時間：2023-08-14 16:41:51
序論：在您撰寫安全生產(chǎn)目的時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1建立管理組織機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)
水利工程建設(shè)的參建單位和涉及的專業(yè)比較多，要把整個工程的各施工單位，各施工班組的安全管理抓上去，就要建立一個統(tǒng)一的完善的安全管理組織機(jī)構(gòu)。使各參建單位在安全生產(chǎn)工作上分工協(xié)作，做到職責(zé)分明、各有側(cè)重，防止在安全管理工作中出現(xiàn)管理真空，或者誰都在管，結(jié)果都管不好的情況。整個工程項目應(yīng)該成立由建設(shè)單位牽頭，由建設(shè)單位、監(jiān)理、施工、設(shè)計等項目負(fù)責(zé)人參加的工程安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。該機(jī)構(gòu)在整個工程項目的安全生產(chǎn)工作中負(fù)全面責(zé)任，對整個工程項目安全管理工作進(jìn)行總體的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。各參建單位項目部在工程安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，把本單位體系內(nèi)成立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)納入到領(lǐng)導(dǎo)小組體系內(nèi)，并落實(shí)各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。如施工單位，項目經(jīng)理是其項目部安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，施工班組長是其班組安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人;而對監(jiān)理單位，總監(jiān)是項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作的第一責(zé)任人，標(biāo)段監(jiān)理師是其負(fù)責(zé)監(jiān)理組安全監(jiān)理工作的第一責(zé)任人。通過各級安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的落實(shí)，使工程建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)工作層層管理，保障整個工程項目的各級安全管理的縱向調(diào)控。
同時，領(lǐng)導(dǎo)小組要明確各參建單位的安全管理職責(zé)，建設(shè)單位主要為工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造外部環(huán)境，設(shè)計單位主要為安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)防護(hù)措施，施工單位主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的具體落實(shí)工作，施工監(jiān)理主要負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場安全情況進(jìn)行監(jiān)督。各參建單位項目部也要根據(jù)各自的安全管理職責(zé)建立健全各自的安全生產(chǎn)管理體系。通過明確職責(zé)和建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理體系，使各參建單位建立橫向聯(lián)系，各負(fù)其責(zé)。通過建立管理組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。使整個工程項目的安全管理有布置、有實(shí)施、有檢查、有監(jiān)督。把安全生產(chǎn)管理由過去各參建單位各自為政和各行其是的分散、脫離、割裂的落后狀況，改變?yōu)橛筛鲄⒔▎挝环诸^實(shí)施，安全管理聯(lián)控聯(lián)動的管理模式。做到在整個工程安全管理上有總控，在各項目子系統(tǒng)上有分控，橫向信息暢通，先進(jìn)管理方法能交流共享，安全隱患和事故能互通共警，形成整個工程安全管理的整體聯(lián)控聯(lián)動，提高安全管理的整體性、靈活性和效能性。
2識別危險源，制定安全措施
水利工程往往具有工程規(guī)模較大、施工難度高、技術(shù)復(fù)雜、施工對象多的特點(diǎn)，因此安全隱患也往往較多。針對具體水利工程項目，參建各方應(yīng)該組織技術(shù)和安全管理人員事先識別危險源并確定本工程項目的重大危險源。施工危險源的分析和識別可以從危險源形成的要素、發(fā)生的時間、分布的地點(diǎn)、發(fā)生的狀態(tài)等方面進(jìn)行排查。工程項目重大危險源應(yīng)根據(jù)危險源對安全施工的影響程度進(jìn)行危險源評價后確定。
水利工程常見的危險源有石料場開采;爆炸置換法處理軟基;基坑、泄槽、明渠、豎井及溝槽等開挖工程;高邊坡及洞挖工程;水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)、高大模板工程以及各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等;啟重吊裝;高水頭壓力管及壓力容器;爆炸品、壓縮及液化氣體、易燃及自燃物品、有和腐蝕品;對工程周邊設(shè)施和居民安全可能造成影響的分項分部工程;其它專業(yè)性強(qiáng)、危險性大、交叉施工等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動等。危險源和重大危險源確定后，參建各方應(yīng)以合同約定的安全責(zé)任，各司其職。施工單位應(yīng)針對承建項目范圍內(nèi)的危險源書面制定專項施工安全措施，并對施工技術(shù)人員進(jìn)行安全交底。在危險源工程的施工過程中，項目監(jiān)理部應(yīng)按制度規(guī)定進(jìn)行巡視、旁站檢查。參建各方在危險源工程施工安全措施實(shí)施后，應(yīng)及時進(jìn)行驗收。
近年來，水利工地招用民工普遍文化層次較低，加之分配工種的多變，使其安全適應(yīng)和應(yīng)變能力相對較差，也增加了安全隱患。施工單位應(yīng)做到先培訓(xùn)后上崗，加強(qiáng)對民工的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)和系統(tǒng)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的安全意識，提高他們的操作技術(shù)。工程安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組可以建立安全監(jiān)督激勵機(jī)制，對遵守安全規(guī)章表現(xiàn)好的民工進(jìn)行表彰。
3施工準(zhǔn)備階段的安全管理
安全第一，預(yù)防為主。要保證整個施工期間的安全，首先應(yīng)以人為本抓好施工準(zhǔn)備階段的安全管理。包括抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦;制訂安全制度，進(jìn)行制度教育;利用施工組織設(shè)計交底，進(jìn)行安全施工技術(shù)教育;持證上崗管理等方面工作。通過安全教育，強(qiáng)化項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、廣大職工及民工的安全責(zé)任意識。切實(shí)改變職工心中你要我安全的心態(tài)，變成我要安全的心態(tài)。通過制度和技術(shù)教育，使每一位參建人員對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底。通過持證上崗管理，杜絕無證上崗現(xiàn)象。
4施工過程的安全管理
在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段。在施工過程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又應(yīng)集中力量抓好重點(diǎn)。根據(jù)實(shí)踐在施工過程的安全管理中要做好以下3點(diǎn)：
(1)控制2個關(guān)鍵，保證安全生產(chǎn)。2個關(guān)鍵是指關(guān)鍵施工對象(包括重大危險源)和關(guān)鍵施工工序。這2個關(guān)鍵應(yīng)作為安全管理布控的部位，并執(zhí)行切實(shí)有效地安全檢查制度和專人安全盯崗制度，真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，保證施工安全。
(2)堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制。項目施工中每一天的施工對象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項及安全措施均應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工時都能做到施工地點(diǎn)明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。
(3)在作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理。水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實(shí)點(diǎn)，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn)，必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè)。建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度和責(zé)任制。設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。
1.1安全教育要有針對性
對施工人員進(jìn)行安全教育是為了員工能夠在實(shí)際的施工操作中掌握更加詳細(xì)的安全生產(chǎn)知識和技能，從而更好地在生產(chǎn)過程中注意操作的規(guī)范性，從而保證施工人員不會因為操作的不規(guī)范而發(fā)生一些安全事故。對項目的電力人員進(jìn)行教育是為了管理人員能夠更加科學(xué)、更加合理地組織安全生產(chǎn)管理活動，能夠在日常的工作中更好地履行自己的職能，自覺依據(jù)相關(guān)的法規(guī)和制度對其進(jìn)行管理和監(jiān)督，在發(fā)生危險時能夠有處理應(yīng)急事務(wù)的能力，，在正常的建設(shè)和施工過程中能夠充分發(fā)揮自己的作用，安全生產(chǎn)管理教育能夠有效地提高管理人員的管理意識和管理技能，從而更好地完成電力工程建設(shè)的安全管理工作。項目安全管理應(yīng)該貫穿于工程建設(shè)的全過程，只有這樣，施工人員的安全才能有更強(qiáng)的保證，相關(guān)的管理人員必須要肩負(fù)起自己的責(zé)任。
1.2提高項目安全管理人員水平的途徑
提高安全管理人員的管理水平，最好的方法就是加強(qiáng)安全管理實(shí)踐，實(shí)踐經(jīng)驗又可以分為直接經(jīng)驗和間接經(jīng)驗，間接經(jīng)驗就是通過對知識理論的學(xué)習(xí)而獲得的經(jīng)驗，實(shí)踐也能夠使管理人員在管理工作中找到更加適合自己的行之有效的管理方法，從而提高了管理效率。
2、知己知彼，百戰(zhàn)不殆
危險、危害因素盡管表現(xiàn)形式不同，但從本質(zhì)上講，之所以能造成危險、危害后果，均可歸結(jié)為存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制等方面因素的綜合作用，并導(dǎo)致能量的意外釋放或有害物質(zhì)泄漏、擴(kuò)散的結(jié)果。要控制能量、有害物質(zhì)，從項目安全管理上來說，可從控制物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境條件、安全管理這四方面進(jìn)行控制。要對不安全因素進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾砗涂刂?，操作的不?guī)范性、和設(shè)備的不安全性都會造成施工建設(shè)的不安全狀態(tài)，所有的設(shè)備都有一定的使用規(guī)范和使用時需要注意的事項，只有在實(shí)際的操作中嚴(yán)格按照相關(guān)的使用標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行使用、維修、保養(yǎng)，就能夠更好地保證施工的安全性。科技的不斷進(jìn)步也促進(jìn)了相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，只有運(yùn)用高科技去做好設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)工作，安全生產(chǎn)才能夠在設(shè)備的安全性上予以保證，才能更好地維持施工的安全狀態(tài)。要合理利用、適應(yīng)環(huán)境（時間、空間和技術(shù)）條件：空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時間要考慮加夜班、節(jié)假日、人的精神狀態(tài)等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時節(jié)。任何先進(jìn)技術(shù)都有特殊的安全問題，選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠，安全技術(shù)研究就是針對生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故開展研究；針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險現(xiàn)象開展研究；針對生產(chǎn)過程中潛在的危險現(xiàn)象開展研究；結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問題開展研究。
3、項目管理層如何搞好項目施工安全生產(chǎn)
3.1項目管理人員的安全教育，形成正確的項目安全文化
項目管理人員處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭的核心。項目管理人員要把項目安全生產(chǎn)基本特征作為一項非常重要的工作來抓。
3.2建立科學(xué)的戰(zhàn)略思想
我們堅信，出除了不可抗拒的因素外，一切事故都是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立安全第一，預(yù)防為主的思想。安全是項目管理成功的基石，是項目效益的前提。
3.3加強(qiáng)安全管理的方法
積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修，提高設(shè)備可靠性。狀態(tài)檢修實(shí)行設(shè)備點(diǎn)檢定修制，在許多發(fā)電廠得到了應(yīng)用。設(shè)備點(diǎn)檢定修制就是以設(shè)備點(diǎn)檢為核心的設(shè)備維修管理體制，是實(shí)現(xiàn)設(shè)備可靠性、維護(hù)性、經(jīng)濟(jì)性，并使上述三方面達(dá)到最佳化管理的體制。點(diǎn)檢定修制從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來，變過去設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修，通過對設(shè)備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設(shè)備過維修和欠維修，從而保證設(shè)備的正常運(yùn)行，提高設(shè)備利用率。加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉(zhuǎn)變。
4.結(jié)論
關(guān)鍵詞：電力工程 安全生產(chǎn)管理 現(xiàn)狀 措施
1.當(dāng)前電力工程項目安全生產(chǎn)管理工作存在的主要問題
當(dāng)前，大多數(shù)的電力工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作都跟不上電力建設(shè)快速發(fā)展的腳步，這一點(diǎn)主要表現(xiàn)為：由于當(dāng)前電力工程施工項目沒有一個統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，以致于安全生產(chǎn)管理工作上存在一定的盲目性，不求創(chuàng)新、方法落后等不良現(xiàn)象凸顯，安全生產(chǎn)管理工作仍然停留在傳統(tǒng)的依靠經(jīng)驗來進(jìn)行管理的低水平層次之上；當(dāng)前大多數(shù)涉及繁雜的電力建設(shè)系統(tǒng)，僅僅是依靠安全技術(shù)措施和技術(shù)人員，以致于電力工程發(fā)生安全事故的最根本原因就是安全技術(shù)系統(tǒng)的可靠性以及施工人員的可靠性，由此可見，電力工程施工企業(yè)對安全生產(chǎn)管理工作的投入力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的；電力工程企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識以及自我保護(hù)意識較為淡薄，員工沒有將安全生產(chǎn)問題當(dāng)成工作重點(diǎn)來對待，以致于一些習(xí)慣性的違規(guī)違章行為反復(fù)發(fā)生，進(jìn)而引發(fā)一些常見卻無法避免的安全事故。
2.加強(qiáng)電力工程項目安全生產(chǎn)管理的具體措施
2.1建立健全安全生產(chǎn)管理的相關(guān)制度
建立健全安全生產(chǎn)管理的相關(guān)制度，制定出規(guī)范化的施工流程，有效地防止那些習(xí)慣性違規(guī)違章行為的發(fā)生。貫徹落實(shí)規(guī)范化的施工制度，嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場工作管理制度。進(jìn)一步強(qiáng)化日常的安全生產(chǎn)管理力度，如果發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)該及時通報，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確界定電力工程中各個部門、各個人員在安全生產(chǎn)中的相關(guān)責(zé)任和權(quán)利，務(wù)必堅持安全施工無小事，小事大作的管理原則。強(qiáng)化工程安全監(jiān)督工作人員的責(zé)任機(jī)制，對電力工程項目部進(jìn)行每月安全大檢以及例行檢，發(fā)現(xiàn)任何的安全隱患，都應(yīng)該批評相關(guān)責(zé)任單位，并追究相關(guān)專業(yè)安全監(jiān)督人員的責(zé)任。在電力工程施工現(xiàn)場，應(yīng)該實(shí)行自我管理、相互監(jiān)督、制度監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，及時糾正那些違規(guī)違章的錯誤行為，并加以通報批評，拉響安全警鐘，促使每一位施工人員都能夠嚴(yán)格按照相關(guān)的安全生產(chǎn)制度進(jìn)行施工作業(yè)。另外，還應(yīng)該進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)的約束機(jī)制以及激勵機(jī)制，有效地激發(fā)員工的工作熱情和積極性，保護(hù)員工的生命財產(chǎn)安全，進(jìn)而促使電力工程項目能夠安全生產(chǎn)。
2.2著力提高員工的安全生產(chǎn)意識
電力工程項目施工單位應(yīng)該對工程全部的施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)工作，促使他們能夠熟悉并掌握電力工程施工進(jìn)程中每一個階段、每一個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督重點(diǎn)，并進(jìn)行相應(yīng)的考核測試，合格者才能獲取項目部得上崗證，才能進(jìn)入電力工程的施工現(xiàn)場，以此來保證他們?nèi)蘸蟮氖┕ば袨槭冀K是在安全生產(chǎn)管理范圍內(nèi)的。施工企業(yè)還應(yīng)該將員工的安全知識、安全技能水平、安全業(yè)務(wù)能力等和員工績效考核結(jié)合起來，并和激勵機(jī)制有效結(jié)合。認(rèn)真審核進(jìn)場施工人員的專業(yè)技能，尤其要仔細(xì)審查施工現(xiàn)場特種施工人員的資質(zhì)，務(wù)必要保證他們都是持證上崗的。與此同時，施工企業(yè)還應(yīng)該提升工程項目外包隊伍以及臨時工作人員的安全意識與安全技能，嚴(yán)格地審查他們是否具備相應(yīng)的工作資質(zhì)，對他們進(jìn)行必要的安全管理規(guī)章制度的系統(tǒng)教育，并進(jìn)行相應(yīng)的施工技能培訓(xùn)，著力提高他們自我的防范意識，充分利用電力工程安全事故通報、安全事故案例、安全事故新聞等來進(jìn)行安全意識教育。
2.3提高施工設(shè)備和施工材料的安全可靠性
安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該提前到工程設(shè)計可行性方案階段，務(wù)必要高度重視工程施工圖紙的會審工作，保證負(fù)荷計算正確，確保施工設(shè)備材料的科學(xué)合理配置，保證設(shè)備運(yùn)行模式安全可靠，在保證施工安全的基礎(chǔ)上將工程造價降至最低。在施工過程中應(yīng)該不斷完善施工材料的檢驗制度，著力控制好施工材料的質(zhì)量水平，以此來防止因為材料問題而發(fā)生安全事故。與此同時，在施工過程中還應(yīng)該通過對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行狀態(tài)檢修管理，以此來避免機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)“過維修”或者“欠維修”的狀態(tài)，進(jìn)而提高機(jī)械設(shè)備的完好率和出動率，保證電力工程的安全生產(chǎn)。
3.結(jié)語：
總而言之，安全生產(chǎn)是電力工程項目管理中的頭等大事，它直接影響到電力工程的整體質(zhì)量水平以及施工進(jìn)度，關(guān)系到施工人員的生命財產(chǎn)安全。本文首先簡要地論述了當(dāng)前電力工程項目安全生產(chǎn)管理工作存在的主要問題，然后探討了加強(qiáng)電力工程項目安全生產(chǎn)管理的具體措施，以此希望電力工程施工企業(yè)能夠?qū)采a(chǎn)管理工作落到實(shí)處，以此來提高企業(yè)的整體管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，推進(jìn)企業(yè)全面健康的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞 公路施工；安全生產(chǎn)；管理
中圖分類號U41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2011）42-0051-02
近年來，隨著國家加大對公路基礎(chǔ)建設(shè)的投資，公路施工規(guī)模逐年擴(kuò)大，施工中的安全問題也日益凸顯，施工現(xiàn)場的安全管理問題面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何加強(qiáng)公路施工的安全教育，提高安全生產(chǎn)管理能力，實(shí)施公路安全生產(chǎn)，不僅關(guān)系到企業(yè)的命運(yùn)，還關(guān)系到每個人的安全與健康。
1 施工現(xiàn)場安全管理的重要性
公路施工項目的安全生產(chǎn)管理，是指在公路施工過程中，通過控制一系列相關(guān)的生產(chǎn)因素，組織能夠保證施工正常進(jìn)行的安全生產(chǎn)的活動。其基本任務(wù)是通過認(rèn)真發(fā)現(xiàn)和控制公路施工過程中的各種不利因素，逐漸建立起安全的管理系統(tǒng)，從而對公路的施工項目進(jìn)行安全的監(jiān)管。由于公路施工項目會消耗相當(dāng)大的人力、物力、財力，一旦發(fā)生安全事故，必定會影響到整個公路建設(shè)的進(jìn)程，并且會對社會的安定產(chǎn)生不利影響。另外，雖然我國公路建設(shè)飛速發(fā)展，但公路施工的安全管理技術(shù)卻大大落后，與社會健康發(fā)展極其不適應(yīng)，安全事故頻發(fā)。因此安全管理是公路施工中不可缺少的一個重要項目。通過對公路施工進(jìn)行安全管理，可以幫助企業(yè)順利完成公路建設(shè)的任務(wù)，還可以為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益；不僅關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，還關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
2 公路施工項目實(shí)施安全管理過程中存在的主要問題
2.1 缺乏安全意識
目前很多企業(yè)經(jīng)常為了滿足其經(jīng)濟(jì)利益，不注重安全問題，一心想在短時間內(nèi)完成施工任務(wù)。另外一些施工人員的素質(zhì)不高，不注重自我保護(hù)，對于安全知識極度缺乏。在這樣的條件下進(jìn)行的施工必會直接或間接地導(dǎo)致安全問題的產(chǎn)生。
2.2公路施工的安全管理制度不健全
由于安全管理制度不健全，有些企業(yè)也沒有認(rèn)識到安全管理的重要性，并且沒有將施工中的安全監(jiān)管落到實(shí)處，監(jiān)管力度較弱，同時不認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)評價制度，監(jiān)督管理的辦法也相對落后，這必將會導(dǎo)致各種安全事故的發(fā)生。
3 公路施工項目實(shí)施安全管理的建議
3.1 提高安全管理意識
在公路施工項目的施工中，人的意識起主導(dǎo)，缺乏安全意識必將導(dǎo)致一些違規(guī)操作等現(xiàn)象的發(fā)生，并且安全事故常常伴有突發(fā)性，因此我們應(yīng)從思想上重視安全教育。要切實(shí)貫徹安全管理，做好對突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作，定期對施工的操作設(shè)施進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的檢查，正確處理好安全生產(chǎn)、施工質(zhì)量、施工效益等之間的關(guān)系，各級安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)公路施工項目的安全教育的宣傳力度，讓企業(yè)懂得要從基礎(chǔ)做起，通過發(fā)放一些生動有趣的小圖冊，進(jìn)行安全教育活動。另外，由于在公路施工中，施工的環(huán)境因素是影響施工安全的一個重要因素，因此我們應(yīng)更加警惕施工的各種可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況。例如，在夏天高溫的情況下施工，施工人員應(yīng)注意避免中暑；在冬季低溫的情況下施工，應(yīng)注意要做好保暖工作，同時要避免操作設(shè)備被凍壞。另一方面，要從設(shè)計環(huán)節(jié)上增強(qiáng)監(jiān)管，做好準(zhǔn)備工作，把安全帽、防護(hù)欄、安全帶準(zhǔn)備充足，時刻提醒施工人員注意安全，還要定期檢驗施工設(shè)備的安全系數(shù)，這樣我們才能從根本上保證公路施工的安全性以及施工的質(zhì)量。
3.2 建立合理的安全管理系統(tǒng)
安全管理系統(tǒng)是一種能夠確保公路建設(shè)工程以滿意的施工質(zhì)量完成生產(chǎn)任務(wù)的，對在施工中的各項管理、操作實(shí)施等起到一種監(jiān)督管理的管理系統(tǒng)。因此，要建立健全的安全管理系統(tǒng)和健全的安全制度保障體系，強(qiáng)化施工單位和各施工人員的具體責(zé)任，細(xì)化生產(chǎn)操作流程，保證施工人員知法懂法，按規(guī)章制度辦事，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)懲違法亂紀(jì)行為，對造成安全事故的集體和個人采取嚴(yán)厲的懲罰，對有突出成績的單位或個人進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的獎勵。嚴(yán)格執(zhí)行安全第一預(yù)防為主、安全管理效果、安全管理獎懲等原則，只有這樣我們才能從根本上確保安全管理的認(rèn)真落實(shí)。
3.3 努力提高施工人員的素質(zhì)
安全問題重于泰山，施工單位可以舉行各項安全教育大會，對施工人員進(jìn)行具體的專業(yè)知識培訓(xùn)，提高施工人員的安全責(zé)任意識，加強(qiáng)專業(yè)操作能力，了解工作性質(zhì)，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《公路筑養(yǎng)路機(jī)械操作規(guī)程》等相關(guān)的公路施工安全生產(chǎn)規(guī)范，堅決杜絕違法操作現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)安全教育的同時，應(yīng)將安全生產(chǎn)的目標(biāo)落實(shí)到每個工作細(xì)節(jié)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。另外，要增強(qiáng)施工人員之間的情感溝通，幫助有困難的施工人員解決實(shí)際困難，使其能在輕松和諧的環(huán)境中自覺地接受管理，增強(qiáng)對企業(yè)的信任。
3.4 信息技術(shù)的創(chuàng)新
對公路施工中的信息技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，建立在目前我國公路施工項目的安全管理方式比較落后的基礎(chǔ)上，需要對原有模式進(jìn)行創(chuàng)新。通過信息技術(shù)的不斷發(fā)展，并且對管理技術(shù)的創(chuàng)新，可以滿足公路施工的各項建設(shè)需求，提高施工質(zhì)量和速度，為企業(yè)謀得更多榮譽(yù)和利益。另外，由于公路施工的各種設(shè)備都不可能始終完好無損地保持高效運(yùn)轉(zhuǎn)，因此可以通過增加安全投入這種保障機(jī)制，增加對施工設(shè)備的資金投入，確保這些設(shè)備高效運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而提高工作效率，有效排除各種安全威脅。
3.5 做好嚴(yán)格的安全檢驗
公路施工項目的安全檢驗是檢測公路施工能否按既定要求完成施工任務(wù)的一個重要指標(biāo)，因此，我們要建立安全管理機(jī)構(gòu)來貫徹落實(shí)好公路施工的安全責(zé)任制，定期開展安全檢查，檢驗施工單位的施工人員是否有能力從事專業(yè)的施工操作，檢查施工設(shè)備是否能夠安全使用，對于安全生產(chǎn)的投入是否真正落實(shí)，并要做好各項數(shù)據(jù)的記錄工作，找出安全施工中的不足，對出現(xiàn)的安全問題予以糾正，盡快想出解決問題的辦法，將辦法付諸實(shí)際行動，進(jìn)而不斷改善施工質(zhì)量，做到真正的為人民群眾服務(wù)。
總之，對公路施工項目進(jìn)行安全生產(chǎn)管理是十分必要的，我們必須將其納入施工的重點(diǎn)，并且要努力提高生產(chǎn)的安全意識，做好安全施工的準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高施工人員的相關(guān)操作素養(yǎng)，加強(qiáng)對施工過程的質(zhì)量監(jiān)管，通過科學(xué)與信息技術(shù)的不斷研究與創(chuàng)新，最終確保公路施工的安全生產(chǎn)。
4 結(jié)論
對公路施工項目的安全進(jìn)行合理的管理，不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還關(guān)系到人民群眾的安全與健康。因此只有通過不斷提高公路施工的安全生產(chǎn)意識，建立健全的安全生產(chǎn)制度，做好施工人員的安全及專業(yè)知識的培訓(xùn)，這樣才能確保在公路施工時能夠安全生產(chǎn)，進(jìn)而提高公路建設(shè)的質(zhì)量。
Abstract： The bridge project as an important branch of civil engineering， its safety production is closely related to all aspects of the project progress， quality and cost. By analyzing the characteristics of the bridge construction project， this paper discusses the safety management of the project for the exchange of learning of the majority of businesses and individuals.
關(guān)鍵詞： 橋梁；工程；施工；安全管理；安全生產(chǎn)
Key words： bridges；engineering；construction；safety management；safety production
中圖分類號：U445 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）15-0154-02
0 引言
橋梁是公路、水利、鐵路等工程的重要組成部分，由于其施工場地的開敞性、工藝的復(fù)雜性、工期的漫長性以及勞動的密集性，安全生產(chǎn)是施工過程中嚴(yán)格控制的重要因素。橋梁工程的安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到施工人員的生命安全，而且涉及到施工進(jìn)度、施工質(zhì)量以及施工成本等各個環(huán)節(jié)。本文從系統(tǒng)分析橋梁施工項目的特點(diǎn)入手，淺談其安全生產(chǎn)管理，供廣大橋梁工程施工和管理企業(yè)人員交流學(xué)習(xí)。
1 橋梁施工項目特點(diǎn)
1.1 橋梁項目施工特性 橋梁項目施工工藝復(fù)雜，各種影響因素、各種危險狀況交織在一起，其作為土木工程的一個重要分支，除了具備一般土木工程施工的特點(diǎn)外，同樣具有自身的一些獨(dú)有特性。主要體現(xiàn)以下四個方面。
1.1.1 單次性 由于周邊環(huán)境、地形地貌、工程地質(zhì)等自然因素的限制，橋梁項目在設(shè)計、施工等方面具有明顯的單次性特征。每一次橋梁施工均有別于其他橋梁生產(chǎn)任務(wù)。橋梁施工的單次性特征致使安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗等知識較難以積累，同樣很難地再借鑒應(yīng)用到其他項目的安全管理當(dāng)中。所以，在各個橋梁施工項目中，施工企業(yè)要不斷面對新的問題的挑戰(zhàn)。
1.1.2 流動性 橋梁工程施工的流動性包括施工人員隊伍流動性和施工過程流動性等兩個方面。施工隊伍需要從一個施工地點(diǎn)流動到另外一個施工地點(diǎn)。橋梁施工條件一般為開敞的野外，夏熱冬冷，施工條件較差。根據(jù)相關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超過75%的橋梁一線施工人員為農(nóng)民工，其技術(shù)水平和文化素質(zhì)普遍不高。艱苦的勞動條件和人員素質(zhì)決定了施工人員流動性較大。橋梁施工工藝流程復(fù)雜，從施工場址勘選、地基處理、主體工程澆筑、裝修等各個環(huán)節(jié)，由于施工工藝和施工方法千差萬別，加之施工環(huán)境、不安全影響因素以及施工人員的不斷變換，致使橋梁工程施工過程具有流動性，從而要求項目的組織與管理必須高度適應(yīng)安全生產(chǎn)過程。
1.1.3 密集性 橋梁工程施工的密集性包括勞動密集性和資金密集性兩個方面。根據(jù)前述，橋梁施工一線人員超過75%為農(nóng)民工，由于其文化程度和技術(shù)水平較低，決定了橋梁施工工業(yè)化程度較低，需要大量的人力投入，從而決定了勞動人員的密集性。勞動的密集性給安全生產(chǎn)管理提出了巨大的挑戰(zhàn)。橋梁工程一般需要大量的資金投入，以南水北調(diào)東線梁濟(jì)運(yùn)河橋梁工程為例，三座橋梁（濟(jì)寧市運(yùn)河村生產(chǎn)橋、東馬垓生產(chǎn)橋、西馬垓生產(chǎn)橋）的總投入上億。大量的資金投入決定了項目受到社會經(jīng)濟(jì)、社會政治、金融政策等眾多因素的約束。
1.1.4 長周期性 橋梁工程涉及的工藝流程較多，前期的踏勘選址、結(jié)構(gòu)設(shè)計、組織施工、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)，致使施工周期較長。較長的周期致使橋梁工程消耗了大量的人力、物力和財力。周期跨度越長，這表明施工過程中不穩(wěn)定和不安全因素出現(xiàn)的概率越高，從而影響到生產(chǎn)的安全。因此，橋梁施工各階段要科學(xué)管理、精細(xì)管理，最大程度地避免危險事故的發(fā)生，從而實(shí)現(xiàn)工程的最好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益。
1.2 橋梁施工企業(yè)組織管理特點(diǎn)
1.2.1 項目管理與企業(yè)管理割裂 企業(yè)由于發(fā)展的需要往往同時會有多個項目部來組織實(shí)施不同項目的工程建設(shè)，因此企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平就不可避免地通過項目管理水平來體現(xiàn)。橋梁工程的施工地點(diǎn)要遠(yuǎn)離企業(yè)總部，這樣就在一定程度上割裂了項目管理與企業(yè)管理之間的傳遞和聯(lián)系。由于項目的人員素質(zhì)、施工條件等眾多因素的限制，致使企業(yè)先進(jìn)的管理措施和較高的管理水平難以在項目管理中得到充分的落實(shí)。
1.2.2 多級分包 由于歷史原因和施工條件限制，橋梁工程施工客觀地存在多級分包的體制，即工程項目由總承包企業(yè)中標(biāo)，然后總承包企業(yè)再將工程進(jìn)行分塊切割，進(jìn)行分包與專業(yè)承包。因此，工程的最終實(shí)施還是將通過分包與專業(yè)承包單位完成的。總承包單位與分包或?qū)I(yè)承包單位責(zé)任制度的建立和落實(shí)、現(xiàn)場的管理和協(xié)調(diào)等，對施工的安全生產(chǎn)管理產(chǎn)生很大的影響。
1.2.3 工程結(jié)果的單一目標(biāo) 作為企業(yè)來說獲得經(jīng)濟(jì)利潤是唯一的目標(biāo)。在工程實(shí)際過程中，工程項目在追求經(jīng)濟(jì)利潤的同時，還要面臨著工程質(zhì)量、工程投入、施工周期等眾多條件的限制，這些限制條件往往給施工單位形成了壓力，會在一定程度上忽視了安全的過程控制。
2 橋梁施工項目安全管理
2.1 橋梁施工安全管理的特點(diǎn) 結(jié)合橋梁工程項目的特性，其施工安全管理除了具備一般工程項目安全管理的特點(diǎn)之外，還具有自身的一些特點(diǎn)，主要有以下三個方面。
2.1.1 安全管理難點(diǎn)多 橋梁工程施工地點(diǎn)一般是在空曠的野外，其受到自然因素影響較多。橋梁施工一般是高空施工多、地下和水下施工多、大型機(jī)器設(shè)備多、用電施工多、易燃易爆物品多等。因此，安全事故的爆發(fā)點(diǎn)較多，這在一定程度上導(dǎo)致了安全管理的難點(diǎn)多。
2.1.2 安全管理勞保責(zé)任重 根據(jù)前面敘述，橋梁項目施工具有密集性和流動性的特征。一方面勞動力密集，交叉施工作業(yè)和高空作業(yè)較多，施工的危險性大；另一方面，施工者知識水平不高，對于危險的辨識和預(yù)防能力較低。這就造成了橋梁安全管理勞動保障責(zé)任較重，從而需要加強(qiáng)勞動保護(hù)措施。
2.1.3 施工現(xiàn)場隱患復(fù)雜 由于橋梁工程施工現(xiàn)場面積有限，而施工人員、各種施工材料以及施工機(jī)械高度密集，這就集中帶來了安全隱患。因此，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)對于保障安全生產(chǎn)至關(guān)重要。
2.2 橋梁施工安全管理對象 橋梁施工安全管理的目標(biāo)是通過建立一個安全的生產(chǎn)體系、制定相應(yīng)的安全責(zé)任制度，從而避免施工過程中可能出現(xiàn)的危險事故，從而確保施工活動的順利開展和進(jìn)行。橋梁施工安全管理是以施工活動中的施工生產(chǎn)體系（主要由人力、物力以及環(huán)境等構(gòu)成）為對象。①人力因素主要是指勞動者，要依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)制訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，給勞動者提供有關(guān)勞動安全、身心健康等方面的法律法規(guī)保障措施。這一方面提高勞動者的法律保障，另一方面可以約束勞動者的不安全行為，提高安全生產(chǎn)意識，減少安全隱患。②物力因素主要指勞動對象和技術(shù)手段，要通過改進(jìn)施工流程、改善施工工藝、改進(jìn)設(shè)備性能等手段，并制定安全控制和技術(shù)保障的相關(guān)措施，來盡可能的避免和消除控制生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的危險因素。③環(huán)境因素主要指施工條件，要根據(jù)施工的自然環(huán)境和施工季節(jié)，控制制施工過程中對勞動者生命安全和人體健康產(chǎn)生影響的因素。
3 總結(jié)
橋梁工程作為土木工程的一個重要分支，其項目施工除了具備一般工程的特征外，還有其獨(dú)有的項目施工特性和企業(yè)組織管理特性。安全生產(chǎn)是施工企業(yè)要高度重視的問題，針對橋梁施工項目存在管理難點(diǎn)多、勞保責(zé)任重、現(xiàn)場情況復(fù)雜等安全管理問題，需要依據(jù)不同的管理對象，包括人力對象、物力對象以及環(huán)境對象等，有針對性地提出保障措施，從而指導(dǎo)橋梁施工項目安全生產(chǎn)，提高管理水平。
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【關(guān)鍵詞】 高速公路；養(yǎng)護(hù)；安全生產(chǎn)
隨著我國高速公路的建設(shè)進(jìn)程不斷加快，交通事故也呈上升趨勢。高速公路投入運(yùn)營之后，養(yǎng)護(hù)項目如何開展，直接決定了路面是否能夠保持安全暢通。
養(yǎng)護(hù)項目的宗旨是防止和減少公路交通安全事故、保障人民群眾的生命和財產(chǎn)免受損失，如在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時，反而因工作場所內(nèi)的各種因素影響人員健康和安全，這就無法貫徹落實(shí)養(yǎng)護(hù)項目的開展的根本目的。因此，如何對養(yǎng)護(hù)項目進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，避免因養(yǎng)護(hù)工作造成的安全事故，是我們高速公路養(yǎng)護(hù)管理人員亟待解決的問題。
1.高速公路養(yǎng)護(hù)項目的空間危險性
1.1 環(huán)境因素
高速公路具有全封閉、車流量大、車速快的普遍特點(diǎn)，來往車輛的行車速度一般在100km/h～120km/h之間，且駕駛員在快速行車時容易產(chǎn)生疲勞、動態(tài)視力下降等問題，任何一個作業(yè)點(diǎn)都會受到近2000輛汽車的威脅，因此養(yǎng)護(hù)作業(yè)的場地本身就具有難以避免的客觀危險性，隨著近年來雙向8 車道行駛車道的增加，養(yǎng)護(hù)作業(yè)的難度更是不斷加大；再者，養(yǎng)護(hù)作業(yè)車一般?？吭谕＼噹В覈篑{的習(xí)慣決定了駕駛員右側(cè)具有視距死角，如有司機(jī)違章超車，極易在停車帶內(nèi)發(fā)生惡性事故。
高速公路的路況性質(zhì)本身也具有一定危險性。我國高速公路的路面一般使用瀝青混凝土，施工時毒性較大，有時會引起中毒事故；高速公路上的噪音、小氣候等環(huán)境特點(diǎn)也對施工人員具有一定傷害；此外，在施工進(jìn)行時，為避免阻塞作業(yè)點(diǎn)所在斷面的交通，施工區(qū)域普遍比正常公路狹窄，因此若采用機(jī)械作業(yè)，容易產(chǎn)生碰撞事故。
2.2 人員因素
出于經(jīng)費(fèi)考慮，部分高速公路養(yǎng)護(hù)施工單位沒有設(shè)置足夠數(shù)量的人員，而有的單位安全意識不強(qiáng)，盡管配備了足夠的人員，但其作用并未發(fā)揮出來，個別人員不按規(guī)定統(tǒng)一著裝，施工過程中不注意保護(hù)自身生命安全；在進(jìn)行小修養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，由于耗時短、施工量小，有些單位和養(yǎng)護(hù)人員往往貪圖省事，抱有僥幸心理，不按規(guī)定布置施工現(xiàn)場，一旦意外發(fā)生，后果不可估量；有的施工單位為求方便，未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，隨意開啟中央分隔帶活動護(hù)欄進(jìn)行調(diào)頭、逆行等；此外，象征性擺放些施工標(biāo)志即行施工、標(biāo)志不全或不夠醒目的現(xiàn)象也屢禁不止。
2.高速公路養(yǎng)護(hù)中各部門的相關(guān)責(zé)任
我國頒布的《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》和《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》中，對于養(yǎng)護(hù)施工中的安全警示標(biāo)示、交通標(biāo)線、安全防護(hù)措施等，均做出了明確規(guī)定。相關(guān)施工單位必須切實(shí)按照國家關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)定，遵守相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范布置施工現(xiàn)場，并切實(shí)抓好現(xiàn)場人員管理，保障員工的生產(chǎn)生命安全；安全員在作業(yè)時，也必須增強(qiáng)安全意識，配備所需安全用品和裝備，并遵守操作規(guī)程，不違章施工；公安機(jī)關(guān)交通部門也應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。做好監(jiān)管、維護(hù)交通秩序的工作。
此外，各個養(yǎng)護(hù)項目的承包公司也需要設(shè)立必要、合理的專項養(yǎng)護(hù)安全資金，為安全用品和設(shè)施的配備、人員的素質(zhì)培訓(xùn)等提供資金保證，從而為高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全開展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理的措施
安全生產(chǎn)管理，其核心在于人員管理，因此在考慮養(yǎng)護(hù)項目的安全管理措施時，首先應(yīng)重視人的問題，從源頭上解決安全隱患；同時規(guī)范養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場的安全措施，雙管齊下，杜絕安全事故的發(fā)生。
3.1 現(xiàn)場作業(yè)人員管理
人員管理工作是安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。對于現(xiàn)場作業(yè)人員的管理，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度，層層落實(shí)，狠抓制度的落實(shí)情況，從而促進(jìn)管理工作的嚴(yán)格、有效開展；養(yǎng)護(hù)人員在進(jìn)行作業(yè)前，應(yīng)與作業(yè)隊簽訂《安全生產(chǎn)合同》，其目的不僅僅在于明確個人職責(zé)，更可以從心理上強(qiáng)化作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識；所有作業(yè)人員在現(xiàn)場都必須配置反光背心等安全用品和裝備，并規(guī)范施工行為；管理者應(yīng)向作業(yè)人員說明施工區(qū)域范圍和區(qū)域內(nèi)相關(guān)情況，并在施工過程中合理地進(jìn)行組織和引導(dǎo)，并對不安全行為進(jìn)行嚴(yán)格限制，以確保養(yǎng)護(hù)工作人員的人身安全。
3.2 現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境管理
生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)是人與環(huán)境相輔相成的系統(tǒng)，安全生產(chǎn)不但要保護(hù)員工的安全，也要加強(qiáng)現(xiàn)場管理。因此在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工時，必須給安全員創(chuàng)造良好的作業(yè)場所，盡量減少作業(yè)點(diǎn)或斷面的設(shè)置，并對車流量進(jìn)行分析和必要的指揮控制，在保證道路交通順暢的同時也保護(hù)了作業(yè)人員的安全；養(yǎng)護(hù)過程中要嚴(yán)格規(guī)范地劃分和布置施工區(qū)域，保證標(biāo)志標(biāo)牌的有效和齊全， 努力提高工作環(huán)境的安全性。
此外，施工現(xiàn)場還可以積極推廣機(jī)械化養(yǎng)護(hù)設(shè)備。設(shè)備必須保持完好，從而保障工作人員的安全與健康。
3.3 事前預(yù)防管理
安全教育和安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。不能出事后才進(jìn)行控制分析，而要堅持預(yù)防為主。養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)的安全信息要及時，必要時需將養(yǎng)護(hù)項目的施工時間和規(guī)模向社會宣告，并提前設(shè)計車輛限行方案，避免施工時造成阻塞；要在施工作業(yè)的細(xì)節(jié)上下工夫，不要圖省事，及時發(fā)現(xiàn)并處理問題，不斷進(jìn)行改進(jìn)；要加強(qiáng)對施工人員的安全培訓(xùn)教育，不搞形式主義，采用案例教學(xué)、現(xiàn)場授課和應(yīng)急訓(xùn)練等多種方法，強(qiáng)化每個人的安全意識和安全生產(chǎn)基本知識，在各部門各人員心里敲響警鐘，把安全隱患扼殺在源頭。
4.結(jié)語
“安全第一”并非一句口號，而是要落實(shí)到每個人的行動中去。以人為本，從施工人員、施工現(xiàn)場和事前控制方面進(jìn)行多角度管理，各有關(guān)部門落實(shí)責(zé)任，全員一盤棋，勢必能全方位解決養(yǎng)護(hù)工作中的安全隱患，滿足現(xiàn)代高速公路的建設(shè)發(fā)展需求。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】公路工程；項目工程；安全生產(chǎn)；管理
1、公路工程項目安全管理的主要內(nèi)容
1.1安全管理 為加強(qiáng)安全管理，首先，必須督導(dǎo)工程項目成立相關(guān)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專門專業(yè)組織機(jī)構(gòu)，并不斷全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期組織安全生產(chǎn)教育與學(xué)習(xí)。在生產(chǎn)中必須同時加強(qiáng)對安全的管理，做到生產(chǎn)與安全工作同時進(jìn)行，并做到安全管理工作以預(yù)防為主。努力實(shí)現(xiàn)安全管理工作滲透到工作的計劃、實(shí)施、檢查與總結(jié)的各個環(huán)節(jié)。建設(shè)高速公路可以有效快捷的緩解交通壓力，增強(qiáng)運(yùn)輸能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)健的發(fā)展。由于吉林省具有人口相對較多且流動量大的特點(diǎn)，造成客貨運(yùn)輸需求量大以及運(yùn)輸密度高的問題的出現(xiàn)。緣于其運(yùn)輸能力相對欠缺，旅客滯留和貨物運(yùn)輸不暢的供需不平衡的現(xiàn)象比比皆是。高速鐵路網(wǎng)的不斷建設(shè)和完善，優(yōu)化了交通網(wǎng)絡(luò)的布局并大幅度的增強(qiáng)了運(yùn)輸能力，逐步實(shí)現(xiàn)了客貨運(yùn)輸?shù)姆蛛x，提高了運(yùn)輸?shù)男?。如此高效快捷的運(yùn)輸方式必然對安全管理有更高層次的要求，例如高速公路的修建施工涉及到的爆破工作是安全管理的重要內(nèi)容，包含爆破工作的土建工程項目，要進(jìn)行嚴(yán)格的招標(biāo)資格預(yù)審，而對于爆破分項工作所占施工比例較大的情況，要求土建投標(biāo)單位要聯(lián)合具有爆破施工資質(zhì)的單位進(jìn)行合作投標(biāo)。保證爆破程序的標(biāo)準(zhǔn)性和細(xì)致性，按照爆破規(guī)則和要求進(jìn)行爆破，能夠有效的保障施工質(zhì)量和施工人員的生命安全。
1.2 質(zhì)量控制 安全工作在施工中處于關(guān)鍵且重要的地位。做好安全生產(chǎn)工作須要加大資金投入力度，并保證資金投入要切實(shí)到位。安全保障的資金投入必須制定并遵循硬性規(guī)定，執(zhí)行過程中要將工作做到實(shí)處，堅決杜絕資金挪用現(xiàn)象的發(fā)生。安全生產(chǎn)資金在工程產(chǎn)值中要保持占據(jù)固定的百分比，并有專門的工作人員定期檢查監(jiān)督資金的投入和流動情況。
1.2.1 施工單位質(zhì)量保證體系和施工質(zhì)量計劃的確認(rèn)。要定期不定期的檢查和明確施工單位的質(zhì)量體系與計劃。確認(rèn)工作主要集中在以下幾點(diǎn)：單位是否建立質(zhì)量保證體系和制定施工質(zhì)量計劃。質(zhì)量保證體系是否通過認(rèn)證，是否具備可行性和有效性，施工質(zhì)量計劃是否完整細(xì)致，質(zhì)量控制面是否合理全面等。
1.2.2 工程材料的質(zhì)量控制。施工單位必須嚴(yán)格按照相關(guān)要求采取有效可行的材料檢查監(jiān)督措施，在實(shí)際工作過程中對材料的采購、進(jìn)場以及使用采取嚴(yán)格的質(zhì)量檢查與管理。
1.2.3機(jī)構(gòu)人員要不斷健全。企業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡撤銷或兼并甚至取消安全管理部門以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作不夠重視等現(xiàn)象和因素，不利于安全管理工作的開展與進(jìn)步。要做并且做好安全生產(chǎn)工作必須首先保證機(jī)構(gòu)與人員的完善，這是安全生產(chǎn)工作最基本的先決條件，只有機(jī)構(gòu)與人員的合理構(gòu)建與配備并不斷的完善和提升，才能更好的、更加專業(yè)地推進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作的進(jìn)程。
2、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在諸多問題
2.1 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)不到位 通常正規(guī)的施工公司齊備安全管理制度和相應(yīng)措施，但實(shí)操工作大都浮于形式。管理制度和措施不能充分地實(shí)施，導(dǎo)致企業(yè)形成有法不依、有章不循、安全生產(chǎn)管理秩序混亂的局面。由于責(zé)任制不健全并得不到落實(shí)，事故不歸咎于個人，施工中種種違規(guī)行為不受任何約束與監(jiān)管，這些行為和現(xiàn)象都為安全事故的發(fā)生布下隱患。
2.2 施工安全管理缺乏嚴(yán)格性，抓落實(shí)的力嚴(yán)重不足 施工現(xiàn)場的管理人員不具備全面的安全管理的知識和實(shí)操能力，對于現(xiàn)場作業(yè)中存在的習(xí)慣性違章行為不制止甚至視而不見，他們這種不重視的表現(xiàn)和行為造成了安全管理職能缺失連貫性和統(tǒng)一性，嚴(yán)重阻礙施工中安全管理措施的實(shí)施和推行。
2.3安全教育培訓(xùn)不到位 安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和機(jī)制統(tǒng)統(tǒng)不健全，而培訓(xùn)不到位的情況主要原因和表現(xiàn)如下：首先，公路施工人員多數(shù)屬于農(nóng)民工，未參加安全上崗培訓(xùn)，自我保護(hù)意識淡薄，安全意識相對較差；其次，部分專業(yè)技術(shù)和施工管理人員同樣不具備完善的安全施工知識，不具備及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患的知識與能力；再者農(nóng)民工和施工單位間大部分雇傭關(guān)系相對短暫而且具有較強(qiáng)的流動性，導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)只是敷衍了事，并不能保證規(guī)定培訓(xùn)課時和內(nèi)容。
2.4安全防護(hù)資金投入不足 隨著社會經(jīng)濟(jì)與建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，各行業(yè)市場競爭也日益激烈。為了降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，部分單位在評標(biāo)時以低價位作為主要的中標(biāo)依據(jù)甚至要求壓低施工單位的相對合理的承包價格。相對應(yīng)的，施工單位為了中標(biāo)則不惜提供各種優(yōu)惠政策，并由此而引發(fā)惡性循環(huán)與不合理競爭，這些都不利于建筑市場的正常秩序的建立和維護(hù)。同時項目負(fù)責(zé)人受利益支配，為了減低成本以便取得最大經(jīng)濟(jì)效益，對工程的安全生產(chǎn)費(fèi)用一再削減甚至長期拖延的現(xiàn)象也屢見不鮮，這導(dǎo)致正常的安全生產(chǎn)因為資金的缺失而無法落實(shí)。
3、公路工程項目安全管理的對策措施
3.1 抓好分包隊伍安全監(jiān)理 安全監(jiān)理是指對工程建設(shè)中對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的防護(hù)及施工全過程進(jìn)行安全評價、動態(tài)監(jiān)控管理和督查，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)的手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性，督促落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全技術(shù)措施，有效地杜絕各類事故隱患并把安全控制在允許的風(fēng)險度范圍以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。規(guī)范分包單位安全生產(chǎn)行為，明確和落實(shí)分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，要求分包單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度層層落實(shí)到位，配置相應(yīng)的專職或兼職安全員。
3.2 落實(shí)安全教育和培訓(xùn) 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)和安全管理水平，要求三類人員必須持證上崗。勞務(wù)工流動性大，文化、技術(shù)水平參差不齊，要調(diào)動受教育者的積極性和主動性，必須采用靈活多樣的形式。施工企業(yè)和項目部必須高度重視安全教育培訓(xùn)工作，從制度上、人員上、資金上予以保證，才能使作業(yè)人員“要他們安全”轉(zhuǎn)變“他們要安全”形式，提高作業(yè)人員的安全意識。同時相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查，確保教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，責(zé)任到位。對不按法律法規(guī)組織教育培訓(xùn)、不按規(guī)定持證上崗的嚴(yán)肅查處。
