時(shí)間：2023-08-18 17:26:19
序論：在您撰寫現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展在幾十年的進(jìn)程中取得了較大的進(jìn)步，在穩(wěn)定農(nóng)民收入及減輕農(nóng)民災(zāi)害損失方面發(fā)揮了重要作用。但一直以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)總量和規(guī)模較小，覆蓋面較窄，一直無(wú)法滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求，存在一定的滯后性。因此需要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展力度，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)最大程度地為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展保駕護(hù)航。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用
我國(guó)地域遼闊，地理生態(tài)環(huán)境多變，有著各種自然災(zāi)害發(fā)生的生態(tài)條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)容易受到自然災(zāi)害的影響，所以大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，可以有效的轉(zhuǎn)移農(nóng)民的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)民收入的穩(wěn)定性，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行奠定良好的基礎(chǔ)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，給農(nóng)民帶來(lái)了切實(shí)的保障和實(shí)惠?，F(xiàn)階段，部分金融機(jī)構(gòu)也開(kāi)始在業(yè)務(wù)中涉足農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，并借助于互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)與農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。
在當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐，需要重視現(xiàn)代科技的引進(jìn)，但農(nóng)業(yè)科技的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，這種情況下，通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者引入新的技術(shù)和新的生產(chǎn)方式，來(lái)有效降低農(nóng)民在農(nóng)業(yè)科技投入上的風(fēng)險(xiǎn)意義重大。一直以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后，造成農(nóng)民Y信條件較差，制約了農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展。通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，緩解農(nóng)民貸款難的問(wèn)題，也有利于促進(jìn)農(nóng)村金融的快速發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，通過(guò)事前保險(xiǎn)保障使農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)得到了有效轉(zhuǎn)換，降低了政府在災(zāi)害救濟(jì)方面的支出。同時(shí)在大力推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)過(guò)程中，農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)體系也會(huì)得到不斷完善，可以有效增強(qiáng)農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)保障能力，為我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的策略
加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中，可以通過(guò)構(gòu)建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+農(nóng)業(yè)信貸的綜合運(yùn)營(yíng)體系，使金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)信貸資金管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合，從而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信貸保障，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)提供重要的資金支持。同時(shí)還要充分依托互聯(lián)網(wǎng)，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中引入互聯(lián)網(wǎng)理念，將其與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合，如為在線農(nóng)產(chǎn)品提供安全品質(zhì)保險(xiǎn)等，以此來(lái)降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高運(yùn)作規(guī)范性。針對(duì)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)嚴(yán)重滯后的問(wèn)題，政府部門還需充分發(fā)揮基層協(xié)保員及駐點(diǎn)員的宣傳、引導(dǎo)作用，加大對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)和政策的宣傳，使農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要性。同時(shí)還要進(jìn)一步對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)作管理進(jìn)行規(guī)范，在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管要求上加大力度，使廣大農(nóng)民能夠積極參保，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
提供特色產(chǎn)品，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效供給。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)如果想在廣大農(nóng)村全面推廣和普及，還需進(jìn)一步開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)出與農(nóng)村實(shí)際情況相適應(yīng)的產(chǎn)品，從而使廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由潛在需求轉(zhuǎn)化為有效需求。各保險(xiǎn)公司在實(shí)際工作中需要深入了解當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，開(kāi)發(fā)出適應(yīng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)能力又具有較好應(yīng)急功能的保險(xiǎn)產(chǎn)品，特別是要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村規(guī)模性養(yǎng)殖戶、龍頭企業(yè)及具有地方特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供特色保險(xiǎn)產(chǎn)品，進(jìn)一步對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行延伸。另外還需進(jìn)一步簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和手續(xù)，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品條款更加簡(jiǎn)單和通俗，適應(yīng)農(nóng)民需求。要重視低收費(fèi)、廣覆蓋的新險(xiǎn)種的開(kāi)發(fā)，將自然災(zāi)害、意外事故、病蟲(chóng)害及疫病等全部納入到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任范圍中來(lái)，以此來(lái)更好的滿足廣大農(nóng)民及農(nóng)村各類經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和營(yíng)銷方式。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)既要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，也要有彈性和靈活性，要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)作物的規(guī)律制定險(xiǎn)種。要優(yōu)先推廣經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的農(nóng)作物、大牲畜和已形成規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶保險(xiǎn)。對(duì)于普通農(nóng)戶可以考慮推行強(qiáng)制保險(xiǎn)政策，如同農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)一樣，收取的資金由相關(guān)職能機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)撥。要將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行有效結(jié)合，更好的滿足農(nóng)民不同層次的需要。要統(tǒng)一理賠標(biāo)準(zhǔn)，增加理賠的透明度，縮短理賠時(shí)間。要重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人才的培育，鼓勵(lì)優(yōu)秀的營(yíng)銷員深入農(nóng)村基層，與農(nóng)民溝通交流，建立互相信任的良好關(guān)系。政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)要加強(qiáng)規(guī)范，避免承保公司發(fā)生損害農(nóng)民利益的行為，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的健康發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；保險(xiǎn)；現(xiàn)代化；創(chuàng)新
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)
我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)尚處于起步階段，可供利用的資源較為匱乏，技術(shù)水平還未跟上，要保證農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的順利進(jìn)行，必須在政策經(jīng)濟(jì)等方面對(duì)農(nóng)業(yè)給予支持。作為國(guó)際公認(rèn)的“綠箱政策”的重要內(nèi)容，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步發(fā)展的重要手段。同樣，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，新的保險(xiǎn)需求的出現(xiàn)以及總的風(fēng)險(xiǎn)保障需求的增加，也給保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)巨大的機(jī)遇。但是，近年來(lái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展出現(xiàn)的一些問(wèn)題也逐漸體現(xiàn)出我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系已不適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，面對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障更多方面更多層次的需求，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住時(shí)機(jī)不斷創(chuàng)新、不斷調(diào)整改進(jìn)、迎接挑戰(zhàn)，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)共同進(jìn)步，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代保駕護(hù)航。
二、制約我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問(wèn)題
（一）嚴(yán)重的逆選擇造成投保率低、賠付率高、費(fèi)率高
近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)呈現(xiàn)出投保率低、賠付率高、費(fèi)率高的特點(diǎn)，并逐漸形成了惡性循環(huán)。首先，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不了解、不相信或認(rèn)為沒(méi)有必要購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，造成投保率較低。選擇購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的生產(chǎn)者通常面臨發(fā)生頻率較高、造成損失較大的風(fēng)險(xiǎn)，從而造成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付率高。面對(duì)低投保高賠付，保險(xiǎn)公司為維持盈虧平衡不得不選擇提高費(fèi)率，這時(shí)，一部分面臨低頻低損風(fēng)險(xiǎn)的投保人會(huì)退出購(gòu)買，投保率將降低，而面臨高頻高損風(fēng)險(xiǎn)的投保人會(huì)留下來(lái)，下一年的賠付率必然不會(huì)下降，之后費(fèi)率也不會(huì)降低，再次進(jìn)入循環(huán)。這種逆選擇的出現(xiàn)極大的打擊了保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性，是制約我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要問(wèn)題。
（二）風(fēng)險(xiǎn)保障單一
伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將會(huì)趨于專業(yè)化和規(guī)模化。除了傳統(tǒng)的生產(chǎn)和銷售外，加工、存儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)也進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，這使得農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也從單一的自然風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閬?lái)自自然、技術(shù)、市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)的集合。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化環(huán)境下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的種類也會(huì)呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)，例如同一類農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，改良前和改良后遭受同一風(fēng)險(xiǎn)事故可能會(huì)有不同結(jié)果。所以，單一自然風(fēng)險(xiǎn)的保障范圍已經(jīng)不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)要求。
（三）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)區(qū)域特色性不強(qiáng)
農(nóng)業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)具有明顯的區(qū)域性，不同地區(qū)的地理環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)水平不同，從而農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類型、發(fā)生頻率和所能造成的損失程度都不相同，因此，不同地區(qū)的費(fèi)率厘定應(yīng)當(dāng)有所差異。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將會(huì)趨于集約化和規(guī)?；煌貐^(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品區(qū)域性差別將會(huì)更大。雖然我國(guó)開(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的公司已經(jīng)著力在不同省份推出特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，但很少有考慮到同一省份不同縣市的種植情況和歷年降雨情況也會(huì)有很大的差別。
（四）新型險(xiǎn)種推廣緩慢
近年來(lái)，通過(guò)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和自主創(chuàng)新，我國(guó)出現(xiàn)了諸如天氣指數(shù)保險(xiǎn)、價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等一系列指數(shù)保險(xiǎn)，其風(fēng)險(xiǎn)分散能力強(qiáng)，核保和理賠過(guò)程簡(jiǎn)單透明，運(yùn)行機(jī)制可以較好的規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問(wèn)題。但這些指數(shù)保險(xiǎn)在我國(guó)的推廣卻較為緩慢。
三、支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品建議
（一）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種創(chuàng)新與推廣
1、設(shè)計(jì)地區(qū)特色保單
（1）設(shè)計(jì)地區(qū)差異化保單
我國(guó)地大物博，各地區(qū)的氣候條件、生產(chǎn)技術(shù)水平、風(fēng)俗文化各有不同，造成氣候風(fēng)險(xiǎn)、承保和理賠情況有差異，因此，因地制宜，出售差異化保單勢(shì)在必行。保單設(shè)計(jì)可以以統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單內(nèi)容為基礎(chǔ)，根據(jù)各農(nóng)業(yè)地區(qū)農(nóng)作物特點(diǎn)、種植或畜牧環(huán)境情況增減保險(xiǎn)責(zé)任，差異化厘定保險(xiǎn)費(fèi)率和保險(xiǎn)金額，滿足不同風(fēng)險(xiǎn)狀況的投保人的保險(xiǎn)需求。
（2）個(gè)性化定制保單
為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)各地區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展片區(qū)種植和蓄養(yǎng)，形成規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況。保單設(shè)計(jì)人員可以調(diào)查各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，為有保險(xiǎn)需求的規(guī)?；?jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)保單，提供個(gè)性化定制服務(wù)，同時(shí)，要注意適當(dāng)?shù)耐ㄟ^(guò)再保險(xiǎn)等渠道進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分散。這種個(gè)性化定制服務(wù)可以滿足不同的保險(xiǎn)需求，提高農(nóng)戶投保積極性，分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定農(nóng)民收入，使其能夠更加放心大膽地投入更多的生產(chǎn)資料進(jìn)入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
2、推廣指數(shù)保險(xiǎn)
農(nóng)業(yè)指數(shù)保險(xiǎn)具有金融衍生品的特性，合同標(biāo)準(zhǔn)化且運(yùn)作透明，可以在二級(jí)市場(chǎng)中交易，是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的一個(gè)巨大的創(chuàng)新。發(fā)展指數(shù)保險(xiǎn)可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)保障，有助于生產(chǎn)者及時(shí)獲得資金進(jìn)行再生產(chǎn)，廣泛推行指數(shù)保險(xiǎn)是保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。
（二）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單內(nèi)容創(chuàng)新
1、擴(kuò)大覆蓋范圍，提供鏈?zhǔn)椒?wù)
針對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化集約化、規(guī)模化生產(chǎn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)增加，保險(xiǎn)業(yè)可以將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和其他財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)結(jié)合起來(lái)，為具有生產(chǎn)鏈條的農(nóng)業(yè)合作社或企業(yè)提供覆蓋整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的全套保險(xiǎn)服務(wù)。這種打包發(fā)售的方式一方面有助于保險(xiǎn)公司掌握投保人的生產(chǎn)流程信息，減少管理成本，有助于保險(xiǎn)人吸引更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的大額保單，快速提高保費(fèi)收入；另一方面，也有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)獲得保費(fèi)折扣，縮短風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程、減少風(fēng)險(xiǎn)管理成本。
2、借鑒車險(xiǎn)條款，采用浮動(dòng)費(fèi)率
機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)保單中大多規(guī)定當(dāng)年未發(fā)生保險(xiǎn)事故，則下一年續(xù)保可享有保險(xiǎn)費(fèi)率折扣，這種方式可有效降低小事故理賠成本、鼓勵(lì)投保人續(xù)保的積極性，一定程度上減少了道德風(fēng)險(xiǎn)。存在嚴(yán)重逆選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也可以借鑒費(fèi)率浮動(dòng)的方式，給予該年內(nèi)沒(méi)有出險(xiǎn)或該地區(qū)保險(xiǎn)事故損失較小的投保人在下一年享有保費(fèi)優(yōu)惠的權(quán)利。一方面可以鼓勵(lì)投保人在發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)積極采取措施挽回?fù)p失，防范道德風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，鼓勵(lì)投保人繼續(xù)投保，防范逆選擇，有效降低賠付率，進(jìn)而降低費(fèi)率、提高參保比率。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：智慧農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念
何為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？本質(zhì)上說(shuō)就是利用先進(jìn)的科技，現(xiàn)代化的技術(shù)，現(xiàn)代化的管理理論與方法對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、管理、到銷售過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化，讓農(nóng)業(yè)能夠不再局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展符合現(xiàn)代化的發(fā)展需求。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之所以稱之為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，與當(dāng)今先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是密不可分的。眾所周知，農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須將現(xiàn)代化的科技引入農(nóng)業(yè)。高科技的應(yīng)用是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志。在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、信息化等飛速發(fā)展的時(shí)代，高科技的應(yīng)用備受注目。如今，農(nóng)業(yè)信息化、智能化已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)重要話題。如何能夠讓高科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展為各國(guó)所關(guān)注。在這種條件下，智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展無(wú)疑給農(nóng)業(yè)帶來(lái)了新的推動(dòng)力量，其所涉及的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)都與當(dāng)今的科技發(fā)展熱潮息息相關(guān)。智慧農(nóng)業(yè)的到來(lái)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為農(nóng)業(yè)將來(lái)更進(jìn)一步的科技化推進(jìn)做好了準(zhǔn)備。
2智慧農(nóng)業(yè)的概念
所謂智慧農(nóng)業(yè)，指的是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、科技技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，通過(guò)設(shè)置的各種傳感器和網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)作的生長(zhǎng)周期進(jìn)行測(cè)控，通過(guò)對(duì)得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理提供可靠依據(jù)，并對(duì)農(nóng)業(yè)作業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，以最高效的資源利用、最低的成本消耗、最低的環(huán)境污染、最低的風(fēng)險(xiǎn)使農(nóng)業(yè)得到最好的發(fā)展。智慧農(nóng)業(yè)給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來(lái)了新的活力，同時(shí)也推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更進(jìn)一步發(fā)展，其高科技的利用，科學(xué)化的管理，科學(xué)化的分析指導(dǎo)無(wú)疑都將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的因素融入到了整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程之中。智能農(nóng)業(yè)的發(fā)展將現(xiàn)代化的成分帶入農(nóng)業(yè)之中，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的更新變革，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。
3智慧農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響
3.1智慧農(nóng)業(yè)推動(dòng)高科技發(fā)展，推進(jìn)新技術(shù)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)
科技的興起帶動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。智慧農(nóng)業(yè)中所運(yùn)用的高科技種類非常多，如電子傳感技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等都是當(dāng)今時(shí)代迅速發(fā)展起來(lái)高新技術(shù)，智慧農(nóng)業(yè)是將這些高新技術(shù)應(yīng)用于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)之中，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的作業(yè)方式得到更新。它改變了以往勞動(dòng)作業(yè)中繁雜的人力勞動(dòng)以及經(jīng)驗(yàn)判斷，采用更加科學(xué)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與實(shí)時(shí)狀況分析，對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)有了更好的判斷，能夠隨時(shí)隨地補(bǔ)充農(nóng)作物所需的養(yǎng)分，給以農(nóng)作物生長(zhǎng)過(guò)程最好的照料。通過(guò)傳感技術(shù)的應(yīng)用，更豐富了農(nóng)業(yè)作業(yè)的檢測(cè)力度。大數(shù)據(jù)的收集，改善了農(nóng)田作業(yè)制度，將高科技的數(shù)據(jù)化管理應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)管理模式的科技化。物聯(lián)網(wǎng)的建立使得農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)模式更加豐富，加深了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率。這些新科技的推廣應(yīng)用無(wú)不推動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步向高層次發(fā)展。而這些應(yīng)用的推進(jìn)同時(shí)也擴(kuò)展了高科技的應(yīng)用范圍，使這些高科技又在不斷的實(shí)踐中更新，進(jìn)一退推動(dòng)其在農(nóng)業(yè)中的作用。智慧農(nóng)業(yè)帶來(lái)的不僅僅是農(nóng)業(yè)作業(yè)方式的改變，更是農(nóng)業(yè)的技術(shù)革新，智慧農(nóng)業(yè)推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
3.2智慧農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)作業(yè)的手段變化，使農(nóng)業(yè)作業(yè)管理
更加現(xiàn)代化、科學(xué)化智慧農(nóng)業(yè)給農(nóng)業(yè)帶來(lái)的不僅僅是高科技的應(yīng)用，技術(shù)的革新，更使的農(nóng)業(yè)的管理方式更加科學(xué)。智慧農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的管理模式更加先進(jìn)。智慧農(nóng)業(yè)是通過(guò)傳感器反饋，然后經(jīng)過(guò)大數(shù)據(jù)處理得到的農(nóng)業(yè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，這一點(diǎn)在老的傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)管理模式上實(shí)現(xiàn)了非常強(qiáng)的突破。老的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的管理實(shí)際上是一種人為管理，主要通過(guò)勘查、觀測(cè)，做出經(jīng)驗(yàn)性的判斷然后對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行管理，缺乏實(shí)際評(píng)測(cè)的準(zhǔn)確性，往往在管理中人為因素比較強(qiáng)。而智慧農(nóng)業(yè)一改以前的管理模式，通過(guò)高科技的手段對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)時(shí)的土壤酸堿度、空氣溫度、濕度及作物的缺水情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保了作物在生長(zhǎng)過(guò)程中的每時(shí)每刻的問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)，對(duì)于各指標(biāo)不足的情況可以及時(shí)調(diào)控，同時(shí)對(duì)于作物的管理也免去了很多人力。在管理模式上，更多的是以數(shù)據(jù)分析為主，通過(guò)傳感器得到的數(shù)據(jù)，對(duì)作物生長(zhǎng)情況進(jìn)行分析，然后對(duì)作物階段性的成長(zhǎng)數(shù)據(jù)反饋到數(shù)據(jù)庫(kù)，經(jīng)過(guò)一系列審核，評(píng)測(cè)之后，有專家綜合各種數(shù)據(jù)資料對(duì)作物整體作業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的解析，進(jìn)一步指導(dǎo)農(nóng)民農(nóng)業(yè)的作業(yè)方向，從而使農(nóng)業(yè)作業(yè)更具科學(xué)性與預(yù)見(jiàn)性。這種管理模式擺脫了以往對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)判斷，管理更加科學(xué)、準(zhǔn)確，減少了不必要的勞動(dòng)，節(jié)約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，使農(nóng)業(yè)管理更加現(xiàn)代化。
3.3智慧農(nóng)業(yè)要求農(nóng)民的作業(yè)更加科學(xué)化，職業(yè)技能更加專業(yè)化
智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了高科技發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)的管理模式更加現(xiàn)代化，更要求農(nóng)民的職業(yè)素養(yǎng)能夠達(dá)到更高的要求。首先，智慧農(nóng)業(yè)中運(yùn)用的高科技比較多，現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)含量較高，這就要求我們的農(nóng)業(yè)從業(yè)者有更高的知識(shí)含量。對(duì)于高科技產(chǎn)品的操作必須能夠熟悉善用，能夠?qū)r(nóng)業(yè)作業(yè)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的進(jìn)行讀取分析。其次，農(nóng)業(yè)從業(yè)者要善用網(wǎng)絡(luò)，獲取各種信息，對(duì)農(nóng)業(yè)操作、農(nóng)業(yè)作業(yè)進(jìn)行把控。再次，農(nóng)業(yè)從業(yè)者必須具備相應(yīng)的農(nóng)業(yè)知識(shí)與技能，以及符合農(nóng)業(yè)智能化的管理手段。只有具備了關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的專業(yè)素質(zhì)才能更好地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。所以，智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的技術(shù)發(fā)展，更要求農(nóng)業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)得到提高，符合現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。總體來(lái)說(shuō)，智慧農(nóng)業(yè)的應(yīng)用是對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一種推進(jìn)。智慧農(nóng)業(yè)將高科技應(yīng)用于農(nóng)業(yè)當(dāng)中，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、作業(yè)、管理更加現(xiàn)代化，使得農(nóng)業(yè)更符合時(shí)代的發(fā)展特征。以科技的進(jìn)步來(lái)拉動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，讓新的技術(shù)融入到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程之中，同時(shí)也讓從業(yè)者能夠進(jìn)一步提升自己，更加專業(yè)化、高素質(zhì)化。不管從生產(chǎn)、管理、還是人的素質(zhì)都得到進(jìn)一步改善，也使得農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展能夠更加順利，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率更高。智慧農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)實(shí)實(shí)在在的推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展也因智慧農(nóng)業(yè)的到來(lái)更加迅捷。
4智慧農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的啟示
4.1推動(dòng)農(nóng)業(yè)智能化發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展無(wú)疑是一場(chǎng)農(nóng)業(yè)的高科技革命，在現(xiàn)代信息技術(shù)的背景下，智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展更將現(xiàn)代化的技術(shù)融入農(nóng)業(yè)，我們應(yīng)當(dāng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)的智慧化發(fā)展，以此來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，通過(guò)智能農(nóng)業(yè)的高科技應(yīng)用，來(lái)帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展更符合時(shí)代特征，讓農(nóng)業(yè)更快地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
4.2加強(qiáng)政府支持力度，推動(dòng)智能農(nóng)業(yè)發(fā)展
智能農(nóng)業(yè)發(fā)展能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定符合本地區(qū)實(shí)際的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)加強(qiáng)引導(dǎo)，制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本、有實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等參與到智能農(nóng)業(yè)的發(fā)展中來(lái)。同時(shí)，應(yīng)該完善相關(guān)法律法規(guī)，為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供法律保障和政策支持。通過(guò)規(guī)劃、激勵(lì)與引導(dǎo)是智慧農(nóng)業(yè)融入農(nóng)業(yè)的發(fā)展之中，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
4.3培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)
關(guān)鍵詞：金融發(fā)展；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；面板數(shù)據(jù)；縣域
中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.11.013
Abstract： Based on the data of 44 counties in Jiangsu Province in recent five years， this paper analysed the current situation of the county's agricultural modernization， and empirically studied the relationship between the county financial development and agricultural modernization. The results showed that different financial development indicators on the impact of agricultural modernization. The development of financial scale promotes the development of agricultural modernization， but the relationship between financial efficiency and agricultural modernization was not significant. This paper puts forward the policy suggestions on how to speed up the development of agricultural modernization.
Key words： financial development； agricultural modernization； panel data； county level
中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)中最關(guān)鍵、最艱巨、最迫切的一項(xiàng)歷史任務(wù)[1]。促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的因素多種多樣，在眾多因素中，金融促進(jìn)其發(fā)展便是其中必不可少的關(guān)鍵因素。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要資金支持，強(qiáng)化金融支持力度已成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都需要金融服務(wù)的大力支持[2-3]。影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的金融路徑有3條，分別由儲(chǔ)蓄動(dòng)員效率、儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化效率和投資投向效率[4]，加大投入到農(nóng)村中的金融資源，加快農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型進(jìn)程已經(jīng)成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要條件。金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的提高具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用，要提高我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，必須要發(fā)揮政策扶持作用、深化農(nóng)村金融改革[5-6]。加大在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中金融的支持力度，以金融發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，已經(jīng)是縣域金融發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作。應(yīng)進(jìn)一步深化農(nóng)村金融體制改革，以良好的金融環(huán)境來(lái)引導(dǎo)和鼓勵(lì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加大支農(nóng)力度，使涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)張“三農(nóng)”業(yè)務(wù)的膽子更大、步子更快、效果更好，從而更好地助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展[7-8]。本文基于江蘇省44縣市近五年的數(shù)據(jù)來(lái)實(shí)證研究金融的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響，在一個(gè)相對(duì)而言比較小的區(qū)域來(lái)研究縣域的金融發(fā)展是否影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，希望能從實(shí)證分析的結(jié)果中得出一些有利于研究我國(guó)金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間關(guān)系的結(jié)論。
1 江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)狀分析
在已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，本文選取5個(gè)具有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化代表性意義的指標(biāo)，即：農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、機(jī)耕面積、機(jī)播面積、農(nóng)村用電量和農(nóng)用柴油使用量。從表1中可以看出：農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力由2010年的3 937.34×104 kW增長(zhǎng)到2014年的4 649.98×104 kW，增長(zhǎng)了18.1%；機(jī)耕面積增長(zhǎng)了10.2%，機(jī)播面積增長(zhǎng)了36.1%。農(nóng)村用電量也從2010年的1 472.89×108 kW?h增長(zhǎng)到2014年的1 834.93×108 kW?h，增長(zhǎng)了24.6%；農(nóng)用柴油使用量增長(zhǎng)了22.8%。
圖1和圖2從機(jī)播面積和機(jī)播面積與總播種面積之間的比值兩個(gè)方面比較了蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀。蘇北由于其自身地廣人稀、土地肥沃的優(yōu)越自然條件，總播種面積大，因此，機(jī)播面積自然高于蘇南和蘇中的機(jī)播面積，甚至超過(guò)了蘇南和蘇中的機(jī)播面積之和。但三大區(qū)域的機(jī)播面積與總面積之間的比值方面，蘇南要好于蘇北，這說(shuō)明農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有較為密切的關(guān)系。
2 縣域金融發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響的實(shí)證分析
2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源及指標(biāo)選取
本研究的數(shù)據(jù)來(lái)源于《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》（2011―2015），查閱的數(shù)據(jù)主要有市縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、地區(qū)生產(chǎn)總值、地區(qū)生產(chǎn)總值構(gòu)成、財(cái)政金融及人民生活水平等。
（1）被解釋變量。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)（Y）。本文研究縣域金融發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響，因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是本文研究的被解釋變量，以江蘇省各縣市機(jī)播面積和總面積之比來(lái)衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（Y）。
（2）解釋變量。金融規(guī)模指標(biāo)（X1）。金融規(guī)模指標(biāo)由江蘇省各縣市金融機(jī)構(gòu)的年末存貸款余額占GDP比重來(lái)表示。
金融效率指標(biāo)（X2）。金融效率指標(biāo)是由江蘇省各縣市金融機(jī)構(gòu)的年末貸款余額與上年末存款余額的比值來(lái)表示。
（3）控制變量。為針對(duì)性地研究影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的因素，選取的控制變量指標(biāo)有人均GDP、人均純收入、財(cái)政支出/GDP、第二產(chǎn)業(yè)總值/GDP和第三產(chǎn)業(yè)總值/GDP。
2.2 模型設(shè)定
本文構(gòu)建了如下計(jì)量模型來(lái)研究江蘇省縣域金融的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響：
lnYit=α+β1lnX1it+β2lnX2it+β3lnX3it+β4lnX4it+β5lnX5it+β6lnX6it+β7lnX7it+uit
其中i=1，2，3，…分別代表不同的縣市，t=1，2，3，…分別代表不同的年份。Yit、X1it、X2it、X3it、X4it、X5it、X6it、X7it分別表示在年份t、地區(qū)i的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、金融規(guī)模（存貸款總額占GDP比重）、金融效率（貸存比）、人均GDP、人均純收入、財(cái)政支出占GDP比重、第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重和第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重；β1、β2、β3、β4、β5、β6、β7為待估系數(shù)，uit表示常數(shù)項(xiàng)，是隨機(jī)誤差項(xiàng)。
本文采用了IPS檢驗(yàn)、Fisher-ADF檢驗(yàn)、Fisher-PP檢驗(yàn)3種面板數(shù)據(jù)單位根檢驗(yàn)方法，結(jié)果發(fā)現(xiàn)在顯著水平為0.05的條件下，所有變量的原序列基本都是不平穩(wěn)序列。因此，對(duì)所有變量進(jìn)行一階差分后顯示平穩(wěn)序列，說(shuō)明變量均為一階單整變量。
本文使用Hausman檢驗(yàn)來(lái)確定檢驗(yàn)?zāi)Ｐ褪枪潭ㄐ?yīng)模型還是隨機(jī)效應(yīng)模型。由表2可以看出，Hausman檢驗(yàn)結(jié)果是21.996 681，這表明應(yīng)拒絕原假設(shè)，采用個(gè)體固定效應(yīng)模型。
2.3 計(jì)量結(jié)果分析
本文采用橫截面加權(quán)法對(duì)模型進(jìn)行回歸結(jié)果分析，具體回歸結(jié)果如表3所示。
金融發(fā)展規(guī)模的系數(shù)為-0.008 1，這說(shuō)明金融發(fā)展規(guī)模對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響并不顯著。這可能是因?yàn)榕c城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)，而且各種金融資源在城鄉(xiāng)之間的分配一直都不均衡。所以，雖然從總體而言，縣域金融規(guī)模的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用，但是從短期來(lái)看，不均衡的金融規(guī)模的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響不大。從江蘇省金融發(fā)展效率看，即金融機(jī)構(gòu)貸存比指標(biāo)的系數(shù)為-0.069 0，且在10%水平下顯著，存貸比每增加1%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機(jī)播面積/總面積）會(huì)縮小0.069 0%。這說(shuō)明金融效率的發(fā)展并沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機(jī)播面積/總面積）起到促進(jìn)作用，反而是抑制了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機(jī)播面積/總面積），這可能與農(nóng)村占有的金融資源稀少有關(guān)。
從各個(gè)控制變量來(lái)看，人均GDP、人均純收入和財(cái)政支出/GDP在1%水平下顯著，第二產(chǎn)業(yè)總值/GDP和第三產(chǎn)業(yè)總值/GDP在10%水平下顯著。在2010―2014年間，人均純收入、財(cái)政支出/GDP、第二產(chǎn)業(yè)總值/GDP和第三產(chǎn)業(yè)總值/GDP的提高對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機(jī)播面積/總面積）的擴(kuò)大起到了推動(dòng)作用。人均純收入的回歸系數(shù)為0.251 3，表明人均純收入每增加1%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機(jī)播面積/總面積）就會(huì)擴(kuò)大0.251 3%，說(shuō)明人均純收入對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機(jī)播面積/總面積）的擴(kuò)大作用依然顯著。財(cái)政支出占GDP的比重的回歸系數(shù)為0.831 2，表明財(cái)政支出占GDP的比重每增加1%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機(jī)播面積/總面積）會(huì)擴(kuò)大0.831 2%，因此，政府的相關(guān)財(cái)政收支政策與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機(jī)播面積/總面積）的發(fā)展是緊密相關(guān)的，政府財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。第二產(chǎn)業(yè)總值占GDP比重的回歸系數(shù)為4.518 2，表明第二產(chǎn)業(yè)總值占GDP比重每增加1%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機(jī)播面積/總面積）就會(huì)擴(kuò)大4.518 2%。第三產(chǎn)業(yè)總值占GDP比重的回歸系數(shù)為4.637 4，表明第三產(chǎn)業(yè)總值占GDP比重每增加1%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機(jī)播面積/總面積）就會(huì)擴(kuò)大4.637 4%，第二、三產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（機(jī)播面積/總面積）的擴(kuò)大起到促進(jìn)作用。這說(shuō)明行業(yè)間發(fā)展的互相促進(jìn)作用，也就是說(shuō)，其他行業(yè)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的發(fā)展。
3 對(duì)策建議
3.1 促進(jìn)區(qū)域金融協(xié)調(diào)發(fā)展，健全農(nóng)村金融體系
江蘇省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，起支農(nóng)作用的仍然主要是農(nóng)村信用社模式，融資渠道比較單一，不能從根本上改變農(nóng)村金融發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀[9]。健全農(nóng)村金融組織體系，完善農(nóng)村金融組織，推動(dòng)銀行、保險(xiǎn)業(yè)和農(nóng)村信用合作社共同發(fā)展，讓農(nóng)民的存款通過(guò)各種金融中介機(jī)構(gòu)得到充分利用，把社會(huì)中的閑置資金貸給農(nóng)民來(lái)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，重點(diǎn)支持大型和專業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)，大力推廣小額信貸組織和村鎮(zhèn)銀行向民營(yíng)和外資企業(yè)開(kāi)放農(nóng)村金融市場(chǎng)，同時(shí)發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)，盡快完成農(nóng)村金融的全覆蓋。此外，政府應(yīng)該鼓勵(lì)區(qū)域間的金融合作，利用蘇南農(nóng)村銀行的閑置資金貸款給蘇中和蘇北的農(nóng)業(yè)種植戶，合理配置金融資源，增強(qiáng)蘇中和蘇北的農(nóng)村金融服務(wù)。
3.2 加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民的純收入
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是核心，要大力發(fā)展各縣市，尤其是農(nóng)村的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從實(shí)證結(jié)果中可以看出人均純收入仍然對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展有著巨大的影響，所以要提高人均純收入尤其是農(nóng)民的人均純收入。
3.3 創(chuàng)新農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，加強(qiáng)金融支農(nóng)的政策扶持
農(nóng)村金融業(yè)務(wù)應(yīng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程相匹配，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平越高，對(duì)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新要求越高。積極探索金融行業(yè)支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新模式，鼓勵(lì)發(fā)展適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)和需求的金融服務(wù)[10]。同時(shí)，農(nóng)村中的居民應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，普及一定的金融知識(shí)。加大惠農(nóng)政策的補(bǔ)貼，增加銀行對(duì)農(nóng)業(yè)的貸款，并對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)頭企業(yè)、種植大戶的貸款進(jìn)行補(bǔ)貼。
3.4 提高第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
江蘇省，尤其是蘇南區(qū)域相對(duì)而言第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重很小，但實(shí)證結(jié)果表明第二和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確實(shí)能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，因此，江蘇省在保持現(xiàn)有的增加速度下，提高工業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺作用，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]李喜梅，彭云.農(nóng)村金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的途徑研究[J].湖南商學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（2）：86-91.
[2]代紅麗. 廣西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的金融支持研究[J].人民論壇，2012（12）：76-77
[3]鄭凌霄，劉寧寧.江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的金融支持研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015（11）：105-107.
[4]顧寧，余孟陽(yáng).農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的金融支持路徑識(shí)別[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2013（9）：58-64.
[5]周成，王芳，唐梅.農(nóng)業(yè)信貸對(duì)四川省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的貢獻(xiàn)度研究[J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，20（2）：30-36.
[6]李釗.我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的金融支持路徑識(shí)別[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015（8）：112-113.
[7]陳杰.金融支持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展研究：以廣西為例[J].區(qū)域金融研究，2013（10）：8-13.
[8]朱兆文.金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)踐[J].中國(guó)金融，2013（18）：70-71
的素質(zhì)，是推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；農(nóng)民培訓(xùn)；推進(jìn)；農(nóng)業(yè)發(fā)展
1 我國(guó)農(nóng)民整體的素質(zhì)偏低
現(xiàn)在化高速發(fā)展的今天，我國(guó)的農(nóng)業(yè)同時(shí)也在大力的發(fā)展，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)大力發(fā)展的主體，但是由于我國(guó)農(nóng)民的性質(zhì)，在以前，農(nóng)村對(duì)于教育問(wèn)題上的意識(shí)不深，導(dǎo)致了現(xiàn)在很多農(nóng)民大都沒(méi)有太深的文化基礎(chǔ)，接受教育的程度低、時(shí)間短，還有就是現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)都開(kāi)始邁向高科技的發(fā)展階段，所以不能再像以往的農(nóng)業(yè)單靠農(nóng)民的單純的勞動(dòng)力就可以實(shí)現(xiàn)，但是現(xiàn)在農(nóng)民大都不懂這樣的高科技技術(shù)，在專業(yè)技能也沒(méi)有受到細(xì)致的培訓(xùn)，還有一點(diǎn)就是由于農(nóng)村的某種意識(shí)導(dǎo)致了現(xiàn)在農(nóng)民外出打工的人員眾多，留守的人員多為女人和老人，這樣對(duì)實(shí)際的農(nóng)業(yè)發(fā)展也起到了相應(yīng)的阻礙作用，所以對(duì)于提高農(nóng)民的培訓(xùn)，勢(shì)在必行。
2 加強(qiáng)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)力量
要想大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，首先就要提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，但要提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，就要讓這種思想落實(shí)到每個(gè)農(nóng)民的心里，所以應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，只有有了強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)管理團(tuán)隊(duì)，才可以更好的貫徹農(nóng)民的培訓(xùn)政策，首先要讓領(lǐng)導(dǎo)者帶頭先進(jìn)入高科技的培訓(xùn)當(dāng)中，增加領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際操作能力，讓領(lǐng)導(dǎo)者率先熟知一些現(xiàn)代化的新技術(shù)，這樣才能很好的引導(dǎo)農(nóng)民快速的加入到這項(xiàng)培訓(xùn)中來(lái)，在領(lǐng)導(dǎo)者熟知這些技術(shù)的時(shí)候，要積極的向廣大農(nóng)民進(jìn)行宣傳，將高科技的好處告知農(nóng)民，還有就是要多引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)生產(chǎn)力與有能力的人才，并對(duì)現(xiàn)有農(nóng)民之中文化水平不低的農(nóng)民吸收進(jìn)來(lái)，將其納入第一批農(nóng)民培訓(xùn)當(dāng)中去，讓這些人成為農(nóng)民科技培訓(xùn)的先行者，在培訓(xùn)結(jié)束以后也要積極的向廣大農(nóng)民宣傳，總之就是讓領(lǐng)導(dǎo)干部起到相應(yīng)的先鋒帶頭作用。
3 針對(duì)農(nóng)民中身強(qiáng)力壯的人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)
就現(xiàn)在的農(nóng)村現(xiàn)狀而言，農(nóng)村的很多年輕力壯的人都選擇了出去打工這種途徑進(jìn)行謀生，所以留下來(lái)的一般都是工作能力相對(duì)較差的人員，所以很難大力的發(fā)展農(nóng)村的農(nóng)業(yè)建設(shè)，所以筆者建議應(yīng)該將農(nóng)村一些身強(qiáng)力壯之人留下來(lái)，并且進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，因?yàn)樯韽?qiáng)體壯之人多為青年，不建議青年在大好年華浪費(fèi)在外出打工上，應(yīng)該多鼓勵(lì)他們進(jìn)行農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，因?yàn)檫@時(shí)的他們學(xué)習(xí)能力很強(qiáng)，動(dòng)手能力也很強(qiáng)，通過(guò)培訓(xùn)一定能上升到一個(gè)階段，所以對(duì)這些人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，所起到的作用一定是非常好的，同時(shí)也能為農(nóng)村留住大量的人才，為建設(shè)新農(nóng)村奉獻(xiàn)自己的力量。
4 抓住在農(nóng)村可推行的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)
培訓(xùn)固然重要，但是對(duì)于農(nóng)民的培訓(xùn)一定要進(jìn)行重點(diǎn)分析之后進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，例如在現(xiàn)代化新農(nóng)村的建設(shè)中，一定要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化的培訓(xùn)，如果當(dāng)?shù)剡m應(yīng)種植技術(shù)，那么就要大力推廣種植技術(shù)的培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行分批培訓(xùn)，第一批的培訓(xùn)人員一定要經(jīng)過(guò)重點(diǎn)選拔，使一些領(lǐng)導(dǎo)干部和一些村內(nèi)的骨干分子充當(dāng)先行者，對(duì)第一批培訓(xùn)人員緊抓技術(shù)課程，在業(yè)余時(shí)間讓其鍛煉實(shí)際動(dòng)手能力，并加大自己在實(shí)際建設(shè)中的意義，以上所說(shuō)的都是種植技術(shù)，如果在實(shí)際中的種植一些農(nóng)作物做實(shí)驗(yàn)，并積極的促進(jìn)豐收，這樣用實(shí)例說(shuō)話，讓廣大農(nóng)民看見(jiàn)豐收的成果，才能從根本上達(dá)到培訓(xùn)的目的，就是最好的宣傳，隨后在農(nóng)民們躍躍欲試的情況之下積極的鼓勵(lì)農(nóng)民，通過(guò)自己的雙手發(fā)財(cái)致富，隨之就慢慢的帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)。當(dāng)?shù)厝缬羞m宜水產(chǎn)品加工或者是其它產(chǎn)業(yè)，也可以加大資金引進(jìn)相應(yīng)的培訓(xùn)課程，但要建立正確的培訓(xùn)機(jī)制，為以服務(wù)于農(nóng)民為根本宗旨，加強(qiáng)管理，才可以大力推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)。
5 根據(jù)農(nóng)民的專業(yè)水平進(jìn)行專項(xiàng)培養(yǎng)
在現(xiàn)在的農(nóng)村建設(shè)中，有很多農(nóng)民已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到了自己創(chuàng)業(yè)的好處，并積極學(xué)習(xí)相關(guān)的知識(shí)，大力發(fā)展農(nóng)村的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，所以針對(duì)于這一點(diǎn)，政府應(yīng)該予以鼓勵(lì)，并在農(nóng)民培訓(xùn)的過(guò)程中針對(duì)農(nóng)民所掌握的相應(yīng)專業(yè)水平進(jìn)行培養(yǎng)，將農(nóng)民自主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推向更好的階段，并在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候第一時(shí)間幫助這些農(nóng)民解決問(wèn)題，做好服務(wù)工作。
6 做好培訓(xùn)結(jié)束的跟蹤工作
在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)一定要對(duì)培訓(xùn)人員做好具體記錄，例如村落、姓名、培訓(xùn)知識(shí)點(diǎn)等。在培訓(xùn)完畢以后要定期回訪，做到農(nóng)民有問(wèn)題可以及時(shí)得到解決，在農(nóng)民開(kāi)始自主的進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的時(shí)候，給以相應(yīng)的技術(shù)上的支持。
7 總結(jié)
基于現(xiàn)代化農(nóng)民的素質(zhì)，積極的開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，是大力推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的最好方法，相關(guān)的管理者也應(yīng)該將這項(xiàng)任務(wù)放在工作的重點(diǎn)進(jìn)行完成，在大力宣傳農(nóng)民培訓(xùn)的好處的時(shí)候，用事實(shí)說(shuō)話，用農(nóng)業(yè)的高水平提高農(nóng)民的生活水平。
參考文獻(xiàn)
Abstract: Economic globalization's historic course, will affect our country economy profoundly many aspects. Our country takes a large agricultural nation but non-agriculture powerful nation, agriculture modernization's tendency should have comprehensively regarding the present world, the correct understanding. This can enhance strong points and avoid weaknesses, is clear about our country agriculture modernization the general and specific policies. This article on aspects and so on intelligence agriculture, fine agriculture, information agriculture, ecological agriculture has only made some discussions, take this as the policy, the plan decision makers provides some theory reference.
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)也就是科學(xué)技術(shù)化。未來(lái)農(nóng)業(yè)將是以現(xiàn)代科技及其應(yīng)用技術(shù)裝備起來(lái)的嶄新產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展大體經(jīng)歷原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)三個(gè)階段。原始農(nóng)業(yè)主要靠大自然的恩賜,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)則是依靠科學(xué)技術(shù)。
一、美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的教訓(xùn)
以世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的美國(guó)為例,美國(guó)農(nóng)業(yè)具有很高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。但是到20世紀(jì)80年代,人們發(fā)現(xiàn)以美國(guó)為典型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式越發(fā)顯示出其存在的問(wèn)題及危機(jī)。
美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和工業(yè)生產(chǎn)十分相似,即投入一定數(shù)量的物質(zhì)和技術(shù),產(chǎn)出一定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品。有的美國(guó)生態(tài)學(xué)家認(rèn)為這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和采礦作業(yè)十分相似,即從土地中榨取、剝奪而且?guī)?lái)破壞;以長(zhǎng)期和未來(lái)的損害換取短期和眼前的利益。建立在農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)化學(xué)化這兩大支柱上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,基本上成為工業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)變種,因而發(fā)生在工業(yè)生產(chǎn)中的污染、損害生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象,也都在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中出現(xiàn);由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間廣袤,因而造成了更大的危害。其主要問(wèn)題是:
(一)破壞土壤,加速地力衰竭 土壤是有“生命”的物體,如果使用得當(dāng),土壤會(huì)愈來(lái)愈肥沃;反之,會(huì)愈來(lái)愈衰竭。美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大面積的連年單作,大量使用化肥、除草劑,加上長(zhǎng)期的機(jī)械耕作,造成了嚴(yán)重的土壤流失現(xiàn)象。美國(guó)每年流失的土壤,高達(dá)31億噸。美國(guó)衣阿華州的土壤原來(lái)十分肥沃,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的運(yùn)作,損失了一半的表土。平均來(lái)說(shuō),衣阿華州農(nóng)民每生產(chǎn)一蒲式耳(每蒲式耳為35.238升)的玉米,要流失一蒲式耳的表土,種植大豆損失表土更多。美國(guó)中西部一帶農(nóng)田的表土,早年深達(dá)6英尺,是世界上罕有的肥沃土壤,目前表土只剩下6寸,其余的,都在沖刷過(guò)程中流失。據(jù)專家估計(jì),美國(guó)由于土壤流失造成直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失,每年超過(guò)400億美元。雖然50多年來(lái),美國(guó)一直努力防止土壤沖刷,每年用于這方面的費(fèi)用高達(dá)10億美元以上,但是,由于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)造成土壤破壞的根源沒(méi)有消除,因此,一切治標(biāo)措施都收效不大。
(二)減少了遺傳的多樣性不論在作物和家畜方面都是如此。美國(guó)式的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)往往只使用少數(shù)的幾個(gè)品種,而過(guò)去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)則使用眾多的本地品種。減少遺傳的多樣性,對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是很危險(xiǎn)的,因?yàn)橐坏┎∠x(chóng)害爆發(fā),由于品種的單一可能全軍覆沒(méi)。1970年美國(guó)玉米葉枯病,使全美15%的玉米產(chǎn)區(qū)顆粒無(wú)收,就是因?yàn)樗蟹N子都是來(lái)自一個(gè)易感葉枯病的品種。
(三)大量消耗能源,能源利用率低美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是典型的“能源集約農(nóng)業(yè)”,美國(guó)每人一年中消費(fèi)的食物,是用1噸汽油生產(chǎn)的,如果全世界各國(guó)都采用這種能源集約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,那么占全球目前消耗量50%的汽油要用來(lái)生產(chǎn)食物,全球的石油儲(chǔ)備在15年內(nèi)就要告罄。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，同時(shí)也必須看到在推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中面臨著諸多的困難與風(fēng)險(xiǎn)，具體來(lái)講分為以下幾個(gè)方面:
(一)從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的素質(zhì)比較低
目前在我國(guó)的總?cè)丝谥?，農(nóng)民占到了9億多，有一大部分的農(nóng)民文化程度較低，基本上都是文盲和半文盲。隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)要求越來(lái)越高，我國(guó)農(nóng)民的素質(zhì)問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。從上表對(duì)農(nóng)業(yè)大省河南省的調(diào)查統(tǒng)計(jì)中可以看出，農(nóng)業(yè)人口中的老齡化非常嚴(yán)重，這主要原因是由于大量的青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到了城市，因?yàn)榈匠鞘写蚬た梢栽黾邮杖?另一方面，農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的文化程度比較低，大部分集中在小學(xué)或者初中的文化程度。老齡化和文化程度較低都對(duì)我國(guó)推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化非常不利。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，新技術(shù)推廣存在較大風(fēng)險(xiǎn)
在我國(guó)的農(nóng)村，尤其是我國(guó)的中西部地區(qū)，目前采取的仍然是粗放式經(jīng)營(yíng)。這種經(jīng)營(yíng)方式對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞，致使土地沙化、水土流失、鹽堿化等自然災(zāi)害加劇，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近些年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)成果研究取得了很大的進(jìn)步，但是在研究成果的轉(zhuǎn)化上發(fā)展緩慢，許多科研成果和新技術(shù)無(wú)法轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力;由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度不夠，在農(nóng)村基礎(chǔ)從事工作的科研人員較少，沒(méi)有健全的機(jī)構(gòu)組織，缺乏一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍。因此在農(nóng)村推廣新技術(shù)存在很大困難與風(fēng)險(xiǎn)。
(三)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的投入較高，存在著金融風(fēng)險(xiǎn)
在美國(guó)和西歐等發(fā)達(dá)國(guó)家，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技含量大都已經(jīng)達(dá)到了80%以上，基本上已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了良種化，噴灌和滴灌技術(shù)已經(jīng)全面推廣，在一些大型農(nóng)場(chǎng)里，遙測(cè)、遙感和計(jì)算機(jī)控制拖拉機(jī)技術(shù)已經(jīng)開(kāi)始使用，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)民中的普及率也很高。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就必須進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的推廣和使用，而這些都需要大量的資金。由于在建國(guó)初期我國(guó)選擇了優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，并且采取了“剪刀差”經(jīng)濟(jì)政策，農(nóng)民的原始積累比較少，而且由于我國(guó)的農(nóng)民福利制度相對(duì)落后，農(nóng)民要在教育、兒女婚姻和養(yǎng)老問(wèn)題上花費(fèi)大部分資金，因此我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展所需資金短缺。
(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施存在以下問(wèn)題:一是原有的設(shè)施陳舊。由于長(zhǎng)時(shí)期無(wú)人維護(hù)和修理，以農(nóng)田水利為代表的許多重點(diǎn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施存在著陳舊老化的現(xiàn)象，嚴(yán)重削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。二是管理混亂。由于我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以一家一戶為單位，經(jīng)營(yíng)分散，水利設(shè)施等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施存在只用不修，缺乏管理等現(xiàn)象，這種混亂的現(xiàn)象急需規(guī)范。三是基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入不足。農(nóng)民靠天吃飯的意識(shí)仍然比較強(qiáng)，不愿意對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入資金，農(nóng)業(yè)設(shè)施沒(méi)有足夠的資金保障。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所需的農(nóng)資和農(nóng)機(jī)具的裝備水平低。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要障礙。
二、政策性科技保險(xiǎn)市場(chǎng)需求的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
(一)政策性科技保險(xiǎn)保險(xiǎn)的“需求不足”
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可以解決我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，甚至對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起著至關(guān)重要的作用。如果農(nóng)業(yè)發(fā)展好了，整個(gè)社會(huì)都會(huì)受益;同樣如果農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到了問(wèn)題，受損的不僅僅是農(nóng)民，整個(gè)社會(huì)都會(huì)受到影響。所以，農(nóng)民購(gòu)買政策性科技保險(xiǎn)這種“產(chǎn)品”、保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)服務(wù)，從而保證整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，這樣就可以使全體社會(huì)成員向受其好處。因而政策性科技保險(xiǎn)屬于一種具有很強(qiáng)的正外部性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。這種正外部性主要體現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)政策性科技保險(xiǎn)需求的正外部性。城市軌道交通“消費(fèi)”的正外部性，表現(xiàn)為市民購(gòu)買城市軌道交通的邊際私人收益小于邊際社會(huì)收益，而邊際私人成本大于邊際社會(huì)成本。私人成本收益和社會(huì)成本收益出現(xiàn)了差異，從而導(dǎo)致正外部性產(chǎn)生。農(nóng)民購(gòu)買政策性科技保險(xiǎn)進(jìn)行“消費(fèi)”的邊際私人收益為MPR，整個(gè)社會(huì)從全國(guó)人民“消費(fèi)”政策性科技保險(xiǎn)中可以得到收益，我們把它稱為邊際社會(huì)收益，記為MSR，MSR大于MPR.。農(nóng)民“消費(fèi)”政策性科技保險(xiǎn)的邊際私人成本為MPC，而整個(gè)社會(huì)的邊際成本為MSC，從圖中可以看出MPC大于MSC。按照邊際成本等于邊際收益的原則，農(nóng)民和社會(huì)分別確定出了自己的最佳均衡量Q1和Q0，結(jié)果農(nóng)民的的最佳“消費(fèi)量”Q1小于整個(gè)社會(huì)確定的最佳“消費(fèi)量”Q0，政策性科技保險(xiǎn)出現(xiàn)了“需求不足”的現(xiàn)象
(二)道德風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的市場(chǎng)萎縮
委托人和人之間由于信息的不對(duì)稱，會(huì)產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司在推行政策性科技保險(xiǎn)的過(guò)程中，由于作為投保人的農(nóng)戶和保險(xiǎn)公司之間的信息不對(duì)稱，可能發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)保險(xiǎn)合同簽訂完之后，取得保險(xiǎn)合同保障的農(nóng)戶可能投資于風(fēng)險(xiǎn)較大的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，或者是在經(jīng)營(yíng)中不再像簽訂合同前那樣精心管理自己的項(xiàng)目。所有這些都有可能造成更大的風(fēng)險(xiǎn)。由于信息的不對(duì)稱，保險(xiǎn)公司不可能完全掌握這些情況，如果參加投保的農(nóng)戶投資的項(xiàng)目成功，他就可以獲得很大的收益，而保險(xiǎn)公司只是獲得固定的保險(xiǎn)費(fèi)收入。但是如果投保農(nóng)戶的投資如果失敗，保險(xiǎn)公司就要支付很大的賠款，而投保農(nóng)戶可能僅僅承擔(dān)很小的損失(在下圖分析中，為了方便我們假定損失為0)。因此從參加投保政策性科技保險(xiǎn)農(nóng)戶的角度來(lái)講，如果不遵守合同，投資于那些風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目獲得的收益的期望值要高于投資于保險(xiǎn)合同中規(guī)定的那些風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目獲得的期望收益。所以道德風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)變大。農(nóng)戶獲得保險(xiǎn)合同后，投資于高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目可以獲得5個(gè)單位的收益，大于投資于合同中規(guī)定的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目獲得的4個(gè)單位的收益，收益大的原因就是上面分析的:違反保險(xiǎn)合同投資于高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，一旦成功獲得高收益，失敗的損失卻很小。因?yàn)楝F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和資金的需求都很大，所以我們假定如果得不到保險(xiǎn)的保障，收益為0。因此，對(duì)于經(jīng)營(yíng)高科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，占優(yōu)策略是選擇投資高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。那么對(duì)應(yīng)于農(nóng)戶的高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的策略，保險(xiǎn)公司的占優(yōu)策略是不承保。因此，我們可以得到博弈最后的均衡結(jié)果為:(投資高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，不承保)。由于道德風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致了政策性科技保險(xiǎn)市場(chǎng)的萎縮。
三、政策性科技保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)
(一)針對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在著極大的風(fēng)險(xiǎn)，例如新品種的培育、新技術(shù)的研究等，這個(gè)過(guò)程一般耗時(shí)非常長(zhǎng)，而且投入非常大，如果成功，它所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益將是非常可觀的;但是如果失敗，所帶來(lái)的損失也同樣非常巨大。正是由于這些風(fēng)險(xiǎn)因素的存在，包括銀行在內(nèi)的大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)不愿意向農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目提供貸款，這樣就會(huì)使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目因?yàn)橘Y金的短缺而無(wú)法開(kāi)展。如果保險(xiǎn)公司在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目上提供一定的保險(xiǎn)服務(wù)，就有可能改變這種狀況。具體來(lái)講有以下三種方案可供選擇:(1)由科技創(chuàng)新項(xiàng)目的貸款申請(qǐng)者支付一定保險(xiǎn)費(fèi)，如果項(xiàng)目失敗則保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)歸還銀行的部分或者全部貸款。(2)保險(xiǎn)公司作為擔(dān)保人，直接給高風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目提供信貸擔(dān)保。保險(xiǎn)公司可以收取擔(dān)保費(fèi)作為保費(fèi)收入。(3)保險(xiǎn)公司與科技創(chuàng)新項(xiàng)目的信貸申請(qǐng)者共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，最后共同分配項(xiàng)目的利潤(rùn)。
(二)針對(duì)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)新品種或采用新技術(shù)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)
目前我國(guó)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和農(nóng)業(yè)新品種的推廣率都很低，因?yàn)槲覈?guó)多年來(lái)的傳統(tǒng)小規(guī)模的農(nóng)業(yè)耕作模式制約了農(nóng)民的創(chuàng)新意識(shí)，同時(shí)由于我國(guó)農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，在進(jìn)行良種推廣和新技術(shù)應(yīng)用方面受到很大限制。這些問(wèn)題的存在的根本原因就在于農(nóng)民害怕打破傳統(tǒng)的這些創(chuàng)新會(huì)帶來(lái)?yè)p失，而自己承受風(fēng)險(xiǎn)的能力又太低。針對(duì)這種情況可以進(jìn)行以下幾方面的保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì):(1)針對(duì)某種農(nóng)作物新品種或新技術(shù)在某地區(qū)推廣實(shí)驗(yàn)階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司可以聯(lián)合種子公司或者科研單位與農(nóng)戶共同簽訂合同，如果出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，則保險(xiǎn)公司和種子公司或科研單位共同支付農(nóng)民損失。具體損失支付比例，保險(xiǎn)公司和科研單位可以共同商定，可以采取損失與將來(lái)利潤(rùn)掛鉤的形式。(2)保險(xiǎn)公司與農(nóng)戶簽訂合同，農(nóng)民支付保費(fèi)，如果發(fā)生損失保險(xiǎn)公司賠付。保險(xiǎn)公司也可與農(nóng)戶簽訂與利潤(rùn)相聯(lián)系的保險(xiǎn)合同。
(三)對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)資及大型農(nóng)機(jī)具的貸款進(jìn)行保險(xiǎn)
在進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中經(jīng)常需要購(gòu)置一些昂貴的農(nóng)資及大型的農(nóng)機(jī)具，通常農(nóng)民需要向銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資，由于道德風(fēng)險(xiǎn)的原因銀行通常不愿意進(jìn)行貸款，保險(xiǎn)公司可以對(duì)此進(jìn)行保險(xiǎn)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。農(nóng)民購(gòu)買保險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司作為擔(dān)保人對(duì)農(nóng)民的貸款進(jìn)行擔(dān)保，如果農(nóng)民發(fā)生還款困難，則保險(xiǎn)公司進(jìn)行還款。這種方式要由政府的優(yōu)惠政策或者直接的資金補(bǔ)貼。
四、開(kāi)發(fā)適合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策性科技保險(xiǎn)應(yīng)注意的問(wèn)題
(一)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)政策性科技保險(xiǎn)的發(fā)展起主導(dǎo)作用
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，其發(fā)展的好壞對(duì)整個(gè)社會(huì)都有巨大的影響，正如前面的分析，因?yàn)槠渚哂泻軓?qiáng)的正外部性。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化展好了，受益者不只農(nóng)民，而是整個(gè)社會(huì)，如果我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展不好，受損的也不只是農(nóng)民自己，會(huì)涉及到全社會(huì)。由于政策性科技保險(xiǎn)保險(xiǎn)是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，所以如果科技保險(xiǎn)完全由商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)，其攻擊和需求完全由市場(chǎng)決定，則必然導(dǎo)致供給不足或者效率低下。因此必須實(shí)行政策性的科技保險(xiǎn)，必須由政府主導(dǎo)，由國(guó)家政府進(jìn)行必要的扶持和政策上的引導(dǎo)。政府可以通過(guò)財(cái)政政策、法律手段、稅收杠桿、行政措施等來(lái)搭建保險(xiǎn)體系，使科技保險(xiǎn)真正能夠很好地服務(wù)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
(二)加大對(duì)農(nóng)民的宣傳力度
根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)證明，在農(nóng)村推行的保險(xiǎn)之所以失敗，很大程度上是由于農(nóng)民的意識(shí)問(wèn)題。農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)可度直接決定著對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求，要想在農(nóng)村順利開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技保險(xiǎn)必須提高農(nóng)民的參保意識(shí)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中農(nóng)民是主體，在農(nóng)村開(kāi)展科技保險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)當(dāng)然也是主體。為了改善當(dāng)前農(nóng)民參保意識(shí)薄弱的現(xiàn)狀，必須加大對(duì)農(nóng)民的宣傳力度，可以通過(guò)電視、報(bào)紙、海報(bào)、講座等形式進(jìn)行宣傳。
(三)培養(yǎng)專門的科技保險(xiǎn)人才
