時間：2023-08-16 17:06:00
序論：在您撰寫高校的遠(yuǎn)程教育時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、我國高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展中存在的問題
(一)社會重視程度有待提高
遠(yuǎn)程教育是通過計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)等一系列高新技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)上在線教學(xué)的一種新型教學(xué)模式。這不僅能夠充分挖掘教學(xué)資源，而且還能夠在最大程度上實(shí)現(xiàn)資源共享。但是由于遠(yuǎn)程教育在我國的發(fā)展比較晚，人們對它的認(rèn)識不夠，再加上受傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響，認(rèn)為只有讓教師和學(xué)生面對面的進(jìn)行教學(xué)活動，才能使得學(xué)生對知識進(jìn)行有效的吸收，因此很多人對遠(yuǎn)程教育的重視度不高，甚至還有的人對遠(yuǎn)程教育方式存在著排斥的心理，從而嚴(yán)重阻礙了遠(yuǎn)程教育在我國的發(fā)展。
(二)高校遠(yuǎn)程教育辦學(xué)體系失衡
隨著我國教育體制的不斷改革，截止到2012年，我國已經(jīng)建立了將近70所遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)學(xué)校，并且已經(jīng)初步形成了高校遠(yuǎn)程教育體系。但是在實(shí)踐過程中，遠(yuǎn)程教育存在著失衡的問題，這主要表現(xiàn)下以下兩個方面，首先是遠(yuǎn)程教育體系結(jié)構(gòu)失衡。我國雖然有1200所左右的高校，但是只有將近70所高校成為遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)院校，其他高校的遠(yuǎn)程教育依然停留在傳統(tǒng)的教育模式上。同時經(jīng)過實(shí)踐表明，這些遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)院校的教學(xué)站點(diǎn)格局不平衡，在比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，教學(xué)點(diǎn)的建設(shè)風(fēng)生水起，但是在西部地區(qū)的教學(xué)點(diǎn)建設(shè)非常薄弱;其次是專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，造成供求不平衡的現(xiàn)象。
(三)高校遠(yuǎn)程教育運(yùn)行機(jī)制脫節(jié)
從目前的整體情況來看，高校遠(yuǎn)程教育的運(yùn)行機(jī)制還存在著一些問題。根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，高校遠(yuǎn)程教育只有經(jīng)過相關(guān)部門的檢驗(yàn)和審批，才能在試點(diǎn)院校的組織下展開招生工作，嚴(yán)格禁止委托中介機(jī)構(gòu)或者是個人和招生。從表面上來看，這種運(yùn)行機(jī)制似乎非?？茖W(xué)合理，有序不紊，但是在實(shí)際中卻容易產(chǎn)生以下兩種極端現(xiàn)象。首先是虛化辦學(xué)特色。由于很多遠(yuǎn)程教育的試點(diǎn)院校一般都是由校外的學(xué)習(xí)中心來執(zhí)行相關(guān)職能，但是校外的學(xué)習(xí)中心卻只負(fù)責(zé)招生和教務(wù)管理，導(dǎo)學(xué)能力不強(qiáng)，或者根本就不具備導(dǎo)學(xué)能力，從而在很大程度上虛化了學(xué)校的辦學(xué)特色;其次是虛化辦學(xué)品牌。雖然能夠成為遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)院校的高校具有良好的社會品牌，但是校外的學(xué)習(xí)中心功利意識強(qiáng)，經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)招生的現(xiàn)象，嚴(yán)重毀壞了學(xué)校的名譽(yù)，從而導(dǎo)致高校遠(yuǎn)程教育運(yùn)行機(jī)制失衡。
(四)高校遠(yuǎn)程教育教學(xué)行為偏離
教學(xué)行為單一是高校遠(yuǎn)程教育的另一大問題。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查報(bào)告顯示高校遠(yuǎn)程教育主要功能是為社會化的高等學(xué)歷教育提供服務(wù)，例如高中起點(diǎn)攻讀專科和本科、專科起點(diǎn)攻讀本科、進(jìn)修研究生等。同時高校遠(yuǎn)程教育的收費(fèi)比較昂貴，至少在一萬左右，此外學(xué)生還需要承擔(dān)上網(wǎng)費(fèi)用，這明顯比自學(xué)考試和函授教育高出許多，這對于經(jīng)濟(jì)條件不好的學(xué)生來說，是一個難以解決的問題。除此之外，雖然高校遠(yuǎn)程教育強(qiáng)調(diào)教學(xué)的遠(yuǎn)程化、網(wǎng)絡(luò)化和開放化，但是在實(shí)際中很多高校正在實(shí)行變相的全日制教育，減少了應(yīng)有的辦學(xué)特色，導(dǎo)致了遠(yuǎn)程教學(xué)行為有所偏離。
(五)高校遠(yuǎn)程教育教育效益弱化
很多遠(yuǎn)程教育教育試點(diǎn)院校都是傳統(tǒng)的繼承教育學(xué)院的一個旁枝，師資力量得不到保證，并且缺少管理團(tuán)隊(duì)和管理制度，這樣不僅無法發(fā)揮出遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢，而且也無法實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育的目標(biāo)。這主要是由于隨著社會的不斷變化，對于學(xué)生的綜合能力、素質(zhì)等要求也在不斷提高，而在遠(yuǎn)程教育中，有些學(xué)生畢業(yè)了都還沒有得到過一次具有價(jià)值的演講，從而無法滿足社會對人才要求。從而導(dǎo)致遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量得不到保障，在一定化程度上弱化了教育效益。
二、構(gòu)建我國高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系的基本對策
(一)轉(zhuǎn)變高校遠(yuǎn)程教育理念
由于目前我國的遠(yuǎn)程教育在觀念方面上存在一些誤區(qū)，某些教師和學(xué)生對于遠(yuǎn)程教育的認(rèn)識不夠，因此需要迫切的轉(zhuǎn)變高校遠(yuǎn)程教育理念。首先是加大對遠(yuǎn)程教育的宣傳力度，讓社會上更多的人全面了解遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)、理念以及發(fā)展方向，提高人們對遠(yuǎn)程教育的認(rèn)識;其次是遠(yuǎn)程教育的決策者需要樹立創(chuàng)新意識和開放意識，使得遠(yuǎn)程教育模式符合社會發(fā)展的要求;再次是遠(yuǎn)程教育者應(yīng)該善于轉(zhuǎn)變角色，由傳播者、單一型教師向組織協(xié)調(diào)、復(fù)合型教師轉(zhuǎn)變，成為與時俱進(jìn)的優(yōu)秀教師;接著是遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)者應(yīng)該改變學(xué)習(xí)觀念、方法，變被動為主動，促進(jìn)自己綜合能力的提高;最后是遠(yuǎn)程教育的管理者需要樹立服務(wù)意識。只有轉(zhuǎn)變了遠(yuǎn)程教育觀念，才能使得遠(yuǎn)程教育能夠良好發(fā)展。
(二)革新高校遠(yuǎn)程教育辦學(xué)模式
在我國遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)院校中，一般都是以學(xué)歷教學(xué)為主，對于高校遠(yuǎn)程教育辦學(xué)模式的革新對于終身教育體系的建立與學(xué)習(xí)化社會具有十分重要的意義。因此在辦學(xué)項(xiàng)目上，遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)院校應(yīng)該在發(fā)展學(xué)歷教育的同時，還應(yīng)該開展遠(yuǎn)程教育非學(xué)歷的教學(xué)。例如，浙江大學(xué)舉辦的遠(yuǎn)程教育托業(yè)考試培訓(xùn)和網(wǎng)路工程師認(rèn)證培訓(xùn)、哈工遠(yuǎn)程教育學(xué)院的IT認(rèn)證培訓(xùn)等。這些學(xué)校在搞好學(xué)歷教育的同時，又做好了遠(yuǎn)程教育的非學(xué)歷教育，從而促進(jìn)了我國遠(yuǎn)程教育的良性發(fā)展;其次是在辦學(xué)方向上，遠(yuǎn)程教育應(yīng)該走向地方、基層、農(nóng)村。面向偏遠(yuǎn)和少數(shù)民族地區(qū)的辦學(xué)方向;最后在辦形式上不僅需要辦好中專、大專以及本科等學(xué)歷教育，而且還需要面向研究生。
(三)建立管理隊(duì)伍的激勵競爭機(jī)制
在遠(yuǎn)程教育中，采用的管理機(jī)制一般都屬于督導(dǎo)機(jī)制，并且管理隊(duì)伍的工作效率不高、責(zé)任不明，比較松散。想要滿足現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展和學(xué)習(xí)社會化的要求，各個高校就應(yīng)該改革管理隊(duì)伍，建立競爭機(jī)制，從而調(diào)動管理人員的積極性，使他們能夠更好的為教學(xué)工作和管理工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而促進(jìn)遠(yuǎn)程教育實(shí)質(zhì)性的飛躍。同時各個高校還需要建立兼職和專職的管理制度，讓有能力的教師做好管理工作，對其他的管理人員實(shí)行崗位輪換制度，提高他們的工作效率。對于不能勝任的工作人員實(shí)行下崗分流制度，促進(jìn)他們的不斷學(xué)習(xí)。
(四)建立多元化的課程體系
在課程目標(biāo)方面，首先就需要促進(jìn)學(xué)習(xí)者適應(yīng)社會的發(fā)展趨勢，根據(jù)現(xiàn)代教育理念，遠(yuǎn)程教育著重提高學(xué)習(xí)者的綜合能力;其次是滿足學(xué)習(xí)者個人發(fā)展的需求，注重個人學(xué)習(xí)者的興趣、愛好和特長，促進(jìn)他們的個性發(fā)展。在課程設(shè)計(jì)方面，首先需要尊重學(xué)習(xí)者的主體地位，提高學(xué)習(xí)者的綜合素質(zhì);其次是改變學(xué)習(xí)者的態(tài)度，使他們由被動變?yōu)橹鲃?，幫助他們制定學(xué)習(xí)目標(biāo);再次是關(guān)注教學(xué)過程和學(xué)習(xí)過程，強(qiáng)調(diào)過程中的自我測試、自我調(diào)整等。在課程實(shí)施方面不僅需要培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，強(qiáng)化學(xué)生對于學(xué)習(xí)過程的體驗(yàn)，而且還需要提高學(xué)生的實(shí)踐能力。
(五)打造高層次的教師隊(duì)伍
遠(yuǎn)程教育對教師提出了更高的要求。但是從目前來看，很多教師存在著現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育理論薄弱、信息技術(shù)能力不強(qiáng)等問題，因此需要打造一支高層次的教師隊(duì)伍，促進(jìn)教師的素質(zhì)和能力的提高。第一，幫助教師樹立現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育理念，尊重學(xué)生的主體地位，轉(zhuǎn)變他們的角色扮演;第二，提高教師的信息技術(shù)能力，在掌握基本的信息技術(shù)知識的基礎(chǔ)上，提高教師信息獲取、信息處理、信息傳遞以及信息英語的能力，從而能夠更好的促進(jìn)學(xué)生的未來發(fā)展。
關(guān)鍵詞：高校遠(yuǎn)程教育 管理模式 探究
管理是社會系統(tǒng)有效運(yùn)行的恒常要素，有社會實(shí)踐活動存在的地方就有管理的參與，就會形成與之相匹配的管理模式。教育是社會系統(tǒng)的基本實(shí)踐活動，從私塾教育、課堂教育到遠(yuǎn)程教育，都有管理活動的融入，都要求有相應(yīng)的教育管理模式。本文主要探討研究高校遠(yuǎn)程教育的管理模式。
一、高校遠(yuǎn)程教育管理模式分析
高校遠(yuǎn)程教育即網(wǎng)絡(luò)教育，是一個新生事物，它不僅僅是建立完善信息傳輸系統(tǒng)，建好媒體、資源等就能實(shí)現(xiàn)，還必須有相應(yīng)的支持服務(wù)系統(tǒng)和相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)提供這些服務(wù)支持和管理才能實(shí)施。目前，普通高校發(fā)展遠(yuǎn)程教育所采用的管理模式基本上是套用了校內(nèi)面授、函授管理模式。對于規(guī)模大、學(xué)生人數(shù)多的高校，一般采用成立“遠(yuǎn)程（網(wǎng)絡(luò)）教育學(xué)院”的管理模式。
網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院組織結(jié)構(gòu)如上圖所示，即在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立遠(yuǎn)程（網(wǎng)絡(luò)）教育學(xué)院，由其包攬遠(yuǎn)程教育一切業(yè)務(wù)的管理模式。由遠(yuǎn)程（網(wǎng)絡(luò)）教育學(xué)院承擔(dān)從注冊到日常教學(xué)管理、教務(wù)管理、學(xué)生畢業(yè)的全過程管理，實(shí)施多點(diǎn)交互實(shí)時教學(xué)(授課教師與多個站點(diǎn)學(xué)生進(jìn)行交互式現(xiàn)場教學(xué)，多個站點(diǎn)學(xué)生和教師間以及各站點(diǎn)學(xué)生之間能進(jìn)行討論、交流等)或多點(diǎn)交互非實(shí)時教學(xué)(多個站點(diǎn)學(xué)生通過多媒體課件進(jìn)行交互式學(xué)習(xí)，多個站點(diǎn)學(xué)生和教師間以及各站點(diǎn)學(xué)生之間能進(jìn)行討論、交流，但不是現(xiàn)場實(shí)時的)。校外教學(xué)站主要是配合遠(yuǎn)程（網(wǎng)絡(luò)）教育學(xué)院進(jìn)行學(xué)生的日常管理、組織教學(xué)和安排考試等。確保遠(yuǎn)程教育順利有序的開展，不斷提高遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量和效益。這種管理模式的特點(diǎn)是遠(yuǎn)程（網(wǎng)絡(luò)）教育學(xué)院承擔(dān)了從學(xué)生入學(xué)到教學(xué)、畢業(yè)的全過程管理工作，便于統(tǒng)籌規(guī)劃、安排，工作比較容易協(xié)調(diào)，但由于學(xué)院內(nèi)部各部門是業(yè)務(wù)相對獨(dú)立，各管其事的“實(shí)權(quán)”及具體辦事部門，教學(xué)站要接受所有部門的工作安排和要求，容易造成多頭指揮和領(lǐng)導(dǎo)，不利于教學(xué)站各項(xiàng)日常管理工作，降低了辦事效率，使遠(yuǎn)程教育工作受影響。
普通高校的遠(yuǎn)程教育所采用另外一種管理模式是在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的二級學(xué)院、校外教學(xué)站兩級管理模式。二級學(xué)院主要負(fù)責(zé)組織制定各專業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃，制定各項(xiàng)管理制度和辦法，按教學(xué)計(jì)劃實(shí)施教學(xué)和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，學(xué)生的學(xué)籍管理和發(fā)放畢業(yè)文憑等。教學(xué)站主要職責(zé)是配合二級學(xué)院進(jìn)行學(xué)生管理，組織教學(xué)和安排考試等。這種管理模式的特點(diǎn)是二級學(xué)院內(nèi)部各部門之間業(yè)務(wù)劃分細(xì)致職責(zé)明確，缺點(diǎn)是由于涉及到二級學(xué)院以外的其他部門較多，不便統(tǒng)籌規(guī)劃工作協(xié)調(diào)難度大，資料分散，不便研究總結(jié)，使遠(yuǎn)程教育工作受影響。
二、對高校遠(yuǎn)程教育管理的深入思考
1.高校遠(yuǎn)程教育要加強(qiáng)質(zhì)量管理
高校遠(yuǎn)程教育能否成功，質(zhì)量是關(guān)鍵。高校遠(yuǎn)程教育的管理模式必須要以質(zhì)量為目標(biāo)和出發(fā)點(diǎn)。從遠(yuǎn)程教育的實(shí)際運(yùn)行來看，教學(xué)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)利益的矛盾始終是困擾辦學(xué)主要問題。現(xiàn)無論高校遠(yuǎn)程教育是一種新的教育模式還是教育技術(shù)，沒有質(zhì)量的教育是一定要失敗的。怎樣保證和提高高校遠(yuǎn)程教育的教育教學(xué)質(zhì)量，是我們現(xiàn)在和將來的永恒主題。
2.高校遠(yuǎn)程教育要加強(qiáng)安全管理
Internet是一個開放的網(wǎng)絡(luò)，安全性差，Internet的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)中必須解決開放性與安全性之問的矛盾，使系統(tǒng)既有良好的開放性，又有較強(qiáng)的安全性，防止非法入侵，防止數(shù)據(jù)被非法篡改、破壞等。對此，必須采取一定的措施以保證系統(tǒng)的安全。
3.進(jìn)一步完善高校遠(yuǎn)程教育管理模式
遠(yuǎn)程教育的巨大優(yōu)勢為高校教育培訓(xùn)展開了光明的前景，大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育成為理論界與實(shí)務(wù)界的共識。但是，教育產(chǎn)品自動化的難點(diǎn)在于其傳輸過程。這個過程的完成不僅需要教授與學(xué)生雙方的共同參與和雙向交流，而且要求教學(xué)雙方在個人的層次上產(chǎn)生一種情感的默契。這一基本事實(shí)對現(xiàn)行的管理模式提出了根本性的挑戰(zhàn)，有必要對現(xiàn)有的管理模式進(jìn)行深入的反思：高校遠(yuǎn)程教育管理模式該如何進(jìn)一步完善？
參考文獻(xiàn)：
[1]王建江，薛曉東.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理模式和評價(jià)體系.
[2]李向引.探析現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理模式研究.
1國內(nèi)外遠(yuǎn)程教育發(fā)展簡述
從20世紀(jì)70年代開始，個人計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)和普及為計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)的研究、發(fā)展與應(yīng)用提供了條件。80年代美國許多高校建立了CAI教室，學(xué)生隨時可以到這類教室中通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行自學(xué)，也可在其中開展教學(xué)、輔導(dǎo)和培訓(xùn)等活動。進(jìn)入90年代，計(jì)算機(jī)和通信的新技術(shù)帶來了信息傳播技術(shù)的一場革命，遠(yuǎn)程教育取得快速的發(fā)展，有力帶動了教育技術(shù)乃至教育方式的革命性變化。世界各國對教育的發(fā)展給予了前所未有的關(guān)注，都試圖在未來的信息社會中讓教育處于優(yōu)勢位置，從而走在社會發(fā)展的前列，為此許多國家都把信息技術(shù)應(yīng)用于教育，作為民族發(fā)展的重要推動力。遠(yuǎn)程教育在中國的發(fā)展經(jīng)歷了三代：第一代是函授教育，這一方式為我國培養(yǎng)了許多人才，但是函授教育具有較大的局限性；第二代是20世紀(jì)80年代興起的廣播電視教育，我國擁有全世界最大的廣播電視大學(xué)；20世紀(jì)90年代，隨著信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)生了以計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)為基礎(chǔ)的第三代遠(yuǎn)程教育，即現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。在高等教育領(lǐng)域，繼1998教育部正式批準(zhǔn)清華大學(xué)、北京郵電大學(xué)、浙江大學(xué)和湖南大學(xué)為國家現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育第一批試點(diǎn)院校以來，普通高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院試點(diǎn)高校已發(fā)展到67所。試點(diǎn)院校允許社會資金的參與，可以自主招生、自主確定招生規(guī)模、自主選擇開辦專業(yè)、自主設(shè)置地方辦學(xué)點(diǎn)、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，遠(yuǎn)程教育的學(xué)生頒發(fā)國家承認(rèn)的普通大學(xué)學(xué)歷證書等，這些因素極大地刺激和加速了遠(yuǎn)程教育規(guī)模的擴(kuò)張。
2國內(nèi)高等學(xué)校遠(yuǎn)程教育現(xiàn)狀及存在問題
一直以來中國都存在著巨大的教育缺口。高考就是一座獨(dú)木橋，能順利走過去的畢竟是少數(shù)，很多沒有接受大學(xué)教育的在職人員想繼續(xù)“充電”，學(xué)習(xí)新知識，以避免被社會所淘汰。遠(yuǎn)程教育通過互聯(lián)網(wǎng)把老師的指導(dǎo)與監(jiān)督和學(xué)生的自主學(xué)習(xí)有機(jī)地結(jié)合起來，時間機(jī)動靈活，課程針對性強(qiáng)，實(shí)用價(jià)值高，這樣遠(yuǎn)程教育可以滿足社會上大量的在職求學(xué)人員的要求。目前網(wǎng)絡(luò)高等教育已形成5個層次：一是“研究生課程進(jìn)修”，主要針對已獲得普通高?；虺扇私逃髮W(xué)本科及以上學(xué)歷的學(xué)生；二是“專科起點(diǎn)升本科”，絕大多數(shù)的試點(diǎn)高校提供這一類型的遠(yuǎn)程教育；另外三種形式分別是“第二學(xué)士學(xué)位”、“高中起點(diǎn)攻讀本科”和“高中起點(diǎn)攻讀?？啤?。在專業(yè)設(shè)置上，多集中在工商管理、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、法學(xué)等學(xué)科上。從教育模式的應(yīng)用上，網(wǎng)絡(luò)大學(xué)所采用的模式大致可以分為遠(yuǎn)程實(shí)時授課模式和遠(yuǎn)程課件模式兩種。前一種模式可以簡單表示為：直播課堂+網(wǎng)上自學(xué)課件+討論答疑+教學(xué)站輔導(dǎo)。后一種模式則可表示為：自學(xué)課件+網(wǎng)上討論答疑+教學(xué)站輔導(dǎo)。在學(xué)制上，主要實(shí)行彈性學(xué)分制。我國高等遠(yuǎn)程教育在迅猛發(fā)展的同時，仍普遍存在以下幾個主要問題。
2.1教育質(zhì)量成為遠(yuǎn)程教育發(fā)展前途中最為緊要的問題
以前許多高校爭相辦網(wǎng)絡(luò)教育，只注意到了遠(yuǎn)程教育一定要具備規(guī)模這一商業(yè)特征，而忽視了遠(yuǎn)程教育更要具備人才培養(yǎng)質(zhì)量這一教育特征。作為一個全新的教育模式，遠(yuǎn)程教育缺少很清晰的成功經(jīng)驗(yàn)和路徑可循，其管理控制、教學(xué)實(shí)施、學(xué)習(xí)如何進(jìn)行都是具有相當(dāng)難度的新課題。對于新的課題，各方面的估計(jì)明顯不足，再加上利益驅(qū)動，一些高校在人員不足、準(zhǔn)備不充分、措施不到位的情況下，盲目擴(kuò)大基層教學(xué)點(diǎn)或?qū)W習(xí)中心，導(dǎo)致遠(yuǎn)程教育數(shù)量擴(kuò)張，造成入學(xué)、學(xué)習(xí)資料發(fā)放、課程學(xué)習(xí)等最基本的環(huán)節(jié)難以正常保障和進(jìn)行，更暴露出考試作弊、虛擬考試等種種不嚴(yán)肅的問題。教育質(zhì)量的滑坡使遠(yuǎn)程教育的社會信任度降低和流失，最終將影響遠(yuǎn)程教育的健康發(fā)展。
2.2教學(xué)有效資源不足與資源重復(fù)建設(shè)
一方面，雖然現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)資源大大增加，但網(wǎng)絡(luò)課程缺乏交互性、啟發(fā)性，缺乏多媒體的一體化設(shè)計(jì)，忽視虛擬學(xué)習(xí)情景的建設(shè)，內(nèi)容展示性的資源較多，真正適合學(xué)生的、有針對性的資源很少。另一方面，各高校為擴(kuò)大招生規(guī)模，各自開發(fā)教學(xué)資源，各試點(diǎn)院校之間彼此互不開放，形成一個個信息孤島[1]，寧可重復(fù)投資，也不愿與人共享資源，造成人力與財(cái)力的嚴(yán)重浪費(fèi)，遠(yuǎn)程教學(xué)資源不僅沒有得到優(yōu)化配置，而且造成網(wǎng)絡(luò)課程資源的混亂。
2.3高校遠(yuǎn)程教育的開展缺乏二類人才,即網(wǎng)絡(luò)教師和課件設(shè)計(jì)人員(開發(fā)教育軟件人員)
決定網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量的專職網(wǎng)絡(luò)師資當(dāng)前算是少之又少，這其中還有很多不是專職的網(wǎng)絡(luò)教師，是由現(xiàn)有高等院校的教師兼任。網(wǎng)絡(luò)教師的武器是網(wǎng)絡(luò)課件，教學(xué)效果的高低也就取決于課件質(zhì)量的好壞。課件設(shè)計(jì)人員便是按照網(wǎng)絡(luò)教師的創(chuàng)意將其教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行制作，除了要有嫻熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和課件制作能力，還要對遠(yuǎn)程教育有深入的了解，并能將超前的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有效地運(yùn)用到教學(xué)中去。
2.4缺乏完善的學(xué)習(xí)支持服務(wù)
學(xué)習(xí)支持服務(wù)注重以學(xué)生為中心，提供全方位的服務(wù)。遠(yuǎn)程教育與傳統(tǒng)教育模式根本的不同就在于，遠(yuǎn)程教育提高質(zhì)量關(guān)鍵在服務(wù)，是從以教師為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變成以學(xué)生為主導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量的好壞直接影響到遠(yuǎn)程教育的發(fā)展。
3發(fā)展高等學(xué)校遠(yuǎn)程教育的策略
3.1保障遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量
教學(xué)質(zhì)量是遠(yuǎn)程教育能否得到社會承認(rèn)，是否具有發(fā)展前景和生命力的關(guān)鍵。質(zhì)量保證是一個系統(tǒng)工程，從選擇合作伙伴、開發(fā)課程、選拔教師，都需要一系列的質(zhì)量保證及監(jiān)督[2]。各個學(xué)?；騿挝辉趯?shí)施遠(yuǎn)程教育計(jì)劃時應(yīng)根據(jù)自己的能力和專業(yè)特色，高舉質(zhì)量第一的大旗，從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)資源庫、智能化教學(xué)輔導(dǎo)系統(tǒng)、師資培訓(xùn)、教學(xué)管理制度等環(huán)節(jié)入手，制定出嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)控體系和質(zhì)量保證體系，確保遠(yuǎn)程教育一開始就在一個規(guī)范化、制度化、高質(zhì)量的平臺上運(yùn)作，為各類人才的培養(yǎng)和人們的終生教育、終生學(xué)習(xí)提供高質(zhì)量的服務(wù)。
3.2育資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)平臺
要解決當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)中存在的問題，必須育資源建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)平臺。網(wǎng)上遠(yuǎn)程教學(xué)資源的建設(shè)應(yīng)在教育主管部門統(tǒng)一規(guī)劃下進(jìn)行，這樣一方面可以避免資源重復(fù)建設(shè)、降低成本、提高質(zhì)量；另一方面，可以實(shí)現(xiàn)多個教學(xué)資源庫間的資源共享與互換，避免由于各廠商開發(fā)的系統(tǒng)之間無法實(shí)現(xiàn)互操作，而使各資源庫成為一個個信息孤島。各試點(diǎn)高校應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)投入，減少重復(fù)建設(shè)，協(xié)作開發(fā)豐富的高質(zhì)量的網(wǎng)上教學(xué)資源、試題庫及網(wǎng)上測試系統(tǒng)，保證網(wǎng)絡(luò)教學(xué)工作的順利進(jìn)行，同時要依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，并建立起資源共享的形式和運(yùn)行機(jī)制，形成網(wǎng)上教育資源建設(shè)的滾動發(fā)展機(jī)制。
3.3開展教育技術(shù)培訓(xùn),提高教師信息素養(yǎng)
我國遠(yuǎn)程教育的教師絕大多數(shù)是傳統(tǒng)高校培養(yǎng)出來的，高校教師有各不相同的專業(yè)背景，年齡參差不齊，這就要求學(xué)校要定期為相關(guān)學(xué)科教師開展現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)，普及信息文化知識，貫徹教育信息化理念，提高信息技術(shù)應(yīng)用能力，加強(qiáng)對遠(yuǎn)程教育特點(diǎn)和規(guī)律的學(xué)習(xí)和研究。同時政府有關(guān)部門應(yīng)盡快研究制定相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)專利、激勵教師投入網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等有關(guān)政策。試點(diǎn)高校應(yīng)有足夠的經(jīng)費(fèi)投入，建設(shè)有高水平的教師和課件開發(fā)設(shè)計(jì)人員的隊(duì)伍，有專職的教育技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員，能夠高質(zhì)量承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的課程。
3.4做好遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)指導(dǎo)與咨詢,創(chuàng)設(shè)協(xié)作學(xué)習(xí)和交互式學(xué)習(xí)環(huán)境
不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，搞好教學(xué)組織與管理，提供遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的指導(dǎo)與咨詢，創(chuàng)設(shè)協(xié)作學(xué)習(xí)和交互式學(xué)習(xí)環(huán)境，幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)時遇到的各種問題，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。努力完善“以學(xué)為中心”的支持服務(wù)體系。學(xué)習(xí)是一個復(fù)雜的活動，涉及到方方面面的因素，每個因素都會對學(xué)習(xí)過程及學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性產(chǎn)生直接或間接的影響?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺為遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的學(xué)生提供了必要的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)條件，提供必要的教學(xué)、教務(wù)和考試管理服務(wù)，提供對遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)形式的認(rèn)識和學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，提供專業(yè)課程學(xué)習(xí)和作業(yè)的輔導(dǎo)，提供師生之間和生生之間交流平臺等，同時還做好學(xué)習(xí)中心教學(xué)設(shè)備、設(shè)施、儀器的維護(hù)以及日常管理等后勤工作，保證管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)暢通，保證現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)裝備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)等。學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺的建設(shè)和各項(xiàng)功能的逐步完善對遠(yuǎn)程教育的教學(xué)效果是最直接且最具影響力，不僅有利于促進(jìn)遠(yuǎn)程教育教學(xué)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化以及遠(yuǎn)程教育規(guī)?；€可使學(xué)生充分感受到遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的便捷、周到和個性化服務(wù)特色。學(xué)習(xí)支持平臺的構(gòu)建是遠(yuǎn)程教育教學(xué)過程的一個必備條件之一。
關(guān)鍵詞:遠(yuǎn)程教育;資源;高校教學(xué)
中圖分類號:G434 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1007-9599 (2010) 07-0000-01
University Teaching on Remote Education Resources
Liu_Lidan,Liu_Junqiang
(Shcool of Education Harbin Normal University,Harbin150025,China)
Abstract:This article discuss the problem of remote education in college,the paper focus how distance education resources effectively applied to high school education teaching,especially the application of classroom teaching.
Keywords:Remote education;Resources;University teaching
一、 遠(yuǎn)程教育資源概述
(一)遠(yuǎn)程教育資源的界定
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源是指包括了教育教學(xué)的音頻、視頻、圖形、圖像、文字、動畫、計(jì)算機(jī)程序等多種形式和內(nèi)容,適合遠(yuǎn)程傳輸使用的龐大的信息集。
(二)高校遠(yuǎn)程教育資源的特點(diǎn)
1.資源形式多樣化。當(dāng)前現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育高校的教學(xué)資源來看,呈現(xiàn)類型豐富多樣的特點(diǎn)。
2.資源內(nèi)容豐富化。根據(jù)教育資源建設(shè)的技術(shù)規(guī)范,現(xiàn)代高等遠(yuǎn)程教育資源基本包括三方面的內(nèi)容:一是素材類教育資源;二是網(wǎng)絡(luò)課程資源;三是教育資源管理系統(tǒng)的開發(fā)資源。
3.資源功能個性化。不同教學(xué)資源,功能不同,建設(shè)這些教學(xué)資源所投入的人力、物力也不一樣,對學(xué)習(xí)產(chǎn)生的效果和影響也不一樣。
4.資源環(huán)境網(wǎng)絡(luò)化。從國內(nèi)開展遠(yuǎn)程教育院校的教學(xué)資源情況來看,網(wǎng)站、在線學(xué)習(xí)、電子圖書館等已成為教學(xué)資源的主要環(huán)境,網(wǎng)上學(xué)習(xí)也已經(jīng)逐漸成為大學(xué)生學(xué)習(xí)的主要方式,學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境日趨網(wǎng)絡(luò)化。
二、遠(yuǎn)程教育在高校中應(yīng)用現(xiàn)狀
遠(yuǎn)程教育在高校中的應(yīng)用,基本應(yīng)用于遠(yuǎn)程高等教育,高校的課堂教學(xué)應(yīng)用較少。而在遠(yuǎn)程高等教育中也存在一些問題。
(一)辦學(xué)理念不現(xiàn)代
當(dāng)前我國高等遠(yuǎn)程教育在辦學(xué)思想和教育觀念上還存在差距。主要表現(xiàn)是目標(biāo)不明確、定位有偏差,往往照搬傳統(tǒng)學(xué)校的教學(xué)方式。有少數(shù)學(xué)校只重辦學(xué)規(guī)模,把網(wǎng)絡(luò)教育當(dāng)成擴(kuò)招的手段,追求經(jīng)濟(jì)效益忽視教育質(zhì)量;還有學(xué)校以為把學(xué)校的課堂教學(xué)和教學(xué)資源搬到網(wǎng)上就能完成遠(yuǎn)程教學(xué)任務(wù),沒有進(jìn)行教學(xué)與管理模式的改革,所以提供的教學(xué)資源、教學(xué)與管理方式不適應(yīng)學(xué)生的需要,沒有真正建立起學(xué)生自主學(xué)習(xí)、個別化學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)環(huán)境。
(二)教育資源不平衡
盡管許多學(xué)?，F(xiàn)在都非常重視網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育的發(fā)展,但各學(xué)校在開展遠(yuǎn)程教學(xué)時,在教學(xué)資源建設(shè)方面卻存在嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)的問題,從教學(xué)系統(tǒng)支持平臺、教學(xué)管理系統(tǒng)到每一門課程都是全部重新開發(fā)。然而,適應(yīng)這些課程的教學(xué)系統(tǒng)支持平臺和教學(xué)管理系統(tǒng)也基本可以通過,因此沒有必要每個學(xué)校都去各自開發(fā)自己的教學(xué)支持平臺和管理系統(tǒng),在同樣的網(wǎng)絡(luò)課程上花數(shù)倍的人力和財(cái)力。
三、基于遠(yuǎn)程教育資源的高校教育
(一)辦學(xué)理念要創(chuàng)新化
1.辦學(xué)規(guī)模合理化。開放性的遠(yuǎn)程教育特征,這就決定了高校不可能關(guān)起門來搞遠(yuǎn)程教育,計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)界的介入已是大勢所趨,因而遠(yuǎn)程教育的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作已成共識。同時遠(yuǎn)程教育是講規(guī)模效益的,沒有規(guī)模就沒有效益。但是規(guī)模究竟應(yīng)該有多大的規(guī)模,主要應(yīng)從教學(xué)的角度來考慮。
2.辦學(xué)理念創(chuàng)新化。遠(yuǎn)程教育服務(wù)對象、人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)規(guī)格,應(yīng)向職業(yè)技術(shù)型以及以繼續(xù)教育為主的學(xué)歷、非學(xué)歷教育以及大學(xué)課堂教學(xué)發(fā)展,視角要從招生轉(zhuǎn)向服務(wù),比如開展證書教育、崗位培訓(xùn)、大學(xué)后繼續(xù)教等特別是針對在校大學(xué)生,開展開放式自主學(xué)習(xí)及時提供新知識與新技能的教育資源。
(二)加強(qiáng)資源的共享共建機(jī)制
遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)與共享在遠(yuǎn)程教育中的發(fā)展具有重要地位。教育行政部門已經(jīng)把優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源建設(shè)納入教育部對遠(yuǎn)教的評價(jià)體系中,鼓勵建設(shè)并共享優(yōu)質(zhì)資源。我們可以讓兄弟院校通過借鑒經(jīng)驗(yàn)和對網(wǎng)絡(luò)開發(fā)技術(shù)的研究,建立一個集中式的教學(xué)資源庫門戶,將過去分散的教學(xué)資源系統(tǒng)集中統(tǒng)一起來,完成從分散到集中,并采用統(tǒng)一認(rèn)證技術(shù),使得師生可以不用記錄過多的用戶名和密碼即可直接進(jìn)入資源庫門戶瀏覽,并使用資源。其次,加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育師資的培養(yǎng)。遠(yuǎn)程教育人員需通過培訓(xùn),掌握遠(yuǎn)程教育規(guī)律,了解教學(xué)對象,熟悉網(wǎng)絡(luò)課件中設(shè)計(jì)的各種工具。同時及時課件制作人員溝通,制作出適合自學(xué)學(xué)習(xí),具有遠(yuǎn)程特色的優(yōu)質(zhì)課件。同時避免資源的重復(fù)建設(shè),節(jié)省資金,最大限度地發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的作用。
(三)完善監(jiān)控與管理
教學(xué)管理平臺與教學(xué)平臺都是遠(yuǎn)程教育質(zhì)量管理體系中極為重要的環(huán)節(jié)。遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)真正的個性化教育,完善教學(xué)管理平臺就將成為一個突破口。完善的教學(xué)管理平臺不僅能夠承載大量課件,具備自動生成網(wǎng)絡(luò)課程、作業(yè)提交和批改、檢索資源、師生討論等功能。同時,重要的是要跟蹤教學(xué)活動和學(xué)習(xí)活動,分析處理教學(xué)信息、學(xué)習(xí)信息、活動參與信息等,達(dá)到對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督科管理作用。
(四)讓遠(yuǎn)程教育資源走進(jìn)課堂教學(xué)
讓的遠(yuǎn)程教育資源在課堂教學(xué)中,可以充分有效地選擇、整合遠(yuǎn)程教育資源,可以從兩方面入手一是輔助教師改進(jìn)課堂教學(xué),二是輔助學(xué)生提高學(xué)習(xí)效率。首先,利用遠(yuǎn)程教育資源改進(jìn)課堂教學(xué)方式:一方面教師課題充分利用資源進(jìn)行備課,觀看示范課吸收借鑒優(yōu)秀教師的教學(xué)方式和教學(xué)策略,對自己的教學(xué)重新進(jìn)行設(shè)計(jì)并應(yīng)用于課堂教學(xué);二是對于部分教學(xué)內(nèi)容教師可以直接將優(yōu)秀的教學(xué)資源提供的案例,直接應(yīng)用于課堂教學(xué);其次,學(xué)?？梢愿鶕?jù)設(shè)備條件組織學(xué)生上網(wǎng)絡(luò)課、計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)課、觀看教學(xué)參考片和進(jìn)行專題性研究性學(xué)習(xí)。
參考文獻(xiàn):
[1]丁興富編著.遠(yuǎn)程教育學(xué),北京師范大學(xué)出版社,2002
一、高校遠(yuǎn)程教育中教師的角色定位
在遠(yuǎn)程教育過程中，教師不再是教學(xué)過程中的主體，而所有的活動都以學(xué)生為中心，所以對于教師來說也需要有一定的角色轉(zhuǎn)變，由教學(xué)逐漸向著導(dǎo)學(xué)轉(zhuǎn)化。
（一）學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者
首先，很多學(xué)生在剛開始接觸遠(yuǎn)程教育的時候多少都會對這種新型的教育方式有陌生感，所以對于教師來說應(yīng)該幫助學(xué)生了解并適應(yīng)新教學(xué)模式，包括對學(xué)習(xí)特點(diǎn)、過程以及學(xué)習(xí)方法等，這樣才能夠幫助學(xué)生更好的利用遠(yuǎn)程教育進(jìn)行學(xué)習(xí)；其次，教師要指導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中選擇適合自身能力的教學(xué)資源，這樣才能夠更快提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力；再次，在學(xué)生利用遠(yuǎn)程課程進(jìn)行學(xué)習(xí)的過程中，教師要給予學(xué)生足夠的自由學(xué)習(xí)空間，從而不斷培養(yǎng)學(xué)生的自主思考以及學(xué)習(xí)能力。
（二）學(xué)習(xí)活動的組織者
首先，教師在遠(yuǎn)程教育平臺上要定期為學(xué)生布置一定的學(xué)習(xí)任務(wù)，讓學(xué)生通過在線上聽課、查詢資料或者是與其他同學(xué)、教師討論的形式完成任務(wù)；其次，教師還應(yīng)該充分對聊天軟件進(jìn)行運(yùn)用，比如，課程論壇、QQ群、微信群等學(xué)習(xí)互動工具，加強(qiáng)同學(xué)與同學(xué)之間，老師與同學(xué)之間的互動，使教與學(xué)能更好的配合，以便達(dá)到更好的學(xué)習(xí)效果，這樣不僅能夠增強(qiáng)師生之間的互動，還能夠在很大程度上監(jiān)督、督促學(xué)生完成每天的學(xué)習(xí)任務(wù)；最后，教師還需要定期對學(xué)生的學(xué)習(xí)成果組織一定的考核，及時幫助學(xué)生找到在學(xué)習(xí)中存在的問題，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改正。
（三）遠(yuǎn)程教育教學(xué)的實(shí)踐者
遠(yuǎn)程教育由于與傳統(tǒng)的教學(xué)方式有很大的區(qū)別，所以在對遠(yuǎn)程教育進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐的同時還需要進(jìn)行進(jìn)一步的改革研究，使得遠(yuǎn)程教育能夠滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求以及社會發(fā)展的需要。所以對于教師來說，不僅是教學(xué)過程的實(shí)踐者，也是教學(xué)改革的實(shí)踐者。首先，教師在遠(yuǎn)程教育過程中應(yīng)該充分利用信息技術(shù)對遠(yuǎn)程教學(xué)進(jìn)行深入研究，以保證遠(yuǎn)程教育平臺上的教學(xué)資源能夠時刻促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展；其次，教師要將研究成果應(yīng)用到實(shí)踐中，用實(shí)踐來驗(yàn)證理論的正確性，從而實(shí)現(xiàn)理論成果的生成，然后，再用生成的理論成果來對實(shí)踐活動進(jìn)行指導(dǎo)，這樣就能夠逐漸形成教學(xué)的良性循環(huán)。
二、促進(jìn)遠(yuǎn)程教育教師角色轉(zhuǎn)變的對策
（一）加強(qiáng)對遠(yuǎn)程教育教師的專業(yè)技能培訓(xùn)
由于遠(yuǎn)程教育利用的是信息技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行教學(xué)，所以對教師在各方面的要求也就更高，教師不僅要具有傳統(tǒng)教師的專業(yè)素養(yǎng)，還需要對信息技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)熟練掌握，所以學(xué)校必須要通過多種形式的培訓(xùn)來不斷提升教師在遠(yuǎn)程教學(xué)過程中的技能。學(xué)校在培訓(xùn)過程中應(yīng)該對培訓(xùn)進(jìn)行分類，既需要對教師進(jìn)行定期培訓(xùn)，也要組織一定的不定期培訓(xùn)；需要有在線培訓(xùn)，也需要進(jìn)行的面授，另外，如果有條件的話還可能讓教師到校外的專業(yè)組織中進(jìn)行培訓(xùn)。不論是哪種培訓(xùn)方式，學(xué)校都應(yīng)該根據(jù)自身的發(fā)展情況以及教師隊(duì)伍的發(fā)展水平在進(jìn)行靈活、有針對性的培訓(xùn)，這樣才能夠通過培訓(xùn)起到提升教師專業(yè)水平的目的。
（二）加強(qiáng)學(xué)校的信息化環(huán)境建設(shè)
隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，為了能夠讓遠(yuǎn)程教育平臺滿足學(xué)生的需求以及社會的發(fā)展，學(xué)校就必須加強(qiáng)自身的信息化環(huán)境建設(shè)。首先，學(xué)校必須要求教師掌握一定的信息技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)，以保證能夠更好的利用遠(yuǎn)程教育平臺來為學(xué)生服務(wù)；其次，遠(yuǎn)程教學(xué)高校必須要加強(qiáng)對教育平臺的教學(xué)環(huán)境建設(shè)，做好對平臺的日常管理，從而不斷提升遠(yuǎn)程教育的硬件質(zhì)量；另外，為了能夠進(jìn)一步提升教師在各方面的能力，學(xué)校還可以針對教師制定一些有效的激勵措施，比如，開展競賽、進(jìn)行評比的方式，通過這些方式來不斷提升教師對各項(xiàng)技能的掌握能力。
（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)共同體的建設(shè)
高校應(yīng)該充分利用遠(yuǎn)程教育的信息化優(yōu)勢，幫助教師和學(xué)生搭建有效的交流平臺，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)共同體的構(gòu)建，鼓勵學(xué)科教師之間加強(qiáng)學(xué)術(shù)以及經(jīng)驗(yàn)交流，從而不斷提升教師隊(duì)伍的整體實(shí)力。在學(xué)習(xí)共同體中每位教師既是知識的傳遞者也是接收者，在這種模式下，教師之間可以針對某個特定的教學(xué)問題進(jìn)行討論和研究，分享經(jīng)驗(yàn)以及提出自身對問題的看法，通過這種交流方式，教師能夠不斷獲取新的教學(xué)方法，從而逐漸形成高校自己的知識系統(tǒng)。因此，對于具有遠(yuǎn)程教育的學(xué)校來說，要不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)共同體的建設(shè)，從而不斷提升教學(xué)質(zhì)量。
作者:陳廣俠 單位:南京大學(xué)
【關(guān)鍵詞】遠(yuǎn)程教育 高校 債務(wù)危機(jī) 低成本擴(kuò)張
從1999年擴(kuò)招開始卷入貸款風(fēng)潮中的中國高等院校,2008年前后將陸續(xù)迎來還款高峰。沒有人知道,有多少大學(xué)將遭遇可能的財(cái)務(wù)危機(jī)。一項(xiàng)獨(dú)立完成的調(diào)研表明,中國公辦高校貸款規(guī)模高達(dá)2000-2500億元?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型教育方式。它采用計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù),通過互聯(lián)網(wǎng)、視頻會議系統(tǒng)進(jìn)行教學(xué),體現(xiàn)出鮮明的時代特征。利用遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢解決目前因?yàn)楦咝U(kuò)建導(dǎo)致的債務(wù)危機(jī),將是一個十分可行的方案。
一、高校債務(wù)迅速膨脹的歷程回顧
1997年,中國經(jīng)濟(jì)遭到亞洲金融危機(jī)重?fù)?國家決定人民幣不貶值,但也由此導(dǎo)致國內(nèi)通貨緊縮、內(nèi)需不足嚴(yán)峻形勢。國家由此實(shí)施了刺激消費(fèi)的一系列措施。1999年,中國高校開始擴(kuò)招。1998年,全國高校的招生人數(shù)為180萬,1999年擴(kuò)招比例高達(dá)47%。到了2005年,高校招生人數(shù)已達(dá)到530萬人。前兩年學(xué)校還勉強(qiáng)塞得下,可后來學(xué)生增加了四五倍,就開始圈地?cái)U(kuò)建。為了追趕國際一流大學(xué),2000年,全國刮起了并校風(fēng)。三四個學(xué)校捏到一起,為了融合,開始建更大的新校區(qū)。而各地也爭相開發(fā)“亞洲第一”、“中國第一”等各種排名的“大學(xué)城”。各大商業(yè)銀行開始競相與高校簽訂“銀校合作協(xié)議”。2001年左右,僅工商銀行就簽訂了超過100億元的銀校合作協(xié)議。一些商業(yè)銀行給知名大學(xué)的授信額度達(dá)到了50億元。以廣東工業(yè)大學(xué)為例,廣東工業(yè)大學(xué)因?yàn)榘徇w到廣州大學(xué)城,一共貸款20多億元。2003年開始還貸,每年1.3億元,政府貼息到2008年。2002年,廣東省曾提出招收公辦新機(jī)制學(xué)生,也即高收費(fèi)學(xué)生,增加收入用以還貸。當(dāng)時計(jì)劃,幾個校區(qū)將招收此類學(xué)生1.8萬人,實(shí)行按全成本收費(fèi)用于還貸。但是2004年,這種做法被教育部叫停。學(xué)校將從2008年開始大規(guī)模還本金,加上政府貼息結(jié)束,學(xué)校的實(shí)力還不了貸款。由于貸款額度太高,隨著還貸高峰的到來,部分高校已沒有償還能力。公辦高校的貸款規(guī)模在2000億到2500億元,已經(jīng)高于2005年中國社科院社會藍(lán)皮書披露的數(shù)據(jù)。2001年左右,僅工商銀行就簽訂了超過100億元的銀校合作協(xié)議。一些商業(yè)銀行給知名大學(xué)的授信額度達(dá)到了50億元。商業(yè)銀行一般都將高校列為優(yōu)質(zhì)客戶。一般大學(xué)的信用評級在AA+以上,而AA以上就屬于優(yōu)質(zhì)客戶。各銀行為了競爭,在利率浮動的權(quán)限內(nèi),爭相將利率下浮10%,甚至100%。目前廣東省屬高校貸款余額已超過200億元,其中省政府貼息貸款達(dá)180億元。四川省內(nèi)高等院校各項(xiàng)貸款總額達(dá)52億元,湖南省25所高校中長期貸款近百億元,河北省教育廳直屬高校貸款金額50.73億元。在這場轟轟烈烈的大學(xué)借貸擴(kuò)建過程中,高校、銀行、地方政府三方共謀利益。從2005年1月1日起,教育部門開始全面實(shí)施對直屬高校資金流動的即時動態(tài)監(jiān)控,要求控制貸款規(guī)模,審批貸款。政策上的轉(zhuǎn)向,使銀行警覺,加速了對高校的貸款規(guī)模的收縮,一些銀行上浮了基準(zhǔn)利率。一些高校的信用評級也從以前的優(yōu)質(zhì)開始在13級評級階梯上下滑,個別的從正常降到了不良。一些大學(xué)開始通過土地置換籌資還貸。國辦高校特別是貸款風(fēng)險(xiǎn)處于高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)的高校,由于其貸款遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了總資產(chǎn)負(fù)擔(dān)能力。
二、通過技術(shù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢分析
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與傳統(tǒng)遠(yuǎn)程教育相比具有很多優(yōu)勢:它可以使高等教育不受校園的局限,極大地方便了學(xué)習(xí)者的自主學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)者享受第一流的教育資源;它有利于培養(yǎng)學(xué)習(xí)者較強(qiáng)的信息獲得能力和信息選擇能力,有利于鍛煉學(xué)習(xí)者的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力,有利于培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的自我建構(gòu)能力。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是今后遠(yuǎn)程教育的發(fā)展方向。網(wǎng)絡(luò)教育便捷、靈活,在學(xué)習(xí)模式上最直接體現(xiàn)了學(xué)習(xí)和主動學(xué)習(xí)的特點(diǎn),充分體現(xiàn)了發(fā)展中的現(xiàn)代教育和終身教育的基本要求。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用于遠(yuǎn)程教育,其顯著特征是:任何人、在任何時間、任何地點(diǎn)、從任何章節(jié)開始、學(xué)習(xí)任何課程。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)庫信息自動管理和遠(yuǎn)程互動處理功能,被同樣應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)教育的教學(xué)管理中。遠(yuǎn)程學(xué)生(用戶)的咨詢、報(bào)名、交費(fèi)、選課、查詢、學(xué)籍(歷)管理、作業(yè)與考試管理等都可以通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程交互通訊的方式完成,因此,網(wǎng)絡(luò)教育是最為完整、高效的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育方式。網(wǎng)絡(luò)教育中,運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)所特有的信息數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)和雙向交互功能,一方面,系統(tǒng)對每個網(wǎng)絡(luò)學(xué)員的個性資料、學(xué)習(xí)過程和階段情況等可以實(shí)現(xiàn)完整的系統(tǒng)跟蹤記錄、貯存;另一方面,教學(xué)和學(xué)習(xí)服務(wù)系統(tǒng)即可基于系統(tǒng)記錄的個人資料,進(jìn)行針對不同學(xué)員的個別式個性化學(xué)習(xí)建議、指導(dǎo)教學(xué)和應(yīng)試輔導(dǎo)等。網(wǎng)絡(luò)教育為個性化教學(xué)提供了現(xiàn)實(shí)有效的實(shí)現(xiàn)途徑和條件。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)具有強(qiáng)大的采用文字、聲音、圖表、視頻、動畫等多媒體形式表現(xiàn)的信息處理功能,包括制作、存儲、自動管理和遠(yuǎn)程傳輸。將多媒體信息表現(xiàn)和處理技術(shù)運(yùn)用于網(wǎng)絡(luò)課程講解和知識學(xué)習(xí)各個環(huán)節(jié),使網(wǎng)絡(luò)教學(xué)具有信息容量大、資料更新快和多向演示、模擬生動的顯著特征,這一點(diǎn)是有限空間、有限時間的其它傳統(tǒng)教學(xué)方式所無法比擬的。因特網(wǎng)中信息(內(nèi)容)源與用戶、用戶與用戶之間可以進(jìn)行全方位的、能動式的實(shí)時互動,即主動、可控型交流。網(wǎng)絡(luò)的這一重要特性,使網(wǎng)絡(luò)教育成為惟一的、真正的在教師與學(xué)生、同學(xué)與同學(xué)之間,實(shí)現(xiàn)雙向互動、實(shí)時全交互的遠(yuǎn)程教育方式。從授課規(guī)?？?校園大學(xué)里一個教師授課的最佳規(guī)模一般在30-40人左右,低于或高于這個規(guī)模則被認(rèn)為是不經(jīng)濟(jì)的或是影響教學(xué)質(zhì)量的。但對遠(yuǎn)程教育,一個授課教育最佳規(guī)模還沒有一個公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),由于教育所面對的是多個教室,每個教室的學(xué)生同時傾聽同一個教師的授課,其效果都是一樣的。遠(yuǎn)程教育通過提供一個虛擬教室,使教師在一個地方講課,學(xué)生可以在異地教室通過因特網(wǎng)來上課。多媒體、投影儀、粉筆加板擦電化教學(xué)手段和傳統(tǒng)教學(xué)手段在這里都得到應(yīng)用,師生之間隨時可以通語音和圖像進(jìn)行實(shí)時交流、討論。因此看來,網(wǎng)上大學(xué)使教師與學(xué)生之比達(dá)到空前規(guī)模。在我國城市和農(nóng)村,分別有79.7%和72%的消費(fèi)者認(rèn)為目前教育價(jià)格偏高。如今一名大學(xué)生讀完4年本科需要4萬元左右,而我國城鎮(zhèn)居民2001年全年人均可支持收入6860元。按這個數(shù)字計(jì)算。與此相比,遠(yuǎn)程教育的工業(yè)化特征使具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),規(guī)?；瘞淼唾M(fèi)用和高效益。從課程安排和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)看,每學(xué)期收費(fèi)1000元,一般能接受。遠(yuǎn)程教育費(fèi)用低的原因一是網(wǎng)校辦學(xué)成本基本上是固定成本和軟件升級更新技術(shù)。二是省下了傳統(tǒng)學(xué)校的硬件設(shè)施和經(jīng)濟(jì)費(fèi)。三是招生人數(shù)不受限制,以零邊際成擴(kuò)大學(xué)規(guī)模。在目前國內(nèi)教育資金短缺、校舍緊張的情況下發(fā)展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育,即節(jié)省了教育資金的投入又開辟了新的教育渠道,更為開放式辦學(xué)和市場化辦學(xué)探索出一條新路。遠(yuǎn)程教育有利于整合教育市場,實(shí)現(xiàn)教育資源共享,提高教育的效率和效益。根據(jù)目前遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)學(xué)校來看,依托現(xiàn)有的大學(xué)來開辦網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育,可以充分發(fā)揮教育資源的共享優(yōu)勢。
三、遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)狀
目前,網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育與成人高考都屬于成人教育系列,成人高考的入口門檻相對較高,屬于嚴(yán)進(jìn)寬出,類似
于普通高考,學(xué)習(xí)形式以自學(xué)+面授為主,一旦入學(xué),則畢業(yè)幾乎不成問題。遠(yuǎn)程教育屬于寬進(jìn)嚴(yán)出,入學(xué)考試很簡單,最后拿到學(xué)歷需要通過國家統(tǒng)一組織的英語、高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)三門考試。成人高考的教育質(zhì)量受限于面授講師的水平,如果為臨時聘請的兼職教師,教師流動性很大,面授質(zhì)量可能受到影響。遠(yuǎn)程教育則能保證比較穩(wěn)定的教學(xué)水平,天大網(wǎng)院遠(yuǎn)程教學(xué)的多媒體課件均是天津大學(xué)20-30年教齡的老教授主講,如數(shù)學(xué)的蔡高廳,齊植蘭,計(jì)算機(jī)的高宏等等,課程講解質(zhì)量非常高。遠(yuǎn)程教育面授較少,主要靠學(xué)生自學(xué),更多地要求學(xué)員本身需要具備一定的自我學(xué)習(xí)能力。自學(xué)考試的文憑也是成人教育系列,以其極低的入學(xué)門檻和較低的學(xué)費(fèi)支出、較自由的時間安排吸引了廣大的學(xué)員參與其中。但是,眾所周知,自學(xué)考試的出口門檻極高,最終拿到畢業(yè)證的學(xué)員比例極低,絕大部分學(xué)員由于各種原因中途放棄了,嚴(yán)重挫傷了學(xué)員繼續(xù)求學(xué)的積極性。而遠(yuǎn)程教育具有與自學(xué)考試差不多的入學(xué)門檻,具有比自學(xué)考試更加靈活的學(xué)習(xí)模式,在學(xué)員能獨(dú)立學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上既可以保證教學(xué)質(zhì)量,又讓學(xué)員可以較為輕松地順利畢業(yè)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育具有門檻不高、學(xué)習(xí)安排靈活、教學(xué)質(zhì)量保證、出口門檻不高的明顯優(yōu)勢。目前來說,這個模式是上班一族繼續(xù)求學(xué)的理想模式。
四、遠(yuǎn)程教育產(chǎn)生的必然性
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,遠(yuǎn)程教育這項(xiàng)新生事物也隨之產(chǎn)生,而且越來越被人們所接受,許多敢為人先的創(chuàng)業(yè)者紛紛把目光投向了這片新的市場,在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的今天,雖然有人走出了艱難的第一步,但仍然有許多人處在觀望狀態(tài),他們對網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展充滿了迷茫與困惑。那么,網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展究竟是如IT經(jīng)濟(jì)一樣,只曇花一現(xiàn),還是打破互聯(lián)網(wǎng)業(yè)逐漸低迷的境況,走出一條屬于自己的光明之路呢?則是擺在每個關(guān)心和從事遠(yuǎn)程就教育的有識之士面前問題。遠(yuǎn)程教育作為教育產(chǎn)業(yè)的一種特殊表現(xiàn)形式,同時也作為傳統(tǒng)教育的一種有益的補(bǔ)充,已經(jīng)被越來越多的學(xué)員認(rèn)可與接受,可以說,遠(yuǎn)程教育是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,其必然性的因素,主要體現(xiàn)在下面幾個方面:首先,隨著人民生活水平和收入水平的不斷提高,以及電腦的普及和互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,在過去人眼中看著高深莫測、觸不可及的電腦已經(jīng)走進(jìn)尋常百姓家。社會的進(jìn)步必定伴隨著知識更新速度加快、過去認(rèn)為是高新的技術(shù),也許過不了一個月、兩個月或是半年就已經(jīng)落伍了,如果不想被社會所淘汰,那就需要不斷及時的獲取新的知識,另一方面,就業(yè)競爭的加劇,人們生活節(jié)奏的加快,又剝奪了人們獲取知識的時間、和空間,從而迫使人們?nèi)ふ耀@取知識的新途徑。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的一個特點(diǎn)就是必須通過網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行,長時間的網(wǎng)上學(xué)習(xí)勢必會增加學(xué)習(xí)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),近來隨著上網(wǎng)資費(fèi)的不斷降低,在一定程度上大大減低了人們進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。正是以上幾種因素共同作用的結(jié)果,促使了遠(yuǎn)程教育的出現(xiàn),把整個教育事業(yè)推向一個新的高度。
五、網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展前景
作為推動社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的兩個核心動力,互聯(lián)網(wǎng)和教育將深刻改變一個民族的歷史與命運(yùn),網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展道路雖然曲折,前景卻非常廣闊。尤其在發(fā)展中國家,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育是各發(fā)展中國家迅速普及高等教育,借此滿足國家發(fā)展需要的高效途徑。預(yù)計(jì)在未來幾年中,全球通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)的大學(xué)生人數(shù)將呈爆炸性增長,資金投入將增長一倍以上。網(wǎng)絡(luò)教育涉及的范圍,也將從簡單的職業(yè)技能培訓(xùn)、資格、認(rèn)證考試培訓(xùn)(如:英語、計(jì)算機(jī)、會計(jì)等)、向高層次的教育(如:?？?、本科、研究生)方向發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計(jì),我國目前由教育部批準(zhǔn)可開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的重點(diǎn)院校已經(jīng)達(dá)到了45所,在美國的4000余所大學(xué)中,有將近2000所已開設(shè)了網(wǎng)上課程,或是利用網(wǎng)絡(luò)增進(jìn)校園課程。約有200萬美國學(xué)生報(bào)名參加了高等學(xué)校開設(shè)的網(wǎng)上課程,這一數(shù)字更將在2006年膨脹至500萬,另一方面,遠(yuǎn)程教育的表現(xiàn)形式也將日趨多樣化,課件中會大量的引進(jìn)了新的技術(shù),不再是以前的純文本性的資料堆積,使得學(xué)員不僅能從文字資料中獲取知識,而且能直接看到老師講課的圖像,聽到老師講課的聲音,使得學(xué)習(xí)變得不再枯燥。我們完全有理由相信,經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育自身的不斷完善和發(fā)展,相信在不遠(yuǎn)的將來,網(wǎng)絡(luò)教育一定會成為現(xiàn)代教育的主流,體現(xiàn)在眾多IT企業(yè)身上的曇花一現(xiàn),絕對不會發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)教育行業(yè)的身上,可以說整個教育市場的前景就是網(wǎng)絡(luò)教育的前景,也正是強(qiáng)大的教育市場賦予了網(wǎng)絡(luò)教育強(qiáng)大的生命力。
盡管自1999年以來我國各高校都在充分挖掘現(xiàn)有潛力的基礎(chǔ)之上進(jìn)行了較大幅度的擴(kuò)招,盡管傳統(tǒng)校園人員的規(guī)模在變大,通過校際之間的合并重組出現(xiàn)了大型甚至超大型的大學(xué),但是,在一定時期內(nèi),傳統(tǒng)學(xué)校的圍墻不可避免地學(xué)生數(shù)量處于即定狀態(tài)。同時,由于高等教育的短缺在一定時期內(nèi),傳統(tǒng)學(xué)校的圍墻不可避免地使學(xué)生數(shù)量處于即定狀態(tài)。同時,由于高等教育的短缺在我國并不單純是數(shù)量上的短缺,更重要的是一種制度性短缺。因此,高等院校的擴(kuò)招對于供求嚴(yán)重失衡的高等教育來說,并沒有實(shí)質(zhì)性改變,仍然難以彌合供給不足的巨大缺口,難以滿足國內(nèi)對高等教育的旺盛需求。網(wǎng)上大學(xué)在學(xué)校規(guī)模上突破了校園大學(xué)圍墻的限制,通過因特網(wǎng)在全國各地乃至世界各地向渴望受到高等教育的人們以開放的姿態(tài)伸出擁抱之手。遠(yuǎn)程教育通過對現(xiàn)有稀缺資源的重新組合和優(yōu)化配置,使得高等教育的供給能力可以呈指數(shù)地增加,但成本不但不會增加,可能還會由于學(xué)生人數(shù)的增加而快速下降。這充分體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代“普及比稀有重要”的邊際報(bào)酬遞增規(guī)律,即在一定數(shù)量范圍內(nèi),網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育可以以零邊際成本擴(kuò)大學(xué)生規(guī)模。
總之,遠(yuǎn)程教育,具有覆蓋面廣、交互性好,不受時空限制等特點(diǎn),對于共享教育資源、擴(kuò)大教育規(guī)模、提高教育質(zhì)量起著重要作用。
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[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 檔案管理 以人為本 檔案數(shù)據(jù)庫
學(xué)員檔案管理是高校遠(yuǎn)程教育管理工作的一項(xiàng)不可缺少的工作，這項(xiàng)工作做得好壞將直接影響到學(xué)員的切身利益，影響到檔案憑證作用的有效發(fā)揮。而現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的普及，給學(xué)員檔案管理帶來了難度。
一、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育及其學(xué)員檔案
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是指學(xué)員和教師、學(xué)員和教育機(jī)構(gòu)之間主要采用多種媒體手段進(jìn)行教學(xué)和通信聯(lián)系的教育形式。學(xué)員可以不受空間和時間的限制進(jìn)行學(xué)習(xí)，受教育者可以擴(kuò)展到全社會。由于參加現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的主要對象是成人學(xué)員，其在檔案管理方面具有流動性、分散性、廣泛性、模糊性等特點(diǎn)。
二、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)員檔案管理存在的問題
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育由于其興起時間較短，在學(xué)員檔案管理方面不存在不少問題。
1.檔案管理觀念落后
遠(yuǎn)程教育管理工作者的檔案意識淡薄，對學(xué)員檔案管理工作缺乏正確的認(rèn)識，導(dǎo)致責(zé)任心不強(qiáng)，給學(xué)員填寫歸檔材料時不積極主動，材料不完整、不規(guī)范等，給學(xué)員就業(yè)或晉升埋下了隱患。
2.檔案管理內(nèi)容不完善
首先，在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育下，大多數(shù)學(xué)校建立的學(xué)員檔案仍只包括報(bào)名表、審核表、入學(xué)通知、注冊表、花名冊、成績冊、學(xué)籍卡、學(xué)員證、準(zhǔn)考證等證件和文字資料，沒有形成電子檔案。其次，能夠反映學(xué)員綜合素質(zhì)的各種材料也還未進(jìn)入歸檔的范圍，比如，學(xué)員在校期間，許多評先評優(yōu)材料應(yīng)該進(jìn)入學(xué)員檔案的沒有進(jìn)入學(xué)員檔案。又如，因?yàn)榫蜆I(yè)壓力較大，某些部門為了學(xué)員能順利就業(yè)，一些處分文件就沒有進(jìn)入學(xué)員檔案。由此，檔案材料無法具體地反映學(xué)員綜合素質(zhì)。另外，有些學(xué)員在填寫檔案材料時不認(rèn)真、不仔細(xì)，有的字跡潦草且模糊不清、有的不按要求書寫，使用圓珠筆，有的項(xiàng)目填寫不全、不準(zhǔn)確，有的基于連名字都寫錯或?qū)憚e名等。這些不符合要求的做法，造成了檔案材料質(zhì)量不高、不規(guī)范。
3.檔案管理模式陳舊
如今，高校遠(yuǎn)程教育學(xué)員檔案管理基本上還采用傳統(tǒng)的、原始的、手工操作的實(shí)體管理模式。隨著遠(yuǎn)程教育招生人數(shù)的擴(kuò)大，學(xué)員檔案也隨之不斷遞增，加上存放時間短、流動快、分配去向廣、投寄單位多等特點(diǎn)，層層疊疊的檔案管理全都是靠管理人員手工操作完成，致使信息資源得不到充分開發(fā)利用，不能為用人單位及時有效地提供所需信息。由于不實(shí)行計(jì)算機(jī)管理檔案，就不能使學(xué)員檔案材料信息化，也就沒有開發(fā)、利用可談，檔案將成為死檔。
4.檔案管理隊(duì)伍薄弱
高校檔案管理隊(duì)伍作為高校學(xué)員服務(wù)工作的重要組成部分，檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)未得到應(yīng)有的重視與加強(qiáng)，高等遠(yuǎn)程教育這方面的問題更為突出。據(jù)調(diào)查，由于人力、物力所限，許多學(xué)校的辦學(xué)條件還不能盡如人意，教管人員緊缺，信息技術(shù)掌握的還不適應(yīng)試點(diǎn)工作的要求：有的學(xué)校由教師和輔導(dǎo)員兼任學(xué)籍檔案管理工作，工作頭緒多，忙于應(yīng)付，沒有時間也無力探討研究學(xué)籍電子檔案工作，有時甚至影響了檔案管理工作；有些即便是有專職的學(xué)員檔案管理人員，也是一個人或者兩個人，少數(shù)幾個檔案管理人員根本滿足不了高校學(xué)員人數(shù)激增的現(xiàn)狀；同時，即使有專職的檔案建設(shè)和管理人員，也大多是非專業(yè)的檔案管理人員，專業(yè)知識缺乏。
以上狀況與我國高校遠(yuǎn)程教育發(fā)展和社會用人要求相脫離，建立內(nèi)容豐富、具有個性的學(xué)員檔案的重要作用迫在眉睫。
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三、加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)員檔案管理的建議
1.樹立“以人為本”的檔案管理觀
以人為本的學(xué)員檔案管理，就是要從學(xué)員的特點(diǎn)或?qū)嶋H出發(fā)，從尊重學(xué)員的人格和尊嚴(yán)出發(fā)、從服務(wù)學(xué)員的成長成才的過程出發(fā)，學(xué)員檔案管理員工作的方法、手段、規(guī)章、措施，對學(xué)員講話的方式技巧等都要體現(xiàn)學(xué)員是主體、是與學(xué)員檔案管理員具有平等人格的服務(wù)對象，學(xué)員的學(xué)習(xí)、發(fā)展、自尊等需要應(yīng)當(dāng)成為學(xué)員檔案管理員工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。以人為本就是要把學(xué)員檔案管理工作和學(xué)員就業(yè)、終極價(jià)值聯(lián)系起來，使服務(wù)育人真正成為人的教育。
2.完善學(xué)員檔案內(nèi)容
從現(xiàn)行管理情況來看，高校遠(yuǎn)程教育學(xué)員檔案應(yīng)包學(xué)校對學(xué)員的考察、錄用、培養(yǎng)、教育和學(xué)員德、智、體、美、勞等方面的第一手材料，既要涵蓋學(xué)員素質(zhì)的全貌，也要體現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)員的時代風(fēng)貌。學(xué)員素質(zhì)檔案內(nèi)容應(yīng)分為兩大類，一類是學(xué)員人事檔案，一類是素質(zhì)拓展檔案。這兩項(xiàng)內(nèi)容涉及學(xué)員在校期間各方面的記錄。
另外，在形式上，學(xué)員檔案應(yīng)包括文字檔案與電子檔案。學(xué)員檔案還應(yīng)該按專業(yè)、類別分層次建檔，有學(xué)科、年級等集體檔案，也有學(xué)員個人檔案。學(xué)員檔案個體化與集體化的相互轉(zhuǎn)變，使學(xué)員檔案的主體型、多邊型、多角型展現(xiàn)在管理者和學(xué)員的面前，為促進(jìn)學(xué)習(xí)、研究教學(xué)、搞好管理提供了快速、便捷。
3.建立遠(yuǎn)程教育學(xué)員檔案數(shù)據(jù)庫
網(wǎng)絡(luò)化已成為時代的主旋律，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用更推動了檔案事業(yè)的發(fā)展。檔案數(shù)據(jù)庫的建立是網(wǎng)絡(luò)時代的要求，是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化檔案館一個重要步驟，也為其它門類檔案的數(shù)字化提供了一種可行的模式。建立學(xué)員檔案數(shù)據(jù)庫能提高學(xué)員檔案的管理效率、檢索速度和查準(zhǔn)率，如果沿用傳統(tǒng)的手工目錄查詢學(xué)員的檔案已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的要求。
4.提高檔案管理人員素質(zhì)
檔案人員的素質(zhì)包括職業(yè)道德素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)。職業(yè)道德可以概括為：履行職責(zé)、保護(hù)歷史資料、保守機(jī)密、周到服務(wù)。在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，由于設(shè)備的現(xiàn)代化、檔案種類及載體的多樣化，檔案管理水平的不斷提高，學(xué)員檔案管理人員除了應(yīng)具備廣博的知識外，還應(yīng)熟悉并掌握檔案學(xué)、檔案管理學(xué)、檔案保護(hù)技術(shù)等專業(yè)知識，隨著電子文件等多種新型載體的大量出現(xiàn)，要掌握計(jì)算機(jī)、光盤存貯、縮微技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等先進(jìn)的管理手段，這樣才能使學(xué)員檔案管理從經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理，過渡到現(xiàn)代化管理。
總之，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育以新的教育形式和特有的優(yōu)勢，向人們展示著強(qiáng)大的生命力和廣闊的前景，其辦學(xué)的開放性、社會性以及基層教學(xué)班的分散性和學(xué)員對象的差異性給整個檔案管理工作提出了新的要求。完善學(xué)員檔案，正確認(rèn)識學(xué)員檔案工作的重要性，真正實(shí)現(xiàn)以人為本的管理，對于提高現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的管理服務(wù)水平有著重要意義。
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