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關鍵詞：煤礦；機電運輸；安全保障
中圖分類號：X752文獻標識碼： A
引言
依照我國在煤礦中所發(fā)生的重大事故的原因調查顯示出，在煤礦生產中的環(huán)節(jié)會有關安全事故問題的出現，機電方面的問題占據第四位，運輸事故占到總事故的 20%-30%，機電運輸設備狀況的好壞直接影響整個安全生產。本文就對機電運輸中所發(fā)生的事故原因進行相應的分析并加以總結，吸取這次的教訓，對此及時的采取相應的措施，提高對煤礦機電運輸的安全管理水平。
一、煤礦機電運輸中的安全事故原因
1、工作人員素質參差不齊
在特殊工作中，由于工作人員的文化素質水平各不相同，對部分的工作技能方面掌握也不夠熟悉，而且對技術性的安全操作知識掌握的不夠牢固，還有對安全的意識較為薄弱等各方面的原因，造成違規(guī)違章的操作現象，這是導致事故的主要原因。在工作中出現頂崗現象，由于新進的代崗工作人員頂替工作的時間比較短，對工作中的操作熟悉度比較差，對于頂崗前的安全培訓知識比較缺乏，導致違章的指揮及盲目的操作雙重的不安全因素。特殊崗位的工作人員要通過特定的安全培訓，對自身的崗位不能進行隨意的調換。在工作實踐中，部分領導并不會對水平進行考慮，也不會講究用人方面的方式方法，不夠重視特殊工作人員的工作崗位的頂替環(huán)節(jié)，對科學性的知識很是缺乏，這樣在違章的操作中就會出現種種的事故，在生產中造成了一定的安全隱患。
文化程度參差不齊，掌握的技術操作水平高低不一，沒有集體安全意識淡薄，麻痹大意，一直按照傳統(tǒng)的安全生產操作模式開展工作，對新事物、新方法和新的工藝流程接受慢，甚至有抵制的情緒，習慣性操作一直延續(xù)，認為自己這樣干了一輩子，都沒有出現什么問題，自以為是，沒有牢固樹立“安全第一”的意識，違章指揮、違章操作時有發(fā)生，特別是機車司機、皮帶司機老齡化嚴重，文化基礎差，又面臨著退休，致使學習安全技術業(yè)務的積極性差，素質低，給運輸安全安全管理帶來了極大隱患，從而導致在安全意識、安全思想上認識粗淺，習慣性違章不斷，導致事故頻發(fā)。
2、工作崗位人員調動現象
特殊工作崗位的工作人員會出現經常性的調換，這樣也會造成一定的安全隱患。特殊工作的工作人員需要通過進行相關專業(yè)的培訓取得操作的合格證才可以進行實際的操作，對工作也不可以隨便的改動。但是，對于礦山的某些技術性的工種，會出現通過走后門的安排進入相應的工作崗位，如果出現對業(yè)務水平不夠了解的或是對相關技術不夠熟悉的人員進入崗位，就會出現違規(guī)違章的現象。在對臨時性的工作進行調整時，由于待崗人員頂崗時間短，操作熟練程度差，缺乏頂崗前的安全培訓，產生違章指揮和盲目操作雙重不安全因素。如果沒有及時的做到安全培訓工作會造成一定的安全隱患[1]。
3、設備老化產生問題
老化及簡陋的機電設施，會使技術的性能降低，對生產的需求不能得到滿足，同時也會出現安全生產的事故發(fā)生。對安全的基礎工作也不能松懈，對防爆失爆的設備進行嚴格的檢查，不然也會對煤礦生產中帶來安全隱患。
4、質量標準化問題
不注重質量標準化工作，安全基礎工作薄弱，安全可靠性差。一是安全投入不足，考核不嚴， 標準化工作難以到位，不能為職工提供安全的工作環(huán)境，更不能為設備提供可靠地運行條件；二是對職工的安全技術業(yè)務、理論知識培訓不夠，從而使職工不能得到很好的培訓，安全意識及技術業(yè)務水平得不到顯著提高。
二、煤礦機電運輸管理的對策
1、對礦井的質量標準化的管理實施
煤礦安全的基礎使礦井的質量加以標準化，并沒有較好的基礎，對于煤礦機電運輸的安全管理也是無從談起。通過在生產中實踐證明礦井質量的標準化的投入工作，可以得到更高的效益，還可以有效地促進安全的生產。企業(yè)中的領導對標準化建設的工作進行高度的重視，對質量的標準化工作加以支持，親自到現場指導檢查，對區(qū)隊也要有嚴格的要求，由重視結果轉化為重視過程，有靜態(tài)的達標轉化為動態(tài)的達標，進而使全生產過程進行達標[2]。
2、對煤礦機電運輸設備的檢驗維修工作進行加強
在煤礦企業(yè)中要嚴格的按照相關的規(guī)定對主排水、主通風、供電系統(tǒng)的保護、防雷接地的裝置等方面加以檢驗；根據規(guī)定對安全儀器進行定期的檢查及時的校準，堅決不使用不合格和不按照規(guī)定的產品。有專門的人員在每年對系統(tǒng)進行測定，檢查檢驗的工作要按照安全生產檢測檢驗機來承擔，按照國家的相關規(guī)定對此進行，保證檢驗的質量。
3、對運輸設施進行提升完善
在煤礦企業(yè)中，對運輸系統(tǒng)的各類安全保護措施進行完善和提升，在傳動時要有防護欄。按照礦井的提升裝置，在運行時禁止甩掉保險裝置。各種保險裝置都需要靈敏的動作、可靠的性能，也要對提升機的電控系統(tǒng)、液壓及機械制動系統(tǒng)有可靠保證，閉鎖的關系也要正確[3]，制動能力要滿足安全控制的要求。
4、對設備的管理進行加強，提升安全的裝備水平
按照礦井設備的工作地點、生產的地點及類型，對礦井中所需的設備種類、型號、規(guī)格及數量進行科學合理的選擇，并要嚴格的按照操作規(guī)程進行操作。煤礦機電運輸設備要有產品的合格證及煤礦專用的安全標志，還要對此進行嚴格的保養(yǎng)維護。要正確的使用及維護相關的設備，并要處于較好的運轉狀態(tài)，要注意以下幾點：（1）保證設備管理中的各項制度，建立一個專項的臺賬管理，并對大型設備技術性能的檔案進行妥善的保管；（2） 建立起大型機電設備的安裝驗收管理制度，制定一個相關的大型機電設備安裝驗收的制度，還要嚴格的按照相應的規(guī)章制度來執(zhí)行；（3）要結合執(zhí)行設備的使用與維修，操作的人員要嚴格的按照規(guī)程進行操作，大型的設備要有運行的記錄；（4）對檢驗檢修的工作進行加強，檢測檢驗的工作要有具備資質的生產安全檢測的檢驗機構相承擔，嚴格按照國家相關規(guī)定來執(zhí)行。相關的部門要加強監(jiān)管，加強檢測檢驗機構的中介行為，保證檢測檢驗的質量。
5、對于職工安全意識淡薄方面
加強安全管理工作監(jiān)督力度。抓好安全工作，離不開有效的監(jiān)督，失去了監(jiān)督作用，必然助長麻痹僥幸、違章蠻干的現象。監(jiān)督不到位或流于形式，是導致安全事故的重要原因。因此，必須強化監(jiān)督制約機制，充分發(fā)揮現場班隊長的作用； 同時增加了管理人員，強化現場管理，增加并調整了各隊班隊長，加強四點班、零點班查崗力度，查違章、查隱患、查手指口述執(zhí)行，多管齊下，確保安全管理無盲區(qū)。必須堅持行之有效的安全管理制度，特別是要建立和完善各級管理人員的安全生產責任制和崗位責任制，明確每個人的安全職責。
三、軌道運輸安全的技術措施
1、上風道軌道運輸要嚴格執(zhí)行“四保險”等制度。絞車操作技術人員一定要持證上崗，嚴格執(zhí)行絞車司機操作規(guī)程。絞車“四壓兩戧”的支柱一定要使用直徑大于 18cm 的新松木打實、打牢，不可用有腐朽、缺口的木頭做壓戧柱。絞車要使用地錨固定。
2、絞車司機開車前要全面檢查以下內容：絞車各部件是否牢固達到完好標準、檢查壓戧柱是否齊全牢固可靠、檢查開停按鈕是否靈敏可靠、檢查車上所裝的材料與設備是否捆好、檢查聲光信號是否齊全、檢查鋼絲繩銹蝕是否嚴重、檢查斷絲是否超限、檢查制動閘是否可靠、檢查傳動聲音有無異常，等等。一旦發(fā)現問題要及時處理，不得帶病運轉。
3、開車前，要先發(fā)出信號，詳細檢查車上所裝的材料或設備是否超高、超寬或超長，檢查材料和設備是否捆牢，鏈環(huán)插銷及尾繩是否掛好，要使用標準的插銷和鏈環(huán)，否則不得打信號開車。開車時，絞車操作人員要時刻注意絞車繩的受力狀況及其在滾筒上的纏繞情況，手不可離手把，注意力要高度集中，根據信號及時、準確地開車，出現異常要及時停車。
4、平巷運輸時一次可掛兩輛車，而運送大型物件或超長物料時一次只準掛一輛車。跟車人員距礦車的距離要大于 5m。斜巷運輸時不得跟車。
5、傾斜巷道一定要設置“一坡三擋”裝置，聲光信號要靈敏可靠，行車時要有專人在巷道上、下入口警戒，臨時停車時一定要設置臨時擋車器。斜巷運輸一次只準掛一輛車，不得超負荷提掛車。
6、處理車輛掉道時，要設專人指揮、觀察。處理時，車身傾斜側及下側不可有人。斜巷處理掉道時，不可用絞車硬拉，不得松開制動閘，并要在車下方打上牢固可靠的臨時老杠，作業(yè)人員不可站在車的下方和窄側。
7、平巷人力推車時，要手扶手把，目視前方，注意后方，留心腳下和兩幫，遇巷道交岔口、道岔、拐彎或前方有物、有人時，要減慢推車速度，并高喊發(fā)出信號，手持打掩木，確保能及時停車，不得放飛車。
結束語
在煤礦企業(yè)的生產過程中，整個煤礦安全生產及煤礦機運輸的設備有著密切的聯系，嚴重的話會關系到整個企業(yè)的生死存亡，只有在戰(zhàn)術和戰(zhàn)略上加以重視才可以盡量的避免事故的發(fā)生。
參考文獻
[1]. 束永保;李仲學.尾礦庫潰壩災害事故樹分析[J].黃金.2010(06):124-125.
關鍵詞：煤礦；安全管理；組織錯誤；防控措施
引言
隨著工業(yè)生產的不斷發(fā)展，能源消耗也在不斷擴大，煤炭作為傳統(tǒng)的重要能源消耗，近年來開采量也在不斷增大，伴隨著煤炭開采的就是經常發(fā)生煤礦事故。中國工礦企業(yè)安全事故中煤礦事故是最高發(fā)的，破壞力和影響也是極大的，盡管生產技術及安全設備都有相應改進與提升，但還存在許多組織錯誤問題，需要我們對其組織錯誤進行分析研究，尋找相應的管理方法。
1煤礦安全管理中的常見組織錯誤
1.1煤礦安全生產管理制度不完善
雖然煤礦管理有著自己的安全制度，但中國的煤礦生產安全管理制度仍然很不完善，存在很多的問題。首先，權責制度方面有一定缺陷，在劃分和落實的規(guī)定上，在煤礦安全生產管理缺少相關的制度；其次，在煤礦安全生產管理制度得不到貫徹落實，生產安全管理文件有了，但是在執(zhí)行上，以及安全責任的落實上還存在不足，有些煤礦生產企業(yè)的安全管理制度更是形同虛設；最后，一些私人開采的煤礦對安全制度的漠視，缺乏安全制度的約束，會導致安全管理制度對其沒有產生組織作用，而且對煤礦企業(yè)員工的行為和意識產生誤導，從而造成員工在安全技術管理和安全開采上十分松散。
1.2安全管理意識淡薄
煤礦安全管理工作中安全意識不強，管理基礎較差的情況。第一，煤礦企業(yè)老板及安全管理人員的安全意識不強，過于追求經濟利益的實現而只注重開采速度，對安全管理工作卻重視不足，導致安全管理投入不足，煤礦安全管理工作難以落實。第二，煤礦開采人員缺乏一定的保護意識和防護水平，并且技術水平和安全意識偏低，導致在煤礦的開采過程中存在操作不規(guī)范、違規(guī)操作等問題，給地下礦井生產安全帶來了極大隱患。第三，煤礦生產環(huán)境都比較復雜，一般處于礦山及地下井，與外界的隔離性強，且開采時間長，空氣質量差，單調、高強度的工作很容易造成疲勞感，煤礦開采人員一旦出現疲勞工作，所形成的安全隱患是可想而知的；地下礦井作業(yè)環(huán)境條件較差，二氧化碳等有毒有害物質等大量存在，不僅影響生產進度，對生產人員的安全也有極大威脅。
1.3安全預防管理工作不足
雖然中國煤礦生產的安全性規(guī)范設置標準得到了很大的提高，但是相對于發(fā)達國家而言，仍然是非常滯后的。主要體現在：中國在衡量煤礦承構架載能力安全性水準指標方面大多情況下仍然選擇分項系數或者安全系數，對于地下礦井結構的整體牢固性，在開采工程的防震、防爆等災害的規(guī)范設置方面仍然存在著許多不足與問題。目前煤礦安全管理工作中的一個突出問題就是安全預防工作不足，事故隱患嚴重。主要表現有：一是安全、工商、消費、公安和質監(jiān)等部門對安全質量監(jiān)督力度不夠，在煤礦過程中，并沒有按照嚴格要求和標準設置相應的安全預報預警系統(tǒng)，導致對一些安全問題的出現不能及時進行掌控，有些煤礦企業(yè)雖然配備有安全設備，但是疏于維護和管理，致使這些設備不但沒有發(fā)揮作用反而帶來了新的安全隱患；二是安全預案的制定缺失，在事故發(fā)生時缺乏有效應急指導，大量的安全事故表明，在安全事故的發(fā)生過程中，如果企業(yè)能夠及時準確地啟動安全預案，那么可以有效地對安全事故進行控制，還可以有效地減小事故的影響范圍及造成損失。
1.4安全保障措施不足
煤礦生產往往環(huán)境復雜、工作條件差，安全保障措施是確保人員安全生產的基礎。但在一些小型或者私人煤礦中，安全保障措施不完善，安全生產保障條件差。具體來說，一是部分煤礦企業(yè)為了追求經濟效益，在安全保障措施沒有確認的情況下就進行生產作業(yè)，存在著極其嚴重的安全隱患；二是對地下作業(yè)相關的安全設備的維護、管理工作不到位，出現問題不能及時的進行排除，對于系統(tǒng)的一些主要設備沒有進行定期檢測、檢查以確保其能夠正常安全的運行，還對一些老化的、落后設備也沒有進行及時的更新和更換。
2加強煤礦工程安全管理與控制的措施
2.1建立健全煤礦工程安全制度，確保安全制度得到有效落實
做好煤礦安全管理工作的前提保障需要不斷完善管理制度。首先，煤礦生產企業(yè)應該建立健全安全管理部門，根據企業(yè)的實際情況，制定完善的安全管理制度，指定專員負責把生產安全管理制度落實到位，明確安全管理人員的職責；其次，在安全管理制度的宣傳上，企業(yè)應加大力度，宣傳安全措施和安全意識的重要性，讓生產人員都去熟悉開采的技術標準，認識生產安全管理制度，讓安全責任重于泰山的意識得到有效發(fā)揮，并且約束員工的行為，讓安全生產深入人心；最后，應該讓煤礦生產企業(yè)的高層作為安全監(jiān)督員，下到一線去培訓員工的生產技術和安全理念，讓員工看到企業(yè)的安全決心。
2.2加強礦井現場管理，確保生產安全
在煤礦生產過程中，應加強對生產現場的監(jiān)管，更好地保障煤礦生產安全。第一，應加強對工作人員的管理，通過落實責任，不斷提高工作人員的安全意識及操作水平，規(guī)范生產操作，確保生產安全，例如可以通過煤礦生產企業(yè)一名高層到達生產現場與生產人員一起進行生產；第二，加強安全性結構材料的監(jiān)管，確保通道質量；第三，加強煤礦生產設備、安全設備的管理，確保生產能夠按規(guī)定程序順利進行。對煤礦生產現場進行全面監(jiān)管，實現現場管理在煤礦生產中的安全作用。
2.3建立健全安全事故應急計劃，確保事故損失最小化
安全事故應急預案對于加強安全管理工作非常的重要，可以有效減少由于意外事故可能產生的損失，因此，要加強煤礦企業(yè)安全防范，就要制定科學的、可執(zhí)行性強的安全事故計劃或預案。第一，煤礦生產企業(yè)應該結合實際情況進行科學的分析，從而制定切實可行的安全事故計劃和方案；第二，在安全事故發(fā)生時要準確及時地啟動安全事故應急方案，以有效地對突發(fā)事件進行處理和控制；第三，要重視對應急預案的評價，客觀公正的評審，聯合相關消防部門、地質礦產部門、安監(jiān)部門共同評價，確保預案的科學有效，落實安全預案真正的價值，才能夠為應急預案以后的實施和改進提供依據。
2.4改善生產環(huán)境，提高安全保障措施
煤礦開采現場的環(huán)境及工作強度給煤礦安全帶來的安全隱患是非常大的，因此，在開采過程過，煤礦企業(yè)應該盡量改善生產條件，實行人性化管理，減少安全隱患。一方面，煤礦企業(yè)不能為了趕進度而不管生產人員的狀態(tài)而持續(xù)工作，這樣不僅工作效率低，而且還會帶來更大的安全隱患；另一方面，煤礦企業(yè)在生產過程中還應該根據地下地質、空氣質量和工作強度等對工作時間進行合理安排，實行人性化管理，以確保生產安全。
2.5加強宣傳培訓，提高生產安全意識
樹立安全意識是重要條件，所以加強煤礦安全管理，就需要我們不斷提高自身的防范意識，不管是生產安全還是人身安全，人員都是實施的主體，人員的安全意識是保障。煤礦生產企業(yè)應召開安全培訓，并將安全和生產培訓持續(xù)化，同源全體人員參與到安全管理工作中來，例如在新員工入職的時候以及下到生產前線的時候可以開展企業(yè)技能培訓和安全意識指導。
3結語
煤礦安全管理與控制是煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是保證能源開采安全的重中之重。因此，煤礦企業(yè)在安全管理工作中，需要找出存在的問題，并針對企業(yè)實際情況，提出相應的解決辦法，通過意識、制度、技術層面的控制來把控煤礦安全管理，從而實現安全生產。
參考文獻
[1]屈文濤.完善煤礦安全事故應急管理體系措施[J].現代礦業(yè)，2015(6):199-200.
多年來，各地區(qū)、各有關部門和廣大煤礦企業(yè)通過開展煤礦安全質量標準化工作，不斷提升了煤礦安全保障能力，促進了全國煤礦安全生產形勢的穩(wěn)定好轉，但安全質量標準化工作進展不平衡，一些煤礦安全基礎管理仍然薄弱。為認真貫徹國務院2008年在太原召開的全國煤礦安全生產座談會精神，進一步加強煤礦安全基礎管理工作，構建煤礦安全生產長效機制，現就深入開展煤礦安全質量標準化工作通知如下：
一、充分認識深入開展煤礦安全質量標準化工作的重要意義
安全質量標準化工作是煤礦企業(yè)的基礎工程、生命工程和效益工程。煤礦安全質量標準化，是構建煤礦安全生產長效機制的重要措施，是我國煤炭行業(yè)借鑒國內外先進的安全質量管理理念、方法和技術，經過多年實踐探索，逐步發(fā)展完善形成的一套完整的安全質量管理體系和方法；要求煤礦各生產系統(tǒng)和環(huán)節(jié)達到安全質量標準，始終處于安全生產的良好狀態(tài)，突出了安全生產的重要地位，強調了安全生產工作的規(guī)范化、標準化。開展安全質量標準化工作，是強化煤礦安全基礎管理的重要手段，是實現煤炭工業(yè)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的需要。各單位和各煤礦企業(yè)要進一步提高認識，增強深入開展煤礦安全質量標準化工作的責任感、使命感和緊迫感，切實樹立安全發(fā)展的理念，按照不斷發(fā)展進步的要求，深入組織開展安全質量標準化礦井達標建設，強化措施、狠抓落實，扎實推進、夯實基礎，促進全國煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、制定規(guī)劃，分類指導，努力提升煤礦安全質量標準化水平
各級煤礦安全質量標準化工作主管部門要根據國家煤礦安監(jiān)局頒布的煤礦安全質量標準化標準，結合本地區(qū)和煤礦企業(yè)的實際情況，制定年度工作計劃，統(tǒng)籌安排、分步實施，穩(wěn)步推進、逐級達標。到2010年，全國大型煤礦安全質量標準化達標率要達到95%以上，中型煤礦達到85%以上，小型煤礦達到50%以上。同時，按照法律法規(guī)、規(guī)程、標準的規(guī)定，以及國家有關部門加強煤礦安全基礎管理的“兩個指導意見”、煤礦瓦斯綜合治理“十六字工作體系”和加強煤礦水害防治、頂板管理、防滅火、煤塵防治、機電運輸安全管理、火工品安全管理、邊坡管理等工作的要求，加強分類指導，促使煤礦全面提升安全保障能力。大中型煤礦要在抓好安全質量標準化工作的基礎上，積極推行以風險預控為核心的安全管理體系，夯實煤礦安全基礎；小煤礦要把安全質量標準化作為實現管理強礦的一項重要基礎工作來抓，堅決淘汰國家明令禁止使用的設備、材料、工藝和落后的支護方式，推行壁式開采、機械化開采和井巷錨噴支護等先進適用技術。
三、狠抓關鍵環(huán)節(jié)，強化考核，實現全面動態(tài)達標
各煤礦企業(yè)要從解決制約煤礦安全生產的主要矛盾、關鍵環(huán)節(jié)入手，把安全質量標準化工作落到實處。要明確分管負責人和分管業(yè)務部門，配備足夠的專業(yè)技術人員，健全完善有關規(guī)章制度，明確崗位職責；要按規(guī)定提取使用安全費用，保證安全投入到位，改善煤礦安全基礎條件；要進一步落實煤礦負責人下井跟班帶班制度，嚴格現場管理，有效杜絕“三違”現象；要加強技術管理，科學合理組織生產，堅決防止“三超”；要依靠科技進步，努力提高采掘機械化程度和礦井裝備水平；要加強全員安全教育培訓工作，企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員要依法強制參加培訓，尤其要嚴格執(zhí)行煤礦職工崗前培訓有關規(guī)定。各級煤礦安全質量標準化主管部門和各煤礦企業(yè)要堅持定期檢查和隨機抽查相結合，嚴格考核，使煤礦各生產系統(tǒng)和環(huán)節(jié)始終處于安全生產的良好狀態(tài)，實現安全質量標準化由點、線、面達標向全過程、全方位動態(tài)達標的提升。
四、選樹典型，以點帶面，建立完善激勵機制
各地要通過典型引路、政策引導，提高煤礦深入開展安全質量標準化工作的積極性和主動性，切實樹立以質量保安全的意識；要注重培育先進典型，選樹一批安全質量標準化“示范縣”、“示范煤礦”，并及時總結交流推廣先進經驗；對達到一級安全質量標準的煤礦，鼓勵企業(yè)內部對在工作中做出突出貢獻的有關人員實施獎勵。要建立煤礦安全質量標準化月度自查、集團公司（礦務局）季度檢查驗收制度，實行安全質量目標管理，推行安全質量結構工資制，建立安全質量標準化工作長效機制。
五、與深化煤礦“兩個攻堅戰(zhàn)”和隱患排查治理相結合，做到共同推進
各煤礦企業(yè)要把瓦斯治理達標作為煤礦安全質量達標的重點，緊緊抓住通風系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現場管理四個關鍵環(huán)節(jié)，落實項目和資金，制定、實施有效保障措施，切實做到通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位。各地在制定“十一五”后三年關閉小煤礦計劃和配套措施時，應結合轄區(qū)煤礦安全質量標準化開展情況，逐步提高安全準入標準，推進小煤礦整頓關閉工作。煤礦企業(yè)進行隱患排查治理時，應對照安全質量標準化標準查找差距和漏洞，進行專項整治。開展安全質量標準化建設活動時凡發(fā)現煤礦存在重大事故隱患的，要實行“一票否決”。通過開展安全質量標準化工作，有效解決煤礦企業(yè)安全生產基礎建設的突出問題。
多年來，各地區(qū)、各有關部門和廣大煤礦企業(yè)通過開展煤礦安全質量標準化工作，不斷提升了煤礦安全保障能力，促進了全國煤礦安全生產形勢的穩(wěn)定好轉，但安全質量標準化工作進展不平衡，一些煤礦安全基礎管理仍然薄弱。為認真貫徹國務院20*年在*召開的全國煤礦安全生產座談會精神，進一步加強煤礦安全基礎管理工作，構建煤礦安全生產長效機制，現就深入開展煤礦安全質量標準化工作通知如下：
一、充分認識深入開展煤礦安全質量標準化工作的重要意義
安全質量標準化工作是煤礦企業(yè)的基礎工程、生命工程和效益工程。煤礦安全質量標準化，是構建煤礦安全生產長效機制的重要措施，是我國煤炭行業(yè)借鑒國內外先進的安全質量管理理念、方法和技術，經過多年實踐探索，逐步發(fā)展完善形成的一套完整的安全質量管理體系和方法；要求煤礦各生產系統(tǒng)和環(huán)節(jié)達到安全質量標準，始終處于安全生產的良好狀態(tài)，突出了安全生產的重要地位，強調了安全生產工作的規(guī)范化、標準化。開展安全質量標準化工作，是強化煤礦安全基礎管理的重要手段，是實現煤炭工業(yè)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的需要。各單位和各煤礦企業(yè)要進一步提高認識，增強深入開展煤礦安全質量標準化工作的責任感、使命感和緊迫感，切實樹立安全發(fā)展的理念，按照不斷發(fā)展進步的要求，深入組織開展安全質量標準化礦井達標建設，強化措施、狠抓落實，扎實推進、夯實基礎，促進全國煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、制定規(guī)劃，分類指導，努力提升煤礦安全質量標準化水平
各級煤礦安全質量標準化工作主管部門要根據國家煤礦安監(jiān)局頒布的煤礦安全質量標準化標準，結合本地區(qū)和煤礦企業(yè)的實際情況，制定年度工作計劃，統(tǒng)籌安排、分步實施，穩(wěn)步推進、逐級達標。到2010年，全國大型煤礦安全質量標準化達標率要達到95%以上，中型煤礦達到85%以上，小型煤礦達到50%以上。同時，按照法律法規(guī)、規(guī)程、標準的規(guī)定，以及國家有關部門加強煤礦安全基礎管理的“兩個指導意見”、煤礦瓦斯綜合治理“十六字工作體系”和加強煤礦水害防治、頂板管理、防滅火、煤塵防治、機電運輸安全管理、火工品安全管理、邊坡管理等工作的要求，加強分類指導，促使煤礦全面提升安全保障能力。大中型煤礦要在抓好安全質量標準化工作的基礎上，積極推行以風險預控為核心的安全管理體系，夯實煤礦安全基礎；小煤礦要把安全質量標準化作為實現管理強礦的一項重要基礎工作來抓，堅決淘汰國家明令禁止使用的設備、材料、工藝和落后的支護方式，推行壁式開采、機械化開采和井巷錨噴支護等先進適用技術。
三、狠抓關鍵環(huán)節(jié)，強化考核，實現全面動態(tài)達標
各煤礦企業(yè)要從解決制約煤礦安全生產的主要矛盾、關鍵環(huán)節(jié)入手，把安全質量標準化工作落到實處。要明確分管負責人和分管業(yè)務部門，配備足夠的專業(yè)技術人員，健全完善有關規(guī)章制度，明確崗位職責；要按規(guī)定提取使用安全費用，保證安全投入到位，改善煤礦安全基礎條件；要進一步落實煤礦負責人下井跟班帶班制度，嚴格現場管理，有效杜絕“三違”現象；要加強技術管理，科學合理組織生產，堅決防止“三超”；要依靠科技進步，努力提高采掘機械化程度和礦井裝備水平；要加強全員安全教育培訓工作，企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員要依法強制參加培訓，尤其要嚴格執(zhí)行煤礦職工崗前培訓有關規(guī)定。各級煤礦安全質量標準化主管部門和各煤礦企業(yè)要堅持定期檢查和隨機抽查相結合，嚴格考核，使煤礦各生產系統(tǒng)和環(huán)節(jié)始終處于安全生產的良好狀態(tài)，實現安全質量標準化由點、線、面達標向全過程、全方位動態(tài)達標的提升。
四、選樹典型，以點帶面，建立完善激勵機制
各地要通過典型引路、政策引導，提高煤礦深入開展安全質量標準化工作的積極性和主動性，切實樹立以質量保安全的意識；要注重培育先進典型，選樹一批安全質量標準化“示范縣”、“示范煤礦”，并及時總結交流推廣先進經驗；對達到一級安全質量標準的煤礦，鼓勵企業(yè)內部對在工作中做出突出貢獻的有關人員實施獎勵。要建立煤礦安全質量標準化月度自查、集團公司（礦務局）季度檢查驗收制度，實行安全質量目標管理，推行安全質量結構工資制，建立安全質量標準化工作長效機制。
五、與深化煤礦“兩個攻堅戰(zhàn)”和隱患排查治理相結合，做到共同推進
各煤礦企業(yè)要把瓦斯治理達標作為煤礦安全質量達標的重點，緊緊抓住通風系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現場管理四個關鍵環(huán)節(jié)，落實項目和資金，制定、實施有效保障措施，切實做到通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位。各地在制定“*”后三年關閉小煤礦計劃和配套措施時，應結合轄區(qū)煤礦安全質量標準化開展情況，逐步提高安全準入標準，推進小煤礦整頓關閉工作。煤礦企業(yè)進行隱患排查治理時，應對照安全質量標準化標準查找差距和漏洞，進行專項整治。開展安全質量標準化建設活動時凡發(fā)現煤礦存在重大事故隱患的，要實行“一票否決”。通過開展安全質量標準化工作，有效解決煤礦企業(yè)安全生產基礎建設的突出問題。
一、總體思路
認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會、省委十屆全會第五、六、七次會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展、科學發(fā)展”理念，全面落實全國、全省、全市安全生產工作會議和全縣經濟工作會議的部署和要求，繼續(xù)深入開展“安全生產年”、“本質安全年”、“隱患排除年”活動，按照“突出預防為主，著力做好事故防范；突出加強監(jiān)督管理，繼續(xù)嚴厲打擊非法違法生產經營行為；突出落實責任，嚴格安全問責制度；加強宣傳教育和隊伍建設，提高人員安全素質；加強安全基礎工作，不斷提高安全保障水平；加強組織協(xié)調，推進安全生產綜合治理”的總體要求，以落實“兩個主體責任”為主線，以預防為主、強化監(jiān)督管理、加強基層基礎建設為重點，以除隱患、壓事故、相互借鑒為切入點，深化安全生產執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項行動”，推進安全生產法制體制機制、保障能力、監(jiān)督管理隊伍“三項建設”，完善責任體系，強化安全素質教育，規(guī)范監(jiān)督管理行為，提高監(jiān)督管理水平，有效防范和堅決遏制較大以上事故，促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為實現全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
二、組織機構
為了能使全縣煤礦安全生產經驗交流觀摩會順利實施，決定成立全縣煤礦安全生產經驗交流觀摩會領導小組，由縣人民政府李軍副縣長（縣安委會主任）任組長，縣工能局、安監(jiān)局局長為副組長，工能局、安監(jiān)局分管煤礦領導、督查組組組長、片區(qū)包保組組長為成員的領導小組。領導小組下設大會籌備組、后勤保障組、技術指導組。
大會籌備組：由縣安監(jiān)局局長牽頭，代表縣人民政府召集縣直有關單位或人員，確定大會時間、召開地點及其它有關事項等；
后勤保障組：由縣安監(jiān)局、工能局牽頭，負責參會人員統(tǒng)一乘車到指定地點，行程安排和準備會議的有關資料等；
技術指導組：由縣安監(jiān)局、工能局分管煤炭的領導、督查組長及片區(qū)包保組長負責，帶領煤礦有關人員入井參觀學習、現場交流、技術指導等。
三、時間、地點安排
每季度分片區(qū)依次組織一次煤礦安全生產經驗交流觀摩會，召開的時間為每季度末擇機進行，召開地點順序安排如下：第一季度：鳳山片區(qū)；第二季度：瓢井片區(qū)；第三季度：百納片區(qū)；第四季度：鼎新片區(qū)；依次循環(huán)進行。每次現場觀摩會煤礦數量不得少于2個（交流總結在一個煤礦舉行），煤礦由片區(qū)包保組推薦并報縣安委辦審核且循環(huán)召開時煤礦不得重復，直至轄區(qū)內煤礦都輪流到為止。
四、會議議程
會議議程分四個部分：
1、聽取煤礦交流發(fā)言。
由現場觀摩會煤礦負責人匯報煤礦的安全生產管理工作，主要包括煤礦的安全生產工作開展情況、好的管理經驗或管理理念等。
2、井下現場參觀交流學習。
由縣工能局、安監(jiān)局分管領導或督查組組長、片區(qū)包保組組長帶隊，對井下進行現場參觀交流。
3、地面參觀交流。
由縣工能局、安監(jiān)局主要領導或分管領導帶隊，對礦井地面工業(yè)廣場、地面安全設施（包括主扇房、瓦斯抽放泵房、壓風機房、變電所等）警示教育、文化長廊、職工生活設施（寢室、食堂、澡堂、更衣室、健身娛樂等）、安全文化、調度指揮中心（安全監(jiān)控室）、職工培訓課堂、污水處理站、環(huán)境衛(wèi)生（包括入礦公路、廁所等）、礦區(qū)亮化美化綠化、設施設備、辦公場所（包括軟件資料）、“六型礦井”建設等方面進行參觀交流學習。
4、交流學結。
井下、地面參觀學習完后進行交流討論，并結合自身實際查找差距，抽選部分參觀人員發(fā)表觀摩感言。然后由觀摩會領導小組領導作總結講話，安排下一次觀摩會相關工作。參加觀摩會的煤礦必須結合自身實際對安全生產工作存在的問題及下一步的工作打算進行安排和部署，同時，寫出學習觀摩心德體會報縣安監(jiān)局、工能局備案。
五、保障措施
（一）各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要充分認識到召開煤礦安全生產經驗交流觀摩會重要意義，要高度重視，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，緊密結合各自轄區(qū)煤礦實際，成立由主要領導任組長的組織機構，制定工作方案，強化工作措施，加強督促檢查，全力推進觀摩會順利召開。做到以點帶面，整體推進全縣煤礦安全質量標準化建設和“六型礦井”建設等工作。
關鍵詞：煤礦；礦井；安全；管理
中圖分類號：S618文獻標識碼： A
一、煤礦礦井安全生產中技術管理的重要性
1.及時高效地消除安全隱患。
傳統(tǒng)的煤礦礦井安全管理措施存在很多的漏洞，很多潛在的隱患都難以察覺與探測，融入新的科學管理系統(tǒng)后能夠補充傳統(tǒng)模式的一些不足，能全面多領域的而融入科學技術的新型管理模式能夠彌補傳統(tǒng)管理模式的缺陷，能從各個方位多個領域實現高質量的監(jiān)察。及時發(fā)現生產過程產生的問題和潛在的安全隱患，并有效解決，避免安全事故的發(fā)生。
2.強化工作人員的安全意識。
管理從根本上來說是對人的管理，工作人員作為直接參與各種生產的人，主導著安全生產，對安全生產往往有著直接或者間接的影響，所以，必須要給他們灌輸安全的觀念，提高他們的安全意識，否則，不管多么先進的管理模式都會變得毫無意義。礦井事故頻發(fā)與一些工作人員安全意識淡薄有著不可分割的關系，很多工作人員對于安全知識非常匱乏，而作為新興多媒體技術正好能夠通過形象生動地方式將安全觀念傳遞給員工，不僅節(jié)約時間，而且能讓安全觀念更容易深入人心，效果良好。
3.合理規(guī)避生產風險。
我國的煤炭開采歷史雖然不短，可是落后的生產方式還在各個煤礦存在著?；A設施的建設過于薄弱，粗放型的開采方式是安全事故頻發(fā)的主要原因之一。小礦井生產力落后，矛盾突出，綜合實力比較差，因而其采礦方式也比較落后，不僅浪費資源污染環(huán)境，而且不能很好的對煤炭進行循環(huán)利用。此外，小礦井大多固守成規(guī)，沒有改革意識，造成產業(yè)集中度低，生產力水平滯后不前，對煤礦礦井的發(fā)展起著很大的阻礙作用。企業(yè)作為生產的責任主體應該在企業(yè)改革方面加大投資力度，加快轉變經濟發(fā)展方式，走新型的工業(yè)化道路，利用現代化的開采方式，從而提高煤炭開采效率，增加煤炭產量，避免不必要的浪費。
二、推動煤炭資源整合，加大煤礦礦井安全管理力度
1.推動煤礦礦井安全，煤炭資源整合勢在必行。
人們對煤炭的依賴性較強，對其使用量也比較大，因而就出現了非常多的小煤礦遍地分布。然而，小煤礦生產規(guī)模小，安全基礎設施又非常薄弱，生產率低，浪費自不必說。違背了我國當前倡導的走集約化道路。加之結構布局不合理，生產規(guī)模狹小，綜合實力落后，沒有能力投資安全保障措施，造成事故頻發(fā)的惡劣影響。我國作為人口大國，對煤炭的需求量非常大，可是人均資源占有量卻非常低，因此，不可再生的煤炭作必須得到合理有效的開采和利用，我們必須走可持續(xù)發(fā)展道路，最大限度地開采有限的資源。不僅要提高煤炭開采效率，還要提高對煤炭資源回收的重視程度。在資源開發(fā)的基礎上做到節(jié)約資源，不斷提高礦井規(guī)模，使落后生產能力不斷被淘汰，合理布置正規(guī)開采，提高煤炭開采效率，提高安全管理水平和市場競爭力。
2.資源整合要真抓實干，著力推動礦井安全。
要想優(yōu)化產業(yè)結構并且提高資源利用率就必須做好資源整合。而要想做好資源整合就得實事求是，一步一步踏踏實實，切忌形式主義，搞面子工程。做好資源整合不僅僅利于資源的有效利用，同時還能提高資源回收效率，從而推動礦井安全的發(fā)展。資源整合當中，關鍵在于改革采煤方法，減少煤礦數量，尤其是設備落后的小煤礦，提高單井生產規(guī)模，加大安全投資力度，提高安全保障能力?？梢越ㄔO瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，防止瓦斯爆炸以及粉塵窒息等嚴重礦井事故。一定要保證礦井通風良好各種通風設施運行安全。完善監(jiān)控檢監(jiān)測系統(tǒng)運行，實現礦井、公司和集團的三級聯網。要定時或者不定時檢測監(jiān)控設備，保證設備正常運轉，防止不必要的事故發(fā)生。同時明確責任，做到各司其職，責任人，力求將安全隱患在萌芽期就扼殺掉。
3.強化安全生產管理和安全生產主體責任。煤礦企業(yè)負責人要嚴格
必須嚴格按照相關法律法規(guī)開發(fā)煤礦，對于安全管理工作的進行一定要嚴格按照安全生產責任制的規(guī)定。一定要確保在生產過程中真正落實安全管理規(guī)章。加強對職工相關安全知識的培訓，利用新的多媒體技術建設大面積的培訓網絡，充分利用培訓資源，優(yōu)化工作環(huán)境，使工作人員告訴重視安全問題，同時，充分調動工作人員的生產積極性。煤礦作業(yè)相對特殊，其找過必須嚴格，對于對工作人員進行崗前培訓，達到相關要求以后才準其上崗。以為追求生產效率，忽視安全問題，只會造成更大的經濟損失和不可預估的人員傷亡。因此，必須要重視井下作業(yè)員工的人身安全，嚴格限制井下作業(yè)人數以此提高員工的安全保障能力。一旦發(fā)現有違反規(guī)定的生產或者無視安全規(guī)定的行為必須馬上做出改進，必須嚴格按照要求改善開采監(jiān)測設備，限期消除安全隱患。對于煤礦的組織、經營形式要盡量做到產權的主題明確，保障權利、義務、責任，安全投入、管理以及處罰處都在法律約束范圍之內。
4.加大煤礦安全監(jiān)督力度和責任追究制度。
煤礦的生產主要在井下進行，由于工作條件的特殊性，無形之中多了很多安全隱患。從以往的安全事故來看，大多都是可以避免發(fā)生的。隨著煤礦開采技術水平的不斷提高以及設備的不斷改善，已經有能力預防和控制絕大多數安全事故。當然要做到這一點，還必須將措施執(zhí)行到位，做好現場管理，責任落實到沒一個人。與此同時，還需進一步加強監(jiān)督管理力度，促進安全生產責任制盡快落實，使安全監(jiān)管得到全面強化，及時發(fā)現和消除事故隱患。加大責任追究力度，實施安全風險抵押制度，獎勵先進，使競爭與處罰并行，利用安全績效考核，增強工作人員主動性已經自覺性。各個部門應該聯合起來，深入排查安全隱患。企業(yè)作為負責人應該積極組織采取整改措施，對于政府和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構的有關指令要嚴格執(zhí)行，消除潛在的安全隱患。
5.構建和諧企業(yè)文化，優(yōu)化職工薪資待遇。
社會不斷在進步，在經濟發(fā)展過程中文化作為一種軟實力其作用越來越重要。優(yōu)秀的企業(yè)文化可以和諧人際關系，創(chuàng)造良好的工作氛圍，充分調動人們的積極性，從而促進企業(yè)的全面進步。社會要進步，關鍵看人才，和諧的企業(yè)文化可以培養(yǎng)和塑造人才，它可以加深職工對企業(yè)的感情，增強員工之間的信任，化解員工之間的矛盾，置身在輕松和諧的工作氛圍中，員工可以發(fā)揮他們最大的工作熱情與研發(fā)激情。生活、工作在這樣一個良好的工作環(huán)境中，員工一定能夠心胸開闊，更加熱愛生活，熱愛工作，必定能更加認真更加出色地完成自己的任務，當然也能最大限度地降低安全隱患。物質利益作為人們生存的最基本的條件同樣是激勵人們工作的動力。煤炭行業(yè)條件相較其他工作行業(yè)更為艱苦，更具危險性，只有優(yōu)化職工待遇才能吸引人才，為煤炭開發(fā)事業(yè)的發(fā)展進步貢獻自己的力量。薪資待遇在一定程度上體現著一個人的價值，也是激發(fā)人充分發(fā)揮工作能力的基本動力，只有優(yōu)化職工的薪資待遇，才能吸引人才，激勵人才，才能保證煤炭企業(yè)積極轉變觀念，更加注重“以人為本”，更加注重對煤礦安全的投資力度，降低礦難事故的發(fā)生頻率，使煤礦礦井安全系數更上一個臺階。
三、提高對基礎工作的認識
煤礦礦井基礎工作主要包括工程設計、作業(yè)規(guī)程、技術報告等項目，是當前抓好煤礦安全生產的主要工作之一。實現煤礦礦井安全必須提高對工程設計、作業(yè)規(guī)程、技術報告的認識，此類項目必須經由專業(yè)副職組織執(zhí)行，經負責人負責實施，所有現場工作人員以及進入現場的工作人員都必須嚴格按照作業(yè)規(guī)程進行作業(yè)和操作，以保證安全問題萬無一失。工程技術人員對施工地條件發(fā)生的變化必須及時補充修改技術措施以保無虞。設計、規(guī)程和報告事關重大，往往關系
到一個工程的質量、安全、效率和效益。因此，工程人員在進行編制時一定要有創(chuàng)新性、前瞻性、科學性和可操作性，必須保障在技術上可行、在安全上可靠、在經濟上合理的原則，同時需要符合法律、法規(guī)、和各項標準規(guī)范。
四．總結
安全問題對于一個煤礦企業(yè)來說可謂是重中之重，煤礦企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展就必須做好礦井的安全管理工作。必須做好所有的安全保障措施從而防患于未然，科學有效的管理措施必不可少，并根據實際現場的需要,科學有效地對礦井安全進行管理，杜絕一切可能事故的發(fā)生，提高礦井的安全系數，保障企業(yè)的健康有序發(fā)展。
參考文獻：
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安全是煤礦企業(yè)永恒的主題，而安全管理的最高要求就是沒有傷害。近年來，隨著國家對煤礦安全的高度重視及全社會對煤礦安全問題的持續(xù)關注，礦井的裝備水平及安全管理水平也在不斷提升，煤礦安全生產狀況持續(xù)改善，呈現穩(wěn)中向好的局面。但是，危及礦工生命安全的人身傷害、意外傷害事故仍沒有杜絕，煤礦安全管理形勢依然嚴峻?！拔宀粋Α崩砟畹奶岢?，正順應了當前國家對深化煤礦安全管理的要求。所謂“五不傷害”理念，即:不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，提醒他人不受傷害，保護他人不被傷害?！拔宀粋Α崩砟钍菍γ旱V職工最高的行為要求，切實保障了你、我、他不受傷害，體現了安全是職工的第一權益，其最大的受益者是企業(yè)的廣大基層職工。它的提出，豐富了煤礦企業(yè)安全管理的內涵，是煤礦安全工作思路在當前安全生產形勢下的進一步深化，對提升我國煤礦安全管理水平具有重要的意義。
關鍵詞:
“五不傷害”理念;煤礦企業(yè);安全管理
1我國煤礦安全管理的現狀
隨著各地區(qū)、各部門和煤炭企業(yè)針對煤礦安全普遍提高了認識、強化了管理，安全投入也有所增加，使得煤礦在產量大幅增長的情況下，實現了安全生產態(tài)勢的不斷改善，然而，煤礦仍然是我國企業(yè)中安全生產形勢最嚴峻的工業(yè)部門，與國外的差距仍然存在。從煤礦的安全管理角度來講，經過幾十年的探索與總結，我們建立了很多行之有效的管理制度與措施，但從整體來看，仍然無法保證系統(tǒng)性與針對性，突出表現在對事故災害的預控管理不到位，安全管理思路陳舊，仍然過度依靠行政手段推行管理措施。事前控制松弛，一旦發(fā)生事故，才針對事故本身去調查原因，追究責任，整改落實。這種事后的“亡羊補牢”，既治標不治本，又盲目被動，是一種典型的事后處理整治的安全管理模式，從長遠來看很難從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生，也很難真正將安全生產責任落實到位，無法保證廣大職工的生命安全。對我國煤礦企業(yè)安全管理現狀進行分析，主要存在如下問題:①安全管理制度不全面，存在不小的漏洞，科學性、系統(tǒng)性、有效性都有待加強;②職工安全知識和技能培訓不到位，人員安全素質亟待提高;③安全管理流程不規(guī)范，不閉合，未能做到有效的全程控制，主觀隨意性較強;④針對礦井危險源的辨識不充分，沒有針對相應的風險制定合理準確的管理標準和管理流程，沒有做到有效的風險超前控制;⑤礦井安全管理意識在安全生產周期延長的情況下有所松懈，存在著看慣了、干慣了的麻痹心理;⑥礦井安全生產責任制落實不到位，存在責任主體不明確，一旦出現事故容易出現相互推諉扯皮現象。
2“五不傷害”理念的概念及其內在聯系
“五不傷害”理念是從你、我、他三個方面去闡述安全管理中人為因素致人傷害的普遍預防方法，如圖1所示。從圖1可以看出，“五不傷害”理念是以潞安集團“從零開始、向零奮斗”，“贏在標準、勝在執(zhí)行”等安全理念作為理論基礎和前提條件的，“五不傷害”理念與潞安集團安全理念是密不可分的，是與潞安集團“零安全事故”的目標相契合的。同時，“五不傷害”理念是一個完整而嚴密的理論體系，體系內部各要素之間聯系緊密。其中，“不傷害自己”和“不傷害他人”是對職工提出的最基本要求，即保護自己的同時且不傷害他人;“不被他人傷害”是對職工提出的較高要求，即職工面臨危險時，能夠及時規(guī)避險境、準確判斷隱患，防止自己受傷;“提醒他人不受傷害”和“保護他人不被傷害”是“五不傷害”理念的最高要求，也是職工掌握并熟練運用安全技能保護他人的表現。這五部分由低到高、由易到難，共同構成一個完備的理論體系。
2．1“不傷害自己”提高安全防護意識首先要提升自我保護意識，堅持正確的工作方法和態(tài)度，在井下作業(yè)過程中時刻保持注意力集中，要強化專業(yè)知識學習，熟練工作流程，掌握必要的安全防護技能和自救措施，不斷提高自己的事故預防處置能力。同時，要做好潛在危險分析，主動避開危險?？朔e幸心理，嚴格按規(guī)程作業(yè)，避免發(fā)生事故從而傷害自己。
2．2“不傷害他人”不傷害他人是指不讓同事、進入工作區(qū)域的其他人員受到傷害。在工作中要嚴格按規(guī)定操作，工作后要將收尾工作做好，不能留下事故隱患，不讓任何人因為自己工作的不到位而遭受傷害。在與他人協(xié)作時，要注意溝通與配合，不盲目蠻干。如果在危險作業(yè)區(qū)域中有無關人員逗留，要及時提醒他們離開或做好相應的安全措施。
2．3“不被他人傷害”1)在作業(yè)中，如果他人行為存在違章，自己要及時對違章行為給予提醒、糾正。要預判他人行為是否可能對自己造成傷害，應及時做好防范措施。2)經識別、確認，如果被安排應由自己去實施的行為是不安全的，勞保用品和有關措施難以保障自身安全而涉嫌違章指揮的，應予以拒絕。3)對井下機器設備的安全狀況進行檢查，確認符合標準要求才可使用;不合人機適應性的機器設備要提請領導及時對其進行改造或更新。4)對于所在工作區(qū)域的建筑物要事先識別其安全狀況，發(fā)現存在缺陷失修或傾倒危險的，不能在此作業(yè)。5)不擅自進入已經加以警示的，嚴禁任何人員入內的危險警戒區(qū)域。在作業(yè)時，要時刻保持與別人的信息溝通順暢，一旦發(fā)現作業(yè)場地周圍存在不安全因素，要及時加以報告。6)井下一旦發(fā)生險情，要確保自身安全并能逃生自救的前提下，再去協(xié)助其他人脫險。
2．4“提醒他人不受傷害”1)存在事故隱患的地點或行為，應盡快通知可能受到傷害的人員，提請注意;報告給有關領導，提請盡快消除事故隱患。2)提高個人安全道德修養(yǎng)，關注同事等他人的生理、心理、精神狀態(tài)等異常變化，及時進行提醒和溝通。
2．5“保護他人不被傷害”1)認真做好交接班工作，與他人分享自己經驗，進行安全技術交底，為團隊貢獻安全知識，幫助提高他人安全意識和安全防護技能。2)做好安全應急預案，進行必需的監(jiān)督監(jiān)護，幫助他人觀察、檢查、確認工作環(huán)境狀況。3)設置必需的安全設施，安排必需的安全措施，確?，F場與過程處于安全狀態(tài)。4)出現險情，首先要保護好自己，同時要力所能及地幫助工友擺脫險境，但要掌握合適方法，不盲目施救。5)建立安全互保、聯保、連坐機制，把不讓他人受傷害當作自己的一種責任，達到“人人安全、本質安全”的最高境界?？傊?，“五不傷害”理念是一個嚴密而完整的理論體系，如果“我”、“你”、“他”都能做到“不傷害自己”和“不傷害他人”，切實提高自身的安全意識，掌握必備的安全技能，那么“五不傷害”理念就具備了可以落實的基本條件。其余幾點都是在這一基礎上加以引申的，它們共同構成一個完備的理論體系。
3“五不傷害”理念對煤礦安全管理的提升
在“五不傷害”理念的引導下，我們的安全理念得到了升華，安全做法得到了充實，安全系統(tǒng)得到了鞏固。目前，“五不傷害”理念在安全管理實踐中已得到廣泛的應用，它增強了職工的安全意識，提升了礦井安全管理水平，有效減少了人員傷亡，降低了事故發(fā)生率，有力地促進了“本質安全型”礦井的建設。
3．1“五不傷害”理念增強了職工的自主安全意識職工的身心不受傷害是職工最基本的權益，也是最基礎的以人為本?！拔宀粋Α崩砟?，是從人身安全保障角度出發(fā)的安全管理方法，同時也是一種安全思想理念，一套安全經驗和做法。它從“我”、“你”、“他”三種人為因素的角度，對職工在生產行為中可能遭遇的危險因素進行了分析，形成了一套防止職工受到人身傷害的嚴密理論體系。通過實施“五不傷害”理念，有助于職工養(yǎng)成嚴格按規(guī)章制度作業(yè)的良好習慣;有助于職工提升自我保安意識，進而掌握并運用好安全技能來保護自己及他人不受傷害;有助于提升職工的自我約束力，做到時時、處處、事事強化自我約束，杜絕“三違”行為;有助于提升職工的自我安保意識，實現從“要我安全”到“我要安全”的巨大轉變，使每位職工真正成為安全行為和安全管理的參與者，切實將安全制度落到實處;有助于喚起職工珍愛生命、尊重生命的道德本能，從而激發(fā)人們保護自我不被傷害的潛能，進而喚醒人們幫助他人不受傷害的良知，將安全“正能量”傳遞下去。
3．2“五不傷害”理念豐富了煤礦安全理念的內涵思想是行動的先導，有什么樣的思想，就會有什么樣的行為，安全工作也不例外。隨著社會的快速發(fā)展，生命安全健康已經成為了整個社會及人的第一位要求。國家對安全事故的處罰十分嚴重，輿論不會關注哪個企業(yè)曾經取得的輝煌業(yè)績，只要發(fā)生事故，就是“零容忍”。職工作為安全生產的直接實施者，對作業(yè)環(huán)境的安全感觸最深，對安全的要求也達到了最高程度;作為企業(yè)自身，企業(yè)面臨的外部形勢發(fā)生了變化，內部形勢也在發(fā)生巨變，這些都促進了安全理念的與時俱進，而“五不傷害”理念的提出，是煤礦安全管理理念的進一步深化，是對諸如“安全先于一切、高于一切、重于一切、大于一切”，“安全是最大的政治、崇高的使命、最大的福利”，“安全遠離紅線，拒絕借口”，“安全工作想不到就是失職，做不到就要問責”，“只有發(fā)現不了的隱患，沒有避免不了的事故”等安全理念的提升與豐富，體現了安全管理中“以人為本”的核心理念。
3．3“五不傷害”理念有益補充了礦井的安全管理制度安全管理要想有效實施，離不開完善健全的管理制度。同時，這些管理制度和措施還必須具有很強的針對性和可操作性，使得職工能夠執(zhí)行好這些制度與措施，管理人員便于進行有效考核，從而受到良好的效果。因此，規(guī)章制度不僅僅是紙上談兵，關鍵在于嚴格執(zhí)行。安全管理作為煤礦企業(yè)管理的重中之重，明確安全責任主體，落實安全生產責任，認真做好井下“一通三防”等安全保障措施是十分必要的。“五不傷害”理念從事故預防的角度出發(fā)，通過采用技術和管理手段預防事故的發(fā)生，對職工行為所可能產生的后果進行了預判。而煤礦安全管理制度的目的正在于預防和減少事故的發(fā)生，降低事故對職工生命健康的危害。從這個意義上說，“五不傷害”原則對煤礦安全管理制度做了有益的補充，有利于煤礦企業(yè)將“五不傷害”理念作為必須盡到的責任去弘揚、去激勵，從而將“五不傷害”理念固化于制，以制度條文的形式加以規(guī)定，將沒做到“五不傷害”理念視為違章行為去批評、去考核，從而有效督促井下一線職工肩負起各自的崗位安全生產責任，基層隊組的科隊級干部做好現場作業(yè)的安全監(jiān)管責任，安監(jiān)部門落實好整體的安全監(jiān)督責任，形成人人壓擔子，個個抓安全的良好氛圍，有利于安全管理系統(tǒng)的閉合與完善，從而達到減少傷害、減少事故的目的。
4如何更好地發(fā)揮“五不傷害”理念的作用
貫徹“五不傷害”的目的在于不讓職工人身受到傷害，保障人身安全。系統(tǒng)化“五不傷害”的提出和實施，有效地促進了人的時時、處處、事事安全，從根本上促進了煤礦安全管理水平的提升，我們要繼續(xù)發(fā)揚好的經驗，確?！拔宀粋Α卑l(fā)揮高效的作用。就更好地發(fā)揮“五不傷害”理念的作用，需要從四個方面加以深刻把握。
4．1“五不傷害”理念要從整體上加以把握“五不傷害”理念是人身安全保障系統(tǒng)里的五個關鍵要素，要把各個要素都放在安全保障系統(tǒng)內加以把握，要從系統(tǒng)的全局性和有機性出發(fā)，管好整體、管好接口，關注它們之間的交叉與疊加效應，達到綜合協(xié)調、總體優(yōu)化的目的。要系統(tǒng)地考察這些過程的整體聯系和相互依存的關系;要對識別的這些過程和活動進行動態(tài)的、連續(xù)的、有計劃的控制和合適的管理，從組織、管理、技術、經濟和信息溝通方面進行控制。將“五不傷害”理念從系統(tǒng)化的層面加以把握，從而更好地發(fā)揮其作用。
4．2“五不傷害”理念要從細節(jié)上加以落實實現“五不傷害”離不開任何一個環(huán)節(jié)，只要有一個環(huán)節(jié)、或者一個細節(jié)掉鏈子，都無法完成沒有傷害的目標。所以落實“五不傷害”一方面要堅持不懈，不能時緊時松，不能有緊有松，必須一視同仁，堅持抓，一抓到底;另一方面要抓細節(jié)。不能因為一個細小的環(huán)節(jié)而放松，不能因為無關緊要而放棄，而是要時刻牢記小環(huán)節(jié)發(fā)揮大作用，注意小環(huán)節(jié)放松大環(huán)節(jié)就會失靈，真正做到全員、全方位、全過程抓，讓“五不傷害”無懈可擊。
4．3“五不傷害”理念要從安全監(jiān)管的層面加以強化“五不傷害”理念同時也是一個溫故知新、循序漸進的過程，可通過監(jiān)視、測量、分析和評價“五不傷害”控制的各個要素、過程和活動，就發(fā)現的問題，對“五不傷害”人身安全保障系統(tǒng)進行改進—標準化—再改進—再標準化……，使“五不傷害”人身安全保障系統(tǒng)開放性發(fā)展，不斷接收外界的信息和資源，保持系統(tǒng)的持續(xù)有效運行。
4．4“五不傷害”理念要從礦井的長遠發(fā)展加以推行安全是永恒的，“五不傷害”理念就是安全的具體闡述，所以“五不傷害”代表了服務安全這一永恒的主題。目前，我們推行的安全理念、安全制度、安全系統(tǒng)一定程度上能夠滿足安全的需要，但是我們不能拘泥于眼前，不能受制于現在，因為只看到眼前，將來我們就會落后，所以，我們既要立足實際，還要著眼煤炭行業(yè)發(fā)展的最前沿，對標煤炭企業(yè)的標桿，不斷研究新形勢，瞄準新目標，制定新措施，讓“五不傷害”為企業(yè)的轉型跨越發(fā)展保駕護航。
