時間：2023-08-11 16:56:18
序論：在您撰寫村莊規(guī)劃總體要求時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
2014年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作的總體要求是：認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設的總體要求，進一步解放思想、認清形勢、創(chuàng)新機制，以“產(chǎn)業(yè)升級、保障強化、服務到位、環(huán)境優(yōu)化”為重點，以“六加一”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程為抓手，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，為開創(chuàng)臨湖經(jīng)濟社會新局面打下堅實基礎。
2014年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作總體目標是：全面完成鎮(zhèn)政府重點實事工程，美化鎮(zhèn)區(qū)、村莊生態(tài)環(huán)境；完善農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局規(guī)劃，加快陸舍水稻示范基地建設，努力完成區(qū)政府下達的永久性水稻種植面積9000畝；推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高規(guī)模化種養(yǎng)面積；“三品”農(nóng)產(chǎn)品的申報認證有所增加；觀光旅游農(nóng)業(yè)有所突破。
二、2014年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作的主要任務
（1）穩(wěn)定糧食種植面積。確保永久性保護水稻種植面積9000畝以上，機插秧面積3600畝以上。
（2）加快生態(tài)綠化建設。新增林地、綠化150畝，建設生態(tài)河道綠化3公里、村莊綠化3個。
（3）推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設。在省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品“三品”上有所突破，扶持重點農(nóng)業(yè)項目快速發(fā)展。
（4）加快農(nóng)產(chǎn)品質量安全建設。開展農(nóng)藥、獸藥、魚藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督，確保地方農(nóng)產(chǎn)品質量安全；加強重大動物疾病防控，免疫密度達100%。
（5）推進農(nóng)業(yè)示范基地建設。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、合作化、農(nóng)場化建設步伐，配合區(qū)農(nóng)發(fā)公司做好臨湖萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設項目；完成環(huán)鎮(zhèn)路沿線的陸舍農(nóng)業(yè)水稻示范基地的規(guī)劃、設計、施工，確保2014年6月底前建成。
三、2014年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作的重點措施
(一)穩(wěn)定糧油面積、強化工作措施。根據(jù)全鎮(zhèn)永久性水稻面積9000畝種植任務，各村應在2013年秋播前全面落實水稻種植面積，合理安排種植茬口，并將水稻種植任務列入鎮(zhèn)政府2014年對村的考核內容。
（二）以規(guī)劃為引領，大力推進設施高效農(nóng)業(yè)建設。
各村在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時，必須符合全鎮(zhèn)整體規(guī)劃的要求，在合適的區(qū)域建設設施農(nóng)業(yè)基地。
加快土地流轉步伐，根據(jù)自愿、規(guī)范、合理的原則，加大土地流轉步伐，使土地向種植大戶集中，適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)模效益。
控制內塘、西瓜、芡實等影響地力、環(huán)境農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)規(guī)模。禁止以任何形式的新增內塘水產(chǎn)養(yǎng)殖。在發(fā)包養(yǎng)殖面積時，合同期限不得超過一年。
在同等條件，優(yōu)先由本鎮(zhèn)種養(yǎng)戶承包經(jīng)營，期滿后能流轉到村規(guī)模經(jīng)營的，一律由村統(tǒng)一經(jīng)營管理。各村要認真清理，不得再以村民小組為主體發(fā)包給種養(yǎng)戶。
涉及以上各項中的重大事項須報鎮(zhèn)黨委，政府同意后才可實施。
各村應做好廢棄土地的種植，禁止大面積拋荒；做好已征用土地的管理，禁止亂墾亂種，確保征用土地的正常使用。
（三）加大綠化造林和管護工作力度。鎮(zhèn)農(nóng)林中心綠化管理站要根據(jù)全鎮(zhèn)開發(fā)建設步伐，做好鎮(zhèn)區(qū)道路綠化，河道綠化管護工作，指導好各村的村莊綠化工作，積極向上爭取資金、政策扶持。做好環(huán)太
一、鎮(zhèn)新農(nóng)村布局規(guī)劃的概況
根據(jù)建設社會主義新農(nóng)村的總體要求，結合我鎮(zhèn)近城靠礦的實際，村莊布局規(guī)劃制定后，鎮(zhèn)形成“一區(qū)一片多點”的總體規(guī)劃布局。
一區(qū)即副城區(qū)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為的副城區(qū)，西起徐沛運河，東至外環(huán)路，南起孔莊路，北至徐莊礦鐵路專用線，規(guī)劃建設用地1860公頃，花園、孟莊、秦崗、郝寨、齊心、大王莊等現(xiàn)有村（居）進入到副城區(qū)，受采煤塌陷影響，朱大莊搬遷后進入副城區(qū)。位于城市規(guī)劃用地范圍的大張莊、野場、徐王莊、郝堯、四座樓、八里屯、劉寨、李大莊村莊并入規(guī)劃新城區(qū)。
一片即姚橋至夏官屯片區(qū)，處于姚橋礦和電廠之間，該區(qū)規(guī)劃有小營、小屯、夏官屯、石、奚閣村組成。
多點即：二十六村莊布點，根據(jù)歷史變遷，居住方便，有利于生產(chǎn)，節(jié)省土地，適度集中的原則，保留豐樂、宋莊、卜樓、關莊、劉莊、北挖工莊、安莊、賈廟、、馬寺、王坑、付莊、侯樓、四堡、趙灣、董莊、魏營、西集、張莊、許閣、三堡、許塘坊、石樓、祝坡26個村莊。
二、強化領導，成立領導小組
強化領導，嚴格按新農(nóng)村布局規(guī)劃組織建設，成立鎮(zhèn)鎮(zhèn)村規(guī)劃建設管理工作領導小組，負責處理全鎮(zhèn)的新農(nóng)村規(guī)劃建設管理工作，各村居也相應成立由村主任任組長的1——3人領導小組，負責本村（居）的規(guī)劃建設管理工作。
三、詳細規(guī)劃，強化管理
貫徹落實科學發(fā)展觀，引導農(nóng)民集中居住，工業(yè)向鎮(zhèn)以上工業(yè)片區(qū)集中，促進村莊適度集聚和土地等資源節(jié)約利用，促進農(nóng)村基礎設施和公共設施集約配置，促進整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)空間，促進城市化加快推進的目的，邀請市、縣技術專家對我鎮(zhèn)村莊作出詳細規(guī)劃。
1、規(guī)劃的時間安排：2006年底完成新村、王坑、馬寺、魏營、四堡、許塘坊、安莊、夏官屯片區(qū)、宋莊、豐樂、侯樓、大董莊、關莊計13個村的詳細規(guī)劃。2007年上半年全鎮(zhèn)的村莊詳細規(guī)劃要全部完成。
2、規(guī)劃完成前的村（居）民建房一律停建。
3、全鎮(zhèn)詳細規(guī)劃完成后，個人、集體進行的各類建設均由鎮(zhèn)規(guī)劃建設領導小組集體研究審批，嚴格執(zhí)行規(guī)劃一盤棋，審批一支筆制度。嚴禁發(fā)生各類違法違章建設。
四、實施管理辦法
1、副城區(qū)內，村（居）民建設和集體建設活動，按照人民政府137號文件執(zhí)行（附[137]號文件）。
2、夏官屯至姚橋片區(qū)的所有村（居）民一律不準在原居住的村莊內新建、擴建、改建、翻建房屋，確需建房的村（居）民全部進入規(guī)劃區(qū)，按規(guī)劃有序進行。
3、保留的村莊在村莊詳細規(guī)劃未出臺前，保持現(xiàn)狀，任何單位和個人不得新建、擴建、翻建新房，待詳細規(guī)劃出臺后，按規(guī)劃建設。
4、規(guī)劃撤并及需搬遷的村莊，除危房維修外，嚴禁任何單位和個人在現(xiàn)居住村莊新建、擴建、改建房屋，確需建設的，待并入的村莊詳細規(guī)劃出臺后，經(jīng)審批同意后，按規(guī)劃進行建設。
5、積極創(chuàng)造條件，鼓勵從事第三產(chǎn)業(yè)的村（居）民進入城鎮(zhèn)安家置業(yè)，推進城鎮(zhèn)化進程。、大菜、馮橋、徐莊、安莊、賈廟、關莊等村莊村（居）民建住房的，一律安排進入正在規(guī)劃建的徐莊新村內。屬于新城區(qū)的劉寨、李大莊、八里屯、四座樓、郝堯，一律按新城區(qū)的規(guī)劃進行建設。
為積極推進“美好城鄉(xiāng)建設行動”，進一步推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面改善農(nóng)民生產(chǎn)居住和自然生態(tài)環(huán)境，按照《市村莊環(huán)境整治規(guī)劃編制技術要點》的要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定槐泗鎮(zhèn)2013年村莊環(huán)境整治及長效管護工作實施意見：
一、總體要求
以推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為基礎，以全面改善村莊環(huán)境面貌、提高農(nóng)民生活質量為目標，以“六整治、六提升”和“三整治、一保障”為主要內容，結合“三拆三整治”工作，加快改善村莊設施條件，不斷提升公共服務水平，全面完成村莊環(huán)境整治要求。
二、整治目標
1、創(chuàng)建區(qū)域規(guī)劃布點肖胡村葛小組“二星級康居鄉(xiāng)村”1個。
2、完成非區(qū)域規(guī)劃布點，13個行政村103個“環(huán)境整潔”村莊整治任務。
3、全面提升村莊環(huán)境整治管護水平。
三、整治標準
按照市、區(qū)村莊環(huán)境整治辦考核要求，區(qū)域規(guī)劃布點村莊要突出抓好“六整治”、“六提升”、非規(guī)劃布點“三整治、一保障”的整治標準。
四、工作安排
第一階段：從3月20日至3月31日。工作部署階段，各村制定村莊環(huán)境整治計劃，按照“一幅圖、一張表、一個方案”，組建工作機構，分解落實目標任務，開展技術培訓，及時總結經(jīng)驗，全面推進村莊環(huán)境整治工作。
第二階段：從4月1日至5月31日。集中整治階段，利用60天左右的時間，集中整治肖胡村“二星級康居鄉(xiāng)村”和103個環(huán)境整潔村莊的整治任務。
第三階段：從6月1日至6月15日。改進提高階段，對所有整治村莊“回頭看”，不足的地方加工補課，完善各項資料、信息歸檔報送。落實長效管護機制，加強長效管理，迎接上級領導考核驗收。
第四階段：從6月16日至6月30日。綜合驗收階段，一方面認真完成上級驗收，另一方面全鎮(zhèn)組織整體驗收，對全鎮(zhèn)所有星級莊臺和達標莊臺進行評分評定，逐個排名。
五、保障措施
（一）加強組織領導。在成立的槐泗鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治推進工作領導小組基礎上，各村分工人員對各村村莊整治任務推進進行協(xié)調指導。
會議就學習貫徹重要指示和總理批示精神作出部署。強調各地要高度重視農(nóng)村人居環(huán)境建設，切實加強領導，科學規(guī)劃，精心組織，加強農(nóng)村基礎設施建設和環(huán)境整治。
會議充分肯定了浙江省改善農(nóng)村人居環(huán)境的突出成效、做法和經(jīng)驗。主要有三點：一是領導重視，常抓不懈。2003年以來，浙江省委、省政府按照同志“一張藍圖繪到底、一任接著一任干”的要求，高度重視、擺上日程，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，從人居環(huán)境、基礎設施和公共服務建設起步，不斷拓展建設內容，堅持不懈推動“千村示范萬村整治”工程，開啟了美麗鄉(xiāng)村建設的新篇章，不僅改善了農(nóng)村面貌，而且?guī)恿宿r(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。二是規(guī)劃先行，科學布局。堅持以編制村莊規(guī)劃為先導，分類明確村莊整治建設的定位，科學編制村莊布局規(guī)劃，分類編制村莊建設規(guī)劃，協(xié)同編制配套規(guī)劃體系。堅持規(guī)劃科學編制與切實執(zhí)行相統(tǒng)一，不規(guī)劃不建設，不設計不施工，七分力量抓規(guī)劃三分力量搞建設。三是政府主導，多元投入。堅持政府主導和農(nóng)民主體相結合，構建起政府主導、部門協(xié)作、社會參與和農(nóng)民主體的推進機制、投入機制，把農(nóng)村人居環(huán)境建設納入公共財政覆蓋范圍，拓寬社會參與途徑，調動一切積極力量，形成了支持農(nóng)村人居環(huán)境建設的建立強大合力。
會議強調，浙江的經(jīng)驗和做法值得學習和借鑒。各地要根據(jù)全面建成小康社會和社會主義新農(nóng)村建設的總體要求，以保障農(nóng)村居民住房安全、飲水安全、出行安全為基本目標，以垃圾、污水治理為重點，加快農(nóng)村基礎設施建設，推進新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治，通過長期艱苦努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
會議要求，各地要切實加強組織領導，科學規(guī)劃，精心組織，堅持農(nóng)民主體地位，加大政府扶持力度，健全資金投入機制，把農(nóng)村人居環(huán)境建設逐步納入公共財政覆蓋范圍。要拓寬社會參與途徑，調動一切積極力量，努力形成支持農(nóng)村人居環(huán)境建設的強大合力。
一、工作目標及任務
2015年全鎮(zhèn)啟動建設7個一般自然村新農(nóng)村建設村點（詳細名單見附件2）。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，大力開展村莊整治建設，積極推進人居環(huán)境綜合治理，配套公共服務，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，全面推動新農(nóng)村建設發(fā)展升級。
1、編制建設規(guī)劃。以村為單位編制新農(nóng)村建設點規(guī)劃，重點做好村莊整治建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力實現(xiàn)村民“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生側、住整潔房、居優(yōu)美村”目標。規(guī)劃要預留發(fā)展空間，使村莊能夠建成農(nóng)民永久居住點。
2、基礎設施建設。重點搞好改路、改水、改廁、改房、改欄。積極開展籌資籌勞工作，建設點通組路、通戶路硬化率達100%以上，自來水入戶率達100%以上，水沖廁普及率100%以上，無破爛舊房和人畜混居。
3、公共環(huán)境建設。重點開展清垃圾、清淤泥、清路障及拆除破舊欄廁等“三清一拆”工作，搞好垃圾處理和村莊綠化等。生活垃圾實現(xiàn)專人收集、轉運或集中處理，保潔制度完備，村內干凈整潔。
4、活動場所建設。根據(jù)村莊規(guī)劃和現(xiàn)有條件，充分利用空地和空閑房屋，建設理事會辦公及村民文化體育活動場所，如圖書室、老年活動室、健身廣場等，豐富村民文化體育生活。
5、“一村一品”培育。有產(chǎn)業(yè)基礎特別是有特色產(chǎn)業(yè)的村莊，要大力發(fā)展一村一品，積極培育專業(yè)大戶，推進合作經(jīng)營，促進農(nóng)民增收致富。
二、考評辦法
設新農(nóng)村建設工作考評分值100分，按照新農(nóng)村建設工作目標和任務，根據(jù)工作目標和時間節(jié)點，由鎮(zhèn)新村辦按照“一支隊伍、一把尺子”要求組織人員，到點逐項逐戶核實工作進度，并定期通報結果，詳細考評標準及內容見附件1。
三、考核措施
1、召開流動現(xiàn)場會。以不同階段工作重點在5月30日和9月15日兩個時間節(jié)點的工作進度為依據(jù)，召開兩次流動現(xiàn)場會。組織黨政班子成員和相關站所分別到工作進度最好和最差的兩個村召開現(xiàn)場調度會，工作好的介紹經(jīng)驗，工作差的作出檢討說明原因。5月30日前的工作重點是理事會組建、管理規(guī)劃和環(huán)境、廁所整改；9月15日前全面完成新農(nóng)村建設工作。
2、注重平時考核。從4月份開始，對各村點實行一月一考評制度，由鎮(zhèn)新村辦工作人員按實際情況進行核實并排位。對連續(xù)兩次倒數(shù)第一或連續(xù)兩個月無工作進展的村，由鎮(zhèn)黨委或政府主要領導對村書記進行誡勉談話。第三個月仍然倒數(shù)第一或無工作進展的，對村書記給予組織措施處理。同時，視全鎮(zhèn)工作進度，不定期對工作落后的村進行書面通報批評。每通報一次在村級目標考評總分中扣5分。對在年終考評“三改”未達100%的村點給予一票否決，取消年終各項評先評優(yōu)。
3、實行重點扶持。對在4月30日前達到準入條件的村，即完成三清一拆、成立理事會及有理事會辦公場所，鎮(zhèn)政府將預先撥付2萬元啟動資金。5月30日前未達到準入條件的不予撥付啟動資金。對工作積極、進度較快且工作有特色有亮點的建設點，鎮(zhèn)黨委政府將給予資金傾斜，重點打造。
四、工作要求
1、高度重視，迅速啟動。新農(nóng)村建設工作是一項民生實事，是我鎮(zhèn)實施基礎設施扶貧工作的重要平臺和渠道。各點務必高度重視，強化宣傳，營造氛圍，迅速啟動三清一拆三改等工作。
關鍵詞：感應空間；村莊規(guī)劃；規(guī)劃建議
Abstract: In accordance with the general principles of induction and behavioral geography, induction space affects human behavior in some space. In China's vast rural areas, the layout of the village is still influenced by traditional self-sufficient peasant economy, closed, conservative, and the lack of a collective consciousness. This is far short of the market economy and opening up in the new era ahead, invigorate institutional needs. Start from the sensor space, the the village sensing space research at home and abroad, discusses induction space theory in village planning. The formation of village planning and village sensing space is complementary, and its purpose is to make a living in one of the villagers. Emphasis on the theory of the induction space in the village planning applications can enhance the goodwill of the villagers on the village, change farmers' backward ideas, is conducive to better implement the general requirements of the new rural construction, to break the urban-rural dual structure between urban and rural areas heterogeneity equivalents.Keywords: induction space; village planning; planning proposals
中圖分類號：B0 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
改革開放以來，我國已經(jīng)逐步進入社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的正軌，根據(jù)感應與行為地理學的一般原理, 一定的感應空間影響著一定空間中的人的行為[1]。在我國廣大農(nóng)村地區(qū)中，村莊的空間布局仍然受到傳統(tǒng)的自給自足小農(nóng)經(jīng)濟的影響，封閉、保守，缺乏集體意識。這遠不能適應新時期市場經(jīng)濟開放、進取、搞活的體制需要。從感應與行為地理學關于感應空間功能的角度而言，落后的村莊空間布局不僅會制約當?shù)亟?jīng)濟健康快速的發(fā)展，同時也會影響到人們的思想觀念和日常行為方式。
在村莊規(guī)劃中重視感應空間理論的應用，能增強村民對村莊的好感，改變農(nóng)民落后的思想觀念，有利于更好的踐行科學發(fā)展觀、貫徹落實新農(nóng)村建設的總體要求，改善農(nóng)村的居住環(huán)境，使城鄉(xiāng)之間真正的實現(xiàn)異質等值。
一、感應空間概念
感應是人們從實際中感覺的(聽覺、視覺、嗅覺)以及對整個過程的反應[2]。空間是指在日常三維場所的生活體驗中，符合特定幾何環(huán)境的一組元素或地點，兩地點間的距離或特定邊界間的虛體區(qū)域[3]。村莊空間就是一個村莊用物質元素和精神元素塑造的讓村民生活其中的空間。村民對村莊空間的感應形成了村莊感應空間，它是人們通過對村莊中客觀物體的形狀、大小、距離、方位等空間特性的認識（spatial cognition），在頭腦中形成的村莊客觀物體所占據(jù)的空間印象，是村莊在人們心理上造成影響而形成的抽象空間，在感應與行為地理學上被稱為感應空間,它是人們日常生活、意識、行為與村莊空間相互作用的動態(tài)關系的總和，是各類居民日常生活場所之間的關系組合，它與特色場所密切相關。
二、感應空間研究的理論成果
感應空間的研究成果表明，個人的空間行為，包括尋找工作、居所、運動、購物等，多數(shù)不是由客觀的空間組織所決定，而是由個人的感應空間組織所支配。村莊空間結構的感應研究，最基礎的方法是居民構想圖[2]。
村莊居民構想圖可以使我們了解居民對村莊特點的感應和認識，借以測度村莊物質空間及其文化風貌對人的刺激能力，以便為設計一個更美的村莊空間和村莊環(huán)境提供依據(jù)。
圖1人對環(huán)境的感應過程[2]
村莊居民構想圖是居民根據(jù)自己對村莊的記憶、理解、感應畫出的一種簡圖，這種簡圖省略了許多細節(jié)，并將復雜的幾何形狀簡略為更容易理解的直線和直角。美國著名學者凱文林奇（K. Lynch）早在50年代就做過這方面的研究[4]。他曾要求波士頓、新澤西市、洛杉磯三個城市受調查的居民畫出各自城市的居民構想圖。林奇通過對調查結果的分析，總結出居民構想圖的五項構成要素，它們分別是道路(Paths)、邊界（Edges）、區(qū)或區(qū)域（Districts）、樞紐或節(jié)點（Nodes）、標志物（Landmarks）。
1道路
道路是觀察者習慣、偶然或是潛在的移動通道，它可能是機動車道、步行道、長途干線、隧道或是鐵路線，對許多人來說，它是意象中的主導元素。
2邊界
邊界是線性要素，包括自然的或人為的各種邊線，但觀察者并沒有把它與道路同等使用或對待，它是區(qū)與區(qū)之間的分隔線，是連續(xù)過程中的線形中斷，是一種橫向的參照，而不是坐標軸。例如湖畔、斜坡、鐵路等。
3區(qū)域
區(qū)域是城市內中等以上的分區(qū)，是城內有特殊文化或經(jīng)濟屬性的區(qū)域，是二維平面，觀察者從心理上有“進入”其中的感覺，因為具有某些共同的能夠被識別的特征。這些特征通常從內部可以確認，從外部也能看到并可以用來作為參照。例如倫敦市中心的鴿子廣場及其周圍地區(qū)。
切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，為進一步加強農(nóng)村垃圾處置工作。提升群眾幸福指數(shù)，特制定本意見。
一、總體要求和工作目標
緊緊圍繞全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治總體目標，總體要求：以科學發(fā)展觀為指導?？茖W規(guī)劃，明確重點，強化措施，逐步建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、市（區(qū)域）集中處置”農(nóng)村垃圾收集處置體系和長效管理機制，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾處置的資源化、減量化和無害化，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設優(yōu)美宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。
農(nóng)村生活垃圾集中無害化處置率達到%以上。工作目標：力爭用年時間（-年）各縣（市、區(qū)）建立起完善的戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、市（區(qū)域）集中處置”農(nóng)村垃圾收集處置體系和長效管理機制。
二、工作重點
一）編制農(nóng)村垃圾處置專項規(guī)劃
科學編制農(nóng)村垃圾處置專項規(guī)劃，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)鄉(xiāng)村總體規(guī)劃和市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。合理布局垃圾處置場、垃圾中轉站和村莊的垃圾收集房（池）規(guī)劃要立足當前，注重久遠，一次設計，分步實施。各縣（市、區(qū)）規(guī)劃工作要在年月下旬完成，月底前報市城鄉(xiāng)建設委備案。
二）加快推進垃圾處置基礎設施建設
加快新增垃圾處置場和垃圾中轉站建設。3年內，1.加快新增垃圾處置場和垃圾中轉站的建設步伐。各縣（市、區(qū)）要依照農(nóng)村垃圾處置專項規(guī)劃。要新建1-3座區(qū)域性的大型垃圾處置場，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾區(qū)域集中處置；鼓勵遠離市垃圾處置場的鎮(zhèn)建設模塊化垃圾處置設施，以鎮(zhèn)為單位對生活垃圾進行無害化處置。
推進現(xiàn)有市級垃圾處置場改造續(xù)建，2.擴建現(xiàn)有市級垃圾處置場。要充分挖掘現(xiàn)有市級垃圾處置場的潛力。擴大市級垃圾處置場處理能力。
要對各自現(xiàn)有的過渡性垃圾處置場進行防滲漏、殘液無害化處置等改造升級，3.改造升級過渡性垃圾處置場。遠離市級垃圾處置場且不具備建設模塊化垃圾處置場的鎮(zhèn)。初步實現(xiàn)無害化處置。
本著住戶就近方便、便于運輸?shù)脑瓌t進行設置。垃圾收集房（垃圾池）原則上要封閉，4.加快村莊垃圾房（池）建設。村莊的垃圾收集點、垃圾收集房（垃圾池）要依照村莊規(guī)劃?，F(xiàn)有的露天垃圾池要進行封閉改造。鼓勵有條件的鎮(zhèn)村按照10戶一個垃圾桶的規(guī)范設置垃圾桶，實現(xiàn)垃圾桶裝化。
三）建立完善的垃圾收集運輸體系
負責鎮(zhèn)域的垃圾收集運輸管理工作。鼓勵有條件的市成立市級環(huán)衛(wèi)公司，1．加快建立鎮(zhèn)級專業(yè)環(huán)衛(wèi)管理隊伍。要以鎮(zhèn)為單位組織專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍。實現(xiàn)市域范圍的垃圾統(tǒng)一收集清運。
要優(yōu)先選用壓縮車，2．加快垃圾運輸車輛的配置。各鎮(zhèn)要依照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運輸車輛。方便桶車對接，壓縮式運輸車原則上按10-15個村一臺配置。同時各鎮(zhèn)要充分挖掘已有擺臂式垃圾運輸車輛的潛力，加強對車輛的管理，減少運輸本錢。
四）建立健全村級保潔機制
配備保潔人員和必要的工具。要建立農(nóng)村保潔經(jīng)費來源的渠道，建立村級保潔隊伍和運行管理機制。村莊原則上按照每100戶1人的規(guī)范。確保村莊保潔人員工資的落實。要進一步加快村莊保潔制度建設，要把專業(yè)保潔和“戶前三包”包清掃、包分類、包送到垃圾收集點）相結合，把突出整治和日常保潔相結合，通過宣傳引導、村規(guī)民約、檢查督導，建立農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制。
五）積極開展垃圾分類收集試點工作
積極開展垃圾分類收集工作，各縣（市、區(qū)）要依照垃圾減量化和資源化的原則。研究探索垃圾分類處置的有效途徑。從垃圾產(chǎn)生的源頭抓起，以農(nóng)戶為責任主體，依照垃圾的不同性質進行分類，對易降解的有機垃圾，村莊可建漚肥池或進沼氣池處置后返田；有價值的回收物由保潔員進行統(tǒng)一回收；建筑垃圾鋪路填坑；其它垃圾進入垃圾處置系統(tǒng)。今年各市要選擇1-2個鎮(zhèn)開展垃圾進行分類試點工作，幼稚后全面推廣。
三、保證措施
聯(lián)席會議由市分管領導任召集人，
一）加強領導。建立市農(nóng)村垃圾處置工作聯(lián)席會議制度。市城鄉(xiāng)建設委、市財政局、市農(nóng)委、市市政公用局、市環(huán)保局、市國土資源房管局、市規(guī)劃局為成員單位，定期研究相關問題，聯(lián)席會議辦公室設在市城鄉(xiāng)建設委，負責日常工作。各縣（市、區(qū)）政府作為農(nóng)村垃圾處置工作的第一責任人，要進一步加強領導，明確目標、制定計劃、落實措施，確保全市目標任務的順利完成。各縣（市、區(qū)）要在年月底前，制定農(nóng)村垃圾處置實施方案和年度工作計劃，報市城鄉(xiāng)建設委。
多渠道籌集資金，
二）建立多元化的投融資機制。要按照“各級財政補一點、鎮(zhèn)辦村居籌一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點”方法。不時完善投入保證機制。要進一步加大各級財政資金對農(nóng)村垃圾處置工作的投入力度，市財政從年起安排專項資金對農(nóng)村垃圾處置進行補助（補助方法由市財政局、市城鄉(xiāng)建設委另行制定）同時，各縣（市、區(qū)）也要設立專項資金用于農(nóng)村垃圾處置基礎設施建設、鎮(zhèn)級垃圾運輸車的運營和村莊保潔人員的工資補助。要建立市場化運作機制，依照“誰投入、誰經(jīng)營、誰收益”原則，鼓勵社會資本參與支持農(nóng)村垃圾收集處置設施建設。要充分發(fā)揮農(nóng)民在環(huán)境整治中的主體作用，尊重農(nóng)民意愿基礎上，鼓勵農(nóng)民通過“一事一議”等方式，參與村莊環(huán)衛(wèi)設施建設，提高美化家園的自覺性和主動意識。
