時(shí)間：2023-08-15 16:55:10
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關(guān)鍵詞：高等學(xué)校體育教學(xué) 教學(xué)質(zhì)量 監(jiān)控、保障體系
教學(xué)質(zhì)量是對(duì)教學(xué)水平高低和效果優(yōu)劣的評(píng)價(jià)，最終體現(xiàn)為培養(yǎng)對(duì)象的質(zhì)量，即學(xué)生身心全面發(fā)展的水平及其未來發(fā)展的空間和可能性。教學(xué)質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)是各級(jí)各類學(xué)校教育目的的貫徹程度和人才規(guī)格的達(dá)成狀況。
一、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障體系的意義及其關(guān)系
所謂教學(xué)質(zhì)量保障體系，是指“為保證教育質(zhì)量而設(shè)立組織機(jī)構(gòu)，制定的方針政策，提供的資源支持以及采取的工作措施等有目的、有組織、有計(jì)劃的管理活動(dòng)和管理模式”。而教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系則是指為確保和提升教學(xué)質(zhì)量，以市場和用人單位的需求作為教學(xué)工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，理順院校各級(jí)相關(guān)組織結(jié)構(gòu)，整合各種教學(xué)資源，以相關(guān)教學(xué)信息的搜集處理為核心，建構(gòu)科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控模型，組織一整套嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、有效的規(guī)章制度體系，從而規(guī)范各種教學(xué)過程、教學(xué)活動(dòng)及其他教學(xué)基本建設(shè)，最終形成能夠推動(dòng)高校發(fā)展和內(nèi)涵提升的教學(xué)質(zhì)量文化，從而實(shí)現(xiàn)高校教育培養(yǎng)目標(biāo)的要求。
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是教學(xué)質(zhì)量保障體系的重要環(huán)節(jié)。在教學(xué)質(zhì)量保障和監(jiān)控體系中，理順組織結(jié)構(gòu)、建設(shè)規(guī)章制度體系、監(jiān)控教學(xué)過程和緊扣用人單位需求是這一體系在實(shí)踐中得以全面實(shí)現(xiàn)的重要支撐和根本保證，是構(gòu)建和改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的重點(diǎn)和關(guān)鍵。架構(gòu)學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)控和保障體系的方法是將教改實(shí)踐活動(dòng)中取得實(shí)效的具體經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化，成功做法制度化，基本要求標(biāo)準(zhǔn)化；基本模式是以人為本+經(jīng)驗(yàn)積累+團(tuán)隊(duì)合作+規(guī)范細(xì)節(jié)+技術(shù)支撐+實(shí)踐創(chuàng)新。
二、普通高校體育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的改進(jìn)及其實(shí)施
普通高校的體育教學(xué)近年來一直致力于建立規(guī)范化的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系及其教學(xué)管理實(shí)踐中的應(yīng)用實(shí)施。然而，大多數(shù)高校的體育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系運(yùn)行的實(shí)際效果并不理想，主要表現(xiàn)為全員參與的問題未能完全解決，教師和學(xué)生參與管理的熱情不高，甚至有抵觸情緒。原因主要是體系與評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲執(zhí)行相脫節(jié)，習(xí)慣性的管理方式與新的管理模式相沖突，因管理繁瑣或不對(duì)路使教師和學(xué)生增加了不必要的重復(fù)性勞動(dòng)等。
（一）對(duì)高校體育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系現(xiàn)狀的反思
1．體系文件中應(yīng)明確崗位工作的質(zhì)量目標(biāo)
管理文件越簡明越容易理解，工作規(guī)范越具體越容易操作。但是，目前高校體育教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系缺乏針對(duì)性和適用性，從而影響了體育教師真正樹立質(zhì)量意識(shí)。為完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，首先應(yīng)從提高文件編寫的質(zhì)量開始，文件中增加體育教師教學(xué)工作質(zhì)量目標(biāo)、定性和定量的考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。具體做法是變“虛”為“實(shí)”，變“籠統(tǒng)”為“具體”，進(jìn)一步明確各崗位的工作目標(biāo)、定性和定量的考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。去掉文件中空洞的、模糊的、模棱兩可的詞語，使語言更精練、更明確。
2. 設(shè)計(jì)真正體現(xiàn)崗位工作管理質(zhì)量的質(zhì)量記錄表格
由于教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系重在過程管理，體系運(yùn)行中必然要填寫大量的質(zhì)量記錄。然而實(shí)踐中有人卻對(duì)如此管理能否提高教學(xué)質(zhì)量、培訓(xùn)質(zhì)量和管理質(zhì)量提出了質(zhì)疑，認(rèn)為“質(zhì)量記錄不能完全反映工作質(zhì)量，尤其是那些彈性較大、獨(dú)立性較強(qiáng)的教學(xué)工作，質(zhì)量記錄不但不利于提高工作質(zhì)量，反而影響了工作效率”。
3.對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)“抓大放小”
高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，將教學(xué)環(huán)節(jié)分解為若干部分，實(shí)行全程監(jiān)控。然而實(shí)施過程的監(jiān)控難度太大，只能對(duì)如教學(xué)環(huán)境、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)設(shè)備等操作性比較強(qiáng)的環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查與控制，而忽視了如對(duì)教學(xué)內(nèi)容的研究、教學(xué)與考核方式的改革、教學(xué)與社會(huì)的聯(lián)系和教師實(shí)踐能力等教師在教學(xué)過程管理中的作用。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的架構(gòu)應(yīng)“抓大放小”，即對(duì)影響教學(xué)質(zhì)量的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行過程的重點(diǎn)監(jiān)控，而對(duì)教師在操作上的細(xì)小問題不要限制太多，設(shè)計(jì)的表格也不要太復(fù)雜，以利于調(diào)動(dòng)教師的積極性，發(fā)揮教師的創(chuàng)造性。
（二）改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的重點(diǎn)
1.關(guān)注學(xué)生的滿意程度
質(zhì)量的高低應(yīng)由學(xué)生說了算，而不應(yīng)學(xué)校說了算。對(duì)體育課教學(xué)來說，學(xué)生的滿意度主要來自于以下三個(gè)方面：一是社會(huì)、用人單位對(duì)人才質(zhì)量主要是學(xué)生健康意識(shí)與身體素質(zhì)的評(píng)價(jià)；二是院校在校生對(duì)體育教學(xué)和教學(xué)管理上的評(píng)價(jià)；三是部門與部門之間的工作評(píng)價(jià)。
2．教職工是質(zhì)量管理的主體
尊重和依靠教職工，并讓教職工明白自己也是質(zhì)量管理的主體，從而調(diào)動(dòng)他們的積極性，在各自崗位上以提高管理質(zhì)量為己任，創(chuàng)造性地進(jìn)行工作。在教學(xué)過程控制與管理的系統(tǒng)中，教師作為質(zhì)量活動(dòng)的組織者，擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握技能、培養(yǎng)素質(zhì)和進(jìn)行課程教學(xué)的責(zé)任；作為監(jiān)測(cè)者。要做好質(zhì)量活動(dòng)記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)中的困難，防止學(xué)生出現(xiàn)成績不合格的現(xiàn)象；作為管理者，有責(zé)任對(duì)所教課程的教學(xué)過程實(shí)施控制與管理，確保課程的教學(xué)質(zhì)量。
（三）改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的措施
1.改進(jìn)體系與樹立品牌意識(shí)相結(jié)合
學(xué)校創(chuàng)建品牌就是按照學(xué)校的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，培養(yǎng)出具有本校特色的高素質(zhì)人才。教師樹立品牌意識(shí)，就是既教書又育人，發(fā)揮師表作用，在教學(xué)模式和教學(xué)方法上創(chuàng)新，不斷提高教學(xué)效果；教學(xué)、行政管理人員樹立品牌意識(shí)，就是要樹立為學(xué)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思想，真正做到急學(xué)生所急、想學(xué)生所想，共同營造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，以高質(zhì)量的服務(wù)育人，以優(yōu)美的環(huán)境育人，為培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣，為培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)和身體素質(zhì)，不斷提高管理工作的水平。
2.改進(jìn)體系與年度考核相結(jié)合
把年度考核的內(nèi)容與每個(gè)人的質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量責(zé)任和利益緊密結(jié)合，充分發(fā)揮考核的評(píng)價(jià)作用，使學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控落到實(shí)處。改進(jìn)體系與年度考核相結(jié)合必須注意做好以下幾個(gè)方面的工作：一是強(qiáng)化評(píng)價(jià)意識(shí)。二是細(xì)化評(píng)價(jià)行為，并將個(gè)人評(píng)價(jià)、內(nèi)部審核評(píng)價(jià)和上級(jí)評(píng)價(jià)作為年終考核的重要依據(jù)。三是公開評(píng)價(jià)結(jié)果。所有參評(píng)對(duì)象，既是被評(píng)價(jià)者，又是評(píng)價(jià)者，在評(píng)價(jià)中要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。四是將考核結(jié)果作為對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲、評(píng)聘、培訓(xùn)、晉級(jí)的依據(jù)。這樣可有效地激發(fā)員工的競爭意識(shí)，從而發(fā)揮考核的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。五是要使同一層次、同一類型的人員考核項(xiàng)目內(nèi)容相同、標(biāo)準(zhǔn)一致，做到考核客觀、公平。總之，盡可能地將軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，并將靜態(tài)的崗位職責(zé)和動(dòng)態(tài)的考核結(jié)合起來，做到項(xiàng)項(xiàng)工作可檢查，件件工作可考核，日常檢查有標(biāo)準(zhǔn)，年度考核有依據(jù)。
3.學(xué)生評(píng)教與教師評(píng)學(xué)相結(jié)合
學(xué)生評(píng)教和教師評(píng)學(xué)作為高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的必要環(huán)節(jié),在實(shí)際教學(xué)中發(fā)揮著積極的、不可替代的作用。學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)學(xué)，每學(xué)期進(jìn)行一次，評(píng)教和評(píng)學(xué)結(jié)果較為客觀公正、準(zhǔn)確可信,評(píng)價(jià)活動(dòng)因而得到了廣大教師和學(xué)生的理解和認(rèn)可，達(dá)到了預(yù)期的效果，較好地發(fā)揮了對(duì)教學(xué)質(zhì)量的檢測(cè)反饋功能和對(duì)教師和學(xué)生的激勵(lì)導(dǎo)向作用。
4.教師自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合。
主要參考文獻(xiàn)：
1、王嘉毅，教學(xué)質(zhì)量及其保障與監(jiān)控[J]，高等教育研究，2002年01期
【關(guān)鍵詞】教學(xué)質(zhì)量保障 全面質(zhì)量管理 監(jiān)督 評(píng)估
隨著大學(xué)招生擴(kuò)招規(guī)模不斷擴(kuò)大，我國高等教育逐漸從精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變，同時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展使社會(huì)對(duì)人才的要求也在不斷提高，而另一方面，高等教育在快速發(fā)展的同時(shí)，教育資源緊張、質(zhì)量下降，傳統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量管理受到挑戰(zhàn)等問題日益突出。因此，在借鑒英美高校教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上深入對(duì)我國教學(xué)質(zhì)量保障體系的研究，探討如何構(gòu)建并維護(hù)教學(xué)質(zhì)量保障體系的順暢高效運(yùn)行具有重要的意義，對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量的提升乃至高校整體發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。
一、教學(xué)質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵
“教學(xué)質(zhì)量保障”是一種現(xiàn)代化高校管理方法。高等教育質(zhì)量保障體系可以分為外部和內(nèi)部保障體系。該體系用了工商管理理念，屬于全面質(zhì)量管理范疇，致力于持續(xù)改進(jìn)和提升教學(xué)質(zhì)量。本科教學(xué)質(zhì)量保障體系是高校教育質(zhì)量保障體系的重要組成內(nèi)容，該系統(tǒng)以事先制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度為基礎(chǔ)，要求發(fā)動(dòng)全體師生參與到其中，持續(xù)不斷改進(jìn)和優(yōu)化教學(xué)計(jì)劃，最大化教學(xué)效果。這幾年來，教學(xué)質(zhì)量保障理論得到了快速發(fā)展，形成了一套完善的理論體系，各個(gè)學(xué)校結(jié)合自身具體情況，推出了各種具體模式，例如院校產(chǎn)學(xué)研模式、教學(xué)實(shí)踐基地模式、學(xué)生自評(píng)模式、教學(xué)計(jì)劃管理模式等。
二、英美大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)對(duì)我國高校的啟示
1、美國大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量保障體系
認(rèn)證制度、政府的法律干預(yù)和市場競爭三者構(gòu)成了影響和決定美國高等教育質(zhì)量的要素。高等教育質(zhì)量認(rèn)證制度是美國大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的最大特色，它是一種以自我評(píng)估和同行評(píng)估為基礎(chǔ)的質(zhì)量保障機(jī)制，同時(shí)也是美國高校自我管理的重要手段之一。外界環(huán)境通過認(rèn)證制度來了解高等教育的質(zhì)量，而高等教育系統(tǒng)自身也是通過認(rèn)證制度來維持其最基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過一百多年的發(fā)展，美國高等教育質(zhì)量認(rèn)證制度的發(fā)展日益成熟。
2、英國大學(xué)教育質(zhì)量保障體系
英國政府教育改革的市場取向與大學(xué)自治理念的有機(jī)結(jié)合，使英國高等教育質(zhì)量保障體系呈現(xiàn)出明顯的多元參與的特征。英國采取了三級(jí)兩元的高等教育質(zhì)量保障制度?！叭?jí)”是：高等學(xué)校自己負(fù)責(zé)其“課程質(zhì)量控制”；高等教育質(zhì)量委員會(huì)負(fù)責(zé)高等教育體系的“質(zhì)量審計(jì)”；高等教育撥款委員會(huì)負(fù)責(zé)教育結(jié)果的“質(zhì)量評(píng)估”?！皟稍笔菍徲?jì)與評(píng)估分立，審計(jì)針對(duì)整個(gè)學(xué)校的辦學(xué)效率，而對(duì)教育效果考慮較少；評(píng)估以學(xué)科為單位，重在質(zhì)量而非效率。
英國的高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系是由院校的內(nèi)部保障機(jī)構(gòu)和外部質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)組成的。內(nèi)部質(zhì)量保障的內(nèi)容主要包括：（1）對(duì)學(xué)校機(jī)構(gòu)的審核；（2）對(duì)學(xué)校所設(shè)置課程的審核；（3）對(duì)質(zhì)量保障政策、程序和質(zhì)量管理實(shí)踐活動(dòng)的審核；（4）對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況審核。教學(xué)質(zhì)量外部保障首先是來自于政府的各種政策保證：英國高等學(xué)校學(xué)位授予權(quán)要經(jīng)過皇家和議會(huì)法案的審批，或者經(jīng)過教育部和就業(yè)部的特批。外部保障還來自于企業(yè)、職業(yè)團(tuán)體以及新聞媒介的監(jiān)督與評(píng)估。
3、英美高校對(duì)我國大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建的啟示
（1）強(qiáng)化高校全面質(zhì)量管理與監(jiān)控
高等教育質(zhì)量保障的基礎(chǔ)在高等學(xué)校內(nèi)部，在于“教育輸入質(zhì)量―教育過程質(zhì)量―教育輸出質(zhì)量”這一全過程的質(zhì)量保障。
教育輸入質(zhì)量包括生源的質(zhì)量、教師的質(zhì)量以及學(xué)校本身提供的物質(zhì)條件。其中教師的重要作用尤為突出，他們的專業(yè)水平、研究能力以及教學(xué)水平都直接影響教學(xué)質(zhì)量。教育過程質(zhì)量指的是人才培養(yǎng)的目標(biāo)、課程和專業(yè)設(shè)置的合理性以及教學(xué)管理的質(zhì)量。教育輸出質(zhì)量包括學(xué)生畢業(yè)率以及就業(yè)狀況，有時(shí)還包括學(xué)生就業(yè)后的社會(huì)反饋。大學(xué)生畢業(yè)后適應(yīng)社會(huì)和市場需求的程度是衡量大學(xué)教育質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。實(shí)踐證明，通過這個(gè)途徑來保障教學(xué)質(zhì)量是很有效的。
（2）發(fā)展多元質(zhì)量保障主體
建立在政府宏觀管理下高等學(xué)校面向社會(huì)自主辦學(xué)的新體制是我國高等教育體制改革的目標(biāo)。因此，我國應(yīng)改變以往由政府大包大攬的高等教育質(zhì)量保障形式，建立由學(xué)校、政府和社會(huì)三方共同組成的多元質(zhì)量保障主體。
高校是高等教育質(zhì)量內(nèi)部保障的主體，對(duì)自身的教育和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行管理、控制和自我評(píng)價(jià)負(fù)有主要責(zé)任。高等學(xué)校質(zhì)量保障應(yīng)堅(jiān)持“三全一多”的原則，即質(zhì)量保障全面性、全員性、全過程性和管理方法的多樣性。政府應(yīng)通過監(jiān)控和督導(dǎo)等職能對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行外部保障。
（3）評(píng)估專家組成的多元化
美英兩國的評(píng)估機(jī)構(gòu)中，評(píng)估人員分別來自于高校、業(yè)界和社會(huì)。這種廣泛的人員構(gòu)成也正反映出各方利益的均衡，同時(shí)也從另一方面保證了機(jī)構(gòu)管理、運(yùn)行的有效性。我國大學(xué)應(yīng)該建立多元化的評(píng)估組，保證我國高校評(píng)估的公正與合理，同時(shí)大力促進(jìn)大學(xué)面向市場自主辦學(xué)，使教育在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的軌道上有效運(yùn)行。
三、維護(hù)我國高校教學(xué)質(zhì)量保障體系運(yùn)行的策略
高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的正常運(yùn)行，需要保障組織機(jī)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)與配合，并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)。
1、加強(qiáng)院系級(jí)教學(xué)組織建設(shè)
高校中的學(xué)院（系）是教學(xué)活動(dòng)的實(shí)體，承擔(dān)著組織、執(zhí)行和管理教學(xué)活動(dòng)全過程的職責(zé)，是確保和提高教學(xué)質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。院系級(jí)教學(xué)組織對(duì)教學(xué)活動(dòng)的管理職責(zé)大致包括：根據(jù)教學(xué)計(jì)劃和大綱的規(guī)定，有計(jì)劃地組織理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)，加強(qiáng)各教學(xué)環(huán)節(jié)的管理；組建結(jié)構(gòu)合理的高水平的專業(yè)教師隊(duì)伍；加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和教研室建設(shè)；組織學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)；建立有序的教學(xué)管理程序；建立一支高素質(zhì)的教學(xué)管理隊(duì)伍。目前的質(zhì)量保障工作，在一定程度上主要還是依靠人員保障，他們的基本素質(zhì)在相當(dāng)程度上決定著教學(xué)質(zhì)量保障的效果，可通過進(jìn)修、培訓(xùn)和在實(shí)踐中學(xué)習(xí)提高等方式加強(qiáng)教學(xué)管理人員隊(duì)伍的建設(shè)。
2、完善教學(xué)質(zhì)量保障工作組織系統(tǒng)
教學(xué)質(zhì)量保障的系統(tǒng)性需要有一個(gè)相對(duì)完善高效的工作組織系統(tǒng)。這個(gè)工作系統(tǒng)的組織形式縱向是學(xué)校、院系、教研室三級(jí)組織機(jī)構(gòu)，橫向是師資管理的人事處、學(xué)生管理的學(xué)工處、設(shè)備管理的教材設(shè)備中心等部門。在此系統(tǒng)中，教務(wù)處協(xié)助主管教學(xué)校長行使學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障的職權(quán)。在教學(xué)質(zhì)量保障工作中，教務(wù)處是職能部門，對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障有組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)的權(quán)力，是教學(xué)質(zhì)量保障工作的樞紐中心。橫向部門在教學(xué)質(zhì)量控制中偏重于教學(xué)要素的基礎(chǔ)建設(shè)，具有相對(duì)的獨(dú)立性，主要通過信息的雙向交流來聯(lián)系，通過制度的相互約束來實(shí)現(xiàn)。縱向組織偏重于教學(xué)要素的運(yùn)行管理，通過信息反饋與建設(shè)加強(qiáng)信息聯(lián)系。
3、持續(xù)改進(jìn)，適時(shí)更新教學(xué)質(zhì)量保障體系
事物是在不斷變化的，人們對(duì)過程結(jié)果的要求總在不斷變化和提高，都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)由不完善到完善、直至更新階段的過程，這就需要不斷創(chuàng)新的機(jī)制，即持續(xù)改進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)是一個(gè)永恒的過程，隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量保障的目標(biāo)、內(nèi)容要素、工作途徑和方法都要求與時(shí)俱進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】公共體育工；教學(xué)質(zhì)量；保障體系
中圖分類號(hào)：G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278（2015）12-179-01
高等教育運(yùn)動(dòng)保障源自于二十世紀(jì)時(shí)期，并在90年代時(shí)期在西方國家得到迅速發(fā)展，在這一運(yùn)動(dòng)保障中，人們逐漸清晰認(rèn)識(shí)到高校公共體育課程教學(xué)質(zhì)量的好與壞是以教學(xué)質(zhì)量保障為前提的。高校公共體育教學(xué)質(zhì)量需要具備一套完善的綜合保障體系，這是影響課程教學(xué)質(zhì)量的界定，也是提高高校公共體育教學(xué)質(zhì)量的重要保障，如何針對(duì)高校公共體育教學(xué)質(zhì)量構(gòu)建有效保障體系，是當(dāng)前高校需關(guān)注的首要問題。
一、高校公共體育課教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建
（一）目標(biāo)系統(tǒng)的構(gòu)建
目標(biāo)系統(tǒng)是高校公共體育課教學(xué)質(zhì)量保障體系的基礎(chǔ)，也是根本所在，它主要包含高校公共體育課教學(xué)質(zhì)量方針及目標(biāo)，并包括你完善的組織信息體系及信息控制系統(tǒng)，對(duì)高校公共體育課教學(xué)質(zhì)量開展教學(xué)質(zhì)量規(guī)劃、管理評(píng)估。同時(shí)，這項(xiàng)體系還包含了高校公共體育課程的培養(yǎng)計(jì)劃、教學(xué)模式、教學(xué)結(jié)構(gòu)等，這些計(jì)劃與方案的創(chuàng)建目的都是為了達(dá)到人才培養(yǎng)目標(biāo)所制定，只有使高校公共體育課教學(xué)的整體信息得到規(guī)范與科學(xué)化，才能夠使課程人才培養(yǎng)得到根本的保障。
（二）組織管理系統(tǒng)的構(gòu)建
高校公共體育課程組織管理系統(tǒng)是保障教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，從組織整體來說，高校公共體育課程組織主要包括院校、系、教研部三個(gè)監(jiān)控組織，這三個(gè)監(jiān)控組織的執(zhí)行方式是根據(jù)級(jí)別開展監(jiān)控與分工工作，并對(duì)每個(gè)級(jí)別學(xué)生做到負(fù)責(zé)，組織系統(tǒng)包括指揮與執(zhí)行系統(tǒng)。只會(huì)系統(tǒng)是由高校黨委部門與校長所組成，該系統(tǒng)部門的主要責(zé)任是將院校的教學(xué)方針、教學(xué)方向定位、教學(xué)特色等進(jìn)行構(gòu)建與調(diào)整，對(duì)人才培養(yǎng)方向作出引導(dǎo)，并對(duì)高校公共體育課的教學(xué)質(zhì)量作出明確標(biāo)準(zhǔn)。院校領(lǐng)導(dǎo)需對(duì)重要的教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，比各級(jí)組織需對(duì)院校教學(xué)質(zhì)量政策做到全面落實(shí)執(zhí)行。
高校公共體育課教學(xué)質(zhì)量保障體系當(dāng)中的執(zhí)行系統(tǒng)主要由教務(wù)處、管理部門及教學(xué)監(jiān)督部門所組成，主要執(zhí)行工作范圍是對(duì)高校公共體育課教學(xué)質(zhì)量政策進(jìn)行完善與創(chuàng)建，對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與檢查。另外，也需對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量的規(guī)章制度，如教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度、教學(xué)質(zhì)量控制制度等作出制定，使高校公共體育課教學(xué)質(zhì)量得到有效保障，也是質(zhì)量管理工作得到切實(shí)執(zhí)行，盡早實(shí)現(xiàn)保障目標(biāo)。
（三）信息反饋系統(tǒng)的構(gòu)建
信息反饋系統(tǒng)的構(gòu)建能夠使高校公共體育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)得到有效監(jiān)控，并能夠?qū)Σ煌虒W(xué)環(huán)節(jié)及教學(xué)過程中組織狀況進(jìn)行掌握，是對(duì)教學(xué)管理開展決策的重要依據(jù)。高校需加強(qiáng)對(duì)信息采集工作的重視，并根據(jù)院校課程教學(xué)質(zhì)量監(jiān)理相應(yīng)的信息收集系統(tǒng)，以此準(zhǔn)確、及時(shí)的收集高校公共體育課教學(xué)質(zhì)量的各項(xiàng)信息內(nèi)容，并將信息內(nèi)容定期于高校公共體育課教學(xué)質(zhì)量收集系統(tǒng)當(dāng)中，其信息主要內(nèi)容有包括各個(gè)年級(jí)的教學(xué)檢查信息、監(jiān)督制度執(zhí)行狀況信息、學(xué)生反饋信息等。
（四）教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)的構(gòu)建
教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)的構(gòu)建是為了對(duì)高校公共體育課教學(xué)質(zhì)量作出準(zhǔn)確的判斷，以此能夠針對(duì)性的完善系統(tǒng)漏洞。該評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建需全面面向高校公共體育課教學(xué)的各項(xiàng)信息呢偶人，并嚴(yán)格根據(jù)教學(xué)內(nèi)容有計(jì)劃的進(jìn)行評(píng)估，在體系構(gòu)建傻瓜，高校需對(duì)公共體育課程的教學(xué)方向做到明確，從而制定評(píng)估方向，這對(duì)評(píng)估內(nèi)容做到?jīng)Q定性作用。在評(píng)估上，主要根據(jù)高校公共體育課教學(xué)指標(biāo)來確定評(píng)估內(nèi)容，盡可能做到客觀性評(píng)估，避免存在主觀性因素。按照公共體育課程教學(xué)質(zhì)量要求，高校需對(duì)公共體育課程的規(guī)劃、教學(xué)活動(dòng)與環(huán)境、授課質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量以及學(xué)生的學(xué)習(xí)能力等開展監(jiān)督與評(píng)估工作，并對(duì)結(jié)果作出準(zhǔn)確分析，提出有效意見，同時(shí)根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)公共體育課程指標(biāo)體系作出修改。
二、結(jié)束語
綜上所述，高校公共體育課教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，該工作不僅需從學(xué)科及教學(xué)開展，還需面向高校的各個(gè)管理層、指揮層以及監(jiān)督層開展，需各個(gè)部門積極配合，這是有效執(zhí)行保障體系的關(guān)鍵所在。在高校公共體育課教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建工作上，高校可從目標(biāo)系統(tǒng)、組織管理系統(tǒng)、信息反饋系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)四個(gè)層面進(jìn)行構(gòu)建，以此確保高校公共體育課教學(xué)質(zhì)量能夠盡早達(dá)成目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
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在我國金融業(yè)日益開放，金融國際一體化的背景下，高等院校作為金融人才的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，必須滿足現(xiàn)代金融發(fā)展的要求，在金融本科生的培養(yǎng)過程中需要及時(shí)更新觀念，不斷推陳出新，才能培養(yǎng)出能夠適應(yīng)國際競爭的復(fù)合型金融人才隊(duì)伍。而更新觀念，推陳出新，首當(dāng)其沖的就是專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃的調(diào)整。金融學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目的是符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，具備寬厚扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)與金融理論基礎(chǔ)和金融實(shí)務(wù)能力，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和社會(huì)適應(yīng)能力，有較高外語和計(jì)算機(jī)運(yùn)用水平，能在工商企業(yè)、銀行、證券、投資、保險(xiǎn)及其他經(jīng)濟(jì)管理部門從事金融工作，或在大專院校、科研單位從事金融教學(xué)、研究工作的高級(jí)專門金融人才。因此隨著金融市場的不斷發(fā)展，金融理論的日新月異，各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)的蓬勃興起，我校金融學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃一直處于不斷的改進(jìn)之中。特別是新開設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理課程就是改進(jìn)了原有培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)近年來越演越烈的金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了多方面的分析，有助于學(xué)生加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有利于走上社會(huì)后對(duì)本職工作的進(jìn)一步了解。
2從教材選擇方面提升金融學(xué)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量
提升金融學(xué)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)符合時(shí)代要求的金融專門人才，課堂教學(xué)是一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)，而教材就是這一環(huán)節(jié)的起始。目前在選擇專業(yè)教材方面，任課的專業(yè)教師是教材第一選用人，因此在教材的選用過程中，任課專業(yè)教師在選擇版本方面主觀性比較大。一旦更換教師后，面臨是否淘汰原定教材、是否另選版本等問題，選擇余地較小。致使選用教材及版本的變動(dòng)較小。有部分經(jīng)典教材又沒有后續(xù)版本，跟不上金融業(yè)發(fā)展要求的情況也有發(fā)生。因此，從教材選擇這一環(huán)節(jié)就應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出求新，求發(fā)展的觀點(diǎn)，不能貪圖備課方便，不想更換新、優(yōu)教材。這方面可通過如下建議來推進(jìn)：
①引進(jìn)多家出版社，通過出版社介紹對(duì)口書籍，申領(lǐng)樣書以備使用，這樣可以促使教師更好地吸收本領(lǐng)域新知識(shí)、新技術(shù)，同時(shí)為更好的選擇教材提供途徑。教材的使用，是教學(xué)過程中，非常重要的一環(huán)。對(duì)于國內(nèi)的教材，要進(jìn)行優(yōu)化整合，提高本土教材的水平，同時(shí)，金融學(xué)領(lǐng)域，要不斷引進(jìn)國外優(yōu)秀的教材，在有條件的學(xué)校，還可以實(shí)行純英文原版教材，拓展學(xué)生的國際化視野。
②鼓勵(lì)教師編纂教材，對(duì)自己的專業(yè)、自己講授的內(nèi)容更加清晰，同時(shí)自編教材也有助于教師后期發(fā)展。教師可以根據(jù)自己的授課經(jīng)驗(yàn)，按照自己的思路，講課筆記，并結(jié)合學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)效果，編寫內(nèi)部自己使用的教材。
3從教師反饋提升金融學(xué)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量
在教育和教學(xué)過程中，教師和學(xué)生兩方面都是主體。就教學(xué)含義的實(shí)質(zhì)而言，教師教和學(xué)生學(xué)是同一活動(dòng)的兩個(gè)方面，是教與學(xué)的辯證統(tǒng)一。教師怎樣教，學(xué)生如何學(xué)，這個(gè)教與學(xué)之間的辨證關(guān)系是非常重要的問題。可以說，沒有不好的學(xué)生，只有不好的教育。所以，高等教育教學(xué)質(zhì)量保障體系關(guān)鍵核心就是“人”，需要以人為本。目前高校教學(xué)反饋主要強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生的反饋，但是教師自身作為教學(xué)環(huán)節(jié)中必不可少的一部分，教師本身對(duì)于教學(xué)的反饋途徑較少。這主要體現(xiàn)在：
①教師對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)情況的了解較少，只能通過課堂教學(xué)以及課后的答疑和作業(yè)環(huán)節(jié)了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況。但是，在現(xiàn)實(shí)教學(xué)中，課堂上有反應(yīng)、課后會(huì)參與答疑和討論的只是部分學(xué)生，教師對(duì)其他學(xué)生了解較少。甚至只能通過導(dǎo)員來間接接觸，直接交流情況較為少見。
②教師對(duì)于學(xué)生反饋情況了解不及時(shí)，學(xué)生的教學(xué)反饋意見通過層層環(huán)節(jié)才能轉(zhuǎn)到任課教師手中，時(shí)效性較差。對(duì)此，可充分利用多媒體技術(shù)、網(wǎng)上教育以及最新興起的“微課”等現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷改進(jìn)金融學(xué)專業(yè)的教學(xué)方法與手段，使教師的理論教學(xué)與實(shí)踐操作一致，從而切實(shí)地提高教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量。
4從實(shí)驗(yàn)教學(xué)提升金融學(xué)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量
從高校金融學(xué)專業(yè)教育教學(xué)的角度來講，應(yīng)該聯(lián)系到金融業(yè)行業(yè)背景，密切關(guān)注金融業(yè)改革動(dòng)態(tài)和各種發(fā)展變化，不斷推進(jìn)金融教育與社會(huì)實(shí)踐的緊密結(jié)合。為此，金融學(xué)專業(yè)在實(shí)驗(yàn)教學(xué)上加大了力度，并將進(jìn)一步改進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)：
①建立金融實(shí)驗(yàn)室，購入了豐富的金融數(shù)據(jù)庫資源，與強(qiáng)大的硬件資源一起，為學(xué)生實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)提供了強(qiáng)有力的保障。金融專業(yè)相關(guān)軟件的運(yùn)用，極大的豐富了同學(xué)們對(duì)金融專業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)，并鍛煉了他們的專業(yè)技能。金融學(xué)專業(yè)與實(shí)際金融資本市場密切相關(guān)，在金融實(shí)驗(yàn)室中，通過先進(jìn)的硬件資源，及時(shí)準(zhǔn)確的傳輸資本市場的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，學(xué)生們可以充分利用相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并進(jìn)行模擬操作，增強(qiáng)了他們的證券分析能力。每年的模擬炒股大賽，不但吸引本專業(yè)同學(xué)，還吸引外專業(yè)乃至其他學(xué)校同學(xué)參加。保險(xiǎn)軟件引入多項(xiàng)真實(shí)案例，豐富同學(xué)們的保險(xiǎn)知識(shí)，并鍛煉他們開發(fā)險(xiǎn)種的能力。理財(cái)軟件使得同學(xué)們能夠分析個(gè)人理財(cái)情況，并出具相關(guān)理財(cái)報(bào)告。
②加強(qiáng)了課堂教學(xué)中的實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)，在多門課程中，新增了實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)，使得同學(xué)們了解了課堂內(nèi)容如何實(shí)際應(yīng)用，并親自動(dòng)手操作，有助于理解教學(xué)內(nèi)容，并促使同學(xué)們課下進(jìn)一步學(xué)習(xí)，并應(yīng)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行實(shí)踐。實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)，不僅可以更好的幫助學(xué)生理解和消化學(xué)到的理論知識(shí)，還可以激發(fā)學(xué)生的原始創(chuàng)造力，金融學(xué)對(duì)學(xué)生的理性思考和邏輯能力的要求非常高，在課堂教學(xué)過程中，通過相關(guān)實(shí)驗(yàn)，可以很好的鍛煉和提高學(xué)生的推演邏輯能力，并且激發(fā)學(xué)生繼續(xù)深入探究的興趣。
③在四周的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，用整塊的時(shí)間對(duì)同學(xué)進(jìn)行某方面的實(shí)際操作訓(xùn)練，實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)雖然不可能完全是真實(shí)的，但為了突出與現(xiàn)實(shí)接軌的特色，保證了綜合業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)的模擬仿真性好、實(shí)用性強(qiáng)。實(shí)訓(xùn)的內(nèi)容與做法盡可能的貼近實(shí)際和現(xiàn)實(shí)情況，設(shè)置了“真實(shí)”的崗位和流程，設(shè)計(jì)嚴(yán)格執(zhí)行“真實(shí)”的制度、規(guī)范、條例的方法，準(zhǔn)備各類“真實(shí)性”的軟件、數(shù)據(jù)、資料、合同、點(diǎn)鈔紙等等。通過設(shè)計(jì)靈活的場景和要求，由學(xué)生自主的發(fā)揮積極性，創(chuàng)造性地去完成訓(xùn)練任務(wù)。
5結(jié)論
【摘要】只有建立完善的教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，才能使民辦高校的教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，也才能使民辦高校在激烈競爭中立于不敗之地。
【關(guān)鍵詞】內(nèi)涵原則 運(yùn)行機(jī)制 監(jiān)控與反饋系統(tǒng)
一、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的內(nèi)涵
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控包括教學(xué)管理、教學(xué)過程和教學(xué)對(duì)象等方面的內(nèi)容。教學(xué)管理方面的監(jiān)控，體現(xiàn)了學(xué)校對(duì)教學(xué)質(zhì)量的要求與標(biāo)準(zhǔn)。而提高教學(xué)質(zhì)量的重要前提是落實(shí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和完善教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。教育教學(xué)的監(jiān)控過程，不但反映了教師教學(xué)質(zhì)量，還能夠促進(jìn)好的教學(xué)質(zhì)量形成。對(duì)教學(xué)主體的監(jiān)控，能夠了解到學(xué)生的學(xué)習(xí)氛圍和基本情況。在教學(xué)質(zhì)量形成的主導(dǎo)方面進(jìn)行監(jiān)控，這是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。對(duì)教學(xué)質(zhì)量形成的主體方面進(jìn)行監(jiān)控，這是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證。
構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系的目的有兩個(gè)方面，一方面是能夠按照培養(yǎng)目標(biāo)培養(yǎng)出合格人才，滿足社會(huì)的要求；另一方面是實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)管理的規(guī)范化和動(dòng)態(tài)化，對(duì)人才培養(yǎng)活動(dòng)不斷地改進(jìn)達(dá)到理想的效果，最終滿足社會(huì)的要求。
構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系的中心工作是全程監(jiān)控教學(xué)過程和教學(xué)管理，包括建立教育教學(xué)評(píng)估制度，并通過信息員反饋制度及時(shí)收集、糾錯(cuò)、改進(jìn)，使教學(xué)質(zhì)量得以保證和提升。目前，我國大多數(shù)高校已經(jīng)建立了課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)估辦法、考試質(zhì)量分析評(píng)估辦法等教學(xué)全過程的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)控的制度體系，以促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的全面提高。
二、建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的原則
構(gòu)建民辦高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及學(xué)校工作的方方面面，既龐大又復(fù)雜；同時(shí)，又是一個(gè)無法用具體量化的方法，所以在體系運(yùn)轉(zhuǎn)過程中應(yīng)該考慮各種情況，盡量避免用一個(gè)統(tǒng)一的尺度來衡量。一方面，社會(huì)是多元化的，所以需求也是各不相同的；另一方面，每個(gè)學(xué)生的想法更是千差萬別的，這都決定了高等教育在培養(yǎng)人才時(shí)要多樣性，這正是體現(xiàn)教育的“以人為本”。
1. 可行性原則
保障教學(xué)質(zhì)量保證體系的科學(xué)性與可行性必須尊重歷史，尊重事實(shí)，符合我國國情和校情，特別要符合民辦高校的實(shí)際情況，有較明確、便于操作的工作指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做到操作上可行，運(yùn)作上方便，易于為廣大師生員工所接受。
2. 系統(tǒng)性原則
教學(xué)質(zhì)量保證體系的要素包括觀念、機(jī)制、管理、制度、條件等，是由學(xué)院、系（部）、教研室以及各教學(xué)管理部門等構(gòu)成的多層次、多角度的網(wǎng)絡(luò)，幾乎與教學(xué)活動(dòng)及教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)有關(guān)。因此，教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建必須貫徹系統(tǒng)性原則，不能顧此失彼。
3. 動(dòng)態(tài)性原則
教學(xué)質(zhì)量是在按人才培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)的展開過程中形成的，必須根據(jù)學(xué)校的內(nèi)部、外部因素，隨著時(shí)間的推移和條件變化而不斷調(diào)整與完善。因此，構(gòu)建與實(shí)施教學(xué)質(zhì)量保障體系必須遵循動(dòng)態(tài)性原則。
三、設(shè)立專門的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障機(jī)構(gòu)
目前，有的民辦高校借鑒國內(nèi)外的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立“教學(xué)促進(jìn)辦公室”（簡稱教促辦），專職負(fù)責(zé)全校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、評(píng)價(jià)和促進(jìn)提高工作，形成教務(wù)處主要負(fù)責(zé)教學(xué)管理和教務(wù)工作，教促辦專職負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障工作的管理格局。教學(xué)促進(jìn)辦公室與一般高校設(shè)立的“督導(dǎo)組”不完全相同。“督導(dǎo)”和“促進(jìn)”，雖然只是兩字之差，但其內(nèi)涵卻有較大區(qū)別?！岸綄?dǎo)”的主要含義是監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，而“促進(jìn)”則是共同促使學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不斷的提高和可持續(xù)發(fā)展。教促辦根據(jù)民辦高校的師資隊(duì)伍特點(diǎn)，青年教師多，教學(xué)資歷短，經(jīng)驗(yàn)欠缺，采取一督、二幫、三促進(jìn)的工作理念。一督是指督管、督教、督學(xué)；二幫是采取各種措施，如新教師和青年教師培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)課大賽、說課大賽、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，幫助新教師和青年教師提高教學(xué)水平。三促進(jìn)是指促進(jìn)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的平安校園。教師和教促辦的工作人員雖然工作性質(zhì)不同，而目的是相同的，即共同促進(jìn)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的不斷提高，兩者的目標(biāo)是一致的。許多青年教師經(jīng)常到教促辦主動(dòng)要求教授們?nèi)ヂ犓麄兊恼n，希望更快提高教學(xué)水平。
學(xué)校依托教促辦組建一級(jí)（院級(jí)）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組，聘請(qǐng)?jiān)诟叩仍盒ｉL期擔(dān)任教學(xué)工作，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)術(shù)水平高，教學(xué)和管理工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專家、教授擔(dān)任教促辦主任，負(fù)責(zé)全校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障工作，在教學(xué)研究、課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、師資培訓(xùn)等方面開展活動(dòng)。同時(shí)，誠聘校內(nèi)具有高級(jí)職稱的不同學(xué)科的專家、教授組成校級(jí)（一級(jí)）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組，開展校級(jí)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障工作。在這些學(xué)校，主要做法是教促辦配合教務(wù)處，教務(wù)處支持教促辦，共同完成學(xué)校的教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障的工作。同時(shí)各系（部）主任牽頭組建以教研室主任和各專業(yè)骨干教師組成的二級(jí)（系、部）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組，負(fù)責(zé)系（部）的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障工作。從另一個(gè)角度，教促辦組織由各班學(xué)生代表組成的學(xué)生教學(xué)信息員隊(duì)伍，參與學(xué)校的教學(xué)為質(zhì)量保障工作，實(shí)行學(xué)生教學(xué)信息員制度。
四、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與反饋系統(tǒng)
根據(jù)教育部相關(guān)的文件精神。民辦高校建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與反饋系統(tǒng)是十分有必要的，這對(duì)教學(xué)工作能夠有效地監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)。通過教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與反饋體系，規(guī)范教學(xué)行為，完善教學(xué)管理，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、教師的質(zhì)量自控意識(shí)和持續(xù)改進(jìn)意識(shí)，為學(xué)校的持續(xù)發(fā)展提供組織保障。
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與反饋系統(tǒng)
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與反饋系統(tǒng)，就主體而言，包括領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理人員、教師、學(xué)生等；就組織而言，包括學(xué)院及各職能部門、系（部）、教研室等教學(xué)單位；就職能而言，涉及決策、管理、實(shí)施、反饋、調(diào)節(jié)、評(píng)價(jià)等。因此，提高教學(xué)質(zhì)量不是一個(gè)人、一個(gè)部門的事，而是需要全體師生、各單位和各部門通力配合、堅(jiān)持不懈的共同努力。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控隊(duì)伍由六個(gè)層面的人員組成：主管教學(xué)院長、教務(wù)處、教促辦領(lǐng)導(dǎo)、系（部）主任、教研室主任、一級(jí)和二級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組成員、學(xué)生信息員。主管院長主要負(fù)責(zé)目標(biāo)的決策及外部協(xié)調(diào)工作；教務(wù)處處長實(shí)施學(xué)校的教學(xué)管理工作，教促辦主任負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作任務(wù)的下達(dá)和對(duì)反饋信息的處理等；系（部）主任負(fù)責(zé)二級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障工作；教研室主任組織擬定本教研室學(xué)科和專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃，同時(shí)負(fù)責(zé)課程建設(shè)和教材建設(shè)；一級(jí)、二級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組成員通過教學(xué)管理工作，教師的教學(xué)活動(dòng)、學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)，以及學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的檢查與指導(dǎo)，及時(shí)向教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織反映信息，提供決策性參考建議；學(xué)生信息員每周反映授課教師的授課情況，同學(xué)們的學(xué)習(xí)狀況，以及學(xué)生對(duì)教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)建議。鑒于教學(xué)質(zhì)量的重要性，民辦高校應(yīng)從自身的實(shí)際出發(fā)，構(gòu)建適合自己的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與反饋系統(tǒng)。由主管教學(xué)的院領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)全院的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作，形成主管教學(xué)院長領(lǐng)導(dǎo)，教促辦和教務(wù)處具體落實(shí)，各系（部）領(lǐng)導(dǎo)分頭負(fù)責(zé)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與反饋系統(tǒng)。
五、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的運(yùn)行機(jī)制
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織在監(jiān)控教學(xué)過程方面分工負(fù)責(zé)，各司其職。一級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織執(zhí)行全院的教學(xué)監(jiān)督、指導(dǎo)、評(píng)比、咨詢等職能，面向全院教師，對(duì)主管教學(xué)院長負(fù)責(zé)；二級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織執(zhí)行本系（部）的教學(xué)監(jiān)督、培養(yǎng)、考核、咨詢職能。面向本系（部）教師及給本系（部）開課的其他系（部）的教師。兩者都要結(jié)合專業(yè)評(píng)估、課程調(diào)研的需要，隨機(jī)深入課堂聽課，保證更多課程的教學(xué)情況處于受監(jiān)控狀態(tài)。兩級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組成員分別由學(xué)校與系（部）聘請(qǐng)和管理，并按各自的方式開展工作、行使職能，在業(yè)務(wù)上交流指導(dǎo)、配合互補(bǔ)。
在培養(yǎng)青年教師過程中，一級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控對(duì)青年教師的培養(yǎng)，通過聽課、評(píng)課、組織觀摩課、優(yōu)質(zhì)課大賽、說課競賽以及教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式進(jìn)行，以現(xiàn)場聽、評(píng)課，反饋、交流教學(xué)信息為主，同時(shí)為他們開設(shè)教學(xué)系列專題講座。二級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織把青年教師的課堂教學(xué)作為監(jiān)控重點(diǎn)，隨時(shí)進(jìn)行課堂跟蹤和手把手專業(yè)指導(dǎo)，對(duì)首次開課的青年教師在多次指導(dǎo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行考核。
總之，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系對(duì)學(xué)校教學(xué)工作進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查、評(píng)估與指導(dǎo)有重要意義，對(duì)于提高教學(xué)質(zhì)量有重要作用。建立院、系（部）兩級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)，不僅僅可以深入廣泛地了解教學(xué)狀況，還能夠有針對(duì)性地分層次培養(yǎng)青年骨干教師。通過開展兩級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)，分層次指導(dǎo)、幫助教師，使質(zhì)量監(jiān)控工作更具針對(duì)性和適應(yīng)性，才能從根本上提高教學(xué)質(zhì)量。
【參考文獻(xiàn)】
[1]阮先會(huì). 職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià). 光明日?qǐng)?bào)出版社，2010（3）.
關(guān)鍵詞： 高校教學(xué)質(zhì)量保障體系 內(nèi)涵 現(xiàn)狀 支持條件
一、高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵
教學(xué)質(zhì)量是高校的生命線。在高等教育大眾化、社會(huì)對(duì)人才需求多樣化的新形勢(shì)下，建立一套科學(xué)完善、并具有實(shí)踐操作性的本科教學(xué)質(zhì)量保障體系，進(jìn)一步提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量，是高等教育生存與發(fā)展的必然要求。
高校教學(xué)質(zhì)量保障體系包括高校內(nèi)部自身的教學(xué)質(zhì)量保障體系和政府、社會(huì)通過對(duì)高等學(xué)校認(rèn)證、評(píng)價(jià)等措施而建立的外部質(zhì)量監(jiān)督體系。高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系是指高校通過建立科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理程序、制度和規(guī)章，運(yùn)用測(cè)量和評(píng)價(jià)等手段，整合內(nèi)部各類教學(xué)資源，從而確保人才培養(yǎng)質(zhì)量能符合社會(huì)、個(gè)體、學(xué)校的需要，同時(shí)“形成一個(gè)完整的培育組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)，構(gòu)成一個(gè)在質(zhì)量上能夠自我約束、自我激勵(lì)、自我改進(jìn)、自我發(fā)展的有效運(yùn)行機(jī)制”。［1］
二、現(xiàn)階段高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的現(xiàn)狀
目前，我國的教學(xué)質(zhì)量保障體系主要依賴于對(duì)教學(xué)活動(dòng)過程的監(jiān)督和控制，輔以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)形式的激勵(lì)?？陀^地講，以監(jiān)控為主的教學(xué)質(zhì)量保障體系對(duì)于教學(xué)過程的測(cè)評(píng)和監(jiān)控、教學(xué)管理效率的提高、教學(xué)質(zhì)量意識(shí)的加強(qiáng)都起到了積極的作用，但是，在具體的實(shí)踐過程中也暴露出它的不足。
（一）教學(xué)質(zhì)量保障體系的真正目的被掩蓋
教學(xué)質(zhì)量保障體系的目的是為了鑒定、考核老師，還是推動(dòng)、改進(jìn)教學(xué)？是為了選拔、淘汰，還是發(fā)展教育？前者側(cè)重于鑒定等級(jí)、區(qū)分優(yōu)劣、排列名次；后者側(cè)重于發(fā)現(xiàn)問題、找出差距、改進(jìn)教學(xué)，這才是教學(xué)質(zhì)量保障體系的真正目的。前者是以監(jiān)控為主的教學(xué)質(zhì)量保障體系，在一定程度上對(duì)穩(wěn)定和保證教學(xué)質(zhì)量起到了相當(dāng)重要的作用，但是，從國外教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估比較成功的經(jīng)驗(yàn)分析來看，要調(diào)動(dòng)教師的積極性，就必須淡化評(píng)估的鑒定性和評(píng)比，強(qiáng)化過程性和反饋性，促進(jìn)教師主動(dòng)地進(jìn)行教學(xué)改革和研究，不斷發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)教學(xué)、提高教學(xué)水平。
（二）監(jiān)控產(chǎn)生的“負(fù)效應(yīng)”挫傷了教師的自尊心和工作積極性
教學(xué)效果的滯后性和教學(xué)方法的多樣性，監(jiān)控信息的樣本量，師生之間、教師之間、評(píng)估者與被評(píng)估者之間公正意識(shí)的狀況，都影響著教學(xué)評(píng)估的科學(xué)性和有效性。無論是學(xué)生評(píng)教，還是專家或領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估，都要對(duì)教學(xué)作出量化評(píng)估，其準(zhǔn)確度不可能不產(chǎn)生偏離，如果偏離過大，就會(huì)挫傷教師的自尊心和工作積極性。因?yàn)?，第一，學(xué)生現(xiàn)有的知識(shí)、能力不足以全面、準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)教師的教學(xué)質(zhì)量；第二，有的教師很可能會(huì)因此而討好學(xué)生，放松對(duì)學(xué)生的要求；第三，有的學(xué)生打分隨意、不嚴(yán)肅；第四，不區(qū)分課程性質(zhì)、課程與專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃的關(guān)聯(lián)性的評(píng)價(jià)，不能真實(shí)反映教學(xué)要求、教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，因而失去公允；第五，專家或領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估，如果只聽了教師的一堂課，就得出評(píng)價(jià)結(jié)果，必然失去評(píng)價(jià)的全面性和客觀性。［2］
三、建立和完善科學(xué)、合理的高校教學(xué)質(zhì)量保障體系
高校教學(xué)質(zhì)量保障體系涉及學(xué)校的各部門、各個(gè)工作環(huán)節(jié)，大致應(yīng)該包括以下幾個(gè)子系統(tǒng)。
（一）高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的指揮系統(tǒng)
高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的指揮系統(tǒng)是內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障的核心部分，具體指在校黨委和主管校長的具體領(lǐng)導(dǎo)下，以教務(wù)處為主形成的運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、上通下達(dá)、權(quán)威高效的運(yùn)行機(jī)構(gòu)。從整體上看，指揮系統(tǒng)的主要功能是，按照學(xué)校總的教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)，把分散的教學(xué)過程質(zhì)量要素和質(zhì)量管理活動(dòng)有效地組織起來，使教學(xué)環(huán)節(jié)有序運(yùn)轉(zhuǎn)、規(guī)范協(xié)調(diào)，收到教學(xué)質(zhì)量管理的最佳效果。從具體的運(yùn)作上講，主要分為三個(gè)層次：
第一層次是學(xué)校，包括校長、分管副校長、校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)和教務(wù)處。在這個(gè)指揮系統(tǒng)中，這一層次承擔(dān)了教學(xué)質(zhì)量管理的決策、指揮、組織和調(diào)度的職能。其中，教務(wù)處是教學(xué)質(zhì)量管理指揮中心，它起著上情下達(dá)和下請(qǐng)上傳的作用。對(duì)校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)和校領(lǐng)導(dǎo)，它需要如實(shí)反映教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)狀，提出質(zhì)量改進(jìn)的建議和教學(xué)改革的設(shè)想，為學(xué)校作出合理的教學(xué)質(zhì)量管理決策提供科學(xué)的依據(jù)。對(duì)學(xué)院，它是代表學(xué)校行使全校教學(xué)質(zhì)量管理責(zé)任的專門機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)制定學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理方案，籌措教學(xué)經(jīng)費(fèi)和改善教學(xué)設(shè)施，開展經(jīng)常性的教學(xué)調(diào)研，組織教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估和檢測(cè)，確定培養(yǎng)方案的制定或修訂的原則，落實(shí)或?qū)嵤┫嚓P(guān)教學(xué)政策。
第二層次是學(xué)院。其主要職責(zé)是依照學(xué)校的使命、人才培養(yǎng)要求和教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，管理所屬專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃的制定和修訂，協(xié)調(diào)教學(xué)環(huán)節(jié)的組織，檢查課程實(shí)施的效果，完善教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)，確保教學(xué)文檔的齊全，監(jiān)控各專業(yè)和教師個(gè)人的教學(xué)質(zhì)量，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng)等。
第三層次是系。系是教學(xué)質(zhì)量保障的基礎(chǔ)，其主要職責(zé)是根據(jù)學(xué)校和學(xué)院教學(xué)質(zhì)量管理的目標(biāo)和措施，對(duì)所屬專業(yè)的課程實(shí)施和教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制，包括專業(yè)改革、課程建設(shè)、教材選用、講義編寫、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修、教研活動(dòng)組織、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)和開展本專業(yè)畢業(yè)生追蹤調(diào)查等。［3］
（二）高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的信息系統(tǒng)
教學(xué)信息是高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的基礎(chǔ)，沒有準(zhǔn)確、全面、客觀的教學(xué)信息，就無法保障高校的教學(xué)質(zhì)量。高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的信息系統(tǒng)包括教學(xué)信息收集、教學(xué)信息處理、教學(xué)信息的評(píng)估與診斷和教學(xué)信息反饋。教學(xué)信息的收集應(yīng)該通過多種渠道，有專家的信息、有校督導(dǎo)組的信息、有校領(lǐng)導(dǎo)的聽課信息，還有學(xué)生的聽課信息。教學(xué)信息的處理應(yīng)該科學(xué)和全面，對(duì)一個(gè)老師的教學(xué)效果進(jìn)行科學(xué)和全面的評(píng)價(jià)，只聽一堂課或是只看教師課堂上的講課表現(xiàn)是不充分的，要有足夠的、長時(shí)間段的課堂教學(xué)樣本量，以及教師課前的備課情況，甚至要考慮課程的性質(zhì)，這樣才能保證對(duì)教學(xué)信息處理的科學(xué)、合理和公正。收集大量的教學(xué)信息以后，對(duì)信息進(jìn)行評(píng)價(jià)和診斷，形成結(jié)果，并將結(jié)果反饋給被評(píng)估者本人，不排序、不對(duì)比、不公示，目的是幫助教師改進(jìn)和提高教學(xué)。教學(xué)信息的反饋可以在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)，通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，校長可以查詢?nèi)＝處煹脑u(píng)估結(jié)果，院長可以查詢本院全體教師的評(píng)估結(jié)果，系主任可以查詢本系全體教師的評(píng)估結(jié)果，而教師本人只能看到自己的評(píng)估結(jié)果。因此，這種方式在一定程度上保護(hù)了教師的“隱私”，教師看到學(xué)生或?qū)＜覍?duì)自己的評(píng)估，就可以去分析存在的教學(xué)問題，思考如何提高、如何改進(jìn)。
（三）高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的督導(dǎo)系統(tǒng)
督導(dǎo)系統(tǒng)是教學(xué)質(zhì)量管理的約束機(jī)制，由學(xué)校和學(xué)院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)，以及各學(xué)系本科專業(yè)委員會(huì)構(gòu)成。它改變了過去督導(dǎo)成員單純由退休教師承擔(dān)的做法，建設(shè)了一支參與面廣、能力強(qiáng)的督導(dǎo)隊(duì)伍。學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)由分管副校長、教務(wù)處長、各學(xué)院分管副院長、教授代表和教師代表組成；學(xué)院督導(dǎo)委員會(huì)由分管副院長、各學(xué)系主任、專業(yè)負(fù)責(zé)人、教授代表和教師代表組成。教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)的職能是建立教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督質(zhì)量管理規(guī)范的執(zhí)行，深入課堂、實(shí)驗(yàn)室、教研室、學(xué)生宿舍進(jìn)行聽課、調(diào)研和談話等，認(rèn)定和處理教學(xué)事故，接受學(xué)生有關(guān)教學(xué)方面的投訴，以及引導(dǎo)教學(xué)改革的進(jìn)行等，從而監(jiān)督學(xué)校始終堅(jiān)持以教學(xué)質(zhì)量為中心。［2］［3］
（四）高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制
教學(xué)質(zhì)量保障體系的有效運(yùn)行，還有賴于相關(guān)的激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制。改變傳統(tǒng)的獎(jiǎng)勵(lì)方式，即“物質(zhì)加精神，以物質(zhì)為主”。這種低水平、一般意義的獎(jiǎng)勵(lì)手段僅發(fā)揮了激勵(lì)的一小部分導(dǎo)向作用，難以涵蓋激勵(lì)導(dǎo)向的全部內(nèi)涵，更難以發(fā)揮強(qiáng)大恒久的動(dòng)力效應(yīng)。在指導(dǎo)思想上，要轉(zhuǎn)變觀念，正確地處理好監(jiān)控和激勵(lì)的關(guān)系，牢固確立“以人為本”的激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制，要改變過去只關(guān)注教師的橫向比較結(jié)果，忽略了教師自身現(xiàn)在和過去的比較，漠視了教師的進(jìn)步和發(fā)展的現(xiàn)象。一個(gè)教師如果進(jìn)步較大，即使原來水平較低，也應(yīng)該受到獎(jiǎng)勵(lì)，不僅體現(xiàn)了人性化管理和人文關(guān)懷，其效果也遠(yuǎn)比單純的評(píng)比評(píng)估效果更加顯著。
要讓高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制切實(shí)發(fā)揮作用，真正激發(fā)教師的教學(xué)熱情和創(chuàng)造力，鼓勵(lì)教師把更多時(shí)間和精力投入教學(xué)，在具體的措施上，必須有科學(xué)的教學(xué)管理評(píng)價(jià)制度作支撐。學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，對(duì)各項(xiàng)教學(xué)管理工作都應(yīng)制定相應(yīng)的教學(xué)的評(píng)估、評(píng)價(jià)指標(biāo)，以使各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控都有具體的標(biāo)準(zhǔn)可循，從而更有效地提高監(jiān)控的效率。可以建立本科專業(yè)評(píng)價(jià)辦法、本科專業(yè)培養(yǎng)方案評(píng)價(jià)辦法、課程建設(shè)評(píng)價(jià)辦法、課堂教學(xué)評(píng)價(jià)辦法、實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)價(jià)辦法、本科畢業(yè)論文評(píng)價(jià)辦法、學(xué)院教學(xué)管理評(píng)價(jià)辦法和教務(wù)教學(xué)人員評(píng)價(jià)辦法等一系列措施，內(nèi)容涵蓋本科教學(xué)和管理的全過程。［4］［5］
四、高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的支持條件
教學(xué)質(zhì)量是教學(xué)過程各個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)質(zhì)量的綜合反映，教學(xué)質(zhì)量保障體系中任何一個(gè)人――教師、管理人員、學(xué)生等，其工作和學(xué)習(xí)質(zhì)量都會(huì)不同程度或直接或間接地影響整體的教學(xué)質(zhì)量。高校是一個(gè)獨(dú)特的社會(huì)機(jī)構(gòu)，即“大學(xué)是有組織的無政府狀態(tài)”，在大學(xué)無政府狀態(tài)中，每個(gè)人都被看作是獨(dú)立的決策者：教師決定是否教授，何時(shí)講授，講授什么；學(xué)生決定是否學(xué)習(xí)，何時(shí)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)什么。這一組織特性決定了高校營造教學(xué)質(zhì)量文化是內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系順利運(yùn)轉(zhuǎn)必不可少的支持條件。高校質(zhì)量文化是高校在長期的教育實(shí)踐中所形成的質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量價(jià)值和質(zhì)量行為規(guī)范的總和，是高校的教育質(zhì)量保障的思想文化基礎(chǔ)。營造教學(xué)質(zhì)量文化氛圍，需要以學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)的支持性文件和程序性文件為核心，通過目標(biāo)認(rèn)同、制度約束、活動(dòng)引導(dǎo)等措施，激發(fā)教師的教學(xué)熱情、學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和教學(xué)管理人員的意識(shí)監(jiān)督，尤其是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的精力投入，使教學(xué)質(zhì)量意識(shí)滲透于教學(xué)和管理的全過程。
首先，目標(biāo)認(rèn)同是營造教學(xué)質(zhì)量文化的前提。教學(xué)質(zhì)量文化本質(zhì)上是一種精神層面的文化，需要高校在形成獨(dú)特的質(zhì)量價(jià)值體系，包括辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)的質(zhì)量方針、質(zhì)量價(jià)值觀、質(zhì)量目標(biāo)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和道德風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，使教職工明確人才質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和追求人才培養(yǎng)質(zhì)量的意義，樹立起“質(zhì)量高于一切”的價(jià)值觀，進(jìn)而使高校的全體人員形成建立在教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)認(rèn)同基礎(chǔ)之上的共同質(zhì)量愿景。
其次，制度約束是營造教學(xué)質(zhì)量文化的核心。所謂制度約束是“高校為實(shí)現(xiàn)其質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量方針對(duì)師生員工的行為規(guī)范要求，具有基礎(chǔ)性、長期性、穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性”。質(zhì)量管理制度是高校質(zhì)量文化的硬件，是學(xué)校質(zhì)量管理的各種規(guī)章制度的總和，是學(xué)校在教育教學(xué)實(shí)踐中形成的有關(guān)權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，是學(xué)校實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的有力措施和基本方針，是學(xué)校價(jià)值觀和管理哲學(xué)的反映，也是學(xué)校質(zhì)量科學(xué)化和民主化程度的體現(xiàn)。［3］［6］
高等教育大眾化和學(xué)生多樣化，使學(xué)校教學(xué)內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)已成為我國高校教學(xué)管理的當(dāng)務(wù)之急。各高校要建立適合校情、行之有效的教學(xué)質(zhì)量保障體系，除了要不斷完善教學(xué)質(zhì)量保障體系之外，更要在實(shí)踐教學(xué)管理過程中，把各體系環(huán)節(jié)的過程管理落到實(shí)處，并確保教學(xué)質(zhì)量管理程序得到不折不扣的執(zhí)行，這樣才能夠真正地達(dá)到建設(shè)高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的目的。
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關(guān)鍵詞： 高校；教學(xué)質(zhì)量；保障體系
中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）06-0222-02
0 引言
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010—2020年）》指出在新的歷史時(shí)期，提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)。要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，就要健全教學(xué)質(zhì)量保障體系?；仡櫧陙斫逃扛叩冉逃虒W(xué)質(zhì)量評(píng)估以及各高校內(nèi)部構(gòu)建的教學(xué)質(zhì)量保障體系，對(duì)保障和提高高校教學(xué)質(zhì)量起到了極大的推動(dòng)作用。但是，通過觀察和研究我們還發(fā)現(xiàn)國內(nèi)高校所構(gòu)建的教學(xué)質(zhì)量保障體系還存在一些缺陷。諸如，很多高校不能很好地利用外部和內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量保障體系，有的高校側(cè)重外部保障，有的高校則側(cè)重內(nèi)部保障；還有質(zhì)量保障體系內(nèi)容近似，缺乏特色和等。針對(duì)這些問題，我們出提幾點(diǎn)意見，以期高校教學(xué)質(zhì)量保障體系能更有效地提升高校教學(xué)質(zhì)量，保障高校教育持續(xù)、健康發(fā)展，為國家和社會(huì)培養(yǎng)出高素質(zhì)人才。
1 外部和內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系有機(jī)結(jié)合
高校質(zhì)量保障體系分為外部保障體系和內(nèi)部保障體系。外部保障體系主要是指政府、社會(huì)對(duì)高等教育質(zhì)量的外部監(jiān)督、評(píng)估系統(tǒng)，內(nèi)部保障體系主要是指高等院校內(nèi)部所建設(shè)的質(zhì)量保障系統(tǒng)。目前我國高校教學(xué)質(zhì)量保障主要通過教育部教學(xué)質(zhì)量評(píng)估來完成。所謂的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系也基本上依據(jù)教育部高等教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估方案的指標(biāo)體系來建設(shè)的。
在外部教學(xué)質(zhì)量保障方面，我們認(rèn)為單純依靠教育部教學(xué)質(zhì)量評(píng)估還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。當(dāng)然，我們并不否認(rèn)教育部教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的權(quán)威性，以及對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量的保障和提升作用。由政府主導(dǎo)的評(píng)估不可避免地存在以下問題：首先，政府干預(yù)過多，管得過死。我國高校大多是公辦院校，政府既是辦學(xué)者，又是管理者和監(jiān)督者。這樣，政府對(duì)高校的控制就會(huì)無處不在，無時(shí)不有，大到學(xué)校的辦學(xué)定位、發(fā)展規(guī)劃，小到培養(yǎng)方案、課程設(shè)置等，過多地干預(yù)高校具體事務(wù)，影響高校自主發(fā)展和辦學(xué)積極性。同時(shí)，政府作為高校的辦學(xué)者和管理者而又對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，那么監(jiān)督和評(píng)價(jià)的結(jié)果只能體現(xiàn)出高校執(zhí)行政府指令的情況，至于政府的教育決策，指令政策是否合適就無法體現(xiàn)出來了。其次，指標(biāo)體系比較單一?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案》和《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案》是針對(duì)我國所有本科和專科院校的，可是，我國本科和專科院校幾百所，這些院校不同類型不同層次用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去衡量，確實(shí)也勉為其難。國外的很多高校教學(xué)質(zhì)量的外部保障主要依靠非官方的認(rèn)證機(jī)構(gòu)來完成。英國的高等教育質(zhì)量保證委員會(huì)，是獨(dú)立于政府和高等院校之外的重要的評(píng)估中介機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)高教育質(zhì)量認(rèn)證工作。[1]在美國，聯(lián)邦憲法禁止教育部等政府機(jī)構(gòu)直接管理或控制本國的高校，高等教育質(zhì)量保障主要是由“非官方”或“民間”的認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的，但卻被廣泛認(rèn)可。[2]比較欣慰的是我們國家現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了一些社會(huì)教育評(píng)估機(jī)構(gòu)，如“學(xué)位與研究生教育評(píng)估所”、“上海高等教育評(píng)估事務(wù)所”、“遼寧教育評(píng)估事務(wù)所”等。我們應(yīng)大力倡導(dǎo)社會(huì)教育評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)揮應(yīng)有作用，改變目前由政府主導(dǎo)的高等教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估格局。
高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障也是非常重要的，它是高校自我發(fā)展、自我完善的運(yùn)行機(jī)制。構(gòu)建高校教學(xué)質(zhì)量保障體系需注意以下兩點(diǎn)：其一，要健全和完善各子系統(tǒng)。高校內(nèi)部質(zhì)保體系包括教學(xué)活動(dòng)組織指揮系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)和教學(xué)質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)等。各子系統(tǒng)要協(xié)調(diào)配合形成有機(jī)的統(tǒng)一體。其二，要制度化常態(tài)化，教學(xué)質(zhì)量保障體系教要有強(qiáng)有力的制度保障，而且要常態(tài)化，不能僅僅為了應(yīng)付教育部高等教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估。
高校教學(xué)質(zhì)量的外部保障和內(nèi)部保障二者的作用不同，外部保障更多的是監(jiān)督和評(píng)價(jià)院校辦學(xué)定位、辦學(xué)特色以及教學(xué)成果的宏觀保障，內(nèi)部保障主要是對(duì)院校內(nèi)部教學(xué)資源最優(yōu)化配置的微觀保障。注重外部保障忽視內(nèi)部保障，或者相反都是不恰當(dāng)?shù)摹６卟豢善珡U，必須相輔相成形成良好的互動(dòng)和有機(jī)的結(jié)合。
2 突出時(shí)代性和地域性
按照國際慣例，高校入學(xué)率小于15%屬于精英化教育，入學(xué)率在15%到50%之間的屬于大眾化教育，入學(xué)率大于50%屬于普及化教育。目前我國高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化教育階段，高等教育教學(xué)質(zhì)量保障體系也要與此相適應(yīng)。由于我國高等教育教學(xué)質(zhì)量保障體系形成于精英化教育階段，使用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也主要適應(yīng)于精英教育。高等教育進(jìn)入大眾化階段后，不僅要要培養(yǎng)高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，也要培養(yǎng)各行各業(yè)具有專業(yè)技能的人才，其中既有從事科研、管理等方面的人才，也有從事具體工藝、技術(shù)等方面的應(yīng)用型人才。高等教育的這種轉(zhuǎn)變要求教學(xué)質(zhì)量保障體系中使用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)隨之改變。制定適應(yīng)當(dāng)前教育模式的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是目前構(gòu)建高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的當(dāng)務(wù)之急。
影響高等教育教學(xué)質(zhì)量的因素有很多，如政策法規(guī)、科技文化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、行業(yè)布局等等。社會(huì)在飛速發(fā)展，這些影響教學(xué)質(zhì)量的因素也隨時(shí)改變。這就要求高校教學(xué)質(zhì)量保障體系要適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，隨時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整。教學(xué)質(zhì)量保障體系應(yīng)該是一種動(dòng)態(tài)的體系，體系中也應(yīng)該具有自我調(diào)整、自我完善的功能。
我國高校眾多，分布在各省市。地域經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡，辦學(xué)條件也不同。如果采用同一的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)不同地域、不同層次的高校顯然是不恰當(dāng)?shù)?。我們認(rèn)為各地高校構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系時(shí)，要以《高等教育法》等法律法規(guī)對(duì)高等教育教學(xué)質(zhì)量的要求為基準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上設(shè)定符合實(shí)際的富有特色的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。很過地方高校辦學(xué)條件較差，但以國內(nèi)或國外一流大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求自己，這樣的結(jié)果往往事與愿違。根據(jù)自身情況，教學(xué)定位于服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，辦出自己的特色，既有益于社會(huì)，也有利于自身持續(xù)發(fā)展。
3 注重人文因素
教書育人是高校教育的職責(zé)，在評(píng)價(jià)高校教學(xué)質(zhì)量時(shí)不僅要評(píng)價(jià)學(xué)生接受知識(shí)技能的情況，也要評(píng)價(jià)學(xué)校對(duì)學(xué)生思想、道德、情感、興趣、意志乃至自學(xué)能力、創(chuàng)新能力等的培養(yǎng)情況。學(xué)生思想品質(zhì)、興趣意志以及創(chuàng)新能力的養(yǎng)成往往比知識(shí)技能的獲得更為重要，然而由于不易操作，在質(zhì)保體系中往往被忽略。教學(xué)過程的質(zhì)量保障中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是注重培養(yǎng)學(xué)生思維能力和智力能力的發(fā)展，讓學(xué)生有獨(dú)立的分析問題和解決問題的能力，還要培養(yǎng)和提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，為終身學(xué)習(xí)奠定良好的基礎(chǔ)，保證學(xué)生的全面發(fā)展。二是改變學(xué)生傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方法和方式，提高學(xué)生的自學(xué)能力和創(chuàng)新能力。[3]教師和學(xué)生是高校教學(xué)過程的主要參與者，教師是施行教育的主體，學(xué)生是接受教育的主體。教師和學(xué)生都是具有獨(dú)立思想品質(zhì)的人。構(gòu)建高等教育質(zhì)量保障體系時(shí)，切忌把它簡單處理為教條的、機(jī)械的缺乏人文關(guān)懷的運(yùn)行機(jī)制，也不能把對(duì)復(fù)雜教學(xué)活動(dòng)的監(jiān)控與評(píng)價(jià)簡化為大量數(shù)據(jù)的堆積。
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