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關(guān)鍵字：企業(yè)生產(chǎn)；安全隱患；現(xiàn)狀；分類；風(fēng)險評估；排查治理；辨識方法
引言
本文從我國企業(yè)生產(chǎn)安全現(xiàn)狀出發(fā)，對企業(yè)生產(chǎn)常出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行幾方面的分類，然后對風(fēng)險評估的要點(diǎn)進(jìn)行分析，最后得出安全隱患的辨識方法。通過本文的指導(dǎo)和思考，對企業(yè)以后的安全審查工作提供一點(diǎn)借鑒和參考。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的現(xiàn)狀
企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患指的是生產(chǎn)單位由于違反相關(guān)規(guī)定或者在生產(chǎn)過程中造成的漏洞增加事故發(fā)生概率的現(xiàn)象，企業(yè)作為生產(chǎn)主體，生產(chǎn)過程中有些特殊情況是不可避免的，這也是企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的成因。造成企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的原因主要有兩種，一種是人事疏漏，一種是生產(chǎn)過程中材料的疏漏，這二者都是不可避免的。企業(yè)的安全隱患的排查一般可分為三方面：隱患分級、隱患排查、隱患治理，而企業(yè)會把生產(chǎn)安全隱患分為兩種：一般事故隱患和重大事故隱患，以便根據(jù)不同的情況進(jìn)行不同的處理。
就我國當(dāng)前對企業(yè)生產(chǎn)安全隱患的態(tài)度來看，大部分企業(yè)都意識到了企業(yè)生產(chǎn)安全隱患對企業(yè)造成的影響，正在有針對性的規(guī)避，大部分企業(yè)都建有生產(chǎn)安全隱患排查系統(tǒng)，來對生產(chǎn)之中的隱患進(jìn)行有針對性的排查，從而能夠有效避免一些安全書谷帶給企業(yè)的損失，在源頭上消滅威脅安全的因素，從國家法律層面上也有專門的法律規(guī)定，將生產(chǎn)安全的重點(diǎn)落實(shí)到對企業(yè)安全隱患的排查消滅之上，另外對安全隱患的排查和治理工作的具體開展都有政策性的指引，在企業(yè)安全生產(chǎn)事業(yè)中取得了一定的成績。
二、企業(yè)生產(chǎn)安全隱患?xì)w納
影響企業(yè)生產(chǎn)安全的因素有很多，主要有人的隱患和物的隱患，人的隱患主要體現(xiàn)在操作失誤和管理缺陷，物的隱患只要體現(xiàn)在裝置缺陷、設(shè)備缺陷、生產(chǎn)環(huán)境缺陷上，除此之外，一些客觀原因例如氣候原因也會影響企業(yè)生產(chǎn)的安全，下面就來一一分類。
首先是很據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故》將事故隱患由起因物、致害物等因素進(jìn)行詳細(xì)分類，主要有二十多種，筆者經(jīng)過分析，粗略分為以下幾類：第一是生產(chǎn)設(shè)備帶來的安全隱患，尤其是高空作業(yè)的一些機(jī)械設(shè)施、車輛等，往往會造成安全事故；第二是人由于外力作用而造成的安全隱患，如外力擊打、出點(diǎn)、溺水、灼燙、火災(zāi)、中毒等等；第三是建筑中的一些建筑方面的原因造成的安全事故隱患，例如建筑坍塌、漏水等等；最后是一些原因引起的爆炸，例如瓦斯爆炸、容器爆炸、爆破作業(yè)等等。
其次是根據(jù)職業(yè)原因進(jìn)行分類，有一些生產(chǎn)總也具有極大的危險性，衛(wèi)生部將危險有害因素過節(jié)為以下幾類：為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射、其他危害因素。
最后是根據(jù)事故產(chǎn)生的原因進(jìn)行分類，主要分為物理方面的危害、化學(xué)方面的危害、生物方面的危害、心理方面的危害、行為方面的危害以及其他因素。
三、企業(yè)風(fēng)險評估的注意要點(diǎn)
要有效對企業(yè)安全隱患進(jìn)行預(yù)防和治理，就要對工廠各處進(jìn)行風(fēng)險性評估，找出安全隱患，對其帶來的后果嚴(yán)重程度進(jìn)行分類，從而在多處隱患的治理中分出輕重緩急。在對安全風(fēng)險進(jìn)行評估的過程中，要通過以下幾點(diǎn)要素進(jìn)行評估：
首先是企業(yè)生產(chǎn)的地址選取，在進(jìn)行風(fēng)險評估之前，要對生產(chǎn)廠址的各項(xiàng)信息，例如地理位置、氣象條件、自然災(zāi)害、交通程度、災(zāi)害發(fā)生時的處理度進(jìn)行分析，另外還要對廠區(qū)的布局進(jìn)行完整規(guī)劃，將各區(qū)域所對應(yīng)的功能布置詳細(xì)列出來，結(jié)合廠區(qū)各種危險品的防止、建筑物的布置還有廠區(qū)周邊運(yùn)輸線路的分布進(jìn)行安全隱患的風(fēng)險評估。
其次是生產(chǎn)中的各項(xiàng)需求，包括生產(chǎn)方式和生產(chǎn)設(shè)備，對生產(chǎn)方式而言，要牢牢掌控生產(chǎn)過程中各種安全隱患，包括物料的溫度、生產(chǎn)所需的壓強(qiáng)、速度、作業(yè)及控制條件、是估計(jì)失控狀態(tài)等等都要進(jìn)行風(fēng)險評估；另外對生產(chǎn)設(shè)備也要進(jìn)行安全評估，化工設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備情況、機(jī)械設(shè)備的誤操作幾率、電氣設(shè)備對電力的把握、粉塵及有害氣體的釋放設(shè)施等方面都需要進(jìn)行風(fēng)險評估。另外，輻射、高低溫等因素也會影響企業(yè)的生產(chǎn)安全。
最后是對企業(yè)的管理制度進(jìn)行風(fēng)險評估，包括企業(yè)的工時制度是否合理，是否會造成工人由于過度疲憊而造成安全事故，另外，女職工也要保證適當(dāng)?shù)膭趧訌?qiáng)度，工人的勞動強(qiáng)度要和體力掛鉤；企業(yè)的管理設(shè)施也要進(jìn)行風(fēng)險評估，驗(yàn)證其存在的合理性，在事故發(fā)生的同時能否第一時間做出反應(yīng)的事故應(yīng)急搶救設(shè)施，還有輔助生產(chǎn)生活的衛(wèi)生事實(shí)也要進(jìn)行風(fēng)險評估，來避免安全隱患。
四、企業(yè)安全隱患的辨識方法
企業(yè)安全隱患一直是企業(yè)生產(chǎn)中所面臨的難題，企業(yè)生產(chǎn)中所要面臨的安全隱患有很多，在上文已經(jīng)詳細(xì)列出，要想明確掌握安全隱患的種類及帶來后果的嚴(yán)重性，就要對其進(jìn)行風(fēng)險評估來以防萬一，但是，如何在企業(yè)安全生產(chǎn)中隊(duì)風(fēng)險隱患進(jìn)行辨識呢？下面就來說明一下。
（一）直接經(jīng)驗(yàn)法
直接經(jīng)驗(yàn)法指的是運(yùn)用前人所留下來的資料進(jìn)行參考，按照以往的經(jīng)驗(yàn)來對可以辨識的危害進(jìn)行防范，主要應(yīng)用與有所借鑒的系統(tǒng)中，其操作方法主要由以下兩種：
首先是對照法，對照法指的是通過直接記錄過的參考資料，通過分析人員的分析或者記靠自己的判斷能力對對象的風(fēng)險或者危害進(jìn)行直接評價，來對安全風(fēng)險進(jìn)行辨識，這種操作方法簡便但易受過去的經(jīng)驗(yàn)所限制，出現(xiàn)一定的遺漏和判斷失誤；其次是類比法，指的是根據(jù)過去的資料照出相似的情況或者經(jīng)驗(yàn)來對未來要發(fā)生的生產(chǎn)活動進(jìn)行安全隱患的辨識，從而對對象的危害因素進(jìn)行評價分析，有效規(guī)避風(fēng)險。這兩種方法都是運(yùn)用過去的經(jīng)驗(yàn)直接判斷，雖然簡便但是過于依賴原始資料，容易導(dǎo)致判斷失誤或者安全隱患的疏漏。
（二）系統(tǒng)安全分析法
系統(tǒng)安全分析法指的是運(yùn)用系統(tǒng)安全工程的評價方法中的一些操作模式來對新開發(fā)出的安全隱患排查系統(tǒng)進(jìn)行操作，由于新系統(tǒng)大多沒有經(jīng)歷事故的經(jīng)驗(yàn)，所以分析起來有一定的參考意義。常用的方法主要有事件樹法（ETA）和事故樹法（FTA），這兩種方法的才做原理都是通過各種分散的要點(diǎn)將各種詳細(xì)情況羅列出來，以方便風(fēng)險的排查和預(yù)防。
結(jié)語
總而言之，企業(yè)生產(chǎn)安全隱患對企業(yè)的生產(chǎn)的安全在成了極大的威脅，為了有效控制和避免安全隱患，就要詳細(xì)了解安全隱患的種類，通過風(fēng)險評估知道各種隱患對企業(yè)造成的后果，進(jìn)而明確對企業(yè)生產(chǎn)安全隱患進(jìn)行辨識的方法，從各方面了解企業(yè)生產(chǎn)安全隱患，才能在企業(yè)生產(chǎn)過程中有效規(guī)避各種或威脅到生產(chǎn)安全的因素，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)安全；應(yīng)急預(yù)案；風(fēng)險評估
1.引言
近幾年來，隨著我國安全生產(chǎn)形勢的變化及安全管理的發(fā)展，企業(yè)的應(yīng)急管理工作受到越來越多的重視，政府部門在安全監(jiān)管上對企業(yè)應(yīng)急管理的要求已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。2013年10月1日，新的《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）出臺并開始實(shí)施，標(biāo)志著應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)進(jìn)入“從有到優(yōu)”的新階段，國家在對企業(yè)的應(yīng)急管理工作方面已經(jīng)將提升應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量作為了工作重點(diǎn)。新《導(dǎo)則》針對目前我國很多企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時缺少風(fēng)險評估導(dǎo)致預(yù)案針對性、實(shí)用性不強(qiáng)這一問題，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制程序，明確將“風(fēng)險評估”作為應(yīng)急預(yù)案編制步驟之一。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)2014年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點(diǎn)的通知》（應(yīng)急綜合[2014]4號）中進(jìn)一步提出應(yīng)急預(yù)案編制需深入開展危險因素辨識，注重將風(fēng)險評估報(bào)告納入備案內(nèi)容。北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局更是明確提出將生產(chǎn)經(jīng)營單位事故風(fēng)險評估報(bào)告作為應(yīng)急預(yù)案備案審查的必要條件之一。由此可見，風(fēng)險評估對應(yīng)急預(yù)案編制的重要性。
目前，企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時由于編制人員專業(yè)能力的限制，極少進(jìn)行真正有效的危險源辨識和風(fēng)險評估，在事故風(fēng)險描述部分，均是憑主觀經(jīng)驗(yàn)對企業(yè)存在的風(fēng)險進(jìn)行寬泛的概述，在具體的應(yīng)急預(yù)案編制上存在兩個極端：一是不分主次，對所有危險源均編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；二是與風(fēng)險描述相脫節(jié)，僅編制一個綜合應(yīng)急預(yù)案。
企業(yè)編制的各種應(yīng)急預(yù)案，最終均要形成一個系統(tǒng)的體系，包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，應(yīng)急預(yù)案編制之初，“要編制哪些預(yù)案”是企業(yè)首先要解決的問題，不進(jìn)行風(fēng)險分析，盲目的對所有危險源均編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，沒有重點(diǎn)和主次，導(dǎo)致預(yù)案缺乏針對性、很多專項(xiàng)預(yù)案只是作為文本被束之高閣，而真正有用的專項(xiàng)預(yù)案也不能得到企業(yè)管理者和員工的重視，從而預(yù)案也就喪失了其有效預(yù)防、降低事故影響的作用。
針對此問題，筆者在近期做應(yīng)急預(yù)案咨詢工作的基礎(chǔ)上，以某地勘企業(yè)為例，闡述通過風(fēng)險評估從而進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案體系優(yōu)化的過程，探討風(fēng)險評估對應(yīng)急預(yù)案編制的重要意義。
2.應(yīng)急預(yù)案體系優(yōu)化
2.1風(fēng)險評估前的應(yīng)急預(yù)案體系及缺陷分析
地勘企業(yè)屬高流動分散的行業(yè)，其工作條件多變，環(huán)境惡劣，涉及的事故風(fēng)險較多。進(jìn)行風(fēng)險評估前，企業(yè)僅憑經(jīng)驗(yàn)對其存在的風(fēng)險進(jìn)行了概述，包括火災(zāi)、人身傷害事故（觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、車輛傷害等）、野外作業(yè)事故（溺水、人員失蹤等）、基坑坍塌、自然災(zāi)害等，并針對所有風(fēng)險均編制了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案體系如圖1所示。
企業(yè)在專項(xiàng)預(yù)案中按照常規(guī)模板將火災(zāi)專項(xiàng)預(yù)案放在了第一位，在具體的預(yù)案中分析了辦公室火災(zāi)、施工現(xiàn)場火災(zāi)等，但應(yīng)急處置程序和措施并沒有分情況進(jìn)行編制，缺乏可操作性和針對性，而火災(zāi)事故對該企業(yè)來說并非多發(fā)事故；野外作業(yè)事故專項(xiàng)預(yù)案中分析了溺水和人員失蹤，但是考慮到該企業(yè)的作業(yè)活動范圍，人員失蹤的可能性并不大；人身傷害事故專項(xiàng)預(yù)案力求涵蓋所有可能發(fā)生的人身傷害類型，個體傷害類型和群體傷害等混在一起，沒有分重點(diǎn)和主次，接下來的應(yīng)急處置程序和措施的編制很難較好的進(jìn)行；自然災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案中包含了暴雨、洪水、泥石流、地震等，而關(guān)于自然災(zāi)害方面，企業(yè)的主要職責(zé)是在災(zāi)害來臨前做好防災(zāi)工作。圖1的應(yīng)急預(yù)案體系，針對性較差，并不能一目了然的讓企業(yè)確定自身生產(chǎn)活動過程中的應(yīng)急防范重點(diǎn)，具體實(shí)施起來很難起到很好的效果。
2.2風(fēng)險評估
根據(jù)該地勘企業(yè)作業(yè)特點(diǎn)，選擇作業(yè)條件危險性分析（LEC）法進(jìn)行風(fēng)險評估。通過對該企業(yè)歷年的事故情況分析及對同類企業(yè)事故情況進(jìn)行調(diào)研，以“以往事故發(fā)生頻率”（曾經(jīng)發(fā)生過、未發(fā)生過、經(jīng)常發(fā)生、其他單位曾經(jīng)發(fā)生過）這一指標(biāo)來輔助確定相應(yīng)的危害發(fā)生的可能性值，編制風(fēng)險評估表（如表1所示），對企業(yè)主要生產(chǎn)活動（鉆井施工作業(yè)、巖土施工作業(yè)、野外地質(zhì)調(diào)查）進(jìn)行風(fēng)險評估，得出各類危險因素的風(fēng)險度值，從而進(jìn)行重要性排序。
2.3優(yōu)化后的應(yīng)急預(yù)案體系
依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，對原有應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)行如下幾個方面的優(yōu)化：
1）因野外地質(zhì)調(diào)查作業(yè)各項(xiàng)危險因素的風(fēng)險等級為“可能危險”，等級較低，因此無需單獨(dú)編制專項(xiàng)預(yù)案。
2）企業(yè)鉆井施工作業(yè)過程中，高處墜落和觸電的危險等級最高，為“高度危險”，鉆井施工中物體打擊、機(jī)械傷害因發(fā)生頻率高，達(dá)到“顯著危險”，其次是起重傷害、車輛傷害等，因此得出人身傷害事故是企業(yè)應(yīng)高度關(guān)注的風(fēng)險，因此將人身傷害專項(xiàng)預(yù)案放在了第一位，并且編制高處墜落和觸電現(xiàn)場處置方案。
3）巖土施工作業(yè)過程中基坑邊坡失穩(wěn)坍塌的風(fēng)險等級為“高度危險”，觸電、機(jī)械傷害風(fēng)險等級為“顯著危險”，因此巖土施工專項(xiàng)預(yù)案明確為基坑坍塌專項(xiàng)預(yù)案，其他風(fēng)險的應(yīng)對在人身傷害專項(xiàng)預(yù)案中已經(jīng)包含。
4）自然災(zāi)害方面，根據(jù)企業(yè)的作業(yè)范圍和特點(diǎn)，其直接遭受地震、泥石流、洪水的可能性并不大，最其作業(yè)直接有影響的是大風(fēng)和雷電天氣，因?yàn)閷⒆匀粸?zāi)害專項(xiàng)預(yù)案確定為“防風(fēng)、防雷專項(xiàng)預(yù)案”，重點(diǎn)針對大風(fēng)、雷電天氣進(jìn)行預(yù)防，編制事故發(fā)生前的防范措施。
優(yōu)化后的應(yīng)急預(yù)案體系如圖2所示，優(yōu)化后的應(yīng)急預(yù)案體系體現(xiàn)了企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)，也使后續(xù)的具體應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容編制更具針對性。
3.結(jié)論
通過風(fēng)險評估進(jìn)行于應(yīng)急預(yù)案體系優(yōu)化這一過程，總結(jié)其對應(yīng)急預(yù)案編制的意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1）解決了企業(yè)“要編制哪些預(yù)案”的問題，企業(yè)的應(yīng)急資源和能力是有限的，通過風(fēng)險評估，對企業(yè)潛在的危險源進(jìn)行梳理，評估出各類事故的風(fēng)險等級，有針對性的對高風(fēng)險的事故編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案才能最大的發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案降低事故損失的作用，針對性強(qiáng)了，企業(yè)的重視度就高了。
2）應(yīng)急預(yù)案體系確定后，由于風(fēng)險評估確定了各類危險源的具體風(fēng)險等級或分志，企業(yè)在預(yù)案內(nèi)容編制過程中，也能進(jìn)一步突出主次和重點(diǎn)。
3）風(fēng)險評估確定風(fēng)險等級的同時，也提出了相應(yīng)的預(yù)防和控制措施，可以使企業(yè)更清楚的了解到自身生產(chǎn)經(jīng)營活動中潛在的各類事故風(fēng)險，進(jìn)而加強(qiáng)相應(yīng)的安全管理，做到有的放矢。
4）風(fēng)險評估是一個全員參與的過程，經(jīng)過這樣的一個過程增強(qiáng)了員工安全防范知識的同時，也會在一定意義上提高員工的安全意識。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】安裝工程；安全生產(chǎn)；風(fēng)險評估；工業(yè)經(jīng)濟(jì)
對任何正規(guī)的社會組織而言，安全管理是其運(yùn)行的重中之重，保證生命、財(cái)產(chǎn)安全是其他環(huán)節(jié)和系統(tǒng)得以發(fā)揮功效的關(guān)鍵。對建筑安裝企業(yè)來說，安全生產(chǎn)便是其管理的主體，同時也是其安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。因此，在其運(yùn)行的過程中，要將安全生產(chǎn)放在首位，通過多種有效的方式對安裝生產(chǎn)工作進(jìn)行預(yù)防，在涉及到安全生產(chǎn)的問題上要聯(lián)合多種參與主體對其進(jìn)行綜合治理。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)防患未然。隨著我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，基礎(chǔ)設(shè)施和各類建筑工程建設(shè)正處于極為繁榮的歷史時期，如何在加快工業(yè)社會建設(shè)的同時，最大限度的保證前進(jìn)的步伐是穩(wěn)健的和安全的，成為時下社會普遍關(guān)注的問題。本文選取安裝工程這一視角，對其安全生產(chǎn)和風(fēng)險評估問題進(jìn)行了系統(tǒng)的討論，旨在通過本文的工作，為我國安裝工程的順利開展，提供一定的可供借鑒的信息。
一、安裝工程的生產(chǎn)特點(diǎn)與安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析
1.通過危險性分析確保施工安全。在安裝行業(yè)中，因其工種較多和工藝相對復(fù)雜多變致使其流動性較大，為此，需要通過危險性分析確保施工安全：（1）對施工或者工程系統(tǒng)中存在
的危險性進(jìn)行識別，對其類別、出現(xiàn)的條件和可能導(dǎo)致的事故進(jìn)行宏觀性的分析，并通過分析比較的方式將明顯的或者潛在的危險因素尋找出來，查清問題出現(xiàn)的根源，并以此為基礎(chǔ)，最終將需要控制的項(xiàng)目和工序以及部位等確定下來，對事故發(fā)生的頻率或者概率進(jìn)行測定。（2）對相關(guān)關(guān)的工程資料進(jìn)行搜集，內(nèi)容涉及到圖紙、施工工藝和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及施工器材的配備等。（3）以上述分析的結(jié)果為依據(jù)，對工藝、設(shè)備和生產(chǎn)周期等進(jìn)行充分的調(diào)整，以便將安裝工程置于危險能夠被控制或者消除的級別。
2.通過細(xì)分保證各專業(yè)工種的安全運(yùn)行。安裝工程的結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，主要涉及到機(jī)械設(shè)備的管理、工藝管道的布置、電氣工程的設(shè)計(jì)、自動化儀表和鋼結(jié)構(gòu)的制作以及保溫油漆材料的選擇與使用等。在這些專業(yè)中，不同的工種需要以已經(jīng)確定的施工工序和作業(yè)因素以及設(shè)備條件等為依據(jù)，對其進(jìn)行預(yù)先的危險性識別與分析，以此找到所有工序中的潛在的不安全因素，同時也應(yīng)該將其已經(jīng)存在的內(nèi)、外部的明顯性破壞性因素尋找出來，并對其加以處理。
二、安裝工程安全生產(chǎn)的對策分析
1.強(qiáng)化和規(guī)范建設(shè)主體的行為。（1）政府部門要發(fā)揮其作用，對安裝市場的招投標(biāo)活動進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，對與那些在安裝工程中出現(xiàn)的墊資、帶資的情況，要通過法治與行政的干預(yù)進(jìn)行有效的處理。（2）對安裝之前的策劃論證工作進(jìn)行重點(diǎn)準(zhǔn)
備，對于那些不符合安全生產(chǎn)條件的安裝工程要堅(jiān)決的避免開工。（3）安裝施工的各個環(huán)境都要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行施工，只有得到工程許可之后才能進(jìn)行施工，同時要最大限度的保證安裝工程的建設(shè)資金充足，對于那些資金短缺或者資金不到位的安裝工程，要暫緩開工.
2.通過安全責(zé)任制規(guī)范市場行為。（1）要對安裝工程施工過程中的安全制度進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，在各個環(huán)節(jié)進(jìn)行總、分包安全責(zé)任的準(zhǔn)確劃分，以此來最大限度的避免以包代管、包而不管等行為的出現(xiàn)。（2）強(qiáng)化責(zé)任人制度，對“法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”的意識進(jìn)行強(qiáng)化，同時，也要對安裝過程中安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)加強(qiáng)貫徹的力度。（3）對施工企業(yè)的安全資質(zhì)進(jìn)行重點(diǎn)評價，把安全生產(chǎn)所必須的條件要納入到安裝施工企業(yè)的資質(zhì)測定范圍，來提升企業(yè)的安全生產(chǎn)資質(zhì)。
3.加強(qiáng)安裝工程安全施工管理。在安裝工程的施工過程中，施工現(xiàn)場的任何一件安全防護(hù)設(shè)備或者器具都應(yīng)該進(jìn)行定期的檢查和清理工作，目的是避免因長期的污垢或者損壞而導(dǎo)致設(shè)備或者工具的防護(hù)功能缺失，致使在安全施工中產(chǎn)生一些危險性的行為。此外，在安全用具使用完畢之后，還需要把這些用具或者設(shè)備置于特別的存放空間之中，以此保證該特定空間中安全用具不會出現(xiàn)質(zhì)量問題。當(dāng)然，更為重要的是，對于安全用具的使用應(yīng)該按照規(guī)范、合理的方式進(jìn)行。
4.借助完善的安全管理體系保證安裝工程的順利進(jìn)行。
在安裝施工過程中，相關(guān)的監(jiān)管環(huán)節(jié)應(yīng)該將同類施工項(xiàng)目進(jìn)行關(guān)聯(lián)，對以往安全事故的資料進(jìn)行調(diào)查、分析與總結(jié)，同時，要對安全隱患相對多的施工部分進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督與把控。此外，還應(yīng)該最大限度的推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，對安裝工程的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化和分解，目的是將安全生產(chǎn)責(zé)任最終落實(shí)到每個崗位和每一個工序之中。對于那些已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和確定的安全生產(chǎn)問題，要以具體的責(zé)任劃分為依據(jù)，對相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行重點(diǎn)查處，以此來杜絕違規(guī)和違章的事件發(fā)生，將相關(guān)的安全隱患消滅在萌芽之中，最大限度的保證安裝工程施工的安全進(jìn)行。
三、安裝工程安全生產(chǎn)的風(fēng)險評估
1.安裝工程安全生產(chǎn)的評估方法。對安裝工程而言，安全生產(chǎn)的評估方法以“故障樹”法為主，該法采用樹形結(jié)構(gòu)，其原理是依照演繹法的邏輯，從事件的最上端開始，逐級的將每一事件的直接原因進(jìn)行自上而下的梳理，直到每一個事件都內(nèi)梳理清晰完畢時為止。其分析步驟和工作過程為：（1）對安裝工程所處系統(tǒng)所涉及的內(nèi)容和邊界范圍進(jìn)行全面的，對于分析的對象而言，應(yīng)該首先確定其是系統(tǒng)的一個顯著類別，明確其系統(tǒng)功能，使人能夠較好的理解。（2）對將要進(jìn)行分析的系統(tǒng)進(jìn)行熟悉和了解，在必要的情況下，要將相關(guān)的工藝流程圖和布置圖描繪出來，這樣做的目的在于為安裝工程的故障樹編制提供一定的基礎(chǔ)與依據(jù)。（3）對安裝系統(tǒng)中發(fā)生的和可能發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查或者預(yù)測，確定故障樹的原始事件，也就是說要確定所要分析的對象事件。然后以事故發(fā)生的頻率與事故造成的損失為基本參數(shù)。（4）對故障樹進(jìn)行定性分析，這項(xiàng)工作被認(rèn)為是安裝工程安全生產(chǎn)的最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，其目的在于分析該類事故的發(fā)生規(guī)律和發(fā)生的特點(diǎn)、特征等，并以此尋找控制事故、減少事故發(fā)生頻率的可行方案。（5）在定性分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行定量分析，內(nèi)容涉及到確定各個基本事件或者故障發(fā)生的概率，并把計(jì)算結(jié)果同通過統(tǒng)計(jì)分析得出的事故發(fā)生概率進(jìn)行比對，以此來評價該類事故的危險性程度。
2.安裝工程安全生產(chǎn)的風(fēng)險管理。（1）從風(fēng)險管理的角度講，任何事故的發(fā)生都與風(fēng)險的存在有關(guān)，因此，需要從源頭抓起，對相關(guān)的安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行事故控制。（2）對安生生產(chǎn)中需要完成的危險評價與危險控制加以重點(diǎn)關(guān)注，因?yàn)檫@是預(yù)防事故發(fā)生最為有效的措施。（3）按照黨與國家安全生產(chǎn)方針的要求做好安全生產(chǎn)工作，積極強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)預(yù)防的主導(dǎo)性地位，因此需要有預(yù)見性的眼光，積極參與，提前預(yù)防，將風(fēng)險管理的思想應(yīng)用其中。
從生產(chǎn)運(yùn)作管理的角度講，任何社會組織的生產(chǎn)安全都與該生產(chǎn)系統(tǒng)中人們難以承受危險的傷害有關(guān)。在安裝工程領(lǐng)域，施工項(xiàng)目的生產(chǎn)周期相對長，加之人員的流動性較大，有些項(xiàng)目需要在露天或者高處進(jìn)行作業(yè)，多以手工操作為主，對體力勞動的要求較高。此外，安裝工程的產(chǎn)品差別較大，在規(guī)范性方面沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此具有較高的危險性。只有最大限度的排除施工現(xiàn)場或者其他環(huán)節(jié)中的不安全隱患，才能使得高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運(yùn)輸或者其他與電氣等有關(guān)的安裝操作，得以安全順利的進(jìn)行，才能消除對人員和財(cái)產(chǎn)的傷害，確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)得以全面的實(shí)現(xiàn)。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]程杰.建筑安裝工程施工安全風(fēng)險評價與管理[J].現(xiàn)代管理科學(xué).2002（9）：42～43
[2]翁伯豪.金融危機(jī)下建筑安裝工程安全管理的思考[J].建筑安全.2010（1）：31～33
1．強(qiáng)化和規(guī)范建設(shè)主體的行為。
（1）政府部門要發(fā)揮其作用，對安裝市場的招投標(biāo)活動進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，對與那些在安裝工程中出現(xiàn)的墊資、帶資的情況，要通過法治與行政的干預(yù)進(jìn)行有效的處理。
（2）對安裝之前的策劃論證工作進(jìn)行重點(diǎn)準(zhǔn)備，對于那些不符合安全生產(chǎn)條件的安裝工程要堅(jiān)決的避免開工。
（3）安裝施工的各個環(huán)境都要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行施工，只有得到工程許可之后才能進(jìn)行施工，同時要最大限度的保證安裝工程的建設(shè)資金充足，對于那些資金短缺或者資金不到位的安裝工程，要暫緩開工.
2．通過安全責(zé)任制規(guī)范市場行為。
（1）要對安裝工程施工過程中的安全制度進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，在各個環(huán)節(jié)進(jìn)行總、分包安全責(zé)任的準(zhǔn)確劃分，以此來最大限度的避免以包代管、包而不管等行為的出現(xiàn)。
（2）強(qiáng)化責(zé)任人制度，對“法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”的意識進(jìn)行強(qiáng)化，同時，也要對安裝過程中安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)加強(qiáng)貫徹的力度。
（3）對施工企業(yè)的安全資質(zhì)進(jìn)行重點(diǎn)評價，把安全生產(chǎn)所必須的條件要納入到安裝施工企業(yè)的資質(zhì)測定范圍，來提升企業(yè)的安全生產(chǎn)資質(zhì)。
3．加強(qiáng)安裝工程安全施工管理。
在安裝工程的施工過程中，施工現(xiàn)場的任何一件安全防護(hù)設(shè)備或者器具都應(yīng)該進(jìn)行定期的檢查和清理工作，目的是避免因長期的污垢或者損壞而導(dǎo)致設(shè)備或者工具的防護(hù)功能缺失，致使在安全施工中產(chǎn)生一些危險性的行為。此外，在安全用具使用完畢之后，還需要把這些用具或者設(shè)備置于特別的存放空間之中，以此保證該特定空間中安全用具不會出現(xiàn)質(zhì)量問題。當(dāng)然，更為重要的是，對于安全用具的使用應(yīng)該按照規(guī)范、合理的方式進(jìn)行。
4．借助完善的安全管理體系保證安裝工程的順利進(jìn)行。
在安裝施工過程中，相關(guān)的監(jiān)管環(huán)節(jié)應(yīng)該將同類施工項(xiàng)目進(jìn)行關(guān)聯(lián)，對以往安全事故的資料進(jìn)行調(diào)查、分析與總結(jié)，同時，要對安全隱患相對多的施工部分進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督與把控。此外，還應(yīng)該最大限度的推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，對安裝工程的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化和分解，目的是將安全生產(chǎn)責(zé)任最終落實(shí)到每個崗位和每一個工序之中。對于那些已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和確定的安全生產(chǎn)問題，要以具體的責(zé)任劃分為依據(jù)，對相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行重點(diǎn)查處，以此來杜絕違規(guī)和違章的事件發(fā)生，將相關(guān)的安全隱患消滅在萌芽之中，最大限度的保證安裝工程施工的安全進(jìn)行。
二、安裝工程安全生產(chǎn)的風(fēng)險評估
1．安裝工程安全生產(chǎn)的評估方法。
對安裝工程而言，安全生產(chǎn)的評估方法以“故障樹”法為主，該法采用樹形結(jié)構(gòu)，其原理是依照演繹法的邏輯，從事件的最上端開始，逐級的將每一事件的直接原因進(jìn)行自上而下的梳理，直到每一個事件都內(nèi)梳理清晰完畢時為止。其分析步驟和工作過程為：
（1）對安裝工程所處系統(tǒng)所涉及的內(nèi)容和邊界范圍進(jìn)行全面的，對于分析的對象而言，應(yīng)該首先確定其是系統(tǒng)的一個顯著類別，明確其系統(tǒng)功能，使人能夠較好的理解。
（2）對將要進(jìn)行分析的系統(tǒng)進(jìn)行熟悉和了解，在必要的情況下，要將相關(guān)的工藝流程圖和布置圖描繪出來，這樣做的目的在于為安裝工程的故障樹編制提供一定的基礎(chǔ)與依據(jù)。
（3）對安裝系統(tǒng)中發(fā)生的和可能發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查或者預(yù)測，確定故障樹的原始事件，也就是說要確定所要分析的對象事件。然后以事故發(fā)生的頻率與事故造成的損失為基本參數(shù)。
（4）對故障樹進(jìn)行定性分析，這項(xiàng)工作被認(rèn)為是安裝工程安全生產(chǎn)的最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，其目的在于分析該類事故的發(fā)生規(guī)律和發(fā)生的特點(diǎn)、特征等，并以此尋找控制事故、減少事故發(fā)生頻率的可行方案。
（5）在定性分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行定量分析，內(nèi)容涉及到確定各個基本事件或者故障發(fā)生的概率，并把計(jì)算結(jié)果同通過統(tǒng)計(jì)分析得出的事故發(fā)生概率進(jìn)行比對，以此來評價該類事故的危險性程度。
2．安裝工程安全生產(chǎn)的風(fēng)險管理。
（1）從風(fēng)險管理的角度講，任何事故的發(fā)生都與風(fēng)險的存在有關(guān)，因此，需要從源頭抓起，對相關(guān)的安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行事故控制。
（2）對安生生產(chǎn)中需要完成的危險評價與危險控制加以重點(diǎn)關(guān)注，因?yàn)檫@是預(yù)防事故發(fā)生最為有效的措施。
1．強(qiáng)化和規(guī)范建設(shè)主體的行為。
（1）政府部門要發(fā)揮其作用，對安裝市場的招投標(biāo)活動進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，對與那些在安裝工程中出現(xiàn)的墊資、帶資的情況，要通過法治與行政的干預(yù)進(jìn)行有效的處理。
（2）對安裝之前的策劃論證工作進(jìn)行重點(diǎn)準(zhǔn)備，對于那些不符合安全生產(chǎn)條件的安裝工程要堅(jiān)決的避免開工。
（3）安裝施工的各個環(huán)境都要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行施工，只有得到工程許可之后才能進(jìn)行施工，同時要最大限度的保證安裝工程的建設(shè)資金充足，對于那些資金短缺或者資金不到位的安裝工程，要暫緩開工.
2．通過安全責(zé)任制規(guī)范市場行為。
（1）要對安裝工程施工過程中的安全制度進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，在各個環(huán)節(jié)進(jìn)行總、分包安全責(zé)任的準(zhǔn)確劃分，以此來最大限度的避免以包代管、包而不管等行為的出現(xiàn)。
（2）強(qiáng)化責(zé)任人制度，對“法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”的意識進(jìn)行強(qiáng)化，同時，也要對安裝過程中安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)加強(qiáng)貫徹的力度。
（3）對施工企業(yè)的安全資質(zhì)進(jìn)行重點(diǎn)評價，把安全生產(chǎn)所必須的條件要納入到安裝施工企業(yè)的資質(zhì)測定范圍，來提升企業(yè)的安全生產(chǎn)資質(zhì)。
3．加強(qiáng)安裝工程安全施工管理。
在安裝工程的施工過程中，施工現(xiàn)場的任何一件安全防護(hù)設(shè)備或者器具都應(yīng)該進(jìn)行定期的檢查和清理工作，目的是避免因長期的污垢或者損壞而導(dǎo)致設(shè)備或者工具的防護(hù)功能缺失，致使在安全施工中產(chǎn)生一些危險性的行為。此外，在安全用具使用完畢之后，還需要把這些用具或者設(shè)備置于特別的存放空間之中，以此保證該特定空間中安全用具不會出現(xiàn)質(zhì)量問題。當(dāng)然，更為重要的是，對于安全用具的使用應(yīng)該按照規(guī)范、合理的方式進(jìn)行。
4．借助完善的安全管理體系保證安裝工程的順利進(jìn)行。
在安裝施工過程中，相關(guān)的監(jiān)管環(huán)節(jié)應(yīng)該將同類施工項(xiàng)目進(jìn)行關(guān)聯(lián)，對以往安全事故的資料進(jìn)行調(diào)查、分析與總結(jié)，同時，要對安全隱患相對多的施工部分進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督與把控。此外，還應(yīng)該最大限度的推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，對安裝工程的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化和分解，目的是將安全生產(chǎn)責(zé)任最終落實(shí)到每個崗位和每一個工序之中。對于那些已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和確定的安全生產(chǎn)問題，要以具體的責(zé)任劃分為依據(jù)，對相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行重點(diǎn)查處，以此來杜絕違規(guī)和違章的事件發(fā)生，將相關(guān)的安全隱患消滅在萌芽之中，最大限度的保證安裝工程施工的安全進(jìn)行。
二、安裝工程安全生產(chǎn)的風(fēng)險評估
1．安裝工程安全生產(chǎn)的評估方法。
對安裝工程而言，安全生產(chǎn)的評估方法以“故障樹”法為主，該法采用樹形結(jié)構(gòu)，其原理是依照演繹法的邏輯，從事件的最上端開始，逐級的將每一事件的直接原因進(jìn)行自上而下的梳理，直到每一個事件都內(nèi)梳理清晰完畢時為止。其分析步驟和工作過程為：
（1）對安裝工程所處系統(tǒng)所涉及的內(nèi)容和邊界范圍進(jìn)行全面的，對于分析的對象而言，應(yīng)該首先確定其是系統(tǒng)的一個顯著類別，明確其系統(tǒng)功能，使人能夠較好的理解。
（2）對將要進(jìn)行分析的系統(tǒng)進(jìn)行熟悉和了解，在必要的情況下，要將相關(guān)的工藝流程圖和布置圖描繪出來，這樣做的目的在于為安裝工程的故障樹編制提供一定的基礎(chǔ)與依據(jù)。
（3）對安裝系統(tǒng)中發(fā)生的和可能發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查或者預(yù)測，確定故障樹的原始事件，也就是說要確定所要分析的對象事件。然后以事故發(fā)生的頻率與事故造成的損失為基本參數(shù)。
（4）對故障樹進(jìn)行定性分析，這項(xiàng)工作被認(rèn)為是安裝工程安全生產(chǎn)的最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，其目的在于分析該類事故的發(fā)生規(guī)律和發(fā)生的特點(diǎn)、特征等，并以此尋找控制事故、減少事故發(fā)生頻率的可行方案。
（5）在定性分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行定量分析，內(nèi)容涉及到確定各個基本事件或者故障發(fā)生的概率，并把計(jì)算結(jié)果同通過統(tǒng)計(jì)分析得出的事故發(fā)生概率進(jìn)行比對，以此來評價該類事故的危險性程度。
2．安裝工程安全生產(chǎn)的風(fēng)險管理。
（1）從風(fēng)險管理的角度講，任何事故的發(fā)生都與風(fēng)險的存在有關(guān)，因此，需要從源頭抓起，對相關(guān)的安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行事故控制。
（2）對安生生產(chǎn)中需要完成的危險評價與危險控制加以重點(diǎn)關(guān)注，因?yàn)檫@是預(yù)防事故發(fā)生最為有效的措施。
（3）按照黨與國家安全生產(chǎn)方針的要求做好安全生產(chǎn)工作，積極強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)預(yù)防的主導(dǎo)性地位，因此需要有預(yù)見性的眼光，積極參與，提前預(yù)防，將風(fēng)險管理的思想應(yīng)用其中。
三、總結(jié)
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；安全生產(chǎn)控制指標(biāo)；標(biāo)準(zhǔn)初始風(fēng)險等級；分級風(fēng)險動態(tài)評估；風(fēng)險動態(tài)控制
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)事故總量依然很大，生產(chǎn)安全形勢依然十分嚴(yán)峻。隨著企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的加重，安全生產(chǎn)同樣面臨巨大挑戰(zhàn)。企業(yè)安全管理模式經(jīng)歷了事故管理模式、缺陷管理模式、風(fēng)險管理模式三個階段。企業(yè)有效開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管理，能夠促進(jìn)決策的科學(xué)化、合理化，減少決策失誤的風(fēng)險，能為企業(yè)提供安全的經(jīng)營環(huán)境，保障企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營效益的提高。探索性地恰當(dāng)運(yùn)用風(fēng)險管理的理論與方法，已成為關(guān)注的一個熱點(diǎn)，其對提升企業(yè)管理水平、加強(qiáng)安全保障、創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)社會效益具有十分重要的意義。
1安全生產(chǎn)風(fēng)險管理
安全生產(chǎn)風(fēng)險是指在生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的與勞動作業(yè)息息相關(guān)的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，突然發(fā)生的，可能對員工的人身造成傷害、對設(shè)備造成損壞或?qū)Νh(huán)境造成污染的因素[1]。企業(yè)在生產(chǎn)作業(yè)過程中面臨著許多安全生產(chǎn)風(fēng)險，這些風(fēng)險可能來自日常的生產(chǎn)活動，也可能來自突發(fā)的環(huán)境變化，這些風(fēng)險都有可能危害到員工的人身安全、設(shè)備及財(cái)產(chǎn)的完好，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)、國家的利益。因此，安全生產(chǎn)風(fēng)險管理成為了企業(yè)實(shí)施預(yù)防為主的重要手段之一。風(fēng)險管理是以靜態(tài)風(fēng)險和動態(tài)風(fēng)險為對象的全面風(fēng)險管理[2]。而實(shí)際生產(chǎn)過程中，風(fēng)險管理具有生命周期性，在實(shí)施過程的每一階段，均應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險管理，并根據(jù)風(fēng)險變化狀況及時調(diào)險應(yīng)對策略，實(shí)現(xiàn)全生命周期、全過程的動態(tài)風(fēng)險管理。
2風(fēng)險動態(tài)管理
目前，國內(nèi)企業(yè)大多采用“自上而下”的安全監(jiān)管工作模式，但在這樣的模式中，企業(yè)的少數(shù)監(jiān)管人員難以切實(shí)有效的管理好多數(shù)的員工，因此采用“由下至上”的風(fēng)險動態(tài)評估思想，從根本上轉(zhuǎn)變企業(yè)現(xiàn)行的被動式的“從上而下”的安全監(jiān)管工作模式。在風(fēng)險動態(tài)評估過程中，引入了“標(biāo)準(zhǔn)初始風(fēng)險等級”概念，即假設(shè)人的行為良好和作業(yè)環(huán)境改善后的安全狀態(tài)（可認(rèn)為僅指設(shè)備設(shè)施的安全狀態(tài)）。運(yùn)用風(fēng)險矩陣法評估確定最基層辨識點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)初始風(fēng)險等級，在此基礎(chǔ)上，逐級確定企業(yè)各班組、各工段、各車間，直至整個企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)初始風(fēng)險等級。同時，將目前企業(yè)實(shí)行的“自上而下”、相對靜態(tài)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)量化和考核制度相結(jié)合，形成了上下聯(lián)動、動靜結(jié)合的分級動態(tài)評估及控管網(wǎng)絡(luò)。通過以上所述的風(fēng)險動態(tài)管理過程，各級組織管理層都能清楚掌握本級風(fēng)險發(fā)生變化是由下級的某個或某幾個基層辨識點(diǎn)風(fēng)險變化造成的，為其安全監(jiān)管提供最有效的基層動態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)；同時，也讓基層作業(yè)人員清楚了解自身處于何種風(fēng)險狀態(tài)，強(qiáng)化其風(fēng)險意識和認(rèn)知。風(fēng)險動態(tài)管理主要包括風(fēng)險動態(tài)分析、風(fēng)險動態(tài)評估和風(fēng)險動態(tài)控制三個過程，企業(yè)進(jìn)行動態(tài)風(fēng)險管理的流程。
3風(fēng)險動態(tài)分析
風(fēng)險辨識的目的是確定危險的種類和危險的來源，是風(fēng)險分析和風(fēng)險評估的主要依據(jù)，更是風(fēng)險管理成敗的基礎(chǔ)，如果風(fēng)險辨識不全面不細(xì)致，風(fēng)險管理就會留下死角，而這些風(fēng)險管理上的盲點(diǎn)必將導(dǎo)致風(fēng)險管理的失敗。根據(jù)事故致因基本理論，企業(yè)根據(jù)人因失誤的危險、設(shè)備的危險、物質(zhì)的危險、環(huán)境的危險和管理的危險五個方面對企業(yè)歷年事故進(jìn)行事故致因因素辨識與分析，在此基礎(chǔ)上，通過踏勘分析、滾動修改完善的形式，設(shè)計(jì)出人、機(jī)、物、環(huán)、管等五個事故致因因素的信息采集項(xiàng)目[3]，科學(xué)制定切合企業(yè)自身特點(diǎn)的辨識點(diǎn)風(fēng)險動態(tài)分析表。同時，采用風(fēng)險矩陣法評估確定各辨識點(diǎn)的風(fēng)險等級[4-5]，不同企業(yè)可根據(jù)自身情況劃分不同的風(fēng)險等級，例如將風(fēng)險等級劃分為三級，即高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險。
險動態(tài)評估
4.1建立分級風(fēng)險動態(tài)評估模型
由于客觀情況是在不斷的變化，風(fēng)險的性質(zhì)和情況也會隨之變化[1]，因此在充分認(rèn)識和了解研究對象具體情況的基礎(chǔ)上，在不同條件下，選定最佳的管理技術(shù)和方法，并在運(yùn)用過程中，根據(jù)具體情況定期或不定期地進(jìn)行評估，以達(dá)到預(yù)期的風(fēng)險管理目標(biāo)效果。按照辨識點(diǎn)、班組、工段、車間、企業(yè)五個級別搭建風(fēng)險評估體系，即由最基層辨識點(diǎn)風(fēng)險開始，逐級構(gòu)建不同的評估模型和計(jì)算方法，推進(jìn)風(fēng)險管理進(jìn)班組到崗位。不同企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)分級情況及生產(chǎn)實(shí)際情況有所不同，因此，科學(xué)且切合實(shí)際的分級風(fēng)險動態(tài)評估模型建立如下：設(shè)Ri為各級風(fēng)險值（i=1代表班組級，i=2代表工段級，i=3代表專業(yè)廠級，i=4代表公司級，下同），Xi為各級總辨識點(diǎn)中上升為中風(fēng)險的辨識點(diǎn)數(shù)量（且僅為導(dǎo)致人員輕傷而非物損壞的辨識點(diǎn)）（Xi=Ni-Mi），Yi為各級總辨識點(diǎn)中上升為高風(fēng)險的辨識點(diǎn)數(shù)量，Z剩i為各級分階段剩余指標(biāo)數(shù)Z剩i=Z0i-Z'i（其中Z0i為分階段總指標(biāo)數(shù)，Z'i為前期累積已發(fā)生指標(biāo)數(shù)），Mi為各級標(biāo)準(zhǔn)初始風(fēng)險等級的中風(fēng)險點(diǎn)數(shù)量（與企業(yè)階段性計(jì)劃整改相關(guān)聯(lián)），Ni為各級階段風(fēng)險狀態(tài)的中風(fēng)險點(diǎn)數(shù)量。（1）在實(shí)際運(yùn)用時，應(yīng)從下至上逐級求得各級風(fēng)險動態(tài)值，并將已評估出的下一級的風(fēng)險值作為評估上一級整體風(fēng)險時的一個辨識點(diǎn)，例如由班組中各崗位辨識點(diǎn)風(fēng)險值求得班組整體風(fēng)險，又由工段中各班組風(fēng)險值求得工段整體風(fēng)險（即評估班組時辨識點(diǎn)為各崗位，評估工段時辨識點(diǎn)為各班組），以此類推，最終得出企業(yè)整體安全生產(chǎn)風(fēng)險動態(tài)值。（2）當(dāng)Xi＜0，即通過相應(yīng)整改，各級別中某些風(fēng)險點(diǎn)的風(fēng)險級別下降。（3）當(dāng)Z'i＞Z0i時，應(yīng)對Z0i指標(biāo)進(jìn)行修正，修正后的指標(biāo)為Z'oi，則：本級修正：Z0i＜Z'i≤Z總i，則Z'oi=Z總i-Z'i，此修正為必須修正；上級修正：Z'i＞Z總i，可向上級申請機(jī)動指標(biāo)。
4.2確定各級標(biāo)準(zhǔn)初始風(fēng)險等級
根據(jù)第3節(jié)中的辨識點(diǎn)風(fēng)險動態(tài)分析表，在假設(shè)人的不安全行為處于良好狀態(tài)的前提下，結(jié)合設(shè)備設(shè)施安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境可改善后的安全狀態(tài)，確定辨識點(diǎn)、班組、工段、車間、企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)初始風(fēng)險等級，以此為標(biāo)準(zhǔn)，通過建立的模型可動態(tài)監(jiān)測到風(fēng)險的偏離。在確定標(biāo)準(zhǔn)初始風(fēng)險等級時，采用了關(guān)聯(lián)及組合風(fēng)險評價方法。風(fēng)險等級相同：如有關(guān)聯(lián)或組合的若干個風(fēng)險因素的風(fēng)險等級相同，則最終的風(fēng)險等級為該相同的風(fēng)險等級；風(fēng)險等級不同：如有關(guān)聯(lián)或組合的若干個風(fēng)險因素的風(fēng)險等級不同，則最終的風(fēng)險等級取單一風(fēng)險中風(fēng)險等級最高的。如有必要，還應(yīng)再升高一級。若按照以上兩種情況確定的風(fēng)險等級仍然不能完全體現(xiàn)出該風(fēng)險整體的嚴(yán)重程度，仍可繼續(xù)升級風(fēng)險等級[6-7]。
4.3分解各級階段性安全生產(chǎn)控制指標(biāo)
安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，是對安全生產(chǎn)情況實(shí)行定量控制和考核的有效手段[8]。在企業(yè)的年總安全生產(chǎn)控制指標(biāo)數(shù)的基礎(chǔ)上，提出了本級階段性安全生產(chǎn)控制指標(biāo)（Z0i），即根據(jù)本級生產(chǎn)飽和度（如安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、生產(chǎn)任務(wù)、季節(jié)特點(diǎn)等），同時結(jié)合歷年安全生產(chǎn)事故發(fā)生規(guī)律統(tǒng)計(jì)分析，按時間（月份或季度）分階段分解年總安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的指標(biāo)，如圖2。通過階段性安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，建立了縱向到底、橫向到邊的安全管理網(wǎng)絡(luò)。在標(biāo)準(zhǔn)初始風(fēng)險等級結(jié)合作業(yè)層實(shí)際情況的同時，階段性安全生產(chǎn)控制指標(biāo)則結(jié)合了管理層的實(shí)際情況，使最后建立的分級風(fēng)險動態(tài)評估模型具有實(shí)際的指導(dǎo)意義。
4.4評估各級動態(tài)風(fēng)險等級
在確定各級標(biāo)準(zhǔn)初始風(fēng)險等級和分解各級階段性安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的基礎(chǔ)上，再次運(yùn)用辨識點(diǎn)風(fēng)險動態(tài)分析表對最基層的各風(fēng)險辨識點(diǎn)的風(fēng)險等級進(jìn)行動態(tài)評估，得出各風(fēng)險辨識點(diǎn)的動態(tài)風(fēng)險等級，然后，根據(jù)4.1中的分級風(fēng)險動態(tài)評估模型進(jìn)行逐級的動態(tài)評估，從而得出各級的動態(tài)風(fēng)險等級。
5風(fēng)險動態(tài)控制
通過逐級、動態(tài)的風(fēng)險評估，企業(yè)將得到不同時間段各級的風(fēng)險狀態(tài)：高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險。企業(yè)可根據(jù)不同的風(fēng)險等級編制不同等級的風(fēng)險控制實(shí)施方案。通過辨識點(diǎn)風(fēng)險動態(tài)分析表和風(fēng)險控制實(shí)施方案，企業(yè)各級管理人員不僅能夠清楚風(fēng)險狀態(tài)及風(fēng)險具體存在的地方，同時也能明確應(yīng)采取的針對性措施，從而進(jìn)行有效的風(fēng)險動態(tài)控制，從而提高了企業(yè)各級的風(fēng)險控制水平，且使各項(xiàng)風(fēng)險控制措施得到有效落實(shí)。
6實(shí)例分析
基于某生產(chǎn)企業(yè)真實(shí)背景開展了安全生產(chǎn)風(fēng)險動態(tài)管理研究。針對每個評估對象的特點(diǎn)，采用現(xiàn)場觀察、詢問、交談、查閱有關(guān)記錄、工作任務(wù)分析等方法，通過踏勘分析、滾動修改完善的形式，設(shè)計(jì)了人、機(jī)（物）、環(huán)、管等事故致因因素的信息采集項(xiàng)目，分別從如何正確選擇工器具、合理選擇作業(yè)方法、確定現(xiàn)場安全防控重點(diǎn)等方面提供了信息，并辨識出其生產(chǎn)過程中實(shí)際和潛在的危險源，共22個風(fēng)險辨識點(diǎn)，通過一線人員工作經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險矩陣法，對風(fēng)險發(fā)生的可能性、風(fēng)險發(fā)生的后果以及風(fēng)險等級進(jìn)行了初步判定。結(jié)合每個風(fēng)險辨識點(diǎn)初步判定風(fēng)險狀態(tài)，根據(jù)關(guān)聯(lián)及組合風(fēng)險評價方法，綜合判定該企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)初始風(fēng)險等級為中風(fēng)險。通過統(tǒng)計(jì)該企業(yè)往年安全生產(chǎn)事故情況，分析出該企業(yè)易發(fā)生安全生產(chǎn)事故時段為5~8月和10~11月兩個時間段。根據(jù)該企業(yè)已確定的年總安全生產(chǎn)控制指標(biāo)情況（4個輕傷），結(jié)合該企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)實(shí)際情況以及易發(fā)生安全生產(chǎn)事故時段，確定該企業(yè)分階段安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。再次通過辨識點(diǎn)風(fēng)險動態(tài)分析表分析，對最基層的各風(fēng)險辨識點(diǎn)的風(fēng)險等級進(jìn)行動態(tài)評估。
經(jīng)過為期一個月的生產(chǎn)運(yùn)行后，該企業(yè)共有2個下降為低風(fēng)險的辨識點(diǎn)，4個上升為中風(fēng)險的辨識點(diǎn)，沒有上升為高風(fēng)險的辨識點(diǎn)。結(jié)合對應(yīng)的分階段安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，將動態(tài)風(fēng)險等級和標(biāo)準(zhǔn)初始風(fēng)險等級相對比，按照分級風(fēng)險動態(tài)評估模型計(jì)算得出：Y=0且0＜X＜Z因此，該企業(yè)在該階段的風(fēng)險等級為：中風(fēng)險。此時，企業(yè)應(yīng)綜合考慮生產(chǎn)任務(wù)和管理等因素，調(diào)動相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行致因因素排查和整改，在可以采取相應(yīng)措施降低風(fēng)險的情況下，立即與一線工作人員協(xié)商積極、迅速展開措施使之降低或恢復(fù)初始風(fēng)險狀態(tài)；如不能有效降低風(fēng)險，開風(fēng)險控制小組會議，提出強(qiáng)化的管理措施，達(dá)到風(fēng)險動態(tài)控制的目的。
7結(jié)論
根據(jù)風(fēng)險管理基本理論，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)及管理情況，運(yùn)用定量與定性相結(jié)合的方法，最終建立了科學(xué)且具有可操作性的分級風(fēng)險動態(tài)評估模型。通過風(fēng)險管理全過程，企業(yè)根據(jù)自身的組織結(jié)構(gòu)和各級風(fēng)險等級，采取風(fēng)險控制實(shí)施方案進(jìn)行分級控制，提高整個企業(yè)的風(fēng)險警惕敏感性，并使得安全生產(chǎn)目標(biāo)分解，各級安全責(zé)任分明，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的整體風(fēng)險控制，有效減少了企業(yè)事故發(fā)生數(shù)量，減小了企業(yè)和社會的損失。
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關(guān)鍵詞:風(fēng)險評估;企業(yè)安全生產(chǎn);風(fēng)險度判定準(zhǔn)則
中圖分類號:F270文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1009-2374 (2010)24-0163-03
0引言
風(fēng)險是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險是可能產(chǎn)生潛在損失的征兆。它是風(fēng)險的前提,沒有危險就無所謂風(fēng)險。風(fēng)險由兩部分組成:一是危險事件出現(xiàn)的概率;二是一旦危險出現(xiàn),其后果嚴(yán)重程度和損失的大小。如果將這兩部分的量化指標(biāo)綜合,就是風(fēng)險的表征,或稱風(fēng)險系數(shù)。
危險是客觀存在,是無法改變的,而風(fēng)險卻在很大程度上隨著人們的意志而改變,亦即按照人們的意志可以改變危險出現(xiàn)或事故發(fā)生的概率和一旦出現(xiàn)危險,由于改進(jìn)防范措施從而改變損失的程度。認(rèn)識存在的風(fēng)險是保障生產(chǎn)安全的重要手段,安全生產(chǎn)風(fēng)險評估體系是一個動態(tài)的系統(tǒng),它是對社會經(jīng)濟(jì)組織及其生產(chǎn)經(jīng)營活動、生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全構(gòu)成因素的作用進(jìn)行評估量化,再經(jīng)過一定的計(jì)算方法,得出一個量化結(jié)果,這個結(jié)果既能反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營安全現(xiàn)狀,又能預(yù)測其一旦發(fā)生事故的后果。
在企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,風(fēng)險評估目的則是是將危險轉(zhuǎn)化成為安全的過程,是將危險帶來的挑戰(zhàn)作為提高安全管理水平、防范生產(chǎn)安全事故的有效治理措施。它的最終目標(biāo)通過對風(fēng)險實(shí)施有效的控制,保障人身、財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
風(fēng)險分析技術(shù)引入企業(yè)安全生產(chǎn)工作之中,作為一種新興的預(yù)防生產(chǎn)安全事故手段,具有跨學(xué)科的特點(diǎn)。風(fēng)險評估包括的內(nèi)容很廣泛,例如可靠性工程學(xué)、失效分析、失效預(yù)測和預(yù)防、結(jié)構(gòu)完整性評價和工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測與決策等盡在其中。不僅如此,由于工業(yè)領(lǐng)域危險源各式各樣,危險事故發(fā)生機(jī)理千差萬別,防范措施也因不同對象而異,經(jīng)濟(jì)投資和決策方式也不盡一致,風(fēng)險分析技術(shù)的研究內(nèi)容和方法也隨不同工業(yè)類別或工藝過程、裝置的不同而迥異。
風(fēng)險分析技術(shù)做為企業(yè)安全生產(chǎn)工作中預(yù)防生產(chǎn)安全事故手段,有針對性地研究生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險的個性問題,具有很好的應(yīng)用價值和實(shí)用價值。
1企業(yè)安全風(fēng)險評估組織的建立
安全風(fēng)險評估涉及面廣,技術(shù)性強(qiáng),工作量大而且責(zé)任業(yè)大。首先應(yīng)確定企業(yè)分級負(fù)責(zé)的安全風(fēng)險評估組織機(jī)構(gòu),建立企業(yè)內(nèi)的安全風(fēng)險評估組織機(jī)構(gòu)。廠級風(fēng)險評估組織機(jī)構(gòu)可由企業(yè)廠長或分管副廠長負(fù)責(zé),生產(chǎn)、機(jī)動、技術(shù)、安全等職能部門代表組成風(fēng)險評估小組,負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)的風(fēng)險評估及危險源分級工作。其它部門或單位根據(jù)構(gòu)成情況,由具有多種知識和能力的人參與,有助于提高評估的效果。
2企業(yè)安全生產(chǎn)工作中開展安全風(fēng)險評估范圍
企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)工作中風(fēng)險評估的范圍應(yīng)包括:
發(fā)現(xiàn)可能造成重大事故后果的風(fēng)險時,應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評估。
針對動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)、斷路作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、拆除作業(yè)、施工作業(yè)等特殊作業(yè)活動的風(fēng)險評價,在作業(yè)開始前進(jìn)行。
新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目。
針對每一項(xiàng)檢修內(nèi)容開展的風(fēng)險評估。
針對各種變更開展的風(fēng)險評估。
針對日常生產(chǎn)活動、異常現(xiàn)象處理開展的風(fēng)險評估。
針對日常管理活動(所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員活動;危險化學(xué)品的裝卸、運(yùn)輸和使用過程;作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品的使用、檢查和維護(hù)活動)中開展的風(fēng)險評估。
針對事故及潛在的緊急情況(包括氣候、地震及其他自然災(zāi)害等),開展的風(fēng)險評估。
3 企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)工作中幾種常用的安全風(fēng)險評估方法介紹
企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)工作中幾種常用的安全風(fēng)險評估方法有:工作危害分析法(JHA)、安全檢查表分析法(SCL)、作業(yè)條件危險性分析法(LEC法)、預(yù)先危險分析法(PHA)等方法。
3.1工作危害分析(JHA)方法
將一項(xiàng)作業(yè)活動分解為若干個相連的過程。
對每個過程的所有潛在風(fēng)險進(jìn)行識別。
針對每一個風(fēng)險制定控制措施。
3.2安全檢查表(SCL)分析方法
先對一個檢查對象加以分解,確定需要檢查的若干個小項(xiàng)。
針對每一個小項(xiàng),查找有關(guān)資料,確定檢查標(biāo)準(zhǔn)。
針對每一項(xiàng)檢查標(biāo)準(zhǔn),確定未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的后果。
針對每一個后果,確定現(xiàn)有的控制措施。
針對每一項(xiàng)現(xiàn)有的控制措施,制定改進(jìn)控制措施。
3.3作業(yè)條件危險性(LEC)分析方法
(1)作業(yè)條件危險性評價法認(rèn)為影響危險性的三個主要因素是:發(fā)生事故或危險事件的可能性,用符號L表示。人出現(xiàn)在這種危險環(huán)境的時間,用符號E表示。發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果,用符號C表示。作業(yè)條件危險性,用符號D表示。其關(guān)系式如下:
D=L×E×C
D值大,說明該系統(tǒng)危險性大,需要增加安全措施,或改變發(fā)生事故的可能性,或減少暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度,或減輕事故損失,或調(diào)整到允許范圍。
(2)L、E、C的分?jǐn)?shù)值如下:
表1發(fā)生事故的可能性(L值)
發(fā)生危險的可能性 分?jǐn)?shù)值
完全可以預(yù)料 10
相當(dāng)可能 6
可能,但不經(jīng)常 3
可能性小,完全意外 1
很不可能,可以設(shè)想 0.5
極不可能 0.2
實(shí)際不可能 0.1
表2暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度(E值)
出現(xiàn)于危險環(huán)境的情況 分?jǐn)?shù)值
連續(xù)暴露 10
每天工作時間內(nèi)暴露 6
每周一次,或偶然暴露 3
每月一次暴露 2
每年幾次暴露 1
非常罕見地暴露 0.5
表3事故發(fā)生后可能結(jié)果的分?jǐn)?shù)(C值)
發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 分?jǐn)?shù)值
大災(zāi)難,許多人死亡 100
災(zāi)難,數(shù)人死亡 40
非常重,一人死亡 15
嚴(yán)重,重傷 7
重大,致殘 3
引人注目,需要救護(hù) 1
(3)危險性分?jǐn)?shù):根據(jù)經(jīng)驗(yàn),危險性分?jǐn)?shù)在70以下的因素被認(rèn)為是低危險性的,一般說來可以被人們所接受,定為4、5級。危險性分?jǐn)?shù)為70以上,定為1、2、3級,是不可容許的風(fēng)險。危險性程度分級分?jǐn)?shù)見表4:
表4危險性分?jǐn)?shù)(D值)
總分 危險程度 等級
320以上 極其危險,停止工作 1
160～319 高度危險,要立即整改 2
70～159 顯著的危險,需要整改 3
20～69 一般危險,需要注意 4
20以下 稍有危險,可以接受 5
3.4預(yù)先危險分析(PHA)
找出分析對象存在的所有風(fēng)險。
分析每一個風(fēng)險產(chǎn)生的原因。
針對每一個原因,確定主要后果。
列出現(xiàn)有控制措施。
判定風(fēng)險等級(按風(fēng)險評價準(zhǔn)則判定)。
提出建議糾正/預(yù)防措施。
3.5風(fēng)險評價準(zhǔn)則
風(fēng)險評價準(zhǔn)則是判定風(fēng)險大小級別的準(zhǔn)則,除作業(yè)條件危險性(LEC)分析法外,工作危害分析法(JHA)、安全檢查表分析法(SCL)、預(yù)先危險分析法(PHA)等方法辨識出來的風(fēng)險,均需依據(jù)制定出的風(fēng)險評價準(zhǔn)則來判定風(fēng)險級別,風(fēng)險等級的大小用風(fēng)險度來確定。
風(fēng)險度等于事件發(fā)生的可能性和事件后果嚴(yán)重性的乘積,常用R表示風(fēng)險度,L表示事件發(fā)生的可能性,S表示事件后果嚴(yán)重性。
各企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際制定風(fēng)險評價準(zhǔn)則,一般應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定:有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。
通常風(fēng)險等級的判別準(zhǔn)則如下例:
(1)事件發(fā)生的可能性L判別準(zhǔn)則
等級 標(biāo) 準(zhǔn)
5 現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)或控制措施;
或危害的發(fā)生不能夠被發(fā)現(xiàn);
或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。
4 現(xiàn)場采取防范、監(jiān)測、保護(hù)或控制措施,但措施不當(dāng);
或危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn);
或在異常情況下必然發(fā)生此類事故或事件。
3 現(xiàn)場采取防范、監(jiān)測、保護(hù)或控制措施,措施得當(dāng),但多數(shù)未得到執(zhí)行或執(zhí)行的偏差較大;
或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn);
或在異常情況下可能發(fā)生此類事故或事件。
2 現(xiàn)場采取防范、監(jiān)測、保護(hù)或控制措施,措施得當(dāng),僅偶爾未得到執(zhí)行或執(zhí)行的偏差較小;
或危害的發(fā)生能夠立即被發(fā)現(xiàn);
或在過去曾發(fā)生此類事故或事件,但很少發(fā)生。
1 現(xiàn)場采取防范、監(jiān)測、保護(hù)或控制措施,措施得當(dāng),全部得到執(zhí)行且無偏差;
極不可能發(fā)生事故或事件。
(2)事件后果嚴(yán)重性S判別準(zhǔn)則(三種情況綜合判別時取其最大值)
等級 法律、法規(guī)及其它要求 人身傷害 財(cái)產(chǎn)損失/萬元
5 違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 死亡 >50
4 違反行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定 喪失勞動能力 >25
3 違反相關(guān)方的規(guī)定或要求 傷殘或慢性病,部分喪失勞動能力 >10
2 違反公司的制度、規(guī)定、操作規(guī)程 輕微受傷,很快治愈 ≤10
1 完全符合 無傷亡 無損失
其中財(cái)產(chǎn)損失部分應(yīng)根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、形式、運(yùn)行方式等具體確定。
(3)風(fēng)險度R(=L×S)判定準(zhǔn)則
風(fēng)險度 風(fēng)險等級 應(yīng)采取的行動和控制措施 實(shí)施期限
20～25 特大風(fēng)險 在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進(jìn)措施進(jìn)行評估 立即
15～16 重大風(fēng)險 采取緊急措施降低風(fēng)險,建立運(yùn)行控制程序,定期檢查、評估 立即或近期整改
9～12 中等風(fēng)險 建立控制目標(biāo)和操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)和檢查 2年內(nèi)治理
4～8 可接受風(fēng)險 可考慮建立控制目標(biāo)和操作規(guī)程,但需定期檢查 有條件時治理
1～3 可忽略風(fēng)險 無需采取任何措施
(4)風(fēng)險接受準(zhǔn)則。對于風(fēng)險分析和風(fēng)險評價的結(jié)果,人們往往認(rèn)為風(fēng)險越小越好。實(shí)際上這是一個錯誤的概念。減少風(fēng)險是要付出代價的。無論減少危險發(fā)生的概率還是采取防范措施使發(fā)生造成的損失降到最小,都要投入資金、技術(shù)和勞務(wù)。通常的做法是將風(fēng)險限定在一個合理的、可接受的水平上,根據(jù)影響風(fēng)險的因素,經(jīng)過優(yōu)化,尋求最佳的投資方案?！帮L(fēng)險與利益間要取得平衡”、“不要接受不必須的風(fēng)險”、“接受合理的風(fēng)險”等,這些都是風(fēng)險接受的原則。
制訂可接受風(fēng)險準(zhǔn)則,除了考慮人員傷亡、建筑物損壞和財(cái)產(chǎn)損失外,環(huán)境污染和對人健康潛在危險的影響也是一個重要因素。如美國國家環(huán)保局和國際陌生組織頒布的致癌風(fēng)險評價準(zhǔn)則、健康手冊、環(huán)境評價手冊、環(huán)境保護(hù)的優(yōu)先排序和策略、空氣清潔法的風(fēng)險管理等,都是風(fēng)險可接受準(zhǔn)則制訂的依據(jù)。
風(fēng)險可接受程度對于不同行業(yè),根據(jù)系統(tǒng)、裝置的具體條件,有著不同的準(zhǔn)則。由于風(fēng)險評估技術(shù)還存在不少問題。在基礎(chǔ)研究、方法和模型的建立,可信度和特殊化學(xué)物質(zhì)數(shù)據(jù)庫的建立等都是目前各國竟相開發(fā)的領(lǐng)域。特別值得提及的是風(fēng)險規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的制訂,這是大勢所趨,無疑地應(yīng)該引起重視。
4結(jié)語
本企業(yè)自將風(fēng)險評估應(yīng)用到企業(yè)安全生產(chǎn)管理以來,收到明顯效果,2009年全年計(jì)發(fā)生廠控事故13起,較2008年18起下降27.7%。事故直接損失15.75萬元,較2008年281.85萬元下降了94.4%。事故總損失349.03萬元,較去年652.5萬元下降了46.5%。設(shè)備完好率大幅提升,故障率明顯下降,備品備件消耗從2008年的2871萬元下降到2009年的1989萬元,減少費(fèi)用800余萬元,同比降低27%。
安全生產(chǎn),重在預(yù)防。說明安全預(yù)防的重要性。做好企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)工作中安全風(fēng)險評估工作,對提高安全生產(chǎn)的預(yù)控能力,從源頭上防范事故的發(fā)生,消除生產(chǎn)安全事故帶來的損失,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)將起到有效的促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)
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