時(shí)間：2023-08-20 14:47:18
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關(guān)鍵詞：電力企業(yè)管理；法律風(fēng)險(xiǎn)；合同管理；對(duì)策
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的逐步提升，社會(huì)資源綜合應(yīng)用率也逐步提升，電力資源是社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?lái)源。實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的資源綜合應(yīng)用率提升，不僅要實(shí)現(xiàn)電力輸送的技術(shù)在發(fā)展中逐步完善，同時(shí)也要實(shí)施企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)分析，實(shí)施合理有效地應(yīng)對(duì)措施，可以激發(fā)電力企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，提升資源的綜合應(yīng)用率。
一、電力企業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)以及合同管理的問(wèn)題
1.合同管理嚴(yán)密性低
電力企業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)，是現(xiàn)代電力企業(yè)管理的主要構(gòu)成部分，我國(guó)電力企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)在于，企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的法律適應(yīng)制度不完善，企業(yè)發(fā)展的法律規(guī)范性不足，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部法律資源綜合應(yīng)用效果性降低，使電力企業(yè)管理的嚴(yán)密性降低，從我國(guó)現(xiàn)代電力企業(yè)法律管理的角度進(jìn)行分析，企業(yè)內(nèi)部管理中，合同管理問(wèn)題較為突出[1]，例如：電力企業(yè)管理中，對(duì)企業(yè)發(fā)展的資源供應(yīng)中，電力資源的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)不明確，缺乏合理有效的管理保障，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的資源結(jié)構(gòu)體系中的資源應(yīng)用作用不同，電力企業(yè)中一旦出現(xiàn)相應(yīng)的資源質(zhì)量問(wèn)題，由于企業(yè)合同管理的信息不明確，其資源的綜合應(yīng)用效果受到影響；其次，電力企業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)管理合同問(wèn)題較為突出，企業(yè)重視發(fā)展中各個(gè)部門之間的相互性關(guān)聯(lián)，忽略了企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的資源傳輸?shù)谋Ｕ希瑥亩宫F(xiàn)代企業(yè)的資源管理帶來(lái)了后期管理上的不足。出現(xiàn)電力企業(yè)管理的定金與付款之間的平衡性較低，企業(yè)發(fā)展的資源具有不同的資源經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)制度作為衡量的主要依據(jù)，從而出現(xiàn)電力企業(yè)發(fā)展的資源購(gòu)買中，賣方以多種理由對(duì)電力企業(yè)的購(gòu)買交易進(jìn)行詆毀，企業(yè)處于財(cái)貨兩空的狀態(tài)，為我國(guó)現(xiàn)代電力企業(yè)管理帶來(lái)了發(fā)展的實(shí)際參考意見。
2.合同執(zhí)行能力差
現(xiàn)代電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理中的問(wèn)題，在于企業(yè)發(fā)展中的合同執(zhí)行力較差，電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理是由于企業(yè)簽訂合同與企業(yè)發(fā)展中的整體資源結(jié)構(gòu)的合同并沒(méi)有起到任何作用[2]，合同內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際交易的內(nèi)容完全相脫離，在實(shí)際中發(fā)揮其管理作用性較低，例如：電力企業(yè)實(shí)施企業(yè)發(fā)電的資源管理結(jié)構(gòu)更完善的制度管理中，管理期限和實(shí)際分析的作用性較低，容易出現(xiàn)電力企業(yè)管理的資本結(jié)構(gòu)綜合分析的合同管理實(shí)際作用，與現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部資本分配控制的作用性較低，一旦現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的資源管理作用性降低，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的整體資源管理具有更全面的資源的利益受到嚴(yán)重的損失，同時(shí)，系統(tǒng)各部分的資源應(yīng)用率的處理與現(xiàn)代社會(huì)企業(yè)的實(shí)際應(yīng)用的效果性較低，合同雙方在實(shí)際管理中，容易出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資本或者財(cái)務(wù)上的應(yīng)用糾纏不清，是現(xiàn)代電力企業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)的主要方面。
3.經(jīng)濟(jì)賠償管理不明確
現(xiàn)代電力企業(yè)管理的法律管理風(fēng)險(xiǎn)上，資源綜合應(yīng)用的結(jié)構(gòu)中，經(jīng)濟(jì)賠償管理不明確，也是電力企業(yè)管理的法律風(fēng)險(xiǎn)，電力企業(yè)是社會(huì)資源分配的部分，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的整體分配空間格局性中，僅僅對(duì)電力企業(yè)管理的電力供應(yīng)。資源購(gòu)買等方面進(jìn)行相關(guān)記錄[3]，而電力企業(yè)管理在合同管理法律中，處于被動(dòng)的法律管理地位，一旦電力企業(yè)管理在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中處于被動(dòng)經(jīng)營(yíng)地位，電力企業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)收益也會(huì)被動(dòng)，社會(huì)資源管理結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源保障性較低，為我國(guó)現(xiàn)代電力企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了較大的發(fā)展沖擊。
二、應(yīng)對(duì)電力企業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)以及合同管理的措施
1.企業(yè)合同管理嚴(yán)密增強(qiáng)
實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代電力企業(yè)管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)全面性開展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代電力企業(yè)資源開發(fā)與綜合性應(yīng)用上完善。一方面，企業(yè)合同法管理嚴(yán)密性增加，需要實(shí)施電力企業(yè)管理質(zhì)量上的全面性提升，電力企業(yè)對(duì)材料購(gòu)買，電力輸送交易中遇到的問(wèn)題，進(jìn)行電力資源的綜合分析[4]，例如：在現(xiàn)代電力企業(yè)管理中，實(shí)施社會(huì)管理各部分的資源傳輸具有相應(yīng)的合同條例作保障，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代電力企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)中資源具有完善的信息傳輸結(jié)構(gòu)，對(duì)電力企業(yè)管理的各個(gè)方面的法律制度進(jìn)行完善，發(fā)揮電力系統(tǒng)資源的綜合開發(fā)與全面性應(yīng)用，降低電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理合同中的實(shí)際應(yīng)用作用；其次，電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的資源管理體系中，經(jīng)濟(jì)管理作為電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理電費(fèi)主要部分，實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，多種經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)分析，具有相對(duì)完善的發(fā)展管理依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資源開發(fā)與應(yīng)用的資源傳輸?shù)姆杀Ｗo(hù)作用性更強(qiáng)，例如：我國(guó)現(xiàn)代電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理，依據(jù)企業(yè)電力輸送的范圍，制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)中定金與違約賠償之間的關(guān)聯(lián)，發(fā)揮合同在現(xiàn)代電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理中的控制作用，減小企業(yè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)利益的直接損失，一旦電力企業(yè)發(fā)展中存在管理違約的情況，可以依據(jù)合同中的相關(guān)規(guī)定，保障電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基本效率，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中電力企業(yè)資源應(yīng)用率與資源發(fā)展結(jié)構(gòu)之間的相互均衡，從而滿足了現(xiàn)代資源的發(fā)展需求。
2.合同的實(shí)際效率性提升
打破電力企業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，發(fā)揮電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代電力企業(yè)管理中的合同管理具有相應(yīng)的管理依據(jù)，一方面，避免電力企業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)中存在企業(yè)合同管理內(nèi)容脫離實(shí)際管理需要相應(yīng)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題與喜愛企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的管理法律合同在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的實(shí)際性作用，從而進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)資本管理中的法律管理作用，例如：實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資源管理的合同中[5]，增加相應(yīng)的實(shí)際法律管理的制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)合同與社會(huì)發(fā)展的需求相適應(yīng)，發(fā)揮電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資源分配中發(fā)揮相應(yīng)的管理控制作用；另一方面，現(xiàn)代電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)的合同應(yīng)用，必須實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資源分配的結(jié)構(gòu)規(guī)劃的合同管理的內(nèi)容明確，例如：企業(yè)處于哪一種狀態(tài)，其經(jīng)營(yíng)的資本控制與資源結(jié)構(gòu)的相互均衡，發(fā)揮其經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部資源分析，優(yōu)化我國(guó)現(xiàn)代電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展的資源保障，逐步推進(jìn)整體企業(yè)經(jīng)營(yíng)的合同發(fā)揮其內(nèi)在性管理作用，避免現(xiàn)代電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的合同應(yīng)用的實(shí)際結(jié)構(gòu)作用性得到綜合性發(fā)揮，降低電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成部分?；蛘?，電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的合同管理在企業(yè)規(guī)定的合理時(shí)間范圍內(nèi)，同時(shí)實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資源管理，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展的資源分配的合同作為主要參考依據(jù)，及時(shí)對(duì)合同中存在的管理不足進(jìn)行法律系統(tǒng)的信息彌補(bǔ)。
3.經(jīng)濟(jì)賠償管理不明確
發(fā)揮法律管理在現(xiàn)代電力企業(yè)管理中的作用，應(yīng)用合同，實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的賠償經(jīng)濟(jì)制度逐步完善，一方面，企業(yè)維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資源應(yīng)用的基本結(jié)構(gòu)需求，實(shí)施電力企業(yè)法律實(shí)施的資源管理的經(jīng)濟(jì)效益收益符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平易的發(fā)展需求，逐步優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展的資本結(jié)構(gòu)，實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理在合同中具有直接性體現(xiàn)，例如：電力企業(yè)可以和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資本管理與整體經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)上的相互關(guān)聯(lián)，從而逐步優(yōu)化電力企業(yè)的資源綜合性資本經(jīng)營(yíng)分布保障，依據(jù)我國(guó)國(guó)家合同法，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在合作雙方的經(jīng)營(yíng)資本轉(zhuǎn)讓或者企業(yè)合作中，需要履行的經(jīng)營(yíng)權(quán)利和包含的經(jīng)營(yíng)利益，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資源管理發(fā)揮著相應(yīng)的資本分析控制作用，為電力企業(yè)的收益保障提供了更加有力的經(jīng)營(yíng)發(fā)展保障。
4.內(nèi)部資源應(yīng)用作用低
實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代電力企業(yè)法律管理風(fēng)險(xiǎn)降低，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益及合同管理的風(fēng)險(xiǎn)性降低，也要發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部資源管理的作用，企業(yè)內(nèi)部依據(jù)我國(guó)商業(yè)經(jīng)營(yíng)法律和合同法作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理資本的主要來(lái)源，完善現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資源分析，例如：某電力企業(yè)的資本管理具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)保障，實(shí)施企業(yè)內(nèi)部交易的資本管理格局的完善，按照不同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資本的風(fēng)險(xiǎn)控制，合理及時(shí)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展的合同管理與企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)資本規(guī)劃之間存在著必然性關(guān)聯(lián)，逐步拓展現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)資源的全面發(fā)揮保障作用。
三、結(jié)論
電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代電力企業(yè)資源供應(yīng)與資源結(jié)構(gòu)綜合性優(yōu)化發(fā)展的必然性要求。結(jié)合電力企業(yè)管理現(xiàn)展實(shí)際，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)管理的資源綜合利用率的全面性提高，實(shí)現(xiàn)我國(guó)電力企業(yè)管理發(fā)展的內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步完善，引導(dǎo)現(xiàn)代社會(huì)電力供應(yīng)管理而機(jī)構(gòu)體系的創(chuàng)新發(fā)展與探究。
參考文獻(xiàn)
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[3]李志立.淺議電力企業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)及合同管理對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016，（11）：329.
[4]唐小媛.電力企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范研究[J].低碳世界，2016，（28）：146-147.
(一)影響合同管理的外部因素
并非所有的法律風(fēng)險(xiǎn)都可以防范，比如在自身?xiàng)l件限制和外界因素的制約下。合同法律風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避需要采取下列措施，在不同的層面展開。首先，資源的稀缺程度對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)的影響。合同標(biāo)的無(wú)論是資金、產(chǎn)品還是服務(wù)，都是資源。在任何時(shí)代，掌握著合同交易的稀缺資源必定在合同中處于優(yōu)勢(shì)地位，可以迫使處于劣勢(shì)地位的交易方接受相對(duì)苛刻的條件，從而獲得最大利益。其次，獲得成本、交易安全等對(duì)交易的影響。只有在交易中處于優(yōu)勢(shì)地位才能全面控制法律風(fēng)險(xiǎn)，而獲得成本與交易安全等方面的優(yōu)勢(shì)，在不掌握稀缺資源的情況下，通過(guò)只在稀缺資源的方式增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，從而使合同交易方處于優(yōu)勢(shì)地位，以便控制法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)合同生效前法律風(fēng)險(xiǎn)管理
基于合同法以及其他的法律規(guī)定，即使合同沒(méi)有成立，在合同談判中的不當(dāng)行為同樣會(huì)導(dǎo)致民事責(zé)任，對(duì)于合同交易雙方這些風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，就必須建立在合同生效前法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的基礎(chǔ)上。1．對(duì)要約承諾的應(yīng)對(duì)要約與承諾是合同成立之前的關(guān)鍵步驟，要約是合同成立的前提，當(dāng)賣家發(fā)出要約，買家接受賣方的要約內(nèi)容，則合同成立。而賣方在買方承諾后毀約，則要承擔(dān)違約責(zé)任。2．交易安全的相關(guān)事項(xiàng)在交易安全方面，除了考慮通過(guò)合同鎖定交易內(nèi)容、方式、平臺(tái)、問(wèn)題的處理以外，還有考慮條款以外其他因素對(duì)交易安全的影響。主要方式有:①通過(guò)盡職調(diào)查分析等手段，選擇實(shí)力良好的交易對(duì)象;②由交易對(duì)方或者第三方提供擔(dān)保，直到合同履行完畢;③約定后履行義務(wù)等等。當(dāng)上述的方法無(wú)法確保交易安全時(shí)，應(yīng)采用資信調(diào)查的方式。資信調(diào)查，是要知曉交易方的詳細(xì)信息，然后再根據(jù)所掌握的情況，做出選擇進(jìn)行交易即對(duì)方應(yīng)當(dāng)具有履行能力和較好的商業(yè)信譽(yù)。②3．避免簽署效力待定的合同效力待定的合同是一種存在缺陷的合同，這種缺陷不直接導(dǎo)致合同無(wú)效，但是合同存在無(wú)效的可能性，因此可能影響到交易安全以及合同主體簽訂合同時(shí)的可預(yù)測(cè)性，妨礙交易的及時(shí)合法取得。針對(duì)效力待定的合同，要求律師在操作過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)對(duì)方的行為能力、權(quán)限等方面進(jìn)行徹底詳盡的審查。盡量避免因不詳盡的審查而出現(xiàn)效力待定合同，造成委托方利益受損。③4．慎對(duì)締約過(guò)失責(zé)任在合同尚未簽訂之前是不可能存在違約責(zé)任，因?yàn)檫`約責(zé)任是建立在合同成立的基礎(chǔ)之上，但是出現(xiàn)締約過(guò)失責(zé)任卻是可能的。合同談判中，雖然交易雙方尚未簽訂合同，不存在違約責(zé)任確極有可能承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任，我國(guó)合同法中規(guī)定，以下情況需要交易一方或者雙方承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任:①故意隱瞞與訂立合同有關(guān)事項(xiàng)或者重要內(nèi)容;②假借訂立合同的借口，惡意進(jìn)行磋商;③其他有違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為。
(三)合同生效后的法律風(fēng)險(xiǎn)管理
1．代位權(quán)和撤銷權(quán)代位權(quán)和撤銷權(quán)的設(shè)立均是為了保護(hù)合同債權(quán)人在債務(wù)人違反合同項(xiàng)下之義務(wù)時(shí)采取的自我救濟(jì)與自我保護(hù)措施，由于這些權(quán)力的行使超出常規(guī)的權(quán)利義務(wù)范圍，因?yàn)閷?duì)其行使法律進(jìn)行了相對(duì)嚴(yán)格的限制。④此處對(duì)限制不再多做贅述。代位權(quán)和撤銷權(quán)的行使雖然受到諸多客觀條件的限制，但是對(duì)于合同法律風(fēng)險(xiǎn)控制如果沒(méi)有涉及這兩個(gè)領(lǐng)域，則仍然屬于未將權(quán)利用盡。而這兩項(xiàng)權(quán)利又是非常適合合同履行階段的動(dòng)態(tài)法律風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)于債務(wù)人以消極或者積極的方式規(guī)避債務(wù)的行為起到很好的防范作用。2．隨附義務(wù)與合同隨附義務(wù)是指在合同約定或者法律規(guī)定都不很具體的情況下，為了維護(hù)交易對(duì)方的利益，依照一般社會(huì)交易觀念和誠(chéng)實(shí)信用原則而應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)。由于合同的性質(zhì)、目的交易習(xí)慣基本上都屬于主觀標(biāo)準(zhǔn)，隨附義務(wù)具有極大的不確定性，而且不同性質(zhì)的合同其隨附義務(wù)也不盡相同，除了合同法總則規(guī)定了隨附義務(wù)之外，其還散見于合同分則中的各種有名合同規(guī)定當(dāng)中。為了解決這個(gè)問(wèn)題，就需要經(jīng)常查閱各種法律規(guī)定以及行政法規(guī)，以分清主合同義務(wù)和從合同義務(wù)，避免由于過(guò)失而沒(méi)有履行應(yīng)盡義務(wù)。在此同時(shí)，律師應(yīng)該將隨附義務(wù)轉(zhuǎn)化成主合同義務(wù)，以規(guī)避合同實(shí)施過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。⑤
二、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)防范
一、企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象
（一）合同簽訂前的法律風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)合同簽訂之前面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)主要包括三類。第一，主動(dòng)權(quán)喪失。即合同內(nèi)容的制定完全交由對(duì)方負(fù)責(zé)。對(duì)方在設(shè)計(jì)合同條款時(shí)，必然會(huì)從自身利益出發(fā)，以達(dá)到自身利益最大化為目標(biāo)進(jìn)行合同的制定。企業(yè)喪失起草合同的權(quán)利，無(wú)法對(duì)自身利益起到保護(hù)作用。第二，惡意競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，某些企業(yè)為成功獲取合作機(jī)會(huì)，不惜以竊取合作方信息為手段，公平競(jìng)爭(zhēng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。第三，信用審核不足。企業(yè)在簽訂合同之前，對(duì)合作方的合同執(zhí)行能力、信譽(yù)程度等未做足夠的了解，或受到惡意蒙蔽，在簽訂合同后，因?qū)Ψ綗o(wú)法充分執(zhí)行合同條款導(dǎo)致法律糾紛，損害企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。例如，合作方完全沒(méi)有能力執(zhí)行合同，合同被迫終止失去原本的法律效力，導(dǎo)致企業(yè)合作項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行。
（二）合同簽訂中的法律風(fēng)險(xiǎn)
合同簽訂中的法律風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于合同內(nèi)容方面，例如，合同條款設(shè)置不合理、具體名詞存在爭(zhēng)議、合同內(nèi)容不完善等。合同條款對(duì)合作雙方的權(quán)力和義務(wù)作出明確的規(guī)定，一般來(lái)講，一份合規(guī)、合理的合同應(yīng)包含明確的主體、具體價(jià)格、支付方式、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、履行方式、時(shí)間限制、違約懲罰等項(xiàng)目，若某一項(xiàng)內(nèi)容存在不完整性，當(dāng)執(zhí)行過(guò)程中涉及到相關(guān)事宜時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致合同糾紛的發(fā)生。合作雙方為維護(hù)自身利益各持己見，給法務(wù)人員帶來(lái)較大的工作壓力。除內(nèi)容外，合同形式也涉及到較高的法律風(fēng)險(xiǎn)，一份形式不符合法律規(guī)定的合同是不具備法律效力的。例如，企業(yè)未經(jīng)招標(biāo)就直接與合作方簽訂的合同，由于不符合我國(guó)招標(biāo)法及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理辦法，合同無(wú)效。
（三）合同履行中的法律風(fēng)險(xiǎn)
履行過(guò)程中面臨的主要法律風(fēng)險(xiǎn)為合作方合同履行能力下降。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境使企業(yè)合同管理重要程度逐漸提升，同時(shí)也給各個(gè)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)諸多影響因素，當(dāng)合同方因經(jīng)濟(jì)能力、生產(chǎn)能力下降導(dǎo)致其無(wú)法依照合同條款要求完成約定時(shí)，會(huì)給另一方造成法律風(fēng)險(xiǎn)。如，合作方在融資過(guò)程中，因銀行限制條件提升而無(wú)法正常貸款，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)因缺乏足夠的資金中斷，造成另一方的經(jīng)濟(jì)損失。另外一項(xiàng)合同履行過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)為合同變更風(fēng)險(xiǎn)。在履行過(guò)程中，合同主體變更導(dǎo)致原本責(zé)任和義務(wù)的轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生新的合作關(guān)系。但企業(yè)可能并不了解新合作方的合同履行能力信息，導(dǎo)致潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在大型合作項(xiàng)目中，因合同條款多、執(zhí)行期限長(zhǎng)，不可避免會(huì)因?qū)嶋H情況變動(dòng)帶來(lái)合同變更需求，產(chǎn)生新的法律風(fēng)險(xiǎn)。
（四）糾紛處理中的法律風(fēng)險(xiǎn)
在確實(shí)產(chǎn)生合同糾紛后，企業(yè)因上訴時(shí)間延誤或上訴方式不佳帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。例如，在訴訟過(guò)程中，因害怕打官司給企業(yè)帶來(lái)過(guò)高的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本，而出現(xiàn)拖延現(xiàn)象；再比如企業(yè)法務(wù)人員能力不足、未邀請(qǐng)專業(yè)律師、自動(dòng)放棄申辯權(quán)等不當(dāng)?shù)脑V訟行為。企業(yè)權(quán)益的最后一道保護(hù)屏障未得到有效的利用，導(dǎo)致上訴失敗，因合同糾紛導(dǎo)致的損失無(wú)法得到相應(yīng)的補(bǔ)償。
二、企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范策略
（一）完善企業(yè)合同管理機(jī)制
1.設(shè)立內(nèi)部法務(wù)部門
法律風(fēng)險(xiǎn)防范作為企業(yè)合同管理過(guò)程的工作重點(diǎn)，在組建合同管理組織時(shí)，可考慮設(shè)立企業(yè)內(nèi)部法務(wù)部門，聘請(qǐng)專業(yè)的法律從業(yè)人員，專門負(fù)責(zé)法務(wù)事宜。若企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)對(duì)法務(wù)工作的需求有限，考慮到人力資源配置經(jīng)濟(jì)性，可選擇與法律咨詢單位合作的方式，聘請(qǐng)專門的法律顧問(wèn)，對(duì)企業(yè)合同進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)把關(guān)。對(duì)法律顧問(wèn)的工作狀況進(jìn)行監(jiān)督，合同中很多潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)是普通管理者無(wú)法發(fā)現(xiàn)的，要求法律顧問(wèn)對(duì)合同中各類名詞、內(nèi)容、形式等進(jìn)行全面的分析和判斷，發(fā)現(xiàn)異議及時(shí)與企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行溝通，以便在第一時(shí)間消除法律風(fēng)險(xiǎn)。從合同訂立前的準(zhǔn)備階段開始，要求法務(wù)人員或法律顧問(wèn)全程跟蹤，從第三角度出發(fā)，對(duì)合同中可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行挖掘和監(jiān)控。決策前，充分考慮法務(wù)人員給出的意見，并將法律風(fēng)險(xiǎn)納入到合同可行性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系當(dāng)中。在篩選合同管理人員時(shí)，應(yīng)優(yōu)先聘用那些既具備專業(yè)合同管理能力，又掌握一定法律知識(shí)的綜合型人才，確保在合同管理過(guò)程中，能夠?qū)σ恍┓娠L(fēng)險(xiǎn)加以防范。
2.打造適當(dāng)合同范本
企業(yè)合同形式、內(nèi)容由企業(yè)屬性決定，有關(guān)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的合同涉及到更大的經(jīng)濟(jì)效益，如購(gòu)銷合同、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移合同等，作為合同管理的重點(diǎn)。其他合同，如房屋租賃，作為輔助類，要與主營(yíng)業(yè)務(wù)合同相配合。依照企業(yè)實(shí)際需求，并參考國(guó)內(nèi)外同行業(yè)合同設(shè)置經(jīng)驗(yàn)，打造適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的合同范本，能夠借助統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的手段，確保合同的形式、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容的合理性，能夠提前避免一些法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。范本中還應(yīng)融入企業(yè)對(duì)過(guò)去合同管理工作的總結(jié)，尤其是以往產(chǎn)生糾紛，涉及到企業(yè)利益損失的內(nèi)容點(diǎn)，加以改進(jìn)和避免。
（二）執(zhí)行主體信用調(diào)查制度
合同簽訂之前，對(duì)合同主體進(jìn)行信用調(diào)查能夠?qū)献鞣降膱?zhí)行能力、資金狀況、信用水平等做全面的了解，結(jié)合合同內(nèi)容客觀評(píng)定其能夠履行合同的程度，以免在后期執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)法律糾紛。企業(yè)可建立主體信用調(diào)查制度，廣泛收集合作方資料，結(jié)合信息技術(shù)，打造主體信用數(shù)據(jù)庫(kù)，促使該項(xiàng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)方案策略能夠長(zhǎng)期、順利執(zhí)行。信用調(diào)點(diǎn)關(guān)注以下三項(xiàng)內(nèi)容：第一，調(diào)查主體經(jīng)濟(jì)執(zhí)行能力，包括對(duì)方注冊(cè)資本、實(shí)際資本、公積金狀況及其他形式資本持有情況。了解其生產(chǎn)廠房、設(shè)備、人員、技術(shù)、原材料等物資的保有量，評(píng)價(jià)對(duì)方生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，以此來(lái)斷定其是否有足夠的經(jīng)濟(jì)能力執(zhí)行合同要求。第二，調(diào)查主體信用情況。信用情況可從主體經(jīng)營(yíng)發(fā)展歷史中觀測(cè)，了解其是否在以往經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)違約行為以及其他合作方給出的評(píng)價(jià)。最后，打造合作方管理信息化平臺(tái)。將合作方及目標(biāo)合作方信息錄入到平臺(tái)當(dāng)中，廣泛收集其相關(guān)資料，結(jié)合資料將合作方劃分等級(jí)。例如，篩選以往合作過(guò)且合同執(zhí)行情況良好的合作方作為優(yōu)先合作對(duì)象，并將那些頻繁出現(xiàn)違約行為、合同履行能力不足的客戶列為避免合作對(duì)象。合作主體信用調(diào)查工作的開展可選用直接了解、將合作信息交由第三方部門調(diào)查或分析對(duì)方年檢資料、納稅資料及審計(jì)資料的方式進(jìn)行。
（三）合理轉(zhuǎn)移合同法律風(fēng)險(xiǎn)
1.合同擔(dān)保
合同擔(dān)保制度的引入可有效確保企業(yè)各項(xiàng)交易活動(dòng)的執(zhí)行安全，簽訂及履行合同的過(guò)程中，結(jié)合自身情況及相關(guān)法律規(guī)定，簽訂合同擔(dān)保協(xié)議。協(xié)議中明確雙方責(zé)任和義務(wù)，通過(guò)合同擔(dān)保合理轉(zhuǎn)移法律風(fēng)險(xiǎn)。該方式的應(yīng)用需要對(duì)對(duì)方提供擔(dān)保物的市場(chǎng)價(jià)值做出準(zhǔn)確的評(píng)估，并嚴(yán)格審查擔(dān)保人是否具備相應(yīng)的擔(dān)保資格和實(shí)力，將相關(guān)信息明確到合同當(dāng)中。若合同無(wú)法順利履行，企業(yè)可依照擔(dān)保協(xié)議中的規(guī)定，最大限度的降低企業(yè)受損失程度。在實(shí)際工作中，企業(yè)也可能位于擔(dān)保人的位置，此時(shí)更要求慎重設(shè)置擔(dān)保協(xié)議中的各項(xiàng)條款，酌情向被擔(dān)保人提出反擔(dān)保要求，分散企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.合同保險(xiǎn)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式的多樣化發(fā)展和我國(guó)保險(xiǎn)體系的完善，已有專門針對(duì)企業(yè)合同的保險(xiǎn)產(chǎn)品，當(dāng)企業(yè)因合同管理面臨法律風(fēng)險(xiǎn)及損失時(shí)，由保險(xiǎn)方出面，按照事先設(shè)定好的保險(xiǎn)條款予以企業(yè)補(bǔ)償。將合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司，以免企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理遭受重創(chuàng)。當(dāng)前合同保險(xiǎn)還處于發(fā)展初期，相關(guān)的理論依據(jù)不甚完善，但合同保險(xiǎn)不失為提升企業(yè)合同管理安全性、合理降低法律風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，值得深入挖掘和發(fā)展。
（四）積極開展員工法律培訓(xùn)
管理人員是企業(yè)合同管理過(guò)程中最重要的資源，任何合同管理措施、風(fēng)險(xiǎn)防范策略都要依靠人員來(lái)實(shí)行，因此努力提升企業(yè)合同管理團(tuán)隊(duì)的工作能力，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)員工的專業(yè)培訓(xùn)及風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)培養(yǎng)非常有必要。在專業(yè)能力方面，企業(yè)應(yīng)定期組織合同管理人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，傳授先進(jìn)的合同管理工作方式，提升人員綜合工作能力，促使合同管理質(zhì)量的提升。例如，對(duì)合同管理人員執(zhí)行考核化管理，定期對(duì)其法律法規(guī)掌握情況、運(yùn)用能力、合同管理能力進(jìn)行考核，配合獎(jiǎng)懲措施將考核結(jié)果與個(gè)人利益相掛鉤，進(jìn)而鼓勵(lì)合同管理人員開展自主學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力提升個(gè)人能力。在風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)上，企業(yè)可通過(guò)專業(yè)講座、新媒體宣傳等渠道，讓員工了解合同管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，明確一旦出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)將面臨多大的損失和影響。進(jìn)而提高員工對(duì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)程度，逐漸培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。同時(shí)，開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技能培訓(xùn)，通過(guò)具體案例分析、實(shí)踐演練等手段，向員工傳遞風(fēng)險(xiǎn)辨別方法。積累更多法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別經(jīng)驗(yàn)，提升其在合同管理過(guò)程中對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的敏感程度。
三、結(jié)論
本文對(duì)企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)類型及風(fēng)險(xiǎn)防范策略進(jìn)行了總結(jié)。隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的進(jìn)一步提升，合同管理工作將面臨更高的需求和更大的挑戰(zhàn)。結(jié)合企業(yè)合同管理經(jīng)驗(yàn)并適當(dāng)參考其他企業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，制定科學(xué)的合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確保企業(yè)合同管理順利、高效進(jìn)行，降低法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
參考文獻(xiàn)：
[1]史玉雷．企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)及其識(shí)別與防范[J]．企業(yè)改革與管理，2019(1):37+46．
關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；法律糾紛；對(duì)策
隨著人們生活水平的提高，建筑工程項(xiàng)目也越來(lái)越多，隨之而來(lái)的問(wèn)題是出現(xiàn)很多的法律糾紛。這種情況的發(fā)生可能會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成很大的負(fù)面影響，因此，企業(yè)需要盡量避免糾紛的產(chǎn)生，同時(shí)做好合同管理工作，一旦發(fā)生問(wèn)題也可以根據(jù)合同采取相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行處理。本文就建筑工程合同管理與法律糾紛對(duì)策進(jìn)行闡述。
一、合同管理的意義
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求
我國(guó)各行各業(yè)已逐步走向規(guī)范化，建筑領(lǐng)域同樣如此。如今，建筑工程合同雙方會(huì)根據(jù)合同履行各自職責(zé)，同時(shí)這種方式可以規(guī)范建筑行業(yè)的各種行為，保持建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性。讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)建筑行業(yè)市場(chǎng)管理進(jìn)行宏觀調(diào)控，能夠讓建筑行業(yè)更加健康的發(fā)展。
（二）行為規(guī)范的要求
合同雙方可以通過(guò)合同中的各項(xiàng)條款對(duì)其責(zé)任與權(quán)利進(jìn)行界定。合同管理可以規(guī)范合同雙方的各項(xiàng)行為，同時(shí)，一旦在建筑工程中出現(xiàn)問(wèn)題，相關(guān)人員可以根據(jù)合同進(jìn)行糾紛的處理。我國(guó)建筑行業(yè)各項(xiàng)制度雖然已經(jīng)逐漸完善，但是仍然無(wú)法避免一些非法競(jìng)爭(zhēng)等不好現(xiàn)象的發(fā)生，一些人會(huì)因追求利益而鋌而走險(xiǎn)，這時(shí)，需要通過(guò)合同對(duì)這些行為進(jìn)行規(guī)范，避免糾紛的發(fā)生，將合同雙方的矛盾進(jìn)行調(diào)解，最終保證建筑工程能夠保質(zhì)保量的完成。
（三）項(xiàng)目管理的要求
建筑工程中合同管理具有很重要的規(guī)范作用。建筑方可以根據(jù)合同的具體內(nèi)容對(duì)施工中所要使用的各項(xiàng)資源進(jìn)行合理調(diào)配。如若在建筑工程中不能明確各種責(zé)任義務(wù)的歸屬，可能會(huì)導(dǎo)致建筑方無(wú)法對(duì)工程中的各項(xiàng)資源進(jìn)行合理的使用和管理，這種情況在很大程度上可能會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和各種現(xiàn)象的發(fā)生。因此，合同管理對(duì)項(xiàng)目的管理起到重要的作用。
二、法律糾紛
（一）質(zhì)量糾紛
承包方和發(fā)包方需要保證建筑工程的質(zhì)量符合國(guó)家各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，從而保證人民的財(cái)產(chǎn)和生命安全。但是，一旦建筑工程出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，則需要承包方與發(fā)包方負(fù)起相關(guān)的責(zé)任，否則可能會(huì)出現(xiàn)雙方推卸責(zé)任的現(xiàn)象。第一，發(fā)包方如果在設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)失誤，或是在施工環(huán)境、設(shè)備及材料管理方面出現(xiàn)問(wèn)題，都可能導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。第二，承包方如果在施工過(guò)程中不能合理的運(yùn)用各項(xiàng)施工技術(shù)，施工的組織管理工作存在缺失，或是施工規(guī)劃中存在失誤等也都可能導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。
（二）工期糾紛
工期糾紛同樣可能與合同雙方相關(guān)。這種糾紛在實(shí)際的建筑工程中時(shí)有發(fā)生，工期的延誤會(huì)造成一定的損失，而由哪方來(lái)承擔(dān)責(zé)任或是雙方責(zé)任承擔(dān)比重如何界定則是人們需要考慮的問(wèn)題。一般情況下，如果發(fā)包方未能按期提供工程所需的各項(xiàng)物資、設(shè)備等，或是事先未能就場(chǎng)地拆遷等問(wèn)題達(dá)成一致，最終導(dǎo)致工程無(wú)法按期完成而產(chǎn)生的損失需要由發(fā)包方負(fù)責(zé)。而工程具體的施工組織管理出現(xiàn)失誤以及技術(shù)方面的問(wèn)題導(dǎo)致無(wú)法按時(shí)交工則需要承包方負(fù)起責(zé)任。除此之外，建筑工程的工期可能受到各種無(wú)法預(yù)測(cè)的自然災(zāi)害等方面因素的影響，這些情況承包方和發(fā)包方并不能進(jìn)行控制。
三、防范對(duì)策
（一）嚴(yán)格評(píng)審
工程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，需要按照合同進(jìn)行相關(guān)的責(zé)任界定。如果制定的合同內(nèi)容不合理可能導(dǎo)致其無(wú)法發(fā)揮明確承包方與發(fā)包方責(zé)任的功能。因此，在相關(guān)人員對(duì)合同的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審查時(shí)，需要對(duì)其中每一項(xiàng)條款的合理性進(jìn)行審查，同時(shí)通過(guò)專業(yè)人士對(duì)合同中的漏洞以及責(zé)任歸屬不明確等問(wèn)題進(jìn)行修改，從而保證當(dāng)建筑工程發(fā)生問(wèn)題時(shí)，雙方可以根據(jù)合同內(nèi)容明確各自的責(zé)任以及保證責(zé)任界定的公平合理。
（二）嚴(yán)格調(diào)查合同方的資信問(wèn)題
在工程的所有工作開始之前，評(píng)估人員需要對(duì)發(fā)包方和承包方的實(shí)力進(jìn)行調(diào)查。評(píng)估人員需要保證發(fā)包方的運(yùn)營(yíng)狀況良好，同時(shí)，也要明確其相關(guān)的責(zé)任負(fù)責(zé)人，并對(duì)企業(yè)的信用情況進(jìn)行了解，最終確保發(fā)包方符合建筑工程的各項(xiàng)要求。另外，評(píng)估人員對(duì)合同雙方的審查工作中，需要對(duì)企業(yè)的實(shí)力和資質(zhì)進(jìn)行了解，最終選擇可靠的發(fā)包方和承包方進(jìn)行合作，從而減少工期延誤以及工程質(zhì)量不合格的問(wèn)題發(fā)生，從根源上避免糾紛的出現(xiàn)。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理
由于建筑工程的復(fù)雜性，導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量以及工期延誤等問(wèn)題時(shí)責(zé)任的界定工作比較困難。因此，監(jiān)督管理人員需要對(duì)建筑工程的整個(gè)建設(shè)過(guò)程做好記錄工作，以文字或是各種現(xiàn)代手段對(duì)合同雙方的行為進(jìn)行記錄，這種做法保證當(dāng)問(wèn)題發(fā)生時(shí)，能夠依據(jù)這些記錄對(duì)承包方和發(fā)包方的責(zé)任進(jìn)行界定，避免糾紛現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時(shí)，監(jiān)督管理人員需要對(duì)承包方和發(fā)包方雙方對(duì)合同細(xì)節(jié)的完成狀況進(jìn)行了解和掌握，同時(shí)協(xié)調(diào)好各個(gè)相關(guān)部門之間的工作，為建筑工程提供一個(gè)良好的建設(shè)條件。在建筑工程出現(xiàn)變動(dòng)時(shí)，需要監(jiān)督管理人員對(duì)變動(dòng)的內(nèi)容進(jìn)行記錄，避免之后產(chǎn)生法律糾紛。另外，還有一種因特殊情況而引起的糾紛，即“黑白合同”。這種情況是當(dāng)事人為避稅等原因簽訂內(nèi)容不同的合同而導(dǎo)致的糾紛，監(jiān)督管理人員需要加強(qiáng)對(duì)這種情況的控制，當(dāng)問(wèn)題發(fā)生時(shí)按照最新的規(guī)定以中標(biāo)合同為準(zhǔn)。
結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)建筑工程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，需要通過(guò)合同明確合同雙方的責(zé)任。發(fā)包方與承包方出現(xiàn)法律糾紛時(shí)，可以按照事先制定好的合同內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)問(wèn)題的處理。因此，在合同制定時(shí)需要保證其合理性以及對(duì)承包方和發(fā)包方的約束效果，才能為項(xiàng)目的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，最終保證建筑工程保質(zhì)保量的完成。
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建筑工程無(wú)法在合同規(guī)定期限內(nèi)交工所造成的法律糾紛，工期糾紛易造成經(jīng)濟(jì)損失，也是較為常見的法律糾紛。工期糾紛的發(fā)生與承包方、發(fā)包方兩方面相關(guān)，一是承包方施工組織不力、勞力設(shè)備與技術(shù)無(wú)法滿足施工要求導(dǎo)致工期延后，二是發(fā)包方在施工中并未按照合同規(guī)定時(shí)間提供建筑材料、場(chǎng)地、資金、設(shè)備與相關(guān)設(shè)計(jì)材料等，比如施工前未能就施工拆遷、場(chǎng)地等問(wèn)題與其他單位達(dá)成協(xié)議造成工程延緩、推遲開工，不僅會(huì)致使工期延誤，還會(huì)造成雙方的經(jīng)濟(jì)損失。另外，因天災(zāi)人禍等不可抗力造成的工期延誤責(zé)任不在雙方，只能順延工期。
2加強(qiáng)建筑工程合同管理的防范舉措
2.1加強(qiáng)合同評(píng)審管理為減少后續(xù)合同內(nèi)容不規(guī)范引起的法律糾紛，簽訂工程合同前要進(jìn)行評(píng)審管理。要堅(jiān)持評(píng)審制度對(duì)合同簽訂程序、內(nèi)容等進(jìn)行梳理、評(píng)審，并成立專業(yè)小組對(duì)各項(xiàng)合同條款內(nèi)容進(jìn)行分析研究，通過(guò)法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)的提早介入以及時(shí)查找出合同內(nèi)容的潛在法律問(wèn)題、缺陷與風(fēng)險(xiǎn)，從根本上防范合同糾紛，保證條款明確，減少合同漏洞，維護(hù)發(fā)包方與承包方的權(quán)益。合同評(píng)審要圍繞我國(guó)《合同法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》等進(jìn)行對(duì)照，做好評(píng)審管理，以保障企業(yè)信譽(yù)與經(jīng)濟(jì)效益。
2.2加強(qiáng)合同方資信調(diào)查我國(guó)《合同法》中規(guī)定建設(shè)工程合同的制定要依據(jù)國(guó)家法定程序與投資計(jì)劃等可行性報(bào)告文件，首先要在了解工程立項(xiàng)情況的基礎(chǔ)上對(duì)發(fā)包方資金情況、法人代表情況、手續(xù)與資信情況等進(jìn)行調(diào)查，明確發(fā)包方的業(yè)務(wù)資格與經(jīng)營(yíng)范圍；對(duì)承包方與分包方要進(jìn)行執(zhí)業(yè)資格調(diào)查，以了解其是否具備相應(yīng)企業(yè)法人資格與等級(jí)，了解其施工能力、資信與履約信用情況等，慎重選擇合作對(duì)象，以盡量減少合同法律糾紛的發(fā)生。
2.3加強(qiáng)合同履行過(guò)程的監(jiān)督管理合同履行階段，要對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)以減少糾紛，創(chuàng)造良好的合同實(shí)施環(huán)境，要注意各類原始證據(jù)與資料的收集整理工作，盡可能以文字形式記錄合同履約情況，并積極與監(jiān)理部門、業(yè)主、設(shè)計(jì)部門、地方相關(guān)部門等合作，以限制合同法律糾紛的負(fù)面影響。在合同履行管理中，要從全過(guò)程入手加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督與跟蹤，對(duì)合同約定的期限、數(shù)量、價(jià)格等的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，與承包方、發(fā)包方、設(shè)計(jì)單位與監(jiān)理單位做好溝通管理，確保施工合同的順利執(zhí)行。尤其是在該工程變更時(shí)，要根據(jù)合同內(nèi)容中專用條款約定時(shí)間做好工程量變更增減的確認(rèn)簽證工作，確保記錄清晰，以減少后期施工糾紛。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；法律意識(shí)；簽訂合同；合同管理
一、存在的問(wèn)題
（1）法律意識(shí)淡薄。企業(yè)某些領(lǐng)導(dǎo)因法律意識(shí)淡薄，明知法律顧問(wèn)出具的法律意見是正確的，但卻不按其出具的法律意見辦事?；蛘叻深檰?wèn)事前防范的作用在企業(yè)中不能得到有效發(fā)揮，更多的是等到問(wèn)題出現(xiàn)，才想起法律顧問(wèn)，將其作為“消防隊(duì)員”。
（2）簽訂合同的主體不合法。例如，簽訂合同的主體是“某企業(yè)項(xiàng)目部”、“某企業(yè)檢測(cè)中心”等。這些部門都不具有獨(dú)立的法人地位，不具有簽約的主體資格，因此所簽訂的合同也是無(wú)效的。另外，有些人明知擔(dān)保責(zé)任的重大，也明知國(guó)家機(jī)關(guān)和公益事業(yè)單位不能提供擔(dān)保，卻片面認(rèn)為盡管擔(dān)保無(wú)效，也不必承擔(dān)責(zé)任，就去擔(dān)保。實(shí)際上只要在擔(dān)保過(guò)程中有過(guò)錯(cuò)就要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
（3）對(duì)相關(guān)方資信了解不夠深刻。與客戶洽談合同時(shí)，對(duì)客戶的資信了解不夠，投入大量人力、財(cái)力、物力，結(jié)果得不到預(yù)想的回報(bào)，上當(dāng)受騙，甚至血本無(wú)歸。
（4）先干活，后補(bǔ)簽合同。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下一些項(xiàng)目要求完成的時(shí)間比較急促，項(xiàng)目承攬單位為了爭(zhēng)時(shí)間、搶速度，往往是先干活后補(bǔ)簽合同，有的甚至是活已經(jīng)干完，合同仍未補(bǔ)簽。一旦發(fā)生糾紛，卻拿不出有力的書面證據(jù)支持自己主張的觀點(diǎn)，使其處于被動(dòng)地位，帶來(lái)不必要損失。
（5）合同履行過(guò)程中缺乏證據(jù)收集意識(shí)。一旦訴諸法律，法院認(rèn)為沒(méi)有證據(jù)證實(shí)這種行為，訴訟請(qǐng)求便得不到支持，從而造成不應(yīng)有的敗訴結(jié)果。
（6）合同執(zhí)行完畢后不能及時(shí)歸檔。有的合同具體承辦人習(xí)慣于自己保管合同原件，其理由是用起來(lái)方便，合同執(zhí)行完畢后仍不歸檔。如果該合同具體承辦人調(diào)離本企業(yè)，恰巧該合同又發(fā)生糾紛，急需合同原件時(shí)，檔案室又查詢不到，便無(wú)法提供有利證據(jù)。
（7）企業(yè)合同專用章管理混亂。例如，某企業(yè)營(yíng)銷部的每個(gè)項(xiàng)目部都分別設(shè)有合同專用章，卻沒(méi)有用印登記審批制度或?qū)徟贫炔唤∪?，其?xiàng)目部工作人員利用自己掌管合同專用章之便，以該企業(yè)的名義私自用章，簽訂合同，給企業(yè)造成不必要的損失。
二、原因分析
出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因是多方面的：
第一，員工甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)思想上重視不夠。依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念不強(qiáng)，合同無(wú)人管、無(wú)人問(wèn)。第二，個(gè)別合同承辦人素質(zhì)偏低，缺乏簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)具備的基本知識(shí)。學(xué)技術(shù)或?qū)W管理專業(yè)的人員居多，懂法律的人員較少，甚至根本沒(méi)有。第三，相關(guān)合同管理制度不夠健全，或者盡管有完善的合同管理制度，卻不按制度辦事。第四，合同管理缺乏創(chuàng)新，手段陳舊落后。合同管理依然是采用傳統(tǒng)的紙、筆簽訂加手工存檔方式，合同文本只是在有關(guān)部門和有關(guān)人員之間保存使用，合同文本所體現(xiàn)的信息資源不能被管理部門共享，質(zhì)量管理下降。
三、應(yīng)采取的對(duì)策
針對(duì)以上存在的問(wèn)題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)和完善：
（1）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)合同管理是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證，是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的重要措施，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要從思想上重視，措施上保證，行動(dòng)上落實(shí)。
（2）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。采取以會(huì)代課的形式，通過(guò)培訓(xùn)、宣傳、建章立制等形式使合同管理工作成為企業(yè)管理科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的重要內(nèi)容，通過(guò)依法管理，使合同管理工作全方位覆蓋企業(yè)活動(dòng)并貫穿于企業(yè)管理的全過(guò)程，做到合同管理有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度。對(duì)合同管理混亂的企業(yè)、部門，要逐步地加以理順，進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)中層以上管理人員，特別是經(jīng)常與合同打交道的相關(guān)部門人員，進(jìn)行合同法、訴訟法的相關(guān)培訓(xùn)，對(duì)合同簽訂和執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題給予警醒和提示，避免上當(dāng)受騙。上級(jí)管理部門要樹立為下屬單位服務(wù)的思想，到基層單位送法上門。宣傳部門要結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定普法教育規(guī)劃。
（3）健全合同制度，完善管理體系。制定、修改和完善本企業(yè)的合同管理辦法，建立切實(shí)可行的合同會(huì)簽、合同專用章的使用、合同審查、合同簽訂的委托等相關(guān)合同管理制度。
（4）明確合同管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行合同歸口管理。從合同文本的保存到合同的回收、存檔和借閱均應(yīng)由法律部門的專人管理，所有法律性文件均應(yīng)由法律部門統(tǒng)一歸檔。
（5）把好合同的起草、審查和修改關(guān)。企業(yè)重要的合同，法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)親自起草。其他由專業(yè)部門起草的合同，法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行審查、修改。對(duì)合同簽訂情況要進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要檢查合同當(dāng)事人是否具有履約的主體資格，合同當(dāng)事人所簽訂的條款是否清楚、齊備、合法，合同簽訂的程序和手續(xù)是否合法，合同當(dāng)事人是否具有相應(yīng)的履約能力，合同簽訂是否采用書面形式，當(dāng)事人是否簽字、蓋章等。通過(guò)對(duì)合同簽訂情況的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范的合同和合同違法行為。
（6）把好合同履行關(guān)。隨時(shí)對(duì)合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，法律部門一方面要督促當(dāng)事人認(rèn)真按合同規(guī)定履行自己的義務(wù)；另一方面，也要積極檢查和發(fā)現(xiàn)合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)履行中出現(xiàn)的違約、違法行為依法進(jìn)行處理。同時(shí)，注重收集和保存合同履行過(guò)程中的各種證據(jù)。
（7）抓好合同的檔案管理工作。合同檔案應(yīng)由專人管理，不能散落在其他人員手中。意向書、協(xié)議書、招投標(biāo)文件、開竣工通知單、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及合同相關(guān)附件都應(yīng)納入檔案管理之中，建立相關(guān)合同管理臺(tái)賬，記錄合同事項(xiàng)。
因?yàn)楹贤械南鄳?yīng)條款對(duì)施工的細(xì)節(jié)做出了明確的規(guī)定，嚴(yán)格按照合同的相關(guān)要求施工還能夠保障工程的質(zhì)量。工程合同的重要性在現(xiàn)代工程項(xiàng)目中愈加顯著，同時(shí)管理的效果也得到了各類工程的廣泛的認(rèn)可。其主要原因是：
①工程合同因?yàn)楣こ添?xiàng)目自身的復(fù)雜性加劇也變得越來(lái)越復(fù)雜；合同中的各類條款也越來(lái)越多，導(dǎo)致逐漸增多的合同糾紛和合同爭(zhēng)執(zhí)因合同的不完善現(xiàn)象大量出現(xiàn)。
②工程的工期以及工程質(zhì)量和成本的控制都被合同有機(jī)的統(tǒng)一到了一起，工程各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任也有了具體的劃分，因此合同也在項(xiàng)目中有了很顯著的地位，對(duì)工程管理的作用也得到了大力加強(qiáng)。工程項(xiàng)目管理必須依靠合同管理才能夠?qū)⒐こ棠繕?biāo)按質(zhì)按量完成，工程也才能因此形成一個(gè)緊密的管理系統(tǒng)。
2合同與法律之間的關(guān)系
隨著合同管理在工程項(xiàng)目管理中的地位顯著提高，管理合同的起草和簽訂都必須要依靠法律作為基礎(chǔ)，而法律效應(yīng)也在雙方將合同簽署之后立即生效。工程項(xiàng)目中各個(gè)環(huán)節(jié)的法律依據(jù)也都以簽署的合同為基準(zhǔn)，同時(shí)合同也約束了雙方在建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中必須按相應(yīng)的規(guī)程來(lái)建設(shè)，合同和法律兩者的不同點(diǎn)是兩者的權(quán)益都是使用合同進(jìn)行維護(hù)的，而法律則起到了保護(hù)合同的作用，合同中的條款在此過(guò)程也都得到了法律的全權(quán)維護(hù)，因此兩者之間有著非常緊密的聯(lián)系，項(xiàng)目在施工和管理工程中也都必然會(huì)使用到合同的法律約束作用來(lái)保障工程的施工質(zhì)量，也能夠有效控制整個(gè)項(xiàng)目的管理。合同在簽署之前相應(yīng)的簽署方需要協(xié)商好相關(guān)事宜，工程施工的具體目標(biāo)必須要在合同中有明確的條款明示，以及工程中各個(gè)環(huán)節(jié)詳細(xì)的施工措施也都要在合同中有明顯的標(biāo)注。簽署合同的當(dāng)事人需要明確合同的重要性，一旦簽訂之后合同便具有法律的效應(yīng)，合同范圍之內(nèi)的相關(guān)條款的法律效應(yīng)也于簽訂后正式生效。任意一方在工程建設(shè)中出現(xiàn)違反合同現(xiàn)象必然將受到法律的制裁。
3合同中矛盾問(wèn)題的解決措施
因?yàn)楹贤p方直接的經(jīng)濟(jì)利益沒(méi)有得到合同的統(tǒng)一約束，導(dǎo)致雙方的矛盾的出現(xiàn)，若合同沒(méi)有得到雙方及時(shí)協(xié)商并完善，矛盾會(huì)更加激化，合同應(yīng)該使當(dāng)事人雙方能夠達(dá)到共贏的目的，而我國(guó)現(xiàn)今項(xiàng)目施工中各方都是本著自己利益來(lái)簽署合同，因此造成合同中存在諸多的漏洞和歧義，造成簽署雙方的矛盾和糾紛頻繁出現(xiàn)?？偠灾?，不確定性風(fēng)險(xiǎn)的存在會(huì)導(dǎo)致合同法律糾紛的大量出現(xiàn)，使得任何工程項(xiàng)目都可能會(huì)出現(xiàn)此類現(xiàn)象，也會(huì)造成大量拖延工期、成本增多等工程失控的現(xiàn)象出現(xiàn)，工程直接的經(jīng)濟(jì)利益也會(huì)因此大大降低，甚至出現(xiàn)項(xiàng)目投資失敗的風(fēng)險(xiǎn)。以下原因是導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因：
①工程管理工作因?yàn)楝F(xiàn)今工程日益加大的規(guī)模以及復(fù)雜的工程結(jié)構(gòu)使得管理難度也日益加大；
②工程本身的施工時(shí)間就很長(zhǎng)，加上諸多的外界影響以及社會(huì)條件的限制，很容易出現(xiàn)大量不確定事件，導(dǎo)致項(xiàng)目資金大量損失；
③工程在實(shí)施之前招攬了大量的寫作單位，擬定的文件和工程合同因?yàn)閱挝徊町惗霈F(xiàn)很多差錯(cuò)，導(dǎo)致合同存在大量漏洞和風(fēng)險(xiǎn)；
④各個(gè)工程項(xiàng)目也因?yàn)楦鞣N新型管理模式的相繼出現(xiàn)而變得更加復(fù)雜化；
⑤隨著工程中各個(gè)環(huán)節(jié)都向著國(guó)際化發(fā)展，相應(yīng)的操作風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大，相關(guān)的國(guó)際法律也會(huì)約束到整個(gè)項(xiàng)目工程。無(wú)論何種造成合同糾紛的因素，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的原因都是因?yàn)楹贤袥](méi)有明確相應(yīng)條款的內(nèi)容，或者因合同的條款不在法律防護(hù)范疇之內(nèi)，便會(huì)導(dǎo)致其本身就不受法律保護(hù)，有些根本與事實(shí)不成立的合同也不受法律保護(hù)，另外，當(dāng)事人為了滿足自身的經(jīng)濟(jì)利益對(duì)合同中的各個(gè)條款沒(méi)有明確或者按照要求去執(zhí)行，各種合同問(wèn)題也因此相繼出現(xiàn)，合同在工程項(xiàng)目中的簽訂和施工過(guò)程中對(duì)合同的履行是保障合同不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的主要措施，合同中各個(gè)條款和相應(yīng)的約束條件，簽署的雙方都要仔細(xì)審查并分析，達(dá)成共識(shí)之后才能夠簽署，要保障合同雙方的利益和權(quán)力都能夠在合同中公平地體現(xiàn)出來(lái)，合同簽署之后若要再作更改需要經(jīng)過(guò)對(duì)方簽署人的同意之后方可進(jìn)行，將合同中的不足之處指出，并經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商之后及時(shí)將其完善，合同雙方的負(fù)責(zé)人要明確自身所需履行的義務(wù)和自身的責(zé)任，合同在簽署之后要按個(gè)按照合同的要求履行自身義務(wù)。工程相關(guān)部門應(yīng)該將合同中對(duì)責(zé)任的分配迅速落實(shí)到執(zhí)行單位頭上，各個(gè)部門需要執(zhí)行和完成的任務(wù)都要清楚交代，使各個(gè)部門對(duì)合同的目標(biāo)都能夠明確，工程在建設(shè)過(guò)程中也能夠因合同的保障而有序開展。雙方在簽署合同之前還要清楚合同簽署后的效應(yīng)，杜絕簽署無(wú)效合同，要對(duì)合同中的承包商以及建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)單位進(jìn)行資格確認(rèn)，確保施工單位的技術(shù)過(guò)硬；合同簽訂必須是在簽署雙方都自愿的情況下才能簽署，脅迫簽署欺詐簽署等現(xiàn)象是絕對(duì)不允許出現(xiàn)的；合同簽署之后必須要確保第三方的利益乃至國(guó)家的利益不會(huì)因合同而受到損害。
4結(jié)束語(yǔ)
