時(shí)間：2023-08-20 14:47:12
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【關(guān)鍵詞】工程量清單 計(jì)價(jià) 編制
中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1工程量清單的基本概念
1．1工程量清單
是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，是由招標(biāo)人按照施工設(shè)計(jì)圖紙及招標(biāo)文件要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范附錄中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和計(jì)算規(guī)則編制，包括分部分項(xiàng)工程量
清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。
1．2工程量清單主要組成部分
工程量清單主要由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、零星工作項(xiàng)目表、主要材料價(jià)格表等構(gòu)成。
1．3工程量清單計(jì)價(jià)
是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單全部項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。綜合單價(jià)是指完成規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。
1．4工程量清單計(jì)價(jià)方法
是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，由招標(biāo)人提供工程量數(shù)量，投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。
2工程量清單的編制依據(jù)
編制依據(jù)有《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、有關(guān)的工程施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范、擬采用的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案。
3工程量清單的編制原則
工程量清單是對(duì)招投標(biāo)人都有約束力的重要文件，是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的依據(jù)。能否編制出完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ塘壳鍐?，直接影響招?biāo)的質(zhì)量，也是招標(biāo)成敗的關(guān)鍵。因此，在招標(biāo)準(zhǔn)備階段，必須聘請(qǐng)具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。工程量
的內(nèi)容可以依據(jù)設(shè)計(jì)深度、特殊的質(zhì)量要求以及便于計(jì)量的原則進(jìn)行編制。由于不同項(xiàng)目的工程量清單對(duì)分部分項(xiàng)工程的劃分以及各分部分項(xiàng)工程所包含內(nèi)容可能不會(huì)完全相同，所以在每一個(gè)分部分項(xiàng)工程計(jì)算時(shí)，要詳細(xì)說(shuō)明該分項(xiàng)所包含的項(xiàng)目、工作內(nèi)容和質(zhì)量要求，只有這樣才能避免漏項(xiàng)、缺項(xiàng)和重復(fù)計(jì)算。招標(biāo)單位在編制工程量清單時(shí)應(yīng)遵循下列原則:
3．1客觀、公正、科學(xué)、合理的原則
編制人員要有良好的職業(yè)道德，要站在客觀公正的立場(chǎng)上，兼顧建設(shè)單位和施工單位雙方的利益，嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和資料，按現(xiàn)行的定額和有關(guān)文件以及國(guó)家制定的建筑工程技術(shù)規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行編制，避免人為地提高或壓低工程量，以保證清單的客觀公正性。
3．2全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的原則
計(jì)算工程量的工作是一項(xiàng)枯燥繁瑣且花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)的工作，需要造價(jià)人員耐心細(xì)致，一絲不茍，努力將誤差減小到最低限度。在計(jì)算時(shí)首先應(yīng)熟悉和讀懂設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明，以《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的項(xiàng)目和統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則為依據(jù)，目前主要是借助計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行工程量的計(jì)算。
4工程量清單的編制要求
4．1嚴(yán)格按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》進(jìn)行編制
工程量清單的編制必須嚴(yán)格按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求進(jìn)行。分部分項(xiàng)工程量清單必須滿足
“四統(tǒng)一”原則，特別是必須根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》中統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。這就需要清單編制人員編制前要深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《計(jì)價(jià)規(guī)范》，理解清單招標(biāo)的實(shí)質(zhì)，弄清清單項(xiàng)目的劃分，熟練掌握各分項(xiàng)的工程量計(jì)算規(guī)則，特別要注意與定額計(jì)價(jià)模式不同的工程量計(jì)算規(guī)則。
4．2工程量清單項(xiàng)目特征描述完整
工程量清單的項(xiàng)目特征必須描述完整，避免由于描述不清引起理解上的差異，造成投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)時(shí)不必要的失誤，影響報(bào)標(biāo)工作的質(zhì)量。清單編制人員要根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》中提示的項(xiàng)目特征和設(shè)計(jì)圖紙，結(jié)合具體分項(xiàng)工程的特征，對(duì)項(xiàng)目特征進(jìn)行增減，將項(xiàng)目描述清楚。
這不僅需要清單編制人員懂得工程造價(jià)方面的知識(shí)，還要懂得工程技術(shù)，最好具有工程施工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。招標(biāo)人需要注意培養(yǎng)工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)方面的復(fù)合型人才，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位進(jìn)行編制。
4．3分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目齊全
清單編制人員要仔細(xì)讀懂設(shè)計(jì)圖紙，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙列項(xiàng)，分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目不僅要列全，還要避免同一工作內(nèi)容在多個(gè)分項(xiàng)里出現(xiàn)。這樣可以預(yù)防施工單位利用工程量清單漏項(xiàng)進(jìn)行索賠的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)避免投標(biāo)單位對(duì)同一工作內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)計(jì)價(jià)。
5分部分項(xiàng)清單編制中存在的問(wèn)題以及解決辦法
5．1清單項(xiàng)目設(shè)置存在漏項(xiàng)問(wèn)題
清單編制列項(xiàng)一定要按照招標(biāo)文件規(guī)定的范圍，招標(biāo)設(shè)計(jì)圖紙及《計(jì)價(jià)規(guī)范》的項(xiàng)目設(shè)置要求，把擬招標(biāo)工程的明細(xì)項(xiàng)目列置齊全，不留活口。
5．2清單項(xiàng)目選套子目不合適
由于清單編制人員對(duì)于《計(jì)價(jià)規(guī)范》子目設(shè)置和適用范圍理解存在偏差，導(dǎo)致所選清單項(xiàng)目存在問(wèn)題，這樣一來(lái)，清單子目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)算規(guī)則應(yīng)用就全改變了，導(dǎo)致投標(biāo)人報(bào)價(jià)也會(huì)出現(xiàn)偏差。
5．3同一個(gè)清單子目項(xiàng)目分列不合適
在清單編制時(shí)，同一個(gè)清單子目在什么情況下要分列清單，清單編制人員一方面要按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定要求執(zhí)行，同時(shí)還要結(jié)合本地區(qū)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)置考慮，只有這樣。
才能保證投標(biāo)人根據(jù)分列的清單準(zhǔn)確報(bào)價(jià)。
5．4項(xiàng)目特征描述不完整
在項(xiàng)目中清單項(xiàng)目特征描述不完整是最突出的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在這幾個(gè)方面：
①計(jì)算部位表述不清楚。雖然《計(jì)價(jià)規(guī)范》項(xiàng)目特征描述里沒(méi)有要求明確計(jì)算部位，但是由于不同計(jì)價(jià)人員對(duì)項(xiàng)目的理解卻在偏差，清單編制人員要把自己的計(jì)算思路盡可能標(biāo)注出來(lái)，便于投標(biāo)人理解清單，準(zhǔn)確報(bào)價(jià)。
②材料規(guī)格描述不完整。
③項(xiàng)目特征關(guān)于工程做法簡(jiǎn)單指向圖集。在清單編制時(shí)不允許把有關(guān)工程做法簡(jiǎn)單指向圖集編號(hào)，要求必須詳細(xì)列出具體做法。一般來(lái)說(shuō)圖集只是表達(dá)施工的構(gòu)造層次、尺寸，對(duì)于涉及材料種類、規(guī)格并不明確，簡(jiǎn)單指向圖集，對(duì)于投標(biāo)人就無(wú)法準(zhǔn)確報(bào)價(jià)。
5．5工程量計(jì)算出現(xiàn)偏差
在清單編制過(guò)程中，工程量出現(xiàn)偏差主要有以下幾種情況。
①圖紙理解出現(xiàn)偏差，計(jì)算時(shí)丟三落四，尺寸選取不正確，造成工程量少算、多算。
②《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的計(jì)算規(guī)則理解偏差，該扣除部位的沒(méi)扣除、不該扣除部位的扣除了、
該增加的部位沒(méi)增加、不該增加的部位增加了，造成工程量計(jì)算結(jié)果偏差。
③由于清單項(xiàng)目選用錯(cuò)誤造成的計(jì)算規(guī)則應(yīng)用錯(cuò)誤。
④由于清單項(xiàng)目分列不合適造成的工程量計(jì)算合并錯(cuò)誤。
5．6針對(duì)清單編制中存在問(wèn)題有效的解決辦法
鑒于以上清單編制中存在的問(wèn)題，除了努力提高編制單位及造價(jià)人員的執(zhí)業(yè)水平外，在目前建筑市場(chǎng)前期招標(biāo)階段，針對(duì)大型重點(diǎn)基建項(xiàng)目建設(shè)單位為保證工程量清單的編制質(zhì)量，往往委托兩家造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)同時(shí)編制清單，然后進(jìn)行細(xì)致核對(duì)，最終整理出一份幾方認(rèn)可的完整的清單進(jìn)行招標(biāo)，從而有效地保證了工程量清單編制的準(zhǔn)確性。
建立以市場(chǎng)為指向的工程量清單計(jì)價(jià)模式，是建筑工程造價(jià)改革的需要，是適應(yīng)社會(huì)主義的需要，是加入WTO后與國(guó)際接軌的需要，對(duì)整頓建設(shè)市場(chǎng)秩序，進(jìn)而規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序會(huì)起到積極的作用，進(jìn)而也突出了工程量清單編制的重要性。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞：建筑工程；工程量清單計(jì)價(jià)；現(xiàn)狀；特點(diǎn)；建議
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
工程量清單計(jì)價(jià)在我國(guó)建筑行業(yè)取得了廣泛應(yīng)用，實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中獲得了良好的效益。工程量清單計(jì)價(jià)以綜合單價(jià)形式為主，綜合單價(jià)包含的項(xiàng)目非常多，主要有工程直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、建設(shè)利潤(rùn)以及應(yīng)上繳的各項(xiàng)費(fèi)用。工程量清單報(bào)價(jià)簡(jiǎn)單明了，非常適合建筑工程招投標(biāo)使用。這就要求建筑單位充分了解建筑市場(chǎng)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，明確招投標(biāo)單位自身的報(bào)價(jià)實(shí)力，結(jié)合實(shí)際狀況，使用最低投標(biāo)中標(biāo)法，打破工程造價(jià)存在的誤區(qū)。
一、我國(guó)建筑工程中的工程量清單計(jì)價(jià)現(xiàn)狀
建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)在建筑工程施工招投標(biāo)階段獲得廣泛應(yīng)用，這種計(jì)價(jià)方式的主要目的是制定建筑產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，是現(xiàn)階段建筑施工招投標(biāo)階段使用的主要計(jì)價(jià)方式。招標(biāo)范圍結(jié)束施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)后，即可以對(duì)建筑工程的工程量進(jìn)行規(guī)劃、計(jì)算，工程量規(guī)劃嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一要求執(zhí)行，以建筑施工企業(yè)的實(shí)際狀況計(jì)算出施工各項(xiàng)目的實(shí)際使用經(jīng)費(fèi)。招標(biāo)文件下發(fā)到投標(biāo)單位后，投標(biāo)單位應(yīng)該對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行細(xì)致研究，結(jié)合自身實(shí)力和市場(chǎng)報(bào)價(jià)估算自身的實(shí)際報(bào)價(jià)。
工程量清單報(bào)價(jià)在國(guó)際建筑市場(chǎng)上使用頻率非常高，這種包評(píng)價(jià)方式可以適應(yīng)各種招投標(biāo)環(huán)境。與國(guó)家通用的幾種典型模式存在較大的相同點(diǎn)。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)仍存在較多問(wèn)題，如缺乏有效的工程量造價(jià)管理機(jī)制、施工企業(yè)內(nèi)部施工定額存在問(wèn)題、工程量清單計(jì)價(jià)人員綜合素質(zhì)問(wèn)題等。
二、工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)
（一）減少招投標(biāo)工作中的工程量重復(fù)計(jì)算
為了提高招投標(biāo)工作的公平性，采用工程量清單計(jì)價(jià)可以減少招投標(biāo)工作中工程量重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題。這種方式可以引導(dǎo)各投標(biāo)單位正確理解圖紙要求，減少投標(biāo)過(guò)程中不必要的糾紛。
（二）直接放映各清單項(xiàng)目所需費(fèi)用
建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)方式簡(jiǎn)單明了，可以直接反映建筑施工過(guò)程中各建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際所需的費(fèi)用，是招投標(biāo)工作計(jì)價(jià)方式的首選。工程量清單計(jì)價(jià)確定后，竣工階段結(jié)算不會(huì)出現(xiàn)較大變動(dòng)，有利于全過(guò)程工程造價(jià)控制。
（三）合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)
建筑企業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大、施工時(shí)間常，施工過(guò)程中存在較大風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方式中存在的風(fēng)險(xiǎn)均由投標(biāo)方承擔(dān)，建筑工程采用工程量清單計(jì)價(jià)后，可以有效分擔(dān)承包方的風(fēng)險(xiǎn)。
（四）與市場(chǎng)價(jià)格更貼近
建筑工程采用工程量清單計(jì)價(jià)后，施工技術(shù)、材料來(lái)源和管理水平都納入到工程量清單計(jì)價(jià)的范疇之內(nèi)。因此，投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格更能反映建筑企業(yè)的實(shí)際水平，另外，這種計(jì)價(jià)方式還能有效減少投標(biāo)價(jià)格，使投標(biāo)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)更貼近。
三、工程量清單計(jì)價(jià)的方式及建議
（一）工程量清單計(jì)價(jià)的方式
建筑工程中的工程量清單計(jì)價(jià)款項(xiàng)非常多，主要有：第一，分部分項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目的贊助費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)以及相關(guān)稅金；第二，已經(jīng)完成的工程項(xiàng)目的使用經(jīng)費(fèi)；第三，規(guī)費(fèi)、稅金之外的每項(xiàng)工程內(nèi)容所需的所有費(fèi)用；第四，工程量清單中沒(méi)有標(biāo)明，實(shí)際施工中使用的各項(xiàng)費(fèi)用；第五，受意外事故影響產(chǎn)生的費(fèi)用。
建筑工程中的工程量清單計(jì)價(jià)以綜合單價(jià)計(jì)價(jià)為主。以國(guó)建筑工程工程量計(jì)價(jià)的現(xiàn)狀來(lái)看，綜合單價(jià)可以同時(shí)運(yùn)用于分部分項(xiàng)和措施項(xiàng)目清單的工程量計(jì)價(jià)。招標(biāo)工程通常有最低的標(biāo)底，標(biāo)底編制工作具有強(qiáng)制性。標(biāo)底編制的強(qiáng)制性以建設(shè)行政主管部門制定的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)該結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力制定。另外，工程量清單計(jì)價(jià)還要求投標(biāo)單位自定人工、機(jī)械以及材料的消耗量，增加措施項(xiàng)目?jī)?nèi)容，完善報(bào)價(jià)。
（二）工程量清單計(jì)價(jià)的建議
1、建立招標(biāo)文件審核制度
加強(qiáng)建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)需要招標(biāo)單位認(rèn)真編制招標(biāo)文件，投標(biāo)商在投標(biāo)成功后應(yīng)該認(rèn)真審核招標(biāo)文件，了解招標(biāo)文件中的實(shí)際內(nèi)容，如有疑問(wèn)及時(shí)與招標(biāo)方溝通。招標(biāo)文件在建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)揮著引導(dǎo)者的作用，是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵，因此，建筑企業(yè)必須結(jié)合實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，建立健全的招標(biāo)文件審核制度，保障業(yè)主實(shí)際利益需求的同時(shí)，為建筑項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行提供動(dòng)力保障。最后，招標(biāo)文件審核制度一定要符合工程量清單編制的每項(xiàng)要求，減少因誤算、誤差產(chǎn)生的工程量核算問(wèn)題。
2、完善健全企業(yè)定額
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，我國(guó)建筑企業(yè)要想與國(guó)家建筑市場(chǎng)接軌，滿足工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)際需求，施工企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際狀況，通過(guò)完善健全企業(yè)定額，不斷提高自身的管理能力和競(jìng)爭(zhēng)力。
3、加快健全建設(shè)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)組織的建設(shè)
加強(qiáng)建筑工程中的工程量清單計(jì)價(jià)，還需要加快健全建設(shè)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)組織的建設(shè)。建筑企業(yè)施工規(guī)模大、施工時(shí)間長(zhǎng)，如果業(yè)主與承包商缺少溝通，就會(huì)出現(xiàn)建筑信息不對(duì)稱等問(wèn)題。因此，必須高度重視建設(shè)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的作用。加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)組織建設(shè)需要中介機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，從提高職工素質(zhì)著手，積累豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，在使用現(xiàn)代工程量清單計(jì)價(jià)的同時(shí)，促進(jìn)建筑工程中工程量清單計(jì)價(jià)的發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ)
總之，工程量清單計(jì)價(jià)在建筑企業(yè)施工建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，它可以減少招投標(biāo)工作中的工程量重復(fù)計(jì)算、直接放映各清單項(xiàng)目所需費(fèi)用以及合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等，是建筑招投標(biāo)階段計(jì)價(jià)方式的首先。因此，企業(yè)應(yīng)該在明確我國(guó)建筑工程量清單計(jì)價(jià)現(xiàn)狀的前提下，明確工程量清單計(jì)價(jià)的方式，采取有有效措施，如建立招標(biāo)文件審核制度、完善健全企業(yè)定額以及加快健全建設(shè)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)組織的建設(shè)等，為建筑企業(yè)的發(fā)展建設(shè)提供動(dòng)力保障。
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[2]張瀟瀟.對(duì)建筑工程的工程量清單計(jì)價(jià)的論述與理解[J].四川建材,2013,03:260-261.
【關(guān)鍵詞】工程量清單；細(xì)節(jié)探究；國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)規(guī)范
建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)模式已經(jīng)在建筑行業(yè)實(shí)行了近14年，不僅逐步取代傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，也為建筑行業(yè)和國(guó)際接軌提供的便利和準(zhǔn)入前提，其中作為基礎(chǔ)依據(jù)的工程量清單至關(guān)重要，它是確定和控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，直接關(guān)系到投標(biāo)報(bào)價(jià)和招標(biāo)控制價(jià)的水平，關(guān)系到招投標(biāo)的成敗，關(guān)系到施工過(guò)程中計(jì)量、變更和索賠管理，關(guān)系到工程竣工結(jié)算。工程量清單由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單組成，編制方法雖然在國(guó)標(biāo)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中有相關(guān)規(guī)定，但是對(duì)于規(guī)范可能產(chǎn)生歧義理解，在編制過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)處理起來(lái)比較棘手的具體情況，因此有必要探究編制過(guò)程中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，以提高工程量清單的編制質(zhì)量。
1分部分項(xiàng)工程量清單
分部分項(xiàng)工程量清單是工程量清單中最核心的清單，也是涉及內(nèi)容最廣、編制過(guò)程中工作量最大的清單，影響工程造價(jià)的大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體現(xiàn)在這個(gè)清單中，包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。
1.1項(xiàng)目編碼
（1）基本規(guī)定組成項(xiàng)目編碼的12位阿拉伯?dāng)?shù)字可以拆分成5級(jí)，其中：第1、2位數(shù)字表示專業(yè)工程代碼，如01表示房屋建筑與裝飾工程、02表示仿古建筑工程；第3、4位數(shù)字表示附錄分類順序碼，如0101表示建筑工程中的土石方工程、0102表示建筑工程中的地基處理與邊坡支護(hù)工程；第5、6位數(shù)字表示分部工程順序碼，如010101表示建筑工程中的土石方工程中的土方工程、010102表示建筑工程中的土石方工程中的石方工程；第7、8、9位數(shù)字表示分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱順序碼，如010101001表示建筑工程中的土石方工程中的土方工程中的平整場(chǎng)地、010101002表示建筑工程中的土石方工程中的土方工程中的挖一般土方；第10、11、12位數(shù)字表示清單項(xiàng)目名稱順序碼，如建筑工程中的土石方工程中的土方工程中的挖一般土方，如果其他項(xiàng)目特征相同，但土質(zhì)類別不同，土質(zhì)不同則施工難度不同則報(bào)價(jià)不同，不同報(bào)價(jià)工程量需要分別體現(xiàn)，那么三類土的挖一般土方可以編碼010101002001，四類土的挖一般土方可以編碼010101002002。（2）重碼在同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目中不得有重復(fù)的清單編碼，如果一個(gè)標(biāo)段中含有兩個(gè)單位工程，每個(gè)單位工程中都有項(xiàng)目特征相同的現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)梁，那么在工程量清單中第一個(gè)單位工程的現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)梁的項(xiàng)目編碼應(yīng)為010503001001，第二個(gè)單位工程的現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)梁的項(xiàng)目編碼應(yīng)為010503001002，并分別列出各單位工程現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)梁的工程量。（3）補(bǔ)充編碼編制工程量清單時(shí)如果出現(xiàn)國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)規(guī)范中沒(méi)有的項(xiàng)目，應(yīng)按補(bǔ)充項(xiàng)目處理，補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼由規(guī)范代碼與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。如01B001表示房屋建筑與裝飾工程補(bǔ)充的第一項(xiàng)，01B002表示房屋建筑與裝飾工程補(bǔ)充的第二項(xiàng)等，以此類推。
1.2項(xiàng)目名稱
確定項(xiàng)目名稱也叫列項(xiàng)，列項(xiàng)的基本原則是項(xiàng)目特征不同報(bào)價(jià)可能就不同，報(bào)價(jià)不同就要分開列項(xiàng)。列項(xiàng)看似簡(jiǎn)單其實(shí)不然，不僅需要有純熟的報(bào)價(jià)計(jì)算方法，還需要掌握相關(guān)規(guī)定。目前造價(jià)工作者一般都是依據(jù)當(dāng)?shù)囟~對(duì)工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)，那就需要熟練掌握定額中的工程量計(jì)算規(guī)則和說(shuō)明，比如遼寧省的鋼筋混凝土構(gòu)造柱，在框架結(jié)構(gòu)中構(gòu)造柱一般出現(xiàn)在砌筑的女兒墻中和較長(zhǎng)的框架間的砌體中，雖然都是構(gòu)造柱，但是他們的報(bào)價(jià)卻是不同，因?yàn)槎~中規(guī)定框架結(jié)構(gòu)的間墻構(gòu)造柱的人工需要乘以系數(shù)1.3，而砌筑的女兒墻中的構(gòu)造柱則不需要乘系數(shù)，因此雖然是同一個(gè)單位工程的構(gòu)造柱卻報(bào)價(jià)不同，需要列兩個(gè)清單項(xiàng)目。這一類的分別列項(xiàng)是很多造價(jià)人員的弱點(diǎn)，經(jīng)常被忽略不做區(qū)分，導(dǎo)致報(bào)價(jià)時(shí)再把工程量分開分別報(bào)價(jià)，然后再按加權(quán)平均的辦法報(bào)最終價(jià)格，非常繁瑣。
1.3項(xiàng)目特征描述
項(xiàng)目特征是對(duì)工程量清單項(xiàng)目自身特征的描述，是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)，是確定每個(gè)清單項(xiàng)目所報(bào)綜合單價(jià)的重要依據(jù)，特征不同報(bào)價(jià)就不同，因此特征描述的內(nèi)容必須準(zhǔn)確、全面，和圖紙一致，越詳細(xì)越好。相同的項(xiàng)目名稱如果項(xiàng)目特征不同就可能帶來(lái)綜合單價(jià)的不同，而不同報(bào)價(jià)的工程量應(yīng)該分別列清單項(xiàng)目。例如，同一招標(biāo)工程中的現(xiàn)澆混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)的混凝土強(qiáng)度等級(jí)不同，則混凝土的單價(jià)不同，就會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)澆混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)的綜合單價(jià)不同，就需要分開列清單項(xiàng)目，項(xiàng)目編碼前四級(jí)相同，用第五級(jí)編碼001、002等區(qū)分，分別對(duì)應(yīng)各自的工程量。對(duì)有些用文字難以規(guī)范、簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確和全面描述的項(xiàng)目特征，在用文字描述的同時(shí)也可以直接采用圖集編號(hào)等方式描述，考慮到投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)復(fù)核工程量方便，或者施工過(guò)程計(jì)量管理、結(jié)算調(diào)整工程量、處理工程索賠等方便，也可以注明施工部位，不同部位的工程量對(duì)應(yīng)不同的工程量清單項(xiàng)目。
1.4計(jì)量單位
應(yīng)按國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)規(guī)范附錄中規(guī)定的計(jì)量單位確定，一般以重量計(jì)算的項(xiàng)目采用t或kg；以體積計(jì)算的項(xiàng)目采用m3；以面積計(jì)算的項(xiàng)目采用m2；以長(zhǎng)度計(jì)算的項(xiàng)目采用m；以自然計(jì)量單位計(jì)算的項(xiàng)目采用個(gè)、套、塊、樘、組、臺(tái)等；沒(méi)有具體數(shù)量的項(xiàng)目采用宗、項(xiàng)等。對(duì)于有兩個(gè)或兩個(gè)以上計(jì)量單位的工程量清單項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特征的要求，并考慮方便計(jì)算工程量等因素來(lái)綜合選擇。1.5工程量是指建設(shè)工程項(xiàng)目以經(jīng)審定通過(guò)的工程施工設(shè)計(jì)圖紙及其說(shuō)明、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案和其他有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件為依據(jù)，按照國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)規(guī)范附錄的工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)量單位等規(guī)定，對(duì)每個(gè)清單項(xiàng)目計(jì)算出來(lái)的工程數(shù)量。除另有說(shuō)明外，所有清單項(xiàng)目的工程量應(yīng)以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，不考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量，如土石方工程中不需要考慮工作面和土方放坡的工程量等。
2措施項(xiàng)目清單
措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定編制，并應(yīng)根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況列項(xiàng)。招標(biāo)人將認(rèn)為可能發(fā)生的措施項(xiàng)目列在措施項(xiàng)目清單中供投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)參考，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)認(rèn)為招標(biāo)人提供的措施項(xiàng)目不合適可以進(jìn)行修改，并按修改后的措施項(xiàng)目清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。措施項(xiàng)目包括可以計(jì)量的項(xiàng)目和不能計(jì)量的項(xiàng)目?？梢杂?jì)量的項(xiàng)目有腳手架、混凝土模板及支架（撐）、垂直運(yùn)輸、超高施工增加、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆、施工排水、降水等，按照工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，編入分部分項(xiàng)工程量清單中，和構(gòu)成工程實(shí)體的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目一樣采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)；不能計(jì)量的項(xiàng)目有文明施工、安全防護(hù)、夜間和非夜間施工照明、二次搬運(yùn)、冬雨季施工、地上和地下設(shè)施、臨時(shí)設(shè)施、已完工程及設(shè)備保護(hù)等，按照國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)規(guī)范附錄中列出的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱以“項(xiàng)”為計(jì)量單位編制措施項(xiàng)目清單，投標(biāo)人按“項(xiàng)”報(bào)價(jià)，一般有按系數(shù)法計(jì)算和按造價(jià)主管部門規(guī)定計(jì)算兩種方法。措施項(xiàng)目清單在編制時(shí)除了考慮工程本身的特點(diǎn)外，還需要考慮施工現(xiàn)場(chǎng)情況、常規(guī)施工方案、與建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料，擬定的招標(biāo)文件，建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料，地勘水文資料、氣象、環(huán)境、安全等。因?yàn)橛绊懸蛩靥?，?shí)際工程中如果出現(xiàn)國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)規(guī)范附錄中未列的措施項(xiàng)目，清單編制人可以根據(jù)工程的具體情況對(duì)措施項(xiàng)目清單進(jìn)行補(bǔ)充。
3其他項(xiàng)目清單
3.1暫列金額
暫列金額可以理解成不可預(yù)見費(fèi)用，這筆費(fèi)用可能發(fā)生，也可能不發(fā)生，如果發(fā)生也不能預(yù)先確定發(fā)生的具體金額，主要用于：（1）簽訂工程合同時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)費(fèi)用；（2）施工中可能發(fā)生的工程變更費(fèi)用；（3）合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)款調(diào)整費(fèi)用；（4）索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)的費(fèi)用等。工程建設(shè)本身的復(fù)雜性決定了暫列金額的存在，工程設(shè)計(jì)可能需要隨著工程進(jìn)展進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，業(yè)主也可能提出新的要求，施工過(guò)程中可能出現(xiàn)事先不能遇見的因素等，這些都有可能帶來(lái)工程造價(jià)的增加，為了能合理確定和有效控制工程造價(jià)，我國(guó)政府投資工程項(xiàng)目要求實(shí)行概算管理，商業(yè)性開發(fā)項(xiàng)目也需要成本預(yù)先控制，概算不能超估算，預(yù)算不能超概算，結(jié)算不能超預(yù)算，為了不出現(xiàn)這“三超”現(xiàn)象，在國(guó)際慣例中通常都預(yù)留這部分款項(xiàng)，暫列金額由招標(biāo)人根據(jù)擬發(fā)包工程的具體情況估算。放在工程量清單中。
3.2暫估價(jià)
暫估價(jià)是指必然發(fā)生只是暫時(shí)不能確定價(jià)格的、又需要在工程量清單中體現(xiàn)的材料、工程設(shè)備的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額，所以只能暫時(shí)根據(jù)工程造價(jià)信息或參照市場(chǎng)價(jià)格確定一個(gè)綜合暫估價(jià)，列出明細(xì)表，包括材料暫估單價(jià)、工程設(shè)備暫估單價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)，并在表中注明暫估價(jià)的材料、工程設(shè)備擬用在哪些清單項(xiàng)目上。工程竣工時(shí)按實(shí)際價(jià)格結(jié)算。
3.3計(jì)日工
計(jì)日工這部分的重點(diǎn)是確定哪些工作屬于應(yīng)該按照計(jì)日工計(jì)算的費(fèi)用項(xiàng)目，主要有兩類，一是發(fā)包人要求承包人完成的工程合同以外的工作，二是因工程變更產(chǎn)生的并且工程量清單中又沒(méi)有對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的工作。計(jì)日工表中應(yīng)列出完成零星工作需要消耗的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班的計(jì)量單位和暫估數(shù)量，供投標(biāo)人報(bào)價(jià)使用，結(jié)算時(shí)，工程量按承發(fā)包雙方共同確認(rèn)的實(shí)際發(fā)生數(shù)量為準(zhǔn)，但承包人所報(bào)綜合單價(jià)不能修改。
3.4總承包服務(wù)費(fèi)
是指總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包、自行采購(gòu)的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。編制工程量清單時(shí)按發(fā)包人發(fā)包專業(yè)工程、發(fā)包人供應(yīng)材料和施工現(xiàn)場(chǎng)管理等項(xiàng)在表格中一一列出，供投標(biāo)人報(bào)價(jià)。
4規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單
是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用。除“五險(xiǎn)一金”外，還有工程排污費(fèi)和危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。一般按各地造價(jià)主管部門規(guī)定計(jì)算。以遼寧省大連市為例，“五險(xiǎn)一金”按施工企業(yè)取得的《遼寧省施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算；工程排污費(fèi)按實(shí)際發(fā)生結(jié)算；危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)按建筑面積計(jì)算，每平方米1.50元。如無(wú)法計(jì)算建筑面積，可按工程總造價(jià)計(jì)算，每千元1.50元計(jì)取。
5稅金項(xiàng)目清單
建筑工程造價(jià)中所包括的稅金是指完成該建筑工程項(xiàng)目需要向國(guó)家繳納的稅金，應(yīng)根據(jù)造價(jià)主管部門規(guī)定的稅率和方法計(jì)算。該稅金由建設(shè)單位通過(guò)工程造價(jià)的結(jié)算轉(zhuǎn)交到施工單位，再由施工單位上繳到國(guó)家稅收部門。綜上所述，只有嚴(yán)格按照現(xiàn)行的《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013和其他編制依據(jù)的規(guī)定，對(duì)其中的每個(gè)清單、每個(gè)表格、每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)數(shù)據(jù)等細(xì)節(jié)都精益求精才能編制一份高質(zhì)量的工程量清單。
參考文獻(xiàn)
[1]《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013.
【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程量清單；招投標(biāo)
1、工程量清單計(jì)價(jià)
1.1工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范概述
工程量清單計(jì)價(jià)，是一種主要由市場(chǎng)定價(jià)的計(jì)價(jià)模式。從2003年開始，為了適應(yīng)我們工程投資體制改革和建設(shè)管理體制改革的需要，加快我國(guó)建筑工程計(jì)價(jià)模式與國(guó)際接軌的步伐，政府在全國(guó)范圍內(nèi)逐步推廣工程量清單計(jì)價(jià)方法。同時(shí)規(guī)定全部使用國(guó)有資金或者國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)；對(duì)于非國(guó)有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目，由業(yè)主自主確定是否采用。
1.2工程量清單計(jì)價(jià)作用
工程量清單是指建設(shè)工程的措施項(xiàng)目、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目以及稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，貫穿于建設(shè)工程的整個(gè)招投標(biāo)和施工階段，對(duì)于工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，意義重大。其作用主要有：
（1）工程量清單為投標(biāo)人的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)提供了一個(gè)平等和共同的基礎(chǔ)。
（2）工程量清單是工程付款和結(jié)算的依據(jù)。
（3）工程量清單是調(diào)整工程價(jià)格、處理工程索賠的依據(jù)。
1.3工程量清單計(jì)價(jià)的基本過(guò)程
工程量清單計(jì)價(jià)過(guò)程主要分為兩個(gè)過(guò)程：工程量清單編制和工程量清單應(yīng)用兩個(gè)過(guò)程。
2、工程量清單招投標(biāo)管理問(wèn)題
目前，我國(guó)工程量清單招投標(biāo)程序中已經(jīng)得到了完善和治理，但是在實(shí)行過(guò)程當(dāng)中依然還是存在了很多問(wèn)題。問(wèn)題的原因有很多，首先是缺乏專業(yè)人才管理隊(duì)伍，很多都不是按照正常專業(yè)知識(shí)去做，而是全憑經(jīng)驗(yàn)；工程量清單招投標(biāo)管理工作缺乏專業(yè)部門有力的管理與監(jiān)督，形成上有政策、下有對(duì)策的不良現(xiàn)象的發(fā)生；這樣就會(huì)造成計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)不規(guī)范、不完善，也沒(méi)有形成統(tǒng)一配套的管理模式，這會(huì)嚴(yán)重阻礙工程量清單招標(biāo)的發(fā)展和創(chuàng)新。實(shí)際施工過(guò)程中當(dāng)遇到工程量增加、物價(jià)不穩(wěn)定、工程項(xiàng)目變更、一些不可預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)沒(méi)有預(yù)知條款或者不能在工程量預(yù)算當(dāng)中找到合理解釋，很顯然這說(shuō)明工程量清單招投標(biāo)管理存在對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知不足，而且在實(shí)際操作過(guò)程中還有計(jì)價(jià)不規(guī)范的現(xiàn)象，一旦遇到通貨膨脹等現(xiàn)象會(huì)將風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)加給建筑企業(yè)，不利于市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，相對(duì)應(yīng)的合同管理模式的缺乏也制約著建筑工程的快速發(fā)展。
3、建筑工程量清單招投標(biāo)管理體系的完善措施
從上面的工程量清單計(jì)價(jià)描述和工程量清單招投標(biāo)管理問(wèn)題可以看出，我國(guó)沒(méi)有構(gòu)建出一套科學(xué)的資質(zhì)預(yù)審制度的主要原因是因?yàn)樵谑袌?chǎng)中沒(méi)有形成規(guī)范工程量清單招投標(biāo)管理體系。因此，必須面對(duì)市場(chǎng)和人員因素，做出針對(duì)性措施。市場(chǎng)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)所，全面投入市場(chǎng)就應(yīng)該引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，廣招賢才，構(gòu)建一支理論基礎(chǔ)扎實(shí)、專業(yè)知識(shí)豐富、科學(xué)技能水平高的專業(yè)評(píng)標(biāo)隊(duì)伍才是正確之道。
3.1 有必要引入電子評(píng)標(biāo)機(jī)制，增加評(píng)標(biāo)工作細(xì)致性和規(guī)范性 引入了電子評(píng)標(biāo)機(jī)制可以彌補(bǔ)總價(jià)評(píng)審時(shí)帶來(lái)的缺陷，因?yàn)榭們r(jià)評(píng)審不是對(duì)評(píng)標(biāo)工作深入細(xì)致的評(píng)估，而是站在宏觀的角度進(jìn)行的。使用電子技術(shù)輔助評(píng)標(biāo)既可按照工程量進(jìn)行單價(jià)評(píng)定，措施項(xiàng)目評(píng)定、分部分項(xiàng)的材料價(jià)格評(píng)定，這會(huì)降低暗箱操作的可能性，同時(shí)也完成了對(duì)工程量清單的總報(bào)價(jià)評(píng)估。電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)解放了人力電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)在單價(jià)評(píng)定后可進(jìn)行自動(dòng)匯總，并生成清晰的總分匯總表和分部評(píng)審表，評(píng)定結(jié)果一目了然。同時(shí)簡(jiǎn)化了人為操作的工作流程，滿足經(jīng)濟(jì)性要求。
3.2 采用全面合理低價(jià)中標(biāo)法評(píng)標(biāo) 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：合理低價(jià)中標(biāo)法就是即使能滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，投標(biāo)人也不得以低于成本的報(bào)價(jià)竟標(biāo)，當(dāng)然投標(biāo)價(jià)格低于成本的情況時(shí)可直接被排除在外不予中標(biāo)機(jī)會(huì)。在進(jìn)行工程量清單招投標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)該科學(xué)地采用全面低價(jià)中標(biāo)法評(píng)標(biāo)這一主要原則。該法則的最基本關(guān)鍵點(diǎn)就在于定價(jià)要合理，而且必須滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，同時(shí)還要盡可能的低價(jià)，這就要求在評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格當(dāng)中是最低的，這才是評(píng)定標(biāo)的核心，并且投標(biāo)價(jià)格還應(yīng)該不低于本身設(shè)計(jì)和施工成本，這樣可以把壟斷和傾銷等不平等競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象降低到最小程度。綜上所述，利用合理中標(biāo)法評(píng)標(biāo)時(shí)，重點(diǎn)在于阻止中標(biāo)價(jià)格過(guò)低上，特別是低于成本的價(jià)格的情況，以杜絕在競(jìng)標(biāo)公司中標(biāo)成功在施工過(guò)程中為了謀取經(jīng)濟(jì)利益以次充好，偷工減料，同時(shí)由于過(guò)低的成本報(bào)價(jià)進(jìn)行增加索賠等要求，擾亂整個(gè)行業(yè)的次序。
3.3 加強(qiáng)事前考察、提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、完善招標(biāo)文件 招投標(biāo)人員必須了解現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工場(chǎng)地條件、自然條件情況的基礎(chǔ)上為清單設(shè)計(jì)、預(yù)算編制打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)在招標(biāo)編制前，為了科學(xué)合理編制招標(biāo)文件，招標(biāo)單位應(yīng)對(duì)施工情況進(jìn)行詳細(xì)的事前考察同時(shí)加強(qiáng)圖紙會(huì)審，完善監(jiān)督管理制度，詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目并按計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施是提高勘察設(shè)計(jì)的工作質(zhì)量，使工程量清單合理、清晰的重要前提。總之，工程建設(shè)項(xiàng)目合理招標(biāo)文件的宗旨就是緊密結(jié)合不同的工程項(xiàng)目、招標(biāo)條款、評(píng)標(biāo)方法、進(jìn)行招標(biāo)文件編制的嚴(yán)格把關(guān)，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
3.4 建立統(tǒng)一科學(xué)的管理模式 目前我國(guó)的建筑工程定額管理模式還是各自為政、分地區(qū)的方式，這種管理方式無(wú)疑會(huì)增加不合理評(píng)估、地區(qū)割據(jù)和抓法律空子現(xiàn)象的產(chǎn)生，不利于目前建筑整個(gè)行業(yè)的穩(wěn)定、健康的可持續(xù)發(fā)展，阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)，因此必須逐步轉(zhuǎn)變這種陳舊的管理模式，集思廣益，各地區(qū)各行業(yè)努力構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)和招投標(biāo)管理模式，保障建筑行業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定和繁榮。目前，我國(guó)已經(jīng)在市政建設(shè)和房屋建設(shè)方面建立了工程量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)與基礎(chǔ)性定額的規(guī)則，初次品嘗到了成功。在成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門還要做進(jìn)一步研究，結(jié)合不同建筑和不同工種做出合理改進(jìn)，建立全國(guó)統(tǒng)一的工程量清單招投標(biāo)管理模式。
3.5 構(gòu)建有效的監(jiān)管機(jī)制 構(gòu)建有效監(jiān)管機(jī)制是統(tǒng)一管理模式運(yùn)行成功的保障。因此充分發(fā)揮投標(biāo)的有力監(jiān)管，組建評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)管理庫(kù)十分必要。這一方針能有效發(fā)揮最大的監(jiān)督力度，激發(fā)投標(biāo)人的責(zé)任心，并才用事前公告的方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)管理中存在的問(wèn)題，并督促有關(guān)部門馬上改進(jìn)。通過(guò)資格預(yù)審方法、統(tǒng)一評(píng)分規(guī)則考核招標(biāo)人的業(yè)務(wù)能力，并且加強(qiáng)招投標(biāo)人的信用管理，從而保證建筑工程招標(biāo)環(huán)節(jié)信用度和透明度，使得整個(gè)招標(biāo)環(huán)節(jié)公正、健康、有序、高效、經(jīng)濟(jì)。
參考文獻(xiàn)：
[1]李曉江.建筑工程中工程量清單的招投標(biāo)管理.城市建設(shè)理論研究.2012（26）
一、推行工程量清單招投標(biāo)管理的優(yōu)勢(shì)
事實(shí)證明工程量清單招投標(biāo)管理具有充分的優(yōu)勢(shì)，首先能有效的控制工程成本價(jià)格，在投標(biāo)環(huán)節(jié)采取一視同仁的自主報(bào)價(jià)體系，將最終定價(jià)權(quán)放在企業(yè)手中，施工企業(yè)則為了成功競(jìng)標(biāo)、獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益根據(jù)市場(chǎng)行情及自身情況作出最合理的工程報(bào)價(jià)。同時(shí)中標(biāo)價(jià)格也能較客觀的反應(yīng)出企業(yè)的真實(shí)水平，施工技術(shù)、材料進(jìn)場(chǎng)、管理能力等在投標(biāo)過(guò)程中被作為最基礎(chǔ)的衡量標(biāo)準(zhǔn)也促進(jìn)了施工企業(yè)更注重新技術(shù)、新工藝的研發(fā)投入及應(yīng)用，形成了良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
二、建筑工程中工程量清單招投標(biāo)的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題
目前，建筑工程中工程量清單招投標(biāo)管理工作存在著計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)不規(guī)范、不完善，沒(méi)有形成統(tǒng)一配套的管理模式，沒(méi)有構(gòu)建科學(xué)、合理的專項(xiàng)人才管理隊(duì)伍等不合理現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了工程量清單招投標(biāo)工作的創(chuàng)新發(fā)展。在實(shí)際施工過(guò)程中當(dāng)遇到工程變更、物價(jià)調(diào)整、不可控風(fēng)險(xiǎn)、工程增加等情況時(shí)我們很難在工程量清單中找到合理的約定，這充分的說(shuō)明工程量清單招投標(biāo)管理存在著計(jì)價(jià)不規(guī)范的現(xiàn)象，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)期不足，一旦遇到材料漲價(jià)等現(xiàn)象則將這一風(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)嫁給建筑企業(yè)，很難體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)，不利于結(jié)算工作的順利進(jìn)行，倘若不及時(shí)整改將有失誠(chéng)信的原則。同時(shí)，缺乏與工程量清單招標(biāo)相適應(yīng)的合同管理模式也是制約建筑工程快速發(fā)展的主要原因之一。另外，工程量清單招投標(biāo)管理工作缺乏專業(yè)部門有力的監(jiān)督與管理，也導(dǎo)致了上有政策、下有對(duì)策等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
三、構(gòu)建完善的建筑工程量清單招投標(biāo)管理體系
綜上所述不難看出，市場(chǎng)沒(méi)有形成規(guī)范的管理體系，沒(méi)有構(gòu)建一套科學(xué)的資質(zhì)預(yù)審制度是導(dǎo)致這一現(xiàn)象長(zhǎng)期存在的主要原因。因此，廣納賢才、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，構(gòu)建一支專業(yè)技能強(qiáng)大、理論基礎(chǔ)扎實(shí)、科學(xué)水平高的專家評(píng)標(biāo)隊(duì)伍勢(shì)在必行。
1、科學(xué)創(chuàng)新、建立統(tǒng)一管理模式。
各自為政、分地區(qū)定額管理的方式不利于新時(shí)期建筑行業(yè)的穩(wěn)定、健康與可持續(xù)發(fā)展，這一陳舊的管理方式無(wú)疑增加了地區(qū)割據(jù)現(xiàn)象、不合理評(píng)估現(xiàn)象、鉆法律空子現(xiàn)象的可能性，阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)格局的建立，因此我們只有扭轉(zhuǎn)以往陳舊的管理方式，努力構(gòu)建統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)管理模式，才能使市場(chǎng)更加穩(wěn)定、更加健康。
2、引入電子評(píng)標(biāo)機(jī)制，使評(píng)標(biāo)工作更細(xì)致、更規(guī)范。
由于總價(jià)評(píng)審機(jī)制是站在宏觀的角度進(jìn)行的，很難對(duì)評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行更為細(xì)致、深入的評(píng)估，因此引入電子評(píng)標(biāo)機(jī)制可充分彌補(bǔ)總價(jià)評(píng)審的缺陷，使用計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)既可對(duì)工程量清單進(jìn)行總報(bào)價(jià)評(píng)估，同時(shí)也可按照工程量進(jìn)行分部、分項(xiàng)的材料價(jià)格評(píng)定、措施項(xiàng)目評(píng)定、單價(jià)評(píng)定，降低了人為暗箱操作的可能性。電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)在單價(jià)評(píng)定后可進(jìn)行自動(dòng)匯總，并生成統(tǒng)計(jì)清晰的分部評(píng)審表及總分匯總表，使評(píng)定結(jié)果一目了然，同時(shí)也簡(jiǎn)化了人為操作的工作流程，符合經(jīng)濟(jì)性原則。
3、加強(qiáng)事前考察、提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、完善招標(biāo)文件編制。
為了使招標(biāo)文件編制的合理、科學(xué)，招標(biāo)單位及機(jī)構(gòu)應(yīng)在編制前進(jìn)行周密的事前考察、提高勘察設(shè)計(jì)的工作質(zhì)量，在了解施工場(chǎng)地條件、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程自然情況的基礎(chǔ)上為預(yù)算編制、清單設(shè)計(jì)打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)完善監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)圖紙會(huì)審，詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目并按計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施是提高勘察設(shè)計(jì)工作質(zhì)量，使工程量清單合理、清晰的重要前提。我們只有緊密結(jié)合不同的工程項(xiàng)目、招標(biāo)條款、評(píng)標(biāo)方法、進(jìn)行招標(biāo)文件編制的嚴(yán)格把關(guān)，才能使工程建設(shè)重點(diǎn)突出，設(shè)計(jì)合理，充分體現(xiàn)招標(biāo)的宗旨。
4、全面實(shí)施合理低價(jià)中標(biāo)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
工程量清單招投標(biāo)過(guò)程中，我們應(yīng)科學(xué)的推行合理低價(jià)中標(biāo)法作為評(píng)標(biāo)的主要原則。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定：投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)竟標(biāo)，即使能滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但當(dāng)投標(biāo)價(jià)格低于成本的情況時(shí)也可被排除在外不予中標(biāo)，這就是合理低價(jià)中標(biāo)法。該法則的關(guān)鍵點(diǎn)就在于首先定價(jià)要合理，必須滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，這是最基本的，同時(shí)還要盡可能的低價(jià)，即經(jīng)過(guò)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格為最低，這是評(píng)標(biāo)定標(biāo)的核心，并且投標(biāo)價(jià)格還應(yīng)控制在不低于自身成本的范疇之內(nèi)，從而使傾銷壟斷等不法競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象發(fā)生的可能性降到最低?？傊诶煤侠碇袠?biāo)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)我們應(yīng)將重點(diǎn)放在防止過(guò)低成本報(bào)價(jià)上，以杜絕在競(jìng)標(biāo)公司中標(biāo)成功或在施工過(guò)程中由于過(guò)低的成本報(bào)價(jià)而進(jìn)行增加索賠要求，或?yàn)榱藦闹兄\取利益偷工減料、以次充好、嚴(yán)重影響施工質(zhì)量等不合理現(xiàn)象的發(fā)生。
5、構(gòu)建有效的監(jiān)管機(jī)制，使約束管理發(fā)揮根本作用。
1. 工程量清單的編制的概述
1.1 內(nèi)涵及作用
工程量清單是招標(biāo)文件和工程合同條款的重要組成內(nèi)容，是編制招標(biāo)工程標(biāo)底價(jià)、工程投標(biāo)報(bào)價(jià)、簽訂工程合同、調(diào)整工程量、支付工程進(jìn)度價(jià)款和辦理竣工結(jié)算的依據(jù)。工程量清單反映擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、零星工作項(xiàng)目的名稱、單位、數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)等的明細(xì)表格。它是招標(biāo)人根據(jù)GB 50500―2008《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定，按照《規(guī)范》附錄規(guī)定的格式依據(jù)，編制各類清單表，并將這些各類清單表的編碼、名稱、單位、數(shù)量等提供給投標(biāo)人。
1.2 工程量清單的項(xiàng)目劃分
根據(jù)“08規(guī)范”規(guī)定，工程量清單項(xiàng)目的設(shè)置和計(jì)算規(guī)則是按主要專業(yè)劃分的。即按建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程5個(gè)專業(yè)進(jìn)行劃分。
2. 工程量清單的編制原則與依據(jù)
2.1 政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格
工程量清單的編制應(yīng)遵循《規(guī)范》中附錄所規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則、各分部分項(xiàng)工程分類、項(xiàng)目編碼以及計(jì)量單位、項(xiàng)目名稱統(tǒng)一的原則。企業(yè)自主進(jìn)行報(bào)價(jià)，反映企業(yè)自身的施工方法、人工材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量水平以及價(jià)格、取費(fèi)等由企業(yè)自定或自選，在政府宏觀控制下，由市場(chǎng)全面競(jìng)爭(zhēng)形成，從而形成工程造價(jià)的價(jià)格運(yùn)行機(jī)制。既要統(tǒng)一清單工程量計(jì)算規(guī)則，規(guī)范建設(shè)工程的計(jì)價(jià)行為，亦要統(tǒng)一建設(shè)工程量清單的計(jì)算方法。
2.2 與現(xiàn)行預(yù)算定額既有機(jī)結(jié)合又有所區(qū)別的原則
《規(guī)范》在編制過(guò)程中，以現(xiàn)行的“全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額”為基礎(chǔ)，尤其在項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則等方面，盡可能的與預(yù)算定額銜接。因?yàn)轭A(yù)算定額是我國(guó)經(jīng)過(guò)幾十年的總結(jié)，其內(nèi)容具有一定的科學(xué)性和實(shí)用性。與工程預(yù)算定額有區(qū)別的是：預(yù)算定額是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的要求制訂貫徹執(zhí)行的，主要表現(xiàn)在其一，定額項(xiàng)目是國(guó)家規(guī)定以單一的工序?yàn)閯澐猪?xiàng)目的原則；其二，施工工藝、施工方法是根據(jù)大多數(shù)企業(yè)的施工方法綜合取定的；其三，工、料、機(jī)消耗量是根據(jù)“社會(huì)平均水平”綜合測(cè)定的；其四，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)不同地區(qū)平均測(cè)算的。因此，企業(yè)的報(bào)價(jià)難免表現(xiàn)出平均主義，不利于充分調(diào)動(dòng)企業(yè)自主管理的積極性。而工程量清單項(xiàng)目的劃分，一般是以一個(gè)“綜合實(shí)體”考慮的，一般包括了多項(xiàng)工程內(nèi)容，依次規(guī)定了相應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則，因此，兩者的工程量計(jì)算規(guī)則是有區(qū)別的。
2.3 利于進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并規(guī)范建筑市場(chǎng)計(jì)價(jià)管理行為
《規(guī)范》是根據(jù)我國(guó)當(dāng)前工程建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展的形勢(shì)，逐步解決定額計(jì)價(jià)中與當(dāng)前工程建設(shè)市場(chǎng)不相適應(yīng)的因素，適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，適應(yīng)與國(guó)際接軌的需要，積極穩(wěn)妥的推行工程量清單計(jì)價(jià)的，同時(shí)，亦結(jié)合了我國(guó)現(xiàn)階段的具體情況，例如實(shí)體項(xiàng)目的設(shè)置，就結(jié)合了當(dāng)前按專業(yè)設(shè)置的一些情況。
2.4 工程量清單的編制依據(jù)
主要依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500―2008以及相配套的宣傳輔導(dǎo)教材；依據(jù)統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)格式。計(jì)價(jià)模式采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)辦法，其綜合單價(jià)是指完成計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素所需的全部費(fèi)用。綜合單價(jià)不但適用于分部分項(xiàng)工程量清單，也適用于措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單等。各省、直轄市、自治區(qū)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，可制訂具體辦法，統(tǒng)一綜合單價(jià)的計(jì)算和編制。項(xiàng)目費(fèi)，除合同或招標(biāo)另有約定外，不隨工程量的變化調(diào)整，這部分費(fèi)用在國(guó)際承包工程中，一般是工程量的變化超過(guò)15％才允許調(diào)整。此外還要依據(jù)現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額或現(xiàn)行綜合定額，勞動(dòng)定額及其相關(guān)專業(yè)定額；現(xiàn)行設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收規(guī)范、安全操作規(guī)程、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；依據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)圖集，《規(guī)范》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)格式。
3. 工程量清單的編制的步驟與方法
3.1 分部分項(xiàng)工程量清單的編制
分部分項(xiàng)工程量清單的編制，根據(jù)《規(guī)范》中的附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E統(tǒng)一規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目填寫、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編碼?，F(xiàn)分述如下：
3.1.1 項(xiàng)目編碼的設(shè)置 項(xiàng)目編碼是以5級(jí)編碼進(jìn)行設(shè)置，用12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，第1，2，3，4級(jí)編碼應(yīng)按《規(guī)范》規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一編碼，第5級(jí)應(yīng)由工程量清單編制人根據(jù)各分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目的具體內(nèi)容與特征而分別進(jìn)行編碼。各級(jí)編碼的具體含義如下：①第1級(jí)編碼。表示為工程分類碼（設(shè)置2位數(shù)），如建筑工程為01、裝飾裝修工程為02、安裝工程為03、市政工程為04、園林綠化工程為05；②第2級(jí)編碼。表示為各章順序碼（設(shè)置2位數(shù)）；③第3級(jí)編碼。表示為各節(jié)順序碼（設(shè)置2位數(shù)）；④第4級(jí)編碼。表示為清單項(xiàng)目名稱碼（設(shè)置3位數(shù)）；⑤第5級(jí)編碼：表示為具體各分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目碼。
3.2 項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目名稱應(yīng)根據(jù)工程量清單項(xiàng)目設(shè)置和工程量計(jì)算規(guī)則的項(xiàng)目名稱，結(jié)合項(xiàng)目特征中的描述，再按照不同的項(xiàng)目特征組合確定該具體分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱。項(xiàng)目名稱應(yīng)表述詳細(xì)、準(zhǔn)確。計(jì)算規(guī)則中的項(xiàng)目名稱如有缺陷，招標(biāo)人可作補(bǔ)充，并報(bào)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)（省級(jí)部門）備案。
3.3 計(jì)量單位
計(jì)量單位應(yīng)按照《規(guī)范》計(jì)算規(guī)則中的相應(yīng)計(jì)量單位確定。工程數(shù)量工程數(shù)量應(yīng)按照《規(guī)范》中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。工程量清單項(xiàng)目中的工程量應(yīng)以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計(jì)算（另有說(shuō)明的除外）。工程量的有效位數(shù)遵守以下規(guī)定：①以“t”為單位，應(yīng)保留小數(shù)點(diǎn)后3位數(shù)，第4位應(yīng)四舍五入；②以“m³”、“m2”、“m”為單位，應(yīng)保留小數(shù)點(diǎn)后2位數(shù)，第3位四舍五入；③以“個(gè)”、“項(xiàng)”為單位，應(yīng)取整數(shù)。
3.4 措施項(xiàng)目清單的編制
措施項(xiàng)目清單的編制應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況，并參照表7.10中的項(xiàng)目列項(xiàng)編制。措施項(xiàng)目清單包括擬建工程在施工期間需要發(fā)生的施工技術(shù)措施和施工組織措施等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。由招標(biāo)人根據(jù)擬建工程的具體情況以及合理的施工組織和施工方案，并參照措施項(xiàng)目一覽表列項(xiàng)進(jìn)行編制。招標(biāo)人只列出措施項(xiàng)目，由投標(biāo)人自主填寫數(shù)量和價(jià)格。若出現(xiàn)措施項(xiàng)目一覽表中沒(méi)有的措施項(xiàng)目時(shí)，招標(biāo)人或投標(biāo)人可根據(jù)實(shí)際發(fā)生的情況作相應(yīng)的補(bǔ)充及相關(guān)說(shuō)明。
3.5 其他項(xiàng)目清單的編制
其他項(xiàng)目清單的編制，應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況，并參照以下內(nèi)容列項(xiàng)編制：①招標(biāo)人部分。包括預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)等，其中預(yù)留金是指招標(biāo)人為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額；②投標(biāo)人部分。包括總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作費(fèi)等，其中總承包服務(wù)費(fèi)是指為配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人進(jìn)行的工程分包和材料采購(gòu)所需要的費(fèi)用；其他項(xiàng)目清單是由招標(biāo)人根據(jù)擬建工程的具體情況，按照上述內(nèi)容列項(xiàng)進(jìn)行編制，在編制其他項(xiàng)目清單時(shí)，若出現(xiàn)上述內(nèi)容以外的項(xiàng)目時(shí)，招標(biāo)人可以自行補(bǔ)充。例如某工程混凝土及鋼筋混凝土工程工程量清單。
4. 結(jié)語(yǔ)
總而言之，工程清單的編制是施工過(guò)程中支付工程進(jìn)度款、辦理竣工結(jié)算及工程索賠的依據(jù)，是保證招標(biāo)質(zhì)量及控制工程造價(jià)的重要條件，同時(shí)也是工程計(jì)價(jià)、詢標(biāo)、評(píng)標(biāo)的基礎(chǔ)，因此要高度重視工程量清單的編制工作，防止工程量清單錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)或增項(xiàng)，提供工程造價(jià)控制與管理的整體水平。
參考文獻(xiàn)
[1] 中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主編. 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》[S]. 中國(guó)計(jì)劃出版社，2008（9）.
關(guān)鍵字：建筑工程造價(jià);工程量審核;方法
Abstract: the engineering cost control is the central task of engineering construction, correct, fast calculation is the core task quantity the first work and calculation of engineering quantity is the foundation of the budget, with larger workload, the tedious, time-consuming, careful and other characteristics, accounts for about a project of the whole budget workload of 50 to 70%, and the precision and speed of the degree will directly affect the quality of the budget and speed. Improve quantity calculation methods, to improve the quality of project budget, speed up the budget estimate rate, reduce project budget personnel's workload, strengthen the audit, examination transparency have very important significance.
Keyword: construction project cost; Bill audit; methods
中圖分類號(hào)： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
引言
工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的依據(jù)，是制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù)，是籌集建設(shè)資金的依據(jù)，是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)，是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。因此，工程造價(jià)審核工作的重要性就顯得尤為突出。但對(duì)于施工企業(yè)，在上報(bào)工程造價(jià)的過(guò)程中，出于各種原因，常存在多報(bào)、高報(bào)的現(xiàn)象，從而增大了審核工作的工作量和工作難度，這就要求審核人員在提高業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)的同時(shí)，要對(duì)待工作保持認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度，本著公平、合理、公正的原則，從嚴(yán)從細(xì)，不過(guò)大估算也不低壓工程的造價(jià)，使其能夠真實(shí)、貼切地反映出一個(gè)工程造價(jià)的實(shí)際情況。
1.做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作是做好工程量審核工作的前提
審核工程量是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作。它不僅需要審核人員具有很高的建筑專業(yè)素養(yǎng)，一定的施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)規(guī)范和定額的正確理解，精確快速計(jì)算工程量的技能，還需要掌握溝通的技巧、談判的藝術(shù)等等，更需要做好算量的基礎(chǔ)工作。因?yàn)闊o(wú)論是手工算量還是軟件算量，其中的一些基本操作流程還是相同的，即應(yīng)先把一些規(guī)則性的東西確定下來(lái)，如鋼筋采用什么接頭、土方的挖運(yùn)填的界定等等，然后按照“從粗到細(xì)，先易后難，控大量調(diào)小量，，相互溝通”的方法進(jìn)行。
值得注意的是，審核人員在工程量計(jì)算時(shí)，需要考慮后續(xù)工作的要求，應(yīng)盡量做到計(jì)算過(guò)程表達(dá)清楚，包括圖紙?zhí)?、?xiàng)目名稱、部位的劃分和構(gòu)件的基本屬性，確保每種工程量計(jì)算都要有據(jù)可依，符合相關(guān)規(guī)則。
在審核過(guò)程中，工程量的核增核減都要有充分的理由，不能強(qiáng)加于人，其中重要的基礎(chǔ)工作就是需要相關(guān)各方的認(rèn)可，才算達(dá)成一致。因此，每次核對(duì)過(guò)程都要有詳細(xì)的記錄，解決了些什么問(wèn)題，還有那些問(wèn)題有爭(zhēng)議，對(duì)增減的細(xì)目和原因要羅列清楚，確保審核過(guò)程是可追溯和公開透明。同時(shí)，參與審核的各方需要在上面簽字或蓋章，以示確認(rèn)。
2.工程量審核的關(guān)鍵
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程量是構(gòu)成項(xiàng)目造價(jià)的基本元素，對(duì)工程量的審核是最繁重、最復(fù)雜，花費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)的一個(gè)環(huán)節(jié)，因此，只有在工程量的審核上下功夫，才能真正保證審核的質(zhì)量。
2.1掌握計(jì)量規(guī)則。針對(duì)工程量的審核，首先要做到在進(jìn)行工程量審核前要熟練掌握全國(guó)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則。只有在相同的計(jì)算規(guī)則、相同的計(jì)算方法下，執(zhí)行相同的規(guī)定，工程量才能具備可比性。例如在計(jì)算墻體時(shí)，應(yīng)扣除門窗洞口、過(guò)人洞、空圈、嵌入墻身的混凝土柱、粱等體積，如果審核人員不了解規(guī)則，就有可能將應(yīng)扣除的部分增加在工程量中，從而增加造價(jià)。同時(shí)，有些計(jì)算規(guī)則是為簡(jiǎn)化工程計(jì)算，例如，在計(jì)算基礎(chǔ)時(shí)，基礎(chǔ)大放腳T形接頭處的重疊部分以及嵌入基礎(chǔ)的鋼筋、鐵件、管道、基礎(chǔ)防潮層及單個(gè)面積在0.3平米內(nèi)的孔洞所占體積不予扣除，但靠墻暖氣溝的挑檐亦不增加。這樣的規(guī)定如果不熟練掌握的話，不但加大了工程量的計(jì)算，工程量數(shù)值的準(zhǔn)確性上也會(huì)存在偏差，給工程量的審核帶來(lái)不必要的麻煩。
2.2口徑必須一致。審核工程量時(shí)，應(yīng)注意審查施工圖列出的細(xì)目（工程細(xì)目所包括的工作內(nèi)容和范圍）與預(yù)算定額中的工程細(xì)目是否相一致，只有一致才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價(jià)。例如：建筑工程預(yù)算定額中的某些工程細(xì)目已經(jīng)包括了安裝費(fèi)或刷素水泥漿一道(結(jié)合層)，計(jì)算工程量列工程細(xì)目時(shí)，也應(yīng)包括這些內(nèi)容。反之，如果預(yù)算定額中沒(méi)有包括安裝費(fèi)或刷素水泥漿一道，那么在計(jì)算這部分工程量時(shí)，就應(yīng)該另列項(xiàng)目計(jì)算。
2.3 計(jì)量單位必須一致。審核工程量時(shí)，應(yīng)注意審查施工圖列出的計(jì)量單位，是否與預(yù)算定額中的計(jì)量單位相一致，只有一致才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價(jià)。例如：電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算定額中的計(jì)量單位，有些用“臺(tái)”，有些用“組”(每三項(xiàng)為一組)；管道安裝工程預(yù)算定額中的計(jì)量單位，有些工程細(xì)目用“10m”,有些細(xì)目用“100m”等.這些都應(yīng)該注意分清，以免由于計(jì)量單位搞錯(cuò)而影響工程量的準(zhǔn)確性。
3.工程量審核的方法
由于工程規(guī)模、繁簡(jiǎn)程度不同，合適的審查方法，不僅可以減少工作量，而且能突出重點(diǎn)、審核時(shí)間短，效果好。工程量的審核方法很多，最常用的有經(jīng)驗(yàn)審查法、重點(diǎn)審查法、全面審查法。
