時(shí)間：2023-08-12 09:05:53
序論：在您撰寫土建工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】AP1000；核電站；ITP；
1 綜述：
《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》（HAF003）對(duì)檢查大綱作出規(guī)定：“為了驗(yàn)證物項(xiàng)、服務(wù)和影響其質(zhì)量的各項(xiàng)活動(dòng)是否符合已形成文件的程序、細(xì)則及圖紙的要求，必須由從事這些活動(dòng)的單位或由其他單位為該單位制定并實(shí)施關(guān)于這些物項(xiàng)、服務(wù)和影響其質(zhì)量活動(dòng)的檢查大綱。必須對(duì)保證質(zhì)量所必需的每一個(gè)工作步驟都進(jìn)行檢查。對(duì)安全重要的檢查必須由未參加被檢查活動(dòng)的人員進(jìn)行”這里所說(shuō)的檢查大綱對(duì)于三門核電AP1000項(xiàng)目核島建造來(lái)說(shuō)就是檢查和試驗(yàn)計(jì)劃（ITP）。依照法規(guī)及質(zhì)量管理要求，建造承包商制定檢查和試驗(yàn)的控制要求，編制檢查和試驗(yàn)計(jì)劃，并予以實(shí)施，以驗(yàn)證核島的建造活動(dòng)符合規(guī)定的要求，并能保證其滿意的投入使用。
建造承包商為了驗(yàn)證三門核電AP1000項(xiàng)目核島建造活動(dòng)是否符合已形成文件的程序、細(xì)則及圖紙的要求，制定并實(shí)施關(guān)于核島建造活動(dòng)的檢查和試驗(yàn)計(jì)劃。檢查和試驗(yàn)計(jì)劃作為驗(yàn)證核島建造活動(dòng)是否符合已形成文件的程序、細(xì)則及圖紙的要求的一個(gè)工具，他的有效使用對(duì)于核島建造的質(zhì)量非常重要。
火力發(fā)電廠建設(shè)過(guò)程中使用的是施工質(zhì)量驗(yàn)收來(lái)進(jìn)行施工質(zhì)量的控制。類似于我們使用ITP。
2 電力建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收的劃分：
電力建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收劃分為單位（子單位）工程、分部（子分部）工程、分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批。有一整套的成熟的電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以參考。DL/T5210《電力建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定規(guī)程》共8個(gè)部分。分別為：土建工程、鍋爐機(jī)組、汽輪發(fā)電機(jī)組、熱工儀表及控制裝置、管道及系統(tǒng)、水處理及制氫設(shè)備和系統(tǒng)、焊接、加工配制。每部分都按照一定的劃分原則將質(zhì)量驗(yàn)收劃分為單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批。
比如土建工程部分的劃分為：
2.1 單位工程項(xiàng)目劃分的原則：基本按具有獨(dú)立生產(chǎn)（使用）功能或獨(dú)立施工條件的建筑物或構(gòu)筑物進(jìn)行劃分。
2.2 分部工程項(xiàng)目劃分的原則：基本按建筑物或構(gòu)筑物工程的部位劃分，同時(shí)兼顧專業(yè)性質(zhì)；當(dāng)分部工程較大或較復(fù)雜時(shí)，可按材料種類、施工特點(diǎn)、施工程序、專業(yè)系統(tǒng)及類別等劃分為若干子分部工程。
2.3 分項(xiàng)工程劃分的原則：建筑物或構(gòu)筑物工程基本按主要工種或材料、施工工藝、設(shè)備類別等工程劃分；建筑設(shè)備安裝工程一般按用途、種類及設(shè)備組別等劃分；分項(xiàng)工程可由一個(gè)或若干個(gè)檢驗(yàn)批組成。
2.4 檢驗(yàn)批的劃分原則：按同一的生產(chǎn)條件或工藝、工序階段或按規(guī)定的方式匯總，由一定數(shù)量樣本組成的檢驗(yàn)體，可根據(jù)施工及質(zhì)量控制和專業(yè)驗(yàn)收需要按樓層、施工區(qū)段、變形縫等進(jìn)行劃分。
3 ITP的劃分標(biāo)準(zhǔn)建議：
在ITP的使用過(guò)程中，開啟的每一個(gè)ITP的范圍大小沒(méi)有明確的規(guī)定，只能靠施工單位工作人員的施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行劃分，這就造成有的ITP包括的施工范圍過(guò)大，由于施工的原因，使得該ITP從開啟到關(guān)閉拖的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，所附的相關(guān)記錄過(guò)多，這樣ITP在使用過(guò)程中非常的不方便，同時(shí)該ITP在關(guān)閉時(shí)，由于記錄過(guò)多，可能存在一份ITP需要分多個(gè)資料盒進(jìn)行歸檔，不利于進(jìn)行查找、管理。有的ITP包括的施工范圍過(guò)小，這樣就造成施工單位、總包單位、業(yè)主各單位的監(jiān)督人員在簽點(diǎn)過(guò)程中耗費(fèi)了大量的人力物力。
《電力建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)價(jià)規(guī)程》里不僅對(duì)施工質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行了明確清晰的劃分，針對(duì)每一個(gè)檢查項(xiàng)目，都明確了要遵守的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)方法及器具。而且施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、制造單位、建設(shè)單位需要對(duì)哪些項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收檢查都進(jìn)行了明確的規(guī)定。
對(duì)于AP1000核電站建造過(guò)程中使用的ITP，建議通過(guò)SMNPC AP1000首堆的建設(shè)，積累一定的經(jīng)驗(yàn)。我們業(yè)主的相關(guān)部門人員獨(dú)立或與總包單位、建造承包商合作,編制一套《AP1000核電站建造的ITP劃分標(biāo)準(zhǔn)》。將ITP進(jìn)行明確地系統(tǒng)地劃分；針對(duì)每一個(gè)施工工序，都明確進(jìn)行檢查驗(yàn)收的驗(yàn)收準(zhǔn)則和方法；對(duì)于建造承包商、總包單位、業(yè)主單位需要對(duì)哪些施工工序進(jìn)行設(shè)點(diǎn),設(shè)置H點(diǎn)、W點(diǎn)還是R點(diǎn)都進(jìn)行明確規(guī)定。當(dāng)然這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)ITP的劃分要使所有的ITP加在一起，覆蓋了整個(gè)電站的施工建設(shè)；每一個(gè)施工工序的驗(yàn)收準(zhǔn)則和方法都充分考慮了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求；對(duì)于建造承包商、總包單位、業(yè)主單位需要對(duì)哪些施工工序進(jìn)行設(shè)點(diǎn),設(shè)置H點(diǎn)、W點(diǎn)還是R點(diǎn)，也要充分考慮了所有施工工作的質(zhì)量可以得到有效的控制。
建議《AP1000核電站建造的ITP劃分標(biāo)準(zhǔn)》首先分為核島部分與常規(guī)島兩部分內(nèi)容。常規(guī)島的ITP劃分標(biāo)準(zhǔn)參照DL/T5210《電力建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)價(jià)規(guī)程》現(xiàn)有資源進(jìn)行劃分。而核島部分的標(biāo)準(zhǔn)則是參照DL/T5210《電力建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)價(jià)規(guī)程》先分為兩部分內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定：1、土建工程ITP劃分標(biāo)準(zhǔn)；2、安裝工程ITP劃分標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于核島的土建工程ITP劃分標(biāo)準(zhǔn)的原則為：
3.1 第一層次劃分原則為，將具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及結(jié)構(gòu)物進(jìn)行劃分；例如：AP1000核島土建工程的ITP劃分，該層次劃分：核反應(yīng)堆廠房土建工程、輔助廠房土建工程、核附屬?gòu)S房土建工程、核廢料廠房土建工程、柴油機(jī)廠房土建工程、室外00土建工程。
3.2 第二層次劃分原則為，按照專業(yè)性質(zhì)、建筑部位進(jìn)行劃分。包括以下內(nèi)容：1）地基與基礎(chǔ)分部工程，包括地面以下的結(jié)構(gòu)和防水工程；2）主體結(jié)構(gòu)工程部分，包括地面以上的承重構(gòu)建；3）裝飾裝修工程部分；4）建筑屋面工程部分；5）給排水與采暖工程部分；6）建筑電氣工程部分；7）通風(fēng)與空調(diào)工程部分；9）電梯工程部分；10）智能建筑工程部分。
3.3 第三層次的劃分原則為，按照工種進(jìn)行劃分，或施工順序或使用材料的不同進(jìn)行劃分。
3.4 最后一個(gè)層次的劃分原則為,根據(jù)施工及質(zhì)量控制和專業(yè)驗(yàn)收需要按樓層、施工段、變形縫等進(jìn)行劃分。該層次就是一個(gè)一個(gè)的ITP。
對(duì)于核島安裝工程ITP劃分標(biāo)準(zhǔn)的原則為：
（1）第一層次劃分原則為，按照主次類別、功能、級(jí)別，以及AP1000核電站建造的大型結(jié)構(gòu)模塊化施工特點(diǎn)等原則，兼顧實(shí)際的可操作性進(jìn)行劃分。該層次將核島的安裝工程劃分為：1）反應(yīng)堆主設(shè)備安裝工程部分；2）核島流體系統(tǒng)安裝工程部分；3）儀表控制系統(tǒng)安裝工程部分；4）放射性廢物系統(tǒng)安裝工程部分；5）通風(fēng)與空調(diào)安裝工程部分；6）電氣系統(tǒng)安裝工程部分；7）蒸汽和電力轉(zhuǎn)換系統(tǒng)安裝工程部分；8）流體輔助系統(tǒng)、機(jī)械處理系統(tǒng)安裝工程部分；9）模塊安裝工程部分；10）起重設(shè)備安裝工程部分。
（2）第二層次劃分原則為，對(duì)于第一層次的有些部分，例如核島流體系統(tǒng)安裝，儀表控制系統(tǒng)安裝，電氣系統(tǒng)安裝等部分按照系統(tǒng)進(jìn)行劃分。
（3）第三層次劃分原則為，按照機(jī)械、管道、電氣、儀表、暖通、防腐絕熱等專業(yè)進(jìn)行劃分，一個(gè)專業(yè)為一部分內(nèi)容。但是對(duì)于反應(yīng)堆主設(shè)備安裝工程部分以單臺(tái)主設(shè)備為一個(gè)部分，模塊安裝工程部分以一個(gè)單體結(jié)構(gòu)的模塊為一個(gè)部分，起重設(shè)備安裝工程部分以單臺(tái)設(shè)備為一個(gè)部分進(jìn)行劃分。
（4）第四層次劃分原則為，根據(jù)上一層次內(nèi)容的不同，按照主要的施工項(xiàng)目或主要工序進(jìn)行劃分。
（5）第五層次的劃分原則為，按照施工內(nèi)容的類別進(jìn)行劃分，即單個(gè)ITP組成該層次內(nèi)容。
4 結(jié)論：
建立了這樣一套標(biāo)準(zhǔn)，不論建造承包商、總包單位還是業(yè)主單位都可以在AP1000建造過(guò)程中，方便高效地使用ITP進(jìn)行施工質(zhì)量的控制。對(duì)于ITP的工作范圍、開啟、執(zhí)行、管理、歸檔工作都將清晰、高效。使得以模塊化施工為一大特點(diǎn)的AP1000核電站在國(guó)內(nèi)外更加高效快速地推廣。
參考文獻(xiàn)：
[1]《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》，HAF003 (1991)
[2]《中國(guó)人民共和國(guó)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》DL/T 5210
關(guān)鍵詞：土建工程；造價(jià)預(yù)算；涵義；實(shí)施要點(diǎn)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)需求不斷擴(kuò)大，國(guó)家對(duì)土建工程的投資力度也相應(yīng)地不斷加大，隨之而來(lái)的就是對(duì)土建工程造價(jià)預(yù)算實(shí)施要求的不斷提高。土建工程的造價(jià)預(yù)算實(shí)施主要內(nèi)容有工程的估算及概算、投資的估算及結(jié)算等。要進(jìn)一步優(yōu)化工程造價(jià)預(yù)算的實(shí)施，就必須要從各個(gè)階段的功能入手，進(jìn)行仔細(xì)精準(zhǔn)的分析。市場(chǎng)、人為等因素是施工單位難免會(huì)遇到的使工程造價(jià)超出預(yù)算的不利于項(xiàng)目建設(shè)因素。當(dāng)然，施工過(guò)程中有效的控制及管理也是使工程造價(jià)預(yù)算工作順利展開的重要保障。
一、土建工程造價(jià)的涵義
工程項(xiàng)目建設(shè)所發(fā)生的價(jià)格即為工程造價(jià)。工程造價(jià)也是指工程的設(shè)計(jì)預(yù)計(jì)、設(shè)備及土地等材料技術(shù)方面產(chǎn)生的價(jià)格，與一般的商品價(jià)格存在共通性，具體由工程的成本、利潤(rùn)及稅金組成。同時(shí)，工程造價(jià)又與一般的商品價(jià)格的形成存在較大差別。工程價(jià)格的產(chǎn)生是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，從工程的策劃、設(shè)計(jì)及施工一直到工程的竣工的交付使用是一個(gè)非常漫長(zhǎng)的過(guò)程，其中影響工程造價(jià)的因素也層出不窮，確定了工程具體的投資規(guī)模后，工程造價(jià)還會(huì)隨著實(shí)際的施工不斷變化，所以，要一直到工程竣工結(jié)算才能確定工程的實(shí)際價(jià)格。工程造價(jià)預(yù)算的主要作用為：一、工程造價(jià)是決策和投資的基礎(chǔ)與準(zhǔn)繩，是工程融資和進(jìn)行工程招投標(biāo)的重要依據(jù)。二、工程造價(jià)能夠控制工程的投資，決算工程竣工。因此，工程造價(jià)的意義非常重大，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革與深化、對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的完善及對(duì)社會(huì)的發(fā)展更有著突出的作用。
二、優(yōu)化土建工程造價(jià)預(yù)算的實(shí)施要點(diǎn)
2.1 工程量的計(jì)算
2.1.1 確保理解圖紙的正確性
進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的工作人員必須要對(duì)建筑及結(jié)構(gòu)施工圖有扎實(shí)的技術(shù)功底，即能準(zhǔn)確理解圖紙包含的內(nèi)容及含義。計(jì)算時(shí)，首先要仔細(xì)閱讀建筑施工及結(jié)構(gòu)施工的總說(shuō)明，根據(jù)建筑平面、里面及剖面圖搞清建筑工程的所有結(jié)構(gòu)，理解設(shè)計(jì)者意圖，及時(shí)記錄或標(biāo)出不理解問(wèn)題，在圖紙答疑時(shí)提出并予以解決。例如：遇到部分施工圖的建筑與結(jié)構(gòu)圖相矛盾或不明確、尺寸注明不明確、結(jié)構(gòu)說(shuō)明與建筑說(shuō)明存在矛盾等問(wèn)題，就要等到問(wèn)題徹底解決后再進(jìn)行計(jì)算，也可先按某種方法計(jì)算，待問(wèn)題解決后再對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，避免因?qū)D紙不理解而造成的漏算、少算及多算現(xiàn)象發(fā)生。
2.1.2 合理安排工程量計(jì)算
要按照工程量計(jì)算的規(guī)則進(jìn)行嚴(yán)格的工程量計(jì)算，合理制定計(jì)算的順序及方法。例如：工程造價(jià)計(jì)算首先要從結(jié)構(gòu)施工圖入手，清楚結(jié)構(gòu)施工的說(shuō)明后，再按順序從基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)圖開始，循序漸進(jìn)地展開計(jì)算。從挖土、柱基及墊層至條基算起，根據(jù)定額計(jì)算的規(guī)則，依次計(jì)算柱梁工程、墻體工程工程量，計(jì)算過(guò)程中要扣除柱梁工程中的混凝土部分。之后的計(jì)算就可按照預(yù)算的定額子目的順序進(jìn)行。循序漸進(jìn)的計(jì)算方式，不僅可以減少看圖時(shí)間，提高計(jì)算速度，還能避免漏算、重復(fù)計(jì)算等問(wèn)題的產(chǎn)生。
2.1.3 自覺(jué)進(jìn)行自檢和互檢
預(yù)算的編制結(jié)束后，必須要進(jìn)行自檢與互檢。自檢與互檢是保障造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性得以提高的重要手段，能避免因個(gè)人的差異所帶來(lái)的少算、多算、漏算及誤算等現(xiàn)象。
2.2 定額的套用
2.2.1 了解定額范圍，明確定額內(nèi)容
不同階段要套用不同的定額子目，如果套用不明確，會(huì)導(dǎo)致定額子目的重復(fù)套用。例如：計(jì)算基坑回填的套用定額時(shí)，要注意該定額所包含的5M內(nèi)取土，用機(jī)械挖運(yùn)的話，要適當(dāng)扣除此部分價(jià)格。又如：金屬結(jié)構(gòu)安裝在套用定額時(shí)已將場(chǎng)內(nèi)15M的運(yùn)輸考慮了進(jìn)去，如果在此范圍內(nèi)進(jìn)行構(gòu)建運(yùn)輸?shù)亩~的套用，就產(chǎn)生了重復(fù)套用現(xiàn)象，從而影響了工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。再如：所有金屬結(jié)構(gòu)的定額都考慮了刷一遍防銹漆，如果再進(jìn)行刷一遍防銹漆定額套用，也會(huì)產(chǎn)生重復(fù)問(wèn)題。總之，工作人員一定要熟知定額所包含的內(nèi)容，盡全力保障工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性。
2.2.2 明確定額系數(shù)計(jì)算的基礎(chǔ)及內(nèi)涵
老定額將系數(shù)稱為子目系數(shù)和綜合系數(shù)，而子目系數(shù)是綜合系數(shù)的基礎(chǔ)，雖然現(xiàn)在可能不這樣講，但原理相同。比如：按老定額來(lái)說(shuō)，高層建筑的增加費(fèi)即為子目系數(shù)，可作為腳手架搭拆費(fèi)等綜合攤銷費(fèi)綜合系數(shù)的計(jì)算基礎(chǔ)。子目系數(shù)與綜合系數(shù)必須要明確，假如相互混淆則會(huì)使得工程造價(jià)預(yù)算在很大程度上失去準(zhǔn)確性。因此，清楚系數(shù)的分類尤為重要。每一冊(cè)預(yù)算定額估價(jià)表中的系數(shù)都不相同，進(jìn)行預(yù)算時(shí)還要視定額而定。此外，相關(guān)單位要及時(shí)了解地方政府及國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)文件內(nèi)容，明確定額不能相互套用或混用的規(guī)定，清楚有關(guān)建筑工程預(yù)算及工程量計(jì)算務(wù)必遵守的法律法規(guī)。雖然在土建項(xiàng)目中都有定額的明確說(shuō)明，但實(shí)際套用時(shí)還是常常被忽視，預(yù)算人員必須要對(duì)此足夠重視。
2.3 套用費(fèi)用的定額
2.3.1 按工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)明確工程類別
一般來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)表中所明確的事項(xiàng)相關(guān)工作人員都清楚，基本不會(huì)出錯(cuò)，但必須要對(duì)工程類別劃分的交叉口加以重視。例如：某個(gè)工程檐口高度為12M、層數(shù)為3層、建筑面積為2000平方米，按層數(shù)劃分，該工程只能按四類工程取費(fèi)，但是其他兩個(gè)條件卻將該工程劃分在三類工程范圍內(nèi)，故該工程按三類工程取費(fèi)。
2.3.2 理解各類工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是指各系數(shù)的計(jì)算基礎(chǔ)。一般來(lái)說(shuō)，土建工程都是以定額的直接費(fèi)用作為計(jì)算的基礎(chǔ)，以人工工日作為人工費(fèi)調(diào)整的計(jì)算基礎(chǔ)。綜合間接費(fèi)所包含的內(nèi)容、各內(nèi)容系數(shù)的具體值、各內(nèi)容中細(xì)分的內(nèi)容及發(fā)生的具體情況都是需要掌握的信息。
2.3.3 注意建設(shè)方是否有的硬性約束條件
讓利、降低取費(fèi)級(jí)別等都屬于建方的硬性約束條件。如：當(dāng)涉及到讓利時(shí)，務(wù)必要在取稅金之前將讓利的部分扣除，及稅前讓利。這些細(xì)節(jié)的地方，是使工程造價(jià)預(yù)算更具準(zhǔn)確性的保障。
2.4 掌握特殊材料價(jià)格變動(dòng)
土建工程所需的特殊材料一般都占據(jù)著很大一部分的造價(jià)，所以確保特殊材料報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確度對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性至關(guān)重要。因此，土建工程預(yù)算人員要注意日常造價(jià)資料的累積，并對(duì)市場(chǎng)特殊材料的價(jià)格進(jìn)行調(diào)查、比對(duì)及分析。例如：平時(shí)可以問(wèn)某些經(jīng)銷商要一些特殊材料的價(jià)格價(jià)目表，不斷積累建設(shè)部門的造價(jià)信息資料。
結(jié)束語(yǔ)
土建工程造價(jià)預(yù)算不僅與工程施工有關(guān)，還與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)單位的管理技術(shù)水平及國(guó)家相關(guān)政策密切相關(guān)。而土建工程造價(jià)及預(yù)算的編制質(zhì)量又和土建工程早期預(yù)算管理的有效執(zhí)行有著密切的聯(lián)系。目前，國(guó)內(nèi)土建工程的造價(jià)及預(yù)算還處在改革的新階段，因此，土建工程的預(yù)算及概算必須在編制、規(guī)劃及組織等各個(gè)環(huán)節(jié)予以完善，使得土建工程項(xiàng)目的施工能夠順利展開，為土建工程造價(jià)預(yù)算的編制及發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；土建工程；質(zhì)量問(wèn)題；量化管理
一、關(guān)于土建工程質(zhì)量問(wèn)題的幾個(gè)術(shù)語(yǔ)
在對(duì)土建工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行量化管理的探討之前，先簡(jiǎn)單介紹幾個(gè)相關(guān)的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，以方便下文的論述。
（1）質(zhì)量不合格
對(duì)于土建工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)有著明確具體的規(guī)定，土建工程需要滿足GB/T19000-2000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，否則將會(huì)視為質(zhì)量不合格；如果土建工程沒(méi)有到達(dá)施工前的預(yù)期目標(biāo)或者合理的期望，便稱之為質(zhì)量存在一定缺陷。
（2）質(zhì)量問(wèn)題/質(zhì)量事故
質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故都是值工程存在一定的問(wèn)題，質(zhì)量并不不合格，需要進(jìn)行相應(yīng)地返修、加固或報(bào)廢處理。由于問(wèn)題造成的直接經(jīng)濟(jì)損失是區(qū)分兩者的關(guān)鍵，以五千元為分界線，高于（含五千元）則是質(zhì)量事故，低于則是質(zhì)量問(wèn)題。
（3）糾正
通過(guò)相應(yīng)的技術(shù)手段，消除工程中存在的不合格的質(zhì)量問(wèn)題。
（4）記錄
闡明所取得的結(jié)果或提供所完成活動(dòng)的證據(jù)的文件。
（5）質(zhì)量問(wèn)題成因
導(dǎo)致工序質(zhì)量不合格的因素。
二、土建工程質(zhì)量問(wèn)題的成因
土建工程的實(shí)際施工是十分復(fù)雜的，有著繁多的步驟。因此，導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)的原因也各種各樣，出現(xiàn)問(wèn)題的階段也不盡相同。結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗(yàn)和對(duì)幾個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查研究，認(rèn)為常見的幾個(gè)原因有以下幾點(diǎn)：
（1）施工過(guò)程中多使用的建筑材料并不能滿足工程設(shè)計(jì)階段時(shí)提出的要求；
（2）工作人員的技術(shù)不過(guò)關(guān)，對(duì)施工的設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范、施工要求并不是十分清楚，導(dǎo)致了施工程序混亂；
（3）沒(méi)有對(duì)工程的管理制定明確的計(jì)劃或者未按計(jì)劃執(zhí)行，導(dǎo)致了管理紊亂，交底不清，工序顛倒，工序銜接不暢；
（4）對(duì)施工時(shí)間的計(jì)劃不準(zhǔn)確，導(dǎo)致實(shí)際施工時(shí)出現(xiàn)趕工或工期節(jié)奏緩慢拖等現(xiàn)象；
（5）資料收集不全，管理不當(dāng)，未及時(shí)收發(fā)、傳閱、整理、歸檔；
（6）沒(méi)有重視在施工結(jié)束時(shí)的檢驗(yàn)階段，為在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成驗(yàn)收或驗(yàn)收過(guò)程不合要求；
（7）測(cè)量放線錯(cuò)誤，復(fù)核不到位；
（8）不可抗力的影響（如天氣影響）。
三、質(zhì)量問(wèn)題等級(jí)劃分
對(duì)土建工程質(zhì)量等級(jí)的劃分主要按照下表中的四個(gè)類別進(jìn)行，主要考慮工程的經(jīng)濟(jì)損失和工期損失。質(zhì)量問(wèn)題的等級(jí)分為三等，即V1、V2、V3。
表（1）
下面介紹一下上表中四個(gè)類別的具體內(nèi)容
Ⅰ、結(jié)構(gòu)安全
1.房屋結(jié)構(gòu)中軸線、標(biāo)高、層高、尺寸沒(méi)有達(dá)到預(yù)期要求；2.所使用的建筑材料不符合前期房屋設(shè)計(jì)時(shí)的要求；3.節(jié)點(diǎn)錯(cuò)誤；4.違反了我國(guó)房屋安全等的相關(guān)規(guī)定；5.房屋結(jié)構(gòu)裂縫、沉降、彎曲、變形；6.房屋的建筑結(jié)構(gòu)不正確；7.蜂窩、空洞、漏筋等；8.房屋的墻體出現(xiàn)開裂等現(xiàn)象；9.構(gòu)件、連接件、固定件不能夠有效防腐、防銹；10.其他。
Ⅱ-1、使用功能（滲漏）
1.所使用的建筑材料不符合前期房屋設(shè)計(jì)時(shí)的要求；2.房屋的排水系統(tǒng)不合標(biāo)準(zhǔn)；3.地下室底、側(cè)、頂板滲漏，下沉庭院、采光井滲漏；4.內(nèi)包或內(nèi)置式立管、同層排水堵塞或滲漏；5.側(cè)排、立管邊滲水；6.石材或玻璃幕墻滲漏；7.門窗分項(xiàng)、玻璃滲漏；8.其他。
Ⅱ-2、使用功能和安全功能
1.所使用的建筑材料不符合前期房屋設(shè)計(jì)時(shí)的要求；2.門窗、露臺(tái)等處室內(nèi)結(jié)露；3.欄桿防護(hù)；4.房屋中的器具不能正常使用；5.房屋內(nèi)不能達(dá)到人們對(duì)環(huán)境健康的要求；6.房屋內(nèi)的門窗不能正常使用；7.飾面磚、板、石材空鼓、脫落；8.膩?zhàn)?、油漆脫落、起皮（粉）?.地面、墻面起沙、起鼓；10.基層空鼓、開裂；11.市政、景觀鋪裝下沉；12.其他。
Ⅲ、觀感
1.工程使用的建筑用料或是建筑技術(shù)不滿足預(yù)期要求；2.房體的設(shè)計(jì)不合理；3.工程所使用的工藝安排不合理；4.線型不流暢、順直，美觀；5.位置、水平錯(cuò)誤；6.對(duì)房體的顏色與要求不符合或著不均勻；7.軟裝飾脫落，油漆并未按照要求噴涂；8.房屋內(nèi)原有物品在施工時(shí)遭到破壞；9.其他。
四、質(zhì)量問(wèn)題等級(jí)判定
當(dāng)土建過(guò)程中出現(xiàn)上述問(wèn)題時(shí)，就要通知相關(guān)單位并按照表（1）對(duì)質(zhì)量的劃分進(jìn)行判斷，得出工程的質(zhì)量問(wèn)等級(jí)的結(jié)論，如達(dá)到V2或V1級(jí)，應(yīng)向建設(shè)單位工程部匯報(bào)。在對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行分析和解決時(shí)，常常要造成工期的損失，而在判定質(zhì)量問(wèn)題等級(jí)時(shí)也應(yīng)該將工期損失作為主要的考慮因素。比如表（1）中Ⅱ-1-V2，如果實(shí)際施工中所耽誤的工期超過(guò)了15天，則在判定等級(jí)是應(yīng)該安裝V1執(zhí)行。因此，擁有處理權(quán)限的單位也不同，應(yīng)該將審核放行權(quán)上移。
五、質(zhì)量問(wèn)題處理權(quán)限
工程的施工階段具有十分復(fù)雜的步驟，在各個(gè)方面都有著非常嚴(yán)格的要求，為了使工程能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，更好的滿足人們的生活要求，就需要更多的監(jiān)管部門對(duì)工程進(jìn)行考核和監(jiān)督，結(jié)合工程質(zhì)量事故的定義，通常對(duì)施工質(zhì)量問(wèn)題的放行審核常占據(jù)主導(dǎo)地位。結(jié)合表（1）中對(duì)質(zhì)量問(wèn)題等級(jí)的劃分，表（2）主要介紹了相應(yīng)問(wèn)題出現(xiàn)后的權(quán)限部門。
表（2）
六、質(zhì)量問(wèn)題處理程序
當(dāng)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行處理時(shí)，按照質(zhì)量問(wèn)題等級(jí)的不同也有不同的程序
（1）V3級(jí)（一般問(wèn)題）
如果工程中出現(xiàn)了V3級(jí)的質(zhì)量問(wèn)題，施工單位報(bào)口頭或書面處理意見，征得監(jiān)理單位審核同意方可處理。
（2）V2級(jí)（嚴(yán)重問(wèn)題）
如果工程中出現(xiàn)了V2級(jí)的質(zhì)量問(wèn)題，這就不要監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)單位工程部報(bào)告，由工程部向上級(jí)部門報(bào)告后商定處理意見，工程部、監(jiān)理單位及施工單位應(yīng)參與調(diào)查取證。
（3）V1級(jí)（較嚴(yán)重問(wèn)題）
如果工程中出現(xiàn)了V1級(jí)的質(zhì)量問(wèn)題為V1級(jí)，工程部應(yīng)向公司報(bào)告，由公司調(diào)查、分析、并作處理意見。涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能安全的應(yīng)通知工程部，征得設(shè)計(jì)單位同意或出具處理意見。
七、結(jié)語(yǔ)
總之，土建工程的質(zhì)量問(wèn)題量化管理能夠?yàn)榻ㄖ?wèn)題發(fā)生后的一系列程序提供顯著的幫助。有利于房屋工程質(zhì)量的提高，便于工程的計(jì)劃和管理，最大程度上滿足當(dāng)下人們對(duì)房屋的更高要求。但是量化管理還存在數(shù)據(jù)繁多等問(wèn)題，需要在今后的研究中不斷的完善。
參考文獻(xiàn)：
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1.1所劃分標(biāo)段（標(biāo)包）應(yīng)在招標(biāo)資質(zhì)允許范圍內(nèi)例如《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》規(guī)定，甲級(jí)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)，可承擔(dān)各類工程的招標(biāo)業(yè)務(wù)；乙級(jí)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)，只能承擔(dān)工程總投資在1億元人民幣以下的工程招標(biāo)業(yè)務(wù)；暫定級(jí)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)，只能承擔(dān)工程總投資6000萬(wàn)元人民幣以下的工程招標(biāo)業(yè)務(wù)。
1.2應(yīng)避免肢解項(xiàng)目、規(guī)避招標(biāo)問(wèn)題例如北京市地方規(guī)定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范北京房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工發(fā)包承包活動(dòng)的通知》中就明確了“建設(shè)單位發(fā)包工程時(shí)應(yīng)當(dāng)以單位工程為最小單位，將其發(fā)包給一個(gè)施工總承包單位”?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十四條規(guī)定，“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)”[10]。在農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目土建工程公開招標(biāo)實(shí)踐中，常常會(huì)出現(xiàn)因忽略了“單項(xiàng)合同估算價(jià)低于公開招標(biāo)要求，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的”的規(guī)定，錯(cuò)誤地將應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目采用了邀請(qǐng)招標(biāo)或者直接發(fā)包的方式進(jìn)行操作。
1.3應(yīng)嚴(yán)格遵循項(xiàng)目主管部門審批（核準(zhǔn)）的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式，以及招標(biāo)行政監(jiān)督部門的招標(biāo)要求例如《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》中[11]，明確在可行性研究報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中增加招標(biāo)內(nèi)容，報(bào)項(xiàng)目主管部門審批（核準(zhǔn)）。農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目一般將可研報(bào)告批復(fù)的各類土建工程建設(shè)內(nèi)容，作為項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)。在實(shí)際招標(biāo)中，劃分標(biāo)段（標(biāo)包）時(shí)應(yīng)注意招標(biāo)范圍與批復(fù)的一致性，原則上不能超出批復(fù)范圍，也不能遺漏建設(shè)內(nèi)容。對(duì)于農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中農(nóng)業(yè)科研實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)建筑招標(biāo)，應(yīng)根據(jù)屬地管理要求，進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)操作。標(biāo)段（標(biāo)包）劃分應(yīng)符合工程所屬地的招標(biāo)規(guī)定，不能將歸屬多個(gè)招標(biāo)行政監(jiān)督部門管理的建設(shè)內(nèi)容劃分在同一個(gè)標(biāo)段中[11]。
1.4符合施工許可要求按照屬地管理要求進(jìn)行劃分，例如《北京市建設(shè)工程施工許可辦法》規(guī)定[11]：“施工許可證應(yīng)當(dāng)以建設(shè)項(xiàng)目為單位領(lǐng)取。但房屋建筑工程可以以一個(gè)或者若干單項(xiàng)工程為單位分別領(lǐng)??；線狀市政基礎(chǔ)設(shè)施工程可以分段領(lǐng)取?！薄靶陆ǖ缆返牡叵鹿芫€工程應(yīng)當(dāng)隨同新建道路工程領(lǐng)取施工許可證；房屋附屬設(shè)施工程、與房屋配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程應(yīng)當(dāng)隨同房屋建筑工程領(lǐng)取施工許可證”。北京地區(qū)的農(nóng)業(yè)科研實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)建筑[12]，在劃分標(biāo)段時(shí)應(yīng)將附屬于它們的供水、供熱、電氣、燃?xì)?、通風(fēng)空調(diào)、弱電等設(shè)備、管線安裝工程、道路、圍墻、綠化等場(chǎng)區(qū)工程劃入主體工程中，否則難以取得施工許可證。另外還應(yīng)注意勿將屬于不同施工許可部門的建設(shè)內(nèi)容劃入同一標(biāo)段（標(biāo)包）內(nèi)。
2工程的工藝因素
2.1工程功能整體性從《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編制規(guī)范》(NY/T1715—2009)[3]看出，農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的突出特點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目的工藝部分進(jìn)行單獨(dú)設(shè)計(jì)，一般包括總體工藝設(shè)計(jì)和單項(xiàng)工藝設(shè)計(jì)總說(shuō)明，實(shí)驗(yàn)室單項(xiàng)工程還需有單獨(dú)的實(shí)驗(yàn)室工藝流程設(shè)計(jì)。標(biāo)段（標(biāo)包）劃分時(shí)應(yīng)以各單項(xiàng)工程、單位工程之間、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的工藝流程關(guān)系為劃分依據(jù)。一般不應(yīng)將一個(gè)完整的或者階段性的工藝流程所涉及的土建工程內(nèi)容進(jìn)行拆分，同時(shí)還應(yīng)考慮各類工藝之間平行、順序或者搭接的關(guān)系，不能影響項(xiàng)目整體功能的實(shí)現(xiàn)。
2.2施工組織設(shè)計(jì)[13]標(biāo)段（標(biāo)包）劃分可能會(huì)影響到工程施工總平面布置、施工工期、施工人力資源、施工機(jī)械的投入，以及施工現(xiàn)場(chǎng)總、分包協(xié)調(diào)管理等諸方面。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于施工平面布置，應(yīng)以縮短施工運(yùn)距、便于工作面展開、減少施工人員間相互干擾以及便于現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理為原則。對(duì)于工期，應(yīng)以便于有效縮短工期為原則，盡可能使各標(biāo)段平行或者搭接施工，同時(shí)兼顧冬、雨季對(duì)工期的影響。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械、人力資源的投入，應(yīng)充分考慮勞務(wù)人員供求結(jié)構(gòu)變化的影響，數(shù)量上應(yīng)滿足施工期間各專業(yè)合理配置的需要，同時(shí)費(fèi)用總體最低為宜。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)總、分包協(xié)調(diào)管理，應(yīng)以清晰劃分現(xiàn)場(chǎng)各施工單位責(zé)任界面為原則，協(xié)調(diào)配合，共享施工資源，防止相互推諉、扯皮。
3潛在投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)因素
3.1標(biāo)段（標(biāo)包）劃分應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)需要，要求潛在投標(biāo)人的資格條件目前農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程的施工承包資質(zhì)參考同類型工程建設(shè)項(xiàng)目要求，參照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》執(zhí)行。標(biāo)段（標(biāo)包）劃分應(yīng)以資質(zhì)序列、類別和等級(jí)與相應(yīng)建設(shè)施工要求相符合為標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的工程，建成后實(shí)現(xiàn)一個(gè)生產(chǎn)功能的單項(xiàng)工程應(yīng)劃分為施工總承包招標(biāo)標(biāo)段；類別和等級(jí)要求以形成充分競(jìng)爭(zhēng)、就低不就高原則為宜。對(duì)于需要深化設(shè)計(jì)和只有專業(yè)工程施工隊(duì)伍才能完成的建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)在施工總承包招標(biāo)標(biāo)段中劃出暫估價(jià)專業(yè)分包工程或者建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)工程；類別和等級(jí)要求也以形成充分競(jìng)爭(zhēng)、就低不就高原則為宜[14]。如果標(biāo)段（標(biāo)包）劃分不科學(xué)、不合理，在招標(biāo)時(shí)對(duì)投標(biāo)人的業(yè)績(jī)很難提出要求。例如將農(nóng)業(yè)科研實(shí)驗(yàn)樓和溫室工程劃分為一個(gè)標(biāo)段（標(biāo)包），在要求投標(biāo)人業(yè)績(jī)時(shí)就不能要求既有科研樓的業(yè)績(jī)又有溫室工程的業(yè)績(jī)。因?yàn)樾袠I(yè)、專業(yè)跨度大，一個(gè)施工單位難以同時(shí)滿足。再如，將田間工程中的水源工程和田間道路、圍墻（欄）池塘劃分為一個(gè)標(biāo)段（標(biāo)包），業(yè)績(jī)要求也難以提出。因此在分析項(xiàng)目工程時(shí)，還應(yīng)以行業(yè)、專業(yè)跨度小、功能相近為標(biāo)段（標(biāo)包）劃分原則。3.2以形成投標(biāo)人的良性和充分競(jìng)爭(zhēng)為標(biāo)準(zhǔn)，為能力相當(dāng)?shù)耐稑?biāo)人提供公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)盡可能將施工難易度、履約要求、資質(zhì)（資格）、企業(yè)實(shí)力和項(xiàng)目部人員技術(shù)力量等要求相當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)內(nèi)容劃分為同一個(gè)標(biāo)段，否則評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)將難以設(shè)定，導(dǎo)致投標(biāo)文件編制質(zhì)量參差不齊，形成競(jìng)爭(zhēng)假象，給后期施工管理埋下隱患。例如，一個(gè)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中同時(shí)包括一般普通民用建筑工程和有特殊潔凈度要求的實(shí)驗(yàn)室建筑（P3\P4實(shí)驗(yàn)室）就不應(yīng)劃分為同一標(biāo)段。
4評(píng)標(biāo)專家因素
農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程招標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建，其構(gòu)成一般為5人以上單數(shù)[10]。其中評(píng)標(biāo)專家人數(shù)不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)的2/3，一般應(yīng)從行政主管部門組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。招標(biāo)人代表由招標(biāo)人派出，具備同等專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱。因此，標(biāo)段（標(biāo)包）劃分時(shí)應(yīng)考慮2個(gè)問(wèn)題：（1）滿足專業(yè)條件的專家。例如農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中常見的科研實(shí)驗(yàn)類項(xiàng)目，常包括科研實(shí)驗(yàn)樓和實(shí)（試）驗(yàn)溫室工程、畜禽舍、池塘等。如果將科研建筑工程、溫室工程或者畜禽舍中任意2個(gè)或者全部劃分為同一標(biāo)段，評(píng)標(biāo)委員會(huì)中評(píng)標(biāo)專家的專業(yè)跨度會(huì)很大，難以就同一問(wèn)題進(jìn)行深入研究和溝通，可能會(huì)出現(xiàn)某一專家的意見左右評(píng)標(biāo)結(jié)果的情況。（2）招標(biāo)人代表。招標(biāo)人是否有足夠的人員能滿足各標(biāo)段的評(píng)標(biāo)需要。
5招標(biāo)成本控制因素
5.1招標(biāo)服務(wù)費(fèi)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)服務(wù)費(fèi)的計(jì)取執(zhí)行《招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》[15]，采用差額定律累進(jìn)計(jì)費(fèi)。從工程類招標(biāo)服務(wù)費(fèi)費(fèi)率變化規(guī)律看，計(jì)費(fèi)基數(shù)越小計(jì)取費(fèi)率越高。如果標(biāo)段（標(biāo)包）劃分越多，招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)就越高。標(biāo)段（標(biāo)包）劃分時(shí)，不能以多收取招標(biāo)服務(wù)費(fèi)為出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)結(jié)合以上4個(gè)因素綜合考慮，統(tǒng)籌、合理劃分。
5.2評(píng)標(biāo)成本評(píng)標(biāo)成本主要包括評(píng)標(biāo)專家費(fèi)、招標(biāo)交易服務(wù)費(fèi)、評(píng)標(biāo)其他費(fèi)用（評(píng)標(biāo)場(chǎng)地租賃費(fèi)、交通費(fèi)、就餐費(fèi)）等。一般來(lái)說(shuō)，標(biāo)段（標(biāo)包）劃分越多，一方面可能涉及專業(yè)越多，需要的評(píng)標(biāo)委員增多，評(píng)標(biāo)成本增加；另一方面每一標(biāo)段涉及的潛在投標(biāo)人可能增多，評(píng)標(biāo)時(shí)長(zhǎng)增加，評(píng)標(biāo)成本也會(huì)增加。如果標(biāo)段劃分過(guò)大，符合要求的潛在投標(biāo)人數(shù)量很少甚至沒(méi)有，招標(biāo)失敗的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)提高，評(píng)標(biāo)成本也會(huì)增加。
6案例分析
6.1案例基本情況某綜合性畜禽改良中心招標(biāo)項(xiàng)目，土建工程投資1.5億元，建設(shè)地點(diǎn)位于北京市海淀區(qū)所本部和昌平區(qū)實(shí)驗(yàn)基地。所本部新建科研樓15000m2，框架結(jié)構(gòu)，地上4層、地下1層，動(dòng)物實(shí)驗(yàn)用房1000m2（有普通潔凈度要求），地上1層，配套建設(shè)場(chǎng)區(qū)工程；實(shí)驗(yàn)基地新建畜禽現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)室1300m2，畜禽飼養(yǎng)舍7000m2。立項(xiàng)批復(fù)土建工程全部公開招標(biāo)，工期567日歷天。項(xiàng)目建設(shè)單位為科研類事業(yè)單位，由后勤基建部門負(fù)責(zé)全過(guò)程建設(shè)管理，主要管理人員6人。監(jiān)理單位已經(jīng)確定。6.2標(biāo)段（標(biāo)包）劃分分析與結(jié)果
6.2.1從法律和法規(guī)因素考量項(xiàng)目全部投資為2.1億元，其中土建工程投資為1.5億元（所本部9000萬(wàn)元，昌平基地投資6000萬(wàn)元）。選擇招標(biāo)單位時(shí)應(yīng)要求具有工程招標(biāo)甲級(jí)資質(zhì)，并能在北京市建設(shè)工程招標(biāo)交易服務(wù)中心（總包市場(chǎng)）操作的單位。
6.2.2從工程工藝因素考量所本部土建工程建設(shè)內(nèi)容為科研實(shí)驗(yàn)建筑，主要服務(wù)于科研實(shí)驗(yàn)人員工作需要，實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)內(nèi)容主要服務(wù)于實(shí)驗(yàn)動(dòng)物飼養(yǎng)。兩部分有獨(dú)立的設(shè)計(jì)圖紙，工藝分界面明顯，施工場(chǎng)地較為寬敞、供水、供電等施工條件較為完善。所本部土建工程科研實(shí)驗(yàn)室除1000m2實(shí)驗(yàn)動(dòng)物房有普通潔凈度要求，施工組織設(shè)計(jì)有特別要求外，其他均為常用民用建筑工程。標(biāo)段劃分時(shí)，首先應(yīng)先考慮分為海淀區(qū)所本部和昌平區(qū)實(shí)驗(yàn)基地2個(gè)部分。其次，依據(jù)特殊要求對(duì)科研實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的潔凈工程、空調(diào)工程、消防工程、智能弱電工程等按暫估項(xiàng)進(jìn)行專業(yè)分包。
6.2.3從評(píng)標(biāo)工作因素考量評(píng)標(biāo)所需專家的專業(yè)與一般建筑工程類似，行業(yè)均為建筑行業(yè)，有形建筑市場(chǎng)專家?guī)旆诸惥軡M足評(píng)標(biāo)要求。招標(biāo)人基建部門有2人具有工程建設(shè)類專業(yè)、1人有工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，均為高級(jí)以上職稱，最多可同時(shí)滿足2個(gè)以上評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)工作要求。
6.2.4從招標(biāo)成本考量本項(xiàng)目投資較大，施工難度不高，符合要求的建筑企業(yè)較多，結(jié)合以上因素基本已能確定項(xiàng)目標(biāo)段的劃分，因此招標(biāo)成本因素在本項(xiàng)目中可不考慮。綜合上述分析，標(biāo)段劃分結(jié)果已經(jīng)形成，即海淀區(qū)所本部標(biāo)段（連同所本部場(chǎng)區(qū)工程）和昌平區(qū)實(shí)驗(yàn)基地標(biāo)段，委托招標(biāo)公司分別招標(biāo)2個(gè)施工總承包單位。海淀區(qū)所本部的科研實(shí)驗(yàn)建筑包含的潔凈工程、空調(diào)工程、消防工程、智能弱電工程按暫估項(xiàng)進(jìn)行專業(yè)分包，待總承包招標(biāo)結(jié)束后，進(jìn)入北京市有形建筑專業(yè)和勞務(wù)分包市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)。實(shí)踐證明，本案例標(biāo)段劃分科學(xué)、合理，招標(biāo)工作清晰、順暢，實(shí)施效果良好。
7結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】軌道交通建設(shè)單位;設(shè)備分類;設(shè)備檔案;類目設(shè)置
在傳統(tǒng)的檔案分類“十大類法”中，是把項(xiàng)目和設(shè)備安裝分開的，即設(shè)兩個(gè)一級(jí)類目：基本建設(shè)和設(shè)備儀器。在軌道交通建設(shè)項(xiàng)目中，這兩類比較難以區(qū)分。尤其是設(shè)備部分概念的模糊，哪些設(shè)備安裝可以隨基本建設(shè)歸類，哪些設(shè)備應(yīng)單獨(dú)歸類。由于沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，涉及檔案資料的分類也就仁者見仁、智者見智。
一、軌道建設(shè)工程中設(shè)備分類的現(xiàn)狀
軌道交通建設(shè)工程的組成可分為工程基本設(shè)施和運(yùn)營(yíng)設(shè)備系統(tǒng)兩大部分：工程基本設(shè)施主要包括軌道、路基、隧道、橋梁、車站、主變電站、控制中心和車輛段綜合基地項(xiàng)。運(yùn)營(yíng)設(shè)備系統(tǒng)主要包括車輛、供電、通風(fēng)、空調(diào)、通信、信號(hào)、自動(dòng)扶梯、防災(zāi)報(bào)警、屏蔽門、自動(dòng)售檢票、監(jiān)控設(shè)施和給排水及消防等，所以在軌道交通建設(shè)工程中，設(shè)備安裝工程是除土建工程以外的第二大工程，相應(yīng)地，軌道建設(shè)工程施工資料也分為兩大類：土建施工資料和設(shè)備安裝資料。在國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市軌道交通工程檔案整理標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T180-2012）里，施工資料就分為兩大類：土建和機(jī)電設(shè)備施工資料，只是兩類資料包含的內(nèi)容與我們前面的劃分有所不同。它將電力安裝工程分為建筑電氣和供電系統(tǒng)兩個(gè)部分，把建筑電氣納入土建施工范圍，供電系統(tǒng)則納入機(jī)電設(shè)備安裝范圍。在廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《城市軌道交通工程文件歸檔要求與檔案分類規(guī)則》（DB44/T1308-2014）里，施工資料類別的劃分則復(fù)雜得多。土建施工范圍只包括車站、區(qū)間土建、公共區(qū)裝飾裝修三個(gè)方面，將通風(fēng)空調(diào)、給排水和消防、建筑電氣（簡(jiǎn)稱“風(fēng)水電”）、車站設(shè)備區(qū)裝修、智能建筑統(tǒng)稱為建筑設(shè)備安裝工程，將供電、通信、信號(hào)、電梯與自動(dòng)扶梯、屏蔽門、地鐵車輛等統(tǒng)稱為系統(tǒng)設(shè)備安裝工程，將控制中心、變電所、車輛段綜合基地等的土建與設(shè)備安裝合并在一起，作為一個(gè)獨(dú)立的單位工程，稱之為復(fù)合工程，另外還將人防、軌道、聲屏障、鋼結(jié)構(gòu)等稱為專項(xiàng)工程，與前面四類并列。在這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)里，關(guān)于軌道交通建設(shè)工程里的設(shè)備分類并不統(tǒng)一：國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)里除建筑電氣外，其他設(shè)備統(tǒng)一稱為機(jī)電設(shè)備。由于建筑電氣與土建工程關(guān)系密切，而將建筑電氣納入土建工程的范圍，使得建筑電氣有無(wú)類可歸的嫌疑。而廣東地方標(biāo)準(zhǔn)則將風(fēng)、水、電等設(shè)備稱為建筑設(shè)備，將供電、通信、信號(hào)等稱為系統(tǒng)設(shè)備。通常，“風(fēng)水電”也稱為通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、建筑供配電系統(tǒng)、電氣照明系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)，從這些設(shè)備的名稱來(lái)看，也就是說(shuō)風(fēng)、水、電也是系統(tǒng)設(shè)備，所以，既然系統(tǒng)設(shè)備包含了建筑設(shè)備，那么就不能將系統(tǒng)設(shè)備和建筑設(shè)備并列。這里出現(xiàn)了幾個(gè)比較容易混淆的概念：機(jī)電設(shè)備、建筑設(shè)備、系統(tǒng)設(shè)備，建筑電氣與供電系統(tǒng)，究竟如何區(qū)分這幾個(gè)概念呢？
二、軌道交通建設(shè)工程中設(shè)備的概念
（一）建筑設(shè)備。建筑設(shè)備是現(xiàn)代建筑的重要組成部分，是為建筑物使用者提供生活和工作服務(wù)的各種設(shè)施和設(shè)備系統(tǒng)的總稱。建筑設(shè)備種類繁多，按其作用可分為改善環(huán)境的設(shè)備（如調(diào)節(jié)空氣溫度和濕度的空調(diào)設(shè)備等）、提供工作和生活方便的設(shè)備（如電話、電視、電梯和衛(wèi)生器具等）、增強(qiáng)居住安全的設(shè)備（如消防報(bào)警、防盜、抗震設(shè)備等）和提高工作效率的設(shè)備（如計(jì)算機(jī)管理、辦公自動(dòng)化設(shè)備等）等。按專業(yè)劃分，建筑設(shè)備主要包括通風(fēng)空調(diào)、建筑給排水和建筑電氣三大類。建筑安裝單位的習(xí)慣做法是，把通風(fēng)空調(diào)、建筑給排水和建筑電氣即“風(fēng)、水、電”統(tǒng)稱建筑機(jī)電設(shè)備（簡(jiǎn)稱建筑設(shè)備），與工業(yè)機(jī)電設(shè)備相對(duì)應(yīng)。“風(fēng)”指建筑物的通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)，包括送風(fēng)、回風(fēng)、新風(fēng)、排風(fēng)及消聲、減振和空氣凈化裝置等；“水”指建筑物的給排水系統(tǒng)：包括生產(chǎn)給水系統(tǒng)、生活給水系統(tǒng)和消防給水系統(tǒng)，排水系統(tǒng)，熱水供應(yīng)系統(tǒng)；這里的“電”就專指建筑電氣，也就是建筑供配電系統(tǒng)、電氣照明系統(tǒng)、弱電設(shè)備、電梯和電氣安全與建筑防雷等。建筑電氣是建筑設(shè)備的一個(gè)專業(yè)組成部分。所以，在建筑行業(yè)里的機(jī)電設(shè)備和建筑設(shè)備是同一概念的不同表達(dá)方式，即建筑機(jī)電設(shè)備，都是指組成建筑物的設(shè)備部分，依附于建筑物而存在，是建筑物現(xiàn)代化程度一種標(biāo)志。（二）機(jī)電設(shè)備。機(jī)電設(shè)備指機(jī)械和電力設(shè)備的總稱。在現(xiàn)代社會(huì)，絕大多數(shù)設(shè)備都采用電力作為動(dòng)力的情況下，機(jī)電設(shè)備的涵蓋范圍最廣，當(dāng)然也包含了建筑電氣在內(nèi)，在軌道建設(shè)工程項(xiàng)目中，幾乎所有設(shè)備都是機(jī)電設(shè)備，那么把機(jī)電設(shè)備中的建筑電氣歸入土建范圍，而將其他所有設(shè)備稱為機(jī)電設(shè)備，有以偏概全之嫌。（三）系統(tǒng)設(shè)備。系統(tǒng)設(shè)備是指某些設(shè)備按一定關(guān)系組成的有機(jī)整體，共同完成某些特定功能，它是一組機(jī)電設(shè)備的統(tǒng)稱。所以，系統(tǒng)設(shè)備是相對(duì)于單臺(tái)套的設(shè)備而言的，單臺(tái)套的機(jī)電設(shè)備不能稱為系統(tǒng)設(shè)備。在軌道交通建設(shè)工程中，只有車輛段里的一些檢修設(shè)備是單臺(tái)套的設(shè)備。所以系統(tǒng)設(shè)備與建筑設(shè)備不構(gòu)成并列關(guān)系，而是包含關(guān)系，不能作為同一級(jí)分類類目來(lái)設(shè)置。（四）建筑電氣與供電系統(tǒng)。供電系統(tǒng)就是電源經(jīng)過(guò)主變電站、開閉所、牽引、降壓變電所等層層降壓，通過(guò)接觸網(wǎng)等送達(dá)軌道交通車輛運(yùn)行所需的“工業(yè)用電”設(shè)備安裝、運(yùn)行系統(tǒng)；而進(jìn)入建筑物供電線路之后的設(shè)備供配電、動(dòng)力照明等低壓、智能建筑等弱電安裝部分，稱建筑電氣，與建筑物相對(duì)應(yīng)，也可以理解為“民用電氣”。在一般小型建筑工程項(xiàng)目中，只有建筑電氣的施工內(nèi)容。在軌道交通建設(shè)工程中，我們可以這樣劃分整個(gè)工程中的電力系統(tǒng)：高、中壓變配電系統(tǒng)及提供地鐵車輛設(shè)備運(yùn)行所需的電力設(shè)備系統(tǒng)（供電系統(tǒng)）、低壓系統(tǒng)（建筑電氣）、弱電系統(tǒng)三部分。其中弱電系統(tǒng)，根據(jù)設(shè)備不同的服務(wù)范圍，單體建筑物的弱電系統(tǒng)即為建筑物提供舒適安全的生活或辦公條件，稱之為智能建筑；為地鐵車輛運(yùn)行提供服務(wù)的弱電系統(tǒng)，根據(jù)涉及的專業(yè)不同，分別稱之通信、信號(hào)、綜合監(jiān)控等系統(tǒng)。因?yàn)樵谲壍澜煌ńㄔO(shè)工程中，通信、信號(hào)、綜合監(jiān)控、自動(dòng)監(jiān)控、火災(zāi)報(bào)警等弱電系統(tǒng)是由線路控制中心統(tǒng)一控制的子系統(tǒng)，而不是單獨(dú)作為一個(gè)車站建筑附屬物而存在的，因此與單體建筑中的弱電系統(tǒng)（即智能建筑）應(yīng)有所區(qū)別。所以本文所指建筑電氣概念里不包含弱電系統(tǒng)，將其原有范圍進(jìn)行縮小。弱電系統(tǒng)與機(jī)電設(shè)備、建筑設(shè)備、系統(tǒng)設(shè)備一樣，他們相互之間是包含或交叉關(guān)系，不能同時(shí)設(shè)置為同一級(jí)檔案類目。
三、軌道交通建設(shè)工程中設(shè)備的分類
通常，機(jī)電設(shè)備分為建筑機(jī)電設(shè)備和工業(yè)機(jī)電設(shè)備兩大類。相應(yīng)地，我們也可以將軌道建設(shè)工程中的設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的劃分：建筑機(jī)電設(shè)備和運(yùn)營(yíng)機(jī)電設(shè)備，簡(jiǎn)稱建筑設(shè)備和運(yùn)營(yíng)設(shè)備。即根據(jù)設(shè)備投入使用產(chǎn)生的功能來(lái)劃分：為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供舒適、安全的辦公條件和生產(chǎn)環(huán)境的設(shè)備稱為建筑設(shè)備，并且與土建工程密切相關(guān)的，如：建筑電氣、通風(fēng)空調(diào)、給排水、智能建筑、電梯、消防、人防等設(shè)備，這些設(shè)備間接地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。而另外一些設(shè)備直接為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)則稱為運(yùn)營(yíng)設(shè)備，如：通信、信號(hào)、供電、綜合監(jiān)控、自動(dòng)售檢票、地鐵車輛及檢修工藝設(shè)備等。個(gè)人認(rèn)為，對(duì)軌道交通建設(shè)工程的設(shè)備進(jìn)行這樣劃分很有意義。
四、正確劃分設(shè)備類別的意義
（一）正確劃分工程項(xiàng)目中設(shè)備的類別，是為了更合理地設(shè)置設(shè)備檔案的類目。在《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》里，把企業(yè)所有檔案類目設(shè)置成十大類，即文書檔案的黨群管理、行政管理、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)技術(shù)管理，科技檔案的產(chǎn)品管理、科研管理、基本建設(shè)、設(shè)備儀器以及財(cái)務(wù)檔案、人事檔案，也就是所謂的十大類法。這種分類方法延用到今，作為工業(yè)企業(yè)檔案分類的一個(gè)原則，大多數(shù)不同性質(zhì)的企業(yè)都可以作為檔案分類的參考，雖然具體到不同類型的企業(yè)來(lái)說(shuō)，可能需要對(duì)類目設(shè)置進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但對(duì)具有一定規(guī)模的建設(shè)或生產(chǎn)型企業(yè)來(lái)說(shuō)，這十大類資料都有一定數(shù)量的存在，只不過(guò)側(cè)重點(diǎn)不同。但由于基本建設(shè)和設(shè)備儀器這兩個(gè)類目之間關(guān)于設(shè)備的概念沒(méi)有明確，所以在具體地進(jìn)行歸檔資料的分類時(shí)，就有點(diǎn)模棱兩可。比如：“風(fēng)水電”、電梯等是歸入基建類還是歸入設(shè)備類？為解決這個(gè)問(wèn)題，很多建設(shè)單位干脆將兩者合二為一，直接以建設(shè)項(xiàng)目為類別，不再區(qū)分基建和設(shè)備。以軌道交通建設(shè)工程為例，在很多城市的軌道公司把一條軌道交通線路作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，與此項(xiàng)目相關(guān)的所有資料納入一個(gè)大類：建設(shè)項(xiàng)目類，也就是說(shuō)把與這條線路相關(guān)的項(xiàng)目前期、基建、設(shè)備、科研、聲像等所有資料組合在一起，與公司文書、財(cái)務(wù)、人事等其他類檔案并列。這樣做有這樣做的合理性，符合項(xiàng)目檔案成套性原則，但也會(huì)造成不屬于軌道項(xiàng)目的設(shè)備、科研、聲像等資料等無(wú)類可歸的現(xiàn)象，還需在軌道建設(shè)項(xiàng)目的類目之外，設(shè)置相應(yīng)的類目與之相對(duì)應(yīng)。也有的軌道公司只把基建和設(shè)備兩類合并成建設(shè)項(xiàng)目類，在此類目之下設(shè)二級(jí)類目施工類，然后再分土建施工和設(shè)備安裝施工，也就是設(shè)備類目仍然設(shè)置在項(xiàng)目類之下。這樣分類的話，上面所說(shuō)的問(wèn)題依然存在，一些不屬于軌道項(xiàng)目的設(shè)備無(wú)類可歸。所以，明確了設(shè)備的分類，即將所有的設(shè)備劃分為建筑設(shè)備和運(yùn)營(yíng)設(shè)備，那么我們可以這樣來(lái)進(jìn)行設(shè)備檔案類目設(shè)置：我們可以將軌道建設(shè)企業(yè)全部設(shè)備分成三部分：建筑設(shè)備、運(yùn)營(yíng)設(shè)備及其他公用（或通用）設(shè)備。由于風(fēng)、水、電（通風(fēng)空調(diào)、給排水、建筑電氣）建筑設(shè)備是建筑物的組成部分，與土建工程密不可分，所以建筑設(shè)備安裝資料與其相應(yīng)建筑物的土建施工資料集中在一起，作為基本建設(shè)類。此類先按項(xiàng)目集中，再按土建的單位工程進(jìn)行劃分，結(jié)合專業(yè)進(jìn)行分類組卷，也就是說(shuō)某一單體建筑物、車站或區(qū)間等單位工程里，土建施工資料，風(fēng)、水、電、智能建筑等專業(yè)設(shè)備安裝資料全部包含在內(nèi)。設(shè)備儀器類：把供電、通信、信號(hào)、綜合監(jiān)控等運(yùn)營(yíng)設(shè)備作為設(shè)備儀器類。與基本建設(shè)類并列作為一級(jí)類目。此類目之下，按項(xiàng)目設(shè)置二級(jí)類目，項(xiàng)目之下按設(shè)備專業(yè)設(shè)置三級(jí)類目，即供電、信號(hào)、通信等；車輛及工藝檢修設(shè)備，可以分別作為兩個(gè)專業(yè)，與通信、信號(hào)等專業(yè)設(shè)備并列，另外再設(shè)一個(gè)通用設(shè)備（或其他設(shè)備）類與項(xiàng)目并列，歸集那些不屬于某一項(xiàng)目專用的設(shè)備。即還是按照《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》進(jìn)行基本類目設(shè)置，基本類目之下，再進(jìn)行具體分析。這樣既符合了《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》的基本原則，杜絕了部分設(shè)備資料無(wú)類可歸的現(xiàn)象，也避免了設(shè)備、科研、聲像等類目的重復(fù)設(shè)置問(wèn)題。（二）正確進(jìn)行設(shè)備分類，統(tǒng)一了設(shè)備類檔案的分類標(biāo)準(zhǔn)。將軌道建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備劃分為建筑設(shè)備和運(yùn)營(yíng)設(shè)備，建筑設(shè)備與建筑物作為一個(gè)整體，按土建的單位工程組卷，而運(yùn)營(yíng)設(shè)備作為一級(jí)類目設(shè)備儀器類，在按項(xiàng)目歸類之后，則按專業(yè)進(jìn)行分類組卷，不用與建筑設(shè)備混在一起，造成同一級(jí)類目下分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、建筑設(shè)備先按土建的單位工程進(jìn)行分類組卷、運(yùn)營(yíng)設(shè)備按設(shè)備專業(yè)進(jìn)行分類組卷的局面。（三）正確進(jìn)行設(shè)備分類，將設(shè)備儀器單獨(dú)作為一級(jí)類目，不用根據(jù)項(xiàng)目施工標(biāo)段來(lái)劃分資料類別，使檔案分類標(biāo)準(zhǔn)能夠落到實(shí)處。由于軌道交通建設(shè)工程龐大，施工單位眾多，每個(gè)單位承包的內(nèi)容并不是單純的某一單體建筑或某一專業(yè)全部工程，經(jīng)常是一個(gè)施工單位承包幾個(gè)專業(yè)中的一部分工程，如一條線路的風(fēng)水電安裝工程就分成幾個(gè)標(biāo)段，分別由幾家施工單位承包幾個(gè)車站的風(fēng)水電安裝工程，另外從方便施工的角度，風(fēng)水電安裝工程中還包括車站設(shè)備區(qū)裝修等內(nèi)容。在有些軌道建設(shè)單位，因?yàn)槭┕挝怀邪膬?nèi)容復(fù)雜，很多資料，主要包括施工管理資料、原材料等無(wú)法拆開，無(wú)法拆分到具體的單位工程進(jìn)行分類組卷，所以就按施工標(biāo)段進(jìn)行組卷編號(hào)，建設(shè)單位也只得按竣工文件移交先后進(jìn)行排架。所以，如果按標(biāo)段來(lái)進(jìn)行歸檔資料的組卷，那么檔案分類就失去了意義。如果將設(shè)備儀器設(shè)為一級(jí)類目，先按每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行集中，再把每個(gè)設(shè)備專業(yè)作為一個(gè)類別，那么，安裝單位將自己施工中形成的資料按專業(yè)編制流水號(hào)。建筑設(shè)備先按土建的單位工程分開，再按專業(yè)編制流水號(hào)，這樣就與其他標(biāo)段的編號(hào)互不干擾，方便了竣工資料的整理移交，也方便了工程竣工驗(yàn)收。當(dāng)然，檔案排架必須等某專業(yè)所有標(biāo)段都完成檔案驗(yàn)收之后才能進(jìn)行，需要占用很大空間來(lái)進(jìn)行中轉(zhuǎn)，也增加了檔案人員的排架工作量。所以標(biāo)段劃分的任意性導(dǎo)致工程資料分類收集、整理組卷和排架的難度及工作量大增，而這個(gè)問(wèn)題的解決需要建設(shè)單位其他職能部門的配合，在項(xiàng)目招標(biāo)前期就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行此方面的考慮，盡量按單位工程或?qū)I(yè)進(jìn)行標(biāo)段的劃分。也只有這樣，才能使得項(xiàng)目檔案分類落到實(shí)處，使項(xiàng)目檔案分類有了實(shí)際意義，使檔案分類標(biāo)準(zhǔn)能夠貫徹執(zhí)行。
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關(guān)鍵詞：土建工程;預(yù)算造價(jià)審計(jì);必要性
中圖分類號(hào)： TU4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
要做好土建工程預(yù)算造價(jià)的審計(jì)工作，需要考慮的因素也是多方面的。因?yàn)閷徲?jì)的具體對(duì)象不同、投資規(guī)模不同、進(jìn)度的要求不同，其審計(jì)方法也不能想提而論。如何合理而且準(zhǔn)確的做出土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)的方案，已成為了當(dāng)前土建工程中的一個(gè)重要性研究課題，并對(duì)提高土建工程項(xiàng)目的工作效率和降低成本投入都起著不可估量的作用。
1.科學(xué)合理地開展工程預(yù)算
1.1土建工程預(yù)算審計(jì)的準(zhǔn)備工作
(1)做好預(yù)算審計(jì)的準(zhǔn)備工作，就是要全面熟悉施工圖紙以及施工技術(shù)設(shè)計(jì)方案，并對(duì)施工圖的預(yù)算開展整理工作。(2)對(duì)預(yù)算的內(nèi)容進(jìn)行全面的了解。根據(jù)相關(guān)的要求與說(shuō)明，全面掌握預(yù)算所包括的范圍，進(jìn)行必要的編制與說(shuō)明。(3)充分了解施工圖預(yù)算采用的定額。即根據(jù)要求與說(shuō)明，審核施工預(yù)算的定額是否符合相關(guān)的合同規(guī)定。(4)了解國(guó)家與地區(qū)預(yù)算的相關(guān)規(guī)定。要明確預(yù)算的定額、材料價(jià)格的信息與各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等。總之，要精益求精，做好充分的準(zhǔn)備工作，為提高預(yù)算審計(jì)工作的有效性提供保障。
1.2轉(zhuǎn)變管理觀念
傳統(tǒng)的土建工程的造價(jià)控制的管理工作中，工作人員的主要的工作理念是將目標(biāo)值與實(shí)際值進(jìn)行簡(jiǎn)單的對(duì)比，以盡量重合為管理目標(biāo)。顯然，這種管理方式和手段是無(wú)法滿足現(xiàn)代的土建工程的造價(jià)管理的需要的，所以，我們要積極的轉(zhuǎn)變管理觀念，才能探索和改進(jìn)新的管理方式。
1.3合理選用審核方法
針對(duì)不同的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用不同的審核方法，這樣有利于保證工程項(xiàng)目的審核質(zhì)量。通常來(lái)講，土建工程的預(yù)算工作在不同的工作環(huán)節(jié)，面對(duì)不同的工作對(duì)象時(shí)，所采用的預(yù)算審計(jì)方法也是有所區(qū)別的。加之不同的工程要求與工程規(guī)模，采用的預(yù)算審計(jì)方法也有所不同。因此，如何科學(xué)合理地選用工程預(yù)算審計(jì)方法，要針對(duì)土建工程的具體情況而定，只有進(jìn)行具體分析，才能取得良好的審核效果。
幾種常用的預(yù)算審計(jì)方法歸納如下:
(1)全面審核法。全面預(yù)算審計(jì)法與施工圖預(yù)算審計(jì)并無(wú)太大差異，是指按照施工圖紙，且綜合參考專業(yè)定額、合同、設(shè)計(jì)等有關(guān)資料而進(jìn)行的全面、細(xì)致的預(yù)算審計(jì)工作。全面審核法主要適用于投資資金不多、工程量不大、工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容相對(duì)較簡(jiǎn)單的工程。(2)重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)預(yù)算審計(jì)即是根據(jù)工程預(yù)算的重點(diǎn)而開展預(yù)算審計(jì)工作，與之相關(guān)的取費(fèi)等審核工作都必須作為重中之重。(3)對(duì)比審核法。分析對(duì)比的預(yù)算審計(jì)方法首先是建立在足夠多的材料分析的基礎(chǔ)之上的，只有擁有充分的數(shù)據(jù)與材料才可以進(jìn)行分析，并從中找到可以進(jìn)行對(duì)比的數(shù)據(jù)項(xiàng)。(4)分組審核法。由于土建工程的各項(xiàng)預(yù)算工作之間是相互聯(lián)系、相互影響的，因此分組預(yù)算審計(jì)是指將相互關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目數(shù)據(jù)劃分成一個(gè)小組，然后利用它們之間存在的聯(lián)系與規(guī)律，按組分別進(jìn)行預(yù)算審計(jì)。(5)常見病審核法。在土建工程預(yù)算審計(jì)工作中，由于審計(jì)人員不同，采用的方法也有所差異，因此經(jīng)常導(dǎo)致預(yù)算審計(jì)工作中出現(xiàn)或多或少的問(wèn)題。這些問(wèn)題通常都是比較常見的，例如樓梯工作量重復(fù)計(jì)算等。在審核施工圖預(yù)算時(shí)，審核人員可以從這些常見病入手，找到不合格部分，并予以剔除。最終準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理確定定額單價(jià)，達(dá)到合理確定工程造價(jià)的目標(biāo)。
1.4結(jié)合實(shí)際，拓展常規(guī)審計(jì)方法
在土建工程預(yù)算審計(jì)工作中，選擇常規(guī)的審計(jì)方法并不能滿足實(shí)際的應(yīng)用，因此還需配合一些其他的審計(jì)方法。
(1)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法就是對(duì)利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以此為準(zhǔn)來(lái)審查工程預(yù)算的一種方法。
(2)篩選審查。建筑工程雖然面積、高度、長(zhǎng)度不同，但其同類工程單位建筑面積或其他指標(biāo)卻變化不大。將工程加以匯集、優(yōu)選，找出其單位建筑面積工程量、單價(jià)、用工三大類單方基本指標(biāo)，并注明指標(biāo)的適用范圍。這些指標(biāo)可用來(lái)篩分標(biāo)底相對(duì)應(yīng)的工程量、價(jià)格、用工，對(duì)于不符合條件的進(jìn)行詳細(xì)審查。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是便于掌握、審查速度快，便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
(3)小型零星預(yù)算審查法。建筑工程的面積有時(shí)可能會(huì)很大，在選擇常規(guī)審計(jì)方法時(shí)，先選定其中的一些小范圍作為代表加以審查，以便作出初步預(yù)算。
2.土建工程預(yù)算審計(jì)的重點(diǎn)
2.1深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解情況
預(yù)算審核人員應(yīng)當(dāng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解情況，例如土方的類別鑒定、機(jī)械土方與人工土方的放坡系數(shù)和所套用的定額單價(jià)問(wèn)題等，同時(shí)也可以了解施工過(guò)程，并熟悉建筑工程中新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用，以提高審核工作的質(zhì)量。
2.2加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)理力度
項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)工作必須加大對(duì)建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理力度，以保證其項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于一個(gè)工程項(xiàng)目的投資控制目標(biāo)不是一成不變的，因此分階段地對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，就可以有效地抓住土建工程預(yù)算的關(guān)鍵，從而節(jié)約資金。
2.3做好復(fù)核工作
完成預(yù)算審查之后，為了檢驗(yàn)審核成果的可行性，必須采用類比法即利用工程所在地類似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析比較，進(jìn)行可行性判斷。如果差距過(guò)大，應(yīng)尋找原因;如果存在設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，應(yīng)予糾正。
3.土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)的必要性
土建工程造價(jià)的預(yù)算是一項(xiàng)技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作，而審計(jì)機(jī)構(gòu)需嚴(yán)格遵守國(guó)家現(xiàn)行的政策、法令、規(guī)定以及定額工程量進(jìn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)程等方面的計(jì)算。因?yàn)橥两üこ填A(yù)算的編制工作是在工程設(shè)計(jì)圖紙完成之后才進(jìn)行，所以造價(jià)審計(jì)預(yù)算工作是對(duì)工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)性、適用性和滿足程度作出進(jìn)一步評(píng)價(jià)。同時(shí)，也可以通過(guò)工程預(yù)算審計(jì)解決建設(shè)項(xiàng)目中概算與預(yù)算脫節(jié)的問(wèn)題，并有利于對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理確定與控制，以充分發(fā)揮投資的效益。歸納而言，土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作的必要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
3.1是保證土建工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行的必要
土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作的良好實(shí)施，不僅有利于落實(shí)項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃，而且能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理確定與控制，進(jìn)而提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。土建工程建設(shè)單位在正式開工之前，按照工程項(xiàng)目的建設(shè)程序需要，應(yīng)編制合理的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告，并經(jīng)過(guò)相關(guān)部門進(jìn)行審批批準(zhǔn)以后，即可進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，做好前期各項(xiàng)工作的準(zhǔn)備。土建工程項(xiàng)目的前期階段會(huì)先后完成投資估算、設(shè)計(jì)概算以及施工圖紙的預(yù)算文件，同時(shí)設(shè)計(jì)的概算也是土建建設(shè)單位進(jìn)行資金籌集和投資計(jì)劃確定的直接依據(jù)。因此，土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作是切實(shí)把握項(xiàng)目投資計(jì)劃，以及保證工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行的前提與必要。
3.2是保證土建工程招投標(biāo)工作順利開展的必要
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，迫切需求建筑行業(yè)的市場(chǎng)中引入招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這也是當(dāng)前對(duì)施工企業(yè)合理選擇的有效途徑。伴隨著當(dāng)前《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布，也標(biāo)志著當(dāng)前建筑市場(chǎng)的逐漸完善，從招投標(biāo)工作這一客觀需求而言，土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作更被賦予了深遠(yuǎn)的意義。依照我國(guó)相關(guān)部門的規(guī)定，土建工程招標(biāo)的標(biāo)底與投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)建筑工程項(xiàng)目施工圖預(yù)算的編制要求而完成，因此，預(yù)算造價(jià)審計(jì)是有利于保證招投標(biāo)工作的順利開展的必要。
3.3是土建工程最佳經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的必要
土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作是有利于工程建設(shè)單位順利籌集建設(shè)資金，方便施工單位更合理的安排物力、財(cái)力和人力。土建工程的成本主要是依據(jù)工程預(yù)算的設(shè)計(jì)所確定，同樣也是建設(shè)部門籌集建設(shè)資金的主要基礎(chǔ)前提。通過(guò)對(duì)土建工程的合理預(yù)算，不僅能計(jì)算出工程施工時(shí)具體的機(jī)械臺(tái)班用量、材料用量和人工用量，施工單位還能依據(jù)預(yù)算進(jìn)行組織物力、財(cái)力和人力，依據(jù)安排施工和內(nèi)部核算的工作，并兼顧到施工企業(yè)的技術(shù)能力與管理水平，對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行編制，形成完整的施工組織設(shè)計(jì)文件，以促使土建工程能更加規(guī)范，進(jìn)而保證土建企業(yè)能夠以最小的投入，實(shí)現(xiàn)最大的產(chǎn)出，也是實(shí)現(xiàn)土建工程最佳經(jīng)濟(jì)效益的必要。
4.結(jié)束語(yǔ)
加強(qiáng)對(duì)預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作和審計(jì)方法的研究和總結(jié)，以糾正過(guò)往審核工作中的不足之處，從而真正提高工程造價(jià)預(yù)算工作的審核水平，進(jìn)而推進(jìn)整體土建工程行業(yè)的良性化和持續(xù)化發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：土建工程；預(yù)算；審計(jì)；必要性；方法
中圖分類號(hào)：DF431 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
如何合理而且準(zhǔn)確的做出土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)的方案，已成為了當(dāng)前土建工程中的一個(gè)重要性研究課題，并對(duì)提高土建工程項(xiàng)目的工作效率和降低成本投入都起著不可估量的作用。具體而言，土建工程預(yù)算造價(jià)的審計(jì)工作可分為兩步進(jìn)行，一是需要進(jìn)行充分的準(zhǔn)備工作；二是應(yīng)通過(guò)合理的分析，正確的運(yùn)用審計(jì)方法。
一、土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)的必要性
風(fēng)險(xiǎn)分析作用
（1）預(yù)算造價(jià)(最高限價(jià))虛高風(fēng)險(xiǎn)
最高限價(jià)虛高一般不會(huì)損害建設(shè)單位利益，在圍標(biāo)串標(biāo)狀態(tài)下，最高限價(jià)虛高則產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn)，使得投標(biāo)單位有串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)的可能。同時(shí)由于把握了準(zhǔn)確的預(yù)算造價(jià)，也就能把握相對(duì)準(zhǔn)確的施工成本，能夠識(shí)別投標(biāo)單位以低于成本價(jià)格銷售商品的行為，否定虛假的工程價(jià)格。
（2）預(yù)算造價(jià)(最高限價(jià))過(guò)低的風(fēng)險(xiǎn)
顯然預(yù)算造價(jià)過(guò)低則會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)失敗，影響建設(shè)單位項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
二、科學(xué)合理地開展工程預(yù)算
1.土建工程預(yù)算審計(jì)的準(zhǔn)備工作
(1)做好預(yù)算審計(jì)的準(zhǔn)備工作，就是要全面熟悉施工圖紙以及施工技術(shù)設(shè)計(jì)方案，并對(duì)施工圖的預(yù)算開展整理工作。(2)對(duì)預(yù)算的內(nèi)容進(jìn)行全面的了解。根據(jù)相關(guān)的要求與說(shuō)明，全面掌握預(yù)算所包括的范圍，進(jìn)行必要的編制與說(shuō)明。(3)充分了解施工圖預(yù)算采用的定額。即根據(jù)要求與說(shuō)明，審核施工預(yù)算的定額是否符合相關(guān)的合同規(guī)定。(4)了解國(guó)家與地區(qū)預(yù)算的相關(guān)規(guī)定。要明確預(yù)算的定額、材料價(jià)格的信息與各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等?？傊?，要精益求精，做好充分的準(zhǔn)備工作，為提高預(yù)算審計(jì)工作的有效性提供保障。
2轉(zhuǎn)變管理觀念
傳統(tǒng)的土建工程的造價(jià)控制的管理工作中，工作人員的主要的工作理念是將目標(biāo)值與實(shí)際值進(jìn)行簡(jiǎn)單的對(duì)比，以盡量重合為管理目標(biāo)。顯然，這種管理方式和手段是無(wú)法滿足現(xiàn)代的土建工程的造價(jià)管理的需要的，所以，我們要積極的轉(zhuǎn)變管理觀念，才能探索和改進(jìn)新的管理方式。
3.合理選用審核方法
針對(duì)不同的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用不同的審核方法，這樣有利于保證工程項(xiàng)目的審核質(zhì)量。通常來(lái)講，土建工程的預(yù)算工作在不同的工作環(huán)節(jié)，面對(duì)不同的工作對(duì)象時(shí)，所采用的預(yù)算審計(jì)方法也是有所區(qū)別的。加之不同的工程要求與工程規(guī)模，采用的預(yù)算審計(jì)方法也有所不同。因此，如何科學(xué)合理地選用工程預(yù)算審計(jì)方法，要針對(duì)土建工程的具體情況而定，只有進(jìn)行具體分析，才能取得良好的審核效果。
幾種常用的預(yù)算審計(jì)方法歸納如下:
(1)全面審核法。全面預(yù)算審計(jì)法與施工圖預(yù)算審計(jì)并無(wú)太大差異，是指按照施工圖紙，且綜合參考專業(yè)定額、合同、設(shè)計(jì)等有關(guān)資料而進(jìn)行的全面、細(xì)致的預(yù)算審計(jì)工作。全面審核法主要適用于投資資金不多、工程量不大、工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容相對(duì)較簡(jiǎn)單的工程。(2)重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)預(yù)算審計(jì)即是根據(jù)工程預(yù)算的重點(diǎn)而開展預(yù)算審計(jì)工作，與之相關(guān)的取費(fèi)等審核工作都必須作為重中之重。(3)對(duì)比審核法。分析對(duì)比的預(yù)算審計(jì)方法首先是建立在足夠多的材料分析的基礎(chǔ)之上的，只有擁有充分的數(shù)據(jù)與材料才可以進(jìn)行分析，并從中找到可以進(jìn)行對(duì)比的數(shù)據(jù)項(xiàng)。(4)分組審核法。由于土建工程的各項(xiàng)預(yù)算工作之間是相互聯(lián)系、相互影響的，因此分組預(yù)算審計(jì)是指將相互關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目數(shù)據(jù)劃分成一個(gè)小組，然后利用它們之間存在的聯(lián)系與規(guī)律，按組分別進(jìn)行預(yù)算審計(jì)。(5)常見病審核法。在土建工程預(yù)算審計(jì)工作中，由于審計(jì)人員不同，采用的方法也有所差異，因此經(jīng)常導(dǎo)致預(yù)算審計(jì)工作中出現(xiàn)或多或少的問(wèn)題。這些問(wèn)題通常都是比較常見的，例如樓梯工作量重復(fù)計(jì)算等。在審核施工圖預(yù)算時(shí)，審核人員可以從這些常見病入手，找到不合格部分，并予以剔除。最終準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理確定定額單價(jià)，達(dá)到合理確定工程造價(jià)的目標(biāo)。
4.結(jié)合實(shí)際，拓展常規(guī)審計(jì)方法
在土建工程預(yù)算審計(jì)工作中，選擇常規(guī)的審計(jì)方法并不能滿足實(shí)際的應(yīng)用，因此還需配合一些其他的審計(jì)方法。
(1)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法就是對(duì)利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以此為準(zhǔn)來(lái)審查工程預(yù)算的一種方法。
(2)篩選審查。建筑工程雖然面積、高度、長(zhǎng)度不同，但其同類工程單位建筑面積或其他指標(biāo)卻變化不大。將工程加以匯集、優(yōu)選，找出其單位建筑面積工程量、單價(jià)、用工三大類單方基本指標(biāo)，并注明指標(biāo)的適用范圍。這些指標(biāo)可用來(lái)篩分標(biāo)底相對(duì)應(yīng)的工程量、價(jià)格、用工，對(duì)于不符合條件的進(jìn)行詳細(xì)審查。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是便于掌握、審查速度快，便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
(3)小型零星預(yù)算審查法。建筑工程的面積有時(shí)可能會(huì)很大，在選擇常規(guī)審計(jì)方法時(shí)，先選定其中的一些小范圍作為代表加以審查，以便作出初步預(yù)算。
三、土建工程預(yù)算審計(jì)的重點(diǎn)
1.深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解情況
預(yù)算審核人員應(yīng)當(dāng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解情況，例如土方的類別鑒定、機(jī)械土方與人工土方的放坡系數(shù)和所套用的定額單價(jià)問(wèn)題等，同時(shí)也可以了解施工過(guò)程，并熟悉建筑工程中新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用，以提高審核工作的質(zhì)量。
2.加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)理力度
項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)工作必須加大對(duì)建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理力度，以保證其項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于一個(gè)工程項(xiàng)目的投資控制目標(biāo)不是一成不變的，因此分階段地對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，就可以有效地抓住土建工程預(yù)算的關(guān)鍵，從而節(jié)約資金。
3.做好復(fù)核工作
完成預(yù)算審查之后，為了檢驗(yàn)審核成果的可行性，必須采用類比法即利用工程所在地類似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析比較，進(jìn)行可行性判斷。如果差距過(guò)大，應(yīng)尋找原因;如果存在設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，應(yīng)予糾正。
四、審計(jì)實(shí)例及效果
某大型國(guó)有控股汽車集團(tuán)股份有限公司下屬某項(xiàng)目公司是新建10萬(wàn)臺(tái)產(chǎn)能的整車制造工廠，建筑面積約25萬(wàn)平方米，總投資預(yù)算約38億元，2008年開始建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)期2年。按招標(biāo)法規(guī)要求，超過(guò)100萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行公開招標(biāo)，按規(guī)定需要對(duì)外最高限價(jià)，公司聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢公司編制最高限價(jià)，公司財(cái)務(wù)審計(jì)人員對(duì)其進(jìn)行審計(jì)，共審計(jì)子項(xiàng)目35項(xiàng)，相比造價(jià)咨詢公司編制的最高限價(jià)，審計(jì)共核減約2億元，核減率21％，同時(shí)對(duì)造價(jià)公司編制的錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、價(jià)格偏差部分進(jìn)行了調(diào)整，保證了招投標(biāo)的順利進(jìn)行，將土建工程投資控制在預(yù)算內(nèi)，維護(hù)了公司利益。通過(guò)對(duì)方法的不斷總結(jié)，從無(wú)到有，建立了工程造價(jià)審計(jì)方法體系，培養(yǎng)鍛煉出數(shù)名具有工程造價(jià)審計(jì)能力的人才。
五、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)靈活運(yùn)用審計(jì)工作方法，財(cái)務(wù)審計(jì)人員對(duì)土建工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行審核，有效維護(hù)公司利益。土建工程預(yù)算造價(jià)審核較為專業(yè)，財(cái)務(wù)審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí);對(duì)主要材料市場(chǎng)價(jià)格，應(yīng)建固定的材料詢價(jià)渠道，并多方位核實(shí)，以確保詢價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性，作為審計(jì)的依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
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