時(shí)間：2023-08-17 17:35:06
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1 工程變更的分類
1.1 定義 工程變更是指合同實(shí)施過程中由于各種原因引起的設(shè)計(jì)變更、合同變更。包括工程量變更、工程項(xiàng)目的變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的新增工程等。
《國家電網(wǎng)公司集中招標(biāo)輸變電工程施工招標(biāo)文件》約定如下：在履行合同中發(fā)生以下情形之一，應(yīng)按照本條規(guī)定進(jìn)行變更。①取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不得轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施；②改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性；③改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸；④改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序；⑤為完成工程需要追加的額外工作。
從這些變更的類型可以看出，工程變更的類型很廣。根據(jù)輸變電工程合同執(zhí)行的實(shí)際情況，目前通常將工程變更分為設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)、合同變更等三類。
1.2 設(shè)計(jì)變更 設(shè)計(jì)變更指設(shè)計(jì)單位自初步設(shè)計(jì)審查確定的工程設(shè)計(jì)方案至合同工程投運(yùn)期間，因設(shè)計(jì)或非設(shè)計(jì)原因引起的對(duì)設(shè)計(jì)文件的改變；設(shè)計(jì)原因是指設(shè)計(jì)單位施工圖中存在的問題和錯(cuò)誤；非設(shè)計(jì)原因是指施工場(chǎng)地、外部件發(fā)生改變，或發(fā)包人的要求發(fā)生改變。
這些變更均涉及到設(shè)計(jì)圖紙或技術(shù)規(guī)范的改變、修改或補(bǔ)充?；谝陨献兏念悇e，在輸變電工程建設(shè)實(shí)踐中，按照變更的程度和金額，設(shè)計(jì)變更又分為兩類：重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。
1.3 變更設(shè)計(jì) 是指施工單位就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，由于施工現(xiàn)場(chǎng)的各種原因，出現(xiàn)了與合同規(guī)定的情況、條件和事實(shí)不符的事件，需要有建設(shè)單位、監(jiān)理、施工單位共同簽署的，用于證實(shí)施工活動(dòng)中某些特殊情況的一種書面手續(xù)，也就是我們通常所說的工程簽證。
1.4 合同變更 指除設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)以外，合同規(guī)定可以進(jìn)行合同價(jià)款調(diào)整的其他變更。
2 工程變更的內(nèi)容
2.1 設(shè)計(jì)變更 在輸變電工程實(shí)際施工管理過程中，設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容主要有以下方面：①施工圖交底審核后，經(jīng)施工、監(jiān)理、建設(shè)單位提出，各參建單位同意而改變施工圖的做法。②工程開工后，由于某些方面的需要，建設(shè)單位提出要求改變某些施工方法，或增減某些具體工程內(nèi)容，經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意后出具設(shè)計(jì)變更。③在施工過程中，由于市場(chǎng)資源原因或運(yùn)行單位對(duì)于材料、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)要求提高，經(jīng)相關(guān)部門提出，由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單。
2.2 變更設(shè)計(jì) 變更設(shè)計(jì)為非施工單位原因造成的工程費(fèi)用增加項(xiàng)目，主要有如下內(nèi)容：①施工單位在施工過程中，遇到原施工圖設(shè)計(jì)未遇到的具體情況，需要進(jìn)行處理而發(fā)生的變更設(shè)計(jì)，經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位同意辦理變更設(shè)計(jì)。②在施工過程中，由于現(xiàn)場(chǎng)施工單位較多，施工單位在交叉施工過程中相互影響，需要對(duì)上一道工序修補(bǔ)、返工等。③因?yàn)樵O(shè)計(jì)原因，施工單位已按照原設(shè)計(jì)圖施工完成，需要拆除、返工、修改，而在設(shè)計(jì)圖上無法反應(yīng)原施工情況的項(xiàng)目。④由于建設(shè)、設(shè)計(jì)單位原因未按照合同約定時(shí)間提供施工場(chǎng)地、設(shè)備、施工圖等造成的停工、窩工、趕工、多次進(jìn)出場(chǎng)。⑤在施工過程中由于建設(shè)單位造成的停水停電、不可抗力造成的損失。
2.3 合同變更 按照標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件合同變更主要有兩種：①凡屬原合同承包范圍外，如擬直接委托承包商完成，并在合同結(jié)算中調(diào)整原合同價(jià)款的項(xiàng)目，應(yīng)作為合同變更在報(bào)表中填報(bào)。②對(duì)于施工承包合同中綜合單價(jià)承包部分所發(fā)生的變更項(xiàng)，如屬原招標(biāo)范圍外新增的綜合單價(jià)內(nèi)容，應(yīng)作為合同變更項(xiàng)填報(bào)；如因綜合單價(jià)所對(duì)應(yīng)的施工內(nèi)容出現(xiàn)變化，而需對(duì)原綜合單價(jià)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，也應(yīng)作為合同變更項(xiàng)填報(bào)。
3 變更管理的注意事項(xiàng)
京國土房管出〔2003)1053號(hào)
各區(qū)縣國土資源和房屋管理局、北京市土地利用事務(wù)中心、各用地單位：
隨著國有土地使用權(quán)出讓后期管理的不斷規(guī)范和健全，國有土地使用權(quán)出讓合同（以下簡(jiǎn)稱出讓合同）的變更日益增多，為簡(jiǎn)化程序，提高效率，為用地單位提供更好的服務(wù)，改善我市投資環(huán)境，特就有關(guān)問題通知如下：
一、對(duì)于受讓方與我局簽訂出讓合同后，申請(qǐng)變更出讓合同的事項(xiàng)法律關(guān)系清楚，要件齊備、真實(shí)、有效，符合國家和北京市國有土地使用權(quán)出讓的有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件規(guī)定的可按本通知的有關(guān)規(guī)定，按照簡(jiǎn)化程序辦理有關(guān)變更手續(xù)。
二、按照簡(jiǎn)化程序辦理有關(guān)變更手續(xù)時(shí)，可不簽訂補(bǔ)充協(xié)議，由出讓土地受讓方填寫《北京市國有土地使用權(quán)出讓合同變更事項(xiàng)表》（見附件一，以下簡(jiǎn)稱變更事項(xiàng)表），報(bào)北京市土地利用事務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱利用中心）核準(zhǔn)后即可作為出讓合同附件使用，與出讓合同具有同等效力。
三、利用中心在本通知規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)國家及北京市國有土地使用權(quán)出讓管理的法律法規(guī)及規(guī)范性文件核準(zhǔn)出讓合同的變更事項(xiàng)，按照簡(jiǎn)化程序辦理變更手續(xù)。
利用中心在按照簡(jiǎn)化程序辦理出讓合同變更時(shí)受市局的監(jiān)督和指導(dǎo)。
四、可以按照簡(jiǎn)化程序辦理出讓合同變更的事項(xiàng)如下：
1.出讓土地受讓方法人單位名稱變更、法定代表人變更、法定地址、銀行帳號(hào)變更的；
2.出讓土地的范圍未變化，只是因公安部門審定門牌或地名辦核準(zhǔn)變更地名而變更的；
3.出讓合同根據(jù)地價(jià)辦公室會(huì)審定地價(jià)水平簽訂，因局長(zhǎng)辦公會(huì)最終審定地價(jià)水平變更出讓合同的；
4.已與我局簽訂補(bǔ)充協(xié)議，可以該出讓合同多交地價(jià)款沖抵另一出讓合同地價(jià)款，在辦理另一出讓合同地價(jià)沖抵時(shí)申請(qǐng)變更出讓合同的；
5.經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，符合我局《關(guān)于加強(qiáng)出讓土地使用權(quán)后期管理的通知》（京國土房管出字〔2003〕第187號(hào)）及其他關(guān)于變更出讓土地規(guī)劃條件的限制性規(guī)定，申請(qǐng)變更規(guī)劃建筑面積，建筑面積增減額在原出讓建筑面積的20%以內(nèi)，不涉及地價(jià)水平變更的。
五、其他事項(xiàng)的變更應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議報(bào)我局批準(zhǔn)。
六、出讓合同變更的簡(jiǎn)化程序如下：
1.用地單位申請(qǐng)受理屬于可按簡(jiǎn)化程序變更的，填寫變更事項(xiàng)表與其他要件同時(shí)報(bào)送我局。
2.受理中心經(jīng)審核符合收件條件和本通知規(guī)定的，可直接轉(zhuǎn)利用中心辦理。
3.利用中心收件后，經(jīng)審核符合有關(guān)規(guī)定的在10個(gè)工作日內(nèi)予以核準(zhǔn)，將加蓋利用中心印章的變更事項(xiàng)表，返還出讓土地受讓方。
七、利用中心應(yīng)每月制作《北京市國有土地使用權(quán)出讓合同變更情況匯總表》（見附件二），將上述無須簽訂出讓合同補(bǔ)充協(xié)議的情況上報(bào)我局備案。
八、我局每季度組織相關(guān)部門對(duì)利用中心的此項(xiàng)工作進(jìn)行抽查。
九、對(duì)于報(bào)我局備案后或抽查中發(fā)現(xiàn)的不應(yīng)核準(zhǔn)而予以核準(zhǔn)的情況，予以撤銷；對(duì)于欠缺要件而予以核準(zhǔn)的，要求土地出讓受讓方限期補(bǔ)齊要件，逾期不能補(bǔ)齊要件的，予以撤銷。
十、本文件自頒布之日起執(zhí)行。
特此通知。
北京市國土資源和房屋管理局
二〇〇三年十二月四日
在房地產(chǎn)開發(fā)過程中,每個(gè)開發(fā)樓盤的施工進(jìn)度、質(zhì)量和成本決定了資金回收的速度、企業(yè)產(chǎn)品的自有生命周期和企業(yè)的獲利空間。項(xiàng)目在開發(fā)過程中的施工進(jìn)度、質(zhì)量和成本控制歸根到底都是通過各種合同的履行來實(shí)現(xiàn)的。目前我國房地產(chǎn)企業(yè)在項(xiàng)目開發(fā)過程中普遍存在著履約意識(shí)不強(qiáng)、項(xiàng)目合同管理水平不高、管理機(jī)制不健全的現(xiàn)象。提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目合同管理水平是十分必要的。
1 建設(shè)項(xiàng)目合同管理在工程項(xiàng)目中的意義與作用
1.1 合同對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)計(jì)劃和實(shí)施有決定性作用
合同分配著工程任務(wù),具體地規(guī)定著工程任務(wù)相關(guān)的各種問題,工程所涉及到的生產(chǎn)材料和設(shè)備供應(yīng)、運(yùn)輸,各專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的分工協(xié)作關(guān)系由簽訂的各合同協(xié)調(diào)并統(tǒng)一工程各參加者的行為;合同確定了項(xiàng)目的組織關(guān)系,規(guī)定著項(xiàng)目參加者各方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任權(quán)利關(guān)系和工作分配情況,直接影響著整個(gè)項(xiàng)目組織和管理系統(tǒng)的形態(tài)和運(yùn)作;合同作為工程項(xiàng)目任務(wù)委托和承接的法律依據(jù),是工程項(xiàng)目各參加者之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)節(jié)手段,也是工程實(shí)施過程中雙方的最高行為準(zhǔn)則和解決雙方爭(zhēng)執(zhí)的依據(jù)。
1.2 合同管理在項(xiàng)目管理中居于核心地位
建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng),合同標(biāo)的涉及的范圍寬、內(nèi)容復(fù)雜、金額巨大,通過合同管理,能夠落實(shí)項(xiàng)目的目標(biāo)和計(jì)劃,將項(xiàng)目的工期、成本、質(zhì)量目標(biāo)有效統(tǒng)一起來。工程項(xiàng)目管理的制度化要求嚴(yán)格合同管理,無論是設(shè)計(jì)、施工還是項(xiàng)目的運(yùn)營,只有嚴(yán)格合同管理,才能按期保質(zhì)地完成工程項(xiàng)目。
2 建立項(xiàng)目合同管理系統(tǒng)
房地產(chǎn)項(xiàng)目在開發(fā)過程中會(huì)涉及建設(shè)單位、設(shè)計(jì)部門、監(jiān)理公司、材料設(shè)備供應(yīng)商、銀行、保險(xiǎn)、政府職能部門等眾多錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,妥善處理和協(xié)調(diào)各種公共關(guān)系是房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)成功的關(guān)鍵。因而需要一些專業(yè)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通的合同管理人員在充分了解房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程后,識(shí)別企業(yè)各職能部門合同管理要素,系統(tǒng)地分析各要素相互間的關(guān)系建立合理的科學(xué)的合同要素網(wǎng)絡(luò),合同要素網(wǎng)絡(luò)要確保建設(shè)項(xiàng)目合同在談判、簽訂、履行、變更、終止、爭(zhēng)議解決等一系列過程中能妥善處理好與各關(guān)系人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與法律關(guān)系,是建立項(xiàng)目合同管理體系的依據(jù)。
建設(shè)項(xiàng)目合同管理體系的設(shè)計(jì)應(yīng)能確保提供對(duì)合同文本和條款的擬定、研究、審查、談判、簽訂、履行、變更、終止、爭(zhēng)議解決等的總體原則和操作方案,合同管理體系的框架應(yīng)能有效保證在合同“兩期”內(nèi)合同要素網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)性和一致性。
2.1 合同形成期
堅(jiān)持“遵守”、補(bǔ)充、“審核”相結(jié)合的原則,保證簽訂的各類合同從過程體系上維護(hù)企業(yè)的根本利益。遵守各類合同標(biāo)準(zhǔn)文本的合同條款,保證簽訂合同的總體方向,維護(hù)合同各方基本的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系;補(bǔ)充合同條款要具體情況具體分析,以保證不同工程項(xiàng)目、不同時(shí)期、不同簽約方簽訂合同的差異性,最大限度地維護(hù)公司的利益;審核補(bǔ)充條款由合同管理部門負(fù)責(zé),合同責(zé)任人提出,以保證合同補(bǔ)充條款在合同日后順利履行。
2.2 合同履行期
建立合同目標(biāo)管理責(zé)任體系,全面落實(shí)合同標(biāo)的,實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。確定合同執(zhí)行責(zé)任人,明確責(zé)任人在合同實(shí)施過程中不同時(shí)期的管理目標(biāo),并要求合同責(zé)任人根據(jù)目標(biāo)制定完成管理目標(biāo)的工作計(jì)劃;建立合同責(zé)任部門定期匯報(bào)和合同管理部門定期檢查制度,從宏觀上監(jiān)督責(zé)任人按計(jì)劃履行合同的情況,保證合同管理工作計(jì)劃的落實(shí)和合同目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。建立合同考核制度,把合同考核標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)納入企業(yè)部門績(jī)效考核體系中,激發(fā)合同責(zé)任人的工作潛能,保證合同網(wǎng)絡(luò)各要素之間的協(xié)調(diào)性。
3 完善合同管理制度
制度化和標(biāo)準(zhǔn)化是合同管理的基礎(chǔ)。建立一套適應(yīng)企業(yè)目前發(fā)展?fàn)顩r的比較完善、切實(shí)可行、合理合法、能有效調(diào)動(dòng)各合同管理責(zé)任人積極性的管理制度,通過管理過程中的各類管理標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化管理制度的執(zhí)行力,能夠有效堵塞各類漏洞,避免企業(yè)在簽訂、履行、變更合同時(shí)遭受經(jīng)濟(jì)損失。
程序化是合同管理的保障。把合同管理工作要求和工作方法轉(zhuǎn)變成工作程序,有利于將合同和合同分析文件下達(dá)到責(zé)任人;在項(xiàng)目組織和項(xiàng)目管理體系的建立過程中,落實(shí)各合同規(guī)定,有利于協(xié)調(diào)各合同關(guān)系,明確合同規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)力,執(zhí)行合同檔案管理,監(jiān)督合同實(shí)施過程,調(diào)解合同爭(zhēng)執(zhí),處理索賠與反索賠,從而對(duì)工程實(shí)施跟蹤診斷,來實(shí)現(xiàn)對(duì)工程進(jìn)度、成本、質(zhì)量控制。合同臺(tái)賬及檔案管理程序:在程序的設(shè)計(jì)上除要考慮按標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)收發(fā)、歸檔、保存合同外,還要記錄合同從談判、簽訂、履行、變更、終止、爭(zhēng)議解決等一系列過程,為合同后評(píng)價(jià)提供原始素材;合同簽訂管理程序:要明確各類合同實(shí)施的目的,充分考慮合同在執(zhí)行過程中可能發(fā)生的各種情況,堅(jiān)持程序化管理和例外管理相結(jié)合的原則,制定合同簽訂管理程序,從源頭上控制合同執(zhí)行的方向,保證簽訂的合同最大限度的維護(hù)企業(yè)的利益;合同履行管理程序:為及時(shí)預(yù)測(cè)、發(fā)現(xiàn)合同在履行過程中出現(xiàn)的各種問題,監(jiān)督、追蹤、反饋各類合同信息,必須在堅(jiān)持全面履行原則的前提下,堅(jiān)持合同目標(biāo)管理與合同考核管理相結(jié)合的原則,設(shè)計(jì)并優(yōu)化合同履行管理程序,保證項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)合同按計(jì)劃高效率地執(zhí)行,保證房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目按期保質(zhì)地正常實(shí)施;④合同變更及索賠程序:由于合同的變更和索賠發(fā)生后,意味著企業(yè)在運(yùn)作過程中偏離了預(yù)測(cè)的方向,因而在程序設(shè)計(jì)方面要明確合同變更及索賠的提出方、決策權(quán)屬的相互關(guān)系,明確企業(yè)處理變更和索賠的原則,保證按程序辦事既能有效減少變更和索賠的發(fā)生,又能及時(shí)處理變更和索賠對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的影響,為企業(yè)的管理者的決策提供依據(jù)。
關(guān)鍵詞: 合同管理；項(xiàng)目管理；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)
目前我國房地產(chǎn)企業(yè)在項(xiàng)目開發(fā)過程中普遍存在著履約意識(shí)不強(qiáng)、項(xiàng)目合同管理水平不高、管理機(jī)制不健全的現(xiàn)象。在房地產(chǎn)開發(fā)過程中，每個(gè)開發(fā)樓盤的施工進(jìn)度、質(zhì)量和成本決定了資金回收的速度、企業(yè)產(chǎn)品的自有生命周期和企業(yè)的獲利空間。項(xiàng)目在開發(fā)過程中的施工進(jìn)度、質(zhì)量和成本控制歸根到底都是通過各種合同的履行來實(shí)現(xiàn)的。提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目合同管理水平是十分必要的。
一、項(xiàng)目合同管理在工程項(xiàng)目中的意義與作用
（一）合同對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)計(jì)劃和實(shí)施有決定性作用。
合同分配著工程任務(wù),具體地規(guī)定著工程任務(wù)相關(guān)的各種問題,工程所涉及到的生產(chǎn)材料和設(shè)備供應(yīng)、運(yùn)輸,各專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的分工協(xié)作關(guān)系由簽訂的各合同協(xié)調(diào)并統(tǒng)一工程各參加者的行為；合同確定了項(xiàng)目的組織關(guān)系，規(guī)定著項(xiàng)目參加者各方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)權(quán)利關(guān)系和工作分配情況,直接影響著整個(gè)項(xiàng)目組織和管理系統(tǒng)的形態(tài)和運(yùn)作；合同作為工程項(xiàng)目任務(wù)委托和承接的法律依據(jù)，是工程項(xiàng)目各參加者之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)節(jié)手段，也是工程實(shí)施過程中雙方的最高行為準(zhǔn)則和解決雙方爭(zhēng)執(zhí)的依據(jù)。
（二）合同管理在項(xiàng)目管理中居于核心地位
建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，合同標(biāo)的涉及的范圍寬、內(nèi)容復(fù)雜、金額巨大，通過合同管理,能夠落實(shí)項(xiàng)目的目標(biāo)和計(jì)劃,將項(xiàng)目的工期、成本、質(zhì)量目標(biāo)有效統(tǒng)一起來。工程項(xiàng)目管理的制度化要求嚴(yán)格合同管理,無論是設(shè)計(jì)、施工還是項(xiàng)目的運(yùn)營,只有嚴(yán)格合同管理,才能按期保質(zhì)地完成工程項(xiàng)目。
二、建立項(xiàng)目合同管理系統(tǒng)
房地產(chǎn)項(xiàng)目在開發(fā)過程中會(huì)涉及建設(shè)單位、設(shè)計(jì)部門、監(jiān)理公司、材料設(shè)備供應(yīng)商、銀行、保險(xiǎn)、政府職能部門等眾多錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,妥善處理和協(xié)調(diào)各種公共關(guān)系是房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)成功的關(guān)鍵。因而需要一些專業(yè)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通的合同管理人員在充分了解房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程后,識(shí)別企業(yè)各職能部門合同管理要素,系統(tǒng)地分析各要素相互間的關(guān)系,建立合理科學(xué)的合同要素網(wǎng)絡(luò),合同要素網(wǎng)絡(luò)要確保建設(shè)項(xiàng)目合同在談判、簽訂、履行、變更、終止、爭(zhēng)議解決等一系列過程中能妥善處理好與各關(guān)系人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與法律關(guān)系,是建立項(xiàng)目合同管理體系的依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目合同管理體系的設(shè)計(jì)應(yīng)能確保提供對(duì)合同文本和條款的擬定、研究、審查、談判、簽訂、履行、變更、終止、爭(zhēng)議解決等的總體原則和操作方案,合同管理體系的框架應(yīng)能有效保證在合同“兩期”內(nèi)合同要素網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)性和一致性。
（一）合同形成期
堅(jiān)持“遵守、補(bǔ)充、審核”相結(jié)合的原則,保證簽訂的各類合同從過程體系上維護(hù)企業(yè)的根本利益。1)遵守各類合同標(biāo)準(zhǔn)文本的合同條款,結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，保證簽訂合同的總體方向，維護(hù)合同各方基本的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系;2)補(bǔ)充合同條款要具體情況具體分析,以保證不同工程項(xiàng)目、不同時(shí)期、不同簽約方簽訂合同的差異性,最大限度地維護(hù)公司的利益;3)審核補(bǔ)充條款由合同管理部門負(fù)責(zé),合同責(zé)任人提出，項(xiàng)目部等職能部門參與會(huì)簽，以保證合同補(bǔ)充條款在合同日后順利履行。
（二）合同履行期
建立合同目標(biāo)管理責(zé)任體系,全面落實(shí)合同標(biāo)的,實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。
1.確定合同執(zhí)行責(zé)任人,明確責(zé)任人在合同實(shí)施過程中不同時(shí)期的管理目標(biāo),并要求合同責(zé)任人根據(jù)目標(biāo)制定完成管理目標(biāo)的工作計(jì)劃。
2.建立合同責(zé)任部門定期匯報(bào)和合同管理部門定期檢查制度,從宏觀上監(jiān)督責(zé)任人按計(jì)劃履行合同的情況,保證合同管理工作計(jì)劃的落實(shí)和合同目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。
3.建立合同考核制度,把合同考核標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)納入企業(yè)部門績(jī)效考核體系中,激發(fā)合同責(zé)任人的工作潛能,保證合同網(wǎng)絡(luò)各要素之間的協(xié)調(diào)性。
三、完善合同管理制度
制度化和標(biāo)準(zhǔn)化是合同管理的基礎(chǔ)。建立一套適應(yīng)企業(yè)目前發(fā)展?fàn)顩r的比較完善、切實(shí)可行、合理合法、能有效調(diào)動(dòng)各合同管理責(zé)任人積極性的管理制度,通過管理過程中的各類管理標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化管理制度的執(zhí)行力,能夠有效堵塞各類漏洞,避免企業(yè)在簽訂、履行、變更合同時(shí)遭受經(jīng)濟(jì)損失。程序化是合同管理的保障。把合同管理工作要求和工作方法轉(zhuǎn)變成工作程序,有利于將合同和合同分析文件下達(dá)到責(zé)任人;在項(xiàng)目組織和項(xiàng)目管理體系的建立過程中,落實(shí)各合同規(guī)定,有利于協(xié)調(diào)各合同關(guān)系,明確合同規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)力,執(zhí)行合同檔案管理,監(jiān)督合同實(shí)施過程,調(diào)解合同爭(zhēng)執(zhí),處理索賠與反索賠,從而對(duì)工程實(shí)施跟蹤診斷,來實(shí)現(xiàn)對(duì)工程進(jìn)度、成本、質(zhì)量控制。
1.合同臺(tái)賬及檔案管理程序:在程序的設(shè)計(jì)上除要考慮按標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)收發(fā)、歸檔、保存合同外,還要記錄合同從談判、簽訂、履行、變更、終止、爭(zhēng)議解決等一系列過程,為合同后評(píng)價(jià)提供原始素材;
2.合同簽訂管理程序:要明確各類合同實(shí)施的目的,充分考慮合同在執(zhí)行過程中可能發(fā)生的各種情況,堅(jiān)持程序化管理和例外管理相結(jié)合的原則,制定合同簽訂管理程序,從源頭上控制合同執(zhí)行的方向,保證簽訂的合同最大限度地維護(hù)企業(yè)的利益;
3.合同履行管理程序:為及時(shí)預(yù)測(cè)、發(fā)現(xiàn)合同在履行過程中出現(xiàn)的各種問題，監(jiān)督、追蹤、反饋各類合同信息,必須在堅(jiān)持全面履行原則的前提下，堅(jiān)持合同目標(biāo)管理與合同考核管理相結(jié)合的原則，設(shè)計(jì)并優(yōu)化合同履行管理程序，保證項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)合同按計(jì)劃高效率地執(zhí)行，保證房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目按期保質(zhì)地正常實(shí)施；
4.合同變更及索賠程序：由于合同的變更和索賠發(fā)生后，意味著企業(yè)在運(yùn)作過程中偏離了預(yù)測(cè)的方向，因而在程序設(shè)計(jì)方面要明確合同變更及索賠的提出方、決策權(quán)屬的相互關(guān)系,明確企業(yè)處理變更和索賠的原則，保證按程序辦事既能有效減少變更和索賠的發(fā)生,又能及時(shí)處理變更和索賠對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的影響，為企業(yè)管理者的決策提供依據(jù)。
關(guān)鍵詞：公路變更程序
中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
工程變更指的是在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧?、工藝、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。工程變更是合同管理的重要內(nèi)容，是影響建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制，質(zhì)量控制及投資控制的關(guān)鍵因素。因此加強(qiáng)工程變更的管理和控制對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目合同管理目標(biāo)具有重要意義，其實(shí)又以變更程序的制訂尤為重要，設(shè)計(jì)、建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒滩⒈３诌@些流程得到有效執(zhí)行、控制和管理，對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目至關(guān)重要
一、變更在工程項(xiàng)目中客觀存在
工程施工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，每項(xiàng)工程的建設(shè)成本從開工之日起便處于不斷變化之中，隨著工程量及工期的變化，工程成本大多數(shù)都在不斷變化，直到建成之日，才能形成定值。這是因?yàn)椋こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及的社會(huì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜、受自然條件和客觀因素的影響大，因此工程變更在很多工程項(xiàng)目建設(shè)過程中不可避免。導(dǎo)致工程發(fā)生變更的原因是多方面的，但總的來說可以歸納有如下方面的原因：
1.業(yè)主原因：工程規(guī)模、使用功能、工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的變化，以及工期改變等合同內(nèi)容的調(diào)整
2.設(shè)計(jì)原因：設(shè)計(jì)錯(cuò)漏、設(shè)計(jì)調(diào)整，或因自然因素及其他因素而進(jìn)行的設(shè)計(jì)改變等
3.施工原因：因施工質(zhì)量或安全需要變更施工方法、作業(yè)順序和施工工藝等
4.監(jiān)理原因：監(jiān)理工程師出于工程協(xié)調(diào)和對(duì)工程目標(biāo)控制有利的考慮，而提出的施工工藝、施工順序的變更
5.合同原因：原訂合同部分條款因客觀條件變化，需要結(jié)合實(shí)際修正和補(bǔ)充
6.環(huán)境原因：不可預(yù)見自然因素和工程外部環(huán)境變化導(dǎo)致工程變更
二、什么是工作流程
從管理學(xué)的角度來說工作流程是指企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的某項(xiàng)業(yè)務(wù)從起始到完成，由多個(gè)部門、多個(gè)崗位、經(jīng)多個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)及順序工作共同完成的完整過程。工作流程是工作效率的源泉。流程決定效率，流程影響效益。好的工作流程能夠使企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作良性開展，從而保證企業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，相反地，差的工作流程則會(huì)問題頻出，出現(xiàn)部門間、人員間職責(zé)不清相互推諉等現(xiàn)象，從而造成資源的浪費(fèi)和效率的低下。因此，設(shè)計(jì)、建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒滩⒈３诌@些流程得到有效執(zhí)行、控制和管理，對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目至關(guān)重要。
三、工作流程圖的制作步驟
工作流程圖有五個(gè)制作步驟：
1、目的分析：這一步是消除工作中不必要的環(huán)節(jié)，其中應(yīng)分析以下幾方面：
實(shí)際做了什么？
為什么要做？
該環(huán)節(jié)是否真的必要？
應(yīng)該做什么？
2、地點(diǎn)分析：盡可能合并相關(guān)的工作活動(dòng)，其中應(yīng)分析以下幾個(gè)方面：
在什么地方做這項(xiàng)活動(dòng)？
為何在該處做？
可否在別處做？
應(yīng)當(dāng)在何處做？
3、順序分析：盡可能使工作活動(dòng)的順序更為合理有效，其中應(yīng)分析以下幾個(gè)方面：
何時(shí)做？
為何在此時(shí)做？
可否在其它時(shí)間做？
應(yīng)當(dāng)何時(shí)做？
4、人員分析：目的是分析人員匹配的合理性，其中應(yīng)分析以下幾個(gè)方面：
誰做？
為何由此人做？
可否用其他人做？
應(yīng)當(dāng)由誰來做？
5、方法分析：目的在于簡(jiǎn)化操作，需要分析的問題有幾個(gè)方面：
現(xiàn)在如何做？
為何這樣做？
可否用其他方法做？
應(yīng)當(dāng)用什么方法來做？
通過上述五個(gè)方面的分析，可以消除工作過程中多余的工作環(huán)節(jié)、合并同類活動(dòng)，使工作流程更為經(jīng)濟(jì)、合理和簡(jiǎn)便，從而提高工作效率。
四、如何建立工程變更管理程序,應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。
1 正確理解建立工程變更管理程序的目的
建立工程變更管理程序的目的是為了加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,規(guī)范工作流程,有效地控制工程成本,確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。
2 明確工程變更管理程序適用范圍
工程變更管理程序適用于建設(shè)工程范圍內(nèi)的所有工程變更,包括影響工程造價(jià)的變更和不影響工程造價(jià)的變更。工程變更包括設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等。
3 明確工程變更管理程序執(zhí)行過程中的職責(zé)
建設(shè)單位、監(jiān)理單位、工程造價(jià)咨詢單位、承包人等各相關(guān)部門及人員負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行管理程序。
4 確立工程變更管理程序的執(zhí)行原則
1)逐級(jí)審批原則:建設(shè)單位對(duì)工程變更管理應(yīng)實(shí)行逐級(jí)審批,各級(jí)人員依據(jù)管理程序、權(quán)限對(duì)變更提出的建議、方案等逐級(jí)審批。
2)及時(shí)性原則:建設(shè)單位的相關(guān)職責(zé)部門對(duì)工程變更指示原則上應(yīng)在變更實(shí)施前填寫申請(qǐng)上報(bào)批準(zhǔn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)特急事件可先口頭請(qǐng)示,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況確定在變更實(shí)施后幾個(gè)工作日內(nèi)監(jiān)理單位要補(bǔ)辦變更申請(qǐng)。
3)完工計(jì)量確認(rèn)原則:當(dāng)工程變更指示涉及的工作內(nèi)容完工后,建設(shè)單位職責(zé)部門和監(jiān)理單位的工程師進(jìn)行完工確認(rèn),對(duì)隱蔽工程,原則上應(yīng)攜同造價(jià)咨詢部門的造價(jià)工程師共同現(xiàn)場(chǎng)見證或事后一周內(nèi)提供影像、記錄等資料于造價(jià)工程師,對(duì)于未能參與現(xiàn)場(chǎng)見證的部分,造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)事后提交的備查完工計(jì)量確認(rèn)資料進(jìn)行明確。
4)一單一算原則:原則上一個(gè)工程變更指示單應(yīng)編制一份工程變更預(yù)算書,且對(duì)應(yīng)一個(gè)工程合同,若變更指示單為不影響造價(jià)的簽證或記錄等,不需要編制預(yù)算書。
5)一月一清原則:每月月初,監(jiān)理單位應(yīng)就截止上月25日已完工且手續(xù)完備的設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行編制工程預(yù)算及編制預(yù)算匯總表,并報(bào)送建設(shè)單位工程成本控制部門備案。
6)原件結(jié)算原則:工程變更的結(jié)算要有齊備的、有效的原件作為結(jié)算的依據(jù),如無原件,由承包人在復(fù)印件上加蓋承包人公章并由承包人對(duì)復(fù)印的有效性承擔(dān)責(zé)任。
7)標(biāo)準(zhǔn)表格原則:所有的工程變更都必須使用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)表格。
5 工程變更控制審批權(quán)限
為了能夠使工程變更的控制不影響整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,可對(duì)工程變更控制設(shè)置審批權(quán)限?，F(xiàn)在工程項(xiàng)目變更過程中，所有變更都要經(jīng)過業(yè)主審批，但是業(yè)主審批時(shí)哪一級(jí)對(duì)什么范圍內(nèi)的變更有審批權(quán)也可以規(guī)定。例如工程部部長(zhǎng)可對(duì)每次工程變更指示申請(qǐng)估算費(fèi)用在20000元以內(nèi)(含20000元)直接審批等。此部分建設(shè)單位可根據(jù)內(nèi)部規(guī)定予以確定。
6更辦理時(shí)間的規(guī)定
1)一般的工程變更指示申請(qǐng)表,應(yīng)在建設(shè)單位完成簽批后(包括口頭批準(zhǔn)),由監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師向承包人簽發(fā)工程變更指示,承包人按收到的工程變更指示執(zhí)行。變更程序應(yīng)對(duì)提出申請(qǐng)及各部門的處理時(shí)間要求做出合理的時(shí)間規(guī)定。
2)應(yīng)對(duì)監(jiān)理工程師及建設(shè)單位相關(guān)人員應(yīng)在工程變更指示內(nèi)容完成進(jìn)行完工計(jì)量確認(rèn)的時(shí)間期限進(jìn)行規(guī)定，并填制完工確認(rèn)表。
7工程變更一般辦理流程（例）
下面是某高速工程要求的工程變更流程：
該工程設(shè)計(jì)變更的分類：分為重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更三大類。其中一般設(shè)計(jì)變更是指除較大設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更以外的設(shè)計(jì)變更。一般設(shè)計(jì)變更分為以下三類：
A類一般設(shè)計(jì)變更：
單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更引起工程費(fèi)用調(diào)整超過50萬元，但不超過100萬元的；
B類一般設(shè)計(jì)變更：
單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更引起工程費(fèi)用調(diào)整超過10萬元，但不超過50萬元的。
C類一般設(shè)計(jì)變更：
單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更引起工程費(fèi)用調(diào)整在10萬元以內(nèi)。
附件3：
結(jié)語：
在實(shí)際工程管理中，工程變更產(chǎn)生的形式及表現(xiàn)的形式呈現(xiàn)多樣化，有些變更提出后無參照依據(jù)，有些部門責(zé)任不明確，變更遲遲得不到處理，工程不能及時(shí)竣工結(jié)算，有些基礎(chǔ)資料不全，造成后期扯皮，形成不必要的矛盾。在工程管理過程中，應(yīng)區(qū)分工程變更的種類，對(duì)應(yīng)制定不同的變更處理程序，采用合適的控制方法，建立專業(yè)管理組織及一整套完整的管理系統(tǒng)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、造價(jià)咨詢單位各司其職，最終實(shí)現(xiàn)工程順利推進(jìn)，真正體現(xiàn)項(xiàng)目管理水平。
參考文獻(xiàn)：
建設(shè)項(xiàng)目管理，劉伊生，2008年，北方交通大學(xué)出版社。
公路工程國際招標(biāo)文件范本（2009版）
[關(guān)鍵詞] 鋼結(jié)構(gòu)詳圖管理程序詳圖設(shè)計(jì)輸入 詳圖設(shè)計(jì)程序詳圖交付（發(fā)放）技術(shù)交底詳圖更改回收、作廢和銷毀詳圖的圖紙管理
中圖分類號(hào)： TU37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
在鋼結(jié)構(gòu)加工制造單位，同鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造一樣，詳圖設(shè)計(jì)同樣是生產(chǎn)過程，應(yīng)該有規(guī)定的流程，鋼結(jié)構(gòu)詳圖管理程序就是這個(gè)規(guī)定流程的描述。
鋼結(jié)構(gòu)詳圖管理程序目的是確保詳圖設(shè)計(jì)過程滿足顧客合同規(guī)范要求及相關(guān)的鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
鋼結(jié)構(gòu)詳圖管理程序范圍規(guī)定了詳圖設(shè)計(jì)職責(zé)、詳圖設(shè)計(jì)程序、詳圖的交付、更改、換版、圖紙管理等工作程序。適用于公司的詳圖設(shè)計(jì)及其管理。
規(guī)定詳圖設(shè)計(jì)職責(zé)：
詳圖部負(fù)責(zé)詳圖設(shè)計(jì)，依照合同(協(xié)議)規(guī)定的相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、原設(shè)計(jì)資料組織和實(shí)施。詳圖部經(jīng)理負(fù)責(zé)監(jiān)督管理整個(gè)詳圖設(shè)計(jì)過程，并負(fù)責(zé)對(duì)顧客的合同要求與所有的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行交流和溝通。在需要對(duì)外分包詳圖設(shè)計(jì)的情況下，負(fù)責(zé)監(jiān)督外分包的資格和資質(zhì)符合要求，其服務(wù)能夠滿足顧客合同規(guī)范要求。技術(shù)部負(fù)責(zé)編制符合公司制作工藝并能充分滿足顧客合同要求的工藝文件。
下面是鋼結(jié)構(gòu)詳圖管理程序的具體內(nèi)容：
1設(shè)計(jì)輸入前的準(zhǔn)備
合同(協(xié)議)簽訂后，詳圖部經(jīng)理應(yīng)根據(jù)合同(協(xié)議)中的技術(shù)和進(jìn)度要求，組成項(xiàng)目組，提出項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人選，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫《詳圖設(shè)計(jì)任務(wù)計(jì)劃書》，報(bào)詳圖經(jīng)理批準(zhǔn)。
收到業(yè)主(委托方)的首批原設(shè)計(jì)圖、電子文檔后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目組成員對(duì)圖紙進(jìn)行結(jié)構(gòu)尺寸核對(duì)審查，工藝性審查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)、疑義和工藝性方面的問題，應(yīng)以書面形式遞交業(yè)務(wù)部或直接與業(yè)主（委托方）聯(lián)系，待排除差錯(cuò)和疑義之后，方可進(jìn)行設(shè)計(jì)。
收到業(yè)主(委托方)的首批原設(shè)計(jì)圖、電子文檔后，由業(yè)務(wù)部聯(lián)系業(yè)主（委托方）或設(shè)計(jì)單位組織圖紙會(huì)審，由施工圖設(shè)計(jì)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、業(yè)主（委托方）代表、監(jiān)理人員參加。形成《圖紙會(huì)審記錄》。
在初始合同評(píng)審、圖紙會(huì)審中未發(fā)現(xiàn)的詳圖設(shè)計(jì)或制造標(biāo)準(zhǔn)方面的問題，詳圖部經(jīng)理負(fù)責(zé)通過《工程洽商記錄》向業(yè)主(委托方)、設(shè)計(jì)方進(jìn)行咨詢。
詳圖設(shè)計(jì)交底應(yīng)由詳圖經(jīng)理與業(yè)務(wù)部經(jīng)理聯(lián)系，由業(yè)務(wù)部聯(lián)系業(yè)主（委托方），組織原設(shè)計(jì)單位作技術(shù)交底。設(shè)計(jì)交底時(shí)，詳圖經(jīng)理組織相關(guān)人員參加并作好記錄。
2施工詳圖的設(shè)計(jì)程序
合同生效，并具備開始設(shè)計(jì)條件時(shí)，由詳圖部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向項(xiàng)目組設(shè)繪人員發(fā)放《詳圖設(shè)計(jì)任務(wù)計(jì)劃書》，并做好記錄。
設(shè)計(jì)人員必須按《詳圖標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和繪圖，以保證詳圖的正確性和整個(gè)工程項(xiàng)目詳圖的圖面統(tǒng)一性。詳圖設(shè)計(jì)應(yīng)包括材料的選用、尺寸、材料規(guī)格、特殊要求、允許值和公差。
設(shè)繪人員設(shè)計(jì)的詳圖，必須經(jīng)指定的校對(duì)人員校對(duì)，校對(duì)人員對(duì)圖紙、技術(shù)文件中所有內(nèi)容進(jìn)行100%校對(duì)，主要校對(duì)范圍為：
1)視圖選用的正確性。
2)結(jié)構(gòu)尺寸的正確性；
3)材料選用的正確性；
4)材料表中數(shù)據(jù)的正確性；
5)圖面標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一性；
6)圖面標(biāo)記的正確性；
7)焊接形式、焊接要求標(biāo)識(shí)的完整性和正確性。
校對(duì)人員在校對(duì)圖紙、技術(shù)文件上用紅色筆校對(duì)，正確的畫√，錯(cuò)誤的畫／并在附近寫上正確數(shù)據(jù)。
設(shè)計(jì)人員每次根據(jù)校對(duì)圖紙，將校對(duì)內(nèi)容進(jìn)行修改或重新設(shè)計(jì)后，會(huì)同先前的校對(duì)圖紙一并提交校對(duì)人員。
設(shè)計(jì)人員要對(duì)圖紙校對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行100%的修改，這將通過校對(duì)人員簽字發(fā)圖之前的最終校對(duì)來保證。設(shè)計(jì)人員如對(duì)校對(duì)數(shù)據(jù)有疑問的，必須與校對(duì)人員溝通，并用其它顏色
筆作出云線標(biāo)記。校對(duì)數(shù)據(jù)則只能由校對(duì)人員進(jìn)行修改。
校對(duì)人員應(yīng)填寫《校對(duì)評(píng)審記錄》，待項(xiàng)目結(jié)束后整理匯總至設(shè)計(jì)人員處。設(shè)計(jì)人員應(yīng)將詳圖、校對(duì)圖紙按項(xiàng)目匯總整理，會(huì)同《校對(duì)評(píng)審記錄》交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處保存，保存期限為項(xiàng)目竣工后12個(gè)月。
審批:經(jīng)校對(duì)無誤的圖紙，應(yīng)報(bào)詳圖經(jīng)理審核批準(zhǔn)，主要審批范圍為：
1)重要、特殊部位結(jié)構(gòu)的合理性和經(jīng)濟(jì)性；
2)重要、特殊部位構(gòu)件的工藝可行性；
經(jīng)校對(duì)、審批無誤的圖紙，應(yīng)由設(shè)計(jì)人員、校對(duì)人員、審批人員在圖紙上簽字。只有經(jīng)審批的圖紙方可向業(yè)主(委托方)作交付。如合同（協(xié)議）有規(guī)定時(shí)，需加蓋出圖章。
經(jīng)公司內(nèi)部簽字審批的詳圖，應(yīng)交業(yè)主(委托方)或業(yè)主(委托方)指定的設(shè)計(jì)院批準(zhǔn)，除非其出具書面的放棄審核的意見。
1)提交業(yè)主(委托方)的圖紙，如業(yè)主(委托方)提出修改意見，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對(duì)所有的修改意見進(jìn)行修改，如有不同意見以《工程洽商記錄》的方式向業(yè)主(委托方)發(fā)出。修改的圖紙應(yīng)再次提交。提交業(yè)主（委托方）的圖紙應(yīng)區(qū)分版本號(hào)，依次用大寫英文字母A、B、C、D…表示，版本號(hào)標(biāo)記在封皮上。
2)批準(zhǔn)的圖紙可在圖紙上簽字或出具書面批準(zhǔn)認(rèn)可單，經(jīng)業(yè)主(委托方)或業(yè)主(委托方)指定的設(shè)計(jì)院批準(zhǔn)的圖紙由詳圖部門復(fù)印發(fā)放。
3施工詳圖的交付(發(fā)放)
施工詳圖發(fā)放前，設(shè)計(jì)人員應(yīng)填寫《文件發(fā)放/回收記錄》，圖紙、技術(shù)文件上需加蓋紅色受控章，按《詳圖、技術(shù)文件發(fā)放細(xì)則》中的數(shù)量要求，受控發(fā)放到生產(chǎn)部、技術(shù)部、質(zhì)檢部、供應(yīng)部、工程部、合約部、財(cái)務(wù)部，接收部門收到圖紙后在《文件發(fā)放/回收記錄》上簽字。
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)用的詳圖因損壞，污染不清楚需要更換時(shí)以及遺失補(bǔ)發(fā)，需按原領(lǐng)用途徑重新進(jìn)行登記。
4車間技術(shù)交底
根據(jù)工程需要由詳圖經(jīng)理組織詳圖設(shè)計(jì)人員對(duì)車間相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)交底，并做好記錄。
5詳圖的更改
業(yè)主(委托方)指定的設(shè)計(jì)院有設(shè)計(jì)變更、業(yè)主(委托方)變更、詳圖出現(xiàn)錯(cuò)誤等原因需進(jìn)行詳圖變更。
施工詳圖的更改，采用發(fā)放《技術(shù)通知單》或換版且發(fā)放《技術(shù)通知單》的形式。
由設(shè)計(jì)人員作修改后按2條施工詳圖的設(shè)計(jì)程序的規(guī)定作校對(duì)、審批，按3條施工詳圖的交付（發(fā)放）程序?qū)嵤┙桓丁?/p>
換版圖紙應(yīng)有明顯的版本變更標(biāo)記、變更時(shí)間、變更內(nèi)容，同時(shí)用云線圈出變更位置，變更位置附近標(biāo)記版本號(hào)。再次換版時(shí)上一版的云線和變更標(biāo)記需保留。
《技術(shù)通知單》上明確換版原因，換版的圖紙圖號(hào)、名稱、版本號(hào)；明確換版文件的編號(hào)、名稱、版本號(hào)。
6回收、作廢和銷毀
工程項(xiàng)目結(jié)束后，圖紙、技術(shù)文件發(fā)放部門應(yīng)發(fā)出有關(guān)圖紙回收的通知書，發(fā)送相關(guān)部門，有關(guān)部門收通知后，應(yīng)按通知的要求，作好圖紙的收集工作，及時(shí)將技術(shù)文件和圖紙送通知發(fā)出部門。公司各部門應(yīng)將收回的作廢圖紙進(jìn)行隔離，并進(jìn)行標(biāo)識(shí)。
回收部門對(duì)回收的圖紙進(jìn)行整理、需處理或銷毀時(shí)，應(yīng)向所在部門詳圖經(jīng)理提出申請(qǐng)，經(jīng)審核、批準(zhǔn)后，按批準(zhǔn)的辦法處理或銷毀。
文件的管理按《文件控制程序》執(zhí)行。
7詳圖的圖紙管理
業(yè)主(委托方)提供的原設(shè)計(jì)圖，應(yīng)由詳圖部門建立目錄清單，填寫《記錄清單》，注明版本號(hào)。當(dāng)原設(shè)計(jì)圖作換版時(shí)，應(yīng)做好換版圖紙目錄清單，填寫《記錄清單》，注明版本號(hào)。作廢的圖紙加蓋紅色作廢保留章后，可予以保留，其他未作標(biāo)識(shí)的回收?qǐng)D紙一律作銷毀處理。
委托方原設(shè)計(jì)圖以電子郵件提供的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)做好目錄清單，填寫《記錄清單》，注明版本號(hào)。當(dāng)以電子郵件形式提供原設(shè)計(jì)圖作換版后，應(yīng)做好目錄清單，填寫《記錄清
單》，注明版本號(hào)。
單項(xiàng)工程詳圖設(shè)計(jì)完成后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織將最終詳圖、校對(duì)圖紙和清單及相關(guān)資
料整理歸檔。
需要?dú)w檔的資料有：《詳圖設(shè)計(jì)任務(wù)計(jì)劃書》；詳圖、清單；設(shè)計(jì)圖紙；《設(shè)計(jì)變更通知單》；《工程洽商記錄》；《圖紙會(huì)審記錄》； 校對(duì)圖紙和《校對(duì)評(píng)審記錄》。
按照按鋼結(jié)構(gòu)詳圖管理程序進(jìn)行設(shè)計(jì)，詳圖設(shè)計(jì)質(zhì)量和詳圖技術(shù)管理工作有很明顯的提高和改進(jìn)。對(duì)于一些常規(guī)的工程或是較小的工程，業(yè)主通常是不會(huì)做確認(rèn)的，需要施工方去做工作，才能得到業(yè)主的配合。詳圖的圖紙回收也有難度，需要通過加強(qiáng)管理去實(shí)現(xiàn)。
上述為我公司鋼結(jié)構(gòu)詳圖管理程序，依據(jù)于美國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)AISC認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和上海冠達(dá)爾鋼結(jié)構(gòu)有限公司施工詳圖管理規(guī)定，我公司已于2012年取得美國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)（AISC）建筑鋼結(jié)構(gòu)認(rèn)證資格。不同的鋼結(jié)構(gòu)制造公司和詳圖公司根據(jù)自己的機(jī)構(gòu)劃分、職責(zé)分配，可以做相應(yīng)的調(diào)整。適用于國內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)制造公司和鋼結(jié)構(gòu)詳圖公司的日常詳圖技術(shù)管理過程和美國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)（AISC）建筑鋼結(jié)構(gòu)認(rèn)證。
參考文獻(xiàn)：
[1]美國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)（AISC） 認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)介紹
1.1缺乏專業(yè)性管理人才
基于現(xiàn)有社會(huì)發(fā)展形式的特殊性，在后續(xù)控制和應(yīng)用過程中，要求工作人員明確合同管理形式。但是在具體實(shí)踐過程中，存在管理人員素質(zhì)低的情況。高速公路建設(shè)本身是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，必須以合同應(yīng)用形式為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用程序的合理化控制。但是由于公路建設(shè)過程中受到的干擾因素比較多，直接對(duì)應(yīng)用形式造成影響，合同的重要性得不到體現(xiàn)。此外施工單位的工作人員的合同管理意識(shí)比較差，忽視了合同的制約性和保護(hù)性作用。其次合同管理缺乏專業(yè)性管理人員，如果存在風(fēng)險(xiǎn)，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而對(duì)后續(xù)管理形式造成嚴(yán)重的影響。
1.2合同管理程序不合理
高速公路合同管理涉及到的影響因素比較多，在后續(xù)控制過程中必須及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行專業(yè)的審查和分析。但是在具體控制過程中，存在合同管理程序不合理的情況。承包單位在整個(gè)建設(shè)進(jìn)程中必須發(fā)揮指導(dǎo)性意義，但是由于過于以合同為主，對(duì)合同內(nèi)容和應(yīng)用機(jī)制缺乏必要的了解，對(duì)后續(xù)應(yīng)用程序造成嚴(yán)重的影響。其次合同簽訂后，合同管理人員需要將合同發(fā)放到相關(guān)部門，但是由于合同內(nèi)容不明確，導(dǎo)致系統(tǒng)控制和應(yīng)用形式不合理。在履行合同過程中，缺少按合同約定收集索賠或反索賠資料的意識(shí)，對(duì)合同內(nèi)容不認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究，施工管理中體現(xiàn)出主管意識(shí)的復(fù)雜性。
1.3很難實(shí)現(xiàn)合同索賠
在高速公路施工過程中，履行合同義務(wù)和獲得利益是基礎(chǔ)性保障，基于當(dāng)前施工單位建設(shè)和控制過程中存在的種種問題，必須明確風(fēng)險(xiǎn)控制因素，強(qiáng)化合同管理。在具體控制過程中存在理賠形式難實(shí)現(xiàn)的情況，在實(shí)際操作過程中對(duì)合同認(rèn)知度比較少，導(dǎo)致實(shí)際享受的合同權(quán)益無法得到有效的保障。如果索賠無法實(shí)現(xiàn)，則合同管理失去了應(yīng)有的作用。如果工程體系發(fā)生變更，則會(huì)出現(xiàn)額外工作無法得到確認(rèn)的情況，施工單位證據(jù)不足，進(jìn)而很難實(shí)現(xiàn)索賠。
2高速公路合同管理的重要性分析
現(xiàn)有的合同管理程序?qū)φ麄€(gè)施工程序有一定的積極影響，為了發(fā)揮項(xiàng)目應(yīng)用形式和管理體系的最大化作用，必須將合同管理體系落實(shí)到實(shí)處，履行現(xiàn)有的責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)而維護(hù)自身合法權(quán)益。合同管理程序是處理糾紛的重要依據(jù)，因此本身具有一定的法律效益。如果高速公路工程出現(xiàn)一定程度的變化，則必須以合同為應(yīng)用依據(jù)，體現(xiàn)出后續(xù)設(shè)計(jì)形式的最大化作用。因此合同在規(guī)范應(yīng)用形式，解決爭(zhēng)執(zhí)中有一定的積極意義，在具體控制過程中必須對(duì)合同形式有正確的認(rèn)識(shí)，不斷提升企業(yè)管理效益。其次當(dāng)前受眾的法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，在具體控制過程中需要保證高速公路行業(yè)的有序發(fā)展，不斷增加企業(yè)管理的綜合能力。合同管理形式能保證高速公路行業(yè)的有序發(fā)展，不斷增加我國高速公路建設(shè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而取得更加廣闊的發(fā)展空間。
3高速公路合同管理措施分析
3.1強(qiáng)化工作人員的合同管理意識(shí)
合同管理是工程項(xiàng)目的重要組成部分，在整體管理階段，需要對(duì)工程管理形式進(jìn)行分析，滿足后續(xù)控制模式的要求。工作人員必須了解合同管理的重要性，對(duì)涉及到的招標(biāo)形式、合同內(nèi)容進(jìn)行有效的分析。由于合同管理比較復(fù)雜，要及時(shí)對(duì)工作人員進(jìn)行教育，采用合理有效的訓(xùn)練形式，強(qiáng)化職工技術(shù)和工程造價(jià)的整體性管理。合同管理理論受到的干擾因素比較多，在實(shí)踐中要鍛煉他們的綜合素質(zhì)，保證合同管理程序的有序進(jìn)行。在合同簽訂前，需要了解合同內(nèi)容，確定規(guī)范性控制形式，保證合同管理工作的有序性。此外比開展各種工程管理培訓(xùn)工作，不斷提升自身管理能力。
3.2做好合同監(jiān)理工作
在合同整體化管理階段，合同監(jiān)理工作有一定的積極作用，在后續(xù)建設(shè)過程中需要重視行政主管部門的管理職責(zé)。監(jiān)理單位在整個(gè)管理階段發(fā)揮著重要的作用，必須明確工程的發(fā)包方和承包方，有效的杜絕工程不合理情況。為了保證工程建設(shè)形式的合理性，必須樹立獨(dú)立的監(jiān)理部門。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求下，監(jiān)理部門的工作效率對(duì)高速公路發(fā)展機(jī)制有一定的影響，在進(jìn)行管理的過程中，必須對(duì)合同內(nèi)容有一定的了解，將合同作為依據(jù)，滿足后續(xù)控制形式的要求。基于施工形式的復(fù)雜性，要明確雙方的責(zé)任，以合同管理機(jī)制為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)形式的合理化控制。
3.3重視合同理賠工作
高速公路整體發(fā)展過程中涉及到的影響因素比較多，在整個(gè)控制階段，必須重視合同理賠工作的有序進(jìn)行。施工企業(yè)必須積極維護(hù)合法權(quán)益，不斷提升經(jīng)濟(jì)效益。在高速公路建設(shè)項(xiàng)目整體管理過程中涉及到經(jīng)營、估價(jià)、法律體系等知識(shí)，要求專業(yè)性工作人員明確組織結(jié)構(gòu)的類型。合同理賠通常發(fā)生于工程變更后，為了保證理賠形式的合理性，要求專業(yè)性理賠工作人員深入到施工場(chǎng)地，了解和收集施工有關(guān)資料及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)，協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。合同管理和理賠對(duì)高速公路整體發(fā)展形式有一定的影響，在后續(xù)控制和干預(yù)過程中，必須做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，包括合同理賠、費(fèi)用索取等工作，必須明確項(xiàng)目管理程序的應(yīng)用特點(diǎn)，進(jìn)而發(fā)揮企業(yè)管理形式的最大化作用。
4結(jié)束語
