時(shí)間：2023-08-10 16:52:10
序論：在您撰寫(xiě)工程安全管理存在的問(wèn)題時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工安全管理；問(wèn)題；措施
中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
建筑施工安全管理是相關(guān)管理部門(mén)與相關(guān)單位通過(guò)計(jì)劃、組織、監(jiān)督與控制等方式管理建筑施工安全生產(chǎn)的活動(dòng)過(guò)程，主要管理施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故易發(fā)點(diǎn)。由此可見(jiàn)建筑施工安全管理的重要性，如果不重視當(dāng)前我國(guó)建筑施工安全管理中存在的問(wèn)題，不采取相應(yīng)措施解決這些問(wèn)題，那將無(wú)法提高建筑施工安全管理的有效性，而會(huì)增加施工事故隱患，進(jìn)而影響到整個(gè)建筑工程質(zhì)量，使建筑企業(yè)的形象受損，因而影響自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這將不利于建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、建筑施工安全管理的重要性
1、能夠有效降低安全事故的發(fā)生率
良好的施工安全管理將會(huì)在很大程度上降低安全事故的發(fā)生。就近年來(lái)發(fā)生的安全事故來(lái)看，很多都是因?yàn)槿鄙倭税踩芾韺?dǎo)致的，部分項(xiàng)目部雖然設(shè)立了安全管理部門(mén)，但是卻沒(méi)有起到真正的作用，而只是一個(gè)擺設(shè)，因此，設(shè)立名副其實(shí)的安全管理部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全進(jìn)行管理是必要的。這樣的安全管理能夠減少施工故事的發(fā)生，在一定程度上保護(hù)了現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，減少了因安全事故引發(fā)的損失。
2、有助于進(jìn)一步提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力
一個(gè)建筑企業(yè)要想獲得良好的發(fā)展，在施工現(xiàn)場(chǎng)做好安全管理是必須的，只有沒(méi)有安全事故發(fā)生的建筑企業(yè)才會(huì)被大多數(shù)人認(rèn)可。雖然在安全管理上需要投入部分人力物力，但是從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，企業(yè)在安全管理上所投入的將會(huì)在以后的發(fā)展中顯示出不凡的作用。在工程招標(biāo)資質(zhì)審核中，有著很重要的一條要求投標(biāo)方在近幾年不能有重大的安全事故發(fā)生，如果一個(gè)企業(yè)因?yàn)檫@條要求而失去了獲得工程的機(jī)會(huì)，那么企業(yè)將不能得到良好的發(fā)展，也會(huì)被淘汰。
3、是符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的必然要求
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)安全問(wèn)題的關(guān)注不斷加深，特別是工程建設(shè)這類(lèi)一出現(xiàn)就伴隨著人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的安全事故更是為人們所關(guān)注。對(duì)于現(xiàn)代人來(lái)說(shuō)，生命大于一切，只有有生命其它的才有意義，因此，在工程建設(shè)中，安全管理是必不可少的，社會(huì)的發(fā)展也將對(duì)工程安全管理提出更高的要求【1】。
二、建筑工程項(xiàng)目的施工安全管理存在的問(wèn)題
1、缺乏健全的建筑施工安全管理制度，責(zé)任主體不明確
建筑施工安全管理涉及到多個(gè)單位，有建設(shè)單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等部門(mén)。而這些安全責(zé)任主體單位的管理制度不夠健全，特別是施工單位的安全管理制度內(nèi)容不合實(shí)際。例如施工單位的安全檢查制度往往不夠完善，有制度的又缺乏可操作性或是不能按照制度認(rèn)真執(zhí)行。對(duì)日常管理中的安全檢查不按時(shí)開(kāi)展，檢查前無(wú)計(jì)劃，檢查時(shí)缺少依據(jù)，檢查出的問(wèn)題不能及時(shí)整頓解決。特別是對(duì)于存在重大隱患的部分問(wèn)題習(xí)以為常，不予重視。施工單位多缺乏健全的安全教育制度，有的甚至根本不開(kāi)展安全教育工作，不組織學(xué)習(xí)、不組織培訓(xùn)，形成“有制度不予實(shí)施，開(kāi)展教育流于形式”的現(xiàn)狀。因此，施工單位等責(zé)任主體安全管理制度不健全或是制度落實(shí)不到位，成為制約建筑施工安全管理的主要內(nèi)容之一。
2、建筑施工安全管理從業(yè)人員素質(zhì)不高、管理模式相對(duì)落后
目前，建筑施工安全管理工作一直較為薄弱。在建筑企業(yè)的施工隊(duì)伍中，大多數(shù)屬于零時(shí)組建的隊(duì)伍，其人員大多數(shù)又來(lái)自于農(nóng)村，缺乏基本的安全知識(shí)，對(duì)他們的職業(yè)技能培訓(xùn)也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，自我保護(hù)能力較弱，對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉、不知曉。甚至部分項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)此也缺乏了解。此外，部分施工安全管理人員往往憑借經(jīng)驗(yàn)管理，等出了問(wèn)題的時(shí)候才處理，最終導(dǎo)致施工安全工作抓抓停停，時(shí)緊時(shí)松，對(duì)安全管理只是在形式上應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全檢查，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)安全問(wèn)題的有效防范。有些企業(yè)為了減少開(kāi)支，將安全管理人員合并或是隨意任命安全管理人員，把一些根本不懂得安全管理知識(shí)、管理模式的人員安排在施工安全管理崗位上。如此，在實(shí)際的工作中，很難起到真正的安全監(jiān)督和管理作用。
3、建筑工程施工相關(guān)人員對(duì)于安全管理的重視度不夠
3.1 施工方追求進(jìn)度而忽略了安全管理
很多施工方在工程中標(biāo)后就忽略了標(biāo)書(shū)上所注明的文明施工、安全施工部分內(nèi)容，而是一味的趕工，追求工程進(jìn)度，確保能夠如期完工，但是這樣是不可取的。施工方是確保工程安全施工的最主要因素，只有施工方把安全管理與進(jìn)度、成本、質(zhì)量放在同等的位置上進(jìn)行落實(shí)時(shí)，安全問(wèn)題才能在最大程度降低。更有甚者，有些施工方發(fā)現(xiàn)了安全隱患的存在，但是就是不及時(shí)進(jìn)行處理，抱著僥幸心理認(rèn)為不會(huì)發(fā)生安全問(wèn)題，最終導(dǎo)致慘劇的發(fā)生【2】。
3.2 建設(shè)方及監(jiān)理對(duì)安全管理重視不足
很多中小工程項(xiàng)目的建設(shè)方在招標(biāo)結(jié)束后就對(duì)項(xiàng)目安全管理置之不顧，認(rèn)為項(xiàng)目已經(jīng)由施工方進(jìn)行管理，同時(shí)又有監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致了工程出現(xiàn)安全隱患還不知道。監(jiān)理則是認(rèn)為工作的重點(diǎn)是監(jiān)督工程的質(zhì)量與進(jìn)度，對(duì)于工程的安全管理重視不夠。建設(shè)方及監(jiān)理方的這種行為也是導(dǎo)致工程安全事故的原因之一。
三、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工管理的具體措施
1、健全完善施工安全管理制度
建筑施工企業(yè)應(yīng)健全完善施工安全管理制度，加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的全面落實(shí)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各個(gè)部門(mén)職責(zé)與分工，落實(shí)責(zé)任負(fù)責(zé)制，將施工單位與相關(guān)人員的切身利益與施工人員的績(jī)效表現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)這樣的利益相關(guān)性掛鉤可以有利于增強(qiáng)施工管理部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)的管理力度，提高生產(chǎn)的安全性。建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)與約束機(jī)制，做到獎(jiǎng)罰分明，“有功必獎(jiǎng)，有錯(cuò)必罰”，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)制度可以有效地提高施工管理人員工作的主動(dòng)性與積極性，營(yíng)造一個(gè)良好的工作氛圍，通過(guò)懲罰制度可以起到一定的警惕作用，增強(qiáng)施工人員的責(zé)任感，提高安全管理水平。施工管理人員應(yīng)加強(qiáng)自身安全防范意識(shí)，應(yīng)用新型管理方法，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，嚴(yán)格遵守安全管理制度工作，認(rèn)真做好施工人員的選用，尤其是高技術(shù)含量的崗位，進(jìn)行施工人員的合理配置，落實(shí)安全生產(chǎn)。施工管理人員還應(yīng)根據(jù)施工計(jì)劃與施工進(jìn)度設(shè)計(jì)嚴(yán)格控制好施工進(jìn)度，將施工進(jìn)度、施工安全與施工質(zhì)量三者關(guān)系處理好。另一方面，建筑施工企業(yè)應(yīng)加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，提高安全生產(chǎn)的人力與財(cái)力配置合理性。認(rèn)真計(jì)算與分析安全生產(chǎn)投入的經(jīng)濟(jì)效益性，采取一定的安全生產(chǎn)防范措施，以達(dá)到降低施工安全事故發(fā)生率的效果。
2、設(shè)立責(zé)任分擔(dān)制度
針對(duì)建設(shè)方、監(jiān)理方容易忽視安全問(wèn)題的情況制定一項(xiàng)安全責(zé)任分擔(dān)制度。在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，參與管理的最主要人員是施工方，建設(shè)方和監(jiān)理方對(duì)于施工安全的管理是少之又少。因此可以制定這樣一個(gè)制度，把發(fā)生安全事故的責(zé)任分到建設(shè)方和監(jiān)理方，讓三方一同對(duì)項(xiàng)目的施工安全進(jìn)行管理，這樣一來(lái)就可以提高三方的安全意識(shí)，更好的進(jìn)行安全管理。
3、完善監(jiān)管體系
一個(gè)完善的監(jiān)管體系，除了相關(guān)部門(mén)的職責(zé)明確以及認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù)外，還要有完善的法律體系、建筑安全研究體系、安全工程師管理制度和完善的生產(chǎn)安全培訓(xùn)體系與之相對(duì)應(yīng)，才能實(shí)現(xiàn)施工安全管理的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善施工安全工作制度，改革安全管理監(jiān)督程序，著力解決建筑安全管理機(jī)構(gòu)不健全、經(jīng)費(fèi)缺乏、人員不足等問(wèn)題。同時(shí)，要鼓勵(lì)對(duì)建筑安全管理進(jìn)行相應(yīng)的科學(xué)研究，組織開(kāi)展關(guān)于建筑安全生產(chǎn)問(wèn)題調(diào)研，形成建筑安全研究體系。此外，在監(jiān)管方式上要主動(dòng)出擊，將所有的項(xiàng)目，不管是否手續(xù)齊全，都納入監(jiān)管范圍。抓好安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，建立監(jiān)督檢查責(zé)任機(jī)制，做好安全事故發(fā)生的預(yù)防工作【3】。
4、加強(qiáng)安全管理技術(shù)措施
在施工中采取有效地安全技術(shù)措施，保護(hù)自己和他人，減少安全事故的發(fā)生和減輕安全事故發(fā)生的傷害程度，進(jìn)行安全生產(chǎn)是現(xiàn)場(chǎng)管理的重要內(nèi)容。適當(dāng)?shù)募哟蟀踩芾砩系馁Y金及技術(shù)資源，針對(duì)項(xiàng)目本身存在的特點(diǎn)及施工技術(shù)上的安全隱患進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，不定期的進(jìn)行安全隱患的排查，對(duì)有可能發(fā)生安全事故的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)。不斷改善安全生產(chǎn)條件，將現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，可以提高作業(yè)人員的積極性，也使得安全施工中的費(fèi)用投入得到回報(bào)。
5、對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的使用進(jìn)行安全文明規(guī)范管理
5.1 施工機(jī)械設(shè)備的相關(guān)操作人員在使用時(shí)，必須要嚴(yán)格按照說(shuō)明書(shū)的具體規(guī)定進(jìn)行操作，還要在工作之前對(duì)其進(jìn)行班前檢查，在工作中隨時(shí)做好觀察，在工作之后做好機(jī)械的保養(yǎng)工作。
5.2 關(guān)于機(jī)械設(shè)備的停放，必須要保證其停放的地點(diǎn)安全，還要在夜間設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行看管。
5.3 對(duì)機(jī)械進(jìn)行加油時(shí)，嚴(yán)禁煙火。
5.4 如果機(jī)械設(shè)備處于運(yùn)轉(zhuǎn)之中，不能進(jìn)行維修與保養(yǎng)調(diào)整。
5.5 在對(duì)機(jī)械的操作人員進(jìn)行指揮時(shí)，要確保所在位置通視良好，還要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)聯(lián)絡(luò)信號(hào)進(jìn)行指揮。
5.6 定期做好機(jī)電設(shè)備與車(chē)輛安全的檢查工作，如果在檢查中發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題，必須要堅(jiān)持三不放過(guò)的具體原則，做好調(diào)查處理，并將防范措施制定好，避免機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)安全事故。
5.7 必須保證機(jī)械設(shè)備的安全裝置齊全，保證其靈敏可靠。
5.8 關(guān)于中小型機(jī)械，在使用的過(guò)程中必須要注意，首先，在機(jī)械使用之前，要由專(zhuān)門(mén)的檢修管理人員對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收；其次，還要在平時(shí)的施工過(guò)程中對(duì)其做好檢查工作。再次，操作人員要持有效證才能上崗操作。最后還要按照規(guī)定對(duì)機(jī)械搭設(shè)防護(hù)棚。
結(jié)束語(yǔ)
建設(shè)工程的安全管理對(duì)于工程的施工以及企業(yè)的綜合效益都會(huì)產(chǎn)生直接的影響。建設(shè)企業(yè)應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，不斷完善安全管理相關(guān)體制和機(jī)制，并且完善相應(yīng)的教育培訓(xùn)體系，為安全管理的實(shí)現(xiàn)提供有力保障。此外，還要從員工意識(shí)的提升等角度出發(fā)，使得安全意識(shí)以及安全管理成為一種共識(shí)，以更好地保證安全管理各項(xiàng)措施的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]何濤.關(guān)于建筑工程土建施工技術(shù)的分析[J].建材與裝飾（中旬）.2012（9）：218.
關(guān)鍵詞：化工工程；安全管理；管理方案
化工產(chǎn)業(yè)在國(guó)家建設(shè)中占據(jù)著非常重要的地位，國(guó)家在其的投入上十分巨大，并且逐年增長(zhǎng)。但國(guó)家對(duì)于化工產(chǎn)業(yè)只做到了初期人力物力的投資工作，在化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)人員和管理人才對(duì)安全操作、管理意識(shí)比較薄弱，化工行業(yè)生產(chǎn)安全故障頻發(fā)，造成嚴(yán)重的不良后果。國(guó)家和企業(yè)必須對(duì)化工工程安全管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行全方位分析，提出針對(duì)性的管理方案，有效地對(duì)化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
1化工安全管理過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.1化工工程自身操作危險(xiǎn)性高?；すI(yè)高溫高壓的操作環(huán)境，易燃易爆的生產(chǎn)產(chǎn)品，有毒有害的化學(xué)藥品等因素導(dǎo)致了其高危性。其次石油化工產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力大導(dǎo)致企業(yè)放松對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的管理力度，員工的安全意識(shí)也不夠強(qiáng)烈，很容易造成安全事故。1.2工作人員工作量大，難以做到全面性管理?；ぎa(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工作量巨大，工作人員生產(chǎn)操作環(huán)境混亂難以控制，生產(chǎn)管理者很難做到全面有效性的管理工作。這會(huì)造成由于管理上存在疏忽以及生產(chǎn)環(huán)境不佳引發(fā)的安全事故，且產(chǎn)業(yè)會(huì)忽視對(duì)可能出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行充分的分析預(yù)防工作，導(dǎo)致了出現(xiàn)事故的時(shí)候影響面大，對(duì)化工生產(chǎn)環(huán)境造成毀滅性的破壞。1.3安全方面投資的資金不足?；ぎa(chǎn)業(yè)涉及大量的危險(xiǎn)物品，很容易產(chǎn)生安全事故?；ぎa(chǎn)業(yè)的工資為了獲取更多的利益，只關(guān)注于生產(chǎn)工期以及成本，放松了對(duì)施工安全的管理。其次，化工產(chǎn)業(yè)的設(shè)備都比較高端復(fù)雜，購(gòu)買(mǎi)和運(yùn)行成本昂貴，很多企業(yè)沒(méi)有選擇及時(shí)的對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新從而產(chǎn)生很多安全隱患；工作人員在操作設(shè)備的過(guò)程中，不熟練的操作也會(huì)導(dǎo)致安全事故的產(chǎn)生。
2化工工程的安全管理方案
石油化工行業(yè)的生產(chǎn)安全問(wèn)題會(huì)對(duì)整個(gè)化工產(chǎn)業(yè)甚至是人們的日常生活環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。因此，要加強(qiáng)對(duì)化工產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)安全問(wèn)題，建立健全對(duì)安全生產(chǎn)的策略方案，對(duì)生產(chǎn)生安全工作建設(shè)進(jìn)行深入的研究探討。2.1建立完善的生產(chǎn)安全管理機(jī)構(gòu)?；ぎa(chǎn)業(yè)應(yīng)建立一個(gè)完善的安全管理機(jī)構(gòu)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中有可能引發(fā)的安全事故進(jìn)行全方面的防預(yù)和處理工作，提高行業(yè)整體的安全管理水平，確保管理工作的的正常開(kāi)展?；ぎa(chǎn)業(yè)生產(chǎn)危險(xiǎn)系數(shù)比其他行業(yè)要高的許多，所以在對(duì)其的管理工作要更加的嚴(yán)格，管理制度要完全面完善。生產(chǎn)安全管理部門(mén)應(yīng)在每個(gè)企業(yè)車(chē)間設(shè)立獨(dú)立的安全小組，對(duì)化工生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，促使企業(yè)生產(chǎn)走向規(guī)范化以及安全化。2.2建議一套科學(xué)完善的安全管理模式。建立健全一套完善的生產(chǎn)安全管理模式，能有效的確?；ぎa(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工作順利的進(jìn)行。在化工產(chǎn)業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)環(huán)境中，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的生產(chǎn)情況，選擇合理的安全管理模式，并對(duì)其進(jìn)行不斷改善和改進(jìn)。這套管理體系應(yīng)充分貼合化工產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向以及節(jié)奏，才能在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮作用。2.3提高員工安全意識(shí)，降低操作風(fēng)險(xiǎn)?；ぎa(chǎn)業(yè)是一個(gè)具有高危性的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，它有區(qū)別于一般的工程建設(shè)，在生產(chǎn)的操作過(guò)程中存在很多危險(xiǎn)性因素。因此對(duì)于其的安全管理工作也有區(qū)別于別的產(chǎn)業(yè)，要更嚴(yán)格的實(shí)行安全性策略方案。在管理的過(guò)程中，要不斷的改進(jìn)完善安全管理制度，將制度深入落實(shí)到生產(chǎn)操作中，確立明確的分工，責(zé)任到人，不斷地培養(yǎng)提高生產(chǎn)操作人員的責(zé)任心。實(shí)行管理責(zé)任制度會(huì)減少出現(xiàn)從生產(chǎn)事故是出現(xiàn)互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象，從而達(dá)到更有效的安全管理效果。2.4加強(qiáng)對(duì)化工生產(chǎn)的安全監(jiān)管力度。在化工企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，工程監(jiān)管人員要按照國(guó)家相關(guān)的生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行全方面的監(jiān)督管理。由于化工工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)性，要格外關(guān)注工程質(zhì)量和安全的的監(jiān)管工作。工程管理者要起到引導(dǎo)作用，提高整個(gè)行業(yè)對(duì)生產(chǎn)安全的重視度，將化工生產(chǎn)帶上規(guī)范安全的道路。2.5企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)安全培訓(xùn)工作?；ぎa(chǎn)業(yè)作為一個(gè)高危險(xiǎn)性的特殊行業(yè)，其企業(yè)應(yīng)該針對(duì)員工開(kāi)展大量的安全培訓(xùn)活動(dòng)，提高生產(chǎn)人員的安全意識(shí)。在我國(guó)，部分石油化工企業(yè)的生產(chǎn)人員技術(shù)以及個(gè)人綜合素質(zhì)都存在很大的問(wèn)題，且其專(zhuān)業(yè)的高素質(zhì)型安全管理人員欠缺。因此，化工企業(yè)必須對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)高等院校進(jìn)行大量的合作與交流，使企業(yè)安全管理人才得到相關(guān)的專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)。做到高效的引導(dǎo)管理人才對(duì)管理方式進(jìn)行正確的了解和把握，能對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中常見(jiàn)的安全故障進(jìn)行有效預(yù)判和及時(shí)處理，了解現(xiàn)代化的安全管理模式，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行。
3結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)的化工產(chǎn)業(yè)在不斷地壯大發(fā)展，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但是其高危性的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，很容易產(chǎn)生安全事故而造成嚴(yán)重的生產(chǎn)破壞以及社會(huì)影響。因此，企業(yè)要努力的去填補(bǔ)化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全領(lǐng)域的空白，做好其監(jiān)管工作，為國(guó)家以及社會(huì)減少不必要經(jīng)濟(jì)損失，也讓自身獲得更高的安全保障。要進(jìn)行化工生產(chǎn)工作人員綜合素質(zhì)和安全操作意識(shí)的培養(yǎng)工作，建立健全一套先進(jìn)且符合化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的安全保障系統(tǒng)?，F(xiàn)階段，要完美地解決化工業(yè)生產(chǎn)安全問(wèn)題會(huì)面臨種種困難，我們要堅(jiān)持不懈去克服難關(guān)，推動(dòng)化工生產(chǎn)安全保障系統(tǒng)的升級(jí)和改革，使產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
作者:勞宗文 單位:廣西欽州市欽南區(qū)節(jié)能監(jiān)察中心
參考文獻(xiàn)
[1]馬自成.化工工程施工安全管理探究[J].工會(huì)博覽.2016，（9）.
【關(guān)鍵詞】工程施工;施工管理;安全管理;對(duì)策
當(dāng)前，新型城鎮(zhèn)化不斷加快，城鎮(zhèn)建筑項(xiàng)目不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，但工程施工安全事故數(shù)量也不斷增加，大大小小的施工安全事故，給施工人員及其家庭造成了極大傷害。高度重視工程施工安全管理問(wèn)題，采取可靠地、有針對(duì)性的措施工安全管理措施，確保施工安全，意義重大。
一、工程施工安全管理中存在的問(wèn)題
工程施工涉及方方面面，多個(gè)環(huán)節(jié)，施工地點(diǎn)多、人員流動(dòng)大屬基本和主要特點(diǎn)，且通常在露天、高處施工，施工人員面臨較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。從工程施工安全現(xiàn)狀看，施工安全管理中的問(wèn)題，大致包括以下幾方面：
一是施工安全管理工作不到位，施工單位的安全管理意識(shí)薄弱。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人心浮動(dòng)，受利益驅(qū)使，施工單位普遍存在重效益、輕安全管理的問(wèn)題。由于目前我國(guó)建筑行業(yè)投招標(biāo)機(jī)制尚不完善，一些施工單位為了提高中標(biāo)率，弄虛造價(jià)，大幅降低工程報(bào)價(jià)，導(dǎo)致在工程施工中，企業(yè)投入在安全管理上的資金減少，同時(shí)由于部分分項(xiàng)工程分包不規(guī)范，企業(yè)在中標(biāo)后，往往將工程分包給專(zhuān)業(yè)性差的隊(duì)伍，無(wú)法給予施工安全管理足夠重視。由于工程施工安全管理貫徹全過(guò)程，周期長(zhǎng)期，但管理人員，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全管理認(rèn)識(shí)不足、重視程度不夠，各種安全管理制度無(wú)法真正落到實(shí)處[1]。
二是施工人員的安全施工和自我防范意識(shí)差。由于施工人員未接受過(guò)系統(tǒng)安全技能培訓(xùn)，施工技術(shù)水平低、安全施工和自我防范意識(shí)差。在工程施工過(guò)程中，施工作業(yè)，尤其是機(jī)械設(shè)備違章作業(yè)現(xiàn)象普遍，易導(dǎo)致安全事故。在工程施工現(xiàn)場(chǎng)，由于不同工種、不同工序間存在普遍的交叉現(xiàn)象，加上一些施工人員安全意識(shí)較低，違規(guī)操作現(xiàn)象突出。同時(shí)，部分施工人員在施工中，對(duì)施工安全不給予充分重視，隨意拆散安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備，易造成安全事故。
三是工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境差、條件復(fù)雜，且變化大，施工組織方案也不合理。在工程施工中，由于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境差、條件易反復(fù)變化，施工作業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不熟悉，不了解施工現(xiàn)場(chǎng)具體布置情況，易導(dǎo)致施工安全事故。同時(shí)，由于工程施工多數(shù)為露天作業(yè)，易受天氣影響，尤其是土方工程與主體結(jié)構(gòu)施工中，對(duì)機(jī)械設(shè)備和人員影響大，增加了安全事故發(fā)生的機(jī)會(huì)[2]。
另外，施工組織方案不合理導(dǎo)致施工混亂，機(jī)械設(shè)備交叉作業(yè)，易繁盛安全事故。所以工程施工現(xiàn)場(chǎng)條件的動(dòng)態(tài)變化、不合理的施工組織方案，成為安全事故發(fā)生重要因素，需要在施工安全管理加以防范。
二、工程施工安全管理問(wèn)題的解決對(duì)策
（一）明確施工安全管理責(zé)任
加強(qiáng)工程施工安全管理，需做好以下工作：第一，規(guī)范市場(chǎng)招標(biāo)秩序，在投招標(biāo)過(guò)程中，制定和采取多種行之有效的措施，將安全管理資金真正落到實(shí)處，為施工安全管理提供足夠的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支撐;第二，在工程施工過(guò)程中，按照工程的特點(diǎn)與施工安全管理要求，明確項(xiàng)目經(jīng)理安全管理責(zé)任，并明確施工安全管理要點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)管理。由于工程涉及多工種、多種機(jī)械設(shè)備，而且交叉施工多，所以需制健全施工安全管理制度，建立并持續(xù)完善以安全崗位責(zé)任制為核心的施工安全管理制度，明確主體責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到人[3]。
另外，按照工程項(xiàng)目施工條件差異性，優(yōu)化人力物力資源配置，確保工程施工安全性，切實(shí)保障施工人員的生命安全。
（二）增強(qiáng)施工人員安全意識(shí)
確保工程施工的安全性，離不開(kāi)施工人員安全意識(shí)和自我防范能力的提高。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)做對(duì)施工人員的培訓(xùn)與管理工作，增強(qiáng)施工人員的安全管理意識(shí)，明確安全施工管理責(zé)任，提高人員安全知識(shí)，而培訓(xùn)與管理的形式有專(zhuān)題講座、咨詢(xún)會(huì)等，加強(qiáng)對(duì)員工管理，完善安全機(jī)制與安全管理體系。
工程安全事故突發(fā)性強(qiáng)，一旦發(fā)生安全事故，危害性大。因此，要求施工單位按照經(jīng)驗(yàn)與工程實(shí)際，建立施工安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急反應(yīng)速度，確保在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)，降低安全事故的損失。
（三）強(qiáng)化施工安全管理技術(shù)的措施
（1）完善施工組織方案，制訂施工安全技術(shù)措施。工程施工，特別是高處施工、吊裝作業(yè)的危險(xiǎn)性大，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行控制，且對(duì)于分項(xiàng)工程，應(yīng)完善施工組織方案，制定專(zhuān)項(xiàng)方案，用以指導(dǎo)施工。在工程施工過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)各種安全事故預(yù)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)因素的排查，制訂有效的防治措施，嚴(yán)格控制施工中的不安全因素，降低安全事故發(fā)生率。工程施工安全管理技術(shù)措施，主要內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)安全施工、深基坑施工與高處立體交叉作業(yè)等安全防護(hù)措施。為了確保這些分項(xiàng)工程的安全，應(yīng)制定單獨(dú)技術(shù)措施，滿足防火與防自然災(zāi)害要求。
（2）加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理。工程施工現(xiàn)場(chǎng)布置應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)布置應(yīng)科學(xué)合理、優(yōu)化，對(duì)安全施工設(shè)施，如防護(hù)欄桿、防護(hù)網(wǎng)等，均應(yīng)安裝到位和加強(qiáng)檢查。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)施工區(qū)域，比如吊裝作業(yè)區(qū)域，涂刷警戒色、懸掛警示牌，并在施工區(qū)、員工生活區(qū)設(shè)置消防水源和消防設(shè)施。
同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的管理。工程施工機(jī)械、電氣沒(méi)備多樣，使用前應(yīng)加強(qiáng)安全檢測(cè)，確保性能正常。在使用期間，應(yīng)根據(jù)施工設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)，進(jìn)行性能檢測(cè)。嚴(yán)格落實(shí)使用前的檢查工作，操作人員和車(chē)輛駕駛員也應(yīng)高經(jīng)過(guò)系統(tǒng)、科學(xué)的崗前培訓(xùn)，確?？己撕细窈笊蠉彛瑥亩苊鈾C(jī)械故障、操作失誤發(fā)生安全事故。
（3）做好安全技術(shù)交底工作。在工程施工前，建立安全技術(shù)交底機(jī)制，對(duì)于工程的分部分項(xiàng)工程，施工前均要由技術(shù)人員，根據(jù)工程實(shí)際，制定科學(xué)的施工組方案，做好安全技術(shù)交底工作，對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。同時(shí)，施工安全管理對(duì)施工人員的要求是，了解和掌握施工安全技術(shù)交底資料，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取切實(shí)措施，將安全技術(shù)措施落到實(shí)處。對(duì)于安全技術(shù)方案中涉及的安全設(shè)施、防護(hù)設(shè)備等硬件設(shè)施，均應(yīng)準(zhǔn)備齊全，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全管理檢查與驗(yàn)收[4]。在工程施工過(guò)程中中，管理人員應(yīng)將安全管理放在突出位置，及時(shí)制止違反安全規(guī)定行，避免發(fā)生安全事故。工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施，如出現(xiàn)損壞，應(yīng)及時(shí)更換或維修，確保性能正常投入施工作業(yè)。對(duì)于那些必須的拆除的設(shè)施，經(jīng)施工技術(shù)人員同意后，應(yīng)及時(shí)拆除。
另外，工程的施工安全管理，應(yīng)引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)的重視項(xiàng)。在施工安全管理中，為了提高安全管理水平，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)定期檢查施工安全制度、安全技術(shù)措施的落實(shí)情況，并嚴(yán)格查處不按規(guī)定落實(shí)的情況，保證施工安全管理制度與技術(shù)措施落到實(shí)處。
結(jié)語(yǔ)：
工程施工安全管理是工程管理的重要內(nèi)容，關(guān)系到施工人員的生命安全，應(yīng)給予高度重視，采取切實(shí)措施，為施工創(chuàng)造安全環(huán)境。工程施工安全管理的影響因素比較多，比如天氣因素、施工組織因素和人員因素等，應(yīng)嚴(yán)格控制各種影響因素，從人員素質(zhì)、施工組織和安全管理制度等方面入手，為工程施工創(chuàng)造一個(gè)安全的環(huán)境，提高安全管理效益。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；安全管理
中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、建筑工程項(xiàng)目安全管理的意義
安全管理在建筑項(xiàng)目施工管理中有很重要的作用，它不僅可以推動(dòng)建筑企業(yè)各個(gè)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，還可以減少工程建設(shè)中的突發(fā)事故，保障工程建設(shè)的順利施工。
1、安全管理是建筑工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，在工程建設(shè)中，安全管理工作可以完善建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)的管理工作，從而提升企業(yè)的綜合管理水平。另外，安全管理工作的順利實(shí)施，還可以促使企業(yè)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！耙匀藶楸尽钡脑瓌t要求是建設(shè)行業(yè)的中心任務(wù)，安全管理工作還能夠保障施工者的安全，從而確保工程建設(shè)的安全施工。
2、工程建設(shè)規(guī)模大、技術(shù)高，很容易發(fā)生突發(fā)事故，特別是新時(shí)代對(duì)超高建筑的需求越來(lái)越多，建筑事故的發(fā)生率也隨之增加。建筑工程項(xiàng)目安全管理工作可以提高施工者的安全防范意識(shí)，從而減少施工事故的發(fā)生率。
3、建筑企業(yè)的勞動(dòng)衛(wèi)生工作一直以來(lái)得不到有效的實(shí)施，建筑工程項(xiàng)目安全管理工作的順利完成卻能夠有效地保證企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生工作。另外，安全管理工作還可以保證安全技術(shù)工作的順利實(shí)施，對(duì)建設(shè)行業(yè)的快速發(fā)展有很大的推動(dòng)作用。
二、建筑工作安全管理中存在的問(wèn)題與不足
1、政府的監(jiān)督不夠全面，建筑企業(yè)缺乏自制力
現(xiàn)階段我國(guó)政府對(duì)建筑工程的施工監(jiān)督不夠健全，而建筑企業(yè)本身又不能做到完善的安全管理，大大影響了建筑工程的質(zhì)量安全。具體說(shuō)來(lái)，政府監(jiān)督不到位的表現(xiàn)主要有: 建筑安全的相關(guān)觀念差，立法不全。執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)建筑工程的質(zhì)量安全方面的管理較欠缺，安全管理意識(shí)薄弱。導(dǎo)致建筑施工中頻頻出現(xiàn)問(wèn)題，而出現(xiàn)問(wèn)題后又沒(méi)有規(guī)范健全的解決措施。
2、盲目追求工程的進(jìn)度，對(duì)其質(zhì)量安全的管理欠缺
在施工的過(guò)程中建筑企業(yè)往往容易片面趕進(jìn)度，要甚至要求提前完工，縮短工時(shí)。細(xì)工出慢活，在追求速度的同時(shí)往往難以兼顧工程的質(zhì)量，建筑工程的質(zhì)量安全令人擔(dān)心。員工一方面抓緊追趕進(jìn)度，著急之余容易偷工減料; 另一方面在員工緊張施工的過(guò)程中容易發(fā)生意外，不但忽略工程質(zhì)量，還危害了員工的身心安全。
3、施工單位工作人員的工作素質(zhì)有待提高
除了政策法規(guī)方面的不健全。施工單位的追求進(jìn)度，在建筑工程中員工的素質(zhì)也是極為重要的。在施工中部分單位未能規(guī)范的對(duì)員工進(jìn)行有關(guān)培訓(xùn)，使員工缺乏安全意識(shí)，在施工中也存在不規(guī)范的行為。專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，在施工中容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，直接導(dǎo)致安全問(wèn)題的發(fā)生。
三、建筑工程施工安全管理的措施
1、完善安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任制
針對(duì)建筑工程施工中所存在的問(wèn)題，需要制定完善的安全管理制度，一是國(guó)家立法機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)的法律制度，通過(guò)建立完善的法律法規(guī)強(qiáng)化建筑工程安全施工管理；二是建筑企業(yè)在建筑施工管理中要認(rèn)真執(zhí)行安全管理制度，并且將安全責(zé)任制落實(shí)到具體的部門(mén)、具體的人，甚至將建筑工程的細(xì)微環(huán)節(jié)都要落實(shí)到具體的人，一旦發(fā)生安全責(zé)任事故，可以追溯到具體的人身上；三是要建立安全監(jiān)督與評(píng)價(jià)制度，對(duì)建筑工程施工安全管理進(jìn)行全程監(jiān)督與管理。
2、創(chuàng)造良好的施工環(huán)境
創(chuàng)建良好的施工環(huán)境不僅可以合理排放建筑材料，拓展施工現(xiàn)場(chǎng)的空間，給施工人員一種相對(duì)寬松的工作氛圍，同時(shí)還可以降低安全隱患，提高施工人員的積極性，因此施工企業(yè)首先要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行功能分區(qū)，比如建筑材料的丟放、設(shè)備的存儲(chǔ)等進(jìn)行合理區(qū)分；其次在遇到惡劣天氣的時(shí)候，它避免施工人員在室外施工，并且要做好應(yīng)對(duì)高溫、潮濕以及強(qiáng)大噪音的應(yīng)急施工預(yù)案；最后要凈化施工人員居住環(huán)境，良好的居住環(huán)境可以增加員工的居住舒適感，促使身心得到充足的放松，進(jìn)而全身心的投入到工作中。
3、加強(qiáng)建筑施工監(jiān)督管理
在工程實(shí)施的過(guò)程中，對(duì)施工單位質(zhì)量、安全保證體系進(jìn)行監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，要通過(guò)檢查監(jiān)督，形成一個(gè)自檢、互檢、抽檢、專(zhuān)檢的控制體系。實(shí)行簽字負(fù)責(zé)制度，出了質(zhì)量問(wèn)題，直接追究責(zé)任人。同時(shí)要對(duì)試驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)督檢查，看其是否按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，檢驗(yàn)頻率是否滿足，數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠。對(duì)易出現(xiàn)安全隱患或?qū)Π踩幸蓡?wèn)的部位、地方及時(shí)安排工地現(xiàn)場(chǎng)抽檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)嚴(yán)重影響建筑質(zhì)量、安全的停工處理，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
4、提高施工人員素質(zhì)及加強(qiáng)安全教育管理
施工人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的高低直接影響著建筑工程施工安全管理的充分發(fā)揮。建筑施工企業(yè)只有擁有素質(zhì)較高的施工人員，才能為建筑物的安全及質(zhì)量提供一個(gè)可靠的保障?；诖?，為確保建筑工程的整體質(zhì)量，施工企業(yè)必須樹(shù)立“安全第一”的指導(dǎo)思想，在施工過(guò)程中必須重視施工人員素質(zhì)的提升，只有這樣才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
5、建立健全安全管理體系，防范安全事故發(fā)生
5.1建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，責(zé)任到人
實(shí)踐中可以看到，建立強(qiáng)有力的安全管理機(jī)構(gòu)，成為現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)安全管理的基礎(chǔ)和條件。其中，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一定要具備一定的施工技術(shù)、強(qiáng)烈的責(zé)任心和安全管理意識(shí)。建筑安全管理人員，需選調(diào)工作能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的人員來(lái)?yè)?dān)當(dāng)安全管理重任。在建筑安全管理過(guò)程中，組織內(nèi)部應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)、權(quán)限，這在很大程度上關(guān)系著建筑安全管理工作成效。
5.2確保建筑工程項(xiàng)目施工手續(xù)完備、施工程序合理
建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位一定要落實(shí)安管責(zé)任，施工之前，應(yīng)當(dāng)完成審圖、設(shè)計(jì)以及規(guī)劃等程序，并獲得許可文件，堅(jiān)決杜絕“三邊工程”現(xiàn)象出現(xiàn)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)安全責(zé)任。同時(shí)，還要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，明確招標(biāo)條件、控制價(jià)，避免出現(xiàn)暗箱操作、惡意壓價(jià)的現(xiàn)象出現(xiàn)。對(duì)于建筑工程項(xiàng)目而言，招投標(biāo)過(guò)程中容易出現(xiàn)惡意壓低工程造價(jià)的現(xiàn)象，根據(jù)《招投標(biāo)法》禁止條款要求，因當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常的激烈，部分企業(yè)在微利條件下，被迫承接工程項(xiàng)目，基于盈利的需求和考慮，施工方會(huì)從多方面減少投入，安全設(shè)施的投入因此減少，由此引發(fā)的安全事故屢見(jiàn)不鮮。一旦發(fā)生安全事故，如果責(zé)任非常的大，則主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)追究建設(shè)單位責(zé)任。基于此，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視，確保建筑工程項(xiàng)目施工手續(xù)完備、施工程序合理，對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的審查和監(jiān)管，否則建設(shè)單位就是搬起石頭砸自己的腳。
5.3加大安全巡查力度，強(qiáng)化安全檢查和通報(bào)
對(duì)于建設(shè)單位而言，應(yīng)當(dāng)做好建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，加大安監(jiān)巡檢力度，一旦發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)地進(jìn)行排除，將可能存在的安全隱患、危害問(wèn)題，消滅在萌芽狀態(tài)，以防為主、防治結(jié)合。同時(shí)，要堅(jiān)決杜絕以包代管的現(xiàn)象和行為發(fā)生，對(duì)工程項(xiàng)目承包方安全管理實(shí)施全程管控，必要時(shí)還要進(jìn)行及時(shí)的督促與指導(dǎo)，加大安全考核力度，對(duì)違章作業(yè)承包方進(jìn)行及時(shí)的處罰、限期整改;同時(shí)，對(duì)整改不力者予以警告，必要時(shí)建議停工整頓，絕不允許可控安全事故的出現(xiàn);對(duì)建筑工程施工單位以及分包單位，進(jìn)行安全檢查，及時(shí)通報(bào)，確定整改意見(jiàn)和期限，提出處罰決定。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，通過(guò)上述研究和分析，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)建筑工程行業(yè)的安全管理工作具有重要的作用。只有重視安全管理工作，了解安全管理中出現(xiàn)問(wèn)題的原因，調(diào)動(dòng)起所有積極的因素，才能把建筑工程中存在的安全隱患消除，控制好建筑工程的質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
[1]程貽. 建筑工程管理及質(zhì)量控制措施探討[J]. 門(mén)窗,2014,（02）.
[2]閆國(guó)臣. 建筑工程管理及質(zhì)量控制措施探討[J]. 中華民居(下旬刊),2014,（03）.
關(guān)鍵詞：工程；安全管理；問(wèn)題；對(duì)策
現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展時(shí)期，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)水平持續(xù)提升。伴隨工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，道路行業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，并推動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。作為我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施工程，道路工程施工量不斷加大，施工隊(duì)伍人數(shù)不斷增加。但在交通道路事業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，因其自身施工周期長(zhǎng)、體積大、流動(dòng)分散等特點(diǎn)，導(dǎo)致其危險(xiǎn)性逐漸增大，并存在諸多不安全因素。如管理機(jī)制、施工人員安全教育、意識(shí)及施工環(huán)境、安全保障措施不到位，致使安全事故大量出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。由此可見(jiàn)，公路施工中如何做好安全管理工作，已經(jīng)成為施工企業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)，已經(jīng)成為道路交通行業(yè)發(fā)展中必須考慮的問(wèn)題。
一、公路施工中安全管理存在的問(wèn)題
1、施工人員的素質(zhì)較低
在公路施工中的安全管理，主要指的就是對(duì)施工主體要進(jìn)行有效的管理，其主要關(guān)鍵因素就是要全面提高施工人員的安全防護(hù)能力以及主要的安全意識(shí)。以公路施工企業(yè)工作的具體特點(diǎn)分析，大部分的施工人員都存在極大的流動(dòng)性，并且有很大一部分施工人員是出自農(nóng)村，并且缺乏一定的素質(zhì)文化知識(shí)，也就不存在安全防護(hù)的意識(shí)，因此，在安全管理方面就難以達(dá)到施工工程應(yīng)有的要求規(guī)范。
2、沒(méi)有具體落實(shí)安全管理責(zé)任制
在工程項(xiàng)目施工的現(xiàn)場(chǎng)必須要有安全管理制度、安全生產(chǎn)的責(zé)任制、現(xiàn)場(chǎng)的安全措施管理、安全的技術(shù)管理和安全檢查以及安全管理評(píng)估等。在公路施工項(xiàng)目中，沒(méi)有把安全措施落實(shí)到位，沒(méi)有完善的檢查管理和執(zhí)行管理以及監(jiān)督管理等，并且其安全管理機(jī)制也沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。在公路施工的企業(yè)當(dāng)中必須要制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，并且在公路施工系統(tǒng)中和負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的部門(mén)都需要簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任文件，作為書(shū)面保證。但是在一些施工企業(yè)中對(duì)于所編制的安全保證體系、安全施工方案、和對(duì)于出現(xiàn)突發(fā)事件要準(zhǔn)備的應(yīng)急措施，一般都是在應(yīng)付檢查，并沒(méi)有真正的制定出一套安全管理方案，更沒(méi)有以具體 施工工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)情況準(zhǔn)備預(yù)案。此外，對(duì)于一些施工企業(yè)所制定的安全制度，只是做了一些表面的工作，卻并沒(méi)有落到實(shí)處。
工程項(xiàng)目部門(mén)也未存在設(shè)立負(fù)責(zé)管理的安全人員，也就沒(méi)有負(fù)責(zé)做安全管理方面的工作，必要的安全崗位人員出現(xiàn)空缺，一些負(fù)責(zé)安全管理的人員缺乏良好的職業(yè)素質(zhì)，也就不會(huì)起到安全管理監(jiān)督的實(shí)際作用。另一方面，在公路施工過(guò)程當(dāng)中，在對(duì)那些管理施工機(jī)械設(shè)備的檢測(cè)、應(yīng)持證上崗的勞務(wù)工的管理也較缺乏，因此，必須要規(guī)范安全管理制度，只有完善的管理機(jī)制，才可以做到有章必依，落實(shí)到責(zé)任制的管理制度。
3、缺少安全資金投入
在一些施工企業(yè)當(dāng)中，并沒(méi)有大力投入在安全防范方面的相關(guān)措施，也沒(méi)有達(dá)到有效的防護(hù)范圍，也就沒(méi)有達(dá)到發(fā)展的需求。在部分基層的公路施工隊(duì)伍中會(huì)存在一種僥幸心里，覺(jué)得沒(méi)有必要對(duì)安全措施的防護(hù)方面做過(guò)大的投資，所以，在工程的施工當(dāng)中所需的安全措施并沒(méi)有得到很好的落實(shí)。同時(shí)在公路施工當(dāng)中必須的安全防護(hù)措施也非常簡(jiǎn)陋，甚至在高危作業(yè)區(qū)域都沒(méi)有有效地安全措施保障，并且存在施工設(shè)備嚴(yán)重老化的現(xiàn)象，對(duì)于這些情況，作為施工企業(yè)只圖經(jīng)濟(jì)利益，卻不看重施工人員的生命，為此成為事故產(chǎn)生的導(dǎo)火索。
二、工程安全管理的對(duì)策
1、提高公路施工從業(yè)人員的安全素質(zhì)
要改變低重心的學(xué)歷構(gòu)成，必須通過(guò)在安全管理人員中開(kāi)展成人教育或者鼓勵(lì)他們攻讀工程碩士來(lái)實(shí)現(xiàn)。而另一方面要改善安全管理人員的職稱(chēng)結(jié)構(gòu)，提高中、高級(jí)職稱(chēng)人員的比例，就要減少甚至不用無(wú)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事安全管理工作。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)從事安全管理工作的低學(xué)歷、低職稱(chēng)的人員進(jìn)行公路專(zhuān)業(yè)知識(shí)和安全技術(shù)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，從而達(dá)到提高他們的整體水平的目的。另外，提高工人的素質(zhì)首先就要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育和安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能。同時(shí)也要針對(duì)不同的工種進(jìn)行不同的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。適當(dāng)提高招聘的門(mén)檻，在招工時(shí)適當(dāng)增加招聘的條件，比如文化程度、工作經(jīng)驗(yàn)等。
2、完善安全責(zé)任管理制度
（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制
為保證工程施工過(guò)程的安全，降低事故率，必須進(jìn)行各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立與完善。做好安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、分解。在安全生產(chǎn)方面各級(jí)人員職責(zé)明確的前提下，必須嚴(yán)格執(zhí)行其職責(zé)，才能達(dá)到安全生產(chǎn)管理的最終目的。
（2）項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
作為工程安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)工程安全管理工作。在對(duì)國(guó)家、政府、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度全面貫徹執(zhí)行的前提下，應(yīng)對(duì)上級(jí)安全生產(chǎn)技術(shù)措施加以落實(shí)。組織技術(shù)人員對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)操作流程等進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況進(jìn)行定期檢查。在生產(chǎn)、安全關(guān)系合理解決基礎(chǔ)上，根據(jù)工程項(xiàng)目獎(jiǎng)懲制度對(duì)違規(guī)操作人員給予處罰。
（3）項(xiàng)目質(zhì)量員安全生產(chǎn)責(zé)任制
對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度貫徹執(zhí)行，如相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等。為安全防護(hù)用品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、驗(yàn)收，確保其符合相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項(xiàng)目工程實(shí)際情況，負(fù)責(zé)檢測(cè)混凝土強(qiáng)度，并對(duì)混凝土拆模時(shí)間加以確定，以此保證工程質(zhì)量及安全性。在用工分配上必須建立合理地獎(jiǎng)罰制度，在考核方面不僅要對(duì)消耗指標(biāo)進(jìn)行考核，更應(yīng)對(duì)管理過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)人員工作情況進(jìn)行全面考核，避免人為不安全因素地出現(xiàn)。
3、加大對(duì)安全施工設(shè)備的投入
加強(qiáng)高速公路施工設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度操作手要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械保養(yǎng)制度，避免過(guò)時(shí)保養(yǎng)，使機(jī)械保持良好的工作狀態(tài)。對(duì)利用率高、易損壞、易出故障的設(shè)備應(yīng)做好跟蹤診斷，變事后修理為預(yù)防性修理。機(jī)械發(fā)生異?，F(xiàn)象時(shí)應(yīng)立即停機(jī)檢查，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，以便能迅速組織維修人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶修。
提高安全設(shè)施和防護(hù)管理企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置和有較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備設(shè)立安全警示標(biāo)志。機(jī)械安全裝置必須按規(guī)定正確使用，絕不能為了方便將其拆掉不使用。機(jī)械設(shè)備使用的刀具、工夾具以及加工的零件等一定要裝卡牢固，不得松動(dòng)。
4、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
伴隨工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作程序的建立，目前安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序已得到有效運(yùn)行，在施工過(guò)程中，管理部門(mén)不僅具有獨(dú)立的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，更有安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度等，這些安全風(fēng)險(xiǎn)制度的實(shí)行，可大大降低施工安全事故的發(fā)生率。按照內(nèi)部控制全面性原則的相關(guān)規(guī)定，工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作需貫穿于工程建設(shè)管理的整個(gè)過(guò)程。筆者認(rèn)為，在對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)全面識(shí)別與分析的基礎(chǔ)上，還必須做到安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估充分結(jié)合整體定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，利用風(fēng)險(xiǎn)全面評(píng)估，對(duì)安全管理工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確分析，并采取針對(duì)性措施進(jìn)行預(yù)防、處理。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，按照工程施工相關(guān)工作要求，在安全管理過(guò)程中，施工企業(yè)應(yīng)與工程施工實(shí)際情況相結(jié)合，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制，并通過(guò)正確法律法規(guī)的實(shí)施，完善管理制度，完善內(nèi)部控制。在安全管理制度建立健全的前提下，提出正確、科學(xué)有效的管理措施，充分履行安全管理人員職能，以此對(duì)安全管理工作效率進(jìn)行有效提升，并將安全管理功能充分發(fā)揮出來(lái)。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉進(jìn)；工程安全現(xiàn)狀分析及管理對(duì)策探討[J]；才智；2013年17期.
一、房屋建筑工程安全管理存在的問(wèn)題
1.1 沒(méi)有建立健全的建筑市場(chǎng)安全管理體系
從現(xiàn)階段我國(guó)的建筑行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，建筑行業(yè)基本上實(shí)現(xiàn)了從總承包企業(yè)到專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)再到勞務(wù)企業(yè)這種格局。但是在這種格局條件下仍然存在著一定的矛盾。各式各樣的資金進(jìn)入到房屋建筑工程領(lǐng)域給建筑行業(yè)的管理造成了一定的不便。在部分房屋建筑工程項(xiàng)目中存在暗箱操作問(wèn)題，一些企業(yè)違反規(guī)定要求違法分包或者是進(jìn)行非法轉(zhuǎn)包。導(dǎo)致一部分缺乏資質(zhì)、建筑施工質(zhì)量差的小的施工企業(yè)進(jìn)入到建筑領(lǐng)域。這些小建筑企業(yè)普遍存在著偷工減料和使用不合格產(chǎn)品的現(xiàn)象，在安全管理方面意識(shí)淡薄。只盲目的追求縮短施工工期。給安全管理造成了很大的隱患，一旦發(fā)生安全管理問(wèn)題，就會(huì)造成很?chē)?yán)重的后果。
1.2 政府安全管理部門(mén)監(jiān)管失位
長(zhǎng)久以來(lái)政府在安全監(jiān)督方面沒(méi)有真正的做多位，特別是縣級(jí)以下監(jiān)管部門(mén)在安全管理環(huán)節(jié)大多流于形式。在監(jiān)管方面過(guò)分注重進(jìn)行大檢查和標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作。安全監(jiān)督部門(mén)只是對(duì)檢查的那段時(shí)間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理。但是這種辦法很難做到以點(diǎn)帶面。在檢查工作完成之后，建筑施工單位的安全管理工作可能會(huì)得到一段時(shí)間的重視。但是時(shí)間一長(zhǎng)，安全管理的意識(shí)又會(huì)松懈。另外一方面，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在自身建設(shè)方面對(duì)自己的定位一直沒(méi)有明確。這在一定的程度上也限制了政府安全監(jiān)督部分的建設(shè)，使得在人員配備和制度制定上出現(xiàn)不足，難以跟上現(xiàn)階段的房屋工程建設(shè)的需求。目前在政策和法律法規(guī)的制度上還沒(méi)形成一個(gè)完整的體系。導(dǎo)致在處理一些施工企業(yè)的安全管理問(wèn)題上找不到明確的依據(jù)進(jìn)行處理。
1.3 房屋建筑施工企業(yè)存僥幸心理
在房屋建筑的施工過(guò)程中，部分施工單位社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)。明知道如果發(fā)生安全事故會(huì)造成嚴(yán)重的后果，但是就是抱著僥幸的心理繼續(xù)進(jìn)行。施工單位過(guò)分的追求企業(yè)的利益，忽略了在安全管理方面的投入。甚至認(rèn)為這部分投入不會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。正是這種僥幸心理的存在造成了施工單位在安全管理方面的麻痹大意，根本不花精力、時(shí)間和財(cái)力在安全管理方面。這種情況如果任其發(fā)展下去極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
1.4 施工現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任落實(shí)不到位
房屋建筑工程從設(shè)計(jì)之初到建成投入使用，整個(gè)過(guò)程中涉及到方方面面的單位和個(gè)人。這就導(dǎo)致一種安全監(jiān)管滯后的現(xiàn)象存在。在各個(gè)環(huán)節(jié)需要進(jìn)行安全管理的單位或者個(gè)人沒(méi)有及時(shí)的跟進(jìn)。造成了一定時(shí)間內(nèi)安全管理的空白。各個(gè)部門(mén)在安全管理方面的責(zé)任沒(méi)有明確。特別是在房屋建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，這種現(xiàn)象顯得尤為突出。施工單位在項(xiàng)目分包的過(guò)程中把關(guān)不嚴(yán)，使得一些沒(méi)有資質(zhì)的施工企業(yè)混入進(jìn)來(lái)。監(jiān)理單位沒(méi)有真正的履行其職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患沒(méi)有及時(shí)的通知施工單位進(jìn)行改進(jìn)。
1.5 施工人員缺乏自我保護(hù)的意識(shí)
目前，在工程建設(shè)領(lǐng)域參與施工的主力是農(nóng)民工。目前農(nóng)民工的素質(zhì)參差不齊是一個(gè)普遍現(xiàn)象。他們自我保護(hù)的意識(shí)薄弱，不按施工要求進(jìn)行施工。違章作業(yè)可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。這主要是在房屋建筑項(xiàng)目在施工人員進(jìn)場(chǎng)之前沒(méi)有對(duì)施工人員進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)。對(duì)危險(xiǎn)崗位的施工人員的安全教育往往走個(gè)過(guò)場(chǎng)，使得培訓(xùn)的效果不能很好的凸顯出來(lái)。
二、加強(qiáng)安全管理的措施
2.1 完善建筑市場(chǎng)的安全管理體系
加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的分包管理，制定完善的政策法規(guī)，對(duì)建筑企業(yè)的分包資質(zhì)進(jìn)行有效的監(jiān)管。如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)分包的現(xiàn)象要進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，絕不姑息。施工企業(yè)要結(jié)合工程實(shí)際，在各個(gè)工程分包單位中推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化制度，督促其建立行之有效的安全管理體系，做到有章可循。在工程建設(shè)的過(guò)程中要層層細(xì)分，做到責(zé)任明確。
2.2 加強(qiáng)建設(shè)單位的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理
在建筑企業(yè)的資格審查，特備是招投標(biāo)的過(guò)程中要對(duì)企業(yè)資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，特別要重視企業(yè)的安全管理制度是否健全。要鼓勵(lì)和敦促建筑施工企業(yè)在安全管理方面的資金投入，建立一個(gè)長(zhǎng)效的機(jī)制，來(lái)不斷的促進(jìn)施工單位在安全管理方面的進(jìn)步和發(fā)展。對(duì)那些在安全管理方面做得不到位的企業(yè)要與其劃清明確的界限。堅(jiān)決不與這部分企業(yè)共同的進(jìn)行房屋建筑工程的施工。政府安全監(jiān)管單位可以設(shè)立“黑名單”制度，對(duì)安全管理不到位的企業(yè)在資格審查和招投標(biāo)過(guò)程中實(shí)行一票否決制。
2.3 加強(qiáng)建設(shè)施工企業(yè)自身的安全管理體系建設(shè)
建筑施工企業(yè)是實(shí)際工程的實(shí)施者，只要建立完善的安全管理體系才會(huì)保障整個(gè)施工過(guò)程的安全。做好現(xiàn)場(chǎng)的施工安全管理可以最大程度上的保證施工人員的安全和施工設(shè)備的安全。政府主管部門(mén)要在施工企業(yè)制定安全管理體系的過(guò)程中積極的介入進(jìn)來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)。使施工企業(yè)做到自我約束和自我管理，不斷完善自身的安全管理體制。采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備，淘汰掉落后的存在安全隱患的設(shè)備。建筑施工單位要及時(shí)的與設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位做好溝通工作，對(duì)存在的安全隱患要及時(shí)的進(jìn)行處理。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)安全保障的各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位要進(jìn)行全面的安全保障。將安全事故的發(fā)生幾率降低到最小。要在企業(yè)的施工過(guò)程中及時(shí)的進(jìn)行安全隱患的排查，做好自查自糾。
2.4 加大安全教育的宣傳力度
施工單位和政府安全管理部門(mén)要承擔(dān)起進(jìn)行安全教育的責(zé)任。特別是對(duì)農(nóng)民工兄弟的安全教育。由于現(xiàn)在的勞務(wù)市場(chǎng)流動(dòng)性比較大，在整個(gè)的施工過(guò)程中不斷的有人員的進(jìn)出。這在某種程度上也降低了企業(yè)在安全教育宣傳方面的積極性。一部分企業(yè)僅僅是為了應(yīng)付上面的檢查而進(jìn)行有限的安全宣傳。所以必須要求企業(yè)將安全教育時(shí)刻放到一個(gè)重要的位置，必須對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行必要的安全宣傳，進(jìn)行有效的考核，合格之后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)也設(shè)置安全教育的宣傳標(biāo)語(yǔ)，時(shí)刻提醒安全生產(chǎn)的重要性。
結(jié)語(yǔ)
安全生產(chǎn)關(guān)系到了人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到了國(guó)家的長(zhǎng)治久安。房屋建筑工程的安全管理涉及到方方面面，政府安全監(jiān)管部門(mén)要和施工單位共同努力保障整個(gè)房屋建筑過(guò)程的施工安全。用科學(xué)合理的方式方法來(lái)指導(dǎo)安全管理，堅(jiān)決杜絕不安全因素的存在，為房屋建筑領(lǐng)域創(chuàng)造一個(gè)安全文明的環(huán)境，盡最大可能來(lái)促進(jìn)我國(guó)房屋建筑行業(yè)保持一個(gè)良性發(fā)展的軌道。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：水利工程安全管理對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)： TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，水利基建投資的不斷擴(kuò)大，水利工程施工及監(jiān)管仍延用以往舊的安全管理方式，已不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。由于水利工程施工企業(yè)一直延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，導(dǎo)致水利施工企業(yè)整體的安全管理工作滯后，已不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，安全管理不能從以前的事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂浦衼?lái)，工傷事故得不到有效的控制，不能運(yùn)用科學(xué)的管理手段來(lái)控制事故的發(fā)生。就目前水利行業(yè)現(xiàn)狀提出以下問(wèn)題及對(duì)策：
一、在安全管理方面存在的問(wèn)題
1、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置方面存在的問(wèn)題
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及要求，水利施工企業(yè)均成立有安全生產(chǎn)委員會(huì)，下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室，各分公司、項(xiàng)目部也相應(yīng)設(shè)有安全領(lǐng)導(dǎo)小組，雖然整體安全管理機(jī)構(gòu)是健全的，但與現(xiàn)行的企業(yè)規(guī)模不相適應(yīng)，國(guó)家及已正式在國(guó)務(wù)院成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)全國(guó)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，各省、市、自治區(qū)建筑工程行業(yè)主管理也成立了建筑安全監(jiān)督站，只是水利行業(yè)主管部門(mén)還沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，還沒(méi)有對(duì)水利工程施工安全進(jìn)行系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，絕大多數(shù)水利施工企業(yè)未設(shè)立有獨(dú)立安全管理部門(mén)，而是由相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成安全領(lǐng)導(dǎo)小組，表面上看是齊抓共管，群防群治，聲勢(shì)轟轟烈烈，實(shí)際上是大家都管又都不管。
2、安全管理人員配備方面存在的問(wèn)題
由于從事具體安全管理工作的人員太少，不能滿足安全管理的需求，造成多數(shù)水利施工企業(yè)在人員設(shè)置上只在公司設(shè)置一名專(zhuān)職安全員，水利工程施工多為野外作業(yè)，遠(yuǎn)離城市，多數(shù)水利施工企業(yè)承接的水利工程不是跨區(qū)就是跨省，無(wú)形增加了水利安全監(jiān)督管理的難度，加上專(zhuān)職安全員的人數(shù)不夠，造成無(wú)法進(jìn)行三級(jí)安全教育，加上施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育工作流于形式，安全教育臺(tái)帳只是為了應(yīng)付上級(jí)安全檢查的“假資料”，施工現(xiàn)場(chǎng)的三級(jí)安全教育中，連起碼的班組本崗位的安全操作規(guī)程都未進(jìn)行教育，多數(shù)單位安全教育存在著“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，加上操作人員“習(xí)慣性”違章，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員對(duì)違章現(xiàn)象又熟視無(wú)睹，也是造成事故多發(fā)的一個(gè)原因。
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定，“施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。專(zhuān)職安全員的配備辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)制定”。建設(shè)部已出臺(tái)了對(duì)建設(shè)工程當(dāng)中安全員的配備辦法，但水利工程的行業(yè)主管部門(mén)還沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的辦法。從水利施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際來(lái)看，多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全員仍是兼職，由于專(zhuān)職安全管理人員不到位，造成安全員只是做到上傳下達(dá)，根本無(wú)法做到現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查及事故隱患的控制，無(wú)法保證施工生產(chǎn)的安全，更談不上對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患了，即使發(fā)生了事故后，能否按《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》進(jìn)行及時(shí)的上報(bào)、統(tǒng)計(jì)以及善后處理都成為問(wèn)題。
3、在安全檢測(cè)儀器及裝備的配備方面存在的問(wèn)題
隨著水利施工工程科技含量的不斷提高，原有的安全檢查方法已不能適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，施工現(xiàn)場(chǎng)漏電保護(hù)器、機(jī)械起重設(shè)備的安全裝置等設(shè)備的安裝、驗(yàn)收已不能僅靠看看說(shuō)說(shuō)就能確保安全的，而是需要相應(yīng)的安全檢測(cè)設(shè)備和儀器，用檢測(cè)出的數(shù)據(jù)來(lái)確定產(chǎn)品的質(zhì)量以及其它的相關(guān)安全性能、指標(biāo)能否達(dá)到安全技術(shù)要求；在導(dǎo)流瀉洪洞、坑道、井道等施工方面，對(duì)有毒有害氣體的監(jiān)測(cè)，也不能僅僅用鼻子、視覺(jué)等感觀所能預(yù)防的，而是需要相應(yīng)的檢測(cè)儀器；水工建筑物地基處理中的灌漿材料，涉及到的有毒有害化學(xué)品，如：丙烯酰胺、二甲苯、丙酮、環(huán)氧樹(shù)脂等，在凝膠前都有很大程度的毒性，其間還采用較多的易燃、易爆、腐蝕等藥品，但都缺少基本的檢測(cè)監(jiān)控手段。但從實(shí)際來(lái)看，水利施工企業(yè)都沒(méi)有給專(zhuān)（兼）安全管理人員配備起碼的檢測(cè)儀器及裝置，故對(duì)事故隱患的發(fā)現(xiàn)就成了問(wèn)題，就更談不上采取措施加以預(yù)防了。
4、在安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的投入方面存在的問(wèn)題
由于現(xiàn)在水利施工企業(yè)安全管理水平和生產(chǎn)規(guī)模不相適應(yīng)，施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理粗放，自我約束機(jī)制尚未形成，加上企業(yè)改制，產(chǎn)權(quán)變換，項(xiàng)目部已成為真正的經(jīng)濟(jì)主體，項(xiàng)目經(jīng)理?yè)碛腥?、?cái)、物自主支配權(quán)，但不少項(xiàng)目經(jīng)理自身的安全素質(zhì)不高，安全意識(shí)薄弱，各施工項(xiàng)目都是根據(jù)當(dāng)?shù)厮袠I(yè)主管部門(mén)檢查的嚴(yán)厲程度，來(lái)提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)及勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用，能少提就少提，主要就是應(yīng)付檢查，甚至于有的施工項(xiàng)目連起碼的勞動(dòng)保護(hù)用品都不想發(fā)放，以最大限度的降低安全設(shè)施的投入，將本應(yīng)提出的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)當(dāng)成了利潤(rùn)，造成安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，事故隱患隨處可見(jiàn)。
5、在安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及措施方面存在的問(wèn)題
建筑工程領(lǐng)域自1999年以來(lái)，行業(yè)部門(mén)相繼出臺(tái)了一系列的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)規(guī)范。但從水利工程來(lái)看，主要安全技術(shù)規(guī)范均通用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，安全技術(shù)規(guī)程只有一個(gè)，那就是SD267-88《水利電力建筑安裝安全技術(shù)工作規(guī)程》，雖然該規(guī)程制定的內(nèi)容廣泛，但沒(méi)有相應(yīng)的行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做支撐，使施工單位很難細(xì)化的進(jìn)行操作。水利工程施工所編制安全技術(shù)措施，由于沒(méi)有明確的規(guī)定，造成施工單位基本上只編制一般的安全技術(shù)措施，多數(shù)單位沒(méi)有對(duì)爆破、施工用電、起重機(jī)械、有毒有害等危險(xiǎn)性較大的工作，編制專(zhuān)項(xiàng)的安全施工組織設(shè)計(jì)，施工中也僅僅是憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工，而不是將安全施工組織設(shè)計(jì)當(dāng)成指導(dǎo)施工的主要依據(jù)，在安全技術(shù)交底當(dāng)中也只能是一般的安全規(guī)定。
6、職業(yè)健康安全管理體系推行中存在的問(wèn)題
實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系是健全企業(yè)自我約束機(jī)制，標(biāo)本兼治，綜合治理，把安全生產(chǎn)工作納入法制化、規(guī)范化和程序化軌道的重要措施，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，形成自我檢查、自我糾正、自我完善的機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，從而提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容和措施。水利施工企業(yè)多數(shù)沒(méi)有能認(rèn)真貫徹執(zhí)行職業(yè)安全健康管理體系，沒(méi)有積極組織學(xué)習(xí)程序文件，主動(dòng)開(kāi)展水利施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)，重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)，管理方案及安全技術(shù)措施的制定，應(yīng)急響應(yīng)措施計(jì)劃的演練等各項(xiàng)工作，僅僅為了應(yīng)付內(nèi)、外審核而做假資料。
二、對(duì)策
1、由于水利工程施工單位，危險(xiǎn)因素較多，只是近年沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故，故水利工程的行業(yè)主管部門(mén)及施工企業(yè)也應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)水利施工的安全監(jiān)督管理，并根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求，督促水利工程監(jiān)理工程師發(fā)揮其在安全監(jiān)督管理中不可替代的作用。
2、水利行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)專(zhuān)職安全員的配備辦法，最好能采用建筑施工企業(yè)安全員委派制的做法，各水利施工企業(yè)也應(yīng)按水利工程施工的類(lèi)別及規(guī)模，配備專(zhuān)職安全員，對(duì)項(xiàng)目部的專(zhuān)職安全員應(yīng)實(shí)際委派制，在企業(yè)的聘任文件中明確，（委派制：即項(xiàng)目部專(zhuān)職安全員由公司直接委派，工資、獎(jiǎng)金、福利由公司從項(xiàng)目部扣除，直接發(fā)放到安全員個(gè)人，經(jīng)濟(jì)上與項(xiàng)目部脫鉤。）以充分發(fā)揮專(zhuān)職安全員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查作用，并及時(shí)的開(kāi)展安全教育工作，從而實(shí)現(xiàn)公司三級(jí)的安全教育中公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)安全教育的真正落實(shí)，確保每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工前及施工過(guò)程中保證作業(yè)人員均受到安全教育，以提高民工自身的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能，提高職工自覺(jué)遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺(jué)性，增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)法制意識(shí)，使全體職工在安全意識(shí)上真正從“要我安全”向“我要安全”“我會(huì)安全”的觀念轉(zhuǎn)變。
3、水利施工企業(yè)應(yīng)給項(xiàng)目部的專(zhuān)職安全員配備相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備和儀器，在施工用電方面應(yīng)配備起碼的漏電保護(hù)器檢測(cè)儀、搖表、兆歐表等檢查工具，在洞、井、灌漿等施工方面，應(yīng)配備有毒有害氣體檢測(cè)儀。
4、水利行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十二規(guī)定，建立水利施工行業(yè)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取、使用、審批制度，要求施工單位嚴(yán)格按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》執(zhí)行，施工單位應(yīng)將工程列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的資金從工程款中提出，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用。
5、水利行業(yè)主管部門(mén)將及時(shí)頒布行業(yè)的有關(guān)爆破、起重機(jī)械、施工臨時(shí)用電有毒有害等相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)，以約束水利建設(shè)各方主體的行為，堅(jiān)持“安全第一，以人為本”思想，從而使水利施工各方主體，有章可循，有職可守。施工單位應(yīng)在工程開(kāi)工前，有針對(duì)性的編制水利工程施工的安全施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，編制專(zhuān)項(xiàng)的安全施工組織設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)中不僅應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、驗(yàn)算，還要附具相應(yīng)平面圖、立面圖以及大樣的詳圖，從技術(shù)上保證水利施工的安全。
