時間：2023-08-14 16:42:00
序論：在您撰寫促進生態(tài)文明建設(shè)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
（一）上下聯(lián)動，積極推進生態(tài)文明村建設(shè)
1．實施“雙百萬十”創(chuàng)建工程，帶動農(nóng)村精神文明建設(shè)發(fā)展。農(nóng)村精神文明建設(shè)是我市精神文明建設(shè)的一個薄弱點。它不僅影響了全市精神文明建設(shè)整體水平，相對落后的生活方式和小農(nóng)經(jīng)濟的思想觀念也不利于農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。因此，我們把農(nóng)村精神文明建設(shè)工作作為群眾性精神文明工作的重要內(nèi)容來抓，以提高全市精神文明建設(shè)的整體水平。結(jié)合我市農(nóng)村實際和特點，經(jīng)過分析研究，決定在全市開展“雙百萬十”創(chuàng)建工程，即創(chuàng)建100個文明單位、100個生態(tài)文明村、10000個文明戶、10條文明示范街活動。在農(nóng)村則以建設(shè)生態(tài)文明村作為載體，帶動農(nóng)村精神文明建設(shè)，以全面提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。
2．領(lǐng)導(dǎo)掛點，深入推進農(nóng)村生態(tài)文明村建設(shè)。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市精神文明委員會制訂創(chuàng)建百個生態(tài)文明村活動方案，確定在三縣一市以及郊區(qū)力爭在3年內(nèi)創(chuàng)建100個生態(tài)平衡、環(huán)境良好、秩序良好的生態(tài)文明村，使我市農(nóng)村精神文明建設(shè)活動形成以點帶線，以線帶面，連片發(fā)展的新格局，使我市精神文明建設(shè)上一個新臺階。為了確保創(chuàng)建活動落到實處，成立××市創(chuàng)造生態(tài)文明村領(lǐng)導(dǎo)小組，由市副書記×××擔(dān)任組長，市委常委、宣傳部長×××、副市長×××擔(dān)任副組長。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛點，深入農(nóng)村，調(diào)查研究，制訂和落實生態(tài)文明村建設(shè)的具體措施，解決了具體問題，確保生態(tài)文明村建設(shè)的順利進行。市長×××多次到×縣×××鎮(zhèn)×××調(diào)研，與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村民一道研究建設(shè)方案，解決建設(shè)中存在的困難。副書記×××深入到×××市×××鎮(zhèn)大和村，與村民一道研究建設(shè)生態(tài)文明村的規(guī)劃問題，并現(xiàn)場拍板解決一些困難。市委常委、宣傳部部長×××與×××縣文鎮(zhèn)新村掛點，幫助村解決建設(shè)生態(tài)文明村急需的部分資金和水泥等問題。副市長×××則與×××村五組掛點，協(xié)調(diào)各部門大力扶持該村搞好生態(tài)文明村建設(shè)。在市領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，有力地推進了我市生態(tài)文明村建設(shè)。同時，市文明委多次組織召開縣、鎮(zhèn)文明辦主任會議，了解情況，做好協(xié)調(diào)工作，并在×××市和×××縣召開創(chuàng)建生態(tài)文明村現(xiàn)場交流會，交流情況，推廣經(jīng)驗，使我市的創(chuàng)建生態(tài)文明村活動得到全面推開。
3．三級聯(lián)動，調(diào)動各方積極性。在開展創(chuàng)建生態(tài)文明村活動過程中，形成了市、縣和鎮(zhèn)三級聯(lián)動機制。愛衛(wèi)、衛(wèi)生、水電、土地、建設(shè)、規(guī)劃、教育、環(huán)保、能源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門做到明確分工，掛點定村，明確目標(biāo)和任務(wù)，各負其責(zé)，通力合作。同時，各部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊進村入戶，抓規(guī)劃、抓項目落實等，有力調(diào)動各方參與共建生態(tài)文明村的積極性。各部門按照各自的特點，從人力、物力、財力和技術(shù)及政策上給予大力支持和扶持。如×××縣免收城市建設(shè)配套費、耕地占用稅等稅費，金融部門實施貸款建房優(yōu)惠政策等。在資金方面，市、縣鎮(zhèn)三級政府和各職能部門也給予支持，×××縣政府撥款5萬元，縣建設(shè)局撥款2萬元，縣各單位支持資金15萬元，鎮(zhèn)政府支持3萬元，市建設(shè)局支持水泥130噸，扶持掛村建設(shè)生態(tài)文明村。規(guī)劃、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、水電等部門單位也通力合作，幫助創(chuàng)建村做好規(guī)劃、生活環(huán)境衛(wèi)生治理和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟等工作。據(jù)統(tǒng)計，目前，市、縣、鎮(zhèn)三級各部門支持資金萬元，水泥噸等物資支持我市創(chuàng)建生態(tài)文明村活動。
（二）建設(shè)生態(tài)文明村，農(nóng)村精神文明帶來新變化
從去年4月開始，我市創(chuàng)建生態(tài)文明村工作全面啟動至今，全市已初步建成個生態(tài)文明村，新鋪水泥路米，新建沼氣池座，新建衛(wèi)生廁所座?；旧线_到了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。在生態(tài)文明村中基本實現(xiàn)道路水泥化，飲水潔凈化，能源沼氣化，村內(nèi)環(huán)境綠化美化，村風(fēng)民風(fēng)文明化，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，農(nóng)村面貌發(fā)生了新的變化。
1．以道路硬化，能源沼氣化作為突破口，加大創(chuàng)建力度。在創(chuàng)建活動中，開始時，村民對建成生態(tài)文明村信心不足，往往看不到好處，因此創(chuàng)建熱 情不高。我們抓住了這一情況，以實施村道硬化和能源沼氣化作為突破口，先抓示范村，以帶動其他村的創(chuàng)建活動。在各級領(lǐng)導(dǎo)的掛點定村和各級部門支持下，×××縣掛村、×××縣×鎮(zhèn)良村，×××市臺村、×××縣連村、郊區(qū)新村5組等10多個村作為創(chuàng)建示范村。由各縣（市）、區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織人員到示范村，深入了解，觀農(nóng)家?guī)?，聞豬欄“味”，踏泥濘路，體農(nóng)家難。面對面傾聽農(nóng)民意見。幫助農(nóng)民做好規(guī)劃，籌建創(chuàng)建項目，落實具體任務(wù)，解決資金、用地、技術(shù)以及政策優(yōu)惠等問題。×××縣掛村修建了一條主干村道寬8米，巷道4米寬，長880米的水泥路。×××縣江鎮(zhèn)良村修建了一條長2.3公里的主干水泥道路，水泥路通到各家各戶，建成沼氣池45座。郊區(qū)新村修建了一條長近3公里，寬10多米的水泥路，家家戶戶出門就能踏上水泥路，其中5組村民家家用上沼氣。在示范村的帶動下，各村也紛紛加快了創(chuàng)建力度，×××縣江鎮(zhèn)在良村的帶動下，也掀起了修建水泥村道和沼氣池的熱潮，權(quán)村、大山村、大水村修建了水泥路，大洲村修建了一條環(huán)洲水泥路，建成了11個水泥碼頭，同時，修建沼氣池，煮飯、沖涼用上了沼氣。據(jù)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計，全鎮(zhèn)各村共修建水泥路32公里，建沼氣池2780多座。目前，在我市各縣（市）區(qū)的家村正掀起了創(chuàng)建生態(tài)文明村新一輪熱潮，從原來確定創(chuàng)建100個生態(tài)文明村增加到105個目標(biāo)。已建成的生態(tài)文明村村道和巷道基本上修建或鋪設(shè)了水泥路面，家家戶戶建起了沼氣池和打水井，飲上潔凈的井水或山泉水，實現(xiàn)了水、電、路三通。配合改廁，新建住房在村內(nèi)修建了排水系統(tǒng)，改變了過去衛(wèi)生贓、亂、臭的現(xiàn)象。許多村建成了文化活動室、球場、村頭花園。電視電話進村入戶。在改善生活環(huán)境的同時，各村根據(jù)各自的特點，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，有的村以發(fā)展水果種植為主，有的以發(fā)展養(yǎng)殖為主，充分利用沼渣沼液發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)致富。生態(tài)文明村的建設(shè)使農(nóng)村的社會經(jīng)濟文化發(fā)生可喜的變化，村民的文明程度有較大的提高。
2．農(nóng)村面貌新變化。以創(chuàng)建生態(tài)文明村為載體的農(nóng)村精神文明建設(shè)活動，給農(nóng)村帶來了可喜的新變化。一是村容村貌發(fā)生新變化。在創(chuàng)建前，在村內(nèi)看到的是贓、亂，牛糞豬糞雞屎遍地，污水隨處流，聞到的是豬欄和廁所的臭味。創(chuàng)建后，道路寬闊潔凈，村內(nèi)綠樹成蔭，果樹飄香，一幢幢新房拔地而起，三層五層錯落有致。村中公園有涼亭小息，并建有單杠、秋千等健身場所，有些村建成了水泥籃球。在村民家中，家家戶戶用上沼氣爐和沼氣熱水器，既節(jié)約能源又干凈衛(wèi)生。如×××市容鎮(zhèn)和村，呈現(xiàn)在人們面前是一座漂亮的山莊，內(nèi)有游泳池、籃球場、沖浪池、花園和魚池等?！痢痢量h良村，村頭建起了一座標(biāo)準(zhǔn)的籃球場，村中周圍荔枝樹花蕊飄香，一條平坦的水泥路通向各家各戶，一座座沼氣池整齊建在村邊，同時建成了完整的排水系統(tǒng)。村中建起2-5層不等的新房，外墻裝飾漂亮的墻磚，家中打制水井和抽水管道，屋內(nèi)建有衛(wèi)生系統(tǒng)，沼氣爐和沼氣熱水器。村容村貌發(fā)生根本的變化。二是村風(fēng)民風(fēng)出現(xiàn)可喜變化。在創(chuàng)建生態(tài)文明村前，由于缺乏高尚的文化娛樂活動，賭博現(xiàn)象時有出現(xiàn)，封建迷信思想較為嚴(yán)重，建廟搞迷信活動大有市場。創(chuàng)建生態(tài)文明村后，制訂村規(guī)民約，經(jīng)常進行法制教育，法制觀念和意識有較大的提高，村民的整體文明素質(zhì)得到較大的提高，形成了良好的村風(fēng)民風(fēng)。良村以前民風(fēng)驃旱，賭博、偷竊、迷信活動常有出現(xiàn)。創(chuàng)建后，賭博、偷竊現(xiàn)象沒有了，甚至喝酒時行拳的現(xiàn)象也少了。村民辦白事時，也沒有大操大辦，更不會大搞封建迷信活動。關(guān)心集體，相互幫助在村中已蔚然成風(fēng)。良村鄭組長，以人工1000多元把幾個困難村民請來種植蘑菇，使他們既學(xué)到種植技術(shù)又增加了收入。許多村成立籃球隊，與鄰村舉行比賽，在節(jié)日期間參加縣、鎮(zhèn)舉辦的各種體育比賽。三是思想觀念發(fā)生可喜變化。在創(chuàng)建活動中，村民得到實惠，使自己的生活水平和生活質(zhì)量得到提高。人們的思想觀念已悄悄地發(fā)生變化，尤其是改變了過去的小農(nóng)經(jīng)濟的意識，逐步樹立起開放的意識和市場經(jīng)濟的意識，村民文明意識也得到提高，增強了村民的集體觀念和凝聚力。如在修建村道時，需占用到的屋地或房屋，村民能以集體利益為重，自動拆除，也不需要補償。修建集體項目全部由村民義務(wù)投工，在資金方面，大家踴躍集資，有些困難村民，較富裕的村民主動借款。在修建沼氣池中，能互相幫助，共同修建。村民對農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有了新的認識，著重發(fā)展綠色食品，利用沼液沼渣作為肥料種植蔬菜、瓜果，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)。×××縣良村發(fā)展蘑菇種植和荔枝種植，同時發(fā)揮靠近圩鎮(zhèn)優(yōu)勢，大力栽種綠色蔬菜，目前已發(fā)揮效益，一些單位、酒店已專程到村內(nèi)定購蔬菜，而且價格比其他蔬菜高出2-3角錢，去年17戶種植的蘑菇每戶收入達4000-5000元，增加了農(nóng)民的收入。江鎮(zhèn)大山頭村和郊區(qū)新村等則發(fā)展種桑養(yǎng)蠶業(yè)。生態(tài)文明村建設(shè)，給農(nóng)民帶來了實惠，增加了收入，農(nóng)民對建設(shè)生態(tài)文明村的自覺性不斷提高，熱情更加高漲，村與村之間出現(xiàn)了你追我趕的爭創(chuàng)熱潮。如×××鎮(zhèn)二叉、三叉兩村，提出了各自的創(chuàng)建招數(shù)，大擺創(chuàng)建“擂臺”。四是改善了黨群、干群關(guān)系。生態(tài)文明村的建設(shè)，改善了黨群、干群關(guān)系，黨群、干群關(guān)系融洽了，干部自覺深入農(nóng)村基層，察民情、體民意，解民憂，真真正正為群眾辦實事辦好事。農(nóng)民也自覺地執(zhí)行黨的方針政策，“三提五統(tǒng)”自覺上交，過去“天下第一難事”的計生工作好做了，村民自覺執(zhí)行計生政策，結(jié)扎率達100，超生現(xiàn)象也沒有了，個別村民自愿只生一個小孩。黨和政府在群眾中的威信有了進一步的提高。
（二）城鄉(xiāng)互動，促進全市人民群眾文明素質(zhì)的提高
一是大力宣傳，在全市范圍內(nèi)形成互動發(fā)展的局面。在開展“雙百萬十”精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動中，通過×××日報、電臺、電視臺等新聞單位對城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)活動情況進行大力的廣泛的宣傳報道，各縣（市）、鎮(zhèn)通過各種宣傳教育形式，宣傳創(chuàng)建活動的典型。同時召開創(chuàng)建活動經(jīng)驗座談會，組織人員到農(nóng)村參觀學(xué)習(xí)，促進城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)活動相互促進，互動發(fā)展。城鎮(zhèn)單位和居民在感受到農(nóng)村創(chuàng)建生態(tài)文明村活動的熱情，深受鼓舞，也加大了創(chuàng)建文明城市、文明單位、文明小區(qū)的活動，投入資金建設(shè)文化娛樂設(shè)施，開展多種形式的文化體育活動。如×××花園小區(qū)，經(jīng)常組織住戶開展文化娛樂活動和文藝比賽等，活躍了居民的文化生活，提高居民的文明素質(zhì)。二是城市支持農(nóng)村精神文明建設(shè)。在農(nóng)村創(chuàng)建精神文明活動中，各級機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)也出錢出物或從技術(shù)上為農(nóng)村生態(tài)文明村建設(shè)出力。有些單位送書送技術(shù)，為農(nóng)民送上精神食糧，有些單位送去水泥，廁所瓷盤等物資。在全市文明單位中開展“工農(nóng)手拉手，文明單位助農(nóng)友”活動，文明單位積極從物力、財力上給予大力支持，有些單位與農(nóng)村結(jié)成對子開展共建活動，出現(xiàn)了軍民共建、村鎮(zhèn)共建、城村共建等創(chuàng)建形式。
（三）一點體會
1．為農(nóng)民辦實事辦好事作為突破口，農(nóng)村精神文明建設(shè)就能事半功倍。在創(chuàng)建生態(tài)文明村活動中，首先確立了真真正正為農(nóng)民群眾辦實事辦好事謀利益的創(chuàng)建新思路。因此，從修路、改水、改廁、建沼氣池等作為創(chuàng)建突破口，使農(nóng)民能得到實惠，改善生活條件，提高生活水平。深得農(nóng)民歡迎，農(nóng)民對創(chuàng)建活動熱情高漲。因此，以為農(nóng)民辦實事好事的形式開展精神文明創(chuàng)建活動適應(yīng)了當(dāng)前梧州農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要；適應(yīng)了農(nóng)民渴望文明，追求新生活水平需要；適應(yīng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)自身發(fā)展的需要；適應(yīng)了農(nóng)民群眾精神文化生活的需要，因而極具生命力。農(nóng)民積極投身到創(chuàng)建活動中，甚至能犧牲個人的一 些利益，自籌資金，積極義務(wù)投工，毫無怨言。
××市在開展精神文明建設(shè)活動中，以的“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨的十四屆六中全會確定的我國社會主義精神文明建設(shè)的主要目標(biāo)，真抓實干，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，開展各項精神文明建設(shè)活動，推動了我市兩個文明建設(shè)共同發(fā)展，全市人民群眾的文明素質(zhì)文明程度有了顯著的提高。尤其是農(nóng)村精神文明建設(shè)，通過實施“雙百萬十”工程，以建設(shè)生態(tài)文明村為載體，改善農(nóng)民的生活環(huán)境和質(zhì)量，培育健康向上的生活方式，營造豐富多彩的思想文化氛圍，開創(chuàng)了我市農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)的新局面。
一、建設(shè)生態(tài)文明村的基本做法和體會
（一）上下聯(lián)動，積極推進生態(tài)文明村建設(shè)
1．實施“雙百萬十”創(chuàng)建工程，帶動農(nóng)村精神文明建設(shè)發(fā)展。農(nóng)村精神文明建設(shè)是我市精神文明建設(shè)的一個薄弱點。它不僅影響了全市精神文明建設(shè)整體水平，相對落后的生活方式和小農(nóng)經(jīng)濟的思想觀念也不利于農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。因此，我們把農(nóng)村精神文明建設(shè)工作作為群眾性精神文明工作的重要內(nèi)容來抓，以提高全市精神文明建設(shè)的整體水平。結(jié)合我市農(nóng)村實際和特點，經(jīng)過分析研究，決定在全市開展“雙百萬十”創(chuàng)建工程，即創(chuàng)建100個文明單位、100個生態(tài)文明村、10000個文明戶、10條文明示范街活動。在農(nóng)村則以建設(shè)生態(tài)文明村作為載體，帶動農(nóng)村精神文明建設(shè)，以全面提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。
2．領(lǐng)導(dǎo)掛點，深入推進農(nóng)村生態(tài)文明村建設(shè)。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市精神文明委員會制訂創(chuàng)建百個生態(tài)文明村活動方案，確定在三縣一市以及郊區(qū)力爭在3年內(nèi)創(chuàng)建100個生態(tài)平衡、環(huán)境良好、秩序良好的生態(tài)文明村，使我市農(nóng)村精神文明建設(shè)活動形成以點帶線，以線帶面，連片發(fā)展的新格局，使我市精神文明建設(shè)上一個新臺階。為了確保創(chuàng)建活動落到實處，成立××市創(chuàng)造生態(tài)文明村領(lǐng)導(dǎo)小組，由市副書記×××擔(dān)任組長，市委常委、宣傳部長×××、副市長×××擔(dān)任副組長。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛點，深入農(nóng)村，調(diào)查研究，制訂和落實生態(tài)文明村建設(shè)的具體措施，解決了具體問題，確保生態(tài)文明村建設(shè)的順利進行。市長×××多次到×縣×××鎮(zhèn)×××調(diào)研，與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村民一道研究建設(shè)方案，解決建設(shè)中存在的困難。副書記×××深入到×××市×××鎮(zhèn)大和村，與村民一道研究建設(shè)生態(tài)文明村的規(guī)劃問題，并現(xiàn)場拍板解決一些困難。市委常委、宣傳部部長×××與×××縣文鎮(zhèn)新村掛點，幫助村解決建設(shè)生態(tài)文明村急需的部分資金和水泥等問題。副市長×××則與×××村五組掛點，協(xié)調(diào)各部門大力扶持該村搞好生態(tài)文明村建設(shè)。在市領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，有力地推進了我市生態(tài)文明村建設(shè)。同時，市文明委多次組織召開縣、鎮(zhèn)文明辦主任會議，了解情況，做好協(xié)調(diào)工作，并在×××市和×××縣召開創(chuàng)建生態(tài)文明村現(xiàn)場交流會，交流情況，推廣經(jīng)驗，使我市的創(chuàng)建生態(tài)文明村活動得到全面推開。
3．三級聯(lián)動，調(diào)動各方積極性。在開展創(chuàng)建生態(tài)文明村活動過程中，形成了市、縣和鎮(zhèn)三級聯(lián)動機制。愛衛(wèi)、衛(wèi)生、水電、土地、建設(shè)、規(guī)劃、教育、環(huán)保、能源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門做到明確分工，掛點定村，明確目標(biāo)和任務(wù)，各負其責(zé)，通力合作。同時，各部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊進村入戶，抓規(guī)劃、抓項目落實等，有力調(diào)動各方參與共建生態(tài)文明村的積極性。各部門按照各自的特點，從人力、物力、財力和技術(shù)及政策上給予大力支持和扶持。如×××縣免收城市建設(shè)配套費、耕地占用稅等稅費，金融部門實施貸款建房優(yōu)惠政策等。在資金方面，市、縣鎮(zhèn)三級政府和各職能部門也給予支持，×××縣政府撥款5萬元，縣建設(shè)局撥款2萬元，縣各單位支持資金15萬元，鎮(zhèn)政府支持3萬元，市建設(shè)局支持水泥130噸，扶持掛村建設(shè)生態(tài)文明村。規(guī)劃、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、水電等部門單位也通力合作，幫助創(chuàng)建村做好規(guī)劃、生活環(huán)境衛(wèi)生治理和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟等工作。據(jù)統(tǒng)計，目前，市、縣、鎮(zhèn)三級各部門支持資金萬元，水泥噸等物資支持我市創(chuàng)建生態(tài)文明村活動。
（二）建設(shè)生態(tài)文明村，農(nóng)村精神文明帶來新變化
從去年4月開始，我市創(chuàng)建生態(tài)文明村工作全面啟動至今，全市已初步建成個生態(tài)文明村，新鋪水泥路米，新建沼氣池座，新建衛(wèi)生廁所座?；旧线_到了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。在生態(tài)文明村中基本實現(xiàn)道路水泥化，飲水潔凈化，能源沼氣化，村內(nèi)環(huán)境綠化美化，村風(fēng)民風(fēng)文明化，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，農(nóng)村面貌發(fā)生了新的變化。
1．以道路硬化，能源沼氣化作為突破口，加大創(chuàng)建力度。在創(chuàng)建活動中，開始時，村民對建成生態(tài)文明村信心不足，往往看不到好處，因此創(chuàng)建熱情不高。我們抓住了這一情況，以實施村道硬化和能源沼氣化作為突破口，先抓示范村，以帶動其他村的創(chuàng)建活動。在各級領(lǐng)導(dǎo)的掛點定村和各級部門支持下，×××縣掛村、×××縣×鎮(zhèn)良村，×××市臺村、×××縣連村、郊區(qū)新村5組等10多個村作為創(chuàng)建示范村。由各縣（市）、區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織人員到示范村，深入了解，觀農(nóng)家?guī)?，聞豬欄“味”，踏泥濘路，體農(nóng)家難。面對面傾聽農(nóng)民意見。幫助農(nóng)民做好規(guī)劃，籌建創(chuàng)建項目，落實具體任務(wù)，解決資金、用地、技術(shù)以及政策優(yōu)惠等問題?！痢痢量h掛村修建了一條主干村道寬8米，巷道4米寬，長880米的水泥路。×××縣江鎮(zhèn)良村修建了一條長2.3公里的主干水泥道路，水泥路通到各家各戶，建成沼氣池45座。郊區(qū)新村修建了一條長近3公里，寬10多米的水泥路，家家戶戶出門就能踏上水泥路，其中5組村民家家用上沼氣。在示范村的帶動下，各村也紛紛加快了創(chuàng)建力度，×××縣江鎮(zhèn)在良村的帶動下，也掀起了修建水泥村道和沼氣池的熱潮，權(quán)村、大山村、大水村修建了水泥路，大洲村修建了一條環(huán)洲水泥路，建成了11個水泥碼頭，同時，修建沼氣池，煮飯、沖涼用上了沼氣。據(jù)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計，全鎮(zhèn)各村共修建水泥路32公里，建沼氣池2780多座。目前，在我市各縣（市）區(qū)的家村正掀起了創(chuàng)建生態(tài)文明村新一輪熱潮，從原來確定創(chuàng)建100個生態(tài)文明村增加到105個目標(biāo)。已建成的生態(tài)文明村村道和巷道基本上修建或鋪設(shè)了水泥路面，家家戶戶建起了沼氣池和打水井，飲上潔凈的井水或山泉水，實現(xiàn)了水、電、路三通。配合改廁，新建住房在村內(nèi)修建了排水系統(tǒng)，改變了過去衛(wèi)生贓、亂、臭的現(xiàn)象。許多村建成了文化活動室、球場、村頭花園。電視電話進村入戶。在改善生活環(huán)境的同時，各村根據(jù)各自的特點，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，有的村以發(fā)展水果種植為主，有的以發(fā)展養(yǎng)殖為主，充分利用沼渣沼液發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)致富。生態(tài)文明村的建設(shè)使農(nóng)村的社會經(jīng)濟文化發(fā)生可喜的變化，村民的文明程度有較大的提高。
2．農(nóng)村面貌新變化。以創(chuàng)建生態(tài)文明村為載體的農(nóng)村精神文明建設(shè)活動，給農(nóng)村帶來了可喜的新變化。一是村容村貌發(fā)生新變化。在創(chuàng)建前，在村內(nèi)看到的是贓、亂，牛糞豬糞雞屎遍地，污水隨處流，聞到的是豬欄和廁所的臭味。創(chuàng)建后，道路寬闊潔凈，村內(nèi)綠樹成蔭，果樹飄香，一幢幢新房拔地而起，三層五層錯落有致。村中公園有涼亭小息，并建有單杠、秋千等健身場所，有些村建成了水泥籃球。在村民家中，家家戶戶用上沼氣爐和沼氣熱水器，既節(jié)約能源又干凈衛(wèi)生。如×××市容鎮(zhèn)和村，呈現(xiàn)在人們面前是一座漂亮的山莊，內(nèi)有游泳池、籃球場、沖浪池、花園和魚池等。×××縣良村，村頭建起了一座標(biāo)準(zhǔn)的籃球場，村中周圍荔枝樹花蕊飄香，一條平坦的水泥路通向各家各戶，一座座沼氣池整齊建在村邊，同時建成了完整的排水系統(tǒng)。村中建起2-5層不等的新房，外墻裝飾漂亮的墻磚，家中打制水井和抽水管道，屋內(nèi)建有衛(wèi)生系統(tǒng)，沼氣爐和沼氣熱水器。村容村貌發(fā)生根本的變化。二是村風(fēng)民風(fēng)出現(xiàn)可喜變化。在創(chuàng)建生態(tài)文明村前，由于缺乏高尚的文化娛樂活動，賭博現(xiàn)象時有出現(xiàn)，封建迷信思想較為嚴(yán)重，建廟搞迷信活動大有市場。創(chuàng)建生態(tài)文明村后，制訂村規(guī)民約，經(jīng)常進行法制教育，法制觀念和意識有較大的提高，村民的整體文明素質(zhì)得到較大的提高，形成了良好的村風(fēng)民風(fēng)。良村以前民風(fēng)驃旱，賭博、偷竊、迷信活動常有出現(xiàn)。創(chuàng)建后，賭博、偷竊現(xiàn)象沒有了，甚至喝酒時行拳的現(xiàn)象也少了。村民辦白事時，也沒有大操大辦，更不會大搞封建迷信活動。關(guān)心集體，相互幫助在村中已蔚然成風(fēng)。良村鄭組長，以人工1000多元把幾個困難村民請來種植蘑菇，使他們既學(xué)到種植技術(shù)又增加了收入。許多村成立籃球隊，與鄰村舉行比賽，在節(jié)日期間參加縣、鎮(zhèn)舉辦的各種體育比賽。三是思想觀念發(fā)生可喜變化。在創(chuàng)建活動中，村民得到實惠，使自己的生活水平和生活質(zhì)量得到提高。人們的思想觀念已悄悄地發(fā)生變化，尤其是改變了過去的小農(nóng)經(jīng)濟的意識，逐步樹立起開放的意識和市場經(jīng)濟的意識，村民文明意識也得到提高，增強了村民的集體觀念和凝聚力。如在修建村道時，需占用到的屋地或房屋，村民能以集體利益為重，自動拆除，也不需要補償。修建集體項目全部由村民義務(wù)投工，在資金方面，大家踴躍集資，有些困難村民，較富裕的村民主動借款。在修建沼氣池中，能互相幫助，共同修建。村民對農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有了新的認識，著重發(fā)展綠色食品，利用沼液沼渣作為肥料種植蔬菜、瓜果，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)?！痢痢量h良村發(fā)展蘑菇種植和荔枝種植，同時發(fā)揮靠近圩鎮(zhèn)優(yōu)勢，大力栽種綠色蔬菜，目前已發(fā)揮效益，一些單位、酒店已專程到村內(nèi)定購蔬菜，而且價格比其他蔬菜高出2-3角錢，去年17戶種植的蘑菇每戶收入達4000-5000元，增加了農(nóng)民的收入。江鎮(zhèn)大山頭村和郊區(qū)新村等則發(fā)展種桑養(yǎng)蠶業(yè)。生態(tài)文明村建設(shè)，給農(nóng)民帶來了實惠，增加了收入，農(nóng)民對建設(shè)生態(tài)文明村的自覺性不斷提高，熱情更加高漲，村與村之間出現(xiàn)了你追我趕的爭創(chuàng)熱潮。如×××鎮(zhèn)二叉、三叉兩村，提出了各自的創(chuàng)建招數(shù)，大擺創(chuàng)建“擂臺”。四是改善了黨群、干群關(guān)系。生態(tài)文明村的建設(shè)，改善了黨群、干群關(guān)系，黨群、干群關(guān)系融洽了，干部自覺深入農(nóng)村基層，察民情、體民意，解民憂，真真正正為群眾辦實事辦好事。農(nóng)民也自覺地執(zhí)行黨的方針政策，“三提五統(tǒng)”自覺上交，過去“天下第一難事”的計生工作好做了，村民自覺執(zhí)行計生政策，結(jié)扎率達100%，超生現(xiàn)象也沒有了，個別村民自愿只生一個小孩。黨和政府在群眾中的威信有了進一步的提高。
（二）城鄉(xiāng)互動，促進全市人民群眾文明素質(zhì)的提高
一是大力宣傳，在全市范圍內(nèi)形成互動發(fā)展的局面。在開展“雙百萬十”精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動中，通過×××日報、電臺、電視臺等新聞單位對城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)活動情況進行大力的廣泛的宣傳報道，各縣（市）、鎮(zhèn)通過各種宣傳教育形式，宣傳創(chuàng)建活動的典型。同時召開創(chuàng)建活動經(jīng)驗座談會，組織人員到農(nóng)村參觀學(xué)習(xí)，促進城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)活動相互促進，互動發(fā)展。城鎮(zhèn)單位和居民在感受到農(nóng)村創(chuàng)建生態(tài)文明村活動的熱情，深受鼓舞，也加大了創(chuàng)建文明城市、文明單位、文明小區(qū)的活動，投入資金建設(shè)文化娛樂設(shè)施，開展多種形式的文化體育活動。如×××花園小區(qū)，經(jīng)常組織住戶開展文化娛樂活動和文藝比賽等，活躍了居民的文化生活，提高居民的文明素質(zhì)。二是城市支持農(nóng)村精神文明建設(shè)。在農(nóng)村創(chuàng)建精神文明活動中，各級機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)也出錢出物或從技術(shù)上為農(nóng)村生態(tài)文明村建設(shè)出力。有些單位送書送技術(shù)，為農(nóng)民送上精神食糧，有些單位送去水泥，廁所瓷盤等物資。在全市文明單位中開展“工農(nóng)手拉手，文明單位助農(nóng)友”活動，文明單位積極從物力、財力上給予大力支持，有些單位與農(nóng)村結(jié)成對子開展共建活動，出現(xiàn)了軍民共建、村鎮(zhèn)共建、城村共建等創(chuàng)建形式。
（三）一點體會
1．為農(nóng)民辦實事辦好事作為突破口，農(nóng)村精神文明建設(shè)就能事半功倍。在創(chuàng)建生態(tài)文明村活動中，首先確立了真真正正為農(nóng)民群眾辦實事辦好事謀利益的創(chuàng)建新思路。因此，從修路、改水、改廁、建沼氣池等作為創(chuàng)建突破口，使農(nóng)民能得到實惠，改善生活條件，提高生活水平。深得農(nóng)民歡迎，農(nóng)民對創(chuàng)建活動熱情高漲。因此，以為農(nóng)民辦實事好事的形式開展精神文明創(chuàng)建活動適應(yīng)了當(dāng)前梧州農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要；適應(yīng)了農(nóng)民渴望文明，追求新生活水平需要；適應(yīng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)自身發(fā)展的需要；適應(yīng)了農(nóng)民群眾精神文化生活的需要，因而極具生命力。農(nóng)民積極投身到創(chuàng)建活動中，甚至能犧牲個人的一些利益，自籌資金，積極義務(wù)投工，毫無怨言。
近年來，國內(nèi)的經(jīng)濟經(jīng)歷了長足的發(fā)展，而這樣的發(fā)展不可避免的帶來了許多生態(tài)環(huán)境方面的問題。從上個世紀(jì)末期開始，我國的環(huán)境問題就已經(jīng)十分嚴(yán)峻，許多土地遭遇了荒漠化的毀滅性災(zāi)害，水土流失更是一年比一年爆發(fā)頻繁，許多災(zāi)害性天氣此起彼伏。尤其是九八洪水，讓國內(nèi)的環(huán)境專家迅速覺醒，開始思考生態(tài)發(fā)展的新問題。
在我國，生態(tài)方面的建設(shè)已經(jīng)持續(xù)了很長時間，這其中包含了公益林的建設(shè)。既然是公益林，也就是說是一項公益性質(zhì)的工程，具有很強的政策性，在公益林的建設(shè)中遇到了許多問題，這些問題導(dǎo)致公益林的建設(shè)進度十分緩慢。通常都會在比較偏遠的地區(qū)設(shè)置公益林。但是在偏遠地區(qū)，許多地方的經(jīng)濟都十分落后，導(dǎo)致文化與思想也還處在相對落后的程度。許多人為了貪求私欲，亂砍濫伐獲取經(jīng)濟收益。另外，還有一些務(wù)農(nóng)的人將地勢比較低的公益林改成耕地，獲取更多的農(nóng)業(yè)收入，讓公益林的面積被大量縮減。因為公益林所提供的補償金并不高，也不允許人們進行砍伐，因此沒有多少人愿意管理與保護。而且，自從集體管理的方式退出了歷史舞臺，現(xiàn)在大多數(shù)林地都是承包給農(nóng)戶，每家農(nóng)戶承包到的也只是很少的一部分，由于比較分散，也讓農(nóng)戶對公益林保護的意識不高。
2 生態(tài)公益林保護的問題
2.1 補償資金過低和補償方式單一
當(dāng)前，政府采取的公益林的補償金發(fā)放方式還是參照管護人員的工資水平來制定的，只要提供管護人員基本的工作酬勞就可以了，但這樣的低酬完全沒有考慮到公益林本身所能帶來的巨大收益。國家有針對林地進行專門研究的研究小組，他們經(jīng)過實地考察與分析研究，得到的數(shù)據(jù)是國內(nèi)的森林資源的價值可以達到兩千多億，所能帶來的生態(tài)環(huán)境方面的收益是林業(yè)產(chǎn)品收益的13.3倍。但是，現(xiàn)行的補償政策所提供的資金遠遠低于這個數(shù)字，標(biāo)準(zhǔn)明顯不合格。而補償方式也只是單一地向管理人員發(fā)放資金，很難調(diào)動管理人員工作的積極性?，F(xiàn)實的情況就是，許多管理員甚至并不了解管理方面的知識和技能，因此并不能很好地完成管理與保護的工作。
2.2 受益單位未進行相應(yīng)的補償
公益林建設(shè)以后，許多相關(guān)的單位部門都獲得了很大的利益，這些利益都是由公益林帶來的，然而他們并沒有給予相應(yīng)的回報。政策并沒有要求受益的單位給那些承擔(dān)了損失的林農(nóng)任何補償，這種形勢從根本意義上來說是非常不合理的。
2.3 補償政策和實施機制缺乏靈活性
我國已經(jīng)建設(shè)了許多公益林，然而這些公益林是分屬于不同地區(qū)的，每個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r不同，但這方面實行的政策并沒有將他們分開。我國政府對于公益林的管理方式是比較統(tǒng)一的，給予的補償也是固定的標(biāo)準(zhǔn)，每個地方都一樣。但是這樣就缺少了靈活性，地區(qū)之間的發(fā)展?fàn)顩r不同。有的地方補償還不錯的價格到了另一個地方就會變成很低的補償，這也讓許多管理公益林的人沒有積極保護的意識。
2.4 生態(tài)公益林保護壓力加大
林業(yè)的發(fā)展經(jīng)過了又一輪新的改革，集體林權(quán)制度走上了歷史舞臺。商品林因為由固有的林農(nóng)進行經(jīng)營，可以獲取很高的收益，因此亂砍濫伐的現(xiàn)象也就少了許多。然而，公益林與之相比，就沒那么盡如人意了，公益林的經(jīng)營主體還沒有進行具體的明確，管理人員的相關(guān)政策也沒有具體的界定，這讓許多公益林成為了盜匪的天堂，還有管理員自己偷盜的事件發(fā)生，情況很不樂觀。
3 加強生態(tài)公益林保護促進生態(tài)文明建設(shè)的建議
3.1 制定合理的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)，完善生態(tài)公益林補償機制
從國家的經(jīng)濟增長狀況出發(fā)，根據(jù)各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展形勢，制定層次不同的公益林補償標(biāo)準(zhǔn)，讓公益林的管理與保護的林農(nóng)可以增加收入。而且，也要根據(jù)林農(nóng)的自身經(jīng)濟狀況以及發(fā)展需求，進行具體的補償結(jié)構(gòu)劃分。具體措施可以這樣：首先對那些劃分為公益林的地區(qū)先進行區(qū)分，根據(jù)林地性質(zhì)的不同制定不同的補償標(biāo)準(zhǔn)。然后，根據(jù)每一片林地地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r以及工資的標(biāo)準(zhǔn)，制定動態(tài)的補償機制，讓這個補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)具體的情況隨時進行調(diào)整。
3.2 選擇合適的公益林管護模式，提高農(nóng)戶參與公益林建設(shè)的積極性
總的來說，我國目前實行的公益林的補償標(biāo)準(zhǔn)還是偏低，而且許多農(nóng)戶還繼續(xù)砍伐，因此沒有多少人愿意進行公益林的管理。在這方面，我們應(yīng)該進行更深一步的分析與研究，讓農(nóng)戶的思想可以與先進的管理理念相融合，找出新的公益林管理模式，讓農(nóng)戶可以提升更多的積極性。而且，我國國土面積廣闊，每一個省的林地資源都是不同的，互相之間差別很大。所以，針對這一現(xiàn)象，我們也要針對不同省份的具體情況，選取具體的適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的林地管理方式。
3.3 普及文化教育，提高農(nóng)民素質(zhì)
因為大多數(shù)公益林處在偏遠地區(qū)，管理者也是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民。許多人因為沒有受過正統(tǒng)的教育，對國家的相關(guān)政策并沒有一個清晰的認識，也不能理解政策中的舉措對自己的管理有什么作用。因此，我國也要在這方面加強對農(nóng)民的教育，尤其要縮小城鄉(xiāng)之間的差距，讓農(nóng)民的普遍素質(zhì)得到提高。
3.4 受益者直接補償
關(guān)鍵詞:錦州林業(yè)；生態(tài)文明；建設(shè)
遼寧省錦州市屬缺林
少林地區(qū)，全市森林覆蓋率不足20%，東部平原區(qū)受風(fēng)沙危害，西部低山丘陵區(qū)水土流失較重，十年九旱，雖經(jīng)多年造林綠化均因氣候干旱、立地條件差，造林成活率、保存率較低。因此，資源增長速度比較緩慢，使現(xiàn)有的森林生態(tài)效益較差，防護效益發(fā)揮不夠顯著，而且未建成具有對地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)生較大影響的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。因此，加快林業(yè)發(fā)展，加速恢復(fù)生態(tài)平衡，改變現(xiàn)有的自然面貌，提高森林覆蓋率，以避免和減少各類自然災(zāi)害，是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富的根本所在。加快林業(yè)發(fā)展是林業(yè)工作首要任務(wù)，結(jié)合錦州市的實際情況，為促進生態(tài)文明建設(shè)，需要做好如下幾方面的工作。
1統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，林業(yè)生態(tài)建設(shè)實行綜合治理
把全部生態(tài)治理區(qū)按自然立地條件規(guī)劃成若干個治理項目區(qū)，分區(qū)治理。無論山區(qū)還是平原風(fēng)沙區(qū)，在政府統(tǒng)一主導(dǎo)下，按大農(nóng)業(yè)概念，實行山、水、田、林、村和路統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理。在一個完整流域內(nèi)，在政府主導(dǎo)下，集中整合農(nóng)、林、水等多個部門爭取的項目、資金，進行整合配套，集中使用。按照宜林則林、宜農(nóng)則農(nóng)、宜果則果的原則，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和土地資源的效益最大化，一次性實現(xiàn)治理與利用的有機結(jié)合，達到綜合治理的良好效果。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面既要防止水土流失，又要與水利抗旱措施緊密銜接。
2鞏固和完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，充分調(diào)動社會力量，加快綠化速度
隨著林權(quán)改革制度的不斷深入和各項林權(quán)政策的落實，極大地調(diào)動了社會力量發(fā)展林業(yè)的積極性，涌現(xiàn)出許多承包荒山荒地的造林綠化大戶。他們有能力、有資金，會管理綠化成果。在造林綠化方面，特別要充分發(fā)揮大戶的作用，鼓勵承包大戶綠化荒山，并通過綠化荒山逐步獲得收入并形成產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、特色產(chǎn)業(yè)化，推動一方經(jīng)濟發(fā)展。他們的加入，既解決了綠化資金的不足，同時提高了綠化的標(biāo)準(zhǔn)和水平，也帶動了廣大群眾的造林綠化積極性，極大地推動了造林綠化事業(yè)的發(fā)展。因此，要進一步落實和完善林權(quán)制度改革的各項制度措施，鼓勵更多的有志于造林綠化、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的人士參與到林業(yè)生態(tài)建設(shè)事業(yè)中來，從而加快錦州市的造林綠化速度。
3封、飛、造多手段齊上，加快綠化速度
錦州市所剩的荒山多數(shù)為高山、遠山、石質(zhì)山，土層瘠薄，造林難度大，造林成本高、成效差。單靠人工植苗造林很難實現(xiàn)綠化目標(biāo)。因此，必須加大封山育林和飛機播種造林相結(jié)合的力度。飛播造林是模擬天然落種方式恢復(fù)植被的極其有效的措施，特別是對高遠山區(qū)，是一種多快好省的綠化手段。封山育林是一種靠自然修復(fù)能力恢復(fù)植被的措施。通過飛封結(jié)合，以達到在人為的干預(yù)下，借助自然修復(fù)能力，達到加快荒山綠化的目的。
4科學(xué)規(guī)劃，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷拓展綠化空間
根據(jù)區(qū)劃，全市林業(yè)用地面積28萬hm2，全部完成綠化規(guī)劃，森林覆蓋率只有28%左右，遠遠不能滿足生態(tài)建設(shè)的需要。過去由于受投資體制的制約，對城市（鎮(zhèn)）、村屯等綠化關(guān)注不夠，隨著現(xiàn)代城市基本框架的確定，為建設(shè)城市大園林提供了廣闊的空間，市區(qū)與郊區(qū)不僅面積疊加，在發(fā)展經(jīng)濟與生態(tài)建設(shè)方面，具有很強的互補性，尤其在生態(tài)建設(shè)方面，近郊區(qū)園林植被產(chǎn)生的綜合生態(tài)效益和地域遼闊的遠郊潛力巨大的綠化效益，是整個城市環(huán)境質(zhì)量改善的重要依據(jù)。城市周邊及村鎮(zhèn)等綠化尚有較大的綠化空間。因此，要通過科學(xué)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，結(jié)合城市化的發(fā)展建設(shè)，不斷拓展綠化空間，達到增加綠化面積，提高森林覆蓋率，實現(xiàn)改善人居環(huán)境，為錦州市生態(tài)文明建設(shè)作出林業(yè)應(yīng)有的貢獻。
5建立健全生態(tài)法制體系，實現(xiàn)生態(tài)保護的法制化
【關(guān)鍵詞】森林；資源；保護
青山不老樹為本，綠水長流林是源。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，具有維持自然生態(tài)平衡、改善生態(tài)環(huán)境等重要功能，在保護氣候、涵養(yǎng)水源等方面起著關(guān)鍵作用。森林與我們的生活息息相關(guān)，人類離不開森林，森林更需要人類的保護。毀林開荒、亂砍濫伐，使我國本來就不多的森林資源破壞非常嚴(yán)重?；馂?zāi)、蟲災(zāi)、環(huán)境污染等也加劇了對森林的破壞。面對森林資源的嚴(yán)重不足，對現(xiàn)有森林資源的保護就日益重要。對林業(yè)來說，必須不斷加強對森林資源的保護，改善生態(tài)環(huán)境，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。
1.努力增強群眾保護森林資源的責(zé)任意識
要充分利用電視廣播、報刊等媒體，運用種形式、渠道，廣泛宣傳《森林法》等森林資源保護的有關(guān)法律法規(guī)，加大教育宣傳力度，轉(zhuǎn)變林區(qū)的百姓"靠山吃山"的觀念。教育林農(nóng)明白山上的森林不只是“祖先”傳給你的，還要留給子孫后代。如果現(xiàn)在把樹木砍伐光了，山禿了，水土流失就會日益嚴(yán)重，就會發(fā)生洪澇災(zāi)害，山體滑坡等嚴(yán)重自然災(zāi)害，人類將付出慘痛的生命代價等等。讓群眾充分認識到保護好森林資源，就是保護好我們自己的家園，使人人自覺承擔(dān)起保護森林資源的使命。
2.著力限制對森林資源的消耗
一是加快新農(nóng)村建設(shè)，積極推廣使用沼氣、煤炭、電能、太陽能和風(fēng)能等能源替代薪材，減少農(nóng)戶，加工企業(yè)、餐飲業(yè)消耗薪材；二是嚴(yán)厲查處、打擊加工企業(yè)非法收購木材。加強原木、薪材的運輸管理，嚴(yán)厲打擊盜伐、偷運行為，并禁止原木、薪材外流；三是大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。開發(fā)生態(tài)旅游項目，變“砍”森林為“看”森林，努力從生態(tài)旅游中增加林農(nóng)收入；四是加快發(fā)展非木質(zhì)森林資源產(chǎn)業(yè)，鼓勵扶持林下種植藥用植物、野生疏菜、野生花卉、養(yǎng)殖禽類等產(chǎn)業(yè)，增加林農(nóng)收入。
3.完善生態(tài)公益林的管護措施
一是完善生態(tài)公益林補償制度。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，逐步提高生態(tài)公益林的補償標(biāo)準(zhǔn)，彌補林權(quán)所有者的一些損失。二是探索建立完善生態(tài)公益林管護機制。按照有利于國家、集體和林農(nóng)，有利于嚴(yán)格保護，有利于責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一等原則，探索、改革完善生態(tài)公益林的管護機制，切實管護好生態(tài)公益林；三是鞏固集體林權(quán)制度改革成果，完善林權(quán)流轉(zhuǎn)和經(jīng)營機制，提高林農(nóng)管山、護林和造林的積極性，提高林農(nóng)的效益，從而促進管護好森林資源。
4.健全責(zé)任機制，強化森防工作
要充實和健全各級森防組織機構(gòu)，落實各級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。一要建立森林生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)機構(gòu)。形成聯(lián)動機制，定期召開協(xié)調(diào)機構(gòu)成員會議，分析形勢，協(xié)調(diào)部門采取聯(lián)動措施，解決存在的問題；二要落實保護責(zé)任制。各級各部門要明確責(zé)任目標(biāo)，層層落實森林資源保護責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成有效的保護責(zé)任機制體系。各基層林業(yè)部門工作人員要分片包干、各負其責(zé)，建立護林隊伍，加強巡查，責(zé)任到人。加強護林員隊伍建設(shè)，通過培訓(xùn)，制定實施崗位責(zé)任制、跟蹤考察、獎懲兌現(xiàn)等條例措施，進一步加強護林員隊伍建設(shè)，調(diào)動了職工工作積極性，加大對林內(nèi)火源的監(jiān)控力度。認真落實森林防火目標(biāo)責(zé)任制，強化森林防火24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，結(jié)合新修訂的《森林防火條例》，嚴(yán)格野外火源管理，完善撲火預(yù)案，備足撲火物質(zhì)，專業(yè)撲火隊伍24小時待命，要加大巡查力度，暢通信息報送渠道，做到有火情及早發(fā)現(xiàn)、早出動、早撲滅。
5.嚴(yán)厲打擊破森林資源的違法行為
各級各有關(guān)部門要按照“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治”的要求，密切協(xié)調(diào)，認真履職，加強檢查，嚴(yán)格管理，及時掌握破壞森林資源的犯罪活動，全方位、多層面布控防犯網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，確保我市森林資源安全。
6.制定生態(tài)工程計劃，合理利用天然林區(qū)
在保護森林資源的同時，制定并實施林業(yè)生態(tài)工程計劃，不斷提升森林資源儲備和促進生態(tài)修復(fù)為主的林業(yè)工程項目。大力更新造林，封山育林，盡快恢復(fù)和重建被破壞的天然林生態(tài)系統(tǒng)，在不斷擴大森林面積的同時，注重森林生態(tài)結(jié)構(gòu)的改善和功能的增強；要合理利用森林資源，使木材生長量和采伐量基本平衡。不斷提高木材利用率和綜合利用率，既要加強森林資源的管護和培育，又可對林木進行適度的間伐和擇伐，因地制宜開發(fā)利用林間資源。
7.繼續(xù)抓好造林綠化工作
(一)發(fā)展現(xiàn)狀及其前景目前，我國的煤炭城市總共有63座，其中典型的煤炭城市達到了31座，它們主要集中于我國的東北三省和山西省。我國的煤炭城市大多煤炭資源基礎(chǔ)良好，有一定的生產(chǎn)規(guī)模和煤炭供應(yīng)能力。豐富的煤炭等礦產(chǎn)資源有力地推進了當(dāng)?shù)孛禾慨a(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)化、城市化水平大大提高。我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對煤炭資源的需求十分旺盛，煤炭城市利用自身的資源、技術(shù)優(yōu)勢取得了較好的發(fā)展。同時，我國當(dāng)前的鐵路、道路的運輸能力大幅提升，一定程度上加速了煤炭城市的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化水平。在新時期，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐過程中，在國家的政策引導(dǎo)和支持下，我國的煤炭城市也在不斷轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)綠色、高效、多元生產(chǎn)。煤炭城市產(chǎn)煤基地和礦區(qū)利用煤炭開發(fā)利用的輸出產(chǎn)品在電力、煤電化工、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)方面的多元性和功能性，積極整合產(chǎn)業(yè)鏈，提供環(huán)保的、具有高附加的煤炭衍生產(chǎn)品，具有一定的經(jīng)濟和社會效益。在煤炭資源開發(fā)利用的整個過程中，煤炭城市逐步加強生態(tài)文明建設(shè)，推進節(jié)能減排工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面推廣節(jié)能、環(huán)保、清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，努力實現(xiàn)自身的清潔發(fā)展、安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。近幾年來，一系列以生態(tài)文明建設(shè)為重點的綠化、亮化、美化工程，城郊森林綠化、污水治理項目已經(jīng)完成，煤炭城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善?？梢哉f，我國煤炭城市的發(fā)展前景良好，推進資源節(jié)約和環(huán)境保護已經(jīng)具備一定的實踐基礎(chǔ)。
(二)對生態(tài)環(huán)境的影響1.土地資源方面。礦產(chǎn)資源開發(fā)作為以采掘為主要手段的傳統(tǒng)工業(yè)，在整個開發(fā)過程中必然會破壞脆弱的土地資源。在開采期，重型工具粗放的挖掘作業(yè)，無疑會破壞地面、損壞地質(zhì)結(jié)構(gòu)。而且，開采前需要在礦區(qū)修建基礎(chǔ)設(shè)施，如:廠房、道路等，無疑會占據(jù)有限的地面空間。還有，采掘必然會伴隨著廢渣廢料的產(chǎn)生，這也會使土地資源更為匱乏。2.水體方面。礦產(chǎn)開發(fā)的過程中，也會對水資源造成一定的破壞和影響。在礦井作業(yè)、清洗淋溶煤料等方面都會污染水資源，并通過地表和地下兩個層面，進一步破壞水資源的平衡和清潔。采煤使地下水被疏干，礦區(qū)地下水位急劇下降，人們的飲用水源減少或干涸。而礦井排放到地面的水，由于塌陷形成很多泡澤，夏日蒸發(fā)而污染空氣，有的地表水順采煤塌陷地縫而下滲，污染地下水體，造成惡性循環(huán)。3.空氣資源方面。煤炭的開采中，產(chǎn)生了大量的工業(yè)廢氣，直接進入空氣中，造成了嚴(yán)重的大氣污染。同時，煤矸石和粉煤灰等中間產(chǎn)品和廢料，或者直接以懸浮顆粒的形式造成空氣混濁，影響清潔，導(dǎo)致濃霧出現(xiàn)頻數(shù)的增多;或者直接暴露在空氣中，與日照、雨水等進行一定的化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生硫化物、氫化物等以氣態(tài)形式污染大氣，降低空氣質(zhì)量水平，危害礦區(qū)附近居民的健康和安全。采煤矸石從井下運到地面后，堆積如山。不僅占用了大量的土地，而且還會自燃，其中也釋放有害氣體，造成大氣的污染。4.生物多樣性方面。煤礦區(qū)在規(guī)劃和建設(shè)前期，都需要進行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘土地、砍伐植被。毫無疑問，對于土地植被的大面積損壞，必然會引起土壤污染與退化而導(dǎo)致土壤沙化、肥力減弱和酸堿性失衡，從而影響著礦區(qū)動植物的生存。此外在礦區(qū)，由于煤礦的生產(chǎn)，很多地面的各種機械、車輛和小井的放炮聲，原煤裝車外運，軌道機車和各種運輸產(chǎn)生了噪音，這些噪音久而久之，使少部分人承受不了，甚至患上疾病。煤化工生產(chǎn)，加重了礦區(qū)環(huán)境污染?，F(xiàn)在礦區(qū)為了增加效益都在進行煤炭的深加工，延長煤炭的產(chǎn)業(yè)鏈，都在上大大小小的洗煤廠和焦化廠。這對拉動區(qū)域經(jīng)濟增長是一件大好事，但有些企業(yè)由于認識和投資不足等因素，造成煙氣不達標(biāo)排放，廢水不經(jīng)處理就排入河道，污染了礦區(qū)的空氣和水體。
煤炭城市生態(tài)環(huán)境問題的對策
黨的十提出，要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產(chǎn)和消費革命，控制能源消費總量，加強節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會。嚴(yán)守耕地保護紅線，嚴(yán)格土地用途管制。加強礦產(chǎn)資源勘查、保護、合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。煤炭資源作為關(guān)系國計民生的產(chǎn)業(yè)，對生態(tài)保護起著至關(guān)重要的作用。
(一)技術(shù)方面加大煤炭開采相關(guān)技術(shù)和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)的資金投入，提高相關(guān)技術(shù)水平。堅持環(huán)保生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境修復(fù)同步進行。第一，綠化和無害處理。針對礦區(qū)的土地退化和利用受限的問題，對于塌陷區(qū)的洼地可以在平整后用于農(nóng)業(yè)或漁業(yè)，對有滑坡可能的部分進行加固處理、整形修坡、固化山體，并結(jié)合地形進行種草、種樹保持水土，減輕水土流失的狀況;針對水和大氣污染要保護現(xiàn)有的天然植被，并逐年增加人工綠化面積，采用先進的節(jié)水技術(shù)，將礦區(qū)廢水進行進一步的無害處理。第二，造林。采用推填、搬運覆土的方式恢復(fù)治理占用耕地或可耕地的煤矸石堆(山)，依據(jù)地形對部分區(qū)域?qū)嵭芯偷仄秸?、覆土，改造為林業(yè)綠化用地。第三，合理利用和治理煤矸石。矸石可以采用植樹方式進行生態(tài)恢復(fù)，而且煤矸石可用于循環(huán)硫化床鍋爐燃燒發(fā)電，灰渣可以作為水泥和磚材的原料，拓寬其用途;廢料回收利用，提高資源的功能性和效率。第四，大力推廣應(yīng)用清潔開采和潔凈煤技術(shù)。推動開采的產(chǎn)業(yè)的綠色化和清潔化，打造一條完善的、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，促進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(二)政策方面針對新老礦區(qū)實際情況，加強相關(guān)政策法規(guī)建立，完善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護體制。緊密結(jié)合我國煤炭城市基地、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境特點，在已有的政策法律的基礎(chǔ)上，區(qū)別對待新上礦區(qū)、老礦區(qū)和廢棄礦區(qū)，堅持生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究制，把礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護和治理融入礦區(qū)發(fā)展的全過程，建立生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)的明確法律法規(guī)。同時堅決貫徹環(huán)保政策，加強環(huán)保力度，扶持環(huán)保型煤礦開采企業(yè)。針對新上礦區(qū)項目，嚴(yán)格控制新礦區(qū)生態(tài)環(huán)境污染和破壞，嚴(yán)格按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)審查，達不到標(biāo)準(zhǔn)的項目堅決不予立項;對于老礦區(qū)不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，通過關(guān)停整治提高到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，若仍達不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉停產(chǎn)，杜絕以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)生。對于無法追究生態(tài)保護和治理責(zé)任的礦區(qū)，由省政府通過財政撥款、向正在生產(chǎn)的礦區(qū)征收生態(tài)環(huán)境破壞補償費以及征收新礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)保證金的形式，建立礦山生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)基金，該基金為各個礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理提供物質(zhì)保障。
(三)控制監(jiān)督方面在煤炭開采、利用和廢料處理的整個工藝流程中，要注意進行全程的科學(xué)的規(guī)劃和管理。煤炭城市主要的產(chǎn)煤基地、礦區(qū)需要建立一套完備的環(huán)境危害評估體系，并在日常作業(yè)中實施嚴(yán)格的操作標(biāo)準(zhǔn)，合理開采礦產(chǎn)資源?；匦枰M行整個環(huán)節(jié)控制監(jiān)督，包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督，從而實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。同時，在企業(yè)自律的同時，社會公眾、媒體也要積極參與到環(huán)境監(jiān)督中，社會各界共同抓管，實現(xiàn)經(jīng)濟的良性健康發(fā)展。把治理和恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境提高到發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的高度來認識。首先，要提高領(lǐng)導(dǎo)者的認識，把礦山生態(tài)環(huán)境治理擺上位置，加大資金投入和治理的力度。其次，是教育采礦者誰采、誰治理，并做到采礦的同時就要邊采、邊治理、邊恢復(fù)，不要一切等到關(guān)停。第三，主管部門要制定出臺相應(yīng)的政策并認真的加以執(zhí)行。常抓不懈，形成氛圍，做到保護礦山生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟兩個輪子一起轉(zhuǎn)。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發(fā)保護制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點。加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風(fēng)尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。
關(guān)鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；生態(tài)文明；可持續(xù)發(fā)展；建設(shè)
中圖分類號：F326.2 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432186
我國經(jīng)過30多年的改革實踐與探索，明確了“綠色經(jīng)濟”、“低碳經(jīng)濟”等可持續(xù)發(fā)展理念，而在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面自然也不例外。事實證明，建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時，必須兼顧林業(yè)生態(tài)效益，方可保障生態(tài)林業(yè)的豐富性，促成林業(yè)生態(tài)體系的形成與完善，從而帶動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向可持續(xù)發(fā)展的道路，這是生態(tài)林業(yè)發(fā)展的核心理念，也是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。如何在發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同時，促進森林生態(tài)文明健康持續(xù)的發(fā)展，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。下面將對其建設(shè)路徑進行探討和分析。
1 樹立正確的觀念
1.1 樹立以人為本的發(fā)展觀
發(fā)展林業(yè)要立足于增加資源、改善生態(tài)，滿足全社會在物質(zhì)、文化、生理、心理、交往等方面對林業(yè)的需要。在發(fā)展林業(yè)的同時，不僅要考慮林業(yè)與環(huán)境之間的關(guān)系，還應(yīng)該考慮林業(yè)與農(nóng)民之間的關(guān)系。人是社會人，所以在建設(shè)和發(fā)展林業(yè)的同時要考慮到農(nóng)民的收入和合法權(quán)益問題，只有樹立以人文本的發(fā)展觀切實改善林業(yè)職工的物質(zhì)生活條件，才能更好的促進林業(yè)的發(fā)展。
1.2 樹立不侵害后代人的生存發(fā)展權(quán)的道德觀
在社會發(fā)展中，有的資源是可再生的、有的資源是不可再生的。所以，當(dāng)下的發(fā)展不能以犧牲后代人的發(fā)展為代價，而是要樹立合理的不侵害后代人的生存發(fā)展權(quán)的道德觀。當(dāng)代人在發(fā)展中不僅要利用現(xiàn)有的森林資源，而且要保護森林資源，最大限度的植樹造林、退耕還林。這樣才能既滿足當(dāng)代人發(fā)展的需要，也為后代人留下了可賴以發(fā)展的森林資源。
1.3 樹立人與自然和諧相處的價值觀
在人類歷史的發(fā)展的長河中，人與自然經(jīng)歷了一個由和諧到惡化的關(guān)系的演變。在農(nóng)業(yè)文明階段，人們的生產(chǎn)力及其低下，對自然資源尤其是林業(yè)資源的利用和開采都處于低級階段，但是隨著社會的發(fā)展，人類逐漸進入了工業(yè)文明，生產(chǎn)力迅速提高，人類征服自然的欲望不斷加強，于是人類對自然資源開始了掠奪式的開采。當(dāng)代社會的發(fā)展也是在重復(fù)工業(yè)文明的老路子，如果不對這樣的方式加以制止，人類文明必將衰落甚至毀滅。所以，為了人類的生存和發(fā)展，當(dāng)代人必須走人與自然和諧相處的道路。在林業(yè)發(fā)展中，不管是開采、培育、造林，都應(yīng)該尊重自然規(guī)律，并及時的做好林業(yè)保護和恢復(fù)的工作，這樣才能促進林業(yè)和人類的和諧發(fā)展。
2 轉(zhuǎn)變生活方式
工業(yè)文明的生活方式以物質(zhì)享受為標(biāo)準(zhǔn)，這樣的生活方式直接導(dǎo)致了高消費、多浪費問題的產(chǎn)生。生態(tài)的發(fā)展也受到了嚴(yán)重的影響，破壞了生態(tài)的平衡。所以，要倡導(dǎo)生態(tài)文明的生活方式。生態(tài)文明的發(fā)展方式不僅節(jié)約也更環(huán)保。在這種理念的指導(dǎo)下，人們在追求物質(zhì)發(fā)展的同時，也更多的追求精神的豐富和滿足。不僅滿足了當(dāng)代人的需要，也不會對后代人的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。所以說，生態(tài)文明的發(fā)展方式是人、社會與自然的動態(tài)平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。
3 弘揚森林文化，促進生態(tài)文明建設(shè)
文化是一個民族傳承和發(fā)展的血脈，是一個民族進步的精神支柱。要不斷擴大森林文化載體建設(shè)不是一朝一夕的事兒，它的建設(shè)和發(fā)展要依托當(dāng)?shù)氐臍v史文化來完成，只有重視當(dāng)?shù)氐奈幕ㄔO(shè)，并加以利用和改進才能使森林文化更加厚重。鼓勵森林文藝創(chuàng)作，擴大森林文化對外交流，就不失為一條正確的途徑。要認真落實林業(yè)救災(zāi)扶持政策，特事特辦，維護好林業(yè)生產(chǎn)秩序，特別是防止亂砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)生。對于基層清障設(shè)備比較缺乏的問題，林業(yè)相關(guān)部門還應(yīng)組織人員做好幫扶工作，如疏通河道、清理枯樹等。制止亂砍亂伐現(xiàn)象的發(fā)生，加強對林業(yè)的監(jiān)督和管理，促進林業(yè)生態(tài)文明的健康、可持續(xù)發(fā)展。
4 結(jié)語
林業(yè)資源是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐是生態(tài)文明建設(shè)的社會和物質(zhì)基礎(chǔ)，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要目標(biāo)。我們要認識到林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要性，采取有力措施解決林業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)。
參考文獻
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