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序論：在您撰寫加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：國土檔案管理;檔案數(shù)字化建設(shè)
開展檔案數(shù)字化建設(shè)，是全面推進(jìn)“數(shù)字國土”的必然要求。國土資源管理工作既形成各類土地檔案資料，又依賴于這些檔案資料開展日常工作，要建設(shè)“數(shù)字國土”，必須建設(shè)數(shù)字檔案室，隨著國土資源綜合事務(wù)系統(tǒng)的全面應(yīng)用，建設(shè)用地網(wǎng)上遠(yuǎn)程報批和國土資源管理“一張圖”的實施，國土資源管理網(wǎng)上辦公的推進(jìn)，必然要求檔案工作緊隨其后，實現(xiàn)國土資源檔案數(shù)字化。
五蓮縣國土資源局，為此加大資金投入，加快數(shù)字國土建設(shè)步伐，現(xiàn)已經(jīng)建立起針對全部室藏的數(shù)字檔案室，建成“數(shù)字國土”，“數(shù)字國土”為我們服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了巨大的作用。2012年至2013年連續(xù)兩年被縣委縣政府授予“全縣經(jīng)濟(jì)工作特別貢獻(xiàn)獎”。2012年至2014年獲得省級文明單位、全省國土資源執(zhí)法模范縣、全市國土資源依法行政中期先進(jìn)單位、全市耕地保護(hù)工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。
五蓮縣國土資源局檔案室實現(xiàn)了檔案信息數(shù)字化、檔案管理數(shù)字化、查閱網(wǎng)絡(luò)化，各基層站所、科室足不出戶即可在網(wǎng)上共享檔案資源，在我市國土系統(tǒng)是首家實現(xiàn)檔案網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的區(qū)縣，在全省也處于領(lǐng)先地位，有較高的推廣價值。近幾年來，通過建立健全各類檔案，在爭引項目和資金方面為縣委、縣政府中心工作創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。以“滿足公眾需求，服務(wù)社會需求，維護(hù)公眾利益”為基本思路，檔案工作積極服務(wù)于社會和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在開展的農(nóng)民土地房屋確權(quán)、歷史遺留國有劃撥用地上無權(quán)證房屋土地及房屋權(quán)證辦理工作、建立基本農(nóng)田檔案、實現(xiàn)連續(xù)17年基本農(nóng)田面積不減少等方面，檔案發(fā)揮了巨大的信息資源作用，受到社會公眾較高的評價。
一是抓資源保護(hù)，堅守“紅線”不動搖。切實加大了耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)力度，逐級簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，將耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)逐一分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)戶，層層落實保護(hù)責(zé)任。開展了專項檢查，嚴(yán)厲打擊各類破壞耕地尤其是基本農(nóng)田的行為，維護(hù)了基本農(nóng)田保護(hù)工作的嚴(yán)肅性。截止目前，全縣耕地總面積93萬畝，基本農(nóng)田面積72萬畝，全縣共劃定基本農(nóng)田保護(hù)片3942處，全部按規(guī)定建立了登記卡、統(tǒng)計簿，實現(xiàn)了圖、表、卡與實地一致。連續(xù)17年實現(xiàn)了基本農(nóng)田面積不減少，耕地總量動態(tài)平衡目標(biāo)。
二是抓住省廳對規(guī)劃進(jìn)行微調(diào)的機(jī)會，結(jié)合城市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、旅游及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資建設(shè)等對土地的需求，通過查閱建設(shè)用地類檔案對土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整與修改，對部分用地布局進(jìn)行了重新安排，使其更適應(yīng)全縣發(fā)展需要。由于我們早已實現(xiàn)檔案數(shù)字化，大大提高了查閱速度和查全率，贏得了時間，我們備案全省最早、規(guī)模第一。
三是開展了歷史遺留國有劃撥用地上無權(quán)證房屋土地及房屋權(quán)證辦理工作。在前期的準(zhǔn)備工作中，查閱了大量的原始檔案，數(shù)字化的檔案使查閱、統(tǒng)計更加快速和準(zhǔn)確，結(jié)合原始檔案到實地查看等，理清歷史地塊的用地權(quán)屬和性質(zhì)，共接受47個用地單位辦理申請，申請辦理住宅戶數(shù)1953戶、商業(yè)戶數(shù)192戶。目前已辦理完134戶住宅及2戶商業(yè)用地手續(xù)，收取土地出讓金600余萬元。預(yù)計全部辦理完畢后，可收取土地出讓金超過1000萬元，增加財政收入的同時，切實為群眾解決了困擾多年的實際問題。
四是根據(jù)縣中心工作需要拓展檔案業(yè)務(wù)。2013年編制并了五蓮山-九仙山地質(zhì)公園總體規(guī)劃，并按規(guī)劃開展了一系列地質(zhì)遺跡保護(hù)方面的建設(shè)工作，于2013年1月揭碑開園;以地質(zhì)數(shù)字檔案為依據(jù)，編制了全縣《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2012-2025年》，為地質(zhì)災(zāi)害防治提供了科學(xué)依據(jù);同時，兩山地質(zhì)公園還爭引省級地質(zhì)遺跡專項保護(hù)資金450萬元。
五是建立農(nóng)村土地測量檔案，服務(wù)基層，支持民生事業(yè)發(fā)展。按照上級統(tǒng)一部署，扎實開展了農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。廣泛收集了二調(diào)、更新調(diào)查、土地詳查、人口普查等文件資料和相關(guān)圖件資料;編寫了《技術(shù)設(shè)計書》，印制了工作表格、簿冊等;完成了地籍信息系統(tǒng)建設(shè)，將檔案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與地籍信息系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來，做到資料互通有無，互查補(bǔ)缺，建成了全市首個區(qū)縣級獨立土地登記發(fā)證系統(tǒng)，并成功申報了全市“機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新獎”;開展了集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，截至目前，農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證工作圓滿完成，后續(xù)資料整理也已基本完成。3月份，順利通過上級檢查驗收，檢查組對我縣做法給予高度評價。同時，完成了農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)發(fā)證外業(yè)航拍和數(shù)據(jù)糾正工作。在松柏鎮(zhèn)王家口子村、后溝村和竇家臺子村進(jìn)行試點?，F(xiàn)試點工作已結(jié)束，共發(fā)放宅基地使用權(quán)證122本。解析測量完成552個村莊，面積72.1平方公里。分別占全縣村莊總數(shù)的87.4%、全縣宅基地和集體建設(shè)用地總面積的84.1%。權(quán)屬調(diào)查共完成402個村莊，形成地籍檔案81926宗，發(fā)證960宗，按村莊完成率為63.6%，按宗地調(diào)查完成率為68.3%。
六是為行政務(wù)大廳中心窗口大力開展文明服務(wù)活動，積極推行“承諾告知制”、“服務(wù)限時制”，簡化流程，縮短辦事時限提供了良好的支撐。因我縣行政服務(wù)大廳距離我局較遠(yuǎn)，在未實行檔案網(wǎng)絡(luò)化管理之前，業(yè)主辦理土地業(yè)務(wù)時所需資料需返回我局檔案室查閱，來回往返也造成了業(yè)主不必要的麻煩。實行檔案網(wǎng)絡(luò)化管理之后，在我局窗口就能直接查閱打印出來，省去了來回奔波之苦。能當(dāng)天辦完的當(dāng)天辦結(jié)，不能當(dāng)天辦結(jié)的，主動說明原因，限期辦結(jié);審批方面積極推行“一站式”服務(wù)，提高了行政審批效率，樹立了良好的社會形象。窗口全年共受理各項業(yè)務(wù)申請近1300余件，平均每個工作日近6件，全部按時辦結(jié)。
參考文獻(xiàn)：
[1]王晶.談紙制檔案與電子檔案的區(qū)別[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2010，13（1）：24-25.
關(guān)鍵詞：數(shù)字城市數(shù)據(jù)共享地理空間框架
1 引言
“數(shù)字城市”概念來源于“數(shù)字地球”，它是“數(shù)字地球”理念在城市的引用、延伸和拓展。所謂“數(shù)字城市”，就是以計算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)和大規(guī)模存儲技術(shù)為基礎(chǔ)，以寬帶網(wǎng)絡(luò)為紐帶，運(yùn)用3S技術(shù)（遙感RS、全球定位系統(tǒng)GPS、地理信息系統(tǒng)GIS）、遙測、仿真-虛擬技術(shù)等對城市進(jìn)行多分辨率、多尺度、多時空和多種類的三維描述，即利用信息技術(shù)手段把城市的過去、現(xiàn)狀和未來的全部內(nèi)容，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行數(shù)字化虛擬實現(xiàn)[1]。
隨著秦皇島市經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，信息化建設(shè)的需求越來越高，迫切需要加快“數(shù)字秦皇島”地理空間框架的建設(shè)，實現(xiàn)秦皇島市各級部門間的地理空間數(shù)據(jù)的共享，徹底消除信息孤島和信息煙囪，減少基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)和重復(fù)投入，向集約化方向發(fā)展。
2 數(shù)字秦皇島地理空間框架建設(shè)現(xiàn)狀分析
2002年以來，隨著測繪行政管理職能的逐步落實到位，秦皇島市做了大量的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)成果采集工作。目前，已具備的成果有：三個建成區(qū)、沿海地區(qū)、縣城及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)2624平方公里的1:2000數(shù)字正射影像圖和數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)；三個建成區(qū)290平方公里的1:1000數(shù)字真正射影像圖和150平方公里的三維立體模型；三個建成區(qū)144平方公里1：500比例尺數(shù)字地形圖和市區(qū)周邊210平方公里1：2000比例尺數(shù)字地形圖；覆蓋整個秦皇島市域的平面控制網(wǎng)和3000平方公里的似大地水準(zhǔn)面精化；覆蓋全市范圍的1:5萬數(shù)字地形圖和4000多平方公里的1:1萬數(shù)字地形圖。秦皇島市基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)建設(shè)取得了一定成果，為“數(shù)字秦皇島”奠定了較好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
3 數(shù)字秦皇島建設(shè)的基本內(nèi)容
“數(shù)字秦皇島”地理空間基礎(chǔ)框架要建成一個“信息內(nèi)容豐富、更新維護(hù)及時、共享交換便捷”的公共信息基礎(chǔ)平臺，一個以數(shù)字化的基礎(chǔ)測繪資料為主要內(nèi)容、以完善的基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)管理體系和數(shù)據(jù)服務(wù)體系為主要結(jié)構(gòu)的地理信息數(shù)據(jù)和管理平臺。具體目標(biāo)可歸納為“一庫、一平臺、四應(yīng)用”，即一個基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫、一個地理信息公共平臺、一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與政策機(jī)制和四項應(yīng)用示范系統(tǒng)。
3.1 一個基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫
基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫是基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)及實現(xiàn)其輸入、編輯、瀏覽、查詢、統(tǒng)計、分析、表達(dá)、輸出、更新等管理、維護(hù)與分發(fā)功能的軟件和支撐環(huán)境的總稱[CH/T 9005-2009]?！皵?shù)字秦皇島”將在現(xiàn)有DLG、DOM、DEM等數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過數(shù)據(jù)采集、更新、整理、入庫，配置空間數(shù)據(jù)管理軟件，建立現(xiàn)勢性強(qiáng)的、多類型、多尺度數(shù)據(jù)一體化管理的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。
3.2 一個地理信息公共平臺
地理信息公共平臺依托地理信息數(shù)據(jù)，通過在線方式滿足政府部門、企事業(yè)單位和社會公眾對地理信息和空間定位、分析的基本需求，具備個性化應(yīng)用的二次開發(fā)接口和可擴(kuò)展空間，是實現(xiàn)地理空間框架應(yīng)用服務(wù)功能的數(shù)據(jù)、軟件及其支撐環(huán)境的總稱[CH/T 9004-2009]。“數(shù)字秦皇島”將依托完善后的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，通過信息提取、實體加工、地理編碼、整合重組等處理，研發(fā)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行的應(yīng)用服務(wù)與運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)，建立秦皇島市唯一的、權(quán)威的、全覆蓋的、多尺度無縫集成的地理信息公共平臺。
3.3 四項應(yīng)用示范系統(tǒng)
“數(shù)字秦皇島”將基于所構(gòu)建的地理信息公共平臺，從規(guī)劃、國土、公安、房產(chǎn)、城管、發(fā)改委等其中選擇三個部門和社會公眾服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行應(yīng)用示范，并總結(jié)應(yīng)用模式，在政府及其各部門全面推廣。
3.4 一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與政策機(jī)制
制定基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；與各有關(guān)部門共同商討制定各部門共建共享專業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、專題地理信息的采集、更新、管理與匯交的長效機(jī)制，包括基礎(chǔ)地理信息統(tǒng)一采集、更新與管理分發(fā)服務(wù)機(jī)制；公共平臺與地理信息公眾服務(wù)系統(tǒng)等建設(shè)成果的運(yùn)行、管理、更新與維護(hù)機(jī)制；公共平臺推廣應(yīng)用與信息共享措施。政策制度的研究制定，包括秦皇島市地理信息公共平臺權(quán)威性、唯一性的認(rèn)定與確立；公共平臺推廣應(yīng)用的服務(wù)支持、技術(shù)培訓(xùn)與意見反饋制度；信息分建共享制度。
4 存在的問題及對策
4.1 存在的問題
數(shù)據(jù)問題：由于擁有不同年代、不同方式獲取的部分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不同、格式不同、來源各異，有CAD格式的數(shù)據(jù)也有GIS格式的數(shù)據(jù)，有經(jīng)過編碼的也有還沒有編碼的數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)存儲的方式也各不相同，有的采用文件方式保持，有的以數(shù)據(jù)庫的方式保存。這些數(shù)據(jù)不僅占用大量的空間，還需要大量的人力和財力去管理，且管理效率低，容易損壞和丟失。
缺乏數(shù)據(jù)動態(tài)更新的機(jī)制：數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性是數(shù)據(jù)的生命力所在，現(xiàn)實性差的數(shù)據(jù)嚴(yán)重影響了數(shù)據(jù)的權(quán)威性和可信度，降低了政府管理與決策的合理性和科學(xué)性。為了保證數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性必須要有有效的更新機(jī)制和相應(yīng)的財力投入。大比例尺的地形測量投入大，周期長，地方財政較難保證及時的更新，所采用的數(shù)據(jù)更新方式比較零散，更新速度慢，難以保證數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性。同時，政府GIS工程建設(shè)還存在大量的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，造成了資金浪費，沒有有效的利用。
4.2 應(yīng)對策略
這些信息難以滿足秦皇島市地理信息平臺對地理數(shù)據(jù)的要求，必須在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一坐標(biāo)系的情況下對現(xiàn)有的數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)換、編輯、整理等預(yù)處理工作，最終建立一個可公用的基礎(chǔ)性的地理空間數(shù)據(jù)庫；采用統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一更新、分配使用方式，建立數(shù)據(jù)動態(tài)更新的對策和機(jī)制，實現(xiàn)各級部門間的地理空間數(shù)據(jù)共享，徹底消除信息孤島和信息煙囪。
5 結(jié)語
數(shù)字秦皇島地理空間信息公共平臺的建成，將為秦皇島市信息化建設(shè)提供權(quán)威、統(tǒng)一的定位基準(zhǔn)和空間載體，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展等方面發(fā)揮著十分重要的作用，為政府部門的各項規(guī)劃、管理、決策經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展以及重大工程項目提供基礎(chǔ)地理信息服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
1 顧朝林，段學(xué)軍．論數(shù)字城市及其及其三維再現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)[J]．地理學(xué)報，2002，（3）
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3 張宇，數(shù)字城管GIS平臺的設(shè)計與開發(fā)，碩士學(xué)位論文，西南交通大學(xué)，2008
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關(guān)鍵詞：新時期；互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展環(huán)境；發(fā)展策略
伴隨著改革開放的不斷發(fā)展，在步入二十一世紀(jì)之后，我國綜合國力有了很大的提升。計算機(jī)及其它信息化時代產(chǎn)物的普及促使著整個社會進(jìn)入信息化時代。不得不說的是，信息化時代大背景之下，人們生活及學(xué)習(xí)方式正在發(fā)生著巨大的改變。而互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，正在煥發(fā)著強(qiáng)烈的生命活力。并且在不斷的推動我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型。因此，我們對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)要引起高度的重視。所以，對新時期如何營造更好的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境研究有著鮮明的現(xiàn)實意義。
一、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
我們將會從政府、企業(yè)兩個方面對現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題進(jìn)行研究和總結(jié)，并且將會從沿海各個發(fā)達(dá)省份的成功案例中總結(jié)經(jīng)驗，以發(fā)現(xiàn)發(fā)展過程中的不足。經(jīng)過研究、分析、比對將互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題總結(jié)如下：
1.政府監(jiān)管
首先我們將從政府調(diào)控機(jī)制、財政稅收和電子政務(wù)三個方面對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況做出總結(jié)。其主要發(fā)展問題包括以下幾個方面：一方面，因為我國的人口眾多，各個企業(yè)眾多，行業(yè)類型呈現(xiàn)多樣化的趨勢。這就使得互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制的建立、面臨著眾多的困難，機(jī)制建立進(jìn)程緩慢，機(jī)制建立不夠完善。因此在這一方面，政府應(yīng)該通過宏觀調(diào)控以及具體政策的制定建立政府主導(dǎo)地位，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。通過分析現(xiàn)階段的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在著發(fā)展明顯不均衡的問題，尤其在我國西部地區(qū)。這一部分的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相比于沿?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)的展，用“空白”形容也不為過。因此對于這一部分的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)發(fā)展。由于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對于不同行業(yè)所產(chǎn)生的作用也不相同，因此需要進(jìn)行分類發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)?，F(xiàn)階段，在政府的宏觀調(diào)控下，已經(jīng)完成了一批公共信息平臺的建設(shè)，但截止目前，這一批公共平臺并沒有取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。因而，對于這類公共平臺的建設(shè)應(yīng)該主要以滿足市場需求為主。在市場有相應(yīng)的需求之后才對市場提供相應(yīng)的服務(wù)，而并不是由政府全盤包辦?？偠灾枰M(jìn)一步完善在政府的支持下發(fā)展建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。在實際操作中，由于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的審批項目較多，政府在這一方面的工作程序和效率還有待革新。一方面，整體的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的財稅政策激勵創(chuàng)新效果還需要不斷的檢驗。不僅要為行業(yè)中發(fā)展較好的企業(yè)錦上添花，更要為中小型企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的企業(yè)“雪中送炭”。國家和各個地方政府應(yīng)該出臺相關(guān)的政策，為中小型企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的政策支持。同時政府還應(yīng)該積極的面向大學(xué)生和社區(qū)，宣傳已經(jīng)出臺的創(chuàng)業(yè)扶持政策。讓更多的青年才俊可以加入到創(chuàng)業(yè)當(dāng)中，并最大程度的享受政府支持?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在相關(guān)政策的支撐下，便可以解決中小型企業(yè)融資難的問題。另一方面，電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)取得了一定的成效，可以好很好的滿足政府網(wǎng)站的辦公。但是針對企業(yè)和公民個人的電子政務(wù)并沒有真正實現(xiàn)“一站式”業(yè)務(wù)的在線受理辦理。民眾仍然感覺辦事效率低不方便。
2.產(chǎn)業(yè)集聚
一方面，我國的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成果，但是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)缺乏國際領(lǐng)軍企業(yè)，并且互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的國際領(lǐng)軍企業(yè)大多集中北京等一線城市。雖然我們有了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念，有了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。但是并沒有形成一個完整的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。也沒有結(jié)合傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展出具有傳統(tǒng)工業(yè)個性、優(yōu)勢的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。另一方面，我國的傳統(tǒng)工業(yè)正在由線下逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上，隨著時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，傳統(tǒng)工業(yè)正在進(jìn)行著兩極化的融合。但是卻缺乏有鮮明時代意義、社會意義、代表價值的商品及在線品牌。在全國范圍中小微電商眾多，而中小企業(yè)與農(nóng)村電子商務(wù)意識不強(qiáng)。
二、新時期如何營造更好的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
1.營造環(huán)境的總體思路
我們將會按照一帶一部的戰(zhàn)略定位和兩極化融合的總體要求，來提升網(wǎng)絡(luò)寬帶化及應(yīng)用智能化水平。并且將會以此為基礎(chǔ)，加強(qiáng)政府的政務(wù)公開、政務(wù)完善、市場監(jiān)控等工作。保證企業(yè)之間的公平競爭，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在電子政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)之下，大力推進(jìn)全國的智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，讓社會大眾共享互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
（1）智慧中國
新時期背景下，我國首先應(yīng)該樹立數(shù)字化中國的發(fā)展目標(biāo)，以此為基礎(chǔ)為企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個良好的技術(shù)平臺。那么我們需要做到信息基礎(chǔ)設(shè)施完備升級，大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速，推進(jìn)三網(wǎng)融合，建設(shè)云計算服務(wù)平臺等工作。實現(xiàn)智慧中國下的智慧城市信息共享及應(yīng)用普及，政府服務(wù)民生和社會事業(yè)信息化水平顯著提高，大幅提高農(nóng)村信息化水平，大力推動鄉(xiāng)村信息化建設(shè)。加強(qiáng)政府企業(yè)公民大數(shù)據(jù)信息共享應(yīng)用，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與智慧城市建設(shè)。
（2）產(chǎn)業(yè)聚集
為營造更好的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我們需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中建立一個良好的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。打造一個新的千億互聯(lián)網(wǎng)集群，建立國際化的數(shù)字制造與服務(wù)產(chǎn)業(yè)。要在電子信息行業(yè)、汽車生產(chǎn)等行業(yè)尋求發(fā)展機(jī)遇。并且大力的發(fā)展衛(wèi)星定位與直播等集成芯片產(chǎn)業(yè)、機(jī)器人制造新產(chǎn)業(yè)。積極培育智能硬件、物聯(lián)網(wǎng)制造與服務(wù)業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
（3）國商在線
鼓勵中小企業(yè)積極的進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)國有商品的在線傳播與銷售，建設(shè)全國性質(zhì)的專業(yè)型性商品批發(fā)市場。并且在發(fā)展中要不斷的推進(jìn)線上線下的資源整合，為實體經(jīng)濟(jì)拓展銷售渠道。鼓勵農(nóng)民進(jìn)入第三方電子商務(wù)平臺，培育發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
2.戰(zhàn)略重點
（1）智慧城市公民服務(wù)工程
加快發(fā)展新的第四代移動通信，大力提高互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)速，推動三網(wǎng)融合，提高網(wǎng)絡(luò)間的信息交互能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)利用率。促進(jìn)第三方移動支付在公共交通、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的廣泛。保證政府?dāng)?shù)據(jù)在風(fēng)險可控原則下最大限度公開人口、地理信息、交通、環(huán)境、醫(yī)療等城市的各項數(shù)據(jù)，明確公開數(shù)據(jù)的條件、規(guī)范和保障。
（2）移動互聯(lián)文化產(chǎn)業(yè)跨融建設(shè)工程
推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與社會文化的融合發(fā)展，鼓勵數(shù)字出版、數(shù)字教育、數(shù)字視聽、數(shù)字游戲、數(shù)字動漫等數(shù)字內(nèi)容的原始創(chuàng)新，積極培育數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。加快培育網(wǎng)絡(luò)傳媒內(nèi)容和手機(jī)傳媒內(nèi)容新業(yè)態(tài)，加快培育數(shù)字內(nèi)容品牌，重點建設(shè)數(shù)字出版基地。
三、結(jié)論
社會的發(fā)展和時代的進(jìn)步已經(jīng)讓我們告別“舊時代”走向新時代。而無論我們處于哪一個時代，我們都不能忽略了經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的命脈，也是解決民生問題的主要手段之一。一個時代擁有著一個時展的特色。我們應(yīng)該結(jié)合時代特征進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這樣才能不被時代所淘汰，并且可以在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)市場中長期保持有高強(qiáng)的行業(yè)競爭力。雖然現(xiàn)階段的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)還存在很多的問題。但是發(fā)展本就不是一蹴而就的，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的今天，政府和企業(yè)應(yīng)從不同角度發(fā)揮本職優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上積極溝通配合，為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展共建一個良好的大環(huán)境。
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【關(guān)鍵詞】信息資源；開發(fā)；利用
1.信息資源開發(fā)利用的內(nèi)涵意義
知識經(jīng)濟(jì)時代，優(yōu)質(zhì)的信息資源為我國實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的重要工具，信息化建設(shè)則逐步由注重硬件發(fā)展為信息資源的綜合應(yīng)用開發(fā)。該項工作為我國全新的經(jīng)濟(jì)增長核心，發(fā)揮了重要的意義與作用。當(dāng)前，信息資源利用開發(fā)被更多的機(jī)構(gòu)組織、單位以及行業(yè)領(lǐng)域所關(guān)注與認(rèn)可，可優(yōu)化信息化工作成效，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)優(yōu)化完善與良好改造，并有效的提升綜合競爭力。我國近年來，雖然在信息化建設(shè)工作中卓有成效，然而整體發(fā)展水平始終處于中等階段。因而，只有更為注重優(yōu)質(zhì)信息資源的利用開發(fā)，頒布切實可行的政策制度與法規(guī)，做好長期戰(zhàn)略規(guī)劃與整體優(yōu)質(zhì)布局，方能提升信息化建設(shè)速率。應(yīng)實現(xiàn)信息資源應(yīng)用開發(fā)范疇的全面拓寬，進(jìn)而獲取源源不斷的發(fā)展動力，優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)建小康社會。
2.信息資源開發(fā)利用現(xiàn)狀問題
信息資源利用開發(fā)效果明顯，然而仍舊包含較多需要應(yīng)對處理的問題。具體體現(xiàn)為，我國欠缺宏觀管理規(guī)劃制度，無法做好有效的協(xié)調(diào)以及管控，令信息資源開發(fā)應(yīng)用不充分，效益不明顯。同時，社會對該項工作的重視性有限，沒能將其置于適宜的地位。較多人僅能在理念之中明確信息資源應(yīng)用開發(fā)重要性，而無法擴(kuò)充投入、充分開發(fā)與應(yīng)用。我國信息化發(fā)展建設(shè)同發(fā)達(dá)國家包含顯著的數(shù)字差別，同時國內(nèi)各區(qū)域也擔(dān)負(fù)著減少數(shù)字鴻溝的重要任務(wù)。然而，基于各個不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會發(fā)展存在一定的不均衡性，個人經(jīng)濟(jì)水平有限、獲取處理數(shù)字信息技能差異較大，因而令信息鴻溝呈現(xiàn)出一定的擴(kuò)充發(fā)展趨勢。另外，開發(fā)應(yīng)用信息資源其發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模有限，市場化發(fā)展不充分，因而影響了國際競爭力。再者，相關(guān)法律體系也存在不健全問題。例如，信息公開、不當(dāng)競爭管理、壟斷以及版權(quán)相關(guān)法律制度較為欠缺，因此令信息資源開發(fā)應(yīng)用欠缺良好規(guī)范的支持。
3.信息資源開發(fā)利用科學(xué)策略
3.1提升認(rèn)識，鞏固信息資源應(yīng)用開發(fā)核心地位
伴隨信息技術(shù)的快速發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境構(gòu)建成型，信息資源在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中效用顯著。我國政府將信息資源視為同能源以及材料相同重要等級的生產(chǎn)要素，其成為隱形資產(chǎn)以及寶貴的社會財富。注重信息資源應(yīng)用開發(fā)，可全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，并提升綜合國力。因此，我們應(yīng)將信息資源應(yīng)用開發(fā)置于適宜的高度與地位，把握機(jī)遇，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。應(yīng)全面貫徹落實相關(guān)政府文件精神，提升思想認(rèn)識，明確信息資源應(yīng)用開發(fā)重要性，優(yōu)化綜合實踐水平，創(chuàng)設(shè)信息化工作綜合效益。
3.2擴(kuò)充信息資源應(yīng)用開發(fā)與共享應(yīng)用，完善立法管理
為擴(kuò)充信息資源應(yīng)用開發(fā)，應(yīng)優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)建良好科學(xué)的資源管理共享應(yīng)用機(jī)制。同時，應(yīng)做好協(xié)調(diào)管控、全面規(guī)劃，完善監(jiān)督管理，明確政府機(jī)構(gòu)信息應(yīng)用、交換以及共享應(yīng)用的具體規(guī)則與范疇。另外，應(yīng)清晰信息共享管理責(zé)任主體，創(chuàng)建信息資源具體的共享目錄，并實現(xiàn)各類價值化信息資源的數(shù)字化存儲與科學(xué)管理。
為有效應(yīng)對國際競爭，快速的占取信息資源并科學(xué)應(yīng)用，優(yōu)化決策管理水平，體現(xiàn)良好的行政工作效能，完善公共服務(wù)，應(yīng)加快推進(jìn)立法建設(shè)，確保機(jī)密信息資源的可靠安全，開創(chuàng)優(yōu)質(zhì)的信息化建設(shè)環(huán)境。立法核心在于良好的應(yīng)對信息公開以及共享管理問題。同時，應(yīng)制定信息資源應(yīng)用開發(fā)的配套法律法規(guī)制度，完善執(zhí)法管理系統(tǒng)創(chuàng)建，快速出臺標(biāo)準(zhǔn)化制度，進(jìn)而為信息資源的有效應(yīng)用開發(fā)創(chuàng)建良好的法律保障。
3.3強(qiáng)化資源開發(fā)，預(yù)防數(shù)字鴻溝
政府資源信息應(yīng)做好公開目錄編制，優(yōu)化政務(wù)信息共享，創(chuàng)建交換系統(tǒng)。同時，應(yīng)優(yōu)化各類人口信息、地理信息、經(jīng)濟(jì)信息的應(yīng)用與服務(wù)管理，提升決策管理整體信息質(zhì)量。應(yīng)借助政府機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站，進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)資源信息的應(yīng)用開發(fā)。另外，應(yīng)有效的激發(fā)政府主導(dǎo)管理效用，做好公益信息資源的應(yīng)用開發(fā)，創(chuàng)建文化信息價值化資源的共享應(yīng)用系統(tǒng)，做好科技資源的管理整合，并應(yīng)完善擴(kuò)充廣電資源應(yīng)用開發(fā)效能。可有效發(fā)揮政府引導(dǎo)、經(jīng)費支持、重點扶植作用，對重要領(lǐng)域各類信息資源做好公益性應(yīng)用開發(fā)，并引導(dǎo)企業(yè)以及各類組織、社會大眾進(jìn)行信息資源的優(yōu)質(zhì)開發(fā)，優(yōu)化公益性管理信息服務(wù)。為快速推進(jìn)信息資源應(yīng)用開發(fā)的市場化，可創(chuàng)建公平有序的市場發(fā)展競爭環(huán)境，并推動各類信息商品以及管理服務(wù)的順暢流通。另外，應(yīng)不斷的引領(lǐng)推動網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)發(fā)展，積極創(chuàng)建文化行業(yè)、廣播電視、出版行業(yè)的現(xiàn)代化、數(shù)字化產(chǎn)品，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理。
為有效的應(yīng)對數(shù)字鴻溝問題，應(yīng)有效的縮短數(shù)字差距，可通過大力發(fā)展建設(shè)經(jīng)濟(jì)，提升綜合實力。同時，應(yīng)基于我國國情特征創(chuàng)建適合國情信息通信的實踐管理策略。完善信息資源基礎(chǔ)管理應(yīng)用設(shè)施，推進(jìn)通信技術(shù)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快信息化應(yīng)用管理進(jìn)程。再者，應(yīng)開創(chuàng)良好的保障服務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)而有效地減少數(shù)字鴻溝。再者，應(yīng)完善國際合作交流，推動全球經(jīng)濟(jì)的一致協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)激發(fā)國家政策管理引導(dǎo)效用價值，通過實際行動良好的應(yīng)對西部區(qū)域的數(shù)字鴻溝，進(jìn)而良好的處理信息不對稱矛盾，有效降低西部以及沿海中部區(qū)域信息化資源應(yīng)用開發(fā)工作中包含的差距問題。
4.結(jié)語
總之，基于信息資源開發(fā)應(yīng)用重要性，我們只有針對實踐工作中存在的問題，制定科學(xué)有效的應(yīng)對策略，提升認(rèn)識，鞏固信息資源應(yīng)用開發(fā)核心地位、完善立法管理、預(yù)防數(shù)字鴻溝，方能真正激發(fā)信息資源綜合應(yīng)用優(yōu)勢，推進(jìn)現(xiàn)代社會、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、實踐生產(chǎn)的現(xiàn)代化、信息化、高效性、優(yōu)質(zhì)性發(fā)展與提升。
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【關(guān)鍵詞】測繪工程;測量技術(shù);應(yīng)用
1 測繪工程測量技術(shù)概述
所謂工程測量，指的是在工程建設(shè)當(dāng)中，將勘測設(shè)計以及施工和管理過程中應(yīng)用的各種方法和理論技術(shù)統(tǒng)稱為工程測量。傳統(tǒng)的工程測量技術(shù)主要的內(nèi)容是測圖和放樣，不僅為建筑工程提供相應(yīng)的測量服務(wù)，還服務(wù)于水利和交通以及其它工程項目。而隨著科技的不斷發(fā)展，工程測量技術(shù)服務(wù)的對象不斷增加，其包含的內(nèi)容也更加廣泛，技術(shù)方式也更加的方便和快捷，使得工程測量更加的智能化和高速化。
2 測繪工程測量技術(shù)的發(fā)展
測繪工程測量技術(shù)在我國已經(jīng)有了較長的發(fā)展歷史，從二十世紀(jì)八十年代開始，一些較為先進(jìn)和便捷的測量工具已經(jīng)得到運(yùn)用，隨著工程建設(shè)的不斷加大，其應(yīng)用也越來越廣泛，除電子水準(zhǔn)儀、光電測距儀之外，還有電子經(jīng)緯儀和激光掃平儀等一系列較為先進(jìn)的專門測量工具被得到廣泛運(yùn)用，除了為測繪工程提供更加便捷和精準(zhǔn)的測量數(shù)據(jù)，還為現(xiàn)代工程測量技術(shù)的數(shù)字化發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。與傳統(tǒng)的測量方法和技術(shù)相比，這些技術(shù)工具不僅簡單和便捷，且較為精準(zhǔn)和實用，保證了工程的效率和質(zhì)量，為工程建設(shè)爭取到更多的建設(shè)時間和質(zhì)量提升的時間。
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字技術(shù)和信息技術(shù)為測繪工程測量技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持。新型數(shù)字化技術(shù)不斷地運(yùn)用到測繪工程測量當(dāng)中，在傳統(tǒng)的測量技術(shù)的基礎(chǔ)上，數(shù)字化技術(shù)將測量數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字化和圖像化，將繁瑣復(fù)雜的數(shù)字形象地呈現(xiàn)在數(shù)字屏幕上。這樣一來，不僅能夠直觀地了解到所需要的工程信息和數(shù)字信息，還能夠更加快速準(zhǔn)確地進(jìn)行工程設(shè)計和工程執(zhí)行，保證了工程建設(shè)的安全性和高質(zhì)量。另外，攝影測量技術(shù)也得到快速發(fā)展。技術(shù)人員只需對工程點進(jìn)行攝影測量，而不需要到工程作業(yè)點進(jìn)行實體測量，減少了工作強(qiáng)度，節(jié)約了測量作業(yè)的時間。結(jié)合計算機(jī)對攝影數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行計算處理，直接得出所需的數(shù)據(jù)，方便快捷且準(zhǔn)確率高。此外，隨著全球定位系統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，將其利用到測繪工程測量技術(shù)當(dāng)中，能夠?qū)ψ匀粭l件較差的地區(qū)進(jìn)行有效測量，降低了技術(shù)人員的工作難度，為我國偏遠(yuǎn)地區(qū)大型工程的建設(shè)帶來巨大便利。
3 測繪工程測量技術(shù)的應(yīng)用
3.1 數(shù)字化測圖技術(shù)的應(yīng)用
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，城市化發(fā)展速度越來越快。城市建設(shè)日新月異，城市的地形較過去相比更加復(fù)雜，給測量技術(shù)帶來巨大考驗。而數(shù)字化測圖技術(shù)的應(yīng)用，能夠很好地解決這一難題。數(shù)字化測圖技術(shù)不僅能夠?qū)Τ鞘械匦魏凸こ添椖窟M(jìn)行工程測量，收集相應(yīng)的數(shù)據(jù)，還能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行整理并加以分析，將數(shù)據(jù)和信息予以圖像化。這樣一來，不僅能夠收集到相關(guān)的數(shù)據(jù)，還能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行處理和繪圖，簡單且快捷。數(shù)字化測圖技術(shù)不單單包含測量技術(shù)，還與其它的技術(shù)相互關(guān)聯(lián)和支持，如攝影技術(shù)來繪圖制圖，GPS技術(shù)進(jìn)行精準(zhǔn)定位，遙感測量技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)測量。另外，傳統(tǒng)的測量技術(shù)只能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行紙質(zhì)化呈現(xiàn)，并以紙質(zhì)的形式進(jìn)行傳遞和保存，既不方便快捷，又容易損壞和丟失。而數(shù)字化測圖技術(shù)不僅能夠以紙質(zhì)形式將數(shù)據(jù)和圖形呈現(xiàn)出來，還能夠以數(shù)據(jù)的形式在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行傳遞和交流，能夠以數(shù)據(jù)的形式加以保存和存儲，方便快捷，且安全性較高。
3.2 攝影測量技術(shù)的應(yīng)用
攝影測量技術(shù)被廣泛運(yùn)用到城市建設(shè)和交通、水利建設(shè)當(dāng)中，主要因為其測量過程不需要直接接觸到被測量對象，避免測量人員實地測量，且其測量結(jié)果具有高清晰度和高精準(zhǔn)度，為工程建設(shè)提供了巨大的數(shù)據(jù)信息保障。攝影測量技術(shù)包含著幾種高科技技術(shù)，數(shù)字化測量技術(shù)、數(shù)字化相機(jī)技術(shù)和數(shù)字信息處理技術(shù)，為攝影測量技術(shù)提供全方位的技術(shù)支持。運(yùn)用航拍和遙感衛(wèi)星，能夠?qū)崿F(xiàn)大面積和大比例尺地形的測量工作，為大面積測量工作解決了巨大的測量難題。將測量地點的三維空間信息捕捉到并運(yùn)用計算機(jī)進(jìn)行信息處理，從而得到相應(yīng)的測量數(shù)據(jù)，方便快捷，為工程測量提供了巨大的便利。
3.3 全球定位技術(shù)的應(yīng)用
全球定位技術(shù)發(fā)源于美國，并在運(yùn)用中得到巨大的發(fā)展。將其運(yùn)用到工程測量當(dāng)中，能夠利用其全方位精準(zhǔn)定位的優(yōu)勢，對測量區(qū)域進(jìn)行全方位覆蓋，只需根據(jù)基準(zhǔn)控制點的數(shù)據(jù)信息，就能夠?qū)y量區(qū)域的主要定點進(jìn)行坐標(biāo)數(shù)據(jù)的收集，并根據(jù)所收集的坐標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行繪圖。全球定位技術(shù)不僅能夠進(jìn)行地形的測繪，實現(xiàn)建筑的良好布局，還能夠?qū)ζ渌椖窟M(jìn)行動態(tài)測量和高精度測量。對于自然條件較差的偏遠(yuǎn)地區(qū)，全球定位測量技術(shù)能夠避免測量人員深入到測量區(qū)域，防止人員的傷亡，減少了測量工作的難度。對于我國在偏遠(yuǎn)地區(qū)的大型工程建設(shè)，起到了巨大的作用，為測量工作提供了極大的便利。
4 結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的不斷加快，測繪工程測量技術(shù)需要不斷地發(fā)展和進(jìn)步，才能夠滿足工程建設(shè)和其它項目工程的巨大需求。當(dāng)前，我國的測繪工程測量技術(shù)已經(jīng)取得了較大的發(fā)展，但其提高的速度仍較緩慢，相較于發(fā)達(dá)國家仍有較大的差距。要想實現(xiàn)其巨大發(fā)展，并保證其能夠在工程項目中得到充分應(yīng)用，就應(yīng)當(dāng)加大對測量技術(shù)的研究和開發(fā)力度，并不斷提高測量技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，使其既能夠充分掌握測量技術(shù)的應(yīng)用方法，還能夠在應(yīng)用當(dāng)中結(jié)合實際進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，使得測量技術(shù)能夠為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更強(qiáng)大的技術(shù)保障。
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一、基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制工作的重要性
基礎(chǔ)測繪是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展提供基礎(chǔ)地理信息的前期性、基礎(chǔ)性和公益性事業(yè)，關(guān)系國家、國防安全和國家秘密，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和重要保障。加快發(fā)展基礎(chǔ)測繪，對落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧新疆具有十分重要的意義。各地州市、縣（市）人民政府及測繪行政主管部門要高度重視，認(rèn)真做好本地區(qū)基礎(chǔ)測繪**規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)安排本地區(qū)基礎(chǔ)測繪項目，防止重復(fù)測繪，提高財政資金使用效益，協(xié)調(diào)好本地區(qū)各部門對基礎(chǔ)測繪成果的應(yīng)用和共享關(guān)系，逐步建立基礎(chǔ)地理信息平臺，推動信息化建設(shè)。同時，要通過實施基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，逐步解決本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃、土地管理、房產(chǎn)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、旅游和社會生活等方面缺少基礎(chǔ)地理信息成果資料的問題，使基礎(chǔ)測繪成果在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中更好地發(fā)揮前期保障和先行作用。
二、規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)原則
（一）明確職責(zé)，合理分工。基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制工作由各地州市、縣（市）人民政府組織實施，測繪行政主管部門和發(fā)展計劃（發(fā)展改革）部門具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門密切配合。
（二）深入調(diào)研，科學(xué)論證。圍繞本地區(qū)**時期經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點項目提供測繪保障。同時，統(tǒng)籌兼顧地籍測繪、房產(chǎn)測繪、旅游交通測繪服務(wù)等方面。組織各行業(yè)專家對編制的規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)的論證。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)共享。在編制規(guī)劃過程中，各級人民政府測繪行政主管部門和發(fā)展計劃（發(fā)展改革）部門要主動征求財政、建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)、交通、水利、民政、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等部門的意見，盡量滿足各部門、各行業(yè)對基礎(chǔ)測繪成果的需求，使基礎(chǔ)測繪成果發(fā)揮最佳效能。各地基礎(chǔ)測繪規(guī)劃要與自治區(qū)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃相互銜接。
（四）確保資金投入和重點項目。各地基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的制定要充分結(jié)合《邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)測繪專項補(bǔ)助經(jīng)費管理辦法》的有關(guān)要求。各級人民政府及財政部門應(yīng)按照《測繪法》的要求，將基礎(chǔ)測繪經(jīng)費納入財政預(yù)算，同時應(yīng)盡量保障當(dāng)?shù)刂攸c測繪項目的投入。
（五）基礎(chǔ)測繪規(guī)劃應(yīng)兼顧社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、居民點規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、能源建設(shè)等方面對基礎(chǔ)測繪成果的要求，切實發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)作用。
三、規(guī)劃編制工作的主要內(nèi)容
按照國家基礎(chǔ)測繪分級管理的原則，各地基礎(chǔ)測繪規(guī)劃應(yīng)包括以下三個方面內(nèi)容：
（一）本地區(qū)包括平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)在內(nèi)的基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)。
（二）1∶2000、1∶1000、1∶500大比例尺地形圖覆蓋和更新。各地根據(jù)具體情況，實施城市規(guī)劃區(qū)1∶2000、1∶1000或1∶500比例尺的數(shù)字線劃地圖（DLG）、數(shù)字正射影像圖（DOM）、數(shù)字高程模型（DEM）的覆蓋和更新，滿足城市建設(shè)的需要。
（三）相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，包括：地州市級大地控制測量數(shù)據(jù)庫，1∶10000、1∶5000、1∶2000及更大比例尺的數(shù)字線劃地圖數(shù)據(jù)庫、數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)庫，各種分辨率正射影像數(shù)據(jù)庫，元數(shù)據(jù)庫以及其他專題要素數(shù)據(jù)庫等，滿足構(gòu)建“數(shù)字城市”和信息化建設(shè)的需求。部分有條件的地區(qū)還可根據(jù)實際需要，提出其他基礎(chǔ)測繪項目。
規(guī)劃期原則上為**年到2010年，也可以規(guī)劃至2020年。
四、規(guī)劃編制程序及具體要求
基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制工作要按照前期工作、起草、銜接、征求意見、論證、報批審查等6個階段進(jìn)行，并于2007年上半年完成。
前期工作階段：編制工作方案和進(jìn)行規(guī)劃前期需求調(diào)研工作。各地要組成專門的規(guī)劃編制班子，安排相應(yīng)經(jīng)費開展需求調(diào)研工作。
起草工作階段：根據(jù)前期工作的成果，提出發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)及政策措施建議，編制規(guī)劃方案初稿。
銜接工作階段：將基礎(chǔ)測繪規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，做好基礎(chǔ)測繪規(guī)劃與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及其他各類專項規(guī)劃之間的銜接，在規(guī)劃理念、規(guī)劃期限、規(guī)劃形式等方面保持一致。
征求意見階段：向本級政府各部門、上一級測繪行政主管部門和發(fā)展計劃（發(fā)展改革）部門廣泛征求意見，可采取發(fā)函、召開座談會、調(diào)研等形式進(jìn)行。
Abstract: this article expounds the surveying and mapping file information age with new problems and challenges, and points out that the application of information technology to promote surveying and mapping files, in order to improve the efficiency of the surveying and mapping work files and quality, is to realize sustainable development of surveying and mapping archives work of urgent need.
Key words: surveying and mapping file management information
中圖分類號：P2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號： 測繪檔案是各級測繪部門和單位在測繪工作中形成的具有保存價值的基礎(chǔ)測繪成果、各類地理信息數(shù)據(jù)等文件資料，是測繪活動真實的歷史記錄，是各項經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)資料。隨著社會發(fā)展和測繪工作的逐步完善，大量測繪成果信息的存儲、電子檔案的管理等具體問題日益突出，傳統(tǒng)的測繪檔案管理模式遇到了許多前所未有的新問題和新挑戰(zhàn)。1 信息時代測繪檔案工作新問題 測繪檔案信息服務(wù)社會化傳統(tǒng)的測繪檔案僅限于測繪系統(tǒng)或與基礎(chǔ)測繪資料有關(guān)的建設(shè)部門。隨著地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，測繪服務(wù)范圍的拓展，目前已滲透到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會生活的各個層面。從交通、能源、規(guī)劃等政府部門決策，到老百姓的衣食住行等日常生活，已越來越依賴于地理信息。正因為如此，測繪檔案的服務(wù)范圍已突破原有的范疇，擴(kuò)展到社會任何需要地理信息資料的用戶。測繪檔案信息服務(wù)多元化、現(xiàn)代化傳統(tǒng)的測繪檔案主要是提供紙介質(zhì)的各類比例尺、地形圖及一些文本文獻(xiàn)資料。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，紙介質(zhì)的地圖越來越多地被數(shù)字化測繪產(chǎn)品所代替。由于信息網(wǎng)絡(luò)的建立，傳統(tǒng)的保管方式、提供方式也發(fā)生了重大變化。傳統(tǒng)的測繪資料檔案服務(wù)主要以手工檢索為主，檢索工具主要是目錄、索引、接圖表等，而隨著信息網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，必須擴(kuò)展為光盤檢索、網(wǎng)絡(luò)檢索等。如何處理好原始資料保存、先進(jìn)的數(shù)字測繪產(chǎn)品提供等問題，這已經(jīng)是測繪檔案管理工作中面臨的一大課題。2 加快測繪檔案工作信息化建設(shè)步伐計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用是測繪檔案工作信息化的技術(shù)支持計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用是測繪檔案管理信息化實施的技術(shù)支持，也是保證其實施的關(guān)鍵。隨著測繪檔案數(shù)量的日益增加，檔案的存儲、保管僅靠傳統(tǒng)的庫房已經(jīng)很難適應(yīng)了，這些已成為測繪檔案管理工作面臨的嚴(yán)峻問題。利用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是測繪檔案管理信息化發(fā)展的必然趨勢，其具有手工管理無法比擬的優(yōu)勢，如檢索迅速、查找方便、可靠性高、存儲量大、保密性好、壽命長、成本低等，這些優(yōu)點能極大地提高測繪檔案管理的效率，也是檔案工作的科學(xué)化、正規(guī)化、信息化管理的要求。只有有效地發(fā)揮計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)處理信息的高效率、高性能，測繪檔案信息資源才能集中、快速、準(zhǔn)確傳遞和高效利用，才能更方便、更快捷地為社會提供信息服務(wù)。用戶、信息資源與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境構(gòu)成了測繪檔案工作信息化的基本要素，實現(xiàn)測繪成果數(shù)字化，解決可共享的測繪資源的有效利用，使測繪檔案的管理模式和服務(wù)內(nèi)容有一個根本性轉(zhuǎn)變。計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，為測繪檔案工作信息化的科學(xué)管理和有效利用創(chuàng)造了契機(jī)。建立數(shù)據(jù)庫是推進(jìn)測繪檔案工作信息化的核心建立測繪檔案資料數(shù)據(jù)庫是一項長期的、重要的工作，準(zhǔn)確、規(guī)范、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫是測繪檔案工作信息化工程的核心和基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)庫建設(shè)是測繪基礎(chǔ)成果開發(fā)利用的重點，數(shù)據(jù)庫的建立為數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和存貯提供了條件，可以對測繪基礎(chǔ)成果進(jìn)行科學(xué)的數(shù)字化整合，實現(xiàn)測繪資料檔案的多元利用。因此，要切實加快數(shù)據(jù)庫建設(shè)步伐，充分利用新技術(shù)和新方法，加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的整合、改造和完善，縮短更新周期，提高信息現(xiàn)勢性，優(yōu)化數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)，豐富信息內(nèi)容。數(shù)字測繪技術(shù)體系全面形成為促進(jìn)測繪檔案工作信息化的發(fā)展提供了動力以全球定位系統(tǒng)（GPS）、遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）為代表的“3S技術(shù)”已然成為測繪科技發(fā)展的主流。數(shù)字化測繪技術(shù)的發(fā)展和提高，加快了基礎(chǔ)測繪成果的轉(zhuǎn)化，基本確立了地理空間信息從獲取、處理、維護(hù)、更新到應(yīng)用服務(wù)的運(yùn)行模式。數(shù)字測繪技術(shù)和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，極大的提高了測繪信息獲取與更新的能力和效率，信息化測繪已成為測繪發(fā)展的大趨勢。測繪應(yīng)用技術(shù)研究和測繪檔案成果的推廣與應(yīng)用，有力地促進(jìn)了測繪檔案工作信息化建設(shè)?！皵?shù)字中國地理空間框架”、“數(shù)字區(qū)域”、“數(shù)字城市”的建設(shè)工作，為測繪事業(yè)發(fā)展提供了新的技術(shù)驅(qū)動力。數(shù)字測繪體系關(guān)鍵技術(shù)研究、全天候遙感影像獲取技術(shù)、自動化和智能化地理信息處理技術(shù)、分布式和一體化地理信息管理技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)化和社會化地理信息分發(fā)服務(wù)技術(shù)、具有開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)的地理信息數(shù)據(jù)獲取、處理、更新、管理、分享、服務(wù)與應(yīng)用等軟硬件平臺的研發(fā)，是促進(jìn)測繪檔案管理信息化發(fā)展的科技動力。地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了測繪檔案工作信息化向應(yīng)用服務(wù)體系邁進(jìn)在基本實現(xiàn)傳統(tǒng)測繪向數(shù)字化測繪轉(zhuǎn)化的同時，地理信息正成為一個規(guī)?？捎^的產(chǎn)業(yè)，走進(jìn)社會和千家萬戶。作為一個面向社會進(jìn)行開發(fā)應(yīng)用的綜合信息服務(wù)體系，以基礎(chǔ)地理信息為主要內(nèi)容的空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益受到業(yè)界的高度重視。以地理信息資源建設(shè)和開發(fā)利用為主要內(nèi)容的地理信息產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，大大拓展了測繪服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)了測繪檔案工作信息化向應(yīng)用服務(wù)體系邁進(jìn)，有利于充分提升測繪事業(yè)的服務(wù)保障能力。當(dāng)前，基于基礎(chǔ)地理信息的測繪成果檔案資料管理信息系統(tǒng)為政府決策、城市規(guī)劃、國土整治、公安交通、環(huán)境治理、應(yīng)急指揮等提供了大量的、現(xiàn)勢性的、可靠的基礎(chǔ)地理信息，這極大地拓寬了測繪檔案信息的服務(wù)領(lǐng)域。因此，大力推進(jìn)測繪檔案管理信息化，對提高經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展領(lǐng)域綜合實力具有重要作用。3 測繪檔案工作信息化建設(shè)是一項長期、艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，要切實加快建設(shè)和完善測繪成果檔案資料管理系統(tǒng)，充分整合測繪檔案資源，真正做到資源共享，保證測繪檔案的完整性和應(yīng)用的及時性。要加快現(xiàn)有測繪檔案目錄數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，積極推進(jìn)一些重要的、容易受損的、利用頻率高的檔案資源的數(shù)字化進(jìn)程；加強(qiáng)對珍貴的、重要的測繪檔案的保護(hù)。提高檔案利用效率和使用價值，實現(xiàn)測繪檔案工作信息化的持續(xù)發(fā)展?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】
