時間:2023-08-11 16:56:14
序論:在您撰寫工會經(jīng)費審計建議時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】基層工會 經(jīng)費審查 制度化 監(jiān)督
基層工會經(jīng)費審查工作是基于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各項活動監(jiān)督的大環(huán)境下的重要內(nèi)容,在我國社會對各項經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督的宣貫之下,需要重視基層工會經(jīng)費審查工作,并針對基層工會經(jīng)費審查工作中的存在問題,加以全面的分析,并采用有力的舉措,強化基層工會經(jīng)費審查監(jiān)督職能,提升基層工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的水平。
一、基層工會經(jīng)費審查工作中存在的問題分析
(一)存在重收入、輕支出的意識傾向
在基層工會經(jīng)費審查工作中,部分經(jīng)費審查組織大多將視線聚焦于基層工會是否足額上繳工會經(jīng)費,重視工會經(jīng)費的收入具體情況,而對于工會經(jīng)費的管理和具體支出卻較少關(guān)注,尤其是對于工會經(jīng)費支出獲得的成效關(guān)注過少,顯示出對工會經(jīng)費審查監(jiān)督指導(dǎo)的力度不足的問題。
(三)對工會經(jīng)費支出缺乏合理的制度約束
在基層工會經(jīng)費審查工作中,工會的日常開支通常由工會籌集的經(jīng)費總額中支出,而對于日常開支占工會經(jīng)費總額的比例卻并沒有制度上的具體、詳細(xì)的規(guī)定。因而,有些基層工會的日常開支較為隨意,有的甚至超過了工會經(jīng)費總額的一半以上,同時,有的工會經(jīng)費也主要用于對企業(yè)干群職工的資金和福利發(fā)放,并沒有真正將全部的工會經(jīng)費用于職工教育和培訓(xùn)等領(lǐng)域,存在支出結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象,也使得工會經(jīng)費在缺乏制度的約束下,沒有全面發(fā)揮出其功能。
(四)事后審查,使工會經(jīng)費審查監(jiān)督職能有名無實
在當(dāng)前的基層工會經(jīng)費審查工作之中,也設(shè)立了工會經(jīng)費審查監(jiān)督的機構(gòu),然而,這些工會經(jīng)費審查監(jiān)督機構(gòu)的制度存在不健全、不完善的現(xiàn)象,而且一些基層工會的經(jīng)費審查成員大多為兼職,較少聽取工會經(jīng)費審查的實際使用情況,存在事后審查的現(xiàn)象,使工會經(jīng)費審查監(jiān)督職能有名無實,無法充分體現(xiàn)出基層工會經(jīng)費審查工作的時效性。
二、基層工會經(jīng)費審查工作的制度化建設(shè)與監(jiān)督職能的實現(xiàn)路徑
(一)從思想觀念的角度,提升各級工會領(lǐng)導(dǎo)的工會經(jīng)費審查監(jiān)督意識
在基層工會的經(jīng)費審查工作之中,要加強各級工會領(lǐng)導(dǎo)對工會經(jīng)費審查的重視力度,要從主觀認(rèn)知上,深入理解和認(rèn)識工會經(jīng)費審查監(jiān)督的重要性,將工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作與企業(yè)民主建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)相聯(lián)系,并將工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作納入各級工會領(lǐng)導(dǎo)干部的年度工作規(guī)劃之中,要對各級工會領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核,采用一定的懲措施,提高各級工會領(lǐng)導(dǎo)干部對工會經(jīng)費審查監(jiān)督的認(rèn)知。
(二)優(yōu)化和完善工會經(jīng)費審核工作的制度化建設(shè)
(三)構(gòu)建和完善基層工會經(jīng)費審查會委員定期輪流審查和巡視制度
在基層工會經(jīng)費審查工作中,要由工會經(jīng)費審查會委員負(fù)責(zé)對工會經(jīng)費進(jìn)行定期的審查和巡視,這樣,可以對工會經(jīng)費的日常使用和管理進(jìn)行及時的、有效的審查,也可以根據(jù)檢查情況對相關(guān)制度的運行狀況加以了解,對于與實際情況不相符合的政策或規(guī)定可以及時加以改進(jìn)和完善,為審查建議的提出提供了更具針對性的依據(jù)。
(四)建構(gòu)和完善工會經(jīng)費審查與審計聯(lián)系的制度
在基層工會經(jīng)費審查工作中,還要建構(gòu)和完善工會經(jīng)費審查制度與審計制度之間的聯(lián)系,要充分體現(xiàn)出經(jīng)費審查與審計之間的目的一致性,使工會經(jīng)費的使用與管理依法依規(guī),具有良好的使用效益。然而,由于審計制度更具有專業(yè)性和權(quán)威性,它在審查監(jiān)督方面的話語權(quán)更大,因而,基層工會經(jīng)費審查工作要加強與審計工作的聯(lián)系,要注重工會經(jīng)費審查制度與審計制度的相互融合和交流,在工會經(jīng)費審查工作與審計相協(xié)同的條件下,充分運用社會審計資源,采用適宜的方法和措施,了解審計動態(tài),根據(jù)具體情況實現(xiàn)對基層工會的審計,并且要明確基層工會審計的工作重點和具體要求,還要注重信息的及時反饋,從而確保審計結(jié)果的效能,全面顯示出基層工會經(jīng)費審查與審計相融合的政策性和專業(yè)性優(yōu)勢。
三、注重基層工會經(jīng)費審查監(jiān)督的預(yù)算審查
在對基層工會經(jīng)費審查的工作之中,要從審核工會經(jīng)費的預(yù)算入手,從這第一道關(guān)口,實現(xiàn)對工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作。在審查工會經(jīng)費工作之中,要落實“統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡”的預(yù)算原則,要依照工會財會制度要求,對工會經(jīng)費進(jìn)行資金收支的合理安排,并將工會經(jīng)費的收支情況納入預(yù)算監(jiān)督范疇,確保工會經(jīng)費的預(yù)算編制科學(xué)、完整而準(zhǔn)確。
四、強化工會經(jīng)費審查工作中的項目資金審查
在基層工會經(jīng)費審查工作之中,還要強化對專項資金的使用績效審查,要以民主原則為依據(jù),對重要項目的資金支出實施民主監(jiān)督程序,對于10萬元之上的項目必須要有經(jīng)過專家認(rèn)證的可行性報告;對于50萬元之上的項目則需要走政府采購流程,以確保工會經(jīng)費專項資金的科學(xué)合理使用。
五、重視并提升工會經(jīng)費審查人員的綜合素質(zhì)和能力
在工會經(jīng)費審查工作之中,要以工會經(jīng)費審查人員的綜合素質(zhì)為關(guān)鍵點,首先要將政治覺悟高、專業(yè)能力強、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工會人員推薦到經(jīng)費審查工作領(lǐng)域中來,并且,還要強化對工會經(jīng)費審查工作人員的培訓(xùn)和考核,要對工會經(jīng)費審查人員進(jìn)行定期的專業(yè)培訓(xùn),并采用嚴(yán)格的考核制度,對工會經(jīng)費審查人員的能力進(jìn)行考核。
六、借助外部審計的力量,增強工會經(jīng)費審查監(jiān)督的力度
在工會經(jīng)費審查工作中,要引入外部審計,借助于外部審計的力量,實現(xiàn)基層工會內(nèi)部審計與外部審計的交流與聯(lián)系,謹(jǐn)慎對工會經(jīng)費審查工作中的會計核算工作和財務(wù)管理工作,增強基層工會經(jīng)費收入、支出、管理的水平。
2011年全市工會經(jīng)審工作情況
一年來,全市各級工會經(jīng)審組織和廣大經(jīng)審干部不斷加強對工會經(jīng)審政策和法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),按照全總經(jīng)審會組織原則的要求,抓基礎(chǔ)、抓實務(wù)、講原則,充分發(fā)揮了經(jīng)審會的審計監(jiān)督作用。
一、各級工會重視、支持,形成良好的工作局面。通過全市工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的全面開展,大多數(shù)基層工會定期聽取經(jīng)審工作和審查審計情況匯報,支持經(jīng)審會依法履行審查監(jiān)督職責(zé),幫助解決工作中遇到的實際問題,把工會經(jīng)審工作作為一項重要內(nèi)容,納入本級年度工作目標(biāo),做到了經(jīng)審工作與工會工作同部署、同安排、同檢查、同考核。有的單位還將經(jīng)審監(jiān)督的有關(guān)內(nèi)容和要求納入工會領(lǐng)導(dǎo)班子和落實領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,自覺接受經(jīng)審會的監(jiān)督,對提出的意見或建議積極整改,以實際行動支持經(jīng)審工作。同時,針對經(jīng)審會換屆、人員變動大、兼職干部多的實際,各級工會經(jīng)審組織注重抓好對經(jīng)審人員的培訓(xùn)工作,采取以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、點名調(diào)訓(xùn)、赴外培訓(xùn)等多種形式,加強對工會經(jīng)審干部的培訓(xùn),全年共培訓(xùn)工會經(jīng)審干部200多人次,經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)技能有了明顯提高。
二、圍繞工會工作大局,拓展審查監(jiān)督領(lǐng)域。一是開展對同級工會經(jīng)費的審查審計。緊緊圍繞工會經(jīng)費收繳、管理和使用開展了審查審計工作,并把工作重點放到經(jīng)費預(yù)決算情況審查、重大經(jīng)費開支審計等方面,并積極配合上級開展對本級工會經(jīng)費的審查審計回訪工作。二是開展對下級工會經(jīng)費的審計監(jiān)督。市總經(jīng)審會不斷加大對縣(區(qū))總工會和下一級單位工會經(jīng)費的審查審計力度,全年共審計了11家基層工會,把審計監(jiān)督和年度重點工作目標(biāo)任務(wù)完成情況結(jié)合起來,針對少數(shù)單位存在的財務(wù)管理制度不夠健全、固定資產(chǎn)管理比較薄弱、會計基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范等問題,及時提出了58條整改意見或建議,督促被審單位建立健全內(nèi)部管理制度。三是根據(jù)實際情況開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。2011年組織力量對3家單位的工會主席進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,有效地強化了對工會干部的監(jiān)督管理。四是開展對市總直屬事業(yè)單位審查審計。對市總經(jīng)濟(jì)事業(yè)部和職工技協(xié)站進(jìn)行了例行審計,特別是對困難職工幫扶中心專項經(jīng)費使用情況進(jìn)行專項審計,保證了專項資金的使用方向。
三、健全完善工作制度,提高經(jīng)審工作水平。結(jié)合實際先后修改完善了經(jīng)審工作考核競賽獎勵、經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)考核等辦法,從組織建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、審計成效、工作創(chuàng)新等方面對經(jīng)審工作進(jìn)行量化考核。同時,制定了審計回訪制度,為全面推行規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步奠定了基礎(chǔ)。在具體審查審計中,堅持嚴(yán)格按規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展工作,逐步實現(xiàn)了經(jīng)審工作制度化、規(guī)范化,審查審計工作質(zhì)量有了明顯提高。加強經(jīng)審工作考核力度,12月上旬,對在工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考評中獲得優(yōu)秀等次的單位進(jìn)行了通報表彰。
回顧一年來的工作,我們認(rèn)為:只有緊緊圍繞大局,服務(wù)工會重點工作,工會經(jīng)審工作才能在發(fā)展中有所創(chuàng)新;只有積極主動爭取各級工會的重視支持,工會經(jīng)審工作才能有堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)保證;只有堅持抓規(guī)范化建設(shè)不放松,工會經(jīng)審工作才能有堅實的工作基礎(chǔ);只有善于借助各方力量開展工作,工會經(jīng)審工作才能取得實際成效。
一年來,我們雖然做了一些工作,取得了一定成績,但與新時期工會工作的需要和工會經(jīng)審工作的要求相比還有一定差距,經(jīng)審工作還存在很多困難和問題。一是經(jīng)審工作制度還不夠健全,宣傳還不夠深入,基礎(chǔ)工作還比較薄弱。二是經(jīng)審組織建設(shè)有待進(jìn)一步加強,經(jīng)審干部兼職多,缺少專業(yè)人員,經(jīng)審干部培訓(xùn)工作跟不上,經(jīng)審隊伍自身建設(shè)還有待加強。三是一些單位工會對經(jīng)審工作仍未引起足夠的重視,以審計為基礎(chǔ)的經(jīng)審監(jiān)督還不夠到位,發(fā)展也不平衡。這些問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
2012年經(jīng)審工作的主要任務(wù)
2012年,是深入貫徹落實市總十一大精神,具體實施今后五年我市工會經(jīng)審工作目標(biāo)任務(wù)的第一年,也是新一屆經(jīng)費審查委員會肩負(fù)使命,履行職責(zé)、開拓創(chuàng)新,扎實工作的起步年。面對新的形勢和任務(wù),全市各級工會經(jīng)審組織和經(jīng)審干部要認(rèn)真依法履行監(jiān)督職責(zé),不斷拓寬工作領(lǐng)域,健全完善監(jiān)督機制,努力實現(xiàn)經(jīng)審監(jiān)督重點突破、整體推進(jìn),在工會全局工作中發(fā)揮更好的作用。
一、繼續(xù)加強工會經(jīng)審工作自身建設(shè),進(jìn)一步提高工會經(jīng)審干部隊伍素質(zhì)
經(jīng)審組織基礎(chǔ)建設(shè)關(guān)系經(jīng)審工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。各級經(jīng)審會要從本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位實際出發(fā),找準(zhǔn)自身工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取有效措施,加以改進(jìn),推動經(jīng)審工作的健康發(fā)展。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市總工會十一大精神,進(jìn)一步增強做好經(jīng)審工作的責(zé)任感,努力增強大局意識、使命意識、責(zé)任意識、監(jiān)督意識和服務(wù)意識,采取有效措施,切實改變經(jīng)審會在組織建設(shè)、制度建設(shè)和工作力量等方面與實際工作需要不相適應(yīng)的狀況,使經(jīng)審工作融入工會工作的總體格局,努力從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,從加強工會系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度來把握和推進(jìn)工會經(jīng)審工作。各級工會經(jīng)審干部要積極主動地開展工作,促進(jìn)工會經(jīng)費增收節(jié)支,加強工會資產(chǎn)管理,努力健全經(jīng)審監(jiān)督制約機制。二是進(jìn)一步加強工會經(jīng)審組織建設(shè),特別是非公有制企業(yè)工會經(jīng)審會的組織建設(shè),繼續(xù)堅持“三同時”,配齊配強經(jīng)審干部,選好用好特約經(jīng)審員,建設(shè)一支專兼結(jié)合的能夠擔(dān)負(fù)起審查監(jiān)督職責(zé)的經(jīng)審干部隊伍,充分發(fā)揮經(jīng)審組織的作用。三是加大對經(jīng)審干部的教育培訓(xùn)。為改變目前工會經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)審監(jiān)督工作要求的現(xiàn)狀,市總經(jīng)審會將有計劃地對工會經(jīng)審干部進(jìn)行培訓(xùn),擬辦一期工會經(jīng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,通過教育培訓(xùn),使工會經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力有所提高。廣大經(jīng)審干部要不斷加強自我學(xué)習(xí),努力提高自身的政治素質(zhì)和遵守黨的紀(jì)律的自覺性,進(jìn)一步增強工作責(zé)任感,在規(guī)范監(jiān)督、落實監(jiān)督、保證監(jiān)督上多做工作,勤奮工作,盡職盡責(zé)。
二、繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步完善審查監(jiān)督機制
經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)是一項固本強基的工程,既要優(yōu)化工作條件,更要創(chuàng)新工作機制和工作方法。一是要繼續(xù)按照全總、省總的要求,進(jìn)一步建立和完善工作制度,通過經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究等方式,及時了解和掌握工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,明確工作思路,掌握工作重點,結(jié)合自身實際,制定相關(guān)的措施辦法,增強制度的針對性、操作性和實效性。二是按照市總制定的《工會經(jīng)費審查工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,認(rèn)真開展經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考評工作,著力推進(jìn)縣(區(qū))、基層工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)。要堅持工會經(jīng)濟(jì)活動拓展到哪里,經(jīng)審監(jiān)督就延伸到哪里;哪里存在影響工會資產(chǎn)安全的隱患,就把審查審計的重點放到哪里。要將審查監(jiān)督關(guān)口前移,加強事前防范,實施從“源頭”、“過程”到“結(jié)果”的全面審查監(jiān)督,促進(jìn)工會經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)合理,保證工會重點工作的需要。三是加強審查審計監(jiān)督,提高審查審計質(zhì)量,健全經(jīng)審工作制度,拓寬審查審計范圍,完善審計程序、規(guī)范審計行為,嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律,推進(jìn)工會經(jīng)審工作走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。尤其在審查審計過程中要抓重點、抓要害、抓關(guān)鍵,查深查透問題,對重點項目、重點資金,要進(jìn)行跟蹤和延伸審查審計;對查出的問題、特別是重大問題,要及時向同級工會領(lǐng)導(dǎo)班子和上級工會經(jīng)審會報告,并提出切實可行的處理意見和建議。同時各級工會都要重視審查審計后的整改工作,及時解決存在的問題。
三、依法履行審查監(jiān)督職責(zé),進(jìn)一步加大審查監(jiān)督力度
關(guān)鍵詞:工會;經(jīng)費審查監(jiān)督工作;定位解析
工會經(jīng)費審查工作是工會工作的重要組成部分之一。在新形勢下的工會經(jīng)費審查工作如何創(chuàng)新工作方式,這是每個工會審查干部最為頭疼的問題。工會監(jiān)管干部要跟緊時代的腳步,對深度發(fā)展觀進(jìn)行深度落實,根據(jù)相關(guān)工會實際工作信息,抓住合適時機,在新形勢下不斷發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新,讓工會監(jiān)管工作可以更好的發(fā)揮職能作用。
一、工會經(jīng)審組織的主要地位和作用的正確認(rèn)識與理解
內(nèi)部審計職能作用是工會經(jīng)審組織監(jiān)督工作不可缺少的部分,各級工會組織設(shè)定的審計監(jiān)督機構(gòu)就是工會經(jīng)審組織,對工會的財務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督和檢查,并且確定工會是否遵循財經(jīng)紀(jì)律和法律法規(guī)的嚴(yán)格要求,對工會內(nèi)部財務(wù)的真實性、合法性和效益性進(jìn)行評價。通過工會經(jīng)審組織履行監(jiān)督、評價和簽證的職責(zé),對工會內(nèi)部財務(wù)進(jìn)行審計,提高了經(jīng)費收、管、用的整體水平;堅持財經(jīng)法紀(jì)的理念,保障工會財務(wù)運行的合法性和合理性,讓工會資產(chǎn)可以保持增值狀態(tài)。同時對相應(yīng)的收支預(yù)算結(jié)果進(jìn)行核實,對財務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評價,保障經(jīng)費的安全性與合法性??傊?,工會要正確認(rèn)識經(jīng)審組織的重要地位與作用,增強監(jiān)管工作的管理,讓工會經(jīng)費保持真實性和合法性。
二、現(xiàn)階段工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作存在的問題
(一)欠缺獨立性
根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定,審計監(jiān)督工作的經(jīng)審委員會應(yīng)該具有獨立開展工作的能力,但是在實際工作時,工會經(jīng)審委員會在機構(gòu)組織、經(jīng)費預(yù)算和人員配備上無法對同級工會進(jìn)行獨立監(jiān)督;也有很多工會管理人員對經(jīng)審工作的認(rèn)識不足,完全不重視經(jīng)審工作的開展,覺得經(jīng)審委員會并無實際用處,完全不了解開展民主管理的重要內(nèi)容是工會經(jīng)費審查工作,無法獨立開展監(jiān)督審查工作。對于審計結(jié)果的真實性、客觀性和公正性無法保障,經(jīng)審工作沒有起到應(yīng)有的作用。
(二)審計工作的方式過于單一
現(xiàn)今社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,職工的業(yè)余文化生活水平逐漸提升,很多工會也漸漸開展內(nèi)容豐富形式多樣地各式活動,這樣工會的經(jīng)費支出也相應(yīng)增加,資金運用的項目較多內(nèi)容也比較廣,工會資金的運用量就會相對的提高。有很多經(jīng)審委在審計調(diào)查時多數(shù)是運用單一的詢問,看看工會內(nèi)部賬務(wù),完全停留在傳統(tǒng)財務(wù)審計模式中,這樣對于效益審計和管理審計的理念完全沒有體現(xiàn)出來,降低了審計的整體效果。
(三)審計建議落實不到位
工會審計監(jiān)督工作的出發(fā)點和歸宿點就是提高工會組織管理能力,并且將審計意見或建議在現(xiàn)實中可以完美的執(zhí)行落實。但是,很多工會經(jīng)審委工作只是簡單的看看大概內(nèi)容匆匆了事,對于提出的審計意見或建議完全沒有實質(zhì)性,也有很多經(jīng)審委提出意見后沒有及時回訪核實意見是否體現(xiàn)用處,這樣審查監(jiān)督的作用就完全無法發(fā)揮其本質(zhì)效果,也完全無法通過工會經(jīng)費審查監(jiān)督管理好工會的經(jīng)費,這樣就無法實現(xiàn)工會惠民工作的真正目標(biāo)。
三、增強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的有效措施與對策
(一)建立獨立性的經(jīng)審工作
經(jīng)審工作的本質(zhì)是獨立的、客觀地確認(rèn)咨詢工會內(nèi)部審核工作,規(guī)范工會內(nèi)部人員是它的主要目的,經(jīng)審工作可以加強工會廉政建設(shè),維護(hù)工會自身的權(quán)益,并且提高工會經(jīng)費管理工作能力。相關(guān)工會管理人員要支持和配合經(jīng)審人員的工作,保障經(jīng)審人員可以良好的完成自身工作。
(二)創(chuàng)建健全的經(jīng)審系統(tǒng)規(guī)范
經(jīng)審工作也是工會組織監(jiān)督工作的重要系統(tǒng),經(jīng)審工作具有較強的專業(yè)性、時效性與政策性。工會要建設(shè)健全的經(jīng)審系統(tǒng),讓經(jīng)審工作的基層性和先導(dǎo)性作用可以發(fā)揮極致,工會也要對制度建設(shè)和制度設(shè)計進(jìn)行提升,這樣在新形勢下的工會制度可以根據(jù)相關(guān)法律實施工作,讓工會制度更有執(zhí)行力和說服力。
(三)增強經(jīng)審人員的知識結(jié)構(gòu)和素質(zhì)
工會經(jīng)審人員的專業(yè)知識和自身素質(zhì)的優(yōu)化是非常重要的,要培養(yǎng)經(jīng)審知識型的綜合人才,工會經(jīng)審隊伍要多補充政治堅定的、業(yè)務(wù)精通的和作風(fēng)過硬的人員進(jìn)入到經(jīng)審工作中。定期對經(jīng)審人員進(jìn)行培訓(xùn)和更新專業(yè)知識,讓經(jīng)審人員吸收審計監(jiān)督部門的經(jīng)驗成果,增強經(jīng)審人員的專業(yè)能力、理論能力、實踐能力,提升經(jīng)審人員的綜合素質(zhì),提高經(jīng)審業(yè)務(wù)的管理能力。
(四)提升經(jīng)審意見的執(zhí)行力
工會要加強對經(jīng)審意見的落實工作,經(jīng)審委員也要及時對提出的建議進(jìn)行回訪,及時查看意見結(jié)果是否起到相應(yīng)作用,讓經(jīng)審的理念可以得到強化,并且更好的提高審查審計工作的監(jiān)督成效,讓審計工作的威信可以更好地樹立起來,讓經(jīng)審工作充分發(fā)揮其本質(zhì)作用。
四、結(jié)束語
經(jīng)審監(jiān)督工作對于工會的經(jīng)費管理起到了非常重要的作用,工會管理人員要樹立正確的經(jīng)審觀念,提高經(jīng)審管理效率。經(jīng)審管理人員也要提高自身綜合素質(zhì)和專業(yè)能力,更好的進(jìn)行審計工作,在工會未來發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
參考文獻(xiàn):
一、經(jīng)審組織建設(shè)情況
我縣現(xiàn)有經(jīng)審組織xxx、經(jīng)審委員xxx個。在組建工會或換屆選舉時,經(jīng)審委員會與同級工會委員會都能做到“三同時”即同時籌備、同時選舉、同時報批??h總經(jīng)審會主任由副主席擔(dān)任,下設(shè)經(jīng)審辦公室。
二、經(jīng)審制度建設(shè)情況
今年縣總工會分別制定了《關(guān)于對下級工會經(jīng)費審計監(jiān)督辦法》、《本級工會預(yù)、決算審計制度》、《工會經(jīng)費審查委員會議事規(guī)章》、《經(jīng)審工作檔案管理制度》、《申報各種榮譽稱號的審計制度》、《經(jīng)審人員學(xué)習(xí)制度》、《對下審計整改意見書》,還制定并實施了對基層工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核辦法。通過各項制度的健全完善來規(guī)范工會經(jīng)審工作,促進(jìn)工會經(jīng)審工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化建設(shè)。
三、審查審計監(jiān)督工作,縣總經(jīng)審委根據(jù)關(guān)于《對下級工會經(jīng)費審計監(jiān)督辦法》、《工會審計操作規(guī)程》和《工會企事業(yè)單位財務(wù)收支審計暫行辦法》等制度、辦法的規(guī)定,分別對縣總本級工會經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)收支情況進(jìn)行了審計。同時對全縣應(yīng)撥交工會經(jīng)費的企業(yè)單位的工資總額、應(yīng)上解工會經(jīng)費數(shù)進(jìn)行了審查、核定。從審計情況看,縣總工會在促進(jìn)經(jīng)費收繳方面采取了積極的措施,經(jīng)費收入元,上解經(jīng)費,比上年增長。上年結(jié)余元,期末滾存結(jié)余元??h總工會支出結(jié)構(gòu)也逐漸規(guī)范合理,財務(wù)人員整體素質(zhì)逐年有所提高,財務(wù)管理工作得到了一定加強,法律、法規(guī)意識得到進(jìn)一步強化。
四、存在的問題和不足
1、工會經(jīng)審工作還沒有真正得到工會領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。安排工會經(jīng)審主任級別高,懂業(yè)務(wù)知識、能實際具體操作的專職經(jīng)審主任少。
2、經(jīng)審干部隊伍難以適應(yīng)工作需要。①各單位經(jīng)審機構(gòu)多以一套人馬兩塊牌子的方式設(shè)置配備,工作人員兼職過多,精力有限,不能較好的開展經(jīng)審工作。②工會經(jīng)審干部不具備會計、審計等專業(yè)技能,對工會財經(jīng)法規(guī)制度不熟悉,業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,難以勝任審計工作。③有的經(jīng)審干部特別是基層工會經(jīng)審干部對自身工作重視不夠,責(zé)任心不強,不能積極主動開展工會經(jīng)審工作。
五、做好工會經(jīng)審工作幾點建議
一、經(jīng)審組織建設(shè)情況
(省略)
二、經(jīng)審制度建設(shè)情況
今年縣總工會分別制定了《關(guān)于對下級工會經(jīng)費審計監(jiān)督辦法》、《本級工會預(yù)、決算審計制度》、《工會經(jīng)費審查委員會議事規(guī)章》、《經(jīng)審工作檔案管理制度》、《申報各種榮譽稱號的審計制度》、《經(jīng)審人員學(xué)習(xí)制度》、《對下審計整改意見書》,還制定并實施了對基層工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核辦法。通過各項制度的健全完善來規(guī)范工會經(jīng)審工作,促進(jìn)工會經(jīng)審工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化建設(shè)。
三、審查審計監(jiān)督工作
,縣總經(jīng)審委根據(jù)關(guān)于《對下級工會經(jīng)費審計監(jiān)督辦法》、《工會審計操作規(guī)程》和《工會企事業(yè)單位財務(wù)收支審計暫行辦法》等制度、辦法的規(guī)定,分別對縣總本級工會經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)收支情況進(jìn)行了審計。同時對全縣應(yīng)撥交工會經(jīng)費的企業(yè)單位的工資總額、應(yīng)上解工會經(jīng)費數(shù)進(jìn)行了審查、核定。從審計情況看,縣總工會在促進(jìn)經(jīng)費收繳方面采取了積極的措施,經(jīng)費收入元,上解經(jīng)費,比上年增長。上年結(jié)余元,期末滾存結(jié)余元??h總工會支出結(jié)構(gòu)也逐漸規(guī)范合理,財務(wù)人員整體素質(zhì)逐年有所提高,財務(wù)管理工作得到了一定加強,法律、法規(guī)意識得到進(jìn)一步強化。
四、存在的問題和不足
1、工會經(jīng)審工作還沒有真正得到工會領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。安排工會經(jīng)審主任級別高,懂業(yè)務(wù)知識、能實際具體操作的專職經(jīng)審主任少。
2、經(jīng)審干部隊伍難以適應(yīng)工作需要。①各單位經(jīng)審機構(gòu)多以一套人馬兩塊牌子的方式設(shè)置配備,工作人員兼職過多,精力有限,不能較好的開展經(jīng)審工作。②工會經(jīng)審干部不具備會計、審計等專業(yè)技能,對工會財經(jīng)法規(guī)制度不熟悉,業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,難以勝任審計工作。③有的經(jīng)審干部特別是基層工會經(jīng)審干部對自身工作重視不夠,責(zé)任心不強,不能積極主動開展工會經(jīng)審工作。
五、做好工會經(jīng)審工作幾點建議
為摸清我縣經(jīng)審工作現(xiàn)狀,解決存在的問題,促進(jìn)我縣工會經(jīng)審工作的全面發(fā)展,按照市總經(jīng)審辦的要求,近日,我們通過召開座談會和實際走訪的形式,對我縣工會經(jīng)審組織情況進(jìn)行了調(diào)查?,F(xiàn)將我縣工會經(jīng)審組織建設(shè)情況、制度建設(shè)情況及存在問題和進(jìn)一步加強工會經(jīng)審工作的建議等報告如下:
一、經(jīng)審組織建設(shè)情況
我縣現(xiàn)有經(jīng)審組織565、經(jīng)審委員565個。在組建工會或換屆選舉時,經(jīng)審委員會與同級工會委員會都能做到“三同時”即同時籌備、同時選舉、同時報批??h總經(jīng)審會主任由副主席擔(dān)任,下設(shè)經(jīng)審辦公室。
二、經(jīng)審制度建設(shè)情況
今年縣總工會分別制定了《關(guān)于對下級工會經(jīng)費審計監(jiān)督辦法》、《本級工會預(yù)、決算審計制度》、《工會經(jīng)費審查委員會議事規(guī)章》、《經(jīng)審工作檔案管理制度》、《申報各種榮譽稱號的審計制度》、《經(jīng)審人員學(xué)習(xí)制度》、《對下審計整改意見書》,還制定并實施了對基層工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核辦法。通過各項制度的健全完善來規(guī)范工會經(jīng)審工作,促進(jìn)工會經(jīng)審工作經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化建設(shè)。
三、審查審計監(jiān)督工作
,縣總經(jīng)審委根據(jù)關(guān)于《對下級工會經(jīng)費審計監(jiān)督辦法》、《工會審計操作規(guī)程》和《工會企事業(yè)單位財務(wù)收支審計暫行辦法》等制度、辦法的規(guī)定,分別對縣總本級工會經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)收支情況進(jìn)行了審計。同時對全縣應(yīng)撥交工會經(jīng)費的企業(yè)單位的工資總額、應(yīng)上解工會經(jīng)費數(shù)進(jìn)行了審查、核定。從審計情況看,縣總工會在促進(jìn)經(jīng)費收繳方面采取了積極的措施,經(jīng)費收入元,上解經(jīng)費,比上年增長。上年結(jié)余元,期末滾存結(jié)余元??h總工會支出結(jié)構(gòu)也逐漸規(guī)范合理,財務(wù)人員整體素質(zhì)逐年有所提高,財務(wù)管理工作得到了一定加強,法律、法規(guī)意識得到進(jìn)一步強化。
四、存在的問題和不足
1、工會經(jīng)審工作還沒有真正得到工會領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。安排工會經(jīng)審主任級別高,懂業(yè)務(wù)知識、能實際具體操作的專職經(jīng)審主任少。
2、經(jīng)審干部隊伍難以適應(yīng)工作需要。①各單位經(jīng)審機構(gòu)多以一套人馬兩塊牌子的方式設(shè)置配備,工作人員兼職過多,精力有限,不能較好的開展經(jīng)審工作。②工會經(jīng)審干部不具備會計、審計等專業(yè)技能,對工會財經(jīng)法規(guī)制度不熟悉,業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,難以勝任審計工作。③有的經(jīng)審干部特別是基層工會經(jīng)審干部對自身工作重視不夠,責(zé)任心不強,不能積極主動開展工會經(jīng)審工作。
五、做好工會經(jīng)審工作幾點建議
一、得益于各總工會的悉心指導(dǎo)
各總工會高度重視經(jīng)審工作,相繼下發(fā)了諸如《經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》等一系列有關(guān)經(jīng)審工作的辦法和規(guī)定,最大限度地為我們這些基層經(jīng)審組織開展工作提供了政策支持和輿論氛圍,并引導(dǎo)我們積極學(xué)習(xí)《全總關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》和《中國工會審計條例》。通過學(xué)習(xí),使我們增強了工會監(jiān)督的責(zé)任意識,對于維護(hù)會員和工會組織的合法權(quán)益,保證工會事業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在日常審計中,各總工會領(lǐng)導(dǎo)會對我們不科學(xué)的方法進(jìn)行恰當(dāng)?shù)募m正;在專項審計時,各總工會領(lǐng)導(dǎo)會對我們不規(guī)范的做法提出中肯的建議;在經(jīng)審評比中,各總工會領(lǐng)導(dǎo)會給我們不標(biāo)準(zhǔn)的填表做出細(xì)化的指導(dǎo),等等。這一切的一切無不滲透著市總經(jīng)審領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和心血,也默默見證了基層工會內(nèi)審組織的成長。在當(dāng)下工會經(jīng)費總量不斷增加、工會資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大、工會經(jīng)濟(jì)活動日趨活躍的形勢下,基層組織更加迫切需要各總工會領(lǐng)導(dǎo)無微不至的悉心指導(dǎo),以便于基層工會更好地認(rèn)識實情,掌握政策,把握規(guī)律,進(jìn)一步增強基層工會內(nèi)審人員的素質(zhì)和本領(lǐng)。
二、得益于兄弟單位的支持幫助
近年來,各總工會經(jīng)審部在工會經(jīng)審管理工作中積極組織領(lǐng)導(dǎo),為基層工會經(jīng)審單位提供了一個交流經(jīng)驗、溝通信息、互相學(xué)習(xí)、共同提高的機會。如有部分地市總工會組織的工會經(jīng)審工作預(yù)評業(yè)務(wù),基層單位可以收獲兄弟單位友情的提示,中肯的建議以及無私的幫助。沒有兄弟單位的支持和幫助,基層工會經(jīng)審工作將停滯不前;沒有兄弟單位的支持和幫助基層工會經(jīng)審工作將黯淡無光;沒有兄弟單位的支持和幫助,基層工會經(jīng)審工作將平庸無為。
三、得益于基層工會組織科學(xué)的工作思路
為保證工會經(jīng)費的規(guī)范使用和工會資產(chǎn)的安全完整,基層工會經(jīng)審組織不斷研究、探索經(jīng)費審查監(jiān)督和資產(chǎn)審查審計工作的思路。如在確定所經(jīng)審工作任務(wù)時,有基層單位著重提出了“一個全面覆蓋、二個提前介入、三個審計到位”的工作思路。一個全面覆蓋,即經(jīng)審工作范圍要覆蓋工會的全部經(jīng)濟(jì)活動,實施從“源頭”、“過程”到“結(jié)果”的全過程動態(tài)監(jiān)督;二個提前介入,一是提前介入本級工會經(jīng)費預(yù)算的審查,參與預(yù)算編制和預(yù)算審查;二是提前介入本級工會各項經(jīng)濟(jì)活動,并及時提出意見和建議,做到經(jīng)審工作關(guān)口前移、事前介入、防患未然;三個審計到位,一是年底決算要審計到位,二是重要事項要審計到位,三是工會主席離任要審計到位。
四、得益于基層工會的經(jīng)審制度建設(shè)
建立和完善經(jīng)審工作各項制度,是推進(jìn)經(jīng)審工作有序開展的基礎(chǔ)保障。近年來,基層工會組織認(rèn)真落實省、市總工會關(guān)于經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的要求,不斷健全、修訂和完善了內(nèi)部經(jīng)審工作相關(guān)的制度,制定了經(jīng)審工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)審會議制度、經(jīng)審工作情況通報制度、工會內(nèi)部審計實施細(xì)則、經(jīng)審工作人員崗位責(zé)任制度和工會經(jīng)審目標(biāo)考核制度等一系列經(jīng)審工作制度,這些制度的出臺,在一定程度上規(guī)范了經(jīng)審的審計監(jiān)督行為;實現(xiàn)了“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、制度規(guī)范、程序規(guī)范”的工作目標(biāo);推進(jìn)了經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的深入開展;加大了對工會財務(wù)收支情況的預(yù)決算審查力度;確保了工會資產(chǎn)的安全有效。
五、得益于經(jīng)審組織和隊伍建設(shè)
加強經(jīng)審組織和經(jīng)審隊伍建設(shè),是做好經(jīng)審工作的關(guān)鍵?;鶎訂挝话凑找?guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,一方面加強了經(jīng)審組織的建設(shè),完善了機構(gòu)設(shè)置,配齊了經(jīng)審人員,設(shè)置了經(jīng)審主任和經(jīng)審委員等崗位,并賦予了一定的職責(zé),要求經(jīng)審人員行使監(jiān)督審查工會財務(wù)和工會固定資產(chǎn)的職權(quán),即通過對工會經(jīng)費的收支和與經(jīng)費有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動的審查,監(jiān)督工會貫徹執(zhí)行黨和國家的財經(jīng)政策、紀(jì)律、法規(guī)和工會財務(wù)工作的方針、規(guī)章制度情況,這為經(jīng)審工作順利開展提供了組織保證。另一方面,基層工會組織還不斷加強經(jīng)審人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年都鼓勵審計人員參加市總會舉辦的經(jīng)審會議,努力培養(yǎng)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的經(jīng)審隊伍,力求成為經(jīng)費經(jīng)審的“內(nèi)行”。此外,基層工會組織還積極營造“學(xué)習(xí)型”的經(jīng)審氛圍,鼓勵內(nèi)審人員不斷加強理論學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)能力、政策水平和責(zé)任意識,確保了各項內(nèi)審工作的有效開展。
六、得益于綜合的經(jīng)費審計手段
堅持內(nèi)部審計與外部社會審計相結(jié)合,加大工會經(jīng)費監(jiān)審力度是工會經(jīng)費管理工作的內(nèi)在要求。為此,基層工會經(jīng)審組織綜合運用內(nèi)部審計和外部社會審計手段對基層工會經(jīng)費進(jìn)行審計監(jiān)督??紤]到內(nèi)部經(jīng)審對單位工會經(jīng)費的審查既非社會審計,也非政府審計,獨立性相對較弱,如果僅對工會經(jīng)費執(zhí)行單純的內(nèi)部審計,很難做到客觀、公正。為此,部分基層工會組織引進(jìn)了獨立性較強的外部社會審計,每年都會在年終結(jié)束后委托中介會計師事務(wù)所對工會的上年度工會經(jīng)費的收、支、余情況和支出程序、支出范圍以及支出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面審計。這一舉措的實施,在一定程度上彌補了內(nèi)審工作的一些不足,極大地保證了工會經(jīng)費使用的程序性、合理性和規(guī)范性。