時間:2023-08-15 16:55:05
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關鍵詞:鐵路工程 施工項目 財務管理
現(xiàn)代社會經濟的發(fā)展提高了對鐵路運輸能力的需求。為了滿足現(xiàn)代經濟發(fā)展中對鐵路貨運、鐵路客運的需求,我國近年來加快了鐵路基礎設計的建設。鐵路工程建設項目的增加為鐵路工程建設施工企業(yè)帶來了巨大的發(fā)展空間。但是受鐵路施工材料價格、施工人員人工成本等因素影響,鐵路建設施工企業(yè)的利潤卻逐年降低。為了提高鐵路工程施工企業(yè)的經濟效益、為保障企業(yè)經營與發(fā)展所需的利潤,現(xiàn)代鐵路工程建設施工企業(yè)正在逐步加強自身財務管理管理工作的力度與水平。以財務管理作為項目管理重點提高企業(yè)的經濟效益、提高企業(yè)的綜合市場競爭力。
一、鐵路工程建設施工項目財務管理工作重要性分析
鐵路工程建設施工項目的財務管理工作關系到施工企業(yè)的經濟效益、關系到財務基礎會計信息的收集與整理、關系到施工企業(yè)成本控制以及會計審核等工作的開展。在現(xiàn)代鐵路工程建設施工項目的管理中財務管理工作是管理工作中的重點、是關系到施工企業(yè)經濟效益以及生存發(fā)展的關鍵。在現(xiàn)代鐵路工程項目管理中必須注重財務管理工作的重要性,以科學的財務管理工作為施工企業(yè)的經營與發(fā)展奠定基礎、為企業(yè)長期盈利能力的構建奠定基礎。
二、鐵路工程建設項目財務管理工作的探討
1、構建完善的財務管理體系――鐵路工程建設項目財務管理工作的基礎
完善的財務管理體系是實施有效財務管理的基礎。以此,在現(xiàn)代鐵路工程建設項目財務管理工作開展前必須針對施工企業(yè)的自身特點以及鐵路工程建設施工特點構建完善的財務管理體系。通過具有針對性的財務管理體系建立,使鐵路工程建設項目財務管理工作能夠在科學的、完善的、具有適用性與針對性的財務管理體系指導下科學的的開展,以此為財務管理工作的開展奠定基礎。通過構建完善的財務管理體系使鐵路工程建設項目財務管理能夠在制度化、規(guī)范化的管理體系下得到有效的開展,促進財務管理工作質量的提高、促進施工企業(yè)財務管理水平的提高。
在構建鐵路工程施工項目財務管理體系中,施工企業(yè)應針對傳統(tǒng)財務管理體系存在的不足進行相應的改進。以現(xiàn)代工程建設財務管理理念指導財務管理體系的構建,以此使鐵路工程項目建設施工財務管理體系具有先進性科學性、規(guī)范性、合法性等優(yōu)勢,以此促進鐵路工程項目施工財務管理工作的有效開展。
2、注重財務管理工作基礎的控制――提高鐵路工程建設施工項目財務管理質量的重點
在注重鐵路工程建設施工項目財務管理體系建立的同時,施工企業(yè)還要加強財務管理工作基礎的管理與控制。通過踏實財務技術、強化會計工作為提高鐵路工程建設施工項目財務質量奠定基礎?,F(xiàn)代鐵路工程建設施工企業(yè)應認識到會計工作、財務基礎工作控制對財務管理質量與管理效果的影響。強化財務基礎工作的開展,以此實現(xiàn)科學的施工項目財務管理。為了有效開展財務管理工作,現(xiàn)代鐵路工程項目建設施工企業(yè)還應注重財務基礎工作中原始憑證的登記、匯總與管理,注重報表附注等工作。針對鐵路工程建設施工特點進行基礎會計信息的手機與整理,注重基礎會計工作的開展。通過踏實會計基礎為鐵路工程建設施工項目財務管理工作奠定基礎。
3、強化成本控制――現(xiàn)代鐵路工程建設施工項目財務管理工作的關鍵
在現(xiàn)代鐵路工程建設市場競爭日益激烈的今天,鐵路工程建設項目成本控制成為了施工企業(yè)財務管理工作的重中之重,是施工企業(yè)財務管理以及項目管理的關鍵。鐵路工程施工企業(yè)應從材料管理入手、強化現(xiàn)場規(guī)劃以及項目控制,通過多種方式的有機結合與有效實施保障成本控制工作的有效開展。
首先,鐵路工程建設施工企業(yè)應針對工程項目使用施工材料的類型進行招投標或采購計劃的制定。根據(jù)工程項目施工進度計劃科學的進行進場材料控制。通過減少現(xiàn)場材料存放的方式有效減少企業(yè)資金的占用、減少材料存放管理費用,以此實現(xiàn)成本控制的最終目的。另外,施工企業(yè)還要加強進場材料控制與管理,針對現(xiàn)代鐵路施工材料特點選擇符合資質要求的、具有供應能力的、具有市場經濟性的供應商進行相關材料的供應。對于企業(yè)自制材料也應對原材料采購進行科學管理,以此實現(xiàn)成本控制的最終目的。
為了有效開展成本控制與管理,鐵路工程建設施工企業(yè)還要對施工現(xiàn)場進行科學規(guī)劃。減少材料二次搬運、減少施工設備搬運距離,以此降低人員成本。同時注重施工安全管理、設備管理等工作,以此建設事故處理成本,促進企業(yè)財務管理工作的開展。
4、加強鐵路工程項目資金管理――現(xiàn)代鐵路工程財務管理要點
鐵路工程建設施工中受材料、工程特點等影響,使得其資金占用大,對資金鏈的管理有著較高的要求。雖然鐵路工程建設項目按工程監(jiān)督進行撥款,但是施工企業(yè)在施工過程中也需要墊付很大一筆資金以支付人工、設備租賃等費用。這就要求鐵路工程建設施工企業(yè)必須強化工程項目的資金管理,以此促進財務管理工作的開展。鐵路工程項目特點決定了其施工過程中資金設計部門多、管理困難等問題。因此,現(xiàn)代鐵路工程建設項目施工企業(yè)必須針對項目特點完善資金管理體系。同時加強鐵路工程項目部資金管理工作力度,以預算、資金審核、會計審核以及決算等工作保障項目資金的有效使用,避免資金鏈斷裂對工程項目施工的影響、避免對企業(yè)經營發(fā)展的應用。在鐵路工程項目建設施工企業(yè)項目資金管理中應注重??顚S谩?顚徍伺c審批等制度的建設與執(zhí)行。強化項目經理的資金使用與監(jiān)督職能,強化項目部門資金控制能力的提高。通過資金管理與控制保障鐵路工程建設項目施工過程中能夠保障充足的資金供給、保障資金的合理使用,為保障鐵路工程建設施工企業(yè)經濟效益、保障項目控制與管理工作的開展奠定基礎。
三、強化施工過程審核控制,提高財務管理效果
鐵路工程建設施工企業(yè)在注重上述工作外還要加強施工過程審核審計工作的開展,強化財務審核與變更審計。通過審核審計工作的開展為提高財務管理效果奠定基礎。將財務審計以及審核工作作為鐵路工程建設施工項目重點,對鐵路工程建設項目的成本管理信息、財務報表數(shù)據(jù)等進行審核與審查,以此為保障鐵路工程建設施工項目資金的有效使用奠定基礎,為保障企業(yè)財務管理工作的實施奠定基礎。針對鐵路工程建設項目特點進行財務審核工作,實現(xiàn)管理、監(jiān)督的雙重目的。
四、結論
綜上所述,現(xiàn)代鐵路工程建設項目財務管理工作應以完善的管理體系作為基礎、注重相關工作重點,以科學的管理方式提高財務管理效果,促進企業(yè)經濟效益的提高、促進企業(yè)市場競爭力的提高。針對鐵路工程項目特點構建完善的管理體系,同時明確財務管理相關部門的職責權限,以規(guī)范化的制度體系保障財務管理工作的有效實施,促進鐵路工程建設項目施工企業(yè)綜合市場競爭力的提高。
參考文獻:
[1]劉強.鐵路工程施工項目財務管理重點的探討[J].鐵路建設信息,2009,12
【關鍵詞】鐵道;建筑電務安裝;施工管理
對于一項鐵路建筑電務工程而言,從開工到竣工,施工現(xiàn)場管理自始自終都起著至關重要的作用。本文對如何加強建筑鐵路電務施工管理進行探討,提出要做好鐵路建筑電務施工前期的準備,加強材料質量的控制和鐵路建筑電務施工階段的管理,并進行設備調試,保證使用功能,如果鐵路建筑電務工程質量出現(xiàn)問題,達不到質量標準,則將嚴重影響建筑物的使用及使用者的安全,本文結合本人多年來鐵路建筑電務安裝實際工作經驗,現(xiàn)提出鐵路建筑工程中電務安裝工程質量施工管理的幾個要點。
1.鐵路建筑電務工程施工前期的準備工作
鐵路建筑電務工程質量的形成受到所有參加電務工程項目施工的組織者、指揮者、技術管理人員和施工作業(yè)人員的共同作用,他們是形成電務安裝工程質量的主要因素。必須對鐵路建筑電務管理及施工人員加強質量教育、思想教育,不斷地進行培訓、優(yōu)選施工人員,提高他們的素質,使他們樹立質量第一,預防為主的思想,以主人翁的態(tài)度保質保量地完成電務安裝工程任務。
鐵路建筑電務工程施工前期做好電務設計委托書。委托書應明確施工圖設計對鐵路建筑電務安裝工程電氣的要求、功能,應包括各項技術指標,主要設備的情況及建設位置提供電源的位置和方式,各相關專業(yè)與其他建筑物電務安裝連接的要求和條件以及使用性質,并包括工作制和工作時間,以決定供配電設計的級別及設備用電計算利用系數(shù)等。
2.鐵路建筑電務工程材料的質量是提高電務安裝工程質量的重要保證
2.1鐵路建筑電務安裝工程設備和材料的質量是電務工程安裝質量的基礎,其質量不符合要求,電務安裝工程質量也就不可能符合標準,因此加強鐵路建筑電務工程設備和材料的質量控制,是提高鐵路建筑電務工程質量的重要保證,也是創(chuàng)造正常施工條件的前提。因此,在施工過程中要把住四個環(huán)節(jié),即采購、檢測、儲存保管和使用環(huán)節(jié)。當前,在物資供應處于買方市場的環(huán)境下,各種銷售名目繁多,有“回扣銷售”、“有獎銷售”、“送貨上門銷售”等,對采購人員是極大的誘惑。因此,一定要把好采購環(huán)節(jié)。
2.2優(yōu)選采購人員是提高他們的政治素質和質量鑒定水平,挑選那些有一定專業(yè)知識,忠于事業(yè)、守信于公司和項目部的人任采購人員。盡量使用有較強品牌信譽的電工產品,必須符合中國電工產品認證委員會的安全認證要求,其電務設備上應帶有安全認證標志,其生產廠家必須持有電工產品認證合格證書,凡未經認證的此類產品均不準使用,鐵路建筑電務工程安裝的高低壓開關柜及各類箱屏,須采用國家有關部門認可的廠家生產的產品,對于重要的關鍵性工程材料、器件、設備廠家的制造工藝、質量控制、檢測手段、管理水平等,必要時質量管理人員應到生產廠家作實地考察,以確定最佳的供貨單位。
2.3鐵路建筑電務工程交工后應通過回訪,了解電務工程的使用效果,對于使用中出現(xiàn)的有關質量問題和缺陷,分析原因,總結出經驗和教訓,以利于今后施工質量的提高。
3.鐵路建筑電務工程施工階段的管理
一個鐵路建筑電務項目工程是由多個分部工程組成的,只有每個分項分部工程質量都達到合格(或優(yōu)良),才能創(chuàng)造出合格(或優(yōu)良)的項目工程。因此從工程開工起,鐵路建筑電務工程施工管理人員就要經常到施工現(xiàn)場檢查指導,加強過程管理尤其是未經驗收及簽認的隱蔽工程不得進行隱蔽或下道工序,切實把握關鍵部位、關鍵工序的質量關。鐵路建筑電務工程管理人員在日常檢查檢驗的關鍵部位有:結構施工中鐵路建筑電務工程,主要是跟緊結構施工進度的預留、預埋工作。
接地工程:基礎底板鋼筋的貫通,柱與底板主筋的焊接,防腐,做接地電阻阻值測試,是否符合圖紙設計及有關規(guī)范,必要時可增加人工接地極,以符合設計規(guī)定接地電阻值。
防雷引下線:當采用立柱主筋做引下線時,必須將作為引下線的主筋自下而上都做標記;當采用專用引下線時,應注意上下貫通成一體,并做好焊接、防腐處理。
配管與箱盒的預埋、預留、位置、標高須符合設計和規(guī)范要求:管線內外壁應按規(guī)定做除銹和防腐處理,剔除管口毛刺,人箱人盒時需加護口,彎曲半徑須符合規(guī)范要求;采用硬質、半硬質阻燃塑料管的預埋須根據(jù)埋人的墻體種類進行可靠的保護。當施工完成主體結構工程后,鐵路建筑電務工程將隨著裝飾、裝修工程的開始進人安裝期,其關鍵工序有:①吊頂配管,重點是跨接地線的焊接與防腐;消防報警系統(tǒng)、通訊電話系統(tǒng)等所用的電線管種類須符合規(guī)范要求。②管內穿線時要根據(jù)要求按色標分色,以區(qū)分零、地、相線。③電纜橋架與金屬線槽安裝要求橫平、豎直,支點間距符合規(guī)定,并連成整體可靠接地。④電器設備安裝的重點是定位、接地、接線相序。⑤屋頂避雷網與接地引下線焊接是否可靠,是否上下已構成一個貫通的接地體。
在鐵路建筑電務工程竣工驗收階段,主要是:①系統(tǒng)測試與試運行工作,鐵路建筑電務工程管理人員必須編制系統(tǒng)調試方案并對參與人員進行調試交底。調試過程中應加強協(xié)調管理,對需測試項目做到不遺漏、不走過場。并仔細核對各測試結果是否達到設計及規(guī)范要求,一切試運工作應服從指定的專人指揮。②竣工資料的收集和整理。竣工資料是體現(xiàn)內在質量的文件,是貫穿于項目工程的整個施工過程的,是竣工階段必須重點抓的一項工作,因此務必達到客觀、準確地反映鐵路建筑電務安裝工程施工的內在質量。
4.鐵路建筑電務工程設備調試和工程質保期的維護管理
4.1鐵路建筑電務工程進行設備調試、保證使用功能是對前述大量工作的一次檢查。電通燈亮是調試的第一項工作,配電箱柜要做好標簽明確控制對象;鐵路建筑電務工程設備調試要按產品說明書和設計圖紙要求,對其性能指標逐項進行;鐵路建筑電務工程設備調試過程是鐵路建筑電務工程專業(yè)人員和各專業(yè)管理及使用單位密切配合,對本項工程進行最后檢驗的關鍵性工作,決不能僅由調試單位進行,要邀請使用部門的有關人員參加調試。
【關鍵詞】鐵路建設項目;工程物資管理;問題措施
1.前言
我國鐵道部于2012印發(fā)有關《鐵路建設項目物資設備管理辦法》的規(guī)定,對鐵路的建設項目物資設備當中的分級采購與管理、價差處理以及質量控制等方面進行了明確;同時在工程的招標文件以及合同中約定,對鐵路建設工程的物資進行細劃為幾類:自購物資:物資的設備均由工程的承包單位進行采購;甲供物資:通過鐵道部、建設單位進行招標進而采購與供應的專用物資設備。甲供物資又可分成建管物資與部管物資,部管物資指的是鐵道部自行組織建設單位進行采購供應;建管物資指的是建設單位直接進行物資設備的采購供應的;甲供物資:建設單位進行監(jiān)督之下,工程的承包單位進行物資設備的采購。較好地促進鐵路項目工程物資管理水平的提高[1]。
2.鐵路建設單位物資管理部門的職責
鐵路建設單位物資管理部門的工作職責:負責鐵路建設項目中物資設備的管理工作,積極建立有效的物資設備采購與供應以及質量控制等管理體系,在確保物資設備質量的前提下減少物資采購以及供應的成本。對參建單位的物資管理工作進行指導以及檢查;對甲供物資的設備招標與采購、合同的執(zhí)行以及物資設備款項的支付給予簽認;同時對物資設備的質量進行監(jiān)控,并且協(xié)調資源的分配。及時深入施工的現(xiàn)場,了解物資的使用與供應的質量等情況,確保鐵路項目的質量。
做好鐵路建設項目工程的物資管理工作不僅關系到各方的利益問題,同時還對鐵路工程建設的項目質量產生重要的影響。因此應及時采取措施解決當前鐵路建設項目物資管理面臨的問題,確保鐵路建設的順利進行。
3.鐵路建設項目工程物資管理面臨的問題
3.1制度尚未健全影響物資管理工作
甲供物資進場之后,物資管理工作中的收料及發(fā)料等簽認工作不規(guī)范,并且缺少有效的制度,造成甲供物資當中的設備卡、賬以及物的不符。進行工程管理時,由于各方的制度及人員的素質等原因,沒有對物資產品進行及時的檢查與驗收,導致有關的資料簽認情況難以落實,不利于物資的清算,影響了鐵路工程的施工進度[2]。
3.2尚未對應急采購物資設備進行明確
應急采購物資設備指的是工程招標結束時,招標日程的安排及招標批次對建管或者部管中甲供物資造成影響,導致工程在開工時無法及時提供相應的物資,為了確保工程項目的順利進行,工程的承包單位先行自購的物資設備。現(xiàn)階段鐵路物資管理政策中,尚未對應急采購物資設備進行明確,導致項目部門不知所措;物資采購管理模式也較為落后,導致管理工作效率不高。對于物資市場不了解,難以對物資的市場價格進行準確地掌握。
3.3工程物資的計價結算方式不當
鐵路建設工程中的項目建設時間較長,資金投入量大,因此物資的計價結算工作將對工程的投資成本造成一定的影響。當前我國鐵路建設的項目大部分是使用季度末驗工的計價方法給予結算,而甲供物資部門是根據(jù)月結算方式進行的,因此導致工程驗工計價時與甲供物資結算的結果不一致現(xiàn)象,造成施工方進行驗工計價之時出現(xiàn)過多占用資金,或者是出現(xiàn)甲供物資過多占用施工方資金的情況,由此對鐵路項目的順利施工帶來不利影響。
3.4由變更工程或新增的工程導致的問題
建設項目進行初步的設計及招標過程中,因受到設計深度影響,通常會發(fā)生部分變更工程或新增的工程。根據(jù)要求對于變更的工程應先進行批復再實施,由于考慮到建設項目的進度或工期的需要,新增工程或變更工程的批復可于工程實施后再批復。然而對于這部分新增或變更的工程需要的甲供物資應根據(jù)工程的實際需要進行供應,因此使得合同內的工程及合同外的工程需要的甲供物資出現(xiàn)混淆,并且進行財務的核算與驗工計價過程中也沒有區(qū)別出來,最終導致合同內的項目建設資金出現(xiàn)不合理的利用,進而影響鐵路工程的進度與建設的質量。
3.5甲供物資的價差調整存在的問題
進行鐵路項目建設過程中,因參建的各方對于工程的施工合同、對鐵道部有關價差的調整文件存在不同的理解,加上相關的物資價差管理工作不到位或者制度有待健全等因素,導致甲供物資的價差管理工作存在難題。例如,甲供物資當中價差的計列費用、項目存在較大差異與不合理現(xiàn)象;未及時做好價差管理工作,進行編制時沒有根據(jù)有關的要求繼續(xù)進行、上報不及時。此外工程部門、物設以及計財部門缺乏及時的溝通,信息的反饋較慢,影響了鐵路工程的建設與物資管理工作的效率;對項目工程的竣工概算工作造成一定的影響。
3.6建設項目工程實際所需的物資與設計提供的物資差異大
鐵路建設工程項目在初步設計時,對于甲供物資中設備的數(shù)量、型號以及規(guī)格等方面尚未給予認真的明確,不利于甲供物資招標及采購工作的順利進行。對于施工方與建設方簽訂工程的總承包合同當中,甲供所需的物資設備是根據(jù)初步設計進行編制的,因此待施工圖出來后,常常出現(xiàn)甲供料超出合同的規(guī)定或者是超出概算等現(xiàn)象。此外甲供的物資設備數(shù)量和招標、采購的物資設備在數(shù)量上存在的差異尚能和供應商協(xié)商,還可通過原價進行采購,一旦物資設備在規(guī)格或者型號方面存在變化協(xié)商就可能導致價格的變化,或者簽訂有關補充采購的合同,影響了工程的進度。
4.解決的鐵路建設項目工程物資管理問題的途徑
4.1重視對甲供物資的招標采購進行有效管理
進行鐵路建設項目過程中,甲供物資的采購工作作為工程投資與控制的關鍵環(huán)節(jié),對工程的順利進行產生重要的影響。因此建設方需要認真、嚴格地按照國家或者鐵道部的物資采購法規(guī)進行,根據(jù)有關的批復及時處理好工程物資設備的招標或者投標與采購等工作。與此同時,對于根據(jù)合同規(guī)定的甲供物資設備單進行采購,同時也根據(jù)《鐵路建設項目甲供物資設備目錄》規(guī)定執(zhí)行,同時也應按照合同的約定履行,此外應嚴格按照物資設備的招標與計劃批復避免出現(xiàn)隨意擴大物資采購范圍的行為,確保做好物資管理工作。
4.2改變物資采購管理的模式并進行市場調研
可采用“鐵道部”到“路局”再到“建設項目”的管理模式,同時認真做好鐵路的建設、規(guī)劃以及政策的制定與資金的落實等工作??赏ㄟ^在鐵路局的交易中心設置物資招標的部門或者機構的方式進行;此外路局建管部門還應積極組織相關的單位,及時對物資供應商的能力、信譽、資質以及服務質量進行全面的評價,進而建立物資供應商的檔案,便于進行動態(tài)的管理。最后積極組織人員對物資市場進行調研,更好地及時掌握物資市價、產品的價格以及供應商的分布等情況,有助于為物資的招標以及采購工作提供有效的、科學的決策。
4.3對工程物資的計價結算給予集中結算
鐵路的建設項目工程線路長、規(guī)模大且資金投入大,因物資的供應商多且計價的金額也很大,采用月度方式進行結算不利于供應商的結算工作。同時也加大物資部門的工作量與難度,因此通過使用集中結算方式能夠有效解決這一問題。于結算的截止時間,項目物資的供應商利用傳真的方式將計價結算單與監(jiān)理、施工單位進行“對賬”并確認之后業(yè)主牽頭具體的時間與地點,監(jiān)理單位、工程部、施工單位、業(yè)主物資部以及計財部等統(tǒng)一進行簽認再辦理相關的結算手續(xù),從而提高物資管理工作的水平[3]。
4.4重點解決好新增及變更工程中物資核算的問題
對于鐵路建設項目工程當中的新增或變更工程而言,建設單位需要認真按照建設的程序執(zhí)行,履行好管理的職責。根據(jù)路局或者鐵道部有關變更設計的管理規(guī)定,遵守先批復再實施原則對新增以及變更的工程進行施工;在物資的采購、財務核算與建設程序等基礎上按規(guī)章制度進行。同時對于新增工程或變更的工程項目用到的甲供物資設備還需建立專門的臺賬給予有效管理,通時還應對物資的計劃與采購以及供應等各環(huán)節(jié)、對合同內的正式項目分開管理與核算,減少物資管理問題,提高工作效率。
4.5完善合同的管理有效降低物資采購的風險
由于鐵路建設項目工程物資種類較多且數(shù)量大,尤其是對于牽引供電類或者通信信號的設備,物資設備的技術要求與規(guī)格型號比較復雜,因此處理不當將會出現(xiàn)合同的糾紛。為此應該要根據(jù)招標要求與投標文件,結合商品中買賣合同的示范文本作為內容,并將提高鐵路工程的質量當做核心,處理好物資的管理工作。應嚴格按照合同的會簽與備案制度和物資的供應廠家依法簽訂有效的合同,重視合同的管理,進一步減少物資的采購風險。此外定期對合同的管理臺賬記更新,積極收集并且整理有關物資合同的資料并存檔,統(tǒng)計并分析合同執(zhí)行的情況。
4.6重視工程物資的采購工作
鐵路建設項目工程物資管理時,建設單位的物設部在收設計單位給出的甲供物資清單之后,應有效、及時地組織各監(jiān)理單位、施工單位以及設計單位認真分析、結合鐵路施工圖的設計與項目工程的情況,認真仔細地逐項核對物資清單。進而重新編制切實可行的物資清單,經過有關部門的會簽及確認之后,最后進行物資的采購。此外設計單位還應對物資清單當中的產品型號、規(guī)格以及數(shù)量與概算價格進行監(jiān)督與負責,從本質上消除物資清單的不合理性,提高物資管理工作的效率。
4.7強化對建設項目工程物資的管理
強化對建設項目工程物資的管理,提高物資管理工作的質量。待工程物資設備進場之后,根據(jù)規(guī)范要求做好物資的檢查、抽檢與驗收入庫等工作;重視對物資供應商的、施工方以及監(jiān)理單位以的考核及監(jiān)督。明確各自的職責,積極健全物資管理的各項規(guī)章制度;及時與計財部、工程部進行溝通,較好地掌握工程物資的供應情況。各方加強管理,認真落實鐵路工程物資管理工作,確保工程的建設資金得到合理使用并有效控制鐵路項目的投資。
關鍵詞:鐵路建設項目;物資管理;問題;措施
一、鐵路建設項目工程物資管理問題
(一)制度不健全
甲供物資進場之后,物資管理工作中的收料及發(fā)料等簽認工作不規(guī)范,并且缺少有效的制度,造成甲供物資當中的設備卡、賬以及物的不符。進行工程管理時,由于各方的制度及人員的素質等原因,沒有對物資產品進行及時的檢查與驗收,導致有關的資料簽認情況難以落實,不利于物資的清算,影響了鐵路工程的施工進度。
(二)應急物資采購不完善
應急物資采購指的是工程招標結束時,招標日程的安排及招標批次對建管或者部管中甲供物資造成影響,導致工程在開工時無法及時提供相應的物資,為了確保工程項目的順利進行,工程的承包單位先行自購的物資設備?,F(xiàn)階段鐵路物資管理政策中,尚未對應急采購物資設備進行明確,導致項目部門不知所措。同時,物資采購管理模式也較為落后,導致管理工作效率不高。此外,對于物資市場不了解,難以對物資的市場價格進行準確地掌握。
(三)工程物資計價結算問題
鐵路項目建設投資大,建設周期長,因此物資結算對于項目建設有著重要影響。我國目前多數(shù)鐵路項目均采用季度末驗收結算的模式,而甲供物資則是以月結方式進行的,這樣就使得工程驗工計價和加工物資結算不同步,造成施工方在驗工計價時存在占用資余過多的問顆,從而給后續(xù)物資管理帶來很大影響。
二、鐵路建設項目工程物資管理措施
(一)加強對甲供物資的招標采購管理
進行鐵路建設項目過程中,甲供物資的采購工作作為工程投資與控制的關鍵環(huán)節(jié),對工程的順利進行產生重要的影響。因此建設方需要認真、嚴格地按照國家或者鐵道部的物資采購法規(guī)進行,根據(jù)有關的批復及時處理好工程物資設備的招標或者投標與采購等工作。與此同時,對于根據(jù)合同規(guī)定的甲供物資設備單進行采購,同時也根據(jù)《鐵路建設項目甲供物資設備目錄》規(guī)定執(zhí)行,同時也應按照合同的約定履行,此外應嚴格按照物資設備的招標與計劃批復避免出現(xiàn)隨意擴大物資采購范圍的行為,確保做好物資管理工作。
(二)改善物資管理模式
鐵路建設單位要對物資采購管理的模式進行改善,做好市場調研工作,可以將鐵道部到路局再到建設項目的管理模式給應用進來,同時重視鐵路的建設規(guī)劃落實相關的資金。此外,及時全面的評價物資供應商的一系列情況,如信譽、資質、服務質量等,對物資供應商的檔案進行合理構建。最后要組織相關的工作人員調研物資市場,以便對物資市價、產品價格以及供應商分布等情況更好及時的掌握,更好的開展物資招標與采購工作。
(三)集中結算工程物資計價
鐵路建設項目的突出特點就是建設規(guī)模大、投入資金多、建設線路長,因此在工程物資方面的計價金額較高,而且涉及的供應商較多,如果繼續(xù)采用以前的月度計價結算的方式,不利于對工程物資供應商的管理。由于工程物資原理部門的工作壓力較大,所以可以采用集中結算工程物資計價的方式提供工作效率。結算截止時間的確定,供應商可以及時與業(yè)主進行溝通,例如可以通過傳真方式,與工程監(jiān)理單位、工程施工單位進行賬目的核算,從而確定有關的階段時間和地點,需要多個單位的物資部以及計財部等統(tǒng)一進行簽認再辦理相關的結算手續(xù),從而提高物資管理工作的水平。
(四)完善臺同的管理
鐵路項目建設過程中工程物資數(shù)量大、規(guī)格種類多,尤其是對于牽引供電類或者通信信號的材料設備,因技術要求的不同,會出現(xiàn)多個規(guī)格型號,其價格也存在著很大的差異。為此,在物資管理時需要根據(jù)招投標文件要求,結合商品中買賣臺同的示范文本內容,以提高工程物資質量為核心來嚴格予以管理,同時,嚴格遵循合同的會簽與備案制度以及物資的供應廠家要求,依法簽訂正規(guī)、有效的采購物資合同,重視合同的管理,進一步降低采購過程中的各類風險。此外,企業(yè)內部還應當定期對合同的管理臺賬進行更新,積極收集并且整理有關物資臺同的資料并存檔,統(tǒng)計并分析合同執(zhí)行的情況。
(五)提高工作人員的物資采購管理水平
隨著經濟現(xiàn)代化和企業(yè)現(xiàn)代化的高速發(fā)展,物資管理工作越來越復雜,它直接影響著企業(yè)的經濟利益。鑒于此,需加強對計劃管理、倉庫管理和物資采購環(huán)節(jié)的研究和管理,加強市場需求、生產狀況、管理制度、信息管理與鐵路建設項目的互動性和聯(lián)系。同時,還要加強信息網絡的系統(tǒng)建設,主要包括物資儲備網、價格網和資源網,主動與其他系統(tǒng)合作,實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享。
三、Y語
總而言之,做好鐵路建設項目工程的物資管理工作不僅關系到各方的利益問題,同時還對鐵路工程建設的項目質量產生重要的影響。因此應及時采取措施解決當前鐵路建設項目物資管理面臨的問題,確保鐵路建設的順利進行。
各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局)、建設廳(建委、規(guī)委),國務院有關部委、直屬機構人事部門、中央管理的企業(yè):
為適應建筑市場發(fā)展需要,有利于建設工程項目與施工管理,經建設部、人事部研究,對建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實務》科目的專業(yè)類別進行調整?,F(xiàn)將有關問題通知如下:
一、一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試專業(yè)調整問題
(一)合并的專業(yè)類別
1、將原“房屋建筑、裝飾裝修”合并為“建筑工程”。
2、將原“礦山、冶煉(土木部分內容)”合并為“礦業(yè)工程”。
3、將原“電力、石油化工、機電安裝、冶煉(機電部分內容)”合并為“機電工程”。
(二)保留的專業(yè)類別
此次調整中未變動的專業(yè)類別有7個:公路、鐵路、民航機場、港口與航道、水利水電、市政公用、通信與廣電。
(三)調整后的專業(yè)類別
調整后,一級建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實務》科目設置10個專業(yè)類別:建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業(yè)工程、機電工程。
二、二級建造師資格考試專業(yè)調整問題
二級建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實務》科目合并的專業(yè)類別與一級建造師資格考試該科目專業(yè)類別相同,取消了港口與航道、通信與廣電2個專業(yè)類別。調整后,二級建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實務》科目設置6個專業(yè)類別:建筑工程、公路工程、水利水電工程、市政公用工程、礦業(yè)工程和機電工程。
三、一級建造師資格考試專業(yè)銜接問題
為保證一級建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實務》科目各專業(yè)類別調整的平穩(wěn)過渡,在2007年度考試報名時應按照如下要求進行:
(一)已按原《專業(yè)工程管理與實務》科目相關專業(yè)類別報名參加2006年度考試,且部分科目合格的人員,在2007年度繼續(xù)按照原各科目考試大綱的要求,參加其他剩余科目考試。
(二)在2007年度首次參加一級建造師資格考試的人員,報名時應根據(jù)本人實際工作需要,在調整后的《專業(yè)工程管理與實務》科目中選擇相應專業(yè)類別。
(三)自2008年度起,一級建造師資格考試報名均應按照調整后《專業(yè)工程管理與實務》科目的專業(yè)類別進行。
四、其他有關事項
(一)各省、自治區(qū)、直轄市應根據(jù)建造師《專業(yè)工程管理與實務》科目專業(yè)調整情況,做好考試相關準備工作。
(二)本通知規(guī)定的內容與《建造師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》(國人部發(fā)[2004]16號)和《關于建造師專業(yè)劃分有關問題的通知》(建市[2003]232號)中有關規(guī)定不一致之處,以本通知為準。
人事部辦公廳
中華人民共和國建設部辦公廳
二〇〇六年十二月十二日
新專業(yè)
原專業(yè)
一級建造師專業(yè)設置
建筑工程
房屋建筑工程、裝飾裝修工程
公路工程
公路工程
鐵路工程
鐵路工程
民航機場工程
民航機場工程
港口與航道工程
港口與航道工程
水利水電工程
水利水電工程
市政公用工程
市政公用工程
通信與廣電工程
通信與廣電工程
礦業(yè)工程
礦山工程、冶煉工程(土木部分)
隨著我國國民經濟的快速增長,國家基礎設施建設資金投入力度的加大,高速鐵路建設逐步進入了一個全面發(fā)展、快速建設的新階段,高速鐵路建設市場出現(xiàn)了前所未有的增長局面,各施工企業(yè)間的全面競爭也日趨激烈,鐵路施工企業(yè)要想在強手如林的高鐵工程領域占有一席之地,只有對內強化管理,對外積極拓展市場,才能在競爭中逐步站穩(wěn)腳跟,立于不敗之地。其中,工程質量管理是鐵路工程管理最重要的核心內容之一,本文作者通過自己在工程管理和教學研究過程中的經驗分析,提出一些了對鐵路工程質量控制和管理的獨到見解,以供交流。
關鍵詞:高鐵施工、質量管理、過程控制
中圖分類號: F253.3文獻標識碼:A 文章編號:
前言:
近年來,隨著我國國民經濟發(fā)展的需要,特別是國家《中國鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃》(即建成“四縱四橫”及環(huán)渤海、長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)城際快速客運系統(tǒng))戰(zhàn)略的實施,鐵路工程企業(yè)迎來了千載難逢的發(fā)展機遇,多數(shù)鐵路施工企業(yè)的年產值已呈現(xiàn)加速遞增的態(tài)勢。伴隨各大高鐵項目的相繼開工建設,給鐵路施工企業(yè)帶來經濟收益的同時,也對工程施工質量管理提出了更嚴、更高的要求,更給企業(yè)的質量管理帶來了不同尋常的挑戰(zhàn)。企業(yè)要想實現(xiàn)企業(yè)經濟效益和社會效益的雙豐收,作為施工企業(yè)管理者,就必須認真對待并正確處理好工程施工質量控過程中諸多問題。
第一、要從思想上充分認識到高鐵工程質量管理的重要性和艱巨性
隨著國家對高速鐵路建設投入的增多,各級鐵路主管部門及相關單位都加大了監(jiān)督治理鐵路工程質量的力度,加快了治理的步伐,收到了相當不錯的效果,在建和新建鐵路工程總體質量得到了明顯的保證和提高,特別是施工質量管理、施工過程控制方面效果尤為突出。但由于鐵路工程建設具有點多線長、涉及面廣、建設周期長、受自然條件影響大等特點,是一個較為繁雜的系統(tǒng)工作過程,因而存在的質量問題稍有不慎就會反復,致使鐵路工程質量比一般工業(yè)產品更難以監(jiān)管與控制。這既是通病又是頑癥,需要高度重視,惟有下大力氣堅持不懈才能加以有效解決。
(一)、提高項目部全體技術管理人員的思想認識和工作態(tài)度
鐵路工程建設過程就是鐵路施工質量的形成過程,在建設過程中既要提高職工思想理論水平(諸如扎實的工作作風、工作人員的責任感、各部門間相互配合默切程度),又要將思想認識貫徹到工程實踐中去,對決定和影響施工質量的諸多不利因素嚴加防范,以高效、完善的管理來避免鐵路工程質量問題的出現(xiàn)。這是一項長期而艱巨的任務,需要從上到下堅持不懈的去努力,嚴抓共管,保證工程質量,這是我們鐵路建設永恒不變的主題。
(二)、加強對基層施工人員施工質量宣傳教育的預控制工作
宣傳工作是搞好鐵路施工質量管理的一種重要手段。由于參加施工的大部分工人的文化水平參差不齊,對質量的認識也不統(tǒng)一,這就需要有一個自上而下、循序漸進的宣傳教育過程。經過分層次、分階段多次循環(huán)滲透使得質量意識深入人心,成為普通員工的習慣性思維。當然宣傳教育形式要豐富多樣,要將抽象的理論化繁為簡、圖文并茂、通俗易懂、符合大眾思維。與此同時要把宣傳教育工作制度化、日?;?、深入化,只要我們有決心、有信心、有誠意、有力度,相信工程質量這根弦會繃緊在每位建設者的腦海中,成為大家的一種共識。
第二、要積極應對鐵路工程質量控制中存在的亟待解決的疑難問題
(一)、解決質量問題的原則與方法
對于鐵路施工質量管理中容易出現(xiàn)的一些一貫相似的問題,我們要不斷地去分析、研究、總結經驗教訓,形成制度性文件,并依此加強對施工人員的在崗培訓,使其在施工實踐中加以貫徹實施,以防重犯。
而對于出現(xiàn)的疑難問題,既要加強施工企業(yè)自身的科研試驗力度,加強施工企業(yè)內部各項目管理部門之間的信息交流,又要加強與設計單位、科研院所、各高校間的戰(zhàn)略合作,同時積極學習借鑒兄弟單位在解決類似工程質量問題過程中的成功經驗,并依此制定切實可行、符合本工程實際的有效技術措施,預防機制和管理制度,并嚴格貫徹實施之。
、加強施工質量過程監(jiān)督與控制
施工質量過程監(jiān)督與控制對工程質量起著保證作用。其核心是貫徹“預防與管理相結合,以預防為主”的思路,其目的是控制影響鐵路施工質量的各種因素,以保證鐵路施工質量達到預料的目標。影響工程質量的因素主要有設計圖紙質量、施工組織方案、材料性能檢驗、施工過程管理、人員和機械配備等多個方面,因此對施工質量管理的各方面因素都必須實行有效的事先預防控制、事中過程控制和事后糾偏控制。
(三)、對設計質量缺陷的現(xiàn)場控制解決
對路基、橋涵、隧道結構的設計圖紙、表格、資料文件,因未經施工現(xiàn)場的檢驗,其中錯誤的、不合理的地方及出現(xiàn)漏洞的部分往往不易顯現(xiàn),因此,要保證設計質量,除了開工前通過設計文件會審控制外,在施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題應要采取以下措施:
1、施工現(xiàn)場因設計質量缺陷引發(fā)的問題,施工單位要嚴格按設計變更報批手續(xù),規(guī)章制度辦理。
2、非重大變更由設計方、鐵路施工方、質量監(jiān)督三方現(xiàn)場會審處理,也可以由設計單位授權設計單位代表和監(jiān)理工程師審查處理。
3、對施工設計中不詳細、遺漏及容易引起誤解的問題.監(jiān)理人員可以書面明確指示,施工方可以請示監(jiān)理確認等。
(四)、對其它影響質量因素的預防與解決
鐵路施工產生的民事糾紛,報酬不合理,勞動強度過高,沒有勞動保障,干部責任心不強和施工人員情緒不穩(wěn)定等,都可能導致人為的工程質量事故的發(fā)生,這些因素不可忽視。因此,從事施工管理的領導干部要深入施工現(xiàn)場,做好基層人員的思想疏導、勞動慰問工作,并確保施工人員的人身財產安全和合法勞動收入落到實處。監(jiān)理人員和驗收人員也要經常深入施工現(xiàn)場抓好質量監(jiān)督工作,及時發(fā)現(xiàn)問題、匯報問題、解決處理問題,為保證工程質量創(chuàng)造一個良好的內外部環(huán)境。
第三、要加強企業(yè)自身工程管理制度和質量保證體系建設
(一)、加強項目經理部質量責任制建設
作為中標后的施工企業(yè),須建立健全質量保證體系,充實項目經理部的質量管理工作人員,制定全體施工人員的質量職責,使質量管理工作貫徹于整個工程施工之中。強化施工隊伍的質量意識教育,加強施工隊伍的崗前培訓,層層分解質量目標,使質量目標落實到最基層的施工人員身上,落實到各個單項工程及各道工序上,確保質量控制落到實處。
、加強企業(yè)自我檢驗檢測制度的建立
充分發(fā)揮工地試驗室的作用,通過認真細致的試驗檢測工作,為質量控制提供可靠的依據(jù),切實做到試驗數(shù)據(jù)指導工程施下,使各項工程的質量控制有據(jù)可查,真正起到工地試驗的作用。施工企業(yè)要建立強有力的工程質量自檢機構,從上到下,認真進行工程質量自檢,嚴格進行質量控制,使“企業(yè)自檢”成為質量保證體系的第一關,只有通過“企業(yè)自檢”這一關,才能更好的進行“社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”,嚴把工程質量關。
、正確處理進度與質量的關系
只有進行嚴格的質量控制,嚴把工程質量關,提高工程質量抽檢合格率,才能保證工程進度按計劃目標實現(xiàn)。當工程質量與進度發(fā)生矛盾時,進度必須服從質量,但也不能片面的只抓質量不管進度,否則質量就失去了依存的基礎。在工程施工中要做到以質量促進度,以進度創(chuàng)效益,所以,最關鍵的是抓好工程質量管理工作的同時要兼顧好進度。
、加強承包人同業(yè)主、設計、監(jiān)理單位的協(xié)作配合
惟有通過工程參建各方的密切配合,齊心協(xié)力抓好工程質量管理工作,堅決落實“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質量保證體系,方能確保工程質量目標的順利實現(xiàn)。
第四、要加大鐵路施工質量監(jiān)督管理,努力提高鐵路施工質量監(jiān)管工作
目前有些業(yè)主、施工單位、甚至監(jiān)理公司的監(jiān)督管理人員對鐵路工程質量監(jiān)管的重要性認識不夠,以至于很多施工質量問題都沒有得到及時解決,小問題久拖成大疾。如果各方監(jiān)督管理人員不能對鐵路施工質量起到監(jiān)管作用,不能為施工質量把好關,質量監(jiān)督工作就失去了自己應有的意義,就履行不好業(yè)主所賦予的質量監(jiān)督工作職能。因此,我們要加進一步加大鐵路工程建設質量監(jiān)督工作力度,提高監(jiān)督工作質量,自覺維護質量監(jiān)督的科學性、公正性、權威性。同時政府各部門和全社會都應該認識到質量監(jiān)督單位工作的艱巨性、重要性和對社會的貢獻,支持理解監(jiān)督部門的工作。
為了提高質監(jiān)部門工作的科學性,各級鐵路部門都要建立檢測機構,加強鐵路施工現(xiàn)場質量抽查和取樣工作,提高檢測數(shù)據(jù)的準確性和真實性,為鐵路施工質量監(jiān)督部門檢驗工程質量等級提供科學數(shù)據(jù),做到一切以數(shù)據(jù)說話,這就要求檢測機構不能單靠鐵路施工單位的送樣,而是要不斷到現(xiàn)場去抽樣,大家共同努力、協(xié)同工作,為確保施工質量的穩(wěn)定各盡其職、各盡所能。
第五、要樹立解決鐵路工程質量管理問題必須實行綜合治理的觀點
鐵路工程質量問題涉及方方面面,影響鐵路工程質量的因素也許許多多。所以,治理鐵路建設質量問題必須實行綜合治理,若僅就質量抓質量,問題是不能長期奏效解決的。
(一)、要搞好鐵路工程質量首先要有一個良好的市場環(huán)境
有些鐵路發(fā)包單位利用發(fā)包權,任意肢解工程,影響了鐵路工程總體質量;有些承包方倒手轉包、層層轉包,使真正到手施工的單位連本都保不住,導致鐵路建設市場十分的不規(guī)范;還有一些鐵路施工單位以掛靠聯(lián)營為名,出賣資質證書,讓素質差的施工單位去干等等;如果這種混亂的市場秩序不得到改變,鐵路工程質量事故是很難有效防止的。因此鐵路部門要強化市場管理,規(guī)范發(fā)包方、設計方、承包方和中介方的行為。通過嚴格招標競標,引入競爭機制,優(yōu)選施工隊伍,真正建立起統(tǒng)一、開放、公平、競爭、有序的市場環(huán)境,這是搞好鐵路工程質量的先決條件,應得到足夠重視。
(二)、劣質建設材料是構成鐵路工程質量隱患的重要因素
必須堅持凡是用到鐵路工程上的建筑材料必須進行重復抽樣檢測,凡是不合格的建筑材料堅決不得用到鐵路工程上去,業(yè)主、施工、監(jiān)理單位應層層核實,層層查缺,層層補露,防止“病從口入”、“防患于未然”,從源頭上防止質量事故的發(fā)生,以免造成“不可挽回的損失”,在社會上造成不良影響。
(三)、設計是鐵路工程建設的靈魂,設計質量是制約鐵路工程質量的重要因素
現(xiàn)在有些鐵路工程勘察不詳就設計基礎,結構計算未完成就設計施工圖,造成設計質量不高.甚至出現(xiàn)個人設計、私人設計等極不正常的現(xiàn)象.嚴重地擾亂了鐵路建設設計市場秩序。因此,在鐵路工程建設市場的管理中,必須把設計市場管起來,進一步凈化設計市場,提高設計質量。
(四)、施工隊伍質量的高低,直接影響到工程質量的好壞
鐵路工程質量的好壞是施工隊伍干出來的,提高施工隊伍素質是確保鐵路工程質量的重要因素。我們一定要下決心提高鐵路施工隊伍素質,但凡施工隊伍出現(xiàn)了質量問題,就要追溯到直接責任人,相關領導也要承擔連帶責任。要將性質惡劣、屢出質量事故的隊伍下定決心清理出去,對于情節(jié)較輕的隊伍則應采取勒令停業(yè)整頓或降低資質等處罰措施。
綜上所述,要提高鐵路工程質量必須實行綜合治理.要把影響鐵路工程質量的諸多因素都管起來,做到齊抓共管、密切配合,鐵路工程質量才能得到保證、路毀橋塌事故的悲劇才能避免,才能為我國高速鐵路的長遠發(fā)展奠定良好的基礎。
結束語:
隨著我國鐵路建設的迅猛發(fā)展,在實際施工當中,必須從鐵路工程質量管理上下功夫,精心組織,精心設計,科學管理,使鐵路施工項目的質量管理工作制度化、規(guī)范化,將科學化的管理融入到施工質量管理工作當中去,實現(xiàn)鐵路項目的經濟效益與社會效益雙豐收。
參考文獻:
1、《工程項目施工與組織管理》 主編 李立增 西南交通大學出版
考試科目不同:一級建造師四科:《建設工程法規(guī)及相關知識》、《建設工程項目管理》、《建設工程經濟》、《專業(yè)工程管理與實務》;二級建造師三科:《建設工程法規(guī)及相關知識》、《建設工程施工管理》、《專業(yè)工程管理與實務》。
一建實務科目分10個專業(yè):建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業(yè)工程、機電工程。
二建實務科目分6個專業(yè):建筑工程、公路工程、水利水電工程、礦業(yè)工程、機電工程、市政公用工程。
(來源:文章屋網 )