實(shí)物、住房以及部分交通工具和用料都離不開(kāi)森林資源。同時(shí)林木資源還可以為人們生產(chǎn)生活提供物質(zhì)基礎(chǔ)，能夠提供更多社會(huì)人員工作方向。創(chuàng)新我國(guó)國(guó)有商品林監(jiān)管制度，完善林場(chǎng)生產(chǎn)以及培育平衡體系，切實(shí)提高林場(chǎng)基礎(chǔ)工程建設(shè)，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)生產(chǎn)具有重要借鑒意義。
2.3 環(huán)境綠化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)利用
眾所周知，樹(shù)木具有凈化環(huán)境以及提供氧氣的功能。因此可持續(xù)發(fā)展我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)對(duì)于日趨變差的我國(guó)生態(tài)環(huán)境具有重要幫助。國(guó)有林場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展不僅可以提高我國(guó)生態(tài)環(huán)境，改善空氣質(zhì)量，同時(shí)還可以擴(kuò)大我國(guó)生態(tài)環(huán)境，為未來(lái)經(jīng)濟(jì)效益做出極大貢獻(xiàn)。
比如，國(guó)有林場(chǎng)初始建設(shè)規(guī)模極小，隨著可持續(xù)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，林場(chǎng)由小變大，而對(duì)于商品林的開(kāi)采依舊是10%，這不僅可以有效提高我國(guó)綠化植被面積，帶動(dòng)我國(guó)空氣質(zhì)量提高，同時(shí)還因?yàn)榱謭?chǎng)面積增加，林業(yè)資源供給能力提高，從而提供更多林業(yè)資源完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化良性循環(huán)。
3 商品林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理阻礙因素
據(jù)相關(guān)研究報(bào)道，目前我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)樹(shù)木繁多，不過(guò)大部分國(guó)有林場(chǎng)規(guī)模頗小，經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)容渙散，同時(shí)部分林場(chǎng)中多以經(jīng)濟(jì)價(jià)值低的樹(shù)木為主。以我國(guó)福建省舉例，當(dāng)前我國(guó)福建省總體林木規(guī)模大，不過(guò)細(xì)分下來(lái)每一個(gè)林場(chǎng)規(guī)模便頗小，同時(shí)在福建省林廠內(nèi)，經(jīng)濟(jì)商品林植被面積非常小，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)化，繁多的低經(jīng)濟(jì)價(jià)值樹(shù)木培育于商品林當(dāng)中，使林木資源結(jié)構(gòu)不合理、不明確，不能實(shí)現(xiàn)商品林實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的有效轉(zhuǎn)化。將其有效推廣進(jìn)市場(chǎng)之中，致使供需矛盾加劇，難以協(xié)調(diào)市場(chǎng)供給份額與市場(chǎng)需求的配給。
據(jù)相關(guān)林業(yè)人士統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前福建省國(guó)有林場(chǎng)在稅款中上交的企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金，約占全面總收入52%。并且大量的退休人員以及內(nèi)部辭退勞務(wù)費(fèi)用也嚴(yán)重加大了國(guó)有林場(chǎng)資本投入，降低了經(jīng)濟(jì)效益高效轉(zhuǎn)換，致使為了填補(bǔ)經(jīng)濟(jì)漏洞，加大對(duì)林場(chǎng)資源開(kāi)采，不能有效保障林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此由于林業(yè)資源稅收問(wèn)題過(guò)重，同時(shí)林業(yè)管理費(fèi)用較高都致使國(guó)有林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展建設(shè)難度大，利益分配不均勻，造成經(jīng)濟(jì)效益與林業(yè)生態(tài)環(huán)境難以平衡發(fā)展，會(huì)嚴(yán)重打擊商品林管理者經(jīng)營(yíng)工作積極性。
4 國(guó)有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營(yíng)策略
目前我國(guó)商品林建設(shè)管理內(nèi)容相對(duì)單一，沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容[1]。只能夠提供單一木材生產(chǎn)，沒(méi)能實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化最大化，整個(gè)國(guó)有林場(chǎng)對(duì)于林業(yè)資源利用率過(guò)低。因此強(qiáng)化國(guó)有林業(yè)資源內(nèi)部建設(shè)，豐富林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)可以有效提高我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)商品林市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，多元化發(fā)展林業(yè)資源建設(shè)問(wèn)題，使林業(yè)資源產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于多元化、多樣化，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源合理配置，有效發(fā)展可持續(xù)林業(yè)資源經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。
4.1 優(yōu)化樹(shù)種，科學(xué)配置商品林林業(yè)資源結(jié)構(gòu)
眾所周知，國(guó)有林場(chǎng)商品林工作任帳鞘淥途濟(jì)價(jià)值較高的林木品種，從而實(shí)現(xiàn)林木資源市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。當(dāng)前我國(guó)林業(yè)資源中，樹(shù)木結(jié)構(gòu)種類分配不夠合理，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)在土地利用上最大效益化，從本質(zhì)上講，降低了林業(yè)資源效益轉(zhuǎn)化，不能高效帶動(dòng)土地、林業(yè)資源、經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)轉(zhuǎn)變。
因此優(yōu)化商品林樹(shù)種問(wèn)題，可以有效實(shí)現(xiàn)土地資源以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)最大轉(zhuǎn)化[2]。如要進(jìn)行短期盈利最佳種植項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是桉樹(shù)，桉樹(shù)從2010年開(kāi)始經(jīng)濟(jì)價(jià)值在穩(wěn)步上升，目前其價(jià)格已經(jīng)達(dá)到400元/t，并且在未來(lái)其價(jià)值還有進(jìn)一步的上漲空間，同時(shí)其種植風(fēng)險(xiǎn)程度較小，適合短期種植。
而要想進(jìn)行長(zhǎng)期種植，推薦油茶種植[3]。近些年油茶行業(yè)前景喜人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣、生產(chǎn)力度加大，以廣東省為例，目前其油茶林生產(chǎn)基地達(dá)265萬(wàn)畝。油茶作為一項(xiàng)長(zhǎng)線投資生產(chǎn)項(xiàng)目，其第四年就可以開(kāi)始生產(chǎn)，在第八年就開(kāi)始進(jìn)入大量生產(chǎn)周期，每畝油茶地年均可收獲50 kg，市場(chǎng)價(jià)格平均在50元/kg。平均下來(lái)每年利潤(rùn)可達(dá)到2000元以上。優(yōu)化樹(shù)種種植結(jié)構(gòu)框架，極大推動(dòng)了林業(yè)資源可持續(xù)建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)具有重要幫助。
4.2 提高林業(yè)產(chǎn)品資源附加價(jià)值，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生產(chǎn)內(nèi)容
提高林產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)值，注重其包裝以及文化附加值[4]。目前市場(chǎng)上，最值錢(qián)的往往不是商品，而是商品文化的積淀，以及廣告帶來(lái)的產(chǎn)品附加價(jià)值。加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)品附加價(jià)值可以有效提高林業(yè)資源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化效率。保障每年林場(chǎng)生產(chǎn)效益的情況下，降低林業(yè)資源開(kāi)采數(shù)量，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源可持續(xù)開(kāi)采，對(duì)推動(dòng)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展建設(shè)具有重要意義。
4.3 培育森林生態(tài)其他資源，提高生態(tài)環(huán)境有效利用率
森林生態(tài)結(jié)構(gòu)不僅僅包含樹(shù)木資源，同時(shí)森林中種植食用菌以及珍貴藥材，可以實(shí)現(xiàn)有限的林業(yè)土地產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)收益。加快培育森林環(huán)境中其他林業(yè)產(chǎn)品種植，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)最大化建設(shè)。
4.4 推動(dòng)現(xiàn)代化林業(yè)資源建設(shè)，加強(qiáng)林業(yè)管理建設(shè)水平
注重現(xiàn)代化林業(yè)資源管理，可以從本質(zhì)上提升市場(chǎng)林業(yè)資源競(jìng)爭(zhēng)能力以及林業(yè)管理質(zhì)量。注重林業(yè)產(chǎn)品深加工技術(shù)以及林業(yè)資源現(xiàn)代培育技術(shù)，可以有效帶動(dòng)林業(yè)資源建設(shè)，以及提高林產(chǎn)品推廣能力。實(shí)現(xiàn)科學(xué)化林業(yè)資源管理水平，將粗放式林業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧?xì)致農(nóng)業(yè)管理，從而帶動(dòng)國(guó)有商品林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)建設(shè)。
4.5 建立相應(yīng)林業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，健全林業(yè)資源保護(hù)制度
為能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)林業(yè)資源管理建設(shè)問(wèn)題以及林業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題[5]，健全林業(yè)資源監(jiān)管管理系統(tǒng)，可以有效規(guī)避林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)問(wèn)題，帶動(dòng)林業(yè)資源科學(xué)化管理和生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。從林業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)中實(shí)時(shí)監(jiān)控林業(yè)產(chǎn)品現(xiàn)狀，對(duì)商品林生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及可持續(xù)培育進(jìn)行合理分析。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、土地、林業(yè)資源的合理分配，最大化經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)國(guó)有商品林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。
5 結(jié)語(yǔ)
森林資源作為人們?nèi)粘Ｉ钪兄匾纳罨拘枨筚Y源，合理規(guī)范其使用方向，加強(qiáng)其運(yùn)營(yíng)管理制度，防止林木資源浪費(fèi)可以有效保障經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境環(huán)環(huán)相扣，互相融合。因此為有效_展林木資源可持續(xù)利用，一定要側(cè)重森林資源的保護(hù)，從而保障林木資源可以在使用中不會(huì)出現(xiàn)供需不平衡現(xiàn)象。同時(shí)還要保障長(zhǎng)期進(jìn)行林木培育工作，積極投身林木資源建設(shè)工作，促進(jìn)森林生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。只有這樣才可以真正確保國(guó)有林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略有效進(jìn)行。
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關(guān)鍵詞：林權(quán)形式；行使產(chǎn)權(quán)；林權(quán)改革
中圖分類號(hào)：F326 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）04-0-03
2003年，《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》甫一出臺(tái)，林權(quán)改革遂成為炙手可熱的社會(huì)議題。人們希望這將是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度又一次脫胎換骨般的變革。但是，現(xiàn)實(shí)與期望之間往往存在著一定差距，比如，在幾近相同的政策條件下，福建與東北地區(qū)的林權(quán)形式沿著不同的走向演進(jìn)發(fā)展。
一、東北與福建地區(qū)林權(quán)改革現(xiàn)狀
（一）東北地區(qū)林改推行情況
本溪等試點(diǎn)的改革實(shí)驗(yàn)以及伊春的破冰之旅拉開(kāi)了東北林區(qū)林權(quán)制度改革的帷幕，曾經(jīng)“共有濫用”、“國(guó)有國(guó)營(yíng)”的林業(yè)經(jīng)營(yíng)局面有所改觀。然而，林權(quán)制度改革在遇到了許多實(shí)際困難。要之，東北林區(qū)在產(chǎn)權(quán)形式和經(jīng)營(yíng)方式上主要有以下變化：
1.林地分配失衡
東北地區(qū)的山林主要分為國(guó)有林和集體林，國(guó)有林改革牽涉問(wèn)題復(fù)雜，因此在推行過(guò)程中有關(guān)部門(mén)都極為謹(jǐn)慎，實(shí)際可供林場(chǎng)職工承包的山林面積并不多。以黑龍江省伊春市為例，2006年全市林地面積達(dá)310萬(wàn)公頃，卻只劃出8萬(wàn)公頃搞試點(diǎn)。每戶承包經(jīng)營(yíng)面積基本在10公頃之下。資金遂成為林地分配的主要尺度，經(jīng)濟(jì)條件好、人力資本價(jià)值高的林場(chǎng)職工優(yōu)先取得了林地的承包權(quán)，家境稍差的職工則望林興嘆。因此，在國(guó)有林權(quán)制度改革中，初始的林地分配就出現(xiàn)了失衡。
2.林地經(jīng)營(yíng)缺乏活力
許多東北林農(nóng)在得到林地之后卻并不熱衷于林業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，他們想要的不是長(zhǎng)期的收入流，而是可以當(dāng)即兌現(xiàn)的收益。以遼寧省為例，據(jù)本溪市林業(yè)局相關(guān)人員介紹，很多分得林子的農(nóng)民對(duì)所屬山林不管不顧，對(duì)病蟲(chóng)害的防治毫不在意。這是因?yàn)檎呓箍撤ド鷳B(tài)林，卻沒(méi)有規(guī)定不能砍伐垂危的病樹(shù)，于是蟲(chóng)害的肆虐對(duì)他們來(lái)說(shuō)反而是一種實(shí)現(xiàn)當(dāng)期收益的契機(jī)。當(dāng)然，這種情況一般存在于生態(tài)林區(qū)，因?yàn)榱謾?quán)主體養(yǎng)護(hù)山林的所得基本只有政府提供的生態(tài)補(bǔ)貼。而離本溪不遠(yuǎn)的遼東和遼西地區(qū)，林農(nóng)種植楊樹(shù)的收益較為可觀，林業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。但總得來(lái)說(shuō)，在以生態(tài)林為主的東北地區(qū)，人們經(jīng)營(yíng)林地的熱情并不高。
3.林權(quán)交易頻繁
林權(quán)的流轉(zhuǎn)是新集體林權(quán)改革的重要內(nèi)容。從實(shí)際的情況來(lái)看，林改實(shí)施后，東北地區(qū)的林權(quán)市場(chǎng)逐漸活躍，林地流轉(zhuǎn)日趨頻繁。以遼寧省沈陽(yáng)市為例，2008年，全市森林資源“二次”流轉(zhuǎn)面積達(dá)到了49.44萬(wàn)畝，涉及57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，552個(gè)村莊，參與其中的林農(nóng)戶數(shù)有10.1萬(wàn)戶之多，流轉(zhuǎn)金額接近10億元。①可以說(shuō)，林地交易的市場(chǎng)化趨勢(shì)逐步形成，而這離不開(kāi)當(dāng)?shù)卣姆鲋病Ｒ环矫?，在整個(gè)林權(quán)改革過(guò)程中，官方建立了大量林權(quán)流轉(zhuǎn)的有形市場(chǎng)；另一方面，政策確認(rèn)了林地的流轉(zhuǎn)權(quán)，并規(guī)定了具體的流轉(zhuǎn)程序，這直接催生了林權(quán)交易市場(chǎng)的產(chǎn)生。
（二）福建地區(qū)林改實(shí)行情況
林改之后，福建林區(qū)基本形成了林地“共有私用”的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)格局，林業(yè)資源得到了較妥善的利用和配置。當(dāng)然，在郁郁蔥蔥的山林背后，福建省集體林權(quán)改革也存在著不少問(wèn)題，比如利益分配不均與保障滯后缺位。綜合各方信息，林權(quán)改革推行之后，閩越地區(qū)的林地產(chǎn)權(quán)形式和經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生了如下變化：
1.林地分配分散化
世代生活在山林之下的農(nóng)民天然享有成員權(quán)。因此，閩越集體林區(qū)在推行新集體林權(quán)制度改革時(shí)，一般“本著先村內(nèi)后村外的原則，即首先保證本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部有耕山意愿的林農(nóng)有山可耕，再將剩余山林發(fā)包給其他經(jīng)濟(jì)組織，使沒(méi)有耕山意愿的村民也得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，確保生產(chǎn)資料第一次分配的公平”②。而且，由于不同山林的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是迥然不同的，為了體現(xiàn)分配的公平性，按山林屬性的不同搭配均分。③這種分山方式導(dǎo)至了林權(quán)的分散化，出現(xiàn)“一山多主、一主多山”的局面④ 。
2.林地經(jīng)營(yíng)集中化
眾所周知，林木的生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，一般的樹(shù)木要經(jīng)過(guò)20年才能變?yōu)槌墒炝帧?shù)木的這種自然屬性要求大規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，否則盈利困難。據(jù)各類調(diào)查報(bào)告顯示，在福建山區(qū)，林地經(jīng)營(yíng)的集中化初露端倪，各個(gè)山村都有一批林地經(jīng)營(yíng)大戶嶄露頭角，甚至出現(xiàn)了一些占林面積達(dá)十幾至數(shù)十萬(wàn)畝的林業(yè)企業(yè)。以福建的L縣為例，在90年代后期，當(dāng)?shù)氐目h林業(yè)投資公司和某私營(yíng)公司就曾以很低的價(jià)格從村集體手中“抵押收購(gòu)”了30000平方千米的林地，成為當(dāng)?shù)氐?“林業(yè)大鱷”⑤。
3.林地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化偏弱
相關(guān)調(diào)查顯示，福建省林地流轉(zhuǎn)頻率偏低?！耙杂腊擦謽I(yè)要素市場(chǎng)的交易情況來(lái)看，2005年農(nóng)戶流轉(zhuǎn)30起，流轉(zhuǎn)面積250.67hm2；2006年70起，流轉(zhuǎn)面積453.07hm2；2007年51起，流轉(zhuǎn)面積426.33hm2，2005-2007年3年間流轉(zhuǎn)面積1130.07hm2，占永安林業(yè)用地面積25.48萬(wàn)hm2的0.44%。”⑥由此可見(jiàn)，林權(quán)改革之后，福建省并未出現(xiàn)林地大規(guī)模的市場(chǎng)交易。
二、東北與福建地區(qū)林權(quán)形式差異分析
（一）自然環(huán)境比較
在自然環(huán)境上，福建地區(qū)要優(yōu)于東北三省，前者的氣候更加溫和，雨量充沛，更利于植物的生長(zhǎng)，所以林木生長(zhǎng)周期較短，適于種植經(jīng)濟(jì)林；相比之下，東北地區(qū)的氣候較為嚴(yán)酷，雨量分配不均，雖然區(qū)內(nèi)的林木粗壯耐用，但生長(zhǎng)周期過(guò)長(zhǎng)，不易進(jìn)行短期經(jīng)營(yíng)。
（二）市場(chǎng)環(huán)境比較
2000-2002年，福建省林業(yè)市場(chǎng)化程度居全國(guó)第3位，遼寧位居第九，黑龍江與吉林省則在20名左右。⑦這種差距的背后有著長(zhǎng)期的歷史人文積淀?；厮菀酝?，中國(guó)林業(yè)呈現(xiàn)出“南私北公”的產(chǎn)權(quán)格局，較之東北地區(qū)，閩越林業(yè)市場(chǎng)的發(fā)育程度更高。
（三）林權(quán)改革動(dòng)因比較
綜合來(lái)看，福建省林權(quán)改革更多地是源于山區(qū)農(nóng)民的自發(fā)選擇，他們通過(guò)改變林權(quán)形式打破了林地“共有濫用”的局面，在一定程度上，實(shí)現(xiàn)了林地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值⑧；而以“國(guó)有國(guó)營(yíng)”為主的東北林區(qū)則只能依靠強(qiáng)制性制度變遷改變產(chǎn)權(quán)形式⑨，其效果尚需進(jìn)一步的考察。
（四）林地產(chǎn)權(quán)形式與經(jīng)營(yíng)方式的分異
長(zhǎng)久以來(lái)，東北與福建都存在著林業(yè)資源“共有濫用”的現(xiàn)象。林改之后，在福建地區(qū)，雖然產(chǎn)權(quán)名義上歸集體所有，但私人利用資源的熱情和效率明顯提高；在東北地區(qū)，雖則部分山林得到了有效的開(kāi)發(fā)與管護(hù)，但資源浪費(fèi)的現(xiàn)象仍然突出，尤其是生態(tài)林的養(yǎng)護(hù)工作一直乏善可陳。
三、影響林權(quán)形式選擇的要因分析
本文將主要從政策因素、市場(chǎng)發(fā)育情況以及林業(yè)資源稟賦三個(gè)方面對(duì)林權(quán)形式的選擇展開(kāi)討論，因?yàn)檫@三個(gè)變量能夠較好地解釋東北和閩越兩地區(qū)林權(quán)形式和林權(quán)行使方式上的變化和差異。
（一）政策因素
概括地講，新集體林權(quán)制度改革主要包含了以下影響人們行為的變量：
1.林權(quán)排他性的落實(shí)
新集體林權(quán)制度改革試圖在制度上確認(rèn)和保障林權(quán)的排他性，《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》就強(qiáng)調(diào)，“要依法嚴(yán)格保護(hù)林權(quán)所有者的財(cái)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)其合法權(quán)益”。
2.林地經(jīng)營(yíng)權(quán)的穩(wěn)定
在林業(yè)經(jīng)營(yíng)方面，產(chǎn)權(quán)的不穩(wěn)定使林農(nóng)不愿進(jìn)行長(zhǎng)期投資。為此，總理指出：“林地所有權(quán)還是集體的，但是經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)民的，而且這個(gè)經(jīng)營(yíng)權(quán)是長(zhǎng)久不變的。我們依據(jù)林業(yè)的特點(diǎn)規(guī)定了比農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)更長(zhǎng)的時(shí)間，70年不變?！雹?/p>
3.林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)
國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》指出，“在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，國(guó)家鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，各種社會(huì)主體都可以通過(guò)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)”?？梢?jiàn)，至少在政策上，林權(quán)已經(jīng)具備了可讓渡性。
（二）市場(chǎng)的促進(jìn)力量
無(wú)論是東北還是福建，林木市場(chǎng)的發(fā)育對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)權(quán)形式的變革都有促進(jìn)作用，只是程度不同而已。以福建為例，通過(guò)觀察該地區(qū)數(shù)年以來(lái)林業(yè)產(chǎn)值的提升，我們可以看到林業(yè)市場(chǎng)規(guī)模的巨大變化。
圖2顯示：在2004年之前，遼寧省的林業(yè)總產(chǎn)值要略高于黑龍江省，但自2004年以來(lái)，遼寧省林業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度放緩，到了2009年，已經(jīng)低于黑龍江省20.2億元。
同福建省相比，東北三省的林業(yè)總產(chǎn)值顯得相形見(jiàn)絀，即便是近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭良好的黑龍江省，也是花了近八年的時(shí)間才達(dá)到福建省2002年林業(yè)總產(chǎn)值的水平
（資料來(lái)源：《2010年國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2010年10月版）
閩越與東北地區(qū)林業(yè)市場(chǎng)發(fā)展程度的不同解釋了其林權(quán)形式變革趨向的差異。在市場(chǎng)發(fā)育程度高，資源配置倚賴市場(chǎng)力量的地區(qū)，產(chǎn)權(quán)形式的私有化趨勢(shì)是較為明顯的，因?yàn)槭袌?chǎng)的健全、交易的頻仍意味著產(chǎn)權(quán)行使成本（也可以理解為交易成本）的降低。
（三）林業(yè)資源稟賦
林業(yè)資源的稟賦是左右林權(quán)形式選擇的基礎(chǔ)性變量。
自然稟賦的差異使東北和福建形成了不同的生產(chǎn)方式和林權(quán)形式，這是自然因素在產(chǎn)權(quán)形式上的反映。（見(jiàn)表4）自然稟賦對(duì)林權(quán)形式的影響主要有以下兩個(gè)方面：
1.自然稟賦對(duì)成本的影響
自然稟賦的差異體現(xiàn)在林業(yè)經(jīng)營(yíng)上是林木生產(chǎn)成本的高低。落葉松生長(zhǎng)15年以上方可間伐、23年以上才能成材，東北主要的用材樹(shù)種紅松的生長(zhǎng)周期則更長(zhǎng)。林木生長(zhǎng)緩慢意味著收益見(jiàn)效的遲緩。如果我們?yōu)闁|北林農(nóng)開(kāi)列一張清單，那么他付出的成本將包括：機(jī)會(huì)成本、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)成本、長(zhǎng)期生活成本以及因紅松市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)成本。因此，東北地區(qū)趨于選擇共有產(chǎn)權(quán)是合乎理性的。在福建，林農(nóng)廣為種植的一種經(jīng)濟(jì)樹(shù)種是毛竹，一株毛竹從出筍到成竹只需兩個(gè)月左右的時(shí)間，當(dāng)年即可作為造紙?jiān)?。若作竹材原料，也只需要三到六年的加固生長(zhǎng)，造林五到十年后便可年年砍伐利用。對(duì)福建山區(qū)的林農(nóng)來(lái)說(shuō)，他們需要承擔(dān)的時(shí)間成本相對(duì)較低，收益的實(shí)現(xiàn)也指日可待，因此林權(quán)私有形式必然會(huì)比東北地區(qū)普及得多。
2.自然稟賦對(duì)收益的影響
一般而言，當(dāng)林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高時(shí)，人們往往愿意選擇私有產(chǎn)權(quán)形式，即便存在著阻礙因素。資源的稀有珍貴使人們有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的信心。福建林區(qū)是“發(fā)展用材林和經(jīng)濟(jì)林潛力最大和最可能以較短時(shí)間建成大面積速生豐產(chǎn)林基地的地區(qū)”⑾。福建用材林以杉木為主，杉木經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高，生長(zhǎng)迅速，39年生平均樹(shù)高可達(dá)29.2m，胸徑 25.6cm，每畝蓄積量高達(dá)78立方米。此外，毛竹、馬尾松等樹(shù)種不但經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，生長(zhǎng)也比較快。閩越地區(qū)較高的林業(yè)資源價(jià)值使人們追求林權(quán)的排他性，這可以解釋福田村自發(fā)的林權(quán)改革。
自然稟賦對(duì)林農(nóng)收益的另一個(gè)影響體現(xiàn)于個(gè)人收益與社會(huì)收益的不均衡，即外部性問(wèn)題⑿。按功能屬性，森林可分為公益林和經(jīng)濟(jì)林。其中，公益林以涵養(yǎng)水源、凈化環(huán)境為主要功能，其效用主要體現(xiàn)在社會(huì)價(jià)值的增益上，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的回報(bào)微乎其微。東北地區(qū)生態(tài)林分布廣泛，以遼寧省為例，該省公益林比重較大，“全省公益林面積占林分總面積的50%以上，有的超過(guò)70%；公益林中集體林占80%以上”⒀。林改后，分得公益林的農(nóng)民，除了國(guó)家給予的補(bǔ)貼外，基本沒(méi)有其它林業(yè)收益。公益林對(duì)社會(huì)的助益極大，而對(duì)農(nóng)民個(gè)人來(lái)說(shuō)，價(jià)值卻極低，林地經(jīng)營(yíng)的社會(huì)收益與個(gè)人收益之間出現(xiàn)了極端的不均衡。因此，農(nóng)民自然會(huì)放棄行使私有產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)而選擇林地共有的形式，這樣才能彌合個(gè)人與社會(huì)收益之間的裂隙。
四、結(jié)論
產(chǎn)權(quán)理論表明，產(chǎn)權(quán)形式的選擇取決于行使產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用。東北與福建正是因這種費(fèi)用的差異而出現(xiàn)了不同的經(jīng)營(yíng)格局與產(chǎn)權(quán)形式。首先，市場(chǎng)發(fā)育程度的不同導(dǎo)致了林木交換成本的差別，較之東北地區(qū)，福建林業(yè)市場(chǎng)的規(guī)模更大，發(fā)展更早，林木交易成本低，收益權(quán)快。其次，自然稟賦賜予了東北與福建不同的成本/收益結(jié)構(gòu)，福建地區(qū)林木經(jīng)營(yíng)的等待成本低，個(gè)人收益與社會(huì)收益差距不大，因此林權(quán)形式趨向于私有，與之相反，東北地區(qū)林木經(jīng)營(yíng)的等待成本較高，個(gè)人收益與社會(huì)收益差距較大，林權(quán)形式趨向于共有。
注釋：
①參見(jiàn)遼寧省林業(yè)廳：《沈陽(yáng)市林權(quán)流轉(zhuǎn)中要把握的“四個(gè)問(wèn)題”》，沈陽(yáng)市林業(yè)局網(wǎng)站，http：///lnlin/citysite2009/showinfo.jsp？infoid=1000076926，最后訪問(wèn)時(shí)間：2010年12月26日。
②同上。
③在表面上，林權(quán)改革分配的是山林，而實(shí)質(zhì)上是對(duì)山林所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)利益的分配，出于這種考慮，林山和荒山、近山和遠(yuǎn)山需要在村民之間公平合理的分?jǐn)偂?/p>
④程云行：《南方集體林區(qū)林地產(chǎn)權(quán)制度研究綜述》，《林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題（雙月刊）》2002年第6期。
⑤朱冬亮：《新集體林權(quán)制度改革中的林權(quán)集中因素分析》，《福建省社會(huì)學(xué)2008年會(huì)論文集》，2008。
⑥曾華鋒、聶影：《林地流轉(zhuǎn)的必然性和弱市場(chǎng)化趨勢(shì)調(diào)控——以福建省為例》，《北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2009年第9期。
⑦徐秀英：《南方集體林區(qū)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的林權(quán)制度研究》，中國(guó)林業(yè)出版社，2005年版，第169頁(yè)。
⑧賀東航：《農(nóng)村林權(quán)制度改革與土地制度改革比較》，《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》2009年第2期。
⑨宋雪蓮、仉慶華：《伊春試點(diǎn)：國(guó)有林權(quán)改革第一案 ——中國(guó)的第三次》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2006年第37期。
⑽：《高度重視林業(yè)的改革和發(fā)展》，http：///politics/2009-08/15/content_11885915.htm最后訪問(wèn)時(shí)間：2011年3月26日。
⑾丁建民、徐廷弼主編：《中國(guó)的森林——中國(guó)自然地理知識(shí)叢書(shū)》，商務(wù)印書(shū)館，1996，第36頁(yè)。
⑿參見(jiàn)【美】庇古：《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》，張勝紀(jì)等譯，商務(wù)印書(shū)館2006年版，第10頁(yè)。
⒀《遼寧省集體林權(quán)制度改革的進(jìn)展、做法及成效》，國(guó)家林業(yè)局網(wǎng)站，http：///，最后訪問(wèn)時(shí)間2010年12月28日。
參考文獻(xiàn)：
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[2]丁建民，徐廷弼，主編.中國(guó)的森林——中國(guó)自然地理知識(shí)叢書(shū)[M].商務(wù)印書(shū)館，1996.
[3]賀東航.農(nóng)村林權(quán)制度改革與土地制度改革比較[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2009（02）.
[4]庇古.張勝紀(jì)，等譯.福利經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].商務(wù)印書(shū)館，2006.
[5]徐秀英.南方集體林區(qū)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的林權(quán)制度研究[M].中國(guó)林業(yè)出版社，2005.
[6]宋雪蓮，仉慶華.伊春試點(diǎn)：國(guó)有林權(quán)改革第一案 ——中國(guó)的第三次[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊，2006（37）.
[7]曾華鋒，聶影.林地流轉(zhuǎn)的必然性和弱市場(chǎng)化趨勢(shì)調(diào)控——以福建省為例[J].北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009（09）.
1 引言
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背后，是生態(tài)環(huán)境的大幅度改變以及林木生長(zhǎng)環(huán)境的惡化。隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，林木蟲(chóng)害發(fā)生的規(guī)律以及頻率等都較上個(gè)世紀(jì)有了較大幅度的增長(zhǎng)。在客觀上，隨著外來(lái)的蟲(chóng)害不斷入侵，對(duì)我國(guó)的林木的產(chǎn)業(yè)價(jià)值造成了較大的沖擊，也對(duì)林木蟲(chóng)害的無(wú)公害防治技術(shù)提出了一個(gè)新的要求。筆者將在下文中結(jié)合自身的工作實(shí)際以及相關(guān)的參考文獻(xiàn)，綜合談?wù)劻帜鞠x(chóng)害的無(wú)公害防治技術(shù)，以為相關(guān)的林業(yè)工作者提供一點(diǎn)建議。
2 林木無(wú)公害防治技術(shù)的相關(guān)理念
“林木蟲(chóng)害的無(wú)公害防治技術(shù)”是近幾年來(lái)林木產(chǎn)業(yè)提出的一個(gè)新型的概念，其產(chǎn)生的主要原因是由于人們生活水平的提高，對(duì)于綠色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品追求熱度不斷上升。其主要內(nèi)涵是通過(guò)物種之間相生相克的關(guān)系來(lái)調(diào)節(jié)林區(qū)內(nèi)蟲(chóng)害的規(guī)模，將林區(qū)內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)維持在一個(gè)穩(wěn)定的水平，同時(shí)提高森林抗災(zāi)、防災(zāi)的能力。
3 林木無(wú)公害防治技術(shù)的意義所在
從林木蟲(chóng)害的無(wú)公害防治技術(shù)的本質(zhì)上來(lái)講，是社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的要求，其能夠加速自然的穩(wěn)定狀態(tài)，同時(shí)維護(hù)林區(qū)的生態(tài)安全，促進(jìn)人與自然之間的和諧相處，使得其能夠在不斷發(fā)展之中達(dá)到動(dòng)態(tài)的平衡。其次，林木蟲(chóng)害的無(wú)公害防治技術(shù)也是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物之一，其所貫徹的一些綠色理念也在無(wú)形之中促進(jìn)了我國(guó)林業(yè)的發(fā)展。而且在林木蟲(chóng)害的無(wú)公害防治技術(shù)的使用之下，其所產(chǎn)出的產(chǎn)品的極高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與使用價(jià)值在林戶以及消費(fèi)者之中都收到了很大程度的追捧。
4 林木蟲(chóng)害的無(wú)公害防治技術(shù)的幾個(gè)要點(diǎn)
4.1 育苗
育苗工作對(duì)于林木蟲(chóng)害的無(wú)公害防治技術(shù)來(lái)說(shuō)是基礎(chǔ)，也是重中之重。從受蟲(chóng)害的難易程度上來(lái)說(shuō)，樹(shù)木在幼苗階段是最容易被蟲(chóng)害所侵蝕的。因此在育苗階段，要格外注意對(duì)于育苗階段的蟲(chóng)害防治。首先，要合理地分配營(yíng)養(yǎng)元素的施加，以此促進(jìn)樹(shù)苗的健康成長(zhǎng)；其次，要做好樹(shù)苗的衛(wèi)生管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)病蟲(chóng)害并且將其扼殺在幼時(shí)，注意對(duì)土壤的消毒工作。
4.2 造林
造林的注意要點(diǎn)主要分為三個(gè)方面：第一，要對(duì)于當(dāng)?shù)氐耐寥?、氣候以及水文條件等方面進(jìn)行綜合考慮，選擇最佳的樹(shù)種，這樣的科學(xué)做法能夠很好地規(guī)避造林的盲目性，有利于減小盲目造林的經(jīng)濟(jì)損失；第二，在大量的實(shí)踐中證明一片樹(shù)林只有一類樹(shù)種很容易造成大面積的中海，而且這樣的樹(shù)林對(duì)于自然災(zāi)害以及蟲(chóng)害的抵御能力明顯不如混交林。因此，在現(xiàn)代的造林過(guò)程中，通常在一片林區(qū)內(nèi)都種植兩種以及兩種以上的樹(shù)種，這樣不僅使得林區(qū)對(duì)于自然災(zāi)害和蟲(chóng)害的抵御能力大幅度增強(qiáng)，將害蟲(chóng)的規(guī)模始終控制在一個(gè)較低的水平，還促進(jìn)了林區(qū)內(nèi)的生態(tài)多樣化，對(duì)林區(qū)類各種動(dòng)植物的生長(zhǎng)、繁衍都是有一定的促進(jìn)作用的；最后，造林應(yīng)該選擇對(duì)蟲(chóng)害有較強(qiáng)抗擊能力的品種。我國(guó)的樹(shù)木種類繁多，其對(duì)于蟲(chóng)害的抗擊能力也是各不相同的。因此，針對(duì)林區(qū)內(nèi)多發(fā)的蟲(chóng)害來(lái)選擇樹(shù)苗的品種才是最佳的選擇。
4.3 林間管理
林間管理，通俗地講是通過(guò)人為地干預(yù)來(lái)控制苗木的生長(zhǎng)環(huán)境，使得其能夠在一定程度上減少被蟲(chóng)害侵染的可能性。具體的措施為：首先在樹(shù)苗種下去之前就進(jìn)行一系列的林地整翻工作，這樣的工作能夠?qū)⑼恋乩锏拇蟛糠趾οx(chóng)翻出、殺死，從源頭上減少了蟲(chóng)害發(fā)生、侵害的可能；其次，在施肥期間，要注意對(duì)樹(shù)根周圍的雜草的清理，因?yàn)橐恍┖οx(chóng)通常就隱藏在雜草之間，經(jīng)常性的清理雜草可以有效地減少蟲(chóng)害的發(fā)生；接著在苗木生長(zhǎng)的過(guò)程中，經(jīng)常性地其進(jìn)行枝條修建工作，也有利于減少蟲(chóng)害的發(fā)生。
4.4 林區(qū)檢疫
一些林區(qū)在擴(kuò)大規(guī)模以及生態(tài)多樣性的同時(shí)會(huì)積極引入外地的樹(shù)種。因此，在這樣的背景之下，對(duì)于外地樹(shù)種的檢疫工作就成了減少林區(qū)蟲(chóng)害發(fā)生的第一道防線。加強(qiáng)林區(qū)的檢疫工作，這不僅是維護(hù)林區(qū)的生態(tài)安全的需要，也是保障林木經(jīng)濟(jì)價(jià)值，促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)的客觀要求。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的大浪潮之下，市場(chǎng)上對(duì)于林木的需求正在與日俱增，林區(qū)檢疫在這樣的背景之下顯得更為重要。
4.5 生物防治
生物防治是近幾年來(lái)隨著相關(guān)理論技術(shù)不斷成熟的一種新型的理論，通俗地講，是利用不同生物之間的克制的原理來(lái)達(dá)到消滅害蟲(chóng)的方法。
生物防治有一定的優(yōu)缺點(diǎn)。一方面，人類對(duì)于生物防治的反映較小，而且其對(duì)于林區(qū)的副作用也是在可以控制的范圍內(nèi)；另一方面，由于生物防治需要一定的時(shí)間才能見(jiàn)到成效，而且其生效速度慢、價(jià)格昂貴、操作復(fù)雜等原因，目前生物防治的應(yīng)用還不是很廣泛。
從意義上來(lái)講，生物防治不是僅僅相關(guān)理論上的突破，其對(duì)于現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展以及林木蟲(chóng)害的無(wú)公害防治技術(shù)來(lái)說(shuō)都是具有里程碑的意義的。其能夠最大程度地減少對(duì)于人以及林區(qū)的副作用，符合社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)要求，同時(shí)對(duì)于大面積、蟲(chóng)害猖獗的地區(qū)特別適用，其對(duì)于蟲(chóng)害的空置時(shí)間較長(zhǎng)，從林區(qū)的發(fā)展時(shí)間來(lái)計(jì)算，基本可以達(dá)到“一勞永逸”的狀態(tài)。
5 總結(jié)
我國(guó)的林業(yè)規(guī)模巨大，其發(fā)展?jié)摿σ彩菬o(wú)可估量的。筆者認(rèn)為，在全國(guó)的林區(qū)內(nèi)推行林木蟲(chóng)害的無(wú)公害防治技術(shù)是十分必要而且可行的。一方面，林木蟲(chóng)害的無(wú)公害防治技術(shù)可以幫助林區(qū)生產(chǎn)出更多的有高度經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及建設(shè)價(jià)值的產(chǎn)品來(lái)直接或者間接地支持社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，另一方面，林木蟲(chóng)害的無(wú)公害防治技術(shù)也能夠幫助人們樹(shù)立正確的“綠色”觀念，同時(shí)政府加強(qiáng)引導(dǎo)，雙管齊下。對(duì)于“綠色社會(huì)”的相關(guān)建設(shè)就顯得比較容易了。從這個(gè)意義上來(lái)講，林木蟲(chóng)害的無(wú)公害防治技術(shù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的意義都是相當(dāng)大的。
參考文獻(xiàn)
[1]樸春壽，趙建卓，李少華，高炳君，李長(zhǎng)亮，付萬(wàn)坤，張威，郭坤. 林木蟲(chóng)害的無(wú)公害防治技術(shù)[J]. 吉林林業(yè)科技，2012，06：50-52.
