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【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；主體責任；安全文化；建設(shè)
為了認真貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號，以下簡稱《通知》）精神，落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，保證安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的有效貫徹實施，2011年11月30日，遼寧省第十一屆人民政府第52次常務會議審議通過了《遼寧省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》（省政府令第264號，以下簡稱《規(guī)定》），自2012年2月1日起施行。
一、《規(guī)定》出臺背景
近年來，遼寧省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，采取了一系列有效措施，加強全省安全生產(chǎn)工作，有效地防止和減少了重特大生產(chǎn)安全事故，促進了全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保持了經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。自2003年以來，全省各類事故死亡總?cè)藬?shù)已經(jīng)連續(xù)九年逐年下降，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。但是，由于受生產(chǎn)力發(fā)展水平不均衡和基礎(chǔ)薄弱的制約，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。重特大事故尚未得到有效遏制，并時有反彈。以2010年為例。全省各類事故總起數(shù)上升，死亡總?cè)藬?shù)下降，較大以上事故上升，重特大事故有所反彈。全年全省共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故12875起，死亡2798人，同比事故起數(shù)上升12.9％，死亡人數(shù)下降3.3％。發(fā)生較大事故47起，死亡178人，同比分別上升60％和61.9％；發(fā)生重大事故2起，死亡22人，同比分別上升100％和69.2％；發(fā)生阜新市彰武“5·23”特別重大道路交通事故，死亡33人，受傷24人，直接經(jīng)濟損失2403.5萬元。分析這些年我省發(fā)生的事故的原因，既有客觀的、偶然的因素，主觀上主要是企業(yè)安全管理方面的問題，盲目追究經(jīng)濟效益，重生產(chǎn)輕安全，安全管理薄弱，安全生產(chǎn)主體責任不落實；有的企業(yè)無證或證照不全非法生產(chǎn)，超能力、超強度、超定員違法違規(guī)生產(chǎn)。一些地方和部門的安全監(jiān)管責任不落實、措施不到位等等。在諸多原因中，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任不落實和當前存在的各種違法違規(guī)行為，是引發(fā)事故的主要原因。
二、《規(guī)定》中關(guān)于企業(yè)安全文化建設(shè)內(nèi)容及意義
《規(guī)定》第四章第二十二條第二款規(guī)定：企業(yè)應當開展企業(yè)安全文化建設(shè)，制定企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃，營造安全文化氛圍，提高全員安全意識和應急處置能力?！兑?guī)定》將企業(yè)安全文化建設(shè)上升到法律層面。第一次將企業(yè)安全文化建設(shè)寫入立法，體現(xiàn)了對企業(yè)安全文化建設(shè)工作的重視。要求企業(yè)開展安全文化建設(shè)，制定安全文化建設(shè)規(guī)劃，營造安全文化氛圍。這一規(guī)定對于推進企業(yè)的安全文化建設(shè)將起到促進作用。
【關(guān)鍵詞】煤礦；安全高效生產(chǎn)；安全隱患；違章；傷亡
近年來通過各方面艱苦努力，全國煤礦安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，2013年上半年全國煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降28.3%和26.4%，煤礦百萬噸死亡率同比下降30.4%，沒有發(fā)生特別重大事故。全國有1046處年產(chǎn)9萬噸以上煤礦連續(xù)安全生產(chǎn)1000天以上，全行業(yè)安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。但煤礦事故仍然多發(fā)，事故總量仍然過大，較大以上事故時有發(fā)生，一些地方和煤炭企業(yè)還存在“打非治違”不徹底、煤礦整頓關(guān)閉不得力、安全管理和監(jiān)督不到位等突出問題，煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。煤礦企業(yè)必須始終堅持把安全放在各項工作的首位，全面落實安全生產(chǎn)主體責任，構(gòu)建了一整套科學嚴密的安全風險預控管理體系，走出了一條安全發(fā)展的良性循環(huán)之路，降低煤礦百萬噸死亡率。借鑒先進煤礦的安全管理方面的先進理念以及方法，結(jié)合實際，積極探索創(chuàng)新，進一步做好煤礦安全生產(chǎn)工作。要全面落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、政府和部門監(jiān)管責任及屬地管理責任，嚴格安全目標考核和責任追究。將有效的安全管理作為基礎(chǔ)，從根本上杜絕事故發(fā)生，促進煤礦資源類企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展以及經(jīng)濟效益的顯著提高。
1、煤礦安全管理有助于促進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展以及經(jīng)濟效益的提高
煤礦企業(yè)的效益主要來源于煤炭生產(chǎn)，如果沒有安全作保證，生產(chǎn)煤炭就是一句空話，那就談不上經(jīng)濟效益，一個煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)如何，必然會影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。
安全生產(chǎn)與實現(xiàn)經(jīng)濟增長是煤礦企業(yè)永恒的主題，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益是兩者之間對立統(tǒng)一的關(guān)系，二者既相互矛盾，又辨證統(tǒng)一。作為一個企業(yè)特別是我們煤礦企業(yè)，由于工作環(huán)境惡劣和工作條件較差，又有水、火、瓦斯、煤塵、頂板等五大自然災害的侵襲，時刻威脅著企業(yè)的安全和員工的生命與健康，煤炭企業(yè)科學技術(shù)和機電設(shè)備的研發(fā)和應用，由于受到環(huán)境的影響、防爆的要求和工業(yè)可行性試驗周期的限制，使得先進技術(shù)在煤礦的應用遠遠滯后于其他行業(yè)，種種原因影響著煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)開采，所以，煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)就顯得突出和重要。
企業(yè)是以盈利為目的，但是煤礦企業(yè)不能忽視安全而單純?nèi)プ非蠼?jīng)濟效益，這是煤礦企業(yè)也是任何一個企業(yè)的責任。沒有安全，企業(yè)難以維持正常運轉(zhuǎn)，事故發(fā)生后，需要投入大量的人力、物力和財力去處理，嚴重影響經(jīng)濟效益，但是沒有一個企業(yè)不在為提高效益而努力?，F(xiàn)實中，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的矛盾始終存在，合理的安全投入，科學和有效的企業(yè)管理能減少和防止事故的發(fā)生，能保證生產(chǎn)的順利進行，從而提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。所以，安全管理與企業(yè)經(jīng)濟效益相互促進、相互依存。隨著安全管理水平的提高，安全投入的增加，安全意識的增強，尤其是安全進入科學化管理、細化管理的今天，安全生產(chǎn)有了保障，企業(yè)的經(jīng)濟效益也隨著提高。因此，煤礦安全管理有助于促進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展以及經(jīng)濟效益的提高。
2.煤礦安全管理降低了煤礦事故發(fā)生率
煤礦80%的事故是人為因素引發(fā)的，“安全第一”的思想沒有真正扎根于員工心中，遵章守紀還沒有成為自覺行動，要改變這種狀態(tài)就必須加強煤礦安全管理，強化基層煤礦工人以及技術(shù)人員嚴格遵守煤礦安全規(guī)程。全煤炭行業(yè)700多萬從業(yè)人員中，工程技術(shù)人員只占到3%，而發(fā)達國家是60%以上。這就要求我們必須從基層抓安全抓管理切實把安全生產(chǎn)落實到每個生產(chǎn)單位上。煤礦安全管理研究了人為原因?qū)е碌陌踩鹿拾l(fā)生起因。從而做到根據(jù)不同的事故起因做不同安全規(guī)范措施，積極有效的降低煤礦事故發(fā)生率。
不安全行為的起因分析可以概括為：（1）非隨意性不安全行為的起因。操作者對自身行為的不安全性質(zhì)或危險性并沒有清醒的意識，是個人未能隨意控制其行為性質(zhì)的情況下做出的行為—非故意性的不安全行為。①新工人、臨時工、季節(jié)工缺乏知識和經(jīng)驗，安全知識不足、安全培訓不夠，往往對自己的不安全的危險性根本不知道。②上班之初和下班之前注意力分散思想被工作之外的事情占據(jù)，導致錯誤操作，或?qū)χ匾奈ｋU不加注意，產(chǎn)生發(fā)生傷亡事故的機會。③情緒波動；④感知、記憶、判斷失誤。主要表現(xiàn)為聯(lián)絡和確認不充分誤解信號造成失誤，信號感知與判斷錯誤，遺忘。⑤疲勞狀態(tài)下的失誤。疲勞時會產(chǎn)生下面不良的心理狀態(tài)：無力、注意力分散、感覺方面失調(diào)、記憶和思維障礙、意志減退。⑥應激狀態(tài)下的失誤過渡的應激狀態(tài)會使思維出現(xiàn)混亂，分析、判斷能力減弱、導致個體行為紊亂。（2）故意性不安全行為的起因。故意性不安全行為是指作業(yè)者明知自己的行為違反安全規(guī)程，但由于某種動機或習慣行為模式的作用，而有意識地做出的可能帶來危險的操作或指揮行為。①效益第一的價值觀：搶時間、搶進度、搶產(chǎn)量不按規(guī)程生產(chǎn)。②僥幸心理：闖運氣；③經(jīng)驗主義觀：技高人膽大；④好奇心理：越是寫有“禁止入內(nèi)”、“不準亂動”等字樣的地方越會激發(fā)其好奇心。通過這些分析，我們可以制定相匹配的規(guī)章制度，有效的規(guī)范操作，保證煤礦安全高效生產(chǎn)的進行。
3.煤礦安全管理是全面落實國家社會對安全生產(chǎn)要求的重要保證
近年以來國家安監(jiān)總局要求煤礦企業(yè)實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，進一步完善安全生產(chǎn)責任體系，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，有效防范事故發(fā)生。針對社會國家對煤礦安全生產(chǎn)的嚴重關(guān)切，煤礦安全生產(chǎn)任重道遠。實踐證明制定完善的煤礦安全管理措施是保證安全生產(chǎn)的核心，要強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，切實加強煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)和制度建設(shè)，規(guī)范管理，提高應急處理能力，加大安全投入。針對國家的要求煤礦企業(yè)必須健全完善企業(yè)內(nèi)部責任體系，構(gòu)建人人有責、人人負責的安全生產(chǎn)責任鏈，并強化崗位安全責任制的落實，確保每個環(huán)節(jié)、每個動作，每人每分每秒都要將崗位安全責任落實到位，只有這樣煤礦企業(yè)才能真正實現(xiàn)安全高效生產(chǎn)。當前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出科學的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護意識較差，"三違"現(xiàn)象嚴重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。
4.小結(jié)
煤炭企業(yè)的安全工作是核心問題，安全生產(chǎn)就是煤炭企業(yè)最大的效益，是煤炭企業(yè)生存發(fā)展的保障。我們必須嚴格貫徹執(zhí)行煤礦安全的一系列法律、法規(guī)和規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，建立健全煤礦安全生產(chǎn)責任制，加強安全教育培訓提高隊伍素質(zhì)。始終把安全工作放在第一位是實現(xiàn)煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益的前提條件，我們絕不能為一時的眼前利益去鋌而走險，而是應該擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，實現(xiàn)安全投入與經(jīng)濟效益的“雙贏”。
參考文獻
[1]煤礦安全生產(chǎn)管理人員安全培訓教材.國家煤礦安全檢查局人事培訓司組織編寫.中國礦業(yè)大學出版社.
[關(guān)鍵詞]電力企業(yè) 安全生產(chǎn) 培訓 要點
中圖分類號：TU695 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）18-0342-01
1.前言
隨著我國現(xiàn)代化程度的加深，人們用電需求不斷提高，這也需要電力系統(tǒng)更加完善，并保證系統(tǒng)輸送穩(wěn)定。
2.基于PDCA的電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標評級工作流程
在百度百科中，將工作方法定義為：是指人們在實踐的過程中為達到一定目的和效果所采取的辦法和手段。最簡單的工作方法和思路是PDCA循環(huán)，展開來就是凡事有記錄，有計劃，有執(zhí)行，有結(jié)果，有改進，在這個過程中時刻體現(xiàn)目標驅(qū)動和用數(shù)據(jù)為證。一般而言，電網(wǎng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化達標評級的工作，包括前期準備工作，中期的查評及整改、撰寫自查自評報告、申請達標評級工作，后期的迎接第三方現(xiàn)場查評工作。其三個階段之間是承前啟后關(guān)聯(lián)的，是PDCA循環(huán)的，而每個階段內(nèi)部，也是PDCA循環(huán)的。
3.電網(wǎng)企業(yè)培訓體系建設(shè)難點
雖然電力體制改革正在如火如荼進行，但幾十年的大型國有企業(yè)外部機制和管理體制加劇了電力企業(yè)培訓體系建設(shè)的困難程度。
3.1 訓文化與理念認識存在誤區(qū)
目前有些電力企業(yè)內(nèi)各部門對培訓重要性較為認可，但往往基層部分員工對培訓工作的認知存在一定的誤區(qū)。廣泛存在“培訓萬能論”“培訓是教育培訓工作人員的事情”“培訓能立刻見效”等認知誤區(qū)，由于這些認知誤區(qū)，員工培訓心態(tài)往往過于放松，導致培訓效果欠佳。
3.2 員工參與培訓積極性不高
目前有些電力企業(yè)內(nèi)各層級員工對培訓工作重要程度認識較高，但落實到個人，參加培訓的積極性不高，其原因有以下幾點：一是工學矛盾突出，員工工作量較大，造成培訓時間與工作時間沖突；二是培訓針對性不足，導致員工參與培訓意愿不強；三是培訓費用報銷流程復雜，導致員工培訓心理懈??；四是培訓考核與員工崗位晉升關(guān)聯(lián)不大，導致培訓積極性不高。
3.3 培訓針對性不足
目前有些電力企業(yè)內(nèi)培訓項目計劃設(shè)置針對性不足。在計劃制訂過程中，很大程度站在企業(yè)發(fā)展角度，根據(jù)組織需求制定培訓項目，然后確定參與課程人員，對員工崗位勝任能力的差距分析偏弱，課程與員工個人需求有差距，降低了員工培訓積極性。
3.4 培訓需求收集有效性不足
目前有些電力企業(yè)內(nèi)部分員工缺乏對培訓需求的思考，出現(xiàn)班組需求與崗位職責和工作能力不相關(guān)的情況，員工個性化需求與崗位勝任能力契合度不高。培訓需求收集形式與渠道不夠多樣，反饋機制不完善，使得需求分析缺乏有效的來源。
3.5 培訓相關(guān)激勵不足
部分企業(yè)內(nèi)由于考核激勵未能和員工績效、薪酬、晉升緊密結(jié)合，人力資源各模塊未能有效聯(lián)動，導致很多工作有要求無考核、有考核無激勵或是激勵措施太少、效果不足。此外，員工培訓與績效晉升無關(guān)聯(lián)導致積極性、主動性不高。
3.6 培訓評估難度大
培訓結(jié)束后，多數(shù)企業(yè)主要開展一級評估、二級評估，雖然可以通過培訓前與培訓后的測試，觀察員工培訓后的成績改善，但對實際工作的指導缺乏有效的觀察手段。三、四級評估在開展過程中，沒有一定的標準，跟蹤時間長，投入的人力較多，存在一定人為主觀性，很難持續(xù)開展。
4.電力企業(yè)安全生產(chǎn)評價措施
4.1 前期準備工作應關(guān)注解決的主要問題
4.1.1在遴選人員取得內(nèi)外審資格方面。一是遴選人員不嚴肅，許多參加內(nèi)外審資質(zhì)取證人員，多是即將退休或者部分對此感興趣的員工，或是工作比較休閑員工；另一個是遴選人員時，沒有考慮專業(yè)覆蓋問題，形成專業(yè)空當；三是單位中層干部少有參加，特別是作為牽頭部門的領(lǐng)導干部或?qū)Ｘ焻⒓觾?nèi)外審資格培訓取證更少。沒有認識到，遴選人員是開展達標評級的“播種機、宣傳隊”，也是企業(yè)開展此項工作的專家隊伍。
4.1.2企業(yè)達標評級工作方案往往是一人擬定，征求極少數(shù)人意見建議，主管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導簽發(fā)，一紙文件流轉(zhuǎn)，少有將此項工作作為提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的重大問題，在企業(yè)安委會或辦公會議上研究決策。其結(jié)果是工作方案不細、考慮不周、可操作性不強，執(zhí)行落實乏力。
4.2 中期工作應關(guān)注解決的主要問題
4.2.1企業(yè)自查常見問題表現(xiàn)
目前在一些企業(yè)開展自查自評工作存在的主要問題，一是對企業(yè)的管理制度體系梳理不深不細，如注重對企業(yè)管理制度目錄體系查評，缺乏對管理制度的合法性、合規(guī)性查評等；二是習慣性做法認識根深蒂固，如以職工健康體檢代替職業(yè)病檢查等；三是以母公司要求或企標、習慣代替查評標準；四是自查自評不認真，漏洞百出；五是企業(yè)自查報告討論審核不足，用詞模糊，如部分變電站、部分 10 千伏線路等存在某某問題等等。這些問題得不到解決，就會出現(xiàn)第三方查評時的窘態(tài)，更是達標評級成為走過程，過后一切如故，返回原點！
4.2.2自查自評工作方法
開展企業(yè)自查自評有兩種工作方法，一種是自上而下方法，另一種是自下而上方法。但實施中，各個專業(yè)都存在并行工作。
自上而下工作方法是先從梳理查評企業(yè)組織體系、管理制度體系、每個管理制度（含管理的、技術(shù)的、工作的等企標）等與國家、行業(yè)已頒布實施的法律法規(guī)、標準規(guī)程等的耦合度查評，從而歸納總結(jié)出存在的問題，進而進行修訂、補充、完善。第二步，以《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》為標準，分專業(yè)按照查評項目內(nèi)容同時查評。第三步是開展問題的整改，包括問題整改責任領(lǐng)導、部門、班組、完成時限、資金等，進而進行整改監(jiān)督。
自下而上工作方法是直接以《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》為標準，分專業(yè)按照查評項目內(nèi)容同時查評，再歸納分析查評問題，是什么問題，整改什么問題，對于不需要停電的問題，立即整改，對需要停電才能整改，進入檢修計劃整改。但無論采用哪種方法都有必須收集、歸類、存檔查評結(jié)果，對以達到標準要求的，提供佐證；對于需要整改才能達到標準要求，提供已整改的佐證或已列入整改計劃的佐證。他們是自查報告中必不可少的，也是自查報告以及結(jié)論的最重要依據(jù)。
5.結(jié)束語
綜上所述，由于電力生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)復雜，受到各種因素的影響對安全生產(chǎn)造成不利條件。因此，我們要提高對安全生產(chǎn)的管理水平，保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
參考文獻
這里所說的“電器”是指家用電器及各種電訊、電力器材："壓力容器“是指鍋爐、氧氣瓶、煤氣罐、壓力鍋等高壓容器：”易燃易爆產(chǎn)品“是指煙花爆竹、雷管、民用炸藥等產(chǎn)品。
生產(chǎn)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者明知是上述產(chǎn)品而銷售的行為，是法律所禁止的，未構(gòu)成犯罪的，按照＜產(chǎn)品質(zhì)量法＞第37條的規(guī)定處罰。
生產(chǎn)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者銷售明知是上述產(chǎn)品，造成嚴重后果的，是犯罪行為，按照新＜刑法＞第146條規(guī)定處5年以下有期徒刑，并處銷售金額50％以上2倍以下罰金；后果特別嚴重的，處5年以上有期徒刑，并處銷售金額50％以上2倍以下的罰金。
關(guān)鍵詞：文化安全 企業(yè)發(fā)展 深層意義
“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。”黨的十報告高度地概括了文化的重要作用和意義。作為一種文化，更深層次的意義在于引領(lǐng)更多的人在自我人生觀、價值觀方面得以重構(gòu)，并通過這種重構(gòu)過程，推動自身發(fā)展和社會進步。狹義來講，對于企業(yè)，文化的意義如同安全一樣，對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，同樣不可或缺。文化與安全的結(jié)合，是企業(yè)在安全發(fā)展過程中的物質(zhì)精神的升華和人本自我價值的體現(xiàn)，是企業(yè)在長期的生產(chǎn)實踐中所創(chuàng)造的一切物質(zhì)財富和精神財富的認同和結(jié)點。從企業(yè)文化的內(nèi)涵來看，它主要包括：企業(yè)的制度環(huán)境、員工的作業(yè)環(huán)境、員工的安全意識、員工自我價值觀念、人與人之間的倫理道德、企業(yè)與人的行為規(guī)范等物質(zhì)精神因素。這種文化所展現(xiàn)的內(nèi)涵，是貫穿于企業(yè)安全生產(chǎn)的全過程，更是滲透于企業(yè)員工工作和生活的方方面面。從企業(yè)安全發(fā)展的過程來看，文化安全對企業(yè)的發(fā)展起著靈魂性的作用，是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵保障。
1 文化安全的形成及其構(gòu)成
文化安全是企業(yè)安全的較高形式，也是企業(yè)從制度安全到人本安全的過程體現(xiàn)，是伴隨著企業(yè)發(fā)展壯大，提升安全內(nèi)涵價值所凸顯出的一種要求體現(xiàn)。
1.1 文化安全的形成過程。文化安全的形成，一是對安全在企業(yè)生產(chǎn)中的重要性的認識的提升，即人們對自身企業(yè)安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟效益、以及企業(yè)自身行為過程及其產(chǎn)生后果認識的提升，這種認識上的提升是產(chǎn)生和引進文化安全的前提；二是對企業(yè)安全生產(chǎn)因素不同責任主體的界定，企業(yè)安全生產(chǎn)，靠員工，靠機制，靠管理，根本的靠生產(chǎn)者的責任心。我們之所以把規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)范印在物質(zhì)層面，是因為還沒有真正內(nèi)化到心里，內(nèi)化到在心理層面形成這樣的定勢。從這一點來說，安全文化的形成，是因為企業(yè)生產(chǎn)過程中重視到了安全不僅僅是物質(zhì)層面的，更深的責任人心的精神層面，而這個層面，只有文化內(nèi)涵的深入，才能體現(xiàn)出來，這才是產(chǎn)生文化安全的內(nèi)在因素。
1.2 文化安全的構(gòu)成要素。企業(yè)安全文化建設(shè)的要素，主要包涵兩個：一是安全人員的自身要素。即生產(chǎn)者的安全需要，企業(yè)員工為了提高操作技能和在本職工作崗位上有效的保護好自己的安全，在操作中，必須嚴格遵守企業(yè)的操作規(guī)程和有關(guān)的規(guī)章制度，這屬于制度構(gòu)成要素。二是企業(yè)安全生產(chǎn)的環(huán)境要素。文化安全作為精神層面的內(nèi)涵，并不是簡單的個體內(nèi)在心理活動的結(jié)果，它還是企業(yè)、家庭、社會三者這樣結(jié)合為一體的一定條件下各種環(huán)境的不同物質(zhì)。企業(yè)良好的安全發(fā)展環(huán)境，人的環(huán)境和企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境，共同孕育了企業(yè)文化安全，為企業(yè)安全文化的形成和滲透，起著巨大的作用和意義。從這一點來說，文化安全的形成，更多的是在企業(yè)安全生產(chǎn)的動態(tài)過程中，也是在企業(yè)員工業(yè)務素質(zhì)提升的過程中產(chǎn)生和形成的，最終共同推動企業(yè)安全生產(chǎn)。
2 文化安全對于企業(yè)發(fā)展的效應
企業(yè)安全文化，從表層來看，是企業(yè)安全發(fā)展到一定程度必然出現(xiàn)的產(chǎn)物，從深層意義來說，更多的是企業(yè)管理者、生產(chǎn)者出于對企業(yè)安全發(fā)展和自身安全防護上的認識程度的提升。企業(yè)安全文化的效應，具體概括有以下幾種：
2.1 企業(yè)安全文化的“輿論導向”作用。文化作為一個詞，高度凝縮的是一種價值觀，特別是在當今時代，人本安全叫的很響，人的安全是第一位的安全，人的行為是企業(yè)安全生產(chǎn)決定性的導向。人的行為是不斷變化的，其不確定性，是安全生產(chǎn)中一個極大變數(shù)，人的意識的產(chǎn)生與行為的做出，決定著企業(yè)生產(chǎn)過程中設(shè)備使用的安全和效率。企業(yè)安全生產(chǎn)中，員工的安全意識差，行為不規(guī)范，再好的生產(chǎn)環(huán)境和設(shè)備條件，也難于從根本上保證生產(chǎn)的安全。所以，企業(yè)安全生產(chǎn)的首要任務，就是找好“方向”，發(fā)揮好“文化輿論導向”的作用，努力從企業(yè)員工安全需求上提升“人的本質(zhì)安全”水平。
2.2 內(nèi)控力作用。員工作為企業(yè)內(nèi)部最活躍的因素，對企業(yè)的安全生產(chǎn)起著重要的作用，企業(yè)員工生產(chǎn)方面的活動，表現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)中，就是安全生產(chǎn)與非安全生產(chǎn)的區(qū)別。個體和集體所蘊含的力量是不同的，集體的力量往往掩蓋不住個體的鋒芒，必然在個體的內(nèi)控力上表現(xiàn)是不同的。因此，在企業(yè)生產(chǎn)中，要從企業(yè)內(nèi)部的決策層、管理層和生產(chǎn)者三者之間尋求契合點，提升合體的內(nèi)控力，這樣才能使生產(chǎn)處于安全狀態(tài)，才能真正讓員工與企業(yè)共命運同呼吸。
2.3 安全文化的即時教育作用。在企業(yè)安全生產(chǎn)過程中，我們時常會聽到“從零開始，向零奮斗”“贏在標準，勝在執(zhí)行”等等關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)的話語，這些理論都是從文化教育層面來說的。從企業(yè)安全生產(chǎn)的事實來說，事故往往是來自麻痹安全所致，生產(chǎn)最大的安全隱患，不是設(shè)備的缺陷、制度的短缺、環(huán)境的不完善，而是人的安全意識淡薄。文化安全，從其深層意義來說，作為企業(yè)安全建設(shè)的一個重要組成部分，其真正目的就是通過文化的灌輸，從人的思想上和行為上共同約束人們，讓企業(yè)生產(chǎn)者真正通過文化安全教育，達到學習安全，杜絕安全工作中的亂作為的行為，提高生產(chǎn)者的安全生產(chǎn)意識。
3 文化安全的深層意義
文化安全對于企業(yè)安全管理來說，是一種新型的管理形式，是企業(yè)安全管理發(fā)展的高級階段。加強企業(yè)安全文化建設(shè)，一方面會提高員工的自身修養(yǎng)和安全生產(chǎn)能力，另一方面對于企業(yè)來說可以為企業(yè)樹立新形象，增強企業(yè)的核心競爭力。因此，大力加強企業(yè)安全文化建設(shè)，是企業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展、長久發(fā)展的必由之路，對企業(yè)安全生產(chǎn)有著深層意義。
3.1 幫助企業(yè)形成自我價值觀。人生觀、價值觀不單單是人所具備的品質(zhì)，相對于企業(yè)來說，這種價值觀具有深層次的意義。文化安全所形成的價值觀，是企業(yè)生產(chǎn)者的人生觀，價值觀念在企業(yè)具體安全工作中的集中體現(xiàn)。意識決定行為，通過文化安全建設(shè)，企業(yè)通過文化灌輸、宣傳教育、素質(zhì)培訓等各種途徑，不斷提高生產(chǎn)者的安全價值觀，使企業(yè)員工在思想上真正樹立“安全第一，以人為本”的安全生產(chǎn)理念，在行動上自覺執(zhí)行企業(yè)制定執(zhí)行的各項規(guī)章制度，嚴格遵守各項操作規(guī)程，從自身防護開始，做到安全生產(chǎn)。
3.2 企業(yè)安全發(fā)展目標實現(xiàn)的導向作用。企業(yè)發(fā)展的目標是非常明確的，作為安全生產(chǎn)的一個方面，文化安全的深層意義體現(xiàn)在對企業(yè)發(fā)展具有積極的導向作用，它是是企業(yè)安全產(chǎn)生的源泉。企業(yè)發(fā)展，取決于安全發(fā)展的程度，安全生產(chǎn)、杜絕事故，是企業(yè)所追求的目標，但從企業(yè)生產(chǎn)實際來看，主觀上的意愿和客觀上的環(huán)境變化都是不能對等起來的，也不能從根本上確保企業(yè)安全生產(chǎn)。從這一點來說，企業(yè)安全生產(chǎn)，還必須要有文化安全的滲入，還必須有一個可以保證企業(yè)發(fā)展目標實現(xiàn)的具體的措施的存在，這個措施就是安全文化建設(shè)。通過企業(yè)安全文化建設(shè)的積極推進，企業(yè)安全生產(chǎn)工作就有了向心力、凝聚力，就有了方向，有了引導企業(yè)發(fā)展的具體道路，使企業(yè)發(fā)展的方向更加明確和清晰，更加有利于企業(yè)愿景的實現(xiàn)。
3.3 文化安全建設(shè)的優(yōu)勢效應、互補效應。從制度安全到文化安全，這是企業(yè)發(fā)展過程中的必然。在制度安全下，企業(yè)的生產(chǎn)變成了機器的流水線生產(chǎn)，把作為企業(yè)生產(chǎn)主體的員工的思想進行了禁錮，使生產(chǎn)者的安全意識沒有真正體現(xiàn)在生產(chǎn)中，削弱了人的生產(chǎn)力的提升水平。文化安全的滲透，從根本上改變了人的安全生產(chǎn)本質(zhì)，生產(chǎn)者再不僅僅是流水線上的一環(huán)，而是企業(yè)安全發(fā)展過程中的主導者，這樣就會提高生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性，進一步提升他們的安全生產(chǎn)效能了，起到了安全生產(chǎn)的互補作用，更好地發(fā)揮了生產(chǎn)者生產(chǎn)的積極性，體現(xiàn)而來優(yōu)勢效應。因此，企業(yè)要充分把文化安全的作用發(fā)揮出來，將企業(yè)與生產(chǎn)者的合力有機的結(jié)合起來，相互促進，使企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)效能得以激發(fā)，更加有利于企業(yè)安全生產(chǎn)的開展。
文化安全是企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂，對于企業(yè)來說，制度文化管住的是員工的身體，而沒有從意識形態(tài)上完全“征服”職工，職工只是一個簡單的操作者。文化安全是企業(yè)安全生產(chǎn)的更高階段，是從身體和精神狀態(tài)上引導員工實現(xiàn)安全生產(chǎn)，所產(chǎn)生的后果是不同的。在企業(yè)安全生產(chǎn)中，要把文化安全的深層意義滲透到企業(yè)生產(chǎn)的全過程，進一步深化企業(yè)文化建設(shè)，使文化的作用滲透到每一個員工的心中，真正實現(xiàn)文化安全引領(lǐng)企業(yè)科學發(fā)展。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】安全 安全生產(chǎn)標準化 遵循 解讀
安全生產(chǎn)事故每每發(fā)生，都給國家、集體和個人生命和財產(chǎn)造成不同程度的損失，也在一定程度上影響了公共秩序。究其原因，大部分生產(chǎn)安全事故是由于企業(yè)或個人安全防范意識淡薄，企業(yè)生產(chǎn)不規(guī)范所導致的。國務院安委會針對此現(xiàn)狀要求企業(yè)推行安全生產(chǎn)標準化，以減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
1.企業(yè)推行安全生產(chǎn)標準化勢在必行
近十年內(nèi)，國內(nèi)各種安全生產(chǎn)事故不斷發(fā)生，涉及的領(lǐng)域越來越廣。高鐵火車追尾事故，清河特鋼鋼水包脫落事故，屢屢發(fā)生的煤礦安全事故、機動車安全事故，這些企業(yè)發(fā)生的安全事故給人們帶來經(jīng)濟損失的同時，也帶來了恐慌。因此以安全生產(chǎn)標準化的形式推進企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的整體提高勢在必行。
2.企業(yè)推行安全生產(chǎn)標準化的作用和意義
2.1是實現(xiàn)企業(yè)主體責任、使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化的必要
企業(yè)要做到以人為本，其前提是尊重員工的生命，而保障員工的生產(chǎn)安全是企業(yè)的主體責任。此外國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)要做到安全生產(chǎn)，在生產(chǎn)中自覺承擔生產(chǎn)過程中相應的責任。企業(yè)做到安全生產(chǎn)標準化，不僅負起了對員工的責任，也遵循了國家的法律法規(guī)。另一方面，做到安全生產(chǎn)標準化企業(yè)也降低了安全事故發(fā)生的可能性，從而不會影響企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，也在一定程度上減少了企業(yè)的損失。另外安全生產(chǎn)規(guī)范了，企業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)也能夠做到同步規(guī)范，在發(fā)現(xiàn)問題時能夠及時找到并處理。
2.2是提高企業(yè)安全管理水平、彰顯企業(yè)安全管理先進思想的重要方式
安全生產(chǎn)標準化不是籠統(tǒng)的、一致的、相同的要求。因為企業(yè)生產(chǎn)類型的不同，執(zhí)行的安全生產(chǎn)標準化的標準是不同的。安全標準化標準具有一定的針對性。因此，企業(yè)自身的安全生產(chǎn)標準化要在結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)類型的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國相關(guān)的法律法規(guī)要求，制定適合企業(yè)自身情況的安全生產(chǎn)標準化規(guī)范。在制定適合自己企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的規(guī)范的同時，企業(yè)可以解放思想，借鑒別國、他企現(xiàn)代先進的安全管理理念，做到先進的東西為我所用。從企業(yè)自身制定的安全生產(chǎn)規(guī)范可以看出一個企業(yè)的戰(zhàn)略眼光，企業(yè)員工的素養(yǎng)和企業(yè)獨有的企業(yè)文化。
2.3是保證企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作有效長久的制度
安全生產(chǎn)標準化建設(shè)其自身包含的內(nèi)容很多，也很廣泛，它既有對員工的培訓、操作要求，更注重企業(yè)安全管理目標體系和制度體系的不斷完善。要做到安全生產(chǎn)標準化不是一朝一夕的事情，它是一個“持久戰(zhàn)”，是持續(xù)改進。所以做到安全生產(chǎn)標準化，對企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作將會是一個長久有效的保證，但這個標準關(guān)鍵在于長久堅持實行下去，忌半途而廢，否則事倍功半。
2.4是有效防范并控制風險，降低事故發(fā)生的重要方法
從安全生產(chǎn)標準化實施的背景可以知道，它的實施主要是來規(guī)范企業(yè)安全有序地進行生產(chǎn)，一切生產(chǎn)在安全前提下進行，這樣就降低了事故發(fā)生的風險，提高了異常狀況下迅速作出反應的能力。此外標準化可以使人員、機器、環(huán)境處于良好的安全狀態(tài)，企業(yè)可以在此基礎(chǔ)上進行不斷的完善改進，這樣發(fā)生事故的概率就會降低。標準化的實施，促進對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施定期檢查、隨時檢查的實施，發(fā)現(xiàn)安全故障能及時排除，提高了安全與生產(chǎn)信息化的同步，營造了安全良好的生產(chǎn)環(huán)境，為企業(yè)和個人減少了不必要的損失。
2.5是政府對企業(yè)實施安全生產(chǎn)分類指導和分級監(jiān)管的有效依據(jù)
經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，國內(nèi)大中小企業(yè)不斷成立，涉及各行各業(yè)，還有一些熱門的新型行業(yè)，這些行業(yè)的興起對中國經(jīng)濟起著重要的作用，但這些大多都是私營企業(yè)，甚至有些不合法的企業(yè)存在，針對如此多的企業(yè)，政府做統(tǒng)籌管理的時候相當困難。實行安全生產(chǎn)標準化，是對企業(yè)進行一次安全生產(chǎn)建設(shè)考評，通過考評可以將企業(yè)劃分為不同的安全等級，這樣政府便很清楚地了解到企業(yè)的安全生產(chǎn)的真實狀況及所在地區(qū)的安全生產(chǎn)情況，同時也對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行了歸類，對政府部門分類指導、分級監(jiān)管提供了證據(jù)，企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況也明化了，對員工、對企業(yè)、對國家意義重大。
總之，企業(yè)推行安全生產(chǎn)標準化有著深遠的戰(zhàn)略意義。隨著經(jīng)濟全球化的加強，各國投資商來中國投資建企業(yè)，用相同的安全標準約束企業(yè)，規(guī)范化統(tǒng)一化的要求，對企業(yè)間競爭非常必要。因此，在這種情況下誰能提前進入標準化企業(yè)誰的競爭就有優(yōu)勢，國內(nèi)企業(yè)必須認識到這一點。不能只顧眼前的利益，要做到高瞻遠矚，響應國家號召，始終相信推行安全生產(chǎn)標準化是保證企業(yè)長存的根本，也是一項具有戰(zhàn)略意義的決策。
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關(guān)鍵詞：安全評價 煤礦安全生產(chǎn) 重要意義
中圖分類號：F272.9 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）04（b）-0170-02
煤礦安全生產(chǎn)保證既是對生產(chǎn)的重視，也是對員工的負責，同時能夠保證生產(chǎn)的順利開展以及實現(xiàn)煤礦的質(zhì)量提升，材料設(shè)備的利用率提高，煤礦安全生產(chǎn)中引入安全評價，實施安全評價存在的最大問題就是煤礦的生產(chǎn)缺乏管理人員，缺乏管理、安全意識，不重視管理操作，存在僥幸心理，同時為降低成本而出現(xiàn)各種不規(guī)范、不科學以及不合理的生產(chǎn)，大大地增加危險隱患以及事故發(fā)生的概率，同時工作人員綜合素質(zhì)低也是一大問題，并且安全評價的執(zhí)行力度較為欠缺，對于這一方面相關(guān)機構(gòu)部門沒有抓好以及沒有實際的落實，導致不合格生產(chǎn)情況較為普遍，這直接導致煤礦的出產(chǎn)質(zhì)量低，應用的效果差以及存在較大的應用隱患，為實際的解決這一題這一現(xiàn)狀，采取的主要操作就是全面的分析以及闡述安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中的重要意義，所能夠帶來的價值以及所能夠發(fā)揮的作用，實現(xiàn)企業(yè)客觀的認識安全評價，進而逐步的實現(xiàn)推廣，再由相關(guān)部門的介入，實現(xiàn)安全評價廣泛以及實際的使用于煤礦安全生產(chǎn)之中。
1 安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中的重要意義分析
安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中占據(jù)極為重要的地位，是煤礦安全生產(chǎn)實現(xiàn)的最基本操作以及最為主要的操作，能夠?qū)嶋H的促進這一行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，以及實際的提升相關(guān)行業(yè)的發(fā)展速度，保證在該環(huán)境中所生產(chǎn)的煤礦的應用質(zhì)量，能夠相應的減少污染的產(chǎn)生以及相對應的實現(xiàn)能源的節(jié)約，這對于社會的進一步發(fā)展社會的穩(wěn)定化發(fā)展都是有實際的意義的，因此需要詳細的全面的完整的分析安全評價在煤礦生產(chǎn)中的重要意義，以此來增加安全評價應用必要性的說服力。
1.1 煤礦安全生產(chǎn)中實施安全評價的作用分析
煤礦安全生產(chǎn)中實施安全評價的主要作用體現(xiàn)為，煤礦安全評價是較為權(quán)威、有經(jīng)驗、有資質(zhì)以及有能力的機構(gòu)進展的，因此，能夠保證煤礦生產(chǎn)安全系數(shù)評定的可靠性，能夠?qū)嶋H的確定煤礦生產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)合格性、操作合理性、科學性，以及生產(chǎn)步驟流程的準確性，能夠?qū)嶋H的確定這一煤礦企業(yè)的存在合理性，存在價值，能夠相對應的進行相應的處理，實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的相對綠色化以及安全化，能夠最大限度地降低危險事故的發(fā)生概率以及防止有害氣體的大量排放。安全評價的使用還能夠查找企業(yè)運作過程中存在的不當之中，以及企業(yè)潛在的危險因素，存在的危險源以及幫助工作人員分辨危險性，能夠有效的降低危險事故的發(fā)生概率以及有效地改進煤礦生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)，煤礦生產(chǎn)企業(yè)存在的問題，提前做好各方面的防范措施以及防護操作。能夠促進煤礦生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)化、整體化以及科學化，實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)企業(yè)煤礦生產(chǎn)安全化，能夠?qū)嶋H的保證工作人員的安全以及設(shè)備的操作穩(wěn)定性。因此，需要相對的安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中的使用定期性，這樣能夠?qū)嶋H的發(fā)揮安全評價的作用，實際的提升煤礦生產(chǎn)的利益。
1.2 煤礦安全生產(chǎn)中實施安全評價的目的分析
煤礦安全安全生產(chǎn)中實施安全評價的目的在于能夠?qū)崿F(xiàn)提前預防性，能夠?qū)崿F(xiàn)在事故發(fā)生之前進行控制，亦或是直接避免事故的發(fā)生，這樣能夠最大限度地實現(xiàn)損失的最小化，傷亡的最輕化，能夠減少煤礦生產(chǎn)的所需要付出的代價，具體操作就是對煤礦的生產(chǎn)進行整體性的分析，確定之中存在的危險因素以及不穩(wěn)定的因素，相對應的采取措施進行控制，進行預防，能夠?qū)嶋H的實現(xiàn)生產(chǎn)強化，生產(chǎn)穩(wěn)定化，以及生產(chǎn)危險系數(shù)最低化。安全評價還能夠達到的目的就是能夠?qū)嶋H的提升對于管理人員的要求，這進一步地促進企業(yè)對于管理人員的培訓，同時安全評價的實施能夠?qū)嶋H的降低出現(xiàn)管理人員自我意識過強的現(xiàn)象，能夠進一步地了解自身存在的不足和缺點，進行相應的改進學習，能夠進一步地推動生產(chǎn)的規(guī)范性以及生產(chǎn)質(zhì)量的提升，生產(chǎn)的穩(wěn)定性能以及生產(chǎn)的可靠性得到進一步的保證，形成安全第一的生產(chǎn)模式以及生產(chǎn)意識。
2 煤礦安全生產(chǎn)中安全評價的使用問題分析及改進建議
安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中的使用過于理論化以及過于表面化是較為常見的一個問題，具體表現(xiàn)為出現(xiàn)安全評價內(nèi)容的就輕避重，導致煤礦安全生產(chǎn)過程中的調(diào)整價值以及調(diào)整效果無法體現(xiàn)，事故以及損失仍處于不可控制狀態(tài)，還存在對于危險源以及潛在危險的評價過于模糊，導致煤礦安全生產(chǎn)中安全評價的作用無法體現(xiàn)，安全評價失去其根本的意義，安全評價的一個較為顯著的問題就是煤礦安全生產(chǎn)的評價結(jié)果大同小異，這導致在不同的環(huán)境中安全評價所起到的效果截然不同，這對于煤礦安全生產(chǎn)的實現(xiàn)是致命性的，安全評價沒有側(cè)重點，這導致煤礦安全生產(chǎn)過程中防范措施制定，以及調(diào)整方案的設(shè)計無據(jù)可依，無從下手，這對于安全評價的發(fā)展極為不利，同時也會導致煤礦安全生產(chǎn)企業(yè)對此的輕視情況嚴重化。
針對這一情況，需要采取相應的對策進行改善，實現(xiàn)安全評價的效果全面化發(fā)揮，首先需要保證安全評價人員的質(zhì)量、能力、責任感以及工作態(tài)度等，在此基礎(chǔ)上在確定評價的內(nèi)容重點，評價報告所必須展示出來的數(shù)據(jù)以及信息，同時需要采取責任制，即對安全評價的人員相對應的評價結(jié)果所達到的效果以及由于這一評價結(jié)果而導致的問題全權(quán)負責，這樣能夠大大地提高安全評價的質(zhì)量以及保證安全評價的實質(zhì)性，同時安排安全評價人員進行煤礦安全生產(chǎn)的全程觀察以及全程記錄，這樣能夠保證安全評價的真實性以及針對性，同時能夠保證安全評價的作用得以體現(xiàn)，能夠促進煤礦安全生產(chǎn)在安全評價之下更好地發(fā)展以及更為穩(wěn)定的提升。安全評價的使用穩(wěn)定以及實用性的保證，能夠?qū)嶋H的促進煤礦安全生產(chǎn)企業(yè)對此的重視程度以及使用情況，能夠良性的促進煤礦生產(chǎn)的安全性提升以及安全性保證。
3 結(jié)語
安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中的重要意義在于能夠?qū)嶋H的規(guī)范化煤礦的生產(chǎn)，能夠避免不合格的煤礦生產(chǎn)繼續(xù)進行，能夠?qū)嶋H的抑制煤礦生產(chǎn)的事故發(fā)生概率，以及能夠?qū)嶋H的促進煤礦生產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，促進煤礦的產(chǎn)量以及煤礦的質(zhì)量穩(wěn)步提升。
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