時間：2023-08-12 09:05:39
序論：在您撰寫休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展階段時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
浙江省奉化市地處長三角南翼的東海之濱，是隸屬于寧波的副中心城市，陸域面積1277km2，海域面積91km2，人口48.5萬，2011年國內(nèi)生產(chǎn)總值為260.23億元。奉化市自然條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)眾多，已形成水蜜桃、芋艿、竹筍、草莓、花卉苗木、海水養(yǎng)殖等六大主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品，先后獲得“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”、“中國芋艿頭之鄉(xiāng)”、“中國青梅之鄉(xiāng)”和“中國草莓之鄉(xiāng)”等稱號。近些年來，奉化市依托資源、市場、區(qū)位和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，著力開發(fā)“一鎮(zhèn)一景”、“一村一特”、“一戶一品”等特色產(chǎn)品，努力把農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)成為休閑觀光園區(qū)，同時，進(jìn)一步深入挖掘休閑農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，打造旅游品牌，每年舉辦“中國奉化桃花節(jié)”“水蜜桃旅游文化節(jié)”、“中國尚田草莓節(jié)”等農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動。目前，已建成7個國家、省級農(nóng)（林）業(yè)觀光示范園區(qū)，32個萬畝種養(yǎng)基地，5個村和7家農(nóng)家樂分別被認(rèn)定為浙江省和寧波市農(nóng)家樂特色村（點）。2011年奉化市榮獲首批全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（市）稱號。
研究方法
在對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程涉及諸多方面的相互關(guān)系作出準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上，是指標(biāo)體系既要科學(xué)地反應(yīng)其發(fā)展內(nèi)涵和發(fā)展目標(biāo)，還要能夠預(yù)測其發(fā)展趨勢，并對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐具有指導(dǎo)意義。系統(tǒng)性原則。從系統(tǒng)論的角度來看，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展可以視為一個由若干子系統(tǒng)構(gòu)成的整體，子系統(tǒng)又可以細(xì)分為若干評價要素，評價要素則有各評價因子構(gòu)成。同時，評價指標(biāo)體系還應(yīng)根據(jù)研究需要和指標(biāo)功能劃分出不同的層次，層次之間表現(xiàn)為隸屬關(guān)系，層次內(nèi)部各分量之間則是并列關(guān)系?？尚行栽瓌t。構(gòu)建的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評價指標(biāo)因子概念清晰，內(nèi)容簡單明了，數(shù)據(jù)易于獲取，計算結(jié)果便于分析和對比，且具有一定的可信度。另外可行性原則還有要求定性指標(biāo)可以間接賦值量化，定量指標(biāo)直接量化，以盡量減少主觀色彩。代表性原則。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展評價指標(biāo)體系要有足夠的覆蓋面，既要全面反映休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)組成和本質(zhì)特點，而且要清晰地表達(dá)各個主題，既要選取具有代表性的指標(biāo)，又要避免相近的評價指標(biāo)重復(fù)出現(xiàn)。評價指標(biāo)體系的建立依據(jù)上述原則，并在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，確定了由游客接待量等27個評價因子組成的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評價體系。該指標(biāo)體系包括4個層次，其中制約層由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境和社會文化3個子系統(tǒng)構(gòu)成，要素層由產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境、旅游社區(qū)和傳統(tǒng)文化6個方面組成，評價指標(biāo)權(quán)重確定本研究采用兩兩比較法確定評價指標(biāo)權(quán)重。該方法是對同一層次內(nèi)所有被評價指標(biāo)兩兩比較，構(gòu)造出兩兩比較判斷表，然后根據(jù)某一評價標(biāo)準(zhǔn)對每2個配對指標(biāo)進(jìn)行重要性的權(quán)衡［25］。兩兩比較法多用來選擇最優(yōu)方案，所以一般采用0~1分打分法即可。但是本研究利用兩兩比較法是用來確定各指標(biāo)間的權(quán)重。而很多指標(biāo)間的權(quán)重大小差異比較小，所以必須采用更加多層次的打分方式。有2種常用的更多層次打分方式，分別是0分~4分打分法和多比例打分法。多比例打分法計算更加復(fù)雜，但是為保證權(quán)重確定的科學(xué)性，本文將采用多比例打分法。多比例打分法要求兩兩比較中兩項的得分之和為1即可。具體示例如下：當(dāng)2個指標(biāo)i與j同等重要時，則令（式略）為了使評價因子權(quán)重結(jié)果更加客觀、科學(xué)，邀請了地理、資源、生態(tài)、旅游和農(nóng)業(yè)方面的10名專家進(jìn)行打分，并對結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計，加權(quán)平均，最后進(jìn)行歸一化化處理，最終得出評價指標(biāo)的權(quán)重。數(shù)據(jù)來源和處理在各項評價因子中，定量指標(biāo)D1至D22均來自《奉化市統(tǒng)計年鑒》、《奉化市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》、《奉化發(fā)展和改革局經(jīng)濟(jì)分析》、《寧波市統(tǒng)計年鑒》、《寧波市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》、《寧波市環(huán)境狀況公報》及其他相關(guān)權(quán)威部門的統(tǒng)計報告和資料等。而后，對其進(jìn)行無量綱化處理，其公式為aj=a/A，其中，aj為標(biāo)準(zhǔn)化后的結(jié)果，a為原始值，A為標(biāo)準(zhǔn)值。指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)在評價休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)時，對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因子進(jìn)行分析，評分采用10分制對評價因子層各指標(biāo)進(jìn)行評分，以確定各項因子得分。定性指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取是通過向有關(guān)專家和旅游、農(nóng)業(yè)部門工作人員征詢的方式進(jìn)行。評價指標(biāo)的綜合評價某一地域休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展時，該研究地域的各指標(biāo)評分值綜合起來反映了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，假設(shè)用向量δ表示這個狀態(tài)，那么δ的每一個分量從不同側(cè)面反映該系統(tǒng)在特定階段的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，因此向量（式略）而后根據(jù)事物的持續(xù)發(fā)展論和發(fā)展階段論，將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展劃分為5個階段
評價結(jié)果與分析
評價結(jié)果根據(jù)本文建立的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展階段評判標(biāo)準(zhǔn)，奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評價分值為8.47，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境和社會文化3個子系統(tǒng)層評價值分別為9.46、8.06和7.34。產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境、旅游社區(qū)、傳統(tǒng)文化6個要素層綜合評價值依次為9.55、9.34、7.68、8.36、6.74和7.95。由綜合評價結(jié)果可以看出，奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于“發(fā)達(dá)階段”，說明奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，前景可觀，“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱號名副其實。結(jié)果分析從奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展評價的子系統(tǒng)層指標(biāo)指數(shù)來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)評價得分明顯高于另外2個子系統(tǒng)。雖然該系統(tǒng)的權(quán)重相對較大，但是奉化市在此指標(biāo)上分值很高，說明了其在該指標(biāo)上肯定具有一定的優(yōu)勢。由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平最為直觀的體現(xiàn)，9.46分的評價結(jié)果充分說明了奉化市休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)具備了相當(dāng)大的發(fā)展規(guī)模，并且獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)營造了良好的政策環(huán)境，奉化市政府部門出臺了《關(guān)于加快“農(nóng)家樂”休閑旅游發(fā)展的若干意見》等相關(guān)政策，鼓勵農(nóng)村和農(nóng)民大力發(fā)展農(nóng)家樂。奉化市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)除了在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上有優(yōu)勢以外，還具有多個方面的有利條件。奉化市的農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)就相當(dāng)豐富，約有近300只注冊商標(biāo)，其中國家原產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)證的就有4只，它們分別是水蜜桃、芋艿頭、曲毫茶葉和千層餅。旅游資源數(shù)量也非常豐富，單體旅游資源數(shù)量在500個左右，其中4級以上的就有22個，而且奉化市休閑農(nóng)業(yè)本身就相當(dāng)成熟，尤其是在溪口和滕頭景區(qū)具有相當(dāng)大的旅游影響力。還有奉化市的傳統(tǒng)民俗節(jié)慶活動豐富，近年來各種與休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)的節(jié)慶活動也越來越多。良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是奉化市休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的又一支撐因素。全市森林覆蓋率為66%，以連續(xù)9年有超過350天空氣質(zhì)量為優(yōu)良天氣。奉化市先后獲得了“全國環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”、“浙江省衛(wèi)生城市”、“浙江省環(huán)境保護(hù)模范城市”、“浙江省生態(tài)市”等榮譽(yù)稱號。特別是2010年以來，全市共投入數(shù)億元資金對農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行全面整治，先后實施了“環(huán)境整治”、“鄉(xiāng)村康莊工程”、“千里清水河道”、“村村植綠”等工程，重點打造了城區(qū)至溪口生態(tài)公路、城區(qū)經(jīng)滕頭至溪口觀光線、西塢至莼湖花木長廊等3條精品線。此外，奉化市各職能部門相繼制定了《奉化市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《奉化市森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》、《奉化市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》、《奉化市河道整治規(guī)劃》等專項規(guī)劃，為休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政策與制度保障。本文認(rèn)為奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展階段還未達(dá)到高級階段，還存在著不足之處。結(jié)合實地勘察發(fā)現(xiàn)問題如下：第一，休閑農(nóng)業(yè)用地問題。浙江省是七山二水一分田，人均耕地不到全國平均水平一半的資源小省。奉化市僅有36.5萬畝的耕地面積，而發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)很可能涉農(nóng)業(yè)用地問題，導(dǎo)致經(jīng)營者有所顧慮，發(fā)展的信心不足，阻礙了奉化市休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。第二，休閑農(nóng)業(yè)管理問題。盡管奉化休閑農(nóng)業(yè)景點數(shù)量較多，但是管理問題上存在不少問題。特別是從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高，很大一部分景點雇傭的從業(yè)人員多是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村村民或者外來務(wù)工人員，沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)上崗，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量較差。另外還有經(jīng)營者本身多是農(nóng)村居民，文化水平有限，缺乏營銷意識和現(xiàn)代化管理水平。第三，休閑農(nóng)業(yè)項目缺乏特色。奉化市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)擁有較多的優(yōu)勢，但是從目前發(fā)展現(xiàn)狀來看，各項目多以垂釣，采摘，燒烤為主，經(jīng)營方式比較單一，缺乏特色，使得各休閑農(nóng)業(yè)景點風(fēng)格類似，游客選擇性較小。第四，休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施簡陋。奉化休閑農(nóng)業(yè)多以農(nóng)村個體經(jīng)營為主，規(guī)模較小，投資金額有限，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，甚至存在安全隱患。
研究方法
在對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程涉及諸多方面的相互關(guān)系作出準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上,是指標(biāo)體系既要科學(xué)地反應(yīng)其發(fā)展內(nèi)涵和發(fā)展目標(biāo),還要能夠預(yù)測其發(fā)展趨勢,并對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐具有指導(dǎo)意義。系統(tǒng)性原則。從系統(tǒng)論的角度來看,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展可以視為一個由若干子系統(tǒng)構(gòu)成的整體,子系統(tǒng)又可以細(xì)分為若干評價要素,評價要素則有各評價因子構(gòu)成。同時,評價指標(biāo)體系還應(yīng)根據(jù)研究需要和指標(biāo)功能劃分出不同的層次,層次之間表現(xiàn)為隸屬關(guān)系,層次內(nèi)部各分量之間則是并列關(guān)系?？尚行栽瓌t。構(gòu)建的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評價指標(biāo)因子概念清晰,內(nèi)容簡單明了,數(shù)據(jù)易于獲取,計算結(jié)果便于分析和對比,且具有一定的可信度。另外可行性原則還有要求定性指標(biāo)可以間接賦值量化,定量指標(biāo)直接量化,以盡量減少主觀色彩。代表性原則。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展評價指標(biāo)體系要有足夠的覆蓋面,既要全面反映休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)組成和本質(zhì)特點,而且要清晰地表達(dá)各個主題,既要選取具有代表性的指標(biāo),又要避免相近的評價指標(biāo)重復(fù)出現(xiàn)。評價指標(biāo)體系的建立依據(jù)上述原則,并在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上,確定了由游客接待量等27個評價因子組成的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評價體系。該指標(biāo)體系包括4個層次,其中制約層由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境和社會文化3個子系統(tǒng)構(gòu)成,要素層由產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境、旅游社區(qū)和傳統(tǒng)文化6個方面組成,評價指標(biāo)權(quán)重確定本研究采用兩兩比較法確定評價指標(biāo)權(quán)重。該方法是對同一層次內(nèi)所有被評價指標(biāo)兩兩比較,構(gòu)造出兩兩比較判斷表,然后根據(jù)某一評價標(biāo)準(zhǔn)對每2個配對指標(biāo)進(jìn)行重要性的權(quán)衡[25]。兩兩比較法多用來選擇最優(yōu)方案,所以一般采用0~1分打分法即可。但是本研究利用兩兩比較法是用來確定各指標(biāo)間的權(quán)重。而很多指標(biāo)間的權(quán)重大小差異比較小,所以必須采用更加多層次的打分方式。有2種常用的更多層次打分方式,分別是0分~4分打分法和多比例打分法。多比例打分法計算更加復(fù)雜,但是為保證權(quán)重確定的科學(xué)性,本文將采用多比例打分法。多比例打分法要求兩兩比較中兩項的得分之和為1即可。具體示例如下:當(dāng)2個指標(biāo)i與j同等重要時,則令(式略)為了使評價因子權(quán)重結(jié)果更加客觀、科學(xué),邀請了地理、資源、生態(tài)、旅游和農(nóng)業(yè)方面的10名專家進(jìn)行打分,并對結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計,加權(quán)平均,最后進(jìn)行歸一化化處理,最終得出評價指標(biāo)的權(quán)重。數(shù)據(jù)來源和處理在各項評價因子中,定量指標(biāo)D1至D22均來自《奉化市統(tǒng)計年鑒》、《奉化市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》、《奉化發(fā)展和改革局經(jīng)濟(jì)分析》、《寧波市統(tǒng)計年鑒》、《寧波市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》、《寧波市環(huán)境狀況公報》及其他相關(guān)權(quán)威部門的統(tǒng)計報告和資料等。而后,對其進(jìn)行無量綱化處理,其公式為aj=a/A,其中,aj為標(biāo)準(zhǔn)化后的結(jié)果,a為原始值,A為標(biāo)準(zhǔn)值。指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)在評價休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)時,對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因子進(jìn)行分析,評分采用10分制對評價因子層各指標(biāo)進(jìn)行評分,以確定各項因子得分。定性指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取是通過向有關(guān)專家和旅游、農(nóng)業(yè)部門工作人員征詢的方式進(jìn)行。評價指標(biāo)的綜合評價某一地域休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展時,該研究地域的各指標(biāo)評分值綜合起來反映了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài),假設(shè)用向量δ表示這個狀態(tài),那么δ的每一個分量從不同側(cè)面反映該系統(tǒng)在特定階段的發(fā)展?fàn)顟B(tài),因此向量(式略)而后根據(jù)事物的持續(xù)發(fā)展論和發(fā)展階段論,將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展劃分為5個階段
評價結(jié)果與分析
評價結(jié)果根據(jù)本文建立的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展階段評判標(biāo)準(zhǔn),奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評價分值為8.47,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境和社會文化3個子系統(tǒng)層評價值分別為9.46、8.06和7.34。產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境、旅游社區(qū)、傳統(tǒng)文化6個要素層綜合評價值依次為9.55、9.34、7.68、8.36、6.74和7.95。由綜合評價結(jié)果可以看出,奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于“發(fā)達(dá)階段”,說明奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好,前景可觀,“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱號名副其實。結(jié)果分析從奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展評價的子系統(tǒng)層指標(biāo)指數(shù)來看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)評價得分明顯高于另外2個子系統(tǒng)。雖然該系統(tǒng)的權(quán)重相對較大,但是奉化市在此指標(biāo)上分值很高,說明了其在該指標(biāo)上肯定具有一定的優(yōu)勢。由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平最為直觀的體現(xiàn),9.46分的評價結(jié)果充分說明了奉化市休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)具備了相當(dāng)大的發(fā)展規(guī)模,并且獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)營造了良好的政策環(huán)境,奉化市政府部門出臺了《關(guān)于加快“農(nóng)家樂”休閑旅游發(fā)展的若干意見》等相關(guān)政策,鼓勵農(nóng)村和農(nóng)民大力發(fā)展農(nóng)家樂。奉化市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)除了在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上有優(yōu)勢以外,還具有多個方面的有利條件。奉化市的農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)就相當(dāng)豐富,約有近300只注冊商標(biāo),其中國家原產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)證的就有4只,它們分別是水蜜桃、芋艿頭、曲毫茶葉和千層餅。旅游資源數(shù)量也非常豐富,單體旅游資源數(shù)量在500個左右,其中4級以上的就有22個,而且奉化市休閑農(nóng)業(yè)本身就相當(dāng)成熟,尤其是在溪口和滕頭景區(qū)具有相當(dāng)大的旅游影響力。還有奉化市的傳統(tǒng)民俗節(jié)慶活動豐富,近年來各種與休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)的節(jié)慶活動也越來越多。良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是奉化市休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的又一支撐因素。全市森林覆蓋率為66%,以連續(xù)9年有超過350天空氣質(zhì)量為優(yōu)良天氣。奉化市先后獲得了“全國環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”、“浙江省衛(wèi)生城市”、“浙江省環(huán)境保護(hù)模范城市”、“浙江省生態(tài)市”等榮譽(yù)稱號。特別是2010年以來,全市共投入數(shù)億元資金對農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行全面整治,先后實施了“環(huán)境整治”、“鄉(xiāng)村康莊工程”、“千里清水河道”、“村村植綠”等工程,重點打造了城區(qū)至溪口生態(tài)公路、城區(qū)經(jīng)滕頭至溪口觀光線、西塢至莼湖花木長廊等3條精品線。此外,奉化市各職能部門相繼制定了《奉化市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《奉化市森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》、《奉化市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》、《奉化市河道整治規(guī)劃》等專項規(guī)劃,為休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政策與制度保障。本文認(rèn)為奉化市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展階段還未達(dá)到高級階段,還存在著不足之處。結(jié)合實地勘察發(fā)現(xiàn)問題如下:第一,休閑農(nóng)業(yè)用地問題。浙江省是七山二水一分田,人均耕地不到全國平均水平一半的資源小省。奉化市僅有36.5萬畝的耕地面積,而發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)很可能涉農(nóng)業(yè)用地問題,導(dǎo)致經(jīng)營者有所顧慮,發(fā)展的信心不足,阻礙了奉化市休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。第二,休閑農(nóng)業(yè)管理問題。盡管奉化休閑農(nóng)業(yè)景點數(shù)量較多,但是管理問題上存在不少問題。特別是從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高,很大一部分景點雇傭的從業(yè)人員多是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村村民或者外來務(wù)工人員,沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)上崗,導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量較差。另外還有經(jīng)營者本身多是農(nóng)村居民,文化水平有限,缺乏營銷意識和現(xiàn)代化管理水平。第三,休閑農(nóng)業(yè)項目缺乏特色。奉化市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)擁有較多的優(yōu)勢,但是從目前發(fā)展現(xiàn)狀來看,各項目多以垂釣,采摘,燒烤為主,經(jīng)營方式比較單一,缺乏特色,使得各休閑農(nóng)業(yè)景點風(fēng)格類似,游客選擇性較小。第四,休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施簡陋。奉化休閑農(nóng)業(yè)多以農(nóng)村個體經(jīng)營為主,規(guī)模較小,投資金額有限,導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施簡陋,甚至存在安全隱患。
關(guān)鍵詞 休閑農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；對策；陜西隴縣
中圖分類號 F592 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）20-0305-02
休閑農(nóng)業(yè)是依托農(nóng)業(yè)資源，結(jié)合旅游業(yè)，為消費(fèi)者提供娛樂、觀光、度假、健身、休閑為一體的新型產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民收入的重要舉措；也是深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)的新途徑。發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)對于突破農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸、進(jìn)一步拉動消費(fèi)內(nèi)需、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式意義十分重大[1-2]。
1 隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
隴縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展相較其他縣區(qū)起步較晚，發(fā)展速度緩慢，大體經(jīng)歷了2個發(fā)展階段：第1階段：1996—2005年，為起步發(fā)展階段，主要開展了以關(guān)山草原和龍門洞等為主的觀光旅游活動；第2階段：2006—2012年，為迅速發(fā)展階段，大力開發(fā)了以秋菊山莊、八渡民樂園、溫溪度假村等模式的集釣魚休閑、吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家房、觀農(nóng)家景為主要內(nèi)容的“農(nóng)家樂”建設(shè)。由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視，建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)的投資力度加大，促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，使隴縣休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)模及整體檔次得到了較大提高。在滿足游客游玩、吃住的基礎(chǔ)上，隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越注重為游客提供更多的自然休閑方式、農(nóng)家生活與農(nóng)事體驗等休閑游樂活動。
2 隴縣休閑農(nóng)業(yè)主要模式
2.1 農(nóng)家樂模式
以東南鎮(zhèn)演峪山、東興村、溫水鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村、天城鎮(zhèn)馬曲村新農(nóng)村獨家小院等為代表的地方特色農(nóng)家樂休閑農(nóng)業(yè)模式，吃農(nóng)家飯、觀農(nóng)家景、唱農(nóng)家曲、賞民間工藝等內(nèi)容的農(nóng)家休閑娛樂活動，可使游客真實體會農(nóng)家樂休閑農(nóng)業(yè)帶來的快樂。
2.2 民樂園模式
以溫水鎮(zhèn)溫溪度假村、八渡鎮(zhèn)高樓民居園、秦嶺西鱗鮭漁樂園等為代表的民樂園模式，集垂釣、餐飲、娛樂、住宿、賞景等主要內(nèi)容的休閑農(nóng)業(yè)旅游，可使游客享受民樂園帶來的歡樂。
2.3 草原模式
以關(guān)山草原、關(guān)山森林公園為代表的旅游休閑農(nóng)業(yè)模式。住蒙古包、吃烤全羊、跳集體舞、篝火晚會、騎馬、射箭、滑草以及看藍(lán)天白云和風(fēng)吹草地見牛羊等內(nèi)容的旅游休閑活動，可使游客盡情體驗廣袤草原和茂密森林帶來的生活樂趣。
2.4 自然景觀模式
以龍門洞、藥王洞、香山寺、磬口寺、老龍殿等旅游圣地開發(fā)的自然景觀休閑農(nóng)業(yè)模式。最具出名的是隴縣龍門洞、藥王洞，是中國道教發(fā)祥地。山水亭榭相互輝映，瓊樓玉宇高懸崖壁，山間飛禽鳴聲不絕，林濤樹影舞姿婆娑，溪流清澈見底，魚兒嬉戲打鬧，山水秀景，目不暇接，美不勝收，招惹游客。景點游人以賞景、燒香、祈福、游玩等內(nèi)容的休閑度假活動，置身其中給人一種超凡脫俗世外桃源之感。
2.5 園區(qū)示范模式
以縣城北坡千畝油桃園為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、高楞晨輝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、溫水坪頭省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園等高科技含量的休閑農(nóng)業(yè)模式。為游人展示設(shè)施蔬菜、設(shè)施瓜果、名特優(yōu)新品種、農(nóng)業(yè)新技術(shù)以及旅游無公害農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)等內(nèi)容的生產(chǎn)情況，讓人們在休閑游玩中通過觀光、互動、采摘、品嘗、營銷等方式，可以極大地開闊眼界，增加知識，陶冶情趣，親身體驗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。
據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年，隴縣休閑農(nóng)業(yè)投入總資金8 600多萬元，年接待游客15萬人次，年綜合經(jīng)營收入達(dá)5 580多萬元，極大地推進(jìn)了隴縣向建設(shè)“區(qū)域商貿(mào)中心、歷史文化名城、休閑度假勝地、最佳人居環(huán)境”為一體的寶天平城市圈中心生態(tài)花園城市邁進(jìn)步伐。
3 隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
經(jīng)過20多年的努力，隴縣的休閑農(nóng)業(yè)有了較大發(fā)展，度假山莊、民樂園、旅游景點等已基本形成了“吃、住、行、游、購、娛”的新格局，吸引了縣內(nèi)外大批游人前來休閑度假旅游，極大地促進(jìn)了全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。但通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在認(rèn)識不到位、規(guī)劃不科學(xué)、素質(zhì)不高、資金投入不足等問題，直接影響和制約了隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。
3.1 思想認(rèn)識不深入
休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的交叉與結(jié)合，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有力措施，根本目的在于搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，繁榮農(nóng)村社會，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展[3]。但在實際發(fā)展過程中，人們普遍過于追求短期經(jīng)濟(jì)效益，沒有深刻認(rèn)識到休閑農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特點，一味地發(fā)展旅游業(yè)，沒有很好地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)與農(nóng)村自然資源，實際上形成了娛樂休閑產(chǎn)業(yè)在城郊的延伸。一些地方依托農(nóng)村自然景觀，單純地搞旅游開發(fā)，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營毫不相關(guān)，沒有形成特色，這其實背離了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的初衷。還有一些地方盲目認(rèn)為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)就是辦“農(nóng)家樂”，致使“農(nóng)家樂”成規(guī)模增長，加之缺乏有序管理，導(dǎo)致經(jīng)營效益較差，影響了休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
3.2 從業(yè)人員素質(zhì)過低
專業(yè)人才是一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大不可或缺的元素，甚至是根本保障與支撐。隴縣休閑農(nóng)業(yè)起步較晚，從事休閑農(nóng)業(yè)的人員多為農(nóng)民，高素質(zhì)、高科技型的管理人才很少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隴縣關(guān)山草原、秋菊山莊、溫溪度假村等地從事休閑農(nóng)業(yè)的人員40歲以上的占76%，高中文化水平以下占85%，足見休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理類人才十分缺乏，直接影響企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。從事休閑農(nóng)業(yè)設(shè)計與規(guī)劃的人才尤其缺乏，理論功底不扎實、專業(yè)技能不熟練、實踐經(jīng)驗不足是目前該縣從事休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展人員的通病。正是由于現(xiàn)代企業(yè)管理人才的缺乏，導(dǎo)致從事休閑農(nóng)業(yè)的企業(yè)內(nèi)部管理混亂，管理成本高居不下，管理效率和效益低下，無法按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度來運(yùn)作。
3.3 整體規(guī)劃缺乏科學(xué)性
隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、山川秀美工程的實施以及人們向往生態(tài)、綠色、休閑、娛樂、健康需求的回歸，投資人普遍看到了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)市場的巨大潛力。在沒有很好結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)位、交通、自然景觀與民俗文化等特點以及未能徹底進(jìn)行系統(tǒng)的市場調(diào)查分析和合理科學(xué)規(guī)劃的前提下，一味地模仿，急于上項目、做規(guī)劃，盲目發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，沒有形成特色，導(dǎo)致同質(zhì)化傾向嚴(yán)重，競爭力不強(qiáng)。如東興的農(nóng)家樂、八渡高樓村的民樂園等，剛開始人氣很旺、生意火爆，效益可觀，現(xiàn)在生意冷淡，效益下滑，經(jīng)營不景氣。
3.4 資金投入力度不大
休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量資金，而隴縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也是國家級貧困縣之一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱，當(dāng)?shù)卣诎l(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的資金投入上力度很小，造成休閑農(nóng)業(yè)配套服務(wù)跟不上，如關(guān)山森林公園的高爾夫球場建設(shè)、秋菊山莊的水上樂園和跑馬場建設(shè)等項目，因資金限制，不能如期修建，一些服務(wù)配套設(shè)施更是無從談起，限制了隴縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.5 對外知名度不大
隴縣的休閑農(nóng)業(yè)景點給人總的印象是除過關(guān)山草原、龍門洞這2個大的旅游景點外，其他休閑農(nóng)業(yè)景點名氣不大，知名度不高，外來人員參觀旅游的很少，在一定程度上抑制了該縣休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
4 隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
4.1 解放思想，提高認(rèn)識
為保障休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必須充分認(rèn)識到休閑農(nóng)業(yè)是市場發(fā)展的必然，認(rèn)識到休閑農(nóng)業(yè)在優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)科技含量、增加農(nóng)民收入等方面有著重要的作用[4]。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，就是將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，將潛在的農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入，促使農(nóng)業(yè)向綠色、生態(tài)、多元化發(fā)展的有效途徑。同時也是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措。因此，各級部門應(yīng)解放思想，提高認(rèn)識，集中精力，把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)擺上議事日程，作為大事、要事來抓。
4.2 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)
強(qiáng)化從業(yè)人員思想、道德、技能、服務(wù)、管理等知識的培訓(xùn)，不斷提高其綜合素質(zhì)，是加快隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐的有效措施之一。為此，休閑農(nóng)業(yè)管理部門要加大從事休閑農(nóng)業(yè)人員的培訓(xùn)力度，對休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理人才舉辦多種形式的教育培訓(xùn)，有計劃地安排人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出考察等活動，幫助他們開拓視野，提高專業(yè)技術(shù)水平和素質(zhì)，從而使服務(wù)上水平、效益上臺階。
4.3 周密分析，科學(xué)規(guī)劃
首先要在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行周密的分析后制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，要堅持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合”，突出特色的原則，強(qiáng)調(diào)因地制宜，合理布局，有條件的先發(fā)展，有優(yōu)勢的快發(fā)展。在休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的總體規(guī)劃下，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀?、文化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特性，發(fā)展定位、市場需求、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，堅持合理配置資源，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，避免一哄而上，產(chǎn)品雷同，效益不佳。
4.4 突出特色，打造品牌
在認(rèn)真調(diào)查分析隴縣的資源優(yōu)勢、市場客源及周圍環(huán)境等情況下，明確區(qū)域功能定位，確立發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，樹立旅游品牌；重視鄉(xiāng)村文化資源的開發(fā)，突出鄉(xiāng)村特色，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的文化熏陶，重點是將文化特色與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色相結(jié)合，形成特色亮點。一是要突出資源特色。如溫水鎮(zhèn)利用獨有的水資源特色，做足水文章，在休閑度假村建成有規(guī)模的垂釣中心，讓人們體驗到江南水鄉(xiāng)的味道。二是突出農(nóng)業(yè)特色。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)西瓜、草莓、蔬菜等，讓游客體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。三是文化特色。主要是挖掘傳統(tǒng)民間文化遺產(chǎn)，如隴縣的皮影、馬勺臉譜、刺繡等民間工藝美術(shù)品，做大、做強(qiáng)、做精旅游業(yè)。通過這些措施努力打造隴縣休閑農(nóng)業(yè)特色品牌。
4.5 拓寬渠道，加大投資
采取多元化投資方式，政府要加大投資力度，特別是區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施重點投資；各銀行和信合要把支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展作為信貸支農(nóng)重點，適當(dāng)放寬抵押擔(dān)保條件，減少手續(xù)，加大扶持力度；制定鼓勵優(yōu)惠政策，吸引縣內(nèi)外大型企業(yè)或公司的資金，以股份制或合資經(jīng)營等方式開發(fā)。
4.6 加大宣傳，促進(jìn)營銷
為擴(kuò)大游客市場，增加營銷收入，在抓好內(nèi)在質(zhì)量建設(shè)的同時，就得千方百計地提高隴縣休閑農(nóng)業(yè)景點的知名度。一是充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體，進(jìn)行宣傳報道，營造良好的議論氛圍；二是每年舉辦隴縣休閑農(nóng)業(yè)參觀旅游活動，擴(kuò)大影響，吸引游客；三是加強(qiáng)與縣內(nèi)外旅游公司的密切合作，與周邊景點、景區(qū)相結(jié)合，擴(kuò)大旅游市場，以招攬更多的游客。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 伍冠鎖.我國休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008（14）：268-270.
[2] 屠國君，江杭燕.我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 存在問題及對策建議[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2009（23）：5-7.
關(guān)鍵詞：鞍山市；休閑農(nóng)業(yè)；農(nóng)村
1鞍山市休閑農(nóng)業(yè)的基本情況
鞍山市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)過近30發(fā)展，已經(jīng)形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。近年來，全市各地把休閑農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拓展農(nóng)業(yè)功能、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要途徑，加大工作力度，加快推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，全市具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)莊78家，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)20家，農(nóng)家樂514個，從業(yè)人員5718人，帶動農(nóng)戶2.7萬戶，年接待游客221萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入3.3億元。重點打造了一批休閑農(nóng)業(yè)品牌?！鞍吧桨吧侥瞎嬖耘嘞到y(tǒng)”成為第一批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，鞍山東部山區(qū)南果梨花帶入選“中國美麗田園”。海城市被認(rèn)定為全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。鞍山臺安大麥科濕地保護(hù)區(qū)-西平林場蘋果采摘園-鞍山韭菜臺漁村-海城天籟谷露天溫泉-海城三星農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司-海城天籟谷露天溫泉-千山南果梨祖樹園-鞍山綠泰佳葡萄主題公園-岫巖滿族博物館-中國玉雕會展中心被列入全省休閑農(nóng)業(yè)精品線路。
2鞍山市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段
2.1第一階段：1978-1989年的起步奠基階段
該階段處于改革開放初期，鞍山市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較落后，尤其與旅游直接相關(guān)的鐵路、公路、航運(yùn)交通業(yè)還很不發(fā)達(dá)，人多車少、交通不便。在這一階段鞍山市絕大多數(shù)游客對消費(fèi)的期望不高，滿足于吃、穿、住的基本要求，對休閑農(nóng)業(yè)不是非常的理解。休閑農(nóng)業(yè)未能擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的依賴，并未能形成獨立運(yùn)作的經(jīng)營模式，受開發(fā)資金的制約，鞍山市休閑農(nóng)業(yè)不能形成一定的開發(fā)規(guī)模，設(shè)施過于簡單，經(jīng)營粗放，休閑農(nóng)業(yè)幾乎全都是未經(jīng)認(rèn)真規(guī)劃論證而行的，處在一種盲目狀態(tài)，幾乎全由非專業(yè)人員管理。度假型和租賃型的休閑農(nóng)業(yè)項目自然偏少，休閑農(nóng)業(yè)仍處在起步發(fā)展的階段。
2.2第二階段：1990-2000年的成長壯大階段
該階段正處在鞍山市由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的時期，隨著鞍山市城市化發(fā)展和居民經(jīng)濟(jì)收入提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)開始改變，在解決溫飽之后，有了觀光、休閑、旅游的新要求。同時，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化調(diào)整，農(nóng)民擴(kuò)大就業(yè)，農(nóng)民增收提到日程。休閑農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，形成具有“農(nóng)游合一”的特點。在這樣背景下，靠近鞍山城市郊區(qū)的一些農(nóng)村和農(nóng)戶利用當(dāng)?shù)靥赜修r(nóng)業(yè)資源環(huán)境和特色農(nóng)產(chǎn)品，開辦了觀光為主的觀光休閑農(nóng)業(yè)園，開展采摘、釣魚、野餐等多種旅游活動。這些休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，吸引了大批城市居民前來觀光旅游，體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)家生活，欣賞和感悟大自然，很受歡迎和青睞。
2.3第三階段：2000年至今的秩序驅(qū)動階段
休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)過前些階段的快速發(fā)展，供需關(guān)系趨向緩和，需求增長緩慢，而供給發(fā)展較快，整個的休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。在這一階段里，一方面由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動和糾紛頻繁；另一方面急劇擴(kuò)張導(dǎo)致行政機(jī)構(gòu)尚未形成相應(yīng)的法律框架和執(zhí)法力量，市場處于相對的無序狀態(tài)，急需進(jìn)一步完善和管理。
3.鞍山市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑選擇
3.1重視農(nóng)村文化的挖掘和保護(hù)
農(nóng)村文化中的農(nóng)耕文化和民俗文化豐富多彩，具有濃厚的鄉(xiāng)土氣息和較高的文化品位，要實行農(nóng)村文化資源開發(fā)和保護(hù)相結(jié)合，繼承和發(fā)展相結(jié)合。休閑農(nóng)業(yè)必須結(jié)合鞍山市地方文脈，研究鞍山特色、挖掘鞍山特色、突出鞍山特色，用“鞍山特色”創(chuàng)招牌樹形象、吸引休閑者，尤其是外地游客。
3.2理念引導(dǎo)，政府扶持
以民間現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，采取企業(yè)投資為主體，政府扶持引導(dǎo)。實行財政上的以獎代補(bǔ)政策，聘請專家和學(xué)者制定休閑農(nóng)業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行考核，對經(jīng)過考核達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的休閑農(nóng)莊以獎代補(bǔ)，帶動資金來源的渠道，達(dá)到共贏共建的目的。
3.3樹立典型，示范帶動
每個縣、區(qū) 先抓1――2 個示范點，政府給予立項補(bǔ)助，重點支持道路的整修、排水、路燈、公廁等公共設(shè)施的建設(shè)，有效推動和加快休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)。
3.4培養(yǎng)專業(yè)人才，提高經(jīng)營管理水平
休閑農(nóng)業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)，涵蓋農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、旅游、休閑、文化等多學(xué)科知識，因此，必須培訓(xùn)具有系統(tǒng)知識的專業(yè)人才，提高經(jīng)營管理水平，保障休閑農(nóng)業(yè)中所提供服務(wù)產(chǎn)品的可靠性、響應(yīng)性和安全性。
3.5建立、健全休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會組織
在鞍山市建立、健全休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會組織，實行協(xié)會對行業(yè)的自律管理，具有迫切的需要，實行協(xié)會對行業(yè)的自律管理。
第一，鞍山市旅游局、鞍山市農(nóng)委要賦予休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會一定的職權(quán)，適度地讓休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會參與政府行業(yè)管理，增強(qiáng)協(xié)會權(quán)威。在時機(jī)成熟的情況下，可給予休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會一定的資金支持。
第二，休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會要主動、充分地發(fā)揮協(xié)會在政策宣傳和建議、協(xié)調(diào)關(guān)系、行業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)自律、宣傳促銷、經(jīng)驗交流等方面的作用。即鞍山市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會要把鞍山市從事休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營、服務(wù)、推介、管理、研究等方面的人員組織起來，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律；加強(qiáng)鞍山市休閑農(nóng)業(yè)實踐總結(jié)和理論研究，促進(jìn)學(xué)術(shù)經(jīng)驗交流；開展對內(nèi)對外合作，實現(xiàn)鞍山市休閑農(nóng)業(yè)資源共享，等等。
第三，為鞍山市休閑農(nóng)莊樹立品牌，建立典范，提升農(nóng)莊整體素質(zhì)，進(jìn)一步推動全省休閑農(nóng)業(yè)更快更好的發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會在會員農(nóng)莊中開展星級休閑農(nóng)莊的評定工作，制定星級休閑農(nóng)莊評定細(xì)則：星級休閑農(nóng)莊參評對象、星級休閑農(nóng)莊標(biāo)準(zhǔn)、星級休閑農(nóng)莊評定時間、星級休閑農(nóng)莊評定責(zé)任等。
3.6加強(qiáng)宣傳促銷力度
首先要加強(qiáng)信息化推廣，讓游客對休閑農(nóng)業(yè)區(qū)位置、休閑內(nèi)容、交通線路、文化特色、餐飲民宿、聯(lián)系辦法等一目了然。其次，要加強(qiáng)與旅行社聯(lián)系，借助旅行社對市場的開發(fā)、把握能力，由旅行社進(jìn)行資源整合、組織客源、開發(fā)休閑項目。第三，要與媒體聯(lián)合組織宣傳促銷，通過廣播、電視、報刊等媒體和制作宣傳片、光碟等方式進(jìn)行大力宣傳相關(guān)信息。同時，各休閑農(nóng)莊應(yīng)該提高自身的服務(wù)水平，充分利用“口碑效應(yīng)”，提高游客對鞍山市休閑農(nóng)業(yè)的忠誠度。最后，組建鞍山市休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，借助于網(wǎng)站可以與眾多的旅游者溝通，產(chǎn)品信息，了解市場需求，進(jìn)行市場調(diào)研，讓企業(yè)更多地參與休閑農(nóng)莊溝通系統(tǒng)的運(yùn)營，使休閑農(nóng)莊以較低的建設(shè)、運(yùn)營成本更有效地出現(xiàn)在市場上，為鞍山市內(nèi)大量沒有能力獨立上網(wǎng)的休閑農(nóng)莊提供面向省內(nèi)、外旅游市場的網(wǎng)絡(luò)平臺。
參考文獻(xiàn)：
[1]杰弗瑞?戈比，21世紀(jì)的休閑與休閑服務(wù)[M].昆明：云南人民出版社，2000.1
關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展意義；態(tài)勢；前景
中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132116
1 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義
1.1 有助于新思路農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的發(fā)展
休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展依據(jù)是城市化進(jìn)程的加快、城市建設(shè)的高質(zhì)量進(jìn)行以及人民生活水平的提高。在當(dāng)今社會，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為國家綜合實力的重要體現(xiàn)，它使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由最初的落后形式轉(zhuǎn)變?yōu)榕c城市發(fā)展具有一定關(guān)聯(lián)性的新思路農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，其存在意義十分重大，具有較好的發(fā)展前景。
1.2 促進(jìn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)類型及規(guī)模符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)
休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以提高農(nóng)村勞動力的靈活性，使大量的閑散勞動力得到有效管理，增加就業(yè)率，由于休閑農(nóng)業(yè)更加強(qiáng)調(diào)的是生產(chǎn)力及勞動服務(wù)質(zhì)量，這就說明休閑農(nóng)業(yè)在運(yùn)行過程中不但對勞動人員及相關(guān)管理人員具有一定的要求，更加需要部分從事餐飲及商務(wù)管理的服務(wù)類工作人員，這就在一定程度上對農(nóng)村勞動力的就業(yè)方面提供了重要保障，從而使得農(nóng)村人民的生活質(zhì)量得以提高。
1.3 增強(qiáng)了城市與農(nóng)村的聯(lián)系性
休閑農(nóng)業(yè)增強(qiáng)了城市與農(nóng)村的聯(lián)系性，使農(nóng)村生活更加貼近城市，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的文化及信息交流，使城市人民能夠深入到農(nóng)村對農(nóng)業(yè)文化進(jìn)行體驗及了解，促進(jìn)城鄉(xiāng)的共同發(fā)展。
1.4 對農(nóng)村的傳統(tǒng)文化進(jìn)行科學(xué)保護(hù)及發(fā)揚(yáng)
休閑農(nóng)業(yè)可以對農(nóng)村的傳統(tǒng)文化進(jìn)行科學(xué)保護(hù)及發(fā)揚(yáng)，這既可以使農(nóng)村的基礎(chǔ)文化得以保留，更能夠促進(jìn)農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)，使農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)具有現(xiàn)實意義。
2 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢
我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程具有如下形式：休閑農(nóng)業(yè)受到發(fā)達(dá)國家的影響而興起，從1980到之后的10a時間內(nèi)，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好的改革開放地區(qū)推行了可供觀賞的采摘農(nóng)業(yè)；在1991年之后的10a時間內(nèi)，休閑農(nóng)業(yè)逐步進(jìn)入探索發(fā)展階段，其主要在部分發(fā)展較快的大城市及海水分布廣的沿海區(qū)域，使休閑農(nóng)業(yè)及觀光農(nóng)業(yè)得到了落實；在2001年至目前的一段時期內(nèi)是發(fā)展速度最為快速的階段，生產(chǎn)經(jīng)營模式已經(jīng)逐步趨于現(xiàn)代化應(yīng)用水平，各項與農(nóng)業(yè)有關(guān)的觀光旅游項目得以較好發(fā)展，并且對其發(fā)展規(guī)模及價值定位制定了具體的評判方案，使經(jīng)營方式更加科學(xué)化及長遠(yuǎn)化。
通過對我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程進(jìn)行研究，休閑農(nóng)業(yè)在最初的發(fā)展階段，延伸至目前，已經(jīng)具備基本的流程規(guī)范；休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)模由最初的小試牛刀，到目前的廣泛發(fā)展，已經(jīng)逐步向著擴(kuò)大經(jīng)營方向進(jìn)行運(yùn)作；休閑農(nóng)業(yè)從最初的單調(diào)、單向特點向著更加符合現(xiàn)代化特色的多種經(jīng)營方式并存的方向進(jìn)化，并從只能采摘觀賞到目前的休閑度假勝地，集交流、體驗、觀賞為一體的全面經(jīng)營；經(jīng)營管理意識已經(jīng)從最初的注重于生產(chǎn)及經(jīng)營為主轉(zhuǎn)移為休閑與體驗，使休閑農(nóng)業(yè)更具觀賞性及休閑性，并將生態(tài)意識及環(huán)保意識始終貫穿于休閑農(nóng)業(yè)運(yùn)行始終；休閑農(nóng)業(yè)與促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展有著不可分割的關(guān)系，在一定程度上可以使農(nóng)村內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)固，并能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與人民生活質(zhì)量共同提高；休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展前進(jìn)趨勢為從東部向西部進(jìn)行拓展，從城市向郊區(qū)拓展，從大城市向小城市發(fā)展，因此休閑農(nóng)業(yè)可以帶動其他產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展是有理論依據(jù)的。
3 我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景
我農(nóng)業(yè)建設(shè)面積較廣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，自然環(huán)境比較美觀，植物類型多樣化；農(nóng)業(yè)資源儲備量大，農(nóng)業(yè)類型多種多樣；地區(qū)與地區(qū)之間存在較大差距，這就形成了不同地域之間的差異性文化景觀；農(nóng)業(yè)發(fā)展過程較為漫長，農(nóng)作經(jīng)驗較為豐富；不同鄉(xiāng)村具有獨特的文化特點，農(nóng)村生活鄉(xiāng)土氣息濃厚；隨著城市化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城里人到農(nóng)村觀光休閑的人會越來越多，休閑旅游的市場需求大；各級政府的大力支持，新農(nóng)村建設(shè)的要求，廣大人民的心聲。這些都是我國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的有力條件。因此可以說未來中國不僅是旅游大國，而且也應(yīng)是農(nóng)業(yè)休閑旅游大國。展望未來，中國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的前景十分廣闊。
4 總結(jié)
休閑農(nóng)業(yè)就是觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，是以農(nóng)業(yè)資源、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)家生活和農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌為資源條件，為城市游客提供觀光、休閑、體驗、教育、娛樂等多種服務(wù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有一定的歷史意義，可以促進(jìn)城市與農(nóng)村的共同發(fā)展。改革開放以來，我國休閑農(nóng)業(yè)，處于不斷發(fā)展的進(jìn)步階段，具有一定的發(fā)展前景。
參考文獻(xiàn)
[1]常運(yùn)書.淺議城市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義、態(tài)勢與前景[J].論苑，2015（23）.
1．1發(fā)展特點及歷程
“休閑農(nóng)業(yè)”最早于1989年在中國臺灣學(xué)術(shù)會議上提出，但其自傳入中國大陸后，由于專家和各界人士眾說紛紜，至今也未形成一個統(tǒng)一認(rèn)識。在我國內(nèi)地，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展在改革開放后興起，20世紀(jì)80年代后期，深圳開辦的“荔枝節(jié)”為我國內(nèi)地休閑農(nóng)業(yè)首開先河，其他省市隨之興辦了各具特色的休閑農(nóng)業(yè)項目［4］。中國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有自己的特色:①具有獨特的發(fā)展格局。起步在大城市周邊地區(qū)，再向中、小城市發(fā)展，大城市也是由近郊區(qū)向中、遠(yuǎn)郊區(qū)發(fā)展。②依托從城市轉(zhuǎn)向景區(qū)。起初是出于自身考慮發(fā)展，如今已向景區(qū)發(fā)展，帶動農(nóng)村脫貧致富。③形式從單一觀光型向多功能發(fā)展。過去是以農(nóng)業(yè)觀光和“農(nóng)家樂”為主，形式單一，如今已賦予它新的內(nèi)容，并且融合觀光、休閑、娛樂、度假、體驗、學(xué)習(xí)、保健等功能為一體。④從自發(fā)地發(fā)展走向規(guī)范化發(fā)展。過去的自發(fā)發(fā)展管理不規(guī)范，如今已對休閑農(nóng)業(yè)予以定期評估，分為一、二級休閑農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)(點)。⑤發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有效互動。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃密切結(jié)合［5］?？傮w而言，中國大陸休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展一般可分為3個階段:①早期興起階段(1980～1990年)。改革開放前期，一些農(nóng)村依靠區(qū)位優(yōu)勢，利用靠近城市和景區(qū)的旅游資源開展農(nóng)業(yè)觀光，舉行農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動。②初步發(fā)展階段(1990～2000年)。計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變時期，由于經(jīng)濟(jì)條件的改善和人們生活水平的提高，人們對觀光、旅游、休閑有了更高要求。在這樣的背景下，一些靠近大、中城市郊區(qū)的農(nóng)村和農(nóng)戶們利用區(qū)位優(yōu)勢，根據(jù)得天獨厚的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和飽含地區(qū)特色的農(nóng)產(chǎn)品，興辦各類觀光農(nóng)業(yè)園。③初具規(guī)模階段(2000年至今)。主要是將觀光、休閑、娛樂、度假、體驗、學(xué)習(xí)、保健等功能相融合，使休閑農(nóng)業(yè)在功能上得到升級，加上各級政府的支持，體現(xiàn)出了綜合農(nóng)業(yè)的特點［6］。
1．2面臨的問題
休閑農(nóng)業(yè)雖然在我國發(fā)展迅猛，已經(jīng)適應(yīng)了時代的要求，但是發(fā)展道路總是曲折的，它在發(fā)展的同時也遇到了一些問題。①產(chǎn)品的季節(jié)性特別明顯而且休閑農(nóng)業(yè)項目雷同現(xiàn)象嚴(yán)重。觀光休閑農(nóng)業(yè)并沒有克服季節(jié)影響，存在著明顯淡旺季之分，旺季人來人往，淡季門庭冷落，不能充分有效利用資源，造成了資源的浪費(fèi)。目前休閑農(nóng)業(yè)以“農(nóng)家樂”、鄉(xiāng)村飯店為主的占全國鄉(xiāng)村旅游的60%左右，普遍存在形式單一，項目雷同，粗放經(jīng)營，布局分布不合理，特色不鮮明等問題，嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新和特色。如福建，大部分農(nóng)業(yè)觀光園都用網(wǎng)上“開心農(nóng)場”經(jīng)營方式運(yùn)行，沒有特色［7］。②缺乏科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃和有效的宏觀管理，政府扶持力度不夠，指導(dǎo)力度不足。大部分地區(qū)都未制定休閑農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃，也沒有形成明確的管理機(jī)構(gòu)，只是粗放式管理，并不具備持續(xù)發(fā)展條件，導(dǎo)致很多地方的休閑農(nóng)業(yè)項目服務(wù)設(shè)施不健全、衛(wèi)生不合格、管理混亂無序等問題。其經(jīng)營者大多是農(nóng)民，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展意識和現(xiàn)代經(jīng)營管理水平，沒有專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，服務(wù)意識和技能差。同時，政府也缺乏解決休閑農(nóng)業(yè)用地需要和土地控制關(guān)系問題的政策，資金補(bǔ)助力度不夠，缺少對休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)的信貸支持。③不合理開發(fā)導(dǎo)致原有生態(tài)和人文環(huán)境被破壞。很多地方片面追求經(jīng)濟(jì)利益，過分依賴非自然技術(shù)手段，破壞了自然生態(tài)系統(tǒng)平衡。很多農(nóng)民開發(fā)新產(chǎn)品時忽略了地方特有文化內(nèi)涵和價值［8］。④缺少專門性的休閑農(nóng)業(yè)法律。目前，涉及休閑農(nóng)業(yè)方面的法規(guī)只有旅游類的，對休閑農(nóng)業(yè)只能打“球”，而沒有專門針對休閑農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)［9］。
2中國臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
臺灣是中國最先發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的地區(qū)。1990年臺灣“農(nóng)委會”為了尋找新的農(nóng)業(yè)發(fā)展出路，設(shè)立了“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計劃”，從各個方面支持了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展［10］。休閑農(nóng)業(yè)在臺灣的發(fā)展主要經(jīng)歷了4個階段:①萌芽階段(1971～1989年)。最早在臺灣苗栗大湖、彰化田尾等地出現(xiàn)觀光果園花市，游客在游玩的同時又可以品嘗和購買農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民也獲得很大收益，由此證明觀光農(nóng)業(yè)大有可為。②成長階段(1989～1994年)。1989年臺灣“農(nóng)委會”在臺灣大學(xué)舉辦發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會，在會議上首次提出了休閑農(nóng)業(yè)的概念，休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，形式多樣化。③拓展階段(1994～2000年)。在20世紀(jì)90年代，臺灣休閑農(nóng)業(yè)出現(xiàn)法律規(guī)章和現(xiàn)實脫離、部分經(jīng)營者經(jīng)營方向偏離的現(xiàn)象。為了及時步入正軌，臺灣“農(nóng)委會”于1996年12月修正《休閑農(nóng)業(yè)辦法》，公布了《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)辦法》。④提升階段(2000年至今)。加入WTO后，隨著經(jīng)濟(jì)的國際化發(fā)展，中國臺北將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展定位在“國際觀光水準(zhǔn)”，使其向更高水平和更深層次發(fā)展，追求規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和國際化。這4個階段的發(fā)展歷時30多年，一改傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，使臺灣農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，主要是因為它所具備的特點:①政府主導(dǎo)，積極推動。在臺灣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，政府的力量是不容忽視的，一直在進(jìn)行策動、規(guī)劃、輔導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)等工作。在20世紀(jì)70年代臺灣農(nóng)業(yè)收益頗低時，政府積極推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，休閑農(nóng)業(yè)才得以立足。②主題鮮明，形式多樣。臺灣休閑農(nóng)業(yè)將資源多元化、地域差異性和社會需求復(fù)雜性相結(jié)合，同時突出主題，使經(jīng)營具有自身特色。項目形式多樣化，有休閑農(nóng)場、農(nóng)業(yè)公園、觀光公園、教育農(nóng)園等，符合游客的多樣化需求。③因地制宜，合理布局。充分合理地利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、文化特色，森林資源豐富的則走生態(tài)旅游路線，水資源豐富的則大力發(fā)展休閑漁業(yè)區(qū)，各地形成不同休閑農(nóng)業(yè)主題。④創(chuàng)新經(jīng)營，持續(xù)發(fā)展。以特色創(chuàng)新、多元經(jīng)營、服務(wù)周到為經(jīng)營特色，產(chǎn)品設(shè)計別具一格，將奇觀、風(fēng)景、氛圍、主題融為一體，同時經(jīng)營范圍不斷擴(kuò)張，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。⑤建立中介，加強(qiáng)服務(wù)。臺灣農(nóng)民獨樹一幟，自主成立了臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會，作為行業(yè)協(xié)會中介機(jī)構(gòu)［11］。臺灣的成功發(fā)展無疑成為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的楷模，它的發(fā)展獨具特色，個性鮮明，走出了一條成功之路，值得借鑒和學(xué)習(xí)。
3國外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
休閑農(nóng)業(yè)首先發(fā)源于歐洲的意大利。Nobel(1967)通過研究法國農(nóng)村旅游業(yè)，證明旅游業(yè)是推動農(nóng)村勞動力就業(yè)的主要途徑［12］。國外休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展在20世紀(jì)70年代以后取得迅猛發(fā)展，大致經(jīng)歷萌芽(19世紀(jì)初)、發(fā)展(20世紀(jì)中后期)、成熟(20世紀(jì)80年代后)階段［13］。但是不同國家卻有著不同的發(fā)展模式和渠道，在德、法、荷蘭等國，休閑農(nóng)業(yè)類型主要有觀光農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、教育農(nóng)園、民俗觀光村。20世紀(jì)后期，西班牙通過專門研究鄉(xiāng)村旅游，表明其發(fā)展有助于推動農(nóng)村的發(fā)展。西班牙參與鄉(xiāng)村旅游的多為25～45歲購買力和文化水平高的群體，這些鄉(xiāng)村活動包括運(yùn)動以及與農(nóng)業(yè)相關(guān)的勞動和觀光活動。1962年后，美國休閑農(nóng)業(yè)主要以度假農(nóng)莊和觀光牧場為主，而且成年人參與鄉(xiāng)村旅游的比例很高。2000年一項研究表明，在過去3年中，近2/3的人參與過休閑農(nóng)業(yè)，90%以休閑為目的，可見，休閑農(nóng)業(yè)在美國的普遍率之高［14］。在亞洲，日本自1992年起，由農(nóng)林水產(chǎn)省積極推行綠色旅游理念，綠色旅游包括農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)慶?；顒?，市民進(jìn)行的插秧、割稻、擠奶等體驗活動和學(xué)生在假期進(jìn)行的農(nóng)林業(yè)實習(xí)等活動。日本典型休閑農(nóng)業(yè)包括:體驗式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與觀賞性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩種;將小塊土地租給市民作為休閑農(nóng)業(yè)特區(qū)，可進(jìn)行風(fēng)箏節(jié)、插秧比賽等活動。三是農(nóng)民根據(jù)當(dāng)?shù)亓?xí)俗和自然資源，讓游客體驗農(nóng)村生活的家庭農(nóng)莊［15］。其他一些國家也在大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，只是模式和項目大多相似，但也給各地帶來了一定的經(jīng)濟(jì)收益。
4對策與建議
4．1“點－線－面”式經(jīng)營模式
鑒于我國目前休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍處于初具規(guī)模階段，而且各地獨自經(jīng)營，規(guī)模一般都不是很大，發(fā)展進(jìn)度也不一樣。有些地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)作為一門新興產(chǎn)業(yè)仍然處于初步發(fā)展階段，而且發(fā)展不同步，因此提出“點－線－面”式經(jīng)營模式。①“點”。各個地區(qū)根據(jù)自身的環(huán)境因素和人文條件各自發(fā)展，使自己的產(chǎn)業(yè)獨具特色，在競爭中加強(qiáng)競爭優(yōu)勢，使自身條件成為軟實力，具備一定品牌效應(yīng)。②“線”。實現(xiàn)相鄰地區(qū)的合作，在產(chǎn)品上和項目上加強(qiáng)協(xié)作，在各個節(jié)日推出特色鮮明的產(chǎn)品和項目，吸引游客。③“面”。將全國的休閑農(nóng)業(yè)作為一個整體，突出其他國家不具備的特色，使我國的休閑農(nóng)業(yè)形成優(yōu)勢并走向世界，打開全球市場。這種發(fā)展模式對于共同富裕無疑是有利的，可帶動落后地區(qū)發(fā)展，同時由于規(guī)模的擴(kuò)大可以解決農(nóng)村剩余勞動力問題，也可解決技術(shù)壁壘，農(nóng)民對于當(dāng)?shù)匚幕喈?dāng)了解，稍微培訓(xùn)即可參加休閑旅游。
4．2對策與建議
4．2．1克服季節(jié)障礙，推出特色產(chǎn)品，豐富觀光休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營內(nèi)容。在不同季節(jié)推出不同產(chǎn)品，使自己的產(chǎn)品具有競爭優(yōu)勢，如有些地區(qū)冬季可看雪，春季可踏青，夏季可賞荷，秋季可看菊，讓各個季節(jié)的旅游都不會“冷”，在各個季節(jié)保持均衡。就像臺灣一樣，在各地根據(jù)自身特點發(fā)展符合自己特色的模式。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的休閑消費(fèi)需求日益呈現(xiàn)多樣化，需要更加豐富的供給。各地可以將原有的觀光發(fā)展成為游客實際參與的活動，按照日本的發(fā)展模式，游客自己采摘蔬果，這樣也可調(diào)動游客積極性。可在休閑農(nóng)村設(shè)立婚紗攝影，學(xué)生也可去寫生和進(jìn)行林業(yè)實習(xí)。休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)該與時俱進(jìn)，根據(jù)時代改變自身模式，積極創(chuàng)新，這樣才不至于被淘汰。
4．2．2加強(qiáng)政府宏觀管理，提高休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營水。美國休閑農(nóng)業(yè)的成功發(fā)展得益于政府的大力支持，我國也可將休閑農(nóng)業(yè)的管理納入政府行政管理范圍，由政府設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。此外，加大政策優(yōu)惠，在休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)融資方面提供優(yōu)惠，也可吸引社會積極投資，解決融資難的問題［16］。學(xué)?？稍O(shè)立觀光農(nóng)業(yè)專業(yè)，專門培養(yǎng)休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，幫學(xué)生提供實習(xí)基地，加強(qiáng)實踐能力。各省也可設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)實用人才培訓(xùn)基地，積極組織從業(yè)人員參加培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)和專業(yè)性，使休閑農(nóng)業(yè)向更加專業(yè)化和規(guī)范化的方向發(fā)展［17］?？傊褟氖滦蓍e農(nóng)業(yè)相關(guān)工作的人員組織起來，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，讓休閑農(nóng)業(yè)做到誠信經(jīng)營、創(chuàng)新經(jīng)營，使其發(fā)揮品牌效應(yīng)。
4．2．3采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)及服務(wù)方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)在基于生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上，在不破壞環(huán)境的前提下發(fā)展，結(jié)合實踐，可采用生態(tài)型種養(yǎng)方式，如稻田牧鴨、?；~塘等，在有效利用廢棄物的同時美化環(huán)境，同時應(yīng)該設(shè)立有機(jī)垃圾回收機(jī)構(gòu)，用于發(fā)酵工藝［18］。借鑒日本經(jīng)驗，堅持綠色旅游理念，充分利用自然資源特色，而不是人為改變。在創(chuàng)收益的同時，環(huán)境也是不可忽視的。
4．2．4完善休閑農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)條例，為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供法律保護(hù)。目前只有旅游業(yè)相關(guān)法規(guī)，而沒有專門針對休閑農(nóng)業(yè)的法規(guī)，因此需要制定專門法規(guī)來規(guī)范和管理休閑農(nóng)業(yè)，將休閑農(nóng)業(yè)從旅游業(yè)中分離出來。但是休閑農(nóng)業(yè)是基于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的，因此在制定相關(guān)法規(guī)時，可將農(nóng)業(yè)和旅游法規(guī)相結(jié)合［19］。只有有了明確約束，讓經(jīng)營者無孔可鉆，才能健康穩(wěn)定發(fā)展。
休閑農(nóng)業(yè)不只是給城市居民帶來放松，對于農(nóng)村來說，能夠更好的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更好的實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提供一種新興的產(chǎn)業(yè)方式給廣大農(nóng)民，對增加廣大農(nóng)民的收入起到了很好的作用。社會迅速發(fā)展的大前提下，為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了一個很好的環(huán)境。我國的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展還只是處于初期階段，相比較于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)源地來說還是有很大的差距。
2長沙城效休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析
從20世紀(jì)90年代起，長沙就開始發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，現(xiàn)如今以及到了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。長沙市包括芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)五個市轄區(qū)以及長沙縣、望城縣、寧鄉(xiāng)縣和瀏陽市。長沙市依靠山水資源，很好地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大了第三產(chǎn)業(yè)的隊伍，也穩(wěn)定了許多第一產(chǎn)業(yè)的勞動人民的生活工作。以上表明，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，更加充分地開發(fā)了長沙的農(nóng)村旅游資源，拓寬了經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。利用農(nóng)村資源，給人們提供休閑的同時，也帶來了經(jīng)濟(jì)效益，為新農(nóng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。長沙是作為我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展比較迅速的城市，休閑農(nóng)業(yè)較其他的地區(qū)更加繁榮。長沙市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動了當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展，為長沙市居民增收起到了很大的作用。城效休閑農(nóng)行的發(fā)展也在一定程度上解決了農(nóng)村勞動力過剩的問題，為過剩的農(nóng)村勞動力提供了一個良好的工作環(huán)境，并且得到了可觀的收入。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3長沙市城效休閑農(nóng)業(yè)的缺陷與解決方案
3.1長沙市休閑農(nóng)業(yè)的缺陷
長沙市是我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展比較迅速的地區(qū)，但由于過于迅速的發(fā)展，使得長沙市休閑農(nóng)業(yè)存在各種問題，這些問題已開始限制休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。首先，很多休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者對休閑農(nóng)業(yè)缺乏正確的認(rèn)識。認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)是一種成本低、收益快的項目。認(rèn)為經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)只需要很少的資金就可以獲得很大的收益，在開發(fā)的時候通常都是投入很少的資金，從而導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)的質(zhì)量受到了很大的限制;其次，就是在很多農(nóng)莊休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平比較低，由于文化水平的限制，沒有更好的發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，甚至有很多農(nóng)莊裝修的奢侈豪華，違背了休閑農(nóng)業(yè)樸素的本質(zhì)。另外，從業(yè)人員的水平較低，不論是管理者還是普通的工作人員，受教育水平不高。沒有采用良好經(jīng)營管理方式理念，不能管理好休閑農(nóng)莊，對繼續(xù)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)也就沒有推動作用。
3.2長沙市休閑農(nóng)業(yè)整改缺陷的方案
首先，要對休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者的理念做出改變，使其正確認(rèn)識休閑農(nóng)業(yè)，遵循休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展本質(zhì)，能夠凸顯出休閑農(nóng)業(yè)本身特點;其次，需要加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營人員素質(zhì)教育，開發(fā)一個專門教授休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營教育部門，訓(xùn)練從業(yè)人員素質(zhì)，提高從業(yè)人員工作能力，為休閑農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展提供更好的人才資源。引進(jìn)其他休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較為完善地區(qū)的管理理念以及發(fā)展模式，使長沙市的休閑農(nóng)業(yè)往更好的方向發(fā)展。
