時間：2023-08-12 09:05:49
序論：在您撰寫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
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環(huán)境保護加強法制建設(shè)，生態(tài)文明概念股風(fēng)云再起。環(huán)保部和全國31個地方政府簽訂環(huán)保軍令狀《大氣污染防治責(zé)任書》、工信部推進綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)方式的“綠色工業(yè)”發(fā)展等重典治污措施的出臺，使生態(tài)文明建設(shè)上升到新高度，環(huán)保領(lǐng)域必將迎來快速的發(fā)展。本周市場以依米康、華光股份為代表的低碳城市概念股，以煤氣化、杭氧股份為龍頭的煤改氣概念股，以三維絲、彩虹精化、中電遠達、先河環(huán)保、創(chuàng)元科技為代表的空氣治理概念股重拾強勢，大三浪拉升呈現(xiàn)暗流涌動之勢。筆者認為，生態(tài)文明建設(shè)大主線是長線資金長期駐扎地，環(huán)境保護概念股會產(chǎn)生中長線牛股，投資者應(yīng)該以中線的視野布局環(huán)保概念股。
三中全會改革政策大幕即將拉開，油氣、電力、鐵路改革龍頭股博弈正酣。以廣聚能源、泰山石油為龍頭的石油貿(mào)易概念股；以四方達、神開股份為龍頭的頁巖氣概念股；以海油工程、中海油服為龍頭的海工裝備概念股，成為油氣改革概念股的領(lǐng)軍品種。此外，以豫能控股、長源電力、贛能股份為龍頭電力改革概念股，以高盟新材為龍頭的高鐵概念股繼續(xù)強勢上漲。
關(guān)鍵詞:三農(nóng) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)
中圖分類號:S-0 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2011)09(a)-0168-01
2011年國務(wù)院以連續(xù)第七個1號文件重視農(nóng)業(yè),當(dāng)今中國需要解決的問題很多,但最重要最迫切且事關(guān)全局的大問題,是“三農(nóng)”問題。沒有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)就不可能建成現(xiàn)代化的中國,沒有農(nóng)村、農(nóng)民的富裕就不可能有富強的中國。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),富裕農(nóng)村農(nóng)民是社會主義改革和經(jīng)濟建設(shè)的重大、迫切而又十分艱巨的任務(wù)。
1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的比較
1.1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的概念
美國著名經(jīng)濟學(xué)家西奧多?W?舒爾茨定義完全以農(nóng)民世代使用的各種生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)可稱為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。
美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家史蒂文斯和杰巴拉指出:“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)可定義為這樣一種農(nóng)業(yè),在這種農(nóng)業(yè)中,使用的技術(shù)是通過那些缺乏科學(xué)技術(shù)知識的農(nóng)民對自然界的敏銳觀察而發(fā)展起來的……,建立在本地區(qū)農(nóng)業(yè)的多年經(jīng)驗觀察基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)技術(shù)是一種農(nóng)業(yè)藝術(shù),它通過口授和示范從一代傳到下一代”。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是相對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個動態(tài)的概念。
1.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個動態(tài)的和歷史的概念,它不是一個抽象的東西,而是一個具體的事物,它是農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的一個重要階段。從發(fā)達國家的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程看,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程包括兩方面的主要內(nèi)容。
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件和技術(shù)的現(xiàn)代化,利用先進的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)要素裝備農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、電氣化、信息化、生物化和化學(xué)化。
二是農(nóng)業(yè)組織管理的現(xiàn)代化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、社會化、區(qū)域化和企業(yè)化。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)內(nèi)涵可概括為:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用現(xiàn)代工業(yè)裝備的,用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝的,用現(xiàn)代組織管理方法來經(jīng)營的社會化、商品化農(nóng)業(yè),是國民經(jīng)濟中具有較強競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以保障農(nóng)產(chǎn)品供給,增加農(nóng)民收入,促進可持續(xù)發(fā)展為目標,以提高勞動生產(chǎn)率,資源產(chǎn)出率和商品率為途徑,以現(xiàn)代科技和裝備為支撐,在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上,在市場機制與政府調(diào)控的綜合作用下,農(nóng)工貿(mào)緊密銜接,產(chǎn)加銷融為一體,多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。
1.3 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征比較,表1
2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展前提及方向
盡管各個國家資源稟賦、社會經(jīng)濟條件等方面存在差異,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路和特點也不盡相同,但在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中,也存在一些共同的經(jīng)驗教訓(xùn)可供我們借鑒,使我們少走彎路。
(1)政府對農(nóng)業(yè)的支持對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化至關(guān)重要。
經(jīng)濟發(fā)展的過程實際上就是工業(yè)化的過程,在此期間,如何正確處理工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系,是農(nóng)業(yè)能否迅速發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能否迅速實現(xiàn)的最重要影響因素。
(2)土地制度的變革是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提。
土地制度直接影響到農(nóng)村人口的經(jīng)濟福利以及國家政治上的團結(jié)和穩(wěn)定。尤其重要的是,土地制度對農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率有重大影響。因此,改革土地制度,解除制度因素對農(nóng)業(yè)的束縛也就成為發(fā)展農(nóng)業(yè)的前提條件。
(3)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,以市場為導(dǎo)向,搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè),是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的普遍方法。
不管農(nóng)業(yè)的地位多么特殊,它總是一個產(chǎn)業(yè),應(yīng)該按照產(chǎn)業(yè)的特性來發(fā)展,即以市場為導(dǎo)向,以資源優(yōu)勢為基礎(chǔ),這是各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最基本的經(jīng)驗之一。
(4)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根基。
[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 互動 特征 路徑
我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速崛起和發(fā)展,壯大了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)目標是用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)具有共同的目標指向,二者相互促進、相得益彰、共同發(fā)展,對于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。本文僅對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)互動關(guān)系的特征與良性互動的路徑予以探討。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)互動的基本特征
1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念的界定
(1)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)定義的認識。近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這個名稱在政府、學(xué)者,以及媒體的語境中出現(xiàn)的頻率越來越少,這是否意味著它已經(jīng)逐漸被中小企業(yè)、民營企業(yè)等名稱所替代而即將淡出經(jīng)濟社會發(fā)展舞臺。筆者認為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍將長期存在并不斷發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的前身是社隊集體企業(yè),1997年1月1日頒布實施的《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)定義為:農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民投資為主,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括所轄村)舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè)。《中國大百科全書?社會學(xué)》給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)下的定義是“在中國農(nóng)村和小城鎮(zhèn)興辦的、非全民所有制、從事商品生產(chǎn)或經(jīng)營活動的經(jīng)濟實體。”這些比較權(quán)威的定義主要從所有制和地域范疇上來界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)概念。但是,隨著我國經(jīng)濟體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不再是原來鄉(xiāng)村集體所有或農(nóng)民投資的所有制范疇概念,有必要進行重新界定。這里我們從地域和要素依存的角度,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)界定為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)開辦的、以農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)村勞動力和農(nóng)村市場為依托、與農(nóng)民利益聯(lián)系較為直接穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營實體。由地域與生產(chǎn)要素界定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)概念,是城鄉(xiāng)都可以存在和使用的中小企業(yè)、民營企業(yè)概念難以替代的。
(2)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念的理解。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的動態(tài)的和歷史的概念,是農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的一個重要階段。美國著名經(jīng)濟學(xué)家西奧多?W?舒爾茨認為,“完全以農(nóng)民世代使用的各種生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)可稱為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”。農(nóng)業(yè)部部長杜青林給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定義為:以保障農(nóng)產(chǎn)品供給,增加農(nóng)民收入,促進可持續(xù)發(fā)展為目標,以提高勞動生產(chǎn)率,資源產(chǎn)出率和商品率為途徑,以現(xiàn)代科技和裝備為支撐,在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上,在市場機制與政府調(diào)控的綜合作用下,農(nóng)工貿(mào)緊密銜接,產(chǎn)加銷融為一體,多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化,特征是商品化,方向是集約化,目標是產(chǎn)業(yè)化。還有學(xué)者把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形象的概括為:用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。我們比較贊同杜青林對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的界定,因為它體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)目標、手段和途徑的統(tǒng)一。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)互動的基本特征
(1)互動主體的獨立性。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),它不僅解決了十幾億人的吃飯問題,而且對工業(yè)和人民生活質(zhì)量改善具有重要意義。只有農(nóng)業(yè)興旺發(fā)達,才能為包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在內(nèi)的國民經(jīng)濟其他行業(yè)和部門發(fā)展提供數(shù)量充足、質(zhì)量上乘、品種齊全的原材料。因此,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然可以借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的推動而加快發(fā)展步伐,但不能長期依賴鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),否則農(nóng)業(yè)發(fā)展會因鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的波動而難以穩(wěn)定。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展也不能完全依靠農(nóng)業(yè)。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展所需要的生產(chǎn)要素大部分來自農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,但由于農(nóng)業(yè)是天然的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),受自然條件的影響,往往會給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的原料供給和產(chǎn)品銷售帶來困難。
(2)互動目的的互利性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)互惠互利、平等發(fā)展,是二者互動的動力和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只有真正圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增加農(nóng)民收入、活躍農(nóng)村市場、方便農(nóng)民生活等方面大力發(fā)展,才能得到農(nóng)民的支持,獲取生產(chǎn)要素,開拓農(nóng)村市場;而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)也必須考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場競爭力增強、積累能力提高和從推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中受益,才能使不斷壯大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有能力并愿意“以工帶農(nóng)”、“以工補農(nóng)”。
(3)互動結(jié)果的風(fēng)險性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的互動,既是一種互利關(guān)系,又是一個博弈過程。按道理講,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供要素供應(yīng)和市場拓展條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展吸納大量農(nóng)業(yè)剩余勞動力,培養(yǎng)和提高了農(nóng)民的技術(shù)和管理能力,推動農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和科技創(chuàng)新,二者完全可以實現(xiàn)正和博弈。但互動雙方在市場趨利性驅(qū)動下,往往出現(xiàn)零和博弈甚至負和博弈的結(jié)果。如在“公司+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的互動模式中,產(chǎn)業(yè)鏈條中農(nóng)戶或公司任何一方行為扭曲,都有可能造成公司破產(chǎn)、農(nóng)戶受損的負和博弈;也有可能出現(xiàn)公司卷資外逃、農(nóng)戶受損,或農(nóng)戶原料供應(yīng)以劣充優(yōu)、公司受損的零和博弈。
(4)互動過程的長期性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是一個長期的動態(tài)過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在的水平和規(guī)模,是從最初的社辦工業(yè)、社隊企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè),再到個體戶、家庭私營企業(yè)和聯(lián)戶企業(yè),繼而到股份合作制企業(yè),再到現(xiàn)在的農(nóng)村私營企業(yè)、股份制企業(yè)和中外合資企業(yè)等形式,它的根已經(jīng)深深扎在“三農(nóng)”的土壤里,今后將繼續(xù)伴隨著我國“三農(nóng)”問題的發(fā)展而不斷完善。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)也是一個長期動態(tài)過程。世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展大體經(jīng)過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個階段,我國目前正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變時期,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路程還比較漫長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)互惠互利、相互促進、共同發(fā)展,將經(jīng)歷由不協(xié)調(diào)到協(xié)調(diào)的反復(fù)調(diào)整和適應(yīng)過程。
二、實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)良性互動的路徑
在農(nóng)村這塊土地上生長和發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),在地緣、人緣、資緣上存在著天然聯(lián)系。二者相互促進,良性互動,共生共長。
1.圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
(1)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。國內(nèi)外大量事實和經(jīng)驗表明,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對于提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率效果十分顯著,而我國的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與發(fā)達國家相比差距較大。發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工率在90%左右,我國只有45%左右(粗加工以上);發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品深加工(二次以上加工)占80%,我國只有30%左右;發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比為3:1,我國僅為1.1∶1。這種差距同時也意味著我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的潛力巨大,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的天然優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)充分利用這種優(yōu)勢,通過“龍頭企業(yè)+標準化生產(chǎn)基地+中介組織+農(nóng)戶”的形式,將小農(nóng)戶與大產(chǎn)業(yè)、小生產(chǎn)與大市場進行有效對接,通過推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),帶動農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標準化生產(chǎn),促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
(2)發(fā)展科技型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)不斷適應(yīng)國內(nèi)外科技發(fā)展要求,真正樹立“科技是第一生產(chǎn)力”的理念,制定技術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)引進規(guī)劃,創(chuàng)造條件投入資金建立自己的技術(shù)研究與創(chuàng)新中心,大力開發(fā)新產(chǎn)品,使用新技術(shù),創(chuàng)出新品牌,并把技術(shù)研究開發(fā)、技術(shù)設(shè)備引進與落后技術(shù)改造相結(jié)合,提高企業(yè)創(chuàng)新能力,在增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技創(chuàng)新實力的同時,促進農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,帶動現(xiàn)代、高效、環(huán)保農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(3)發(fā)展生態(tài)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),帶動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是按照減量化、再利用、資源化的原則,加強資源綜合利用,節(jié)約能源、節(jié)約用水、節(jié)約土地、節(jié)約材料;二是嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,積極治理污染項目,大力推行清潔生產(chǎn),發(fā)展企業(yè)內(nèi)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)和區(qū)域內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟,保護生態(tài)環(huán)境。三是積極參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),帶動優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(4)發(fā)展為農(nóng)服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅要大力發(fā)展面向農(nóng)民生活的、適合農(nóng)村特點的連鎖配送服務(wù)業(yè),還要大力發(fā)展面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類服務(wù)業(yè)。特別要積極發(fā)展面向“三農(nóng)”的商貿(mào)、物流、金融和信息服務(wù)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品的儲藏、運輸、保鮮、包裝等產(chǎn)業(yè),與此同時建立一批農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供物資、設(shè)備和人才保障。
(5)發(fā)展勞動密集型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),促進農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求要素投入集約化、資源配置市場化、生產(chǎn)手段科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化,上述目標的實現(xiàn)都需要土地的規(guī)模經(jīng)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過吸納從農(nóng)業(yè)中分離出的富余勞動力,為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；s經(jīng)營創(chuàng)造了條件。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共安排了1.4億左右的農(nóng)民就業(yè),其中就地就業(yè)的占70%以上,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)農(nóng)民的收入已占農(nóng)民現(xiàn)金收入的34%。但目前農(nóng)村4.8億勞動力中仍有1億左右的富余勞動力,加上每年新增勞動力700萬人～800萬人,共近2億勞動力需要安置,這在很大程度上要靠發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是勞動密集型企業(yè)來解決他們的就業(yè)問題。因此,今后大力扶持農(nóng)村能人和外出務(wù)工回鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè),注重發(fā)展就業(yè)容量大的新型勞動密集型產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),仍然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要方向和重要任務(wù)。
2.圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
(1)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)中農(nóng)、林、牧、副、漁等的比例關(guān)系是否協(xié)調(diào),不僅影響農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展,也會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的布局結(jié)構(gòu)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實行種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一體化,不僅能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供更多數(shù)量和更高質(zhì)量的原材料,而且也會為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品創(chuàng)造有利條件。同時,農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,使從事農(nóng)業(yè)的收入迅速增加,既有可能增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金投入,又減少了農(nóng)業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的依賴和抽取,從而進一步增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的自我發(fā)展和自我積累能力,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,提高經(jīng)濟和社會效益。
(2)提高農(nóng)業(yè)科技含量,為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)競爭能力創(chuàng)造條件?？茖W(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的利用是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本前提。目前促進農(nóng)業(yè)發(fā)展最有效的途徑是加大科技在農(nóng)業(yè)中的運用力度,促進農(nóng)業(yè)科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力中的乘數(shù)效應(yīng),提高物化勞動產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量,減少活勞動的消耗量,降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的降低,就會使以農(nóng)產(chǎn)品為原料、以農(nóng)村勞動力為活勞動投入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)成本減少,從而增強產(chǎn)品的競爭能力,提高產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的占有率。
(3)加強農(nóng)業(yè)投入與政策支持,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供發(fā)展機遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展有賴于產(chǎn)品市場的擴大和消費群體的增加,有賴于社會的廣泛信任和認可。農(nóng)村人口是我國數(shù)量最多、消費需求潛力最大的群體。在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中,國家資金投入力度的加大,政策支持力度的加強,發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,必將使農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和改善生活的積極性進一步提高,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加快。農(nóng)業(yè)投入與政策支持的力度的加大,將會進一步啟動農(nóng)村市場,擴大國內(nèi)需求,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造更好的投資機遇、市場機遇和發(fā)展機遇。
我國循環(huán)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟示范點的建設(shè)關(guān)系密切。早在2000年左右循環(huán)經(jīng)濟3R原則(Reducing，Reusing，Recycling)引入我國，最先在工業(yè)領(lǐng)域倡導(dǎo)生產(chǎn)過程資料的減量化投入、廢棄物的資源化和再循環(huán)利用，十五期間在全國建設(shè)了廣西貴港生態(tài)工業(yè)園區(qū)、南海國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、石河子國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、包頭國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)等10個循環(huán)經(jīng)濟示范點［2］。十一五期間各省制訂了相應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并就發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本理論貫徹到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中。2006年4月份，為了在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域貫徹這一原則，中國農(nóng)學(xué)會在北京組織召開循環(huán)農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的學(xué)術(shù)研討會，會議從不同角度闡述了循環(huán)農(nóng)業(yè)的基本原則、發(fā)展技術(shù)和模式，提出了中國循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標。2009年12月24日，國務(wù)院正式批復(fù)了《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》，這是我國第一個由國家批復(fù)的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟由理論到實踐的重大突破［3］。當(dāng)前我國循環(huán)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的規(guī)劃還存在著基礎(chǔ)理論研究薄弱、定位不準、產(chǎn)業(yè)鏈條的設(shè)計缺乏有效的資源利用效率、循環(huán)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)節(jié)能減排的效率評價難以操作、循環(huán)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的運行機制等問題。筆者對我國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及循環(huán)農(nóng)業(yè)基本原理的發(fā)展進行了分析，以期構(gòu)建我國循環(huán)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基本原理、定位及應(yīng)遵循的原則。
1循環(huán)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃理論框架構(gòu)建
循環(huán)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)性的工程，循環(huán)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的規(guī)劃從學(xué)科性質(zhì)上來說，綜合了自然地理學(xué)、資源與區(qū)劃、農(nóng)業(yè)氣象、資源科學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)學(xué)科、畜牧學(xué)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)學(xué)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工程、景觀生態(tài)學(xué)、設(shè)施園藝和園林規(guī)劃等方面的基本原理和方法，屬于多學(xué)科交叉領(lǐng)域［4－8］。從單純制訂規(guī)劃的理論依據(jù)上來說，循環(huán)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)可以劃分為循環(huán)農(nóng)業(yè)與生態(tài)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)、園林景觀、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理四大領(lǐng)域。理論體系框架見圖1。
2循環(huán)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃理論基本內(nèi)涵及特征
2．1循環(huán)農(nóng)業(yè)原理
2．1．1循環(huán)農(nóng)業(yè)基本原理。循環(huán)農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程、循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展等理論為依據(jù)，以減少化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料投入、保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全為目的，以農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便和人糞尿等農(nóng)業(yè)廢棄物資源多級多層次利用為手段的規(guī)模化、集約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一種“資源—產(chǎn)品—棄物”的單程線性結(jié)構(gòu)型經(jīng)濟，其顯著特征是“兩高一低”(資源的高消耗、污染物的高排放、資源利用的低效率);在此過程中，人們以經(jīng)濟在數(shù)量上的高速增長為驅(qū)動力，對農(nóng)業(yè)資源的利用是粗放的、對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是破壞性的，以反向增長的生態(tài)代價來謀求農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的數(shù)量增長。而與此不同，循環(huán)農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源—農(nóng)產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。所有的農(nóng)業(yè)資源要能在這個不斷進行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟循環(huán)體系中得到合理和持久的利用，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度［1，9－11］。
2．1．2循環(huán)農(nóng)業(yè)三原則。循環(huán)經(jīng)濟具有其特有的運行原則，它是建立在“減量化、再利用、資源化”三原則基礎(chǔ)上的。每一個原則，對循環(huán)經(jīng)濟的成功實施都是必不可少的。其中，減量化或減物質(zhì)化原則(Reducing)屬于輸入端方法，旨在減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量;再利用或反復(fù)利用原則(Reusing)屬于過程性方法，目的是延長產(chǎn)品和服務(wù)的時間強度;資源化或再生利用原則(Recycling)是輸出端方法，通過把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量。
2．1．3農(nóng)業(yè)廢棄物的“四化”利用。秸稈、畜禽糞便和人糞尿等生產(chǎn)和生活過程產(chǎn)生廢棄物，根據(jù)目前現(xiàn)有技術(shù)和利用模式，主要有材料化、能源化、肥料化和飼料化4種模式，其中畜禽糞便的沼氣化和肥料化、秸稈的能源化和飼料化是農(nóng)業(yè)廢棄物利用的主要途徑，也是技術(shù)比較成熟的利用方式。利用秸稈作為建材、編制用品，尚處于初級階段，精深加工利用還處于基礎(chǔ)研究階段。
2．2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本原理在循環(huán)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃中涉及到設(shè)施農(nóng)業(yè)、園藝栽培、畜牧業(yè)、農(nóng)作學(xué)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備科學(xué)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)等學(xué)科相關(guān)理論，屬于多學(xué)科交叉領(lǐng)域。因此，了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本概念和內(nèi)涵，是進行循環(huán)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃的重要理論支撐［12－14］。
2．2．1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念和內(nèi)涵。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為主要特征的農(nóng)業(yè)，是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代市場理念、經(jīng)營管理知識和工業(yè)裝備與技術(shù)的市場化、集約化、專業(yè)化和社會化的產(chǎn)業(yè)體系，是將生產(chǎn)、加工和銷售相結(jié)合，產(chǎn)前、產(chǎn)后和產(chǎn)中相結(jié)合，生產(chǎn)、生活和生態(tài)相結(jié)合，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展，農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，資源高效利用與生態(tài)環(huán)境保護高度一致的可持續(xù)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)。該概念表明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有動態(tài)的、相對的概念，隨著時代的前進、社會的進步、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和衡量標準將會不斷豐富完善和提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念和定義也會更加明晰。
從當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢角度分析來看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有明顯的時代新特點，主要概括為:①現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高效益多功能的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要從事初級農(nóng)產(chǎn)品供給和原料生產(chǎn)的局限性，具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等多種功能，并不斷向農(nóng)業(yè)的廣度和深度拓展，實現(xiàn)了種－養(yǎng)－加、產(chǎn)－供－銷、貿(mào)－工－農(nóng)一體化的高度組織化、規(guī)?；a(chǎn)，土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率都比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大幅度提高。②現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高度科技依存型的產(chǎn)業(yè)?？萍歼M步與創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力?？茖W(xué)技術(shù)進步對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的貢獻度超過了資源依存度，發(fā)達國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技貢獻度一般在70%以上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)以生物技術(shù)和信息技術(shù)等高技術(shù)為引領(lǐng)，以常規(guī)技術(shù)升級的效率革命為支撐，用現(xiàn)代科技及裝備改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民。③現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是生態(tài)環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要符合可持續(xù)發(fā)展理念，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立在資源環(huán)境可持續(xù)性的基礎(chǔ)上。通過借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，在保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的原則下，減少化學(xué)品(化肥、農(nóng)藥、除草劑等)使用量，大力發(fā)展生物性肥料、生物性農(nóng)藥等生物環(huán)保制品以替代化學(xué)品，并采用3S技術(shù)進行精確施肥、施藥和灌溉，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程控制，避免或減少生態(tài)環(huán)境污染，實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)衛(wèi)生合格的生態(tài)環(huán)境友好型綠色產(chǎn)業(yè)。④現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高投入高保護的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)注重集約投入生產(chǎn)要素，通過增加資本投入、應(yīng)用現(xiàn)代科技和裝備、強化組織管理，改變了農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營狀況，提高生產(chǎn)要素的配置效率。同時，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是國家高度保護的產(chǎn)業(yè)，發(fā)達國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程證明了農(nóng)業(yè)教育科研投入、農(nóng)業(yè)科技推廣、補貼、農(nóng)業(yè)保險、法律法規(guī)建設(shè)等方面的高保護政策是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。
綜上所述，學(xué)術(shù)界對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的認識，經(jīng)歷了一個不斷深入的過程，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)由小農(nóng)業(yè)拓展到大農(nóng)業(yè)，由農(nóng)業(yè)科技水平的提升拓展到農(nóng)民科技素質(zhì)的提高，由農(nóng)業(yè)的單一功能拓展到多種功能。它以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進技術(shù)裝備為支撐，以不斷提高勞動生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率，確保農(nóng)產(chǎn)品供給和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，在市場機制與政府調(diào)控的綜合作用下，實行集約化生產(chǎn)、產(chǎn)加銷一體，運用先進管理方式管理的一個多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。
2．2．2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是工業(yè)革命以來逐步形成的農(nóng)業(yè)，是商品化、市場化的農(nóng)業(yè)，市場機制的建立、現(xiàn)代要素的投入、工業(yè)部門的介入、科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用、服務(wù)體系的完善和二元經(jīng)濟的逐步消失，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為市場化、工業(yè)化、科學(xué)化、集約化、社會化和城市化的農(nóng)業(yè)。從技術(shù)特征來看，常規(guī)意義上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)特點一般包括化學(xué)化、水利化、機械化、電氣化等。
當(dāng)今發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，除了注重上述技術(shù)特點外，還要更加關(guān)注到現(xiàn)代技術(shù)的新特征:①生物化:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)利用分子技術(shù)培育高產(chǎn)、抗逆、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物產(chǎn)品，大大提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技含量和技術(shù)附加值;通過動物生物技術(shù)改善畜禽的生產(chǎn)水平與產(chǎn)品質(zhì)量，提高人民的生活水平;利用代謝工程技術(shù)生產(chǎn)、生物反應(yīng)器生產(chǎn)出高附加值的健康食品。②信息化:現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用，使得農(nóng)業(yè)研究和生產(chǎn)的對象和過程實現(xiàn)數(shù)字化和模型化;智能化農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)使農(nóng)業(yè)技術(shù)由經(jīng)驗走向科學(xué);3S技術(shù)使農(nóng)業(yè)管理科學(xué)化;精準農(nóng)業(yè)技術(shù)使農(nóng)業(yè)經(jīng)營由粗放到精確;網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使農(nóng)業(yè)信息由閉塞到靈通。③安全化:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品逐漸向多品種、高品質(zhì)、無公害方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、經(jīng)營環(huán)節(jié)緊密銜接、相互依賴、相互制約，形成農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制、檢測關(guān)鍵技術(shù)與標準體系、安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)、食源性疾病的預(yù)警與控制系統(tǒng)的綜合動態(tài)安全生產(chǎn)和管理體系，從源頭上杜絕影響農(nóng)產(chǎn)品安全的不良因素。④環(huán)保化:科技對資源的轉(zhuǎn)換和替代作用日益增強，農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的技術(shù)越來越受到廣泛重視，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)逐步向生態(tài)環(huán)境友好型發(fā)展。節(jié)水、廢棄物資源化、水土保持、保護性耕作等生態(tài)保護工程技術(shù)的應(yīng)用，使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更適應(yīng)資源、人口、生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)、永續(xù)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求。⑤循環(huán)化:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)分化發(fā)展為產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后三大產(chǎn)業(yè)部門，科技創(chuàng)新實現(xiàn)了從“田間到餐桌”各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)的全程連接，各個環(huán)節(jié)均注重再利用、資源化的循環(huán)生產(chǎn)模式，相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長模式來說，是一個根本性的變革。⑥標準化:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)著眼于生產(chǎn)、加工、銷售、消費等各有關(guān)方面的利益，著眼于現(xiàn)實資源和技術(shù)條件，以消費者的身體健康和安全為最高目的，以制定標準、實施標準為主要環(huán)節(jié)，按照統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、選優(yōu)的原則，對產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸、銷售全過程進行標準化管理。
2．3園林景觀學(xué)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)不僅具有生產(chǎn)功能，還具有休閑體驗和觀光功能，因此，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的規(guī)劃還須依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園林化、園林產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的原則，從景觀生態(tài)學(xué)和園林類學(xué)的角度去考慮［15］。園林景觀學(xué)涉及到地圖學(xué)、制圖學(xué)、美學(xué)、photoshop等學(xué)科和工具，在園區(qū)設(shè)計過程中首先要因地制宜，遵守自然地理、地貌和氣候等自然因素，因勢造景，因時造景，在園區(qū)規(guī)劃過程中，盡量將園區(qū)的生產(chǎn)功能與景觀、休閑功能結(jié)合起來，獲得最佳的效益。
2．4現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理原理農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的經(jīng)驗管理是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益和科技成果展示、推廣和轉(zhuǎn)化功能的關(guān)鍵?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的管理涉及到農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的組織管理模式、經(jīng)營模式、產(chǎn)品營銷、質(zhì)量監(jiān)督和產(chǎn)品流通等。在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)組織管理模式上，組建一個組織得力跨農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、科技、社發(fā)、城建、土地等不同部門的組織管理機構(gòu)，負責(zé)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、日常管理、質(zhì)量監(jiān)督等工作。在園區(qū)經(jīng)營模式的選擇上，目前有政府主導(dǎo)型管理模式、企業(yè)主導(dǎo)型管理模式和農(nóng)戶主導(dǎo)型管理模式等，選擇那一種模式，要根據(jù)園區(qū)的屬性和目標來決定。如楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的管理模式主要采取政府為主導(dǎo)的管理模式，是示范區(qū)政府用來展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新模式的示范園區(qū)，整個園區(qū)的功能主要以技術(shù)展示為目標，盈利為次要目標。產(chǎn)品的營銷模式上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)一般采取客戶入園游玩采摘、就地消費和通過簡單的加工之后進入超市這幾種模式。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)主要功能和目標之一，也是其生存盈利的主要途徑，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品除了園區(qū)采用的先進的生產(chǎn)技術(shù)保障之外，對園區(qū)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督和管理也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，在園區(qū)建設(shè)一個專門針對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和檢查部門，實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量的安全［13－14］。
摘 要：都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物，且已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要走向。在了解都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起源、發(fā)展、內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，針對國內(nèi)外各大城市目前都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的特點作出簡要概述，提出天津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新策略。
關(guān)鍵詞：都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；趨勢；戰(zhàn)略
中圖分類號：f303.3 文獻標識碼：a doi編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.05.006
在工業(yè)化和城市化高度發(fā)展的過程中，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物[1]。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中搶占著部分生存空間，在充分發(fā)揮大中城市資金、技術(shù)、市場、信息和人力資源集中優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，借助高新技術(shù)應(yīng)用功能的多元化、經(jīng)營的國際化、生產(chǎn)的智能化諸多趨勢，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要走向[2]。目前，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在國內(nèi)外幾大城市初見發(fā)展，其中一些都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展比較成熟的城市提出了適合自己的發(fā)展模式和措施，這將極大地帶動現(xiàn)代都市經(jīng)濟社會發(fā)展，對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。
1 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起源與發(fā)展
“都市農(nóng)業(yè)”一詞在20世紀30年代由日本學(xué)者青鹿四郎[3]率先在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟地理》一書之提出。二戰(zhàn)后，隨著世界各國相繼加快了城市化進程，部分國家的農(nóng)業(yè)學(xué)者也隨之開展了與都市農(nóng)業(yè)相關(guān)的一些研究。20世紀50—60年代美國的經(jīng)濟學(xué)家griffin等[4]也提出如“都市農(nóng)業(yè)區(qū)域”、“都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式”等與之相似的理念，直至1977年美國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家艾倫·尼斯[5]將“都市型農(nóng)業(yè)”明確提出；而我國臺灣也較早地將都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出，20世紀70年代開始啟動并大力發(fā)展[6]。20世紀80年代，隨著城市化進程的加速推進，日本、韓國、新加坡等一些國家的經(jīng)濟學(xué)家陸續(xù)系統(tǒng)研究了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而我國國內(nèi)關(guān)于都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的學(xué)術(shù)研究開始較晚，始于20世紀90年代，最早將都市農(nóng)業(yè)納入城市發(fā)展規(guī)劃的是北京、上海、深圳等一些經(jīng)濟發(fā)達的大城市[7]。經(jīng)過近20年的發(fā)展，都市農(nóng)業(yè)已具備一定規(guī)模，發(fā)展態(tài)勢良好。進入21世紀，中國的城市化邁進了一個全新的發(fā)展時期，上海、北京等直轄市和濟南、杭州等諸多省會城市均已擁有現(xiàn)代化都市所應(yīng)具備的特征和功能[8]。與此同時，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也邁入一個全新的發(fā)展階段，上海、北京、天津等大都市均提出農(nóng)業(yè)新要求，并將“十一五”、“十二五”中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃和部署制定出臺[9]。其中，天津很多學(xué)者對新階段的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做了進一步研究，這對理清都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路與發(fā)展對策極為有利。
2 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定義
近年來，各國學(xué)者從不同學(xué)術(shù)角度定義都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念，并不斷完善都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念的內(nèi)涵，主要有： （1）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個廣義的與地域經(jīng)濟相關(guān)的概念，它包括涵蓋在都市內(nèi)部的零星小塊狀農(nóng)田、庭院綠化與城市美化的綠地，也包括城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)范圍內(nèi)的鄰近郊區(qū)的農(nóng)業(yè)，還包括那些遠郊乃至大都市經(jīng)濟圈內(nèi)的為適應(yīng)大都市市場需求而發(fā)展的農(nóng)業(yè)；（2）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個動態(tài)的與地域經(jīng)濟相關(guān)的概念，隨著科技、經(jīng)濟、社會進步而分階段逐步發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)；（3）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個縮影，除動植物外，還可擴展到在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后共三個領(lǐng)域為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供全部服務(wù)的內(nèi)容總和；（4）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個集生態(tài)、觀光、旅游、休閑、創(chuàng)匯、設(shè)施為一體的總概念，可集中反映發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平；（5）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展到高級階段的一個農(nóng)業(yè)大系統(tǒng)，依托于大都市又服務(wù)于大都市，以與城市統(tǒng)籌和諧發(fā)展為目標，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以城市為依托，具備生產(chǎn)、娛樂、生態(tài)等多功能性，是知識、科技、資金密集的現(xiàn)代集約型可持續(xù)農(nóng)業(yè)，在農(nóng)村城市化進程中逐步發(fā)展起來 [10-13]。事實上，上述觀點均從不同角度反映都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形式、功能以及作用，進而深刻揭示都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。隨后，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念便被世界各國廣泛接受，但迄今為止仍然沒有統(tǒng)一界定都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念和內(nèi)涵。
綜合諸多學(xué)者的觀點后，筆者認為都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（urban modern agriculture，簡稱uma），是社會經(jīng)濟發(fā)展到較高水平時在大城市的周圍與邊緣地帶或大中城市群間形成、依托并服務(wù)于城市，以大都市的市場需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，以科學(xué)發(fā)展理念為指導(dǎo)，以現(xiàn)代新型農(nóng)民為主體，以現(xiàn)代物質(zhì)裝備和科學(xué)技術(shù)為支撐，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營形式為載體，以高科技農(nóng)業(yè)相關(guān)的園藝化、工廠化、設(shè)施化生產(chǎn)為主要手段，以規(guī)模經(jīng)營為條件，以城市生態(tài)保護、海外出口創(chuàng)匯、市民觀光休閑為特色，最終形成融生產(chǎn)、生活、服務(wù)、觀賞、休閑、消費于一體的經(jīng)濟和生態(tài)等多功能并存的、高產(chǎn)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，目標是形成優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
3 國內(nèi)外都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
從國際發(fā)展趨勢看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在世界各國，尤其是歐美和東南亞等發(fā)達國家[14]，隨著社會后工業(yè)化發(fā)展的趨勢，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要日漸強化提供新鮮優(yōu)質(zhì)、綠色安全的農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，強化文化、服務(wù)及生態(tài)環(huán)境等多種功能，在世界各國中，以色列的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最為顯著突出，而我國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在四大直轄市和各大省會均有發(fā)展，其中上海、北京、廣州和濟南發(fā)展尤為迅速且鮮明特色、創(chuàng)新性強。
3.1 以色列的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
以色列強調(diào)生態(tài)環(huán)境治理，大力倡導(dǎo)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，現(xiàn)已尋覓到一條都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑，在世界各國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展特別是對我國干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展上極具前瞻性和指導(dǎo)性，有很多值得我們借鑒的寶貴經(jīng)驗與教訓(xùn)。現(xiàn)將以色列都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式重點闡述如下[15]。
3.1.1 經(jīng)營組織模式 基布茨（kibbutz）和莫沙夫（mashav）經(jīng)營組織模式是以色列農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主要組織形式。其中，基布茨模式最主要的特征有：一是包括土地的所有生產(chǎn)資料歸集體所有；二是包括其成員個人收入的所有收入全部歸集體所有，除每月發(fā)給每個農(nóng)民生活津貼、必需品外的剩余積累主要用于擴大再生產(chǎn)；三是實行內(nèi)部民主管理、民主理財，每2年重新組建管理委員會，以便民主管理內(nèi)部事務(wù)。與此同時，莫沙夫模式也有3點特征：一是土地和水資源歸國家所有，但家庭個人擁有經(jīng)營權(quán)；二是農(nóng)戶擁有其他生產(chǎn)資料及收入；三是集體統(tǒng)一提供教育、醫(yī)療、文化、產(chǎn)品供銷等服務(wù)。
3.1.2 經(jīng)營模式 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度集約化是以色列都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的集中體現(xiàn)。一是土地高度集約化，即土地全部歸國家所有，再由國家分配給基布茨和莫沙夫中的各個家庭，土地禁止買賣；二是水資源利用高度集約化，以色列雖三面環(huán)海但淡水資源較匱乏，因此，污水處理再利用率非常高，經(jīng)處理凈化后的城市污水可用于農(nóng)業(yè)灌溉，但主要利用以色列
都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達的節(jié)水灌溉系統(tǒng)；三是生產(chǎn)組織高度集約化，主要表現(xiàn)在整個國家的全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營施行訂單制生產(chǎn)，既擁有基布茨從生產(chǎn)到銷售的統(tǒng)一組織，又擁有莫沙夫的農(nóng)戶與公司簽訂銷售合同的組織模式，再將絕大部分的農(nóng)副產(chǎn)品出口至歐美各國。
3.2 上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近些年來，上海的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)明顯呈現(xiàn)出以功能發(fā)展理念為引領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，以現(xiàn)代科技、物質(zhì)條件為支撐，以經(jīng)營規(guī)模為條件，集生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)于一體，充分發(fā)揮經(jīng)濟、服務(wù)與生態(tài)等多功能新趨勢，充分體現(xiàn)了復(fù)合功能的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新趨勢和特點[16]。其中，上海的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，生態(tài)復(fù)合功能作用日趨重要。以水稻的生產(chǎn)模式為例，既能發(fā)揮稻米自給功能，同時又充分發(fā)揮濕地功能，而農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的其他任何產(chǎn)業(yè)都無法取代。
此外，上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)非常重視創(chuàng)新性發(fā)展。其中，以生態(tài)、旅游、觀光、度假、休閑及務(wù)農(nóng)教育為主體的農(nóng)業(yè)游玩項目，包括農(nóng)業(yè)莊園、休閑農(nóng)莊、主題農(nóng)園、傳統(tǒng)建筑等，目前已成為保存歷史和傳承農(nóng)村文化的重要載體，同時也成為保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)如：農(nóng)村民間文化的一種絕佳形式。其中，上海鮮花港是都市農(nóng)業(yè)復(fù)合功能的集中體現(xiàn)和典型案例。
3.3 北京都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
北京的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要體現(xiàn)食品生產(chǎn)、生態(tài)屏障和服務(wù)都市三大功能[17]。隨著都市建設(shè)的不斷發(fā)展，城市不斷向郊區(qū)擴展，服務(wù)功能更為重要，主要體現(xiàn)在：（1）修建農(nóng)副產(chǎn)品交易批發(fā)市場、興建公園及新增綠地等，以便能夠為市民提供更舒適、完善的服務(wù)；（2）利用地理優(yōu)勢以生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)為形式主體服務(wù)城市，如觀光果園、垂釣樂園、森林公園、少兒農(nóng)莊等；（3）“品牌化”服務(wù)，如平谷大桃、大興西瓜、燕山板栗、房山蘑菇等；（4）主打文化創(chuàng)意牌，北京都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來發(fā)展與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)合，熱帶水果如火龍果、枇杷、荔枝、番石榴等在北京成功種植[18]。
此外，北京還重視可持續(xù)發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[19]。首先，大力推行植樹造林，提高森林覆蓋率至38%，且80% 以上的農(nóng)田實現(xiàn)了林網(wǎng)化，以改善生態(tài)環(huán)境；第二，開發(fā)研制低毒、低殘留的農(nóng)藥產(chǎn)品，大力倡導(dǎo)生物防治替代農(nóng)藥防治，減少農(nóng)藥使用量，進而減少農(nóng)藥對農(nóng)村環(huán)境的污染，以便能夠從根本上解決環(huán)境污染問題，保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；第三，采取科學(xué)施肥、提高肥料利用率的措施，以減少化肥使用量，進而保護土地和水資源；第四，綜合開發(fā)農(nóng)村新能源和可再生能源，減少傳統(tǒng)燃料的使用量，降低廢氣排放量，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
3.4 廣州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
廣州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，已從城郊型農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、高科技化、機械化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前，整體正從布局規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)品牌及物流體系建設(shè)、投融資機制等多方面共同推進[20]。主要發(fā)展特色在于開創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式——“莊園經(jīng)濟”，類型主要有：觀光農(nóng)園，主要以生產(chǎn)、生態(tài)功能為主，同時提供農(nóng)業(yè)觀光服務(wù)，如森林公園、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等；體驗農(nóng)園，主要以休閑功能力主，旅游者可參與農(nóng)業(yè)勞務(wù)活動或租賃耕種一些土地，種植某種農(nóng)作物，體驗農(nóng)民的生活，如市民農(nóng)園、農(nóng)戶樂園等；科教農(nóng)園，體現(xiàn)科技交流和教育功能，主要以農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)和青少年教育為主，如農(nóng)業(yè)技術(shù)園、高科技農(nóng)藝觀光園、青少年農(nóng)科基地等；產(chǎn)品農(nóng)園，以某種農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)品生產(chǎn)為主，游客可以采摘、品嘗、購買農(nóng)產(chǎn)品，如花卉園、果園、園藝園等；莊園農(nóng)園，綜合生產(chǎn)、觀光、休閑、體驗、教育等多種功能，其最大特點是實行社會多渠道、小規(guī)模融資，游客可購買莊園內(nèi)的果林或園地。這種經(jīng)濟依靠土地的規(guī)模經(jīng)營，通過開發(fā)商、投資者、經(jīng)營者及農(nóng)民形成緊密的經(jīng)濟利益共同體，融資渠道多樣化，使普通農(nóng)村居民投資的可能性增大?！扒f園經(jīng)濟”目前已經(jīng)成為廣州都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點。
3.5 濟南都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
山東省是農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟大省，濟南市作為山東省省會，率先發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具備明顯優(yōu)勢，且在滿足市民需求、改善生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要作用。目前，濟南發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成效顯著，已形成一系列新格局，主要體現(xiàn)在：重質(zhì)量求效益、重特色打品牌、重融合拓功能、重科技轉(zhuǎn)方式、重統(tǒng)籌建機制，以特色品牌基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)兩型“農(nóng)業(yè)”為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)品牌打造為重點，注重“三品”認證管理，強化科技和文化創(chuàng)意，形成以生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為核心的新模式[21]。
濟南都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭迅速，目前已進入新的發(fā)展階段，主要倡導(dǎo)理念如下：以基地園區(qū)建設(shè)為重點，走好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集路子；以農(nóng)業(yè)品牌打造為重點，走好農(nóng)業(yè)高端高質(zhì)高效的道路；以推廣能力建設(shè)為重點，走好農(nóng)業(yè)科技化支撐的道路；以發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)為重點，走好拓展農(nóng)業(yè)多功能化的道路；以資源循環(huán)利用為重點，走好農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，這將對部分大城市發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有一定的指導(dǎo)及借鑒意義。
4 探討天津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式
天津發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要緊緊圍繞加快推進“四個率先”和實現(xiàn)國際現(xiàn)代化大都市目標的要求，依托本市的綜合優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展形式轉(zhuǎn)型，堅持用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代物質(zhì)條件基礎(chǔ)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)、用新型已培育農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，著力發(fā)展高效、綠色型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，整體提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、服務(wù)和生態(tài)功能。這是天津農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展進入新階段的客觀要求，也是建設(shè)現(xiàn)代化港口城市和北方重要經(jīng)濟中心的必然選擇。
4.1 樹立走在全國前列的發(fā)展目標
天津處于中國渤海沿線，擁有豐富的人文與社會資源以及廣闊的市場基地。同時，天津科技實力強、工業(yè)化程度高、城市化進程快，有基礎(chǔ)、有條件依托其綜合優(yōu)勢在推進都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中走在全國前列，形成“一圈兩帶”的沿海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，即環(huán)城經(jīng)濟圈要重點培育農(nóng)產(chǎn)品集散功能、整體帶動功能和文化傳播功能；綜合經(jīng)濟帶要著力拓展沿海型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能，重點發(fā)展精細產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)尤其是食品加工業(yè)生產(chǎn)；濱海經(jīng)濟帶要積極開拓海洋旅游產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)繁殖產(chǎn)業(yè)、海產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)及拓寬海產(chǎn)品市場，使其成為濱海魅力型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
4.2 揚長避短發(fā)展可持續(xù)綠色生態(tài)的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
天津的農(nóng)業(yè)科技化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平均在不斷的提高，天津的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有資金、技術(shù)、物質(zhì)、市場等方面的全面綜合優(yōu)勢，但同時也面臨著土地資源短缺與城市休閑娛樂范圍狹小的困擾，這就決定了天津建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走可持續(xù)綠色生態(tài)道路。根據(jù)國內(nèi)外都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和天津市的資源條件，可開展海洋資源綜合開發(fā)模式、以鄉(xiāng)村自然景觀旅游帶動農(nóng)業(yè)功能拓展的模式、農(nóng)耕文化體驗和鄉(xiāng)野休閑模式、鄉(xiāng)村文化景觀開發(fā)帶動模式、綠化產(chǎn)業(yè)模式、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化帶動模式；國際市場導(dǎo)向模式，最終得以推動天津農(nóng)業(yè)向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁迸。通過建設(shè)可持續(xù)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，這既滿足市民需求，又將進一步展現(xiàn)天津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、服
務(wù)與生態(tài)等集成性功能。
4.3 健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，強化農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和管理
首先，在確保糧食安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上繼續(xù)優(yōu)化種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)如積極培育農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)龍頭企業(yè)、拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游作為發(fā)展重點。其次，要加快推進制定并完善農(nóng)副產(chǎn)品地方標準、保障農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)與操作規(guī)程要求的進程，推廣生產(chǎn)標準化。再次，施行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及流通環(huán)節(jié)的全流程監(jiān)控，強化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出和產(chǎn)后加工、包裝實施全過程的標準化管理。此外，還要加速執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境檢驗和產(chǎn)品質(zhì)量檢測，加強綠色無公害農(nóng)副產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)副產(chǎn)品、綠色有機食品等的認證。
4.4 發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，加強推廣服務(wù)體系
響應(yīng)號召貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，加大扶持力度，鼓勵籌建農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織。隨后，依托農(nóng)業(yè)科學(xué)院、農(nóng)業(yè)大學(xué)的人才資源優(yōu)勢，支持“產(chǎn)學(xué)研一體化”發(fā)展的同時，強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，倡導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。此外，還要逐步強化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)和改革，積極探索農(nóng)業(yè)科技成果，有效進村入戶的機制和措施，加強農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)的推廣應(yīng)用（其中包括加強先進適用農(nóng)機具的示范推廣、普及農(nóng)業(yè)機械裝備等），加快農(nóng)業(yè)科技進村入戶，努力構(gòu)筑集農(nóng)技、農(nóng)機、農(nóng)資、農(nóng)信為一體的村級為農(nóng)綜合服務(wù)體系。
4.5 搭建農(nóng)業(yè)重點項目工作服務(wù)平臺
積極將農(nóng)業(yè)政策、資金、技術(shù)等資源條件整合起來，搭建農(nóng)業(yè)重點項目工作服務(wù)平臺。此平臺需政府主管部門牽頭、農(nóng)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、農(nóng)機中心等相關(guān)涉農(nóng)部門參與。平臺不僅要有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常識、各農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)休閑場所介紹，還要搭建農(nóng)牧漁產(chǎn)品售賣窗口，以便消費者通過網(wǎng)絡(luò)購買或預(yù)定農(nóng)產(chǎn)品，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、加速農(nóng)副產(chǎn)品售賣速率。但每一項工作都需要分別確定負責(zé)人、牽頭單位、參與單位，同時工作任務(wù)要分配明確。
目前，農(nóng)業(yè)已經(jīng)由一個單一生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的原料性產(chǎn)業(yè)，逐步向既提供農(nóng)副產(chǎn)品又同時具有生態(tài)產(chǎn)出，還能提供休閑、娛樂場所及保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化遺產(chǎn)等多方位功能化方向發(fā)展。若能充分利用農(nóng)業(yè)資源，充分發(fā)展好天津的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這勢必將為天津居民提供安全、時令適宜的果蔬和糧食等，也將為天津城市發(fā)展做出巨大貢獻。
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2010年以來我國CPI持續(xù)走高,其中食品價格更是一路飛漲,農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)了所謂的“最后一公里”問題。農(nóng)產(chǎn)品在“最后一公里”出現(xiàn)了價格上漲最多現(xiàn)象,是現(xiàn)代流通體系尚未對我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實施服務(wù)與改造的結(jié)果。工業(yè)品流通有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系的支撐,所以工業(yè)品沒有出現(xiàn)產(chǎn)品價格“最后一公里”問題。因此,要想穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格的關(guān)鍵在于扭轉(zhuǎn)農(nóng)產(chǎn)品缺乏現(xiàn)代流通體系的不利局面,也到了理論界認真研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如何改造中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)問題的時候了。
舒爾茨在其《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》著作中認為,改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)需要引進新的生產(chǎn)要素和技術(shù)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)能否成為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)新的生產(chǎn)要素,這是一個極具理論和現(xiàn)實研究意義的課題。改革開放三十余年來,中國的工業(yè)化已發(fā)展到中級階段水平,城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到了46.6%,擁有6.2億城鎮(zhèn)人口①,但中國農(nóng)業(yè)大而不強的現(xiàn)狀未得到本質(zhì)上的改變,特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重較高,依然主要依靠以工哺農(nóng)等非市場化路徑來發(fā)展農(nóng)業(yè),嚴重制約和延緩了中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。筆者曾在《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè):以工促農(nóng)的產(chǎn)業(yè)路徑》拙文中,理論上論證了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是以工促農(nóng)的市場化路徑,是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)耦合的產(chǎn)物[1]61,但未從實證角度論證現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的實際績效,本文將予以彌補與完善,并從理論上完整地提出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)這一命題。
二、文獻綜述
西方國家重視研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史應(yīng)伴隨經(jīng)濟學(xué)家批判傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)對農(nóng)業(yè)的偏見,以及追溯到舒爾茨改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想開始。首先,1958年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家科克倫(Cochrane, Willard. W)提出了“農(nóng)業(yè)踏輪理論”,他是從農(nóng)業(yè)技術(shù)引進的角度來認識改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。該理論認為,在完全競爭的市場中,每個生產(chǎn)者適應(yīng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)發(fā)展的一條重要途徑,就是技術(shù)的跟進和應(yīng)用心[2]。在20世紀60年代初舒爾茨提出改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論的同時,美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家約翰.梅勒(John. Mdlor)也指出,促進技術(shù)進步是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵[3]。以舒爾茨為代表的經(jīng)濟學(xué)家們,雖然論證了要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須通過引進新技術(shù)來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)等理論,但他們并沒有解釋如何引進技術(shù)及引進何種技術(shù)。直到70年代早期日本經(jīng)濟學(xué)家速水佑次郎(YujiroHayami)和美國經(jīng)濟學(xué)家弗農(nóng).拉坦(vernon w. ruttan)提出“誘發(fā)性技術(shù)創(chuàng)新理論”,才解釋清楚發(fā)達國家如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[4]。拉坦和速水佑次郎通過研究發(fā)現(xiàn),美國和日本兩國走的完全不一樣的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,并認為應(yīng)該為農(nóng)業(yè)發(fā)展補充最稀缺的要素技術(shù)。換句話說,技術(shù)的經(jīng)濟可行性決定了一個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑安排,而不是取決于其技術(shù)的可能性(林毅夫,1988)。
綜合當(dāng)前國外現(xiàn)有的研究文獻資料,從20世紀70年代以來,國外研究服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域主要集中在生產(chǎn)業(yè)(Producer Services)等領(lǐng)域,并把生產(chǎn)業(yè)作為高級生產(chǎn)業(yè)或現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)(advanced producer services,國外文獻簡稱為APS)研究范疇,這一點與國內(nèi)把服務(wù)業(yè)區(qū)分為傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有較大區(qū)別。目前,在浩瀚的外文文獻中,與本文相關(guān)的研究主要集中在:(1)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)關(guān)系研究上。Kenneth A. Reinert(1998)從貿(mào)易理論的視角出發(fā),實證分析了生產(chǎn)服務(wù)作為直接投入對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)生積極影響,并構(gòu)建了農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出模型[5];采用投入—產(chǎn)出表的相關(guān)計算方法,Postner H. Harry(1982)測算出加拿大1967—1977年的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)消耗率呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢,證明了生產(chǎn)業(yè)對其他行業(yè)的影響在逐步增強[6]。(2)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為農(nóng)業(yè)提供高科技服務(wù)研究上。Griliches(1958)研究發(fā)現(xiàn),美國采用了雜交玉米技術(shù)后,社會回報率明顯比未使用前高[7];Akino,Masakatsu,YujiroHayami(1975)對水稻、家禽育種等品種改良研究后發(fā)現(xiàn),其社會回報率不僅對于發(fā)展中國家表現(xiàn)為顯著提高,而且在日本和美國等發(fā)達國家其社會回報率也相當(dāng)高[8];David, Hall Toole(2000)研究了這一領(lǐng)域頗有影響的三十余篇文獻后得出結(jié)論:多數(shù)學(xué)者研究結(jié)論支持公共農(nóng)業(yè)科研投入和私人科研投入呈現(xiàn)為互補關(guān)系[9];Bennet(2002)認為科技成果要想真正轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率,需要市場交易來完成[10]。(3)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為農(nóng)業(yè)提供其他生產(chǎn)服務(wù)研究上。Pearce(1990),Oppermann(1995),Swarbrooke(1996)認為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對傳統(tǒng)旅游市場的升級與改造,使得農(nóng)業(yè)旅游成為經(jīng)營者投資的重要領(lǐng)域[11],ArloBiere(2000)認為,應(yīng)該單獨開設(shè)一門農(nóng)業(yè)貿(mào)易物流課程,并應(yīng)在農(nóng)業(yè)物流和供應(yīng)鏈管理等內(nèi)容上進行重點講授[12]。
在國內(nèi)文獻中,黃佩民、孫振玉(1997)首先提出農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)業(yè)這一與“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”密切相關(guān)的概念。隨后學(xué)者開始重視研究這一問題。李桐山(2003)認為,與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)相比,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè),具有與市場機制、高新技術(shù)和信息平臺相適應(yīng)等特點,并提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標[13]。劉立仁(2005)認為,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅應(yīng)包含大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等內(nèi)容,而且也應(yīng)把其作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要切入點,并首次對其進行分類研究[14];韓堅(2006)認為,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的新途徑[15];陸云福、溫月清(2007)以蘇州市為例,劉峻嶺(2007)以貴州省為例,分析我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,并對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出了相應(yīng)的對策[16]。但到目前為止,學(xué)界在相關(guān)概念使用上存在著兩種不同的看法。一部分學(xué)者同意使用“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”這一概念,另一部分學(xué)者贊成使用“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)”這一概念,因此,在內(nèi)涵界定中出現(xiàn)了概念混亂等現(xiàn)象[1]62。本文認為,使用“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”更能體現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和本質(zhì)特征?？傊?中國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)業(yè)在實踐領(lǐng)域已經(jīng)承擔(dān)了改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的功能,本文提出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)這一命題,并試圖系統(tǒng)地進行理論與實證研究。
三、理論框架
本文從產(chǎn)業(yè)耦合視角出發(fā),從理論上證明現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)最終的結(jié)果是誕生了一個全新的產(chǎn)業(yè)類型即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè),并尋找了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的理論與現(xiàn)實依據(jù)。
(一)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的形成機理
被現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)者,應(yīng)包含農(nóng)業(yè)、工業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)等所有產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者。因此,根據(jù)服務(wù)與改造對象的差異,本文將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)依次劃分為改造農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、改造工業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),它們與農(nóng)業(yè)、工業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的關(guān)系及形成機理見圖1。所謂工業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對傳統(tǒng)工業(yè)的服務(wù),主要體現(xiàn)在為工業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)研究與開發(fā)、信息服務(wù)、交通運輸、現(xiàn)代物流、金融和商務(wù)等服務(wù)。其服務(wù)的核心價值為工業(yè)技術(shù)改造與升級提供智力、金融和現(xiàn)代商務(wù)的服務(wù)。
圖1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的形成機理
從狹義上講,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言的。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)一般是指餐飲等與吃、穿、住、行相關(guān)的為人們生活提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是依托于現(xiàn)代科技、信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的,是信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的新產(chǎn)物,主要產(chǎn)生于工業(yè)比較發(fā)達的階段[17]。根據(jù)西方發(fā)達國家服務(wù)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗,由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、升級是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律和要求。因此,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個動態(tài)概念[18]。隨著科技和信息技術(shù)的進步,服務(wù)業(yè)會拓展新的領(lǐng)域和增加新的內(nèi)容,新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)會不斷涌現(xiàn)出來,舊的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也就逐漸“淪落”為被改造的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是本文引入的最核心的概念,也是本文試圖為學(xué)術(shù)界和實踐中著力引入的新概念。所謂的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè),是指從工農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)中分離出來而又經(jīng)過適度產(chǎn)業(yè)耦合的,借助現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代科技和現(xiàn)代信息技術(shù)來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)[1]62。本文繼續(xù)沿用劉立仁對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類標準,將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流、良種引進服務(wù)、農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與中介服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)觀光旅游等[14]。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最核心的功能是借助現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代科技和現(xiàn)代信息技術(shù)等優(yōu)勢改造傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè),幫助傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走上現(xiàn)代化發(fā)展的軌道,使其具有現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)標簽。因此,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對于發(fā)展中國家來說,意義可能更大,因為發(fā)展中國家多數(shù)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國,急需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引植和服務(wù)。當(dāng)然,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的孕育離不開發(fā)達的工業(yè)和科技,而發(fā)展中國家工業(yè)化發(fā)展普遍滯后,國民教育程度低是不爭的事實。因此,對于多數(shù)發(fā)展中國家來說,引入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)需要循序漸進。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的理論依據(jù)
1.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蛻變的技術(shù)需要
服務(wù)業(yè)發(fā)軔于工業(yè),而工業(yè)又發(fā)軔于農(nóng)業(yè),所以,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史邏輯來看,農(nóng)業(yè)中最優(yōu)秀的要素依次被工業(yè)和服務(wù)業(yè)剝離了,那么,農(nóng)業(yè)成為弱勢產(chǎn)業(yè)也就成為歷史的必然。要實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的蛻變,僅依靠農(nóng)業(yè)自身積累和技術(shù)革新是遠遠不夠的,還需要借助外力即外來的技術(shù)和服務(wù),特別是最新的科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代信息和管理技術(shù),而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是依靠高新技術(shù)和現(xiàn)代管理方法、經(jīng)營方式及組織形式發(fā)展起來的、主要為生產(chǎn)者提供中間投入的知識技術(shù)信息密集型服務(wù)的部門[19]。因此,改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所需的技術(shù)不僅可以由現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來提供,而且與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的本質(zhì)內(nèi)涵相匹配,同時也是其拓展發(fā)展空間的自身需要。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；農(nóng)業(yè)科技成果
農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，是影響國民經(jīng)濟的重要因素。近幾年，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣得到專家與學(xué)者的關(guān)注與重視，充分顯示其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的作用，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本概念
一般農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本概念包括3個層面，即狹義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、廣義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。
1.1狹義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
即以大學(xué)或科研機構(gòu)的研究成果為依據(jù)，采用切實可行的方式推廣給農(nóng)民，使農(nóng)民能將新知識與新技能應(yīng)用至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，達到增產(chǎn)的目的，并增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入[1]。技術(shù)指導(dǎo)是狹義農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本特征。
1.2廣義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
即在技術(shù)指導(dǎo)基礎(chǔ)上，增加產(chǎn)前咨詢指導(dǎo)及產(chǎn)后的銷售服務(wù)，對農(nóng)民的培訓(xùn)教育與組織農(nóng)民經(jīng)營均屬于該范疇。廣義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是對狹義農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的拓展深化[2]。教育是廣義農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本特征。
1.3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
指基于農(nóng)業(yè)自然科學(xué)和社會科學(xué)知識作用下，通過多樣化形式，使農(nóng)業(yè)新成果、新信息擴散至三農(nóng)中，實現(xiàn)潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變，推動三農(nóng)綜合發(fā)展[3]。溝通與咨詢是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本特征。
2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用
2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是傳播科技成果的紐帶科技成果的傳播以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為媒介，將農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，指導(dǎo)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?？萍汲晒寝r(nóng)業(yè)專家與學(xué)者研究的成果，基于實踐基礎(chǔ)上得以歸納、總結(jié)和研發(fā)的農(nóng)業(yè)成果。如何有效將農(nóng)業(yè)科技成果傳播至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中成為人們關(guān)注的話題，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作為推廣農(nóng)業(yè)科技成果的媒介，充分發(fā)揮著其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的紐帶作用。
2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力具有促進作用
農(nóng)業(yè)科技成果的最終目的在于轉(zhuǎn)變現(xiàn)實生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變過程中具有促進作用。農(nóng)民以農(nóng)業(yè)科技成果為指導(dǎo)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植技術(shù)與生產(chǎn)技術(shù)，以農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況為依據(jù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
2.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有利于新科技成果的創(chuàng)造
若想滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展需求，解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題，應(yīng)以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣情況為依據(jù)，充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果研發(fā)中的創(chuàng)造作用，促進農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，相關(guān)工作人員熟知農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)存在的問題以及農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況，為研發(fā)新科技成果提供依據(jù)，保證農(nóng)業(yè)科技成果研究的有效性和實用性。
2.4農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對農(nóng)民綜合素質(zhì)具有教育作用
農(nóng)民的綜合素質(zhì)是影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要因素。諸多農(nóng)民仍沿用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，增加了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難度。利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的教育作用，結(jié)合多樣宣傳方式，使農(nóng)民接受并認可農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。
2.5農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對農(nóng)業(yè)方針、政策等的制定具有參謀作用
基于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作用下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員充分掌握了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀、存在問題及農(nóng)業(yè)發(fā)展基本狀況，為制定新的農(nóng)業(yè)方針及農(nóng)業(yè)政策提供依據(jù)，是農(nóng)業(yè)科技成果再完善的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁。
3小結(jié)
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效措施，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的保障。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的紐帶作用、促進作用、創(chuàng)造作用、教育作用和參謀作用，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。
作者:蔣洪元 單位:云南省巧家縣老店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心
參考文獻:
[1]劉劍飛.農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程研究[D].重慶：西南大學(xué)，2012.
