時(shí)間：2023-08-18 17:26:31
序論：在您撰寫國(guó)際金融危機(jī)信息時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
被這種選擇性記憶忽視的，是危機(jī)反映出的第二次浪潮與第三次浪潮之間矛盾這一層面上的動(dòng)向。比如奧巴馬團(tuán)隊(duì)在研究下一代經(jīng)濟(jì)，被有選擇地?zé)o視了；日本在比中國(guó)更高文明層面上實(shí)施下一代的戰(zhàn)略，也被有選擇地?zé)o視了。
歷史經(jīng)驗(yàn)證明，有一種文明競(jìng)爭(zhēng)是在浪潮的不同層面之間發(fā)生的。落后一方不能識(shí)別先進(jìn)一方的套路，有選擇地?zé)o視先進(jìn)文明信號(hào)，往往對(duì)結(jié)局起到不可逆轉(zhuǎn)的決定作用。清朝是在GDP達(dá)到世界第一時(shí)被滅掉的，只因沒(méi)有識(shí)別出當(dāng)時(shí)的下一代文明――工業(yè)文明――的本質(zhì)。我們現(xiàn)在離GDP達(dá)到世界第一，還差至少十年以上。但對(duì)下一代文明――信息文明――本質(zhì)的理解，真的比上一代差距有所縮小嗎?
所以我建議在工業(yè)文明內(nèi)部之爭(zhēng)――市場(chǎng)與政府――外面，我們還要引入工業(yè)文明本身與信息文明本身的矛盾這個(gè)視角。從信息文明視角解讀國(guó)際金融危機(jī)，全面看待東西方的所長(zhǎng)所短。
第一個(gè)解讀：國(guó)際金融危機(jī)是工業(yè)化基本矛盾的集中暴發(fā)，這一矛盾不可能在工業(yè)化內(nèi)部解決，需要信息化幫助轉(zhuǎn)化矛盾，經(jīng)過(guò)工業(yè)化與信息化融合、進(jìn)而向信息文明方向質(zhì)變來(lái)從根本上解決。
盡管《資本論》在德國(guó)賣得很火，但從《資本論》的視角解讀國(guó)際金融危機(jī)，只是在工業(yè)化內(nèi)部進(jìn)行分析；而換個(gè)視角，從馬克思《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》角度進(jìn)行解讀，反而有助于超越工業(yè)化視野。
馬克思《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》的核心詞是“異化”。對(duì)應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)，在雷曼兄弟公司的案例中，是人對(duì)于委托人的異化；對(duì)美國(guó)華爾街而言，是美國(guó)的人階層對(duì)于整個(gè)委托人階層的異化。用馬克思的術(shù)語(yǔ)，是人的本質(zhì)力量對(duì)象化(相當(dāng)于委托化)的資本人格化代表，對(duì)于人的存在(相當(dāng)于委托人)本身的異化。從這個(gè)特殊角度看，中國(guó)生產(chǎn)、美國(guó)消費(fèi)，在反映工業(yè)化基本矛盾方面，具有同構(gòu)性，其性質(zhì)是否相同，主要看尺度是什么。中國(guó)遠(yuǎn)沒(méi)到樂(lè)觀的時(shí)候，也需要深刻反思為什么沒(méi)有以人為本進(jìn)行生產(chǎn)而造成大量過(guò)剩生產(chǎn)這種工業(yè)病。
馬克思當(dāng)然沒(méi)有談到過(guò)信息化，但信息化的本質(zhì)，恰恰在于消除信息不對(duì)稱、利益不對(duì)稱，達(dá)到人的本質(zhì)向人的存在的復(fù)歸。從某種意義上說(shuō)，不對(duì)稱就是廣義的異化。因?yàn)橐坏┫瞬粚?duì)稱，如人的存在與人的本質(zhì)――有時(shí)反映在生產(chǎn)過(guò)剩，有時(shí)反映在消費(fèi)過(guò)剩――之間的不對(duì)稱，異化也就不存在了。當(dāng)然，這是理想狀態(tài)，不是工業(yè)化還沒(méi)有完全完成的中國(guó)馬上追求的主要目標(biāo)。但十年的歷史證明，無(wú)視這種理想狀態(tài)是未來(lái)取向，一定會(huì)無(wú)視信息文明；而且還一定無(wú)視美國(guó)和日本這方面明顯的時(shí)代信號(hào)。
從這個(gè)意義上說(shuō)，就工業(yè)化談工業(yè)化，對(duì)于回應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)來(lái)說(shuō)，既有務(wù)實(shí)的一面，也有誤國(guó)的一面。
第二個(gè)解讀，國(guó)際金融危機(jī)表明，存在兩種虛擬經(jīng)濟(jì)。選擇信息對(duì)稱化、還是信息不對(duì)稱化的治理，將對(duì)一國(guó)的文明定位產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
一般說(shuō)的兩種虛擬經(jīng)濟(jì)，是指金融經(jīng)濟(jì)與信息經(jīng)濟(jì)。這也算兩種虛擬經(jīng)濟(jì)，但不是我說(shuō)的兩種虛擬經(jīng)濟(jì)。我主要從工業(yè)文明和信息文明的特征區(qū)分：一種是擴(kuò)大信息不對(duì)稱的虛擬經(jīng)濟(jì)(工業(yè)文明的虛擬經(jīng)濟(jì))，一種是縮小信息不對(duì)稱的虛擬經(jīng)濟(jì)(信息文明的虛擬經(jīng)濟(jì))。在前一種情況下，信息技術(shù)的作用，就是讓信息更不對(duì)稱、更不透明，用信息化為工具理。在后一種情況下，信息技術(shù)的作用，是讓信息趨向更加對(duì)稱。更加透明，以人為本。在透明化這個(gè)問(wèn)題上，技術(shù)并不是問(wèn)題，問(wèn)題是體制的既得利益者的意愿，是推動(dòng)還是阻礙這件事。
從這個(gè)意義上說(shuō)，加強(qiáng)監(jiān)管雖然十分必要，但仍是一種體制內(nèi)治理，還是應(yīng)該向信息文明上走，敢于嘗試以人為本的體制創(chuàng)新。當(dāng)前這方面最薄弱的一環(huán)，就是用信息化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和企業(yè)的透明化過(guò)程，讓社會(huì)本質(zhì)的人格化代表對(duì)全社會(huì)更加負(fù)責(zé)任。這樣中國(guó)才能在文明制高點(diǎn)上，而不是僅僅在操作層，建立體制優(yōu)勢(shì)。
信息文明對(duì)信息化的引導(dǎo)作用在于，用比現(xiàn)有傳統(tǒng)人集團(tuán)更低的成本、更透明的方式，把他們現(xiàn)在承擔(dān)的工業(yè)化任務(wù)完成得更好。中國(guó)和美國(guó)現(xiàn)在都面臨人坐大帶來(lái)的工業(yè)病的挑戰(zhàn)。如果屈從于利益集團(tuán)，任他們?yōu)樽龅哪且稽c(diǎn)工業(yè)化的工作而漫天要價(jià)，吃垮一個(gè)文明也是很容易的。誰(shuí)不能著眼信息文明向以人為本的信息、利益對(duì)稱方向調(diào)整結(jié)構(gòu)，誰(shuí)就會(huì)先被工業(yè)化拖垮。
第三個(gè)解釋，在對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的反思中，應(yīng)區(qū)分東方文明的普世價(jià)值與特殊經(jīng)驗(yàn)。在工業(yè)化文明內(nèi)部談東方優(yōu)勢(shì)(比如集中力量辦大事)，不如在更高的信息化文明上認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題。
現(xiàn)在有一種傾向，好象中國(guó)沒(méi)有鬧金融危機(jī)，所以西方要倒過(guò)來(lái)學(xué)中國(guó)。學(xué)什么呢?從媒體列舉的來(lái)看，有些誤導(dǎo)成學(xué)習(xí)中國(guó)的工業(yè)文明模式了。
東方國(guó)家在建設(shè)工業(yè)文明中，似乎已經(jīng)形成了不同于西方的工業(yè)化模式。我認(rèn)為這種總結(jié)主要是對(duì)自己有意義，可以堅(jiān)持對(duì)自己適合的東西；而不是對(duì)西方人有意義，因?yàn)闁|方集中模式到西方未必行得通，它只是一種適合東方的特殊經(jīng)驗(yàn)。
但東方文明還有值得讓西方認(rèn)同的普世價(jià)值，這就是從農(nóng)業(yè)文明螺旋式上升到信息文明，經(jīng)過(guò)再造的東方文明基本價(jià)值觀。比如天人合一，可以再造、轉(zhuǎn)化為綠色環(huán)保價(jià)值；人與人的和諧，可以再造、轉(zhuǎn)化為有特定含義的以人為本――復(fù)歸日常生活中的委托人，等等。
3月27日，在由商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局、工業(yè)和信息化部財(cái)務(wù)司聯(lián)合舉辦的2009年度電子信息產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警信息通氣會(huì)上，商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長(zhǎng)楊益做出上述判斷。
本次通氣會(huì)也是國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制建立以來(lái)的第一次行業(yè)通氣會(huì)。目前我國(guó)已在汽車、鋼鐵、化肥、紡織、電子信息等10個(gè)產(chǎn)業(yè)建立了產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，截至2008年底，監(jiān)測(cè)企業(yè)數(shù)已達(dá)8000多家。
據(jù)楊益介紹，2009年1～2月份，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上制造業(yè)實(shí)現(xiàn)收入為5844億元，增速由去年同期增長(zhǎng)16.3%轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)15%。2月實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額為455.76億美元，同比降低23%。2月出口額為265.8億美元，同比降低23.2%，環(huán)比降低1.48%，電子元件、計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備等行業(yè)出口額同比降幅超過(guò)25%。
與此同時(shí)，家電下鄉(xiāng)、3G等項(xiàng)目的逐步啟動(dòng)，也相應(yīng)帶動(dòng)了我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)口需求增加。電子信息產(chǎn)業(yè)2月進(jìn)口額降低22.2%，為190億美元，環(huán)比增加26.5%，通信設(shè)備進(jìn)口額增速由1月份負(fù)增長(zhǎng)29.4%回升到增長(zhǎng)9.7%。
而在工業(yè)和信息化部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)周子學(xué)看來(lái)，中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的快速反應(yīng)、中國(guó)金融目前的健康狀態(tài)，以及國(guó)家從未有過(guò)的政策、投入力度等，“讓我們可以比較自信地認(rèn)為，中國(guó)的本土市場(chǎng)需求不會(huì)有大的萎縮，在有些方面還會(huì)有所增長(zhǎng)”。
這種情況下，在電子信息領(lǐng)域，當(dāng)前要研究的最重要問(wèn)題就是投資和貿(mào)易問(wèn)題?！耙尞a(chǎn)業(yè)進(jìn)出口保持一定的增量，才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)提出來(lái)的12%增長(zhǎng)率和國(guó)家‘保8’的目標(biāo)?！敝茏訉W(xué)指出。
2008年進(jìn)出口前高后低
2008年，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)銷售收入6.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.5%，增幅同比下降5.5個(gè)百分點(diǎn)，為2000年以來(lái)最低。
增速下滑的最主要原因即為電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口的大幅下降。
中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)羅文指出，2008年，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口呈現(xiàn)“前高后低”走勢(shì)：月度同比增速在3月份達(dá)最高點(diǎn)，自7月份之后增速就一路快速下滑，9月份開(kāi)始呈負(fù)增長(zhǎng)，12月進(jìn)出口增速分別下滑至-6.45%和-14.82%。
而根據(jù)統(tǒng)計(jì)，楊益表示，2008年，我國(guó)電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口總額8854億美元。其中，出口5218億美元，同比增長(zhǎng)13.55%，增幅回落12.65個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口3637億美元，同比增長(zhǎng)5.36%，增幅回落14.6個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí)由于美國(guó)、歐盟受國(guó)際金融危機(jī)影響較大，我國(guó)對(duì)這些市場(chǎng)的出口增速也急速下滑。2008年對(duì)美國(guó)出口額1004.83億美元，同比增長(zhǎng)6.16%，增幅下滑9.61個(gè)百分點(diǎn)。其中，對(duì)美出口通信設(shè)備、廣播電視設(shè)備、電子器件的出口額均呈負(fù)增長(zhǎng)；對(duì)匈牙利、英國(guó)、法國(guó)等歐盟成員國(guó)出口增速降幅都在20%以上，對(duì)法國(guó)出口增速更是回落了57.51個(gè)百分點(diǎn)。
盡管2008年電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口整體上處于下滑態(tài)勢(shì)，但各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的情況卻不盡相同。
“出口方面，計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備、電子元件、廣播電視設(shè)備等行業(yè)增幅均低于全行業(yè)平均增幅。而電子材料在2008年仍實(shí)現(xiàn)了127.68%的高速增長(zhǎng)?！绷_文表示，“進(jìn)口方面，電子器件、計(jì)算機(jī)、電子元件是進(jìn)口額的前三位，但受國(guó)內(nèi)生產(chǎn)疲軟影響，電子器件僅微幅增長(zhǎng)2.04%，計(jì)算機(jī)、電子元件分別增長(zhǎng)6.02%和6.05%。家用電器是唯一出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的行業(yè)?！?/p>
2008年出現(xiàn)量增價(jià)跌的出口產(chǎn)品亦開(kāi)始增多。存儲(chǔ)器出口量同比增長(zhǎng)44.67%，平均單價(jià)下跌26.66%；便攜式電腦出口量同比增長(zhǎng)38.46%，平均單價(jià)下跌10.77%；液晶顯示板12月份出口單價(jià)相比1月份下降了34.41個(gè)百分點(diǎn)；集成電路、印刷電路、顯示器、手持（車載）無(wú)線電話及零件平均單價(jià)都有不同程度的下降。
此外，外資投資的增速已逐漸趨緩。楊益表示，受國(guó)際金融危機(jī)、勞動(dòng)力成本上升、產(chǎn)業(yè)前景不明朗等因素影響，外資企業(yè)發(fā)展受到相當(dāng)沖擊，外商投資增速正逐漸趨緩。韓國(guó)大韓商工會(huì)議所日前發(fā)表的《投資中國(guó)障礙調(diào)查報(bào)告》顯示，接受調(diào)查的1100家企業(yè)中約有27%的廠商計(jì)劃縮減在中國(guó)的投資規(guī)模。
預(yù)警電子信息產(chǎn)品
在分析2009年我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)主要預(yù)警信息時(shí)，羅文認(rèn)為，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)前景不明朗、貿(mào)易保護(hù)主義威脅增大等新形勢(shì)下，產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度高，核心技術(shù)受制于人，產(chǎn)品表現(xiàn)大“進(jìn)”大“出”、遵循摩爾定律和反摩爾定律等特點(diǎn)將進(jìn)一步凸顯，并進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)的安全形勢(shì)。
具體到主要產(chǎn)品，羅文指出，盡管2008年國(guó)內(nèi)集成電路市場(chǎng)依然保持了3%的增長(zhǎng)，但隨著家電下鄉(xiāng)、電腦下鄉(xiāng)工程的深入實(shí)施，對(duì)集成電路的需求明顯增加，覬覦我國(guó)市場(chǎng)的國(guó)際廠商便想要將大量集成電路產(chǎn)品以低價(jià)賣給國(guó)內(nèi)整機(jī)廠商。這必將對(duì)我國(guó)還相對(duì)弱小的集成電路產(chǎn)業(yè)造成極大沖擊。
在液晶面板及液晶電視機(jī)方面，從2008年中開(kāi)始，我國(guó)進(jìn)口的液晶面板價(jià)格不斷下滑，從7月份21.99美元/塊下降到12月份的8.06美元/塊，但7～10月份進(jìn)口數(shù)量一直維持在高位。與之對(duì)應(yīng)的液晶電視進(jìn)口數(shù)量在2008年9～11月份也出現(xiàn)了大幅攀升，價(jià)格卻從7月的1091美元/臺(tái)，下降到12月的176美元/臺(tái)?！皩?shí)際上這段時(shí)間，外資品牌依靠產(chǎn)業(yè)鏈上下游打通形成的整體優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)實(shí)行低價(jià)‘傾銷’，利用面板業(yè)務(wù)的巨額盈利來(lái)彌補(bǔ)其在平板電視業(yè)務(wù)上的虧損，通過(guò)持續(xù)的傾銷來(lái)打垮中國(guó)的彩電行業(yè)。”羅文表示，“盡管在2009年1月份，這種局面已有所改觀，但面對(duì)國(guó)內(nèi)家電下鄉(xiāng)帶來(lái)的巨大市場(chǎng)空間，國(guó)內(nèi)企業(yè)須謹(jǐn)慎防范?！?/p>
而在太陽(yáng)能電池方面，我國(guó)晶硅太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)近年來(lái)年均增速高達(dá)150%以上，2008年產(chǎn)量已達(dá)1300MW，占全球產(chǎn)量的27%，居全球第一位。由于國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)尚未啟動(dòng)，產(chǎn)品95%以上出口。但目前各國(guó)政府紛紛削減對(duì)本國(guó)光伏發(fā)電的資金扶持，導(dǎo)致外需低迷。
此外，羅文表示，未來(lái)在集成電路、軟件、通信、計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域，我國(guó)企業(yè)還可能面臨更多的專利或標(biāo)準(zhǔn)糾紛。
預(yù)計(jì)2009年下半年出口回升
電子信息產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)的重要組成部分，國(guó)家將再度對(duì)其發(fā)展加大扶持力度。
周子學(xué)透露，目前國(guó)家正準(zhǔn)備進(jìn)一步提出力度更大的出口退稅政策，來(lái)穩(wěn)定出口。同時(shí)原來(lái)150億元的企業(yè)技術(shù)改造貼息專項(xiàng)資金已增加至目前的200億元，其中對(duì)電子信息企業(yè)的支持力度會(huì)更大。
【關(guān)鍵詞】國(guó)際金融危機(jī) 高校畢業(yè)生 就業(yè) 挫折心理 引導(dǎo)
受國(guó)際金融危機(jī)的影響，高校畢業(yè)生心理面臨著前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)，出現(xiàn)了心理壓力比實(shí)際影響大，焦慮、攻擊、退縮、冷漠、固執(zhí)、逃避、幻想甚至自殺等現(xiàn)象，高校畢業(yè)生挫折心理問(wèn)題的嚴(yán)重性，由此不得不引起我們的廣泛關(guān)注。
高校畢業(yè)生挫折心理的原因分析
國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期高校畢業(yè)生挫折心理的原因是復(fù)雜多樣的，但歸結(jié)起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：
高等教育體制的弊端是高校畢業(yè)生挫折心理嚴(yán)重的根本原因。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的教育發(fā)展與制造業(yè)大國(guó)的地位不相匹配。現(xiàn)行的幾種教育模式存在嚴(yán)重的弊端：理性主義教育，重知識(shí)輕情感，重知識(shí)輕經(jīng)驗(yàn)，精神生活貧乏；模式化教育，導(dǎo)致個(gè)性的泯滅；強(qiáng)制性教育，嚴(yán)重傷害學(xué)生的尊嚴(yán)；功利主義教育，使學(xué)生陷入實(shí)利當(dāng)中，喪失超越性品格；機(jī)械主義教育，削弱學(xué)生的批判意識(shí)，扼殺他們的創(chuàng)造力。作為一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，必須要有大量的技術(shù)工人作為支撐，這就要大力發(fā)展職業(yè)教育。而實(shí)際上，我國(guó)的職業(yè)教育發(fā)展一直不能很好地滿足這種人才需求，而與此同時(shí)，普通高校的招生、培養(yǎng)卻不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，高校畢業(yè)生出現(xiàn)就業(yè)難問(wèn)題。這次國(guó)際金融危機(jī)進(jìn)一步凸顯了這一問(wèn)題。
家庭教育觀念的滯后和過(guò)高的期望值，是高校畢業(yè)生挫折心理的“枷鎖”。有的家長(zhǎng)還抱著“受教育就是為了升學(xué)和找到好的職業(yè)”的功利主義觀念，而忽視了對(duì)子女道德和心理素質(zhì)的教育，這就造成學(xué)生學(xué)習(xí)目的單一化，從根本上缺少社會(huì)實(shí)踐和挫折鍛煉。加上封建科舉制度“學(xué)而優(yōu)則仕”的觀念，與這種相對(duì)應(yīng)的家庭教育容易壓抑個(gè)性，踐踏人的獨(dú)立和自由，使孩子的心理更脆弱，害怕失敗挫折。
心理壓力比實(shí)際影響大：國(guó)際金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)影響不明朗，加重了高校畢業(yè)生的心理負(fù)擔(dān)。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響有兩個(gè)關(guān)鍵特征：勞動(dòng)力需求不足與新增勞動(dòng)力需求萎縮。但究竟國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)就業(yè)影響程度如何？大學(xué)生的就業(yè)前景怎樣？企業(yè)的用人計(jì)劃在縮水嗎？政府在如何化解金融危機(jī)對(duì)就業(yè)的影響？大學(xué)生的就業(yè)思路該進(jìn)行怎樣的調(diào)整？受這一系列疑問(wèn)的困擾，2009屆高校高校畢業(yè)生的就業(yè)前景變得撲朔迷離。金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)影響不明朗加重了高校畢業(yè)生的心理負(fù)擔(dān)。
自我認(rèn)識(shí)偏差是挫折心理的主觀因素。高校畢業(yè)生往往缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，不能正確地認(rèn)識(shí)自我，也不能對(duì)所遇到的困難或挫折進(jìn)行正確的判斷，當(dāng)取得一點(diǎn)成功時(shí)，自我評(píng)價(jià)偏高；而當(dāng)遇到挫折與失敗時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生失敗感或焦慮苦惱的情緒，而低估自己甚至自我懷疑與否定。還有不少學(xué)生自我評(píng)價(jià)是消極被動(dòng)的，一遇到困難、阻礙便覺(jué)得一切沒(méi)有意思，結(jié)果就會(huì)變得畏縮不前，錯(cuò)過(guò)了成功的機(jī)會(huì)。
大學(xué)生挫折心理的引導(dǎo)和克服
高校畢業(yè)生挫折心理作為一種社會(huì)異常性病態(tài)心理，對(duì)個(gè)人、國(guó)家和社會(huì)的正常運(yùn)行有著不可忽視的危害性，因此我們應(yīng)予以高度重視并采取積極有效的措施加以引導(dǎo)和克服。對(duì)大學(xué)生這個(gè)特殊的群體而言，其挫折心理的調(diào)適和克服也需要自身、學(xué)校和社會(huì)的共同努力。
需要進(jìn)一步加強(qiáng)教育體制改革以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。對(duì)于中國(guó)教育來(lái)說(shuō)，面對(duì)金融危機(jī)的影響，教育發(fā)展改革的步伐不會(huì)放緩。從目前我國(guó)高等教育的現(xiàn)狀出發(fā)，今后一段時(shí)間多種形式培養(yǎng)人才的途徑將進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，高等教育必須主動(dòng)改革，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整高校的教育理念，還原教育的本意以人為本，樹(shù)立現(xiàn)代教育目標(biāo)應(yīng)除去浮躁、功利主義，加強(qiáng)包括德、智、體、美、勞、心、性7項(xiàng)教育。
政府制訂相應(yīng)政策解決大學(xué)生的就業(yè)，是緩解高校畢業(yè)生挫折心理的直接措施。根據(jù)馬斯洛的需要層次論，人首先要滿足生理需要和安全需要，填飽肚子和擺脫事業(yè)和喪失財(cái)產(chǎn)等威脅的需要是首要條件，當(dāng)這兩者都受到威脅時(shí)，人可能就會(huì)做出不理性的行為，社會(huì)也處在不穩(wěn)定環(huán)境中。政府應(yīng)制訂相應(yīng)暫時(shí)的專項(xiàng)政策解決大學(xué)生的就業(yè)。政府的專項(xiàng)政策可從以下三個(gè)角度出發(fā)：第一，實(shí)施大學(xué)生全國(guó)范圍內(nèi)的自由就業(yè)政策，保障他們?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)的“公民與市民待遇”，從根本上解決我國(guó)大學(xué)生就業(yè)的政策環(huán)境。最具體的政策措施就是，在全國(guó)范圍內(nèi)取消對(duì)高校畢業(yè)生的一切戶口指標(biāo)限制和人事指標(biāo)限制，取消各種各樣顯性或隱性的行政限制，促進(jìn)高校畢業(yè)生無(wú)障礙就業(yè)和自由流動(dòng)。第二，需要考慮在短期內(nèi)增加對(duì)大學(xué)生的需求。在生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、社會(huì)管理、公共服務(wù)方面開(kāi)發(fā)更多的就業(yè)崗位，拓展就業(yè)領(lǐng)域、疏通就業(yè)渠道，為大學(xué)生創(chuàng)造更大的就業(yè)空間。第三，可考慮在短期內(nèi)適當(dāng)增加研究生招生總量，減少高校畢業(yè)生的供給，幫助大學(xué)生度過(guò)金融危機(jī)的困難時(shí)期。
關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；出口信用保險(xiǎn)；作用；存在問(wèn)題；建議
一、出口信用保險(xiǎn)的作用
1.有利于出口商采取靈活的更具競(jìng)爭(zhēng)力的貿(mào)易結(jié)算方式
出口企業(yè)不必為保證貨款收回只選擇信用證、預(yù)付貨款等對(duì)出口方有利的支付方式，從而增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
2.有利于企業(yè)防范和控制國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)可利用中國(guó)信保的買家資信評(píng)估服務(wù)對(duì)買家資質(zhì)、所屬國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)背景等進(jìn)行調(diào)查篩選，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。
3.有利于企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)
信用保險(xiǎn)為出口企業(yè)提供收匯的安全保障，彌補(bǔ)了貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)所不能涵蓋的買方商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)家政治風(fēng)險(xiǎn)的空白。
4.有利于企業(yè)緩解資金緊張狀況和規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)
出口信保使企業(yè)收匯風(fēng)險(xiǎn)降低，更容易獲得銀行貸款，提前取得營(yíng)運(yùn)資金，從而也避免了因人民幣升值所導(dǎo)致的匯率損失。
二、我國(guó)出口信用保險(xiǎn)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題
近年來(lái)，我國(guó)出口信用保險(xiǎn)在出口貿(mào)易中的比重從2002年的1％上升到2008年的3％，占一般貿(mào)易出口的比重從2002年的2％升至2008年的7.3％，信用保險(xiǎn)對(duì)外貿(mào)的覆蓋率呈上升趨勢(shì)。據(jù)估計(jì)，2009年我國(guó)出口信保的覆蓋率可能達(dá)到10％。盡管如此，與發(fā)達(dá)國(guó)家高達(dá)20％至30％的出口信保覆蓋率仍然差距甚遠(yuǎn)。由此可見(jiàn)，我國(guó)出口信用保險(xiǎn)還有很長(zhǎng)的路要走，目前主要存在的問(wèn)題是：
1.企業(yè)自身原因
首先，由于我國(guó)出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)起步較晚，發(fā)展過(guò)程中宣傳力度也不夠，致使外貿(mào)企業(yè)對(duì)其認(rèn)知度不高，加之國(guó)內(nèi)企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，近幾年投保率一直很低。再者，國(guó)內(nèi)大多數(shù)中小企業(yè)的出口商品屬附加值低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，企業(yè)擔(dān)心投保出口信用險(xiǎn)將增加成本，降低其競(jìng)爭(zhēng)力，因而心懷僥幸放棄投保。金融危機(jī)的爆發(fā)將在一定程度上改善這種現(xiàn)狀。
2.缺乏法律保障
迄今為止，我國(guó)仍沒(méi)有專門的出口信用保險(xiǎn)方面的法律規(guī)范，在《對(duì)外貿(mào)易法》和《保險(xiǎn)法》等相關(guān)法律中也沒(méi)有統(tǒng)一明確出口信用保險(xiǎn)的費(fèi)率基準(zhǔn)、擔(dān)保政策、投保事項(xiàng)等事宜，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作不規(guī)范，影響了其快速發(fā)展。
3.相應(yīng)的政策性支持力度不夠
出口信用保險(xiǎn)作為政策性保險(xiǎn)，需要財(cái)政資金做后盾。而我國(guó)迄今仍未建立透明的預(yù)算機(jī)制，出口信用保險(xiǎn)缺乏財(cái)政保障。這使得我國(guó)出口信用保險(xiǎn)保障基金不足，影響其規(guī)模和承保能力。另一方面，政策性支持不夠還導(dǎo)致出口信用保險(xiǎn)費(fèi)率偏高的現(xiàn)象。
4.承保方式單一，缺乏靈活性
目前，我國(guó)短期出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)承保原則是采用“統(tǒng)?！狈绞?，這樣做可將出口商的優(yōu)劣業(yè)務(wù)均納入保險(xiǎn)范圍之內(nèi)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)因此可以分散風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大承保面。但此綜合保單難以滿足企業(yè)多樣化的需求，對(duì)于優(yōu)良業(yè)務(wù)企業(yè)不愿因投保增加成本，而單獨(dú)投保有風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)又無(wú)法運(yùn)作，從而影響了出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
三、新形勢(shì)下關(guān)于出口信用保險(xiǎn)更好的服務(wù)于我國(guó)外貿(mào)出口的建議
針對(duì)我國(guó)出口信用保險(xiǎn)長(zhǎng)期以來(lái)存在的問(wèn)題，擴(kuò)大宣傳，建立健全法規(guī)體系，加大財(cái)政支持力度，開(kāi)發(fā)新險(xiǎn)種一直是其仍需努力的方向。金融危機(jī)的爆發(fā)使全球風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)明顯趨升，出口信用保險(xiǎn)作為各出口企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的金融利器顯得愈發(fā)重要，我國(guó)政府在此方面也做出了努力。面對(duì)今年上半年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的負(fù)增長(zhǎng)，商務(wù)部提出要加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)的工作力度，切實(shí)提高出口信用保險(xiǎn)覆蓋率，進(jìn)一步降低保費(fèi)費(fèi)率，完善出口信用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。2009年安排短期出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模840億美元，以2009年的潛在出口額匡算，2009年出口信保的覆蓋率可能達(dá)到10％。在此基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下出口信用保險(xiǎn)的穩(wěn)步發(fā)展，使其更好的服務(wù)于我國(guó)的外貿(mào)出口，本文提出以下幾點(diǎn)建議：
1.建立健全企業(yè)資信體系
短期內(nèi)，金融動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)蕭條和能源糧食危機(jī)強(qiáng)化已有態(tài)勢(shì)，將引發(fā)新的矛盾。此時(shí)建立健全信息網(wǎng)絡(luò)體系越發(fā)重要，要即時(shí)預(yù)測(cè)和追蹤各國(guó)各企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況，為出口企業(yè)提供最全面的資訊服務(wù)。
2.健全追償體系
2008年中國(guó)信保短期出口信用保險(xiǎn)賠付率高達(dá)85.9％，2009年以來(lái)金融危機(jī)逐漸波及實(shí)體行業(yè)，并向全球蔓延，出口信用保險(xiǎn)的賠付率仍有上升趨勢(shì)，因此需健全事后損失協(xié)調(diào)平臺(tái)。企業(yè)和中國(guó)信保雙方共同致力于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的理賠追償及核銷協(xié)作，在未收匯的凋查和追討方面全面合作。
3.體制改革須謹(jǐn)慎進(jìn)行
2008年12月的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提出要研究開(kāi)放短期出口信用保險(xiǎn)市場(chǎng)，引入商業(yè)保險(xiǎn)公司參與競(jìng)爭(zhēng)，支持出口貿(mào)易。近期出口信用險(xiǎn)賠付額的激增彰顯了其政策性的重要性，而且金融危機(jī)后局勢(shì)的不確定提高了對(duì)經(jīng)營(yíng)出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的要求，體制改革須在謹(jǐn)慎中進(jìn)行。
在國(guó)際金融不穩(wěn)定的當(dāng)下，國(guó)際企業(yè)信用降低，出口企業(yè)壓力加大，使得出口信用保險(xiǎn)將在更大程度上發(fā)揮重要作用，因此，完善我國(guó)出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)更具深遠(yuǎn)意義。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：金融危機(jī) 信息產(chǎn)業(yè) 發(fā)展對(duì)策
信息產(chǎn)業(yè)既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中具有舉足輕重的作用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的深入，國(guó)際金融危機(jī)的影響已經(jīng)波及到幾乎所有與資本市場(chǎng)相關(guān)的行業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)也難以幸免。從目前情況看，危機(jī)與機(jī)遇并存， 如何正視危機(jī)影響，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)， 直接關(guān)系到我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展前景。
金融危機(jī)對(duì)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的影響
（一）全行業(yè)增速放緩
自2007年以來(lái)，電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增速始終低于全國(guó)工業(yè)平均水平，2008上半年雖有小幅回升，但進(jìn)入三季度增速又開(kāi)始回落。到9月份，全行業(yè)增速同比下降1個(gè)百分點(diǎn)，比上年下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，通訊行業(yè)低于全行業(yè)增速8.4個(gè)百分點(diǎn)，計(jì)算機(jī)低于全國(guó)增速5.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅回落主要由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境低迷、國(guó)內(nèi)電信業(yè)體制改革和國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商投資發(fā)展平緩因素所致，通信業(yè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)都出現(xiàn)明顯下降。
（二）企業(yè)融資難度加大
國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)投資機(jī)構(gòu)和基金更加謹(jǐn)慎地進(jìn)行投資。隨著國(guó)際金融危機(jī)影響擴(kuò)大，風(fēng)險(xiǎn)投資紛紛縮小資金規(guī)模、放緩?fù)顿Y步伐。這也意味著對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資有強(qiáng)烈偏好和依賴的電子信息產(chǎn)業(yè)將面臨較大的發(fā)展困難。
（三）出口增長(zhǎng)乏力
我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)在全國(guó)外貿(mào)出口額中的比重一直保持在30%以上，對(duì)外依存度超過(guò)60%。全球電子信息市場(chǎng)需求萎縮，將對(duì)我國(guó)產(chǎn)生較大影響，首先是占電子信息市場(chǎng)很大份額的發(fā)達(dá)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)縮減電子信息支出，國(guó)際市場(chǎng)增長(zhǎng)空間快速收縮；其次是歐美國(guó)家居民消費(fèi)能力降低，需求變?nèi)?，?guó)際消費(fèi)電子產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮；第三是美元持續(xù)貶值，我國(guó)的電子信息產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力不斷減弱。
（四）軟件行業(yè)業(yè)務(wù)縮減
由于軟件業(yè)具有國(guó)際化特征，我國(guó)軟件服務(wù)業(yè)也會(huì)受到影響。一些歐美企業(yè)不得不取消原本要實(shí)施的外包項(xiàng)目或者縮減其規(guī)模，這對(duì)于以承接歐美離岸外包業(yè)務(wù)為主的中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)來(lái)說(shuō)，將面臨訂單減少、業(yè)務(wù)萎縮等影響。
（五）加工貿(mào)易企業(yè)困境加劇
受外部環(huán)境和國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控影響，電子加工貿(mào)易企業(yè)獲利空間明顯減少，生存壓力不斷加重。造成這種局面的主要原因是：受人民幣升值、稅收改革、新勞動(dòng)法實(shí)施和上半年生產(chǎn)資料價(jià)格高企的影響，企業(yè)生產(chǎn)成本快速增加，例如新勞動(dòng)法實(shí)施，電子制造企業(yè)人工成本需要增加10%；電子產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，企業(yè)增產(chǎn)不增收。例如手機(jī)平均售價(jià)比年初下降30%多。全行業(yè)三資企業(yè)2008年1-9月實(shí)現(xiàn)銷售利潤(rùn)率僅有3.1%，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，比內(nèi)資企業(yè)利潤(rùn)率還低1.9個(gè)百分點(diǎn)；全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)加劇，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)異常困難，加工貿(mào)易訂單明顯下降，來(lái)料加工出口增幅下降30個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí)，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)調(diào)整矛盾也更加突出。一方面，像集成電路、關(guān)鍵器件等新興行業(yè)技術(shù)較差，發(fā)展模式主要是兩頭在外，產(chǎn)品大量依賴進(jìn)口，2007年僅集成電路這一項(xiàng)逆差就高達(dá)1042億美元。另一方面，由于上游核心技術(shù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力缺乏，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)局面日益惡化，內(nèi)資企業(yè)市場(chǎng)份額大幅下降，手機(jī)內(nèi)資品牌市場(chǎng)份額從高峰的68%下降到目前不足30%，手機(jī)行業(yè)收入和效率增幅出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
金融危機(jī)下電子信息產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇
盡管全球金融危機(jī)對(duì)外向型的我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了諸多不利影響，我國(guó)企業(yè)還是要看到其中蘊(yùn)藏著許多有利的發(fā)展機(jī)遇。
我國(guó)金融和資本市場(chǎng)相對(duì)獨(dú)立，受金融危機(jī)影響較小。加上外匯儲(chǔ)備充足，我國(guó)的電子信息產(chǎn)業(yè)仍然能在較穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境下穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)，一些國(guó)外資金出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮，選擇進(jìn)入金融市場(chǎng)尚未完全開(kāi)放的中國(guó)避險(xiǎn)。從這個(gè)角度看，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本供給也面臨一定的歷史機(jī)遇。
發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)生存環(huán)境惡化，為我國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展帶來(lái)良好機(jī)遇。在全球金融危機(jī)沖擊下，一些發(fā)達(dá)國(guó)家由于資金鏈斷裂資金短缺，成本上升，可能會(huì)使產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到阻礙，我國(guó)的一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)可以發(fā)揮成本低、資金充裕的優(yōu)勢(shì)，搶占海外市場(chǎng)，適時(shí)開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)、引進(jìn)技術(shù)及人才，改變以往在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局中的劣勢(shì)地位。
國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家電子信息企業(yè)面臨巨大發(fā)展阻力，短期內(nèi)難以恢復(fù)，更難顧及發(fā)達(dá)國(guó)家以外的市場(chǎng)。我國(guó)企業(yè)將獲得在弱競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中開(kāi)拓新興市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，尤其是對(duì)印度、東歐、拉美、非洲等地區(qū)的需求還有很大挖掘潛力。
國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)出臺(tái)了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策，將在一定程度上促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素價(jià)格下降，包括人才、人力資本和企業(yè)融資，銀行利率、存款準(zhǔn)備金率多次下調(diào)，對(duì)中小企業(yè)放寬融資政策，一些技術(shù)輸出的障礙和壁壘在減少等，這些政策調(diào)整都十分有利于國(guó)內(nèi)中小企業(yè)增強(qiáng)抗擊金融危機(jī)的能力。國(guó)家針對(duì)啟動(dòng)內(nèi)需，在擴(kuò)大消費(fèi)拉動(dòng)和投資拉動(dòng)方面都有明確政策出臺(tái)，如“家電下鄉(xiāng)”計(jì)劃的深入實(shí)施等，信息產(chǎn)業(yè)作為啟動(dòng)內(nèi)需的重點(diǎn)，會(huì)有更大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。
國(guó)際購(gòu)買能力降低，提升了我國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。在危機(jī)沖擊下，發(fā)達(dá)國(guó)家的家庭可支配收入在未來(lái)幾年內(nèi)會(huì)明顯下降。我國(guó)電子信息產(chǎn)品價(jià)格低廉，將較好地迎合發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者對(duì)廉價(jià)商品逐步擴(kuò)大的需求。
金融危機(jī)下電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策
（一）企業(yè)層面
首先，企業(yè)自身要增強(qiáng)應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。在金融危機(jī)和市場(chǎng)低迷時(shí)期，企業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)測(cè)試和新產(chǎn)品研發(fā)，在掌握關(guān)鍵技術(shù)上狠下功夫，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，耐心等待市場(chǎng)機(jī)會(huì)的到來(lái)。要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，控制好成本和各項(xiàng)費(fèi)用支出，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，穩(wěn)定人才隊(duì)伍，防止人才流失，為危機(jī)過(guò)后的企業(yè)發(fā)展提供后續(xù)動(dòng)力。同時(shí)，企業(yè)要利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，抓緊生產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)采購(gòu)，搞好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，完善企業(yè)生產(chǎn)條件，加大應(yīng)收款清收力度，盡可能減少利潤(rùn)損失，保證企業(yè)資金安全。
其次，加強(qiáng)整合能力以儲(chǔ)備下一輪發(fā)展的資源和能力。對(duì)我國(guó)的電子信息企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以從以下幾個(gè)方面為下一輪發(fā)展儲(chǔ)備資源和能力：一是梳理企業(yè)業(yè)務(wù)，剝離非核心資產(chǎn)，為主業(yè)“擠出”部分資金。二是針對(duì)企業(yè)未來(lái)增長(zhǎng)點(diǎn)，開(kāi)展技術(shù)和業(yè)務(wù)收購(gòu)，利用危機(jī)帶來(lái)的“貶值效應(yīng)”，重點(diǎn)收購(gòu)對(duì)核心業(yè)務(wù)有支持作用的先進(jìn)技術(shù)和業(yè)務(wù)模塊，增強(qiáng)本企業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)大多位于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈末端，購(gòu)買技術(shù)成本很高。而現(xiàn)在，購(gòu)買一個(gè)國(guó)外企業(yè)的成本，比以前購(gòu)買這個(gè)企業(yè)的一項(xiàng)技術(shù)的成本還要低。因此，我國(guó)電子信息企業(yè)要抓住機(jī)遇，收購(gòu)、兼并國(guó)外同類企業(yè)，在短時(shí)間內(nèi)獲得技術(shù)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，為了降低成本，國(guó)際市場(chǎng)軟件外包力度加大，中國(guó)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)承接國(guó)際市場(chǎng)的這一業(yè)務(wù)。三是實(shí)現(xiàn)“?！闭邽橥跣?yīng)，開(kāi)展企業(yè)之間的聯(lián)合，形成更具競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，在危機(jī)和壓力下生存下來(lái)。
再次，加強(qiáng)中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)。鼓勵(lì)符合產(chǎn)業(yè)政策、有實(shí)力條件的東部地區(qū)企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)抓好中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程以及公共服務(wù)平臺(tái)、信用制度建設(shè)，引導(dǎo)和扶持電子信息企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
最后，多元化開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。一方面要加快發(fā)展適合本國(guó)市場(chǎng)，特別是農(nóng)村的電子信息產(chǎn)品，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。另一方面要重點(diǎn)挖掘印度、東歐、拉美、非洲等新興市場(chǎng)潛力，為過(guò)剩生產(chǎn)能力和產(chǎn)品找新的銷售渠道。
（二）產(chǎn)業(yè)層面
首先，針對(duì)三種不同的沖擊影響因素，采取不同的對(duì)策措施：
針對(duì)信息產(chǎn)業(yè)自身的周期性問(wèn)題，要重點(diǎn)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資方向，培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)；多方面共同研究制定重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路和戰(zhàn)略；鼓勵(lì)企業(yè)間的聯(lián)合發(fā)展，培育具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)能力和增長(zhǎng)能力的產(chǎn)業(yè)主體；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，鼓勵(lì)企業(yè)向更具比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)域轉(zhuǎn)移。
針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)問(wèn)題，要加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求；推動(dòng)信息化和工業(yè)化融合，打造大產(chǎn)業(yè)鏈條；逐步實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展由投資推動(dòng)型向投資和消費(fèi)共同驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。
針對(duì)全球金融危機(jī)沖擊的影響，要刺激國(guó)內(nèi)需求，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)；利用我國(guó)相對(duì)安全的金融環(huán)境，吸引國(guó)際資金投資我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)；研究制定對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的扶持辦法，降低危機(jī)對(duì)產(chǎn)業(yè)的危害程度。
其次，利用經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大引智與人才儲(chǔ)備力度，著力建設(shè)健康的產(chǎn)業(yè)體系。一方面，要有針對(duì)性地做好軟件人才的培養(yǎng)與儲(chǔ)備，原來(lái)歐美企業(yè)的外包業(yè)務(wù)集中在印度，由于金融危機(jī)帶來(lái)印度成本過(guò)高，一些歐美訂單將流向印度以外。根據(jù)金融危機(jī)后軟件外包市場(chǎng)出現(xiàn)的萎縮，應(yīng)抓住危機(jī)給大企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇，做好承接軟件外包高端業(yè)務(wù)的人才儲(chǔ)備工作。要抓好高端人才和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的智力引進(jìn)工作，通過(guò)引進(jìn)“外腦”，激活內(nèi)力，更新觀念，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和視野。要建立全國(guó)信息產(chǎn)業(yè)人才庫(kù)，逐步完善人才使用、拆借與交流合作平臺(tái)。要重視基礎(chǔ)研發(fā)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，研究制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，以利于更好地吸引和留住人才，保持人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。另一方面，要加快核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建立植根于中國(guó)的、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系，要重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，要著力增強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)建立創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)低成本的研發(fā)環(huán)境。
再次，跟蹤研究全球電子信息產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)支持國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展全球資源整合。跟蹤發(fā)現(xiàn)因危機(jī)而陷入困難的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，尋找因危機(jī)而大幅貶值的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，及時(shí)引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)其進(jìn)行并購(gòu)、整合，形成我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。要積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略，利用當(dāng)前相對(duì)有利的國(guó)際環(huán)境和條件，特別要做好第三世界國(guó)家的電子信息市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。同時(shí)要注重啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，抓住國(guó)家農(nóng)村改革發(fā)展的政策契機(jī)，推動(dòng)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的融合，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展適合于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信息技術(shù)和產(chǎn)品，努力占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)，目前我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)類電子產(chǎn)品的應(yīng)用很有潛力，在啟動(dòng)市場(chǎng)方面要加大工作力度，全力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，在為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)，提升信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
結(jié)論
總之，金融危機(jī)下的我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)雖然面臨許多壓力和危機(jī)，但同時(shí)也面對(duì)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，因此，要用戰(zhàn)略的眼光和思維，制定在危機(jī)下和危機(jī)后產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路；要在危機(jī)和壓力下，保存和發(fā)展實(shí)力；要加快自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，形成更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)主體，抓住歷史性的發(fā)展機(jī)遇，向電子信息強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)邁進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:次貸危機(jī);金融創(chuàng)新;監(jiān)管制度
一、美國(guó)次貸危機(jī)產(chǎn)生的表象成因
美國(guó)的次級(jí)貸款主要由次級(jí)貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)根據(jù)各自制定的“保險(xiǎn)矩陣”決定借款人的貸款利率，此矩陣主要包含風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)、信用得分、貸款價(jià)值比、申請(qǐng)文件的完整性和收入等主要指標(biāo)，借款人在這些方面的差別會(huì)使得借款利率相差甚遠(yuǎn)。次級(jí)貸款、尤其是浮動(dòng)利率的次級(jí)貸款的信用風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于優(yōu)級(jí)貸款，由于“貸款價(jià)值比”和“債務(wù)收入比”都較高，借款人對(duì)利率和房屋價(jià)格就變得相當(dāng)敏感。引起美國(guó)次貸風(fēng)暴的直接原因是利率上升和住房市場(chǎng)持續(xù)降溫，導(dǎo)致還款壓力增大，很多本來(lái)信用不好的用戶感覺(jué)還款壓力大，出現(xiàn)違約，對(duì)銀行貸款的收回造成影響。
第一，金融虛擬創(chuàng)新的過(guò)度膨脹。由于次級(jí)貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)通常無(wú)法通過(guò)吸收存款來(lái)獲得資金，為獲得流動(dòng)性，降低融資成本或避稅等因素，這些機(jī)構(gòu)把具有特定期限、利率等特征的次級(jí)貸款組成“資產(chǎn)池”，以此作為現(xiàn)金流支持，通過(guò)真實(shí)出售、破產(chǎn)隔離、信用增級(jí)等技術(shù)，發(fā)行“住宅抵押貸款支持證券”、“抵押擔(dān)保債券”，繼而又衍生出大量個(gè)性化的“擔(dān)保債務(wù)憑證”。次級(jí)貸款是上述信用衍生產(chǎn)品最初的基礎(chǔ)資產(chǎn)，次級(jí)貸款的運(yùn)行狀況直接或間接決定著這些產(chǎn)品的市場(chǎng)運(yùn)行。一旦次級(jí)貸款發(fā)生危機(jī)，上述產(chǎn)品的市場(chǎng)將很難幸免于難。由于資產(chǎn)支持證券的反復(fù)衍生和杠桿交易，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)將使這些信用衍生品市場(chǎng)及相關(guān)的金融市場(chǎng)產(chǎn)生更為劇烈的波動(dòng)，而這就是目前次級(jí)貸款危機(jī)的癥結(jié)所在。
第二，這些金融衍生產(chǎn)品都是在嚴(yán)格假定之下，依靠理論模型和人為參數(shù)定價(jià)，當(dāng)假設(shè)不成立或者市場(chǎng)環(huán)境使參數(shù)設(shè)定有誤時(shí)，根據(jù)模型結(jié)果進(jìn)行交易將使投資者出現(xiàn)模型錯(cuò)誤，從而可能造成重大損失。虛擬金融創(chuàng)新過(guò)度的同時(shí)，美國(guó)金融監(jiān)管又存在著一定的問(wèn)題，例如，次級(jí)貸款審貸程序和標(biāo)準(zhǔn)極其寬松，使得大量不合格的高風(fēng)險(xiǎn)用戶獲得了貸款，美國(guó)多頭的金融監(jiān)管體系，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一、監(jiān)管領(lǐng)域存在重疊和空白，聯(lián)邦和各州都沒(méi)有對(duì)次級(jí)貸款的法律規(guī)定。過(guò)于依賴詳細(xì)的規(guī)則進(jìn)行監(jiān)管，沒(méi)能采取持續(xù)的、原則導(dǎo)向和以風(fēng)險(xiǎn)為本的監(jiān)管方法，導(dǎo)致金融監(jiān)管的反應(yīng)滯后。
第三，美國(guó)社會(huì)消費(fèi)文化的影響。過(guò)度消費(fèi)使得美國(guó)近年儲(chǔ)蓄率過(guò)低甚至為負(fù)，完全違背經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律要求，導(dǎo)致消費(fèi)和投資比例失衡、供求失衡，擴(kuò)大再生產(chǎn)所要求的平衡關(guān)系遭到破壞。如果沒(méi)有及時(shí)得到調(diào)整，累積下去就產(chǎn)生問(wèn)題。隨還貸期到來(lái)和信貸緊縮，就出現(xiàn)消費(fèi)和投資下降以及相對(duì)過(guò)剩并存。實(shí)體經(jīng)濟(jì)惡化，金融泡沫、金融風(fēng)險(xiǎn)及其他問(wèn)題立刻顯露，衰退和危機(jī)就成為必然。盡管短期中消費(fèi)可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是長(zhǎng)期持續(xù)的過(guò)度消費(fèi)終究會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題，沒(méi)有積累就沒(méi)有收入，沒(méi)有收入就沒(méi)有消費(fèi)。無(wú)論如何，一個(gè)國(guó)家不可能把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在全社會(huì)整體消費(fèi)長(zhǎng)期超過(guò)產(chǎn)出的基礎(chǔ)之上。
從宏觀經(jīng)濟(jì)分析的角度看，儲(chǔ)蓄等于投資是經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的基本要求。在儲(chǔ)蓄率過(guò)低情況下，不足的投資就只能依靠國(guó)外資本彌補(bǔ)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)狀況(消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資等)決定虛擬經(jīng)濟(jì)，虛擬經(jīng)濟(jì)必須大體符合實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。所以，過(guò)小儲(chǔ)蓄率本身意味社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于亞健康或不健康狀態(tài)。如果未能及時(shí)采取對(duì)策措施加以解決，出現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)而產(chǎn)生次貸危機(jī)，引發(fā)金融危機(jī)乃至于全面的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)危機(jī)，都是必然結(jié)局。
第四，美國(guó)政府的戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用問(wèn)題。20世紀(jì)90年代以來(lái)，美聯(lián)儲(chǔ)采取持續(xù)、大幅的低利率政策，為全球的流動(dòng)性創(chuàng)造提供了寬松條件，成為全球流動(dòng)性過(guò)剩的主要根源。正是由于美元主導(dǎo)的國(guó)際貨幣供應(yīng)泛濫，使得國(guó)際資本持續(xù)流入美國(guó)，東亞和石油美元持有者成為主要的資本輸出者和美元資產(chǎn)的持有者。同時(shí)，由于美國(guó)近些年來(lái)先后對(duì)科索沃地區(qū)和阿富汗用兵，尤其是對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致了美國(guó)政府向華爾街的銀行借貸了大筆美元，以彌補(bǔ)軍費(fèi)開(kāi)支和財(cái)政赤字。
第五，華爾街大鱷們?cè)诮鹑趧?chuàng)新借口下的金融壟斷。次級(jí)貸款這種“有毒”的金融創(chuàng)新產(chǎn)品是由華爾街的投行、券商和銀行合作推出的。現(xiàn)代的金融壟斷階級(jí)，不僅包括了擁有巨額金融資本、支配金融產(chǎn)業(yè)的金融資本家，也包括擁有和壟斷專業(yè)金融知識(shí)，從事金融公司經(jīng)營(yíng)的專業(yè)經(jīng)理人，金融壟斷階級(jí)在美國(guó)是居于華爾街而掌控著社會(huì)金字塔最頂端的一小撮集團(tuán)。金融投機(jī)所需要的復(fù)雜知識(shí)，金融業(yè)的高度信息不對(duì)稱，使金融市場(chǎng)管制需要更高深和復(fù)雜的知識(shí)，這種知識(shí)遠(yuǎn)超過(guò)人們的經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)，甚至超過(guò)政府管理者及其監(jiān)管人員的能力。尤其是在金融創(chuàng)新、金融自由化的旗幟掩蓋下，美國(guó)華爾街的金融巨頭們更是肆意掠奪壟斷利潤(rùn)。例如，在2004年美國(guó)主要的五家大券商聯(lián)合主導(dǎo)，迫使美國(guó)證交會(huì)取消了對(duì)券商買賣證券業(yè)務(wù)負(fù)債的限制，這就使得金融機(jī)構(gòu)可以合法實(shí)現(xiàn)過(guò)高的負(fù)債率，而這也是次貸危機(jī)的一個(gè)主要原因?？梢?jiàn)金融壟斷勢(shì)力在金融危機(jī)中起到了很大的推波助瀾作用，甚而由于金融壟斷者的貪婪而蓄意創(chuàng)造高風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新產(chǎn)品導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生。
二、美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響
美國(guó)次貸危機(jī)直接源于房地產(chǎn)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，在虛擬經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)被放大，又通過(guò)住房投資、居民消費(fèi)和國(guó)際貿(mào)易等方面對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響。
第一，美國(guó)次級(jí)貸款危機(jī)可能從供給和需求方面加大美國(guó)地產(chǎn)房屋價(jià)格的下跌壓力。一方面，喪失贖回權(quán)比例的提高意味著貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)將處置更多作為抵押品的房屋，這將增加房屋供給。另一方面，為控制信用風(fēng)險(xiǎn)，貸款人可能通過(guò)提高貸款利率或者提高貸款標(biāo)準(zhǔn)從而壓縮信貸規(guī)模，這將對(duì)住房需求起到抑制作用。供給增加和需求減少共同形成房?jī)r(jià)進(jìn)一步下跌的壓力，而這些都可能對(duì)住房投資產(chǎn)生負(fù)面影響。
第二，美國(guó)次級(jí)貸款可能對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生負(fù)面影響。次級(jí)貸款的借款人并非全是低收入群體，其中部分借款人屬于中等收入群體，這部分人債務(wù)狀況對(duì)消費(fèi)的影響相對(duì)于低收入群體更加顯著。真實(shí)的消費(fèi)者預(yù)期指數(shù)則達(dá)到35年來(lái)最低水平，反映美國(guó)的消費(fèi)的確面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。更令人不安的是，由于美國(guó)為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，它的下滑無(wú)疑將直接影響全球的消費(fèi)需求，進(jìn)而影響世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力。美國(guó)消費(fèi)的下降也打擊了從其它國(guó)家的進(jìn)口，對(duì)美出口高度依賴的經(jīng)濟(jì)體面臨著劇烈的調(diào)整。
第三，由美國(guó)次貸問(wèn)題導(dǎo)致的金融危機(jī)可能通過(guò)美元的大幅貶值來(lái)制造全球的通貨膨脹，從而導(dǎo)致中遠(yuǎn)期石油價(jià)格高漲。美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)初期，投資者的風(fēng)險(xiǎn)偏好顯著降低，整個(gè)金融市場(chǎng)上出現(xiàn)資金抽逃，而全球油價(jià)也一度發(fā)生恐慌性下跌。然而，美聯(lián)儲(chǔ)陸續(xù)推出的緩解危機(jī)的舉措重新推動(dòng)了油價(jià)上漲。目前，全球原油市場(chǎng)的炒作題材已經(jīng)由供求缺口轉(zhuǎn)變?yōu)槊涝H值。從中長(zhǎng)期來(lái)看，全球原油價(jià)格可能持續(xù)上漲，次貸危機(jī)或?qū)⒊蔀槌哂蛢r(jià)時(shí)代到來(lái)的導(dǎo)火索。
美國(guó)次級(jí)貸款危機(jī)已經(jīng)擴(kuò)散至其它領(lǐng)域，形成了信用危機(jī)，逐步由金融領(lǐng)域蔓延到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。到2007年，非農(nóng)業(yè)私人部門的就業(yè)水平已下降為負(fù)值，再創(chuàng)新低的可能性非常之大。同時(shí)我們也可以看到美國(guó)乃至世界的房地產(chǎn)業(yè)、航運(yùn)業(yè)、造船業(yè)、汽車制造、旅游業(yè)和民航的行業(yè)也都先后受到了不同的影響。
總體上，美國(guó)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、消費(fèi)品行業(yè)等受信用危機(jī)的影響較為突出，而裝備制造業(yè)、石油開(kāi)采及其服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)業(yè)等則基本沒(méi)有受到太大影響，反而由于全球油價(jià)暴漲和石油供應(yīng)緊張的影響，出現(xiàn)了增長(zhǎng)旺盛的局面。這也反映出美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整后多元化的格局。
三、國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響
由于金融全球化加劇，中國(guó)金融市場(chǎng)與國(guó)際金融市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)性日趨明顯，受次級(jí)貸款危機(jī)的沖擊日益明顯，金融危機(jī)可能會(huì)給中國(guó)帶來(lái)相關(guān)的潛在成本和風(fēng)險(xiǎn)，主要反映在以下幾方面:
第一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入世界經(jīng)濟(jì)體系，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響十分突出。尤其是世界第一大經(jīng)濟(jì)體的美國(guó)出現(xiàn)次級(jí)貸款危機(jī)，采取了一系列的政策干預(yù)措施，其貨幣政策直接對(duì)中國(guó)的宏觀調(diào)控的走勢(shì)、政策選擇和政策力度等產(chǎn)生影響。為避免金融機(jī)構(gòu)因流動(dòng)性危機(jī)造成金融市場(chǎng)的震蕩，美聯(lián)儲(chǔ)不斷采取的措施恰恰又是造成這一危機(jī)的根源，即持續(xù)注入流動(dòng)性，并大幅降低利率。顯然，這種措施不可能化解因信用風(fēng)險(xiǎn)造成的危機(jī)，但它可以將危機(jī)的沖擊轉(zhuǎn)移至其它的美元持有者身上，因?yàn)檫@些政策造成的美元弱勢(shì)將使得美聯(lián)儲(chǔ)及美國(guó)金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)縮水。而這無(wú)疑將增加全球金融市場(chǎng)和國(guó)際貨幣的不穩(wěn)定性，加劇金融市場(chǎng)的震蕩，削弱美元的國(guó)際信用，造成世界經(jīng)濟(jì)格局新的不平衡。
第二，國(guó)際資本通過(guò)對(duì)沖基金和私人股權(quán)投資基金等形式跨境流動(dòng)。與1998年亞洲金融危機(jī)時(shí)情形大不相同的是，中國(guó)已完全開(kāi)放經(jīng)常項(xiàng)目，資本跨境流動(dòng)的監(jiān)管已十分困難。境外資本采取各種手段，通過(guò)各種形式的經(jīng)常項(xiàng)目流入境內(nèi)，這從近幾年急劇上升的短期外債可見(jiàn)一斑，短期外債已經(jīng)超過(guò)60%，大大超過(guò)國(guó)際警戒線。國(guó)際收支平衡表中“誤差與遺漏”項(xiàng)下的資本也急劇增加。由于對(duì)外資開(kāi)放了QFII，允許其投資A股市場(chǎng)。越來(lái)越多的境外投資銀行在華開(kāi)展投資活動(dòng)，而借投資銀行的QFII通道流入的對(duì)沖基金也不在少數(shù)。
第三，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的減速會(huì)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。美國(guó)作為最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，受這次金融危機(jī)的影響，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度必然會(huì)放緩甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。中國(guó)作為其重要的貿(mào)易國(guó)家，在進(jìn)出口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面必然會(huì)受其巨大的影響。這種不確定性將給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)一定的困難。
第四，美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)中國(guó)匯率的影響。中國(guó)銀行間外匯市場(chǎng)2007年的運(yùn)行情況大致為:美元兌人民幣匯率在雙向波動(dòng)中走低;外匯即期交易日趨活躍、外匯遠(yuǎn)期和掉期交易量同比增長(zhǎng)強(qiáng)勁、外幣市場(chǎng)交易量同比增長(zhǎng)顯著。在次貸危機(jī)沖擊下，2008年第一季度外匯市場(chǎng)發(fā)生的新變化包括:人民幣對(duì)美元升值速度進(jìn)一步加快、人民幣匯率彈性進(jìn)一步增強(qiáng)、外匯市場(chǎng)交易持續(xù)活躍、衍生品交易增長(zhǎng)較快等。而次貸危機(jī)也將對(duì)中國(guó)外匯市場(chǎng)產(chǎn)生如下深層次影響:一是升值壓力和對(duì)熱錢涌入的擔(dān)憂可能帶來(lái)更為嚴(yán)格的外匯控制措施;二是境內(nèi)市場(chǎng)上外匯流動(dòng)性收緊;三是外匯衍生產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)性增強(qiáng)。
第五，國(guó)際金融市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)在很大程度上對(duì)中國(guó)投資者的心理也產(chǎn)生影響，影響其市場(chǎng)預(yù)期。而且全球市場(chǎng)的投資者也對(duì)中國(guó)因素的關(guān)注越來(lái)越明顯，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性可能對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及企業(yè)盈利的前景日益重視。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)及金融市場(chǎng)的波動(dòng)也相應(yīng)對(duì)全球市場(chǎng)的投資產(chǎn)生一定的影響。應(yīng)該說(shuō)這種影響是客觀存在的、相互傳遞的、多途徑的，也是目前中國(guó)管制資本的條件下形成聯(lián)動(dòng)的主要形式。一旦次貸危機(jī)造成美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退，那么各國(guó)經(jīng)濟(jì)將無(wú)一幸免。通過(guò)美元貶值制造全球通脹，已經(jīng)成為美國(guó)主動(dòng)選擇的應(yīng)對(duì)危機(jī)的手段。中國(guó)政府應(yīng)對(duì)外生性通貨膨脹壓力保持高度警惕，將防止通脹作為第一要?jiǎng)?wù)。
四、政策建議
美國(guó)次級(jí)貸款危機(jī)對(duì)于我國(guó)金融市場(chǎng)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展至少提供以下警示:
第一，要警惕為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期而制訂的宏觀調(diào)控政策對(duì)某個(gè)特定市場(chǎng)造成的沖擊。導(dǎo)致美國(guó)次貸危機(jī)的根本原因在于美聯(lián)儲(chǔ)加息導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)下滑。當(dāng)前中國(guó)面臨著通貨膨脹加速的情況，如果央行為了遏制通脹壓力而采取大幅提高人民幣貸款利率的對(duì)策，那么就應(yīng)該警惕兩方面影響:首先是貸款收緊對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的影響，這可能造成開(kāi)發(fā)商資金斷裂;其次是還款壓力提高對(duì)抵押貸款申請(qǐng)者的影響，可能造成抵押貸款違約率上升。這兩方面的影響都最終會(huì)匯集到商業(yè)銀行系統(tǒng)，造成商業(yè)銀行不良貸款率上升、作為抵押品的房地產(chǎn)價(jià)值下降，最終影響到商業(yè)銀行的盈利性甚至生存能力。
第二，房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展模式需要反思，并認(rèn)清房地產(chǎn)貸款市場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國(guó)房地產(chǎn)貸款也存在著很多隱患，例如貸款首付比例較低及虛假信用，存在大量投機(jī)性借貸。實(shí)際操作中也存在虛假操作的情況，超過(guò)支付能力的貸款不斷增加，貸款利率增長(zhǎng)快，導(dǎo)致部分債務(wù)人喪失支付能力，房?jī)r(jià)在飛漲后存在下跌趨勢(shì)等?？梢钥紤]借款人的不同信用，分離低收入階層到房屋租賃市場(chǎng)和廉租市場(chǎng)。由于低收入階層的信用風(fēng)險(xiǎn)一般較高，且對(duì)利率和房?jī)r(jià)較為敏感，嚴(yán)重依賴商業(yè)銀行獲得房屋抵押貸款，無(wú)疑將增加系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。一方面，為保障低收入階層的居住權(quán)，急需發(fā)展和健全房屋租賃市場(chǎng)和廉租市場(chǎng)予以配合。這一目標(biāo)須與其它制度如個(gè)人及家庭財(cái)產(chǎn)的申報(bào)及登記制度與相應(yīng)的稅收監(jiān)管制度配合，才可真正得以落實(shí)。另一方面，為防范銀行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，則需嚴(yán)格控制商業(yè)銀行對(duì)房屋貸款的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及比例，限制預(yù)售期房的抵押貸款及開(kāi)發(fā)貸款。
第三，隨著金融國(guó)際化浪潮的涌動(dòng)，金融領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，金融風(fēng)險(xiǎn)也更加復(fù)雜。中國(guó)加入WTO后國(guó)內(nèi)銀行業(yè)逐步開(kāi)放，我國(guó)商業(yè)銀行將在越來(lái)越廣的業(yè)務(wù)范圍與外資銀行展開(kāi)更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)的商業(yè)銀行只有大力開(kāi)展金融創(chuàng)新，才能擺脫在傳統(tǒng)存貸業(yè)務(wù)上風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步積累的趨勢(shì)，尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而提升自身的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和金融風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜化，我國(guó)也迫切的需要既能保持金融穩(wěn)定又能保障銀行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有效商業(yè)銀行監(jiān)管制度。在重視外部金融監(jiān)管和政府規(guī)制的同時(shí)，更要嚴(yán)格銀行等金融企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制。尤其是對(duì)于衍生金融創(chuàng)新產(chǎn)品的推出一定要謹(jǐn)慎，監(jiān)管機(jī)構(gòu)和規(guī)制部門要不斷學(xué)習(xí)、靈活監(jiān)管、審慎對(duì)待。
金融創(chuàng)新行為的動(dòng)機(jī)從本質(zhì)上看源于金融機(jī)構(gòu)的逐利動(dòng)機(jī)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化使得商業(yè)銀行傳統(tǒng)的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)盈利空間縮小，因而為了生存和發(fā)展，他們將不斷的尋求金融創(chuàng)新。從金融機(jī)構(gòu)和金融監(jiān)管當(dāng)局的博弈來(lái)理解金融創(chuàng)新，各個(gè)商業(yè)銀行推出新的金融產(chǎn)品或金融服務(wù)，是為了尋求逃避監(jiān)管法規(guī)后的豐厚利潤(rùn)和市場(chǎng)占有。因此，為開(kāi)拓市場(chǎng)而進(jìn)行的金融創(chuàng)新活動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的過(guò)程，并且和監(jiān)管活動(dòng)之間存在一個(gè)不斷向前推進(jìn)的動(dòng)態(tài)博弈過(guò)程，即監(jiān)管——?jiǎng)?chuàng)新——再監(jiān)管——再創(chuàng)新，金融創(chuàng)新仍需繼續(xù)推動(dòng)。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)衍生品市場(chǎng)的發(fā)展加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，如在制定各種政策時(shí)，嚴(yán)格控制杠桿交易的上限，避免利用杠桿效應(yīng)過(guò)度，避免單一市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)向其它市場(chǎng)傳染。在金融監(jiān)管中也要注意金融壟斷行為，采取措施，制定金融行業(yè)的反壟斷法律法規(guī)，防止少數(shù)金融壟斷者以金融創(chuàng)新為借口行貪婪掠奪財(cái)富之實(shí)。
第四，加強(qiáng)監(jiān)管的全球性協(xié)調(diào)。對(duì)沖基金、混業(yè)經(jīng)營(yíng)條件下的銀行等機(jī)構(gòu)，在金融市場(chǎng)的全球化活動(dòng)以及危機(jī)向全球蔓延的特點(diǎn)，再次將監(jiān)管的全球性協(xié)調(diào)提到重要位置。美國(guó)在此問(wèn)題上的態(tài)度已經(jīng)明顯地影響著全球金融體系的穩(wěn)定性。發(fā)展中國(guó)家的資本項(xiàng)目管制短期內(nèi)也許避免直接沖擊，但并不能完全避免其負(fù)面影響。因此，不能對(duì)此存有僥幸心理，而應(yīng)采取更為積極的措施，加強(qiáng)金融監(jiān)管的全球協(xié)調(diào)。
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基金項(xiàng)目：上海市教育委員會(huì)高等學(xué)校社科基金項(xiàng)目(06DS098)。
作者簡(jiǎn)介：歐陽(yáng)越秀(1973～)，女，吉林長(zhǎng)春人，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，上海師范大學(xué)商學(xué)院講師，主要從事工商管理學(xué)研究。
中圖分類號(hào)：F12；F045.51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-1096(2009)02-0030-04 收稿日期：2008-11-11
自2008年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)，但同時(shí)也為我們帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇。在這個(gè)重要階段。如果能夠抓住世界經(jīng)濟(jì)秩序調(diào)整的大好時(shí)機(jī)，加快我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)，迅速提高我國(guó)的自主創(chuàng)新能力，努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。將對(duì)提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義。
國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)既涉及到政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校以及科技中介機(jī)構(gòu)等多個(gè)主體。又涉及到技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等多個(gè)維度。因此，對(duì)我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)進(jìn)行多維度的系統(tǒng)分析具有非常重要的意義。
一、國(guó)家創(chuàng)新體系的理論構(gòu)架
20世紀(jì)80年代中期以來(lái)興起的國(guó)家創(chuàng)新體系(NationalInnovation System)研究的主要成果來(lái)自個(gè)案解剖和對(duì)比分析。其中，代表人物英國(guó)學(xué)者弗里曼的《技術(shù)政策與經(jīng)濟(jì)績(jī)效：日本的經(jīng)驗(yàn)》(Freeman，1987)主要研究來(lái)自日本的個(gè)案，其結(jié)論是“日本以技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)，輔以組織和制度創(chuàng)新的模式使其迅速成長(zhǎng)為工業(yè)大國(guó)”。而世界銀行請(qǐng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼爾森等所做的《國(guó)家創(chuàng)新：比較研究》(Neion et al，1982)則側(cè)重于來(lái)自15個(gè)國(guó)家的對(duì)比，分析不同國(guó)家的創(chuàng)新模式差異。研究結(jié)果表明，國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)是各國(guó)歷史發(fā)展的產(chǎn)物。是由本國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、歷史和文化傳統(tǒng)等多種因素決定的。研究者們的主要研究焦點(diǎn)匯聚在國(guó)家組成部分的創(chuàng)新行為和國(guó)家政府對(duì)這些創(chuàng)新行為的支持等方面。
1 國(guó)家創(chuàng)新體系的組織結(jié)構(gòu)
國(guó)家創(chuàng)新體系的主要研究者對(duì)這一名詞概念都沒(méi)有作出明確的界定，而是通過(guò)解釋創(chuàng)新(Innovation)、體系(Sys―tem)和國(guó)家(National)的概念來(lái)闡述國(guó)家創(chuàng)新體系。事實(shí)上，在20世紀(jì)90年代末，我國(guó)也有把“National Innovationsystem"譯為國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的，但現(xiàn)在的翻譯已趨于一致，定為國(guó)家創(chuàng)新體系(劉海波，2005)。
在國(guó)家創(chuàng)新體系構(gòu)建的過(guò)程中，沒(méi)有某個(gè)最優(yōu)的、固定的、普適的模式，需要結(jié)合本國(guó)國(guó)情來(lái)設(shè)計(jì)；對(duì)國(guó)外的模式只能借鑒。不能照搬。我們?cè)谶@里嘗試將國(guó)家創(chuàng)新體系的概念延伸到更廣闊的范圍。給出如下的定義：國(guó)家創(chuàng)新體系應(yīng)該由政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校以及科研中介機(jī)構(gòu)等多個(gè)主體構(gòu)成。是層次結(jié)構(gòu)合理、機(jī)制鮮明的有機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，是互相緊密聯(lián)系又分工合作的有機(jī)整體；國(guó)家創(chuàng)新體系應(yīng)當(dāng)為基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研究和專有技術(shù)研究共同組成的創(chuàng)新活動(dòng)提供充分保障，且各主體分別發(fā)揮知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)傳播、知識(shí)應(yīng)用等各有側(cè)重的功能；其中，教育體制、創(chuàng)新人才、全球化信息網(wǎng)絡(luò)和科技投入是國(guó)家創(chuàng)新體系的資源基礎(chǔ)。
2 國(guó)家創(chuàng)新體系中技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的關(guān)系
1912年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫?熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中首先將“創(chuàng)新”概念引入經(jīng)濟(jì)學(xué)，開(kāi)創(chuàng)了創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)創(chuàng)新理論的研究逐漸形成不同的學(xué)派，具有代表性的有“技術(shù)決定論”、“制度決定論”和“互動(dòng)關(guān)系論”。
“技術(shù)決定論”學(xué)派認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新決定制度創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新是最終起決定作用的力量，而制度則是技術(shù)的衍生物，制度創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)關(guān)?！爸贫葲Q定論”學(xué)派認(rèn)為，制度創(chuàng)新決定技術(shù)創(chuàng)新，好的制度選擇會(huì)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。而“互動(dòng)關(guān)系論”學(xué)派認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是一種相互依存、相互促進(jìn)的互動(dòng)關(guān)系，適度的技術(shù)創(chuàng)新能夠引發(fā)制度創(chuàng)新和降低制度創(chuàng)新的成本，科學(xué)的制度創(chuàng)新則會(huì)為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造條件(李政，2008)。這三種理論學(xué)派均具有一定的積極意義，針對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象具有一定的解釋空間，但又都具有一定的局限性，不能反映創(chuàng)新的本質(zhì)屬性。
國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)實(shí)際上涉及到三個(gè)維度的問(wèn)題：技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是創(chuàng)新體系的重要目標(biāo)，由技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力則是創(chuàng)新體系的終極目標(biāo)；制度創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的保障，并和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展階段相適應(yīng)；管理創(chuàng)新是對(duì)國(guó)家創(chuàng)新體系的效果進(jìn)行合理評(píng)價(jià)的重要手段和工具。創(chuàng)新總體上說(shuō)是一種創(chuàng)造性的破壞。持續(xù)創(chuàng)新，持續(xù)破壞，持續(xù)優(yōu)化，持續(xù)發(fā)展，這就是創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯。因此，協(xié)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新三者之間關(guān)系的關(guān)鍵，是要在保證破壞性關(guān)系的基本前提下，積極促進(jìn)破壞性關(guān)系往良性的方向健康發(fā)展。
面對(duì)歷史性的發(fā)展機(jī)遇，我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)需要從技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等不同的維度全面思考，建立協(xié)同的創(chuàng)新發(fā)展策略。
二、技術(shù)創(chuàng)新策略：重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展
2007年3月13日，美國(guó)第二大抵押貸款公司新世紀(jì)金融公司的股票被紐約證交所終止交易，后申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，這標(biāo)志著次貸危機(jī)的正式爆發(fā)。2008年3月16日，摩根大通宣布收購(gòu)瀕臨倒閉的美國(guó)第五大投資銀行貝爾斯登，危機(jī)進(jìn)入第二階段――由次貸危機(jī)演變成金融危機(jī)。其后，雷曼兄弟申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，花旗、匯豐、皇家蘇格蘭等昔日的金融之神一一轟然倒塌。歐美很多發(fā)達(dá)國(guó)家在2008年第四季度開(kāi)始呈現(xiàn)出GDP的負(fù)增長(zhǎng)，這場(chǎng)金融危機(jī)大有發(fā)展成全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能。
在如此惡劣的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，世界各國(guó)出臺(tái)了不同程度的救市計(jì)劃。據(jù)估算，各國(guó)政府對(duì)金融系統(tǒng)的注資總額已超過(guò)1萬(wàn)億美元。面對(duì)危機(jī)四伏的現(xiàn)狀，我國(guó)政府制定并出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃以及兩年4萬(wàn)億元的刺激經(jīng)濟(jì)方案，這一切逐漸拉開(kāi)了中國(guó)有史以來(lái)最大規(guī)模投資建設(shè)的序幕。在全球經(jīng)濟(jì)面臨艱難局面的時(shí)候，如果我們能夠在經(jīng)濟(jì)刺激方案中更多地向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新傾斜，促使其快速實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，將為我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。
1 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的國(guó)際借鑒
由世界經(jīng)濟(jì)論壇和美國(guó)哈佛大學(xué)國(guó)際發(fā)展中心的國(guó)家創(chuàng)新能力數(shù)據(jù)顯示，印度在創(chuàng)新能力、對(duì)私人部門R&D稅收政策等指標(biāo)上均高于中國(guó)；在其他許多方面，印度的排名也都相對(duì)靠前。印度能取得這樣的成績(jī)和其以點(diǎn)帶面的國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)密不可分。
20世紀(jì)80年代以來(lái)，印度根據(jù)現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，確定了以計(jì)算機(jī)軟件業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新突破口的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)
略，并在印度著名科技中心――班加羅爾建立全國(guó)第一個(gè)計(jì)算機(jī)軟件園區(qū)。近20年來(lái)，印度把班加羅爾的發(fā)展模式由南向北漸次推進(jìn)，形成遍布全國(guó)的軟件產(chǎn)業(yè)集群，其軟件產(chǎn)業(yè)以年均40％以上的速度增長(zhǎng)。2007年，印度有近7500家軟件企業(yè)，雇傭人員超過(guò)85萬(wàn)人，軟件業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億美元左右，其中出口占380億美元，約占世界軟件開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的20％(黃德春等，2007)。從軟件產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展中得到啟示。印度政府正全力將生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為繼軟件產(chǎn)業(yè)之后帶動(dòng)印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)扶持。據(jù)印度生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)者聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)計(jì)，近年印度的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長(zhǎng)速度達(dá)39％，出口占該產(chǎn)業(yè)總收入的56％(高云華等，2008)。
2 我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新策略
在關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的研究中，經(jīng)濟(jì)進(jìn)化論者提出的技術(shù)制度理論(Nelson et al，1982)具有重要意義。技術(shù)制度理論框架下，不同行業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)可以區(qū)別為熊彼特I型(sehumpeterMarkI)和熊彼特Ⅱ型(Sehumpeter MarkⅡ)。其中。熊彼特I型行業(yè)具有高機(jī)會(huì)、低專有、低積累的性質(zhì)，而熊彼特Ⅱ型行業(yè)則具有高機(jī)會(huì)、高專有的特性，對(duì)非創(chuàng)新者和潛在的進(jìn)入者形成明顯的壁壘。同時(shí)，該類型行業(yè)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究取得的突破性進(jìn)展將會(huì)使整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得到巨大的提高。
在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)背景下，借鑒印度在重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展策略。選擇重點(diǎn)行業(yè)制定技術(shù)創(chuàng)新的跨越式發(fā)展策略具有重要意義。對(duì)于重點(diǎn)扶持行業(yè)的選擇，要將科學(xué)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和市場(chǎng)需求相結(jié)合，同時(shí)兼顧我國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)儲(chǔ)備。綜合上述多種因素，新能源汽車行業(yè)和航空航天行業(yè)應(yīng)當(dāng)成為主要的備選對(duì)象。
伴隨我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。我國(guó)的汽車消費(fèi)已經(jīng)占據(jù)世界汽車消費(fèi)市場(chǎng)的重要地位。而且，通過(guò)與國(guó)際知名品牌建立合資企業(yè)，我國(guó)在汽車行業(yè)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和消化方面已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，多個(gè)國(guó)內(nèi)知名汽車集團(tuán)已經(jīng)開(kāi)始重視自主品牌的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)。另一方面，我國(guó)能源需求的急劇增長(zhǎng)打破了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)自給自足的能源供應(yīng)格局，石油進(jìn)口量逐年增加。由于我國(guó)石化能源尤其是石油和天然氣生產(chǎn)量的相對(duì)不足，未來(lái)我國(guó)能源供給對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度將越來(lái)越高。因此，新能源汽車行業(yè)在中國(guó)具有廣闊的發(fā)展前景。從國(guó)際上看，2008年美國(guó)新能源汽車的銷售較上一年同期增長(zhǎng)46％，市場(chǎng)占有率達(dá)到3.2％，仍然保持在較低的水平。我國(guó)應(yīng)當(dāng)抓住這一難得的歷史機(jī)遇，為新能源汽車行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新建立專門的配套扶持政策，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
航空航天行業(yè)不但具有極高的科學(xué)技術(shù)要求，同時(shí)也是一個(gè)國(guó)家軍事力量強(qiáng)弱的重要體現(xiàn)。我國(guó)的航天事業(yè)起步于20世紀(jì)50年代中期，60年代成功發(fā)射中程和中遠(yuǎn)程運(yùn)載火箭，為航天事業(yè)的發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。1970年，我國(guó)第一顆人造地球衛(wèi)星“東方紅”1號(hào)發(fā)射成功，中國(guó)成為世界上第5個(gè)用自制運(yùn)載火箭成功發(fā)射衛(wèi)星的國(guó)家。2003年，神州5號(hào)載人飛船發(fā)射成功，我國(guó)由此成為世界上繼俄羅斯和美國(guó)之后第3個(gè)有能力將航天員送上太空的國(guó)家，這是我國(guó)高科技領(lǐng)域繼“兩彈一星”之后又一座光輝的里程碑。我國(guó)的航空航天行業(yè)具有強(qiáng)大的技術(shù)積累，也是我國(guó)成為世界科技大國(guó)和強(qiáng)國(guó)的重要體現(xiàn)。我國(guó)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)增加在航空航天領(lǐng)域的投入，為航空航天行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新建立專門的扶持政策，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三、制度創(chuàng)新策略：建立綜合性的創(chuàng)新成果交易制度
國(guó)際資本流動(dòng)和國(guó)際資本市場(chǎng)對(duì)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)資本和技術(shù)在各個(gè)地區(qū)之間的合理配置做出了很大的貢獻(xiàn)，但是隨之而來(lái)的波動(dòng)和因此而導(dǎo)致的國(guó)際金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)也日益增加。本次國(guó)際金融危機(jī)由美國(guó)的住房刺激貸款引發(fā)，經(jīng)過(guò)資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)，迅速擴(kuò)展到投資銀行和保險(xiǎn)公司，最終波及到傳統(tǒng)商業(yè)銀行，導(dǎo)致整個(gè)國(guó)際金融市場(chǎng)的巨大波動(dòng)。
貝爾斯登、雷曼兄弟、美林和摩根大通的變故標(biāo)志著華爾街投資銀行模式的幻滅。華爾街面臨的變故從另一個(gè)側(cè)面表明。單純通過(guò)健全資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新技術(shù)和企業(yè)投資的退出是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。結(jié)合我國(guó)國(guó)情。建立多層次綜合性創(chuàng)新成果交易制度具有重要意義。
1 綜合性創(chuàng)新成果交易制度的要求
在我國(guó)目前的國(guó)情下，創(chuàng)新機(jī)制的建設(shè)單純依靠市場(chǎng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要借助創(chuàng)新體系中的其他要素。特別是政府和金融中介機(jī)構(gòu)要發(fā)揮重要作用。政府的主要作用是創(chuàng)新機(jī)制的建立和重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的資金支持；金融中介機(jī)構(gòu)則可以借助資本的強(qiáng)力作用。加速中介體系(包括資本市場(chǎng)等)的建設(shè)，為創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)帶來(lái)巨大的增值服務(wù)。同時(shí)，創(chuàng)新成果交易制度的構(gòu)建必須滿足創(chuàng)新機(jī)制要求的三個(gè)特征：要素之間的雙向聯(lián)系、資源的有效配置以及能夠?qū)崿F(xiàn)保值增值。創(chuàng)新活動(dòng)各參與主體應(yīng)當(dāng)具有平等的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。研發(fā)資本或風(fēng)險(xiǎn)投資的投人從單個(gè)項(xiàng)目上可能產(chǎn)生失敗的結(jié)果，但創(chuàng)新成果交易制度應(yīng)當(dāng)有利于保障其總體上具有達(dá)到或高于社會(huì)平均水平的資本回報(bào)率，不能把“風(fēng)險(xiǎn)投資”變成“奉獻(xiàn)投資”。
根據(jù)上述要求，適合我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系的綜合性創(chuàng)新成果交易制度應(yīng)當(dāng)由創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)合約交易、孵化器轉(zhuǎn)移和創(chuàng)業(yè)板交易等三個(gè)層次的交易制度共同組成。
2 綜合性創(chuàng)新成果交易制度的體系結(jié)構(gòu)
創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)合約交易制度是指通過(guò)法律或法規(guī)的形式，規(guī)定政府或其他各投資主體在其投入資本而生產(chǎn)出的創(chuàng)新成果中擁有產(chǎn)權(quán)比例的計(jì)算方式，并通過(guò)產(chǎn)權(quán)合約的形式，把技術(shù)市場(chǎng)確立為法定的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)。提供技術(shù)評(píng)估、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)入股等方面的法定認(rèn)定和交易服務(wù)。
孵化器轉(zhuǎn)移制度的主體包括政府、項(xiàng)目承擔(dān)單位、孵化器和企業(yè)。政府在為項(xiàng)目承擔(dān)單位提供資金的同時(shí)簽訂合約，當(dāng)項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)入完成重大創(chuàng)新成果的研發(fā)階段，可把成果轉(zhuǎn)至孵化器；新的在孵企業(yè)根據(jù)孵化器的評(píng)估結(jié)果向項(xiàng)目承擔(dān)單位和政府轉(zhuǎn)讓一部分股權(quán)；在孵企業(yè)在孵化器內(nèi)，享受孵化器的智能服務(wù)以及各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)成果的真正產(chǎn)業(yè)化。
創(chuàng)業(yè)板交易制度是指主板市場(chǎng)之外的專為暫時(shí)無(wú)法上市的中小型技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)提供融資途徑和成長(zhǎng)空間的證券交易制度。它是對(duì)主板市場(chǎng)交易的有效補(bǔ)充，在資本市場(chǎng)中占據(jù)著重要的位置。創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)最大的特點(diǎn)就是低門檻進(jìn)入、嚴(yán)要求運(yùn)作，以利于有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)獲得融資機(jī)會(huì)，并為風(fēng)險(xiǎn)投資資本營(yíng)造一個(gè)正常的退出機(jī)制。
創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)合約交易、孵化器轉(zhuǎn)移和創(chuàng)業(yè)板交易制度適合于處在不同階段的技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新企業(yè)。在技術(shù)創(chuàng)新成果處于初級(jí)階段時(shí)，創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)合約交易起到主要作用。保障不同投資主體的創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)具有便捷的交易渠道；當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新成果處于研發(fā)向應(yīng)用階段轉(zhuǎn)化時(shí)，孵化器轉(zhuǎn)移制度承擔(dān)主要功能，特別是孵化器適合新生創(chuàng)新企業(yè)的各項(xiàng)專業(yè)化服務(wù)，將為企業(yè)的順利成長(zhǎng)起到至關(guān)重要的作用；當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新成果處于發(fā)展壯大階段時(shí)，創(chuàng)業(yè)板交易制度將為創(chuàng)新企業(yè)的融資和
風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的退出起到至關(guān)重要的作用。只有建立綜合性的多層次創(chuàng)新成果交易制度，才能保障技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)在發(fā)展的各個(gè)階段中全部參與主體的權(quán)利，為國(guó)家創(chuàng)新體系目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)提供有效的制度保障。
四、管理創(chuàng)新策略：建立科學(xué)的創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)體系
管理創(chuàng)新是指把新的管理要素，例如新的管理方法、新的管理手段和新的管理模式等。或要素的組合引入現(xiàn)有的管理體系內(nèi)，從而更有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的創(chuàng)新活動(dòng)。在創(chuàng)新活動(dòng)中，國(guó)家創(chuàng)新體系應(yīng)當(dāng)既起到推動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)展的作用，又是各種創(chuàng)新方法和手段的最積極參與者。因此，管理創(chuàng)新在國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)中具有極為重要的意義。
我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系中存在的不足主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是創(chuàng)新管理機(jī)制不完善，未能建立起適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的評(píng)價(jià)、交易和監(jiān)管機(jī)制，未能針對(duì)基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)和專有技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)，充分協(xié)調(diào)政府部門、科研院所和企業(yè)的力量。建立有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。二是創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)體系落后，重視數(shù)量而輕視質(zhì)量，使得科研工作急功近利，創(chuàng)新思想容易受到限制；重視所謂科研成果評(píng)獎(jiǎng)而輕視其向技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化，不能充分實(shí)現(xiàn)其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。其中，創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)體系又起到了至關(guān)重要的導(dǎo)向性作用，建立更加科學(xué)的創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)體系刻不容緩。
1 世界知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的借鑒意義
世界知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(WKCI)是1996年經(jīng)濟(jì)與合作發(fā)展組織(OECD)首次提出知識(shí)經(jīng)濟(jì)概念后，對(duì)其內(nèi)涵與表征深入研究的產(chǎn)物。最新的WKCI指標(biāo)體系共包含了人力資源要素、金融資本要素、知識(shí)資本要素、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出要素和知識(shí)可持續(xù)發(fā)展能力等5大類共19個(gè)指標(biāo)(劉東，2007)。WKCI指標(biāo)體系由4類投入指標(biāo)和1類產(chǎn)出指標(biāo)構(gòu)成，其指標(biāo)的設(shè)計(jì)獨(dú)具特色。WKCI指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)思路和主要框架對(duì)我國(guó)建立創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)體系具有重要的借鑒意義。
首先，評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)價(jià)值和居民財(cái)富的內(nèi)在聯(lián)系。技術(shù)創(chuàng)新只有轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，體現(xiàn)為國(guó)民收入和國(guó)民福利的提高，才能真正實(shí)現(xiàn)其根本目標(biāo)。其次，評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)“以人為本，人才強(qiáng)國(guó)”的基本理念，把人才培養(yǎng)作為衡量創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心?，F(xiàn)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)充分體現(xiàn)出人力資源的重要意義。對(duì)于國(guó)家，人才是綜合國(guó)力的重要因素；對(duì)于企業(yè)，人力資源是競(jìng)爭(zhēng)力的根本和關(guān)鍵。最后，評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分考慮到技術(shù)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)創(chuàng)新行為創(chuàng)造出的財(cái)富，應(yīng)當(dāng)部分轉(zhuǎn)化為研發(fā)資本的再投入，部分轉(zhuǎn)化為知識(shí)資本和人力資本的投入，才能保證創(chuàng)新行為的不斷發(fā)展。
2 科學(xué)的創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)體系
根據(jù)我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系的現(xiàn)狀，借鑒國(guó)際先進(jìn)的WKCI指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)思路和主要框架，解決評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法的如下關(guān)鍵問(wèn)題，對(duì)建立科學(xué)的創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)體系具有重要意義。
首先，創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)體系要兼顧技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個(gè)方面的評(píng)價(jià)，忽略制度創(chuàng)新將使技術(shù)創(chuàng)新缺乏持續(xù)發(fā)展的前進(jìn)動(dòng)力。我國(guó)的基本國(guó)情是資本市場(chǎng)的發(fā)展仍然處于初級(jí)階段，同資本市場(chǎng)成熟國(guó)家相比較存在很多不足，這就需要在創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)中更加強(qiáng)調(diào)綜合性創(chuàng)新成果交易制度的評(píng)價(jià)，通過(guò)其導(dǎo)向作用促使創(chuàng)新成果交易制度的不斷發(fā)展和完善，為技術(shù)創(chuàng)新的資本投入營(yíng)造健康、順暢的交易渠道，為風(fēng)險(xiǎn)投資基金創(chuàng)造高效的退出機(jī)制。
其次，創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)體系要客觀地反映創(chuàng)新成果的潛在和實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，杜絕簡(jiǎn)單地以成果數(shù)量進(jìn)行評(píng)估的粗放方式。在對(duì)科研論文和專利的評(píng)價(jià)上，不能簡(jiǎn)單的以SCI、EI等重要索引收錄的論文和授權(quán)的發(fā)明專利數(shù)量為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于原創(chuàng)性強(qiáng)的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的創(chuàng)新成果，應(yīng)當(dāng)注重評(píng)價(jià)其發(fā)展前景和潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；對(duì)共性技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新成果，評(píng)價(jià)中應(yīng)當(dāng)潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值和實(shí)際經(jīng)濟(jì)價(jià)值并重；對(duì)專有技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新成果，評(píng)價(jià)中應(yīng)當(dāng)著重強(qiáng)調(diào)實(shí)際產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
