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序論:在您撰寫公務員考試個人總結時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導您走向新的創(chuàng)作高度。
工作以來,我嚴格要求自己,端正工作態(tài)度,在領導的關心和同事們的幫助下,認真學習、提高自我、勤奮工作、履行職責?,F將學習、工作情況簡要總結如下:
一、加強政治理論學習,提高思想覺悟
認真學習“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的重要理論,深刻領會其科學內涵,認真系統地學習了黨的基本知識和各種理論著作,進一步夯實了理論基礎,提高了黨性認識和思想道德素質。堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀,并用以指導自己的學習、工作和生活實踐。認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,工作積極主動,勤奮努力,不畏艱難,盡職盡責,在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。
二、加強業(yè)務知識學習,提高綜合素質
作為一名轉業(yè)軍人,我清醒地看到人生舞臺已發(fā)生轉變,在新的工作環(huán)境,自己又缺乏工作經驗,所以只有不斷加強學習,積累充實自我,才能鍛煉自己,提高自身綜合素質水平。因此,我始終保持虛心好學的態(tài)度對待業(yè)務知識的學習。平時,多看、多問、多想,主動向領導、向同事請教問題。重點學習公文寫作及公文處理。在學習方法上做到在重點中找重點,抓住重點,并結合自己在公文寫作及公文處理方面存在哪些不足之處,有針對性地進行學習,不斷提高自己的辦公室業(yè)務工作能力。
三、努力工作,認真完成工作任務。
我始終堅持嚴格要求自己,勤奮努力,時刻牢記黨全心全意為人民服務的宗旨,努力實踐“三個代表”重要思想,在自己平凡而普通的工作崗位上,努力做好本職工作。在具體工作中,我努力做好服務工作,當好參謀助手:一是認真收集各項信息資料,全面、準確地了解和掌握各方面工作的開展情況,分析工作存在的主要問題,總結工作經驗,及時向領導匯報,讓領導盡量能全面、準確地了解和掌握最近工作的實際情況,為解決問題作出科學的、正確的決策。二是領導交辦的每一項工作,分清輕重緩急,科學安排時間,按時、按質、按量完成任務。
國家公務員考試《行政職業(yè)能力測驗》是對未來從事行政工作的國家機關工作人員是否具備行政工作能力的一種可能性的測查與驗證。與單純以基礎知識和智力為主要考查對象的一般測驗不同,行政職業(yè)能力測驗考查的是人的基本資質與潛在能力,具體表現在考查考生是否具備快速、敏捷、準確地分析、解決問題的能力。
在國家公務員招錄考試發(fā)展的十余年里,《行政職業(yè)能力測驗》考試命題規(guī)律可概括為以下三點。
1、多樣性、廣泛性
國家公務員考試《行政職業(yè)能力測驗》包括言語理解與表達、數量關系、判斷推理、資料分析、常識判斷五種類型的題目。通俗地講,這種測驗在形式上涵蓋了對漢語基礎、邏輯、文史、社科、數學、時政、法律等各方面的綜合測試。這種廣范圍的題型及考點設計,正體現了公務員考試公正、公平的精神——不偏向于任何一門專業(yè),保證“人人可參與,人人可發(fā)揮”,也保證日后從事公職的人員不是“偏才怪才”,而是各種能力均具備、各種崗位均可適應的全才。
2、基礎性、思維性
歷年國家公務員考試大綱的“測試內容”部分規(guī)定:行政職業(yè)能力測驗主要測查與公務員職業(yè)密切相關的、適合通過客觀化紙筆測驗方式進行考查的基本素質和能力。從歷年國家公務員考試與地方真題也可以看出,《行政職業(yè)能力測驗》90%以上的題目均為基礎性題目。這種基礎性既是針對某一專門學科而言,也是針對從事公務員工作所應知應會的基本素養(yǎng)而言。然而,基礎并非意味著簡單,這種基礎性是與思維性緊密結合的,考核的是“活生生”的知識,需要考生有“活”的思維來與之對應。
關鍵詞:公務員 考試錄用制度 科學化 措施
國家是否能夠選拔一支高素質、高效率的公務員隊伍,不僅影響著一個國家政治制度的建設,同時還會影響到整個社會經濟體制的發(fā)展,而公務員考試錄用制度作為公務員制度實施過程中的首要環(huán)節(jié),自然肩負著把好關的重要使命。目前,國家之間的競爭其實是人才的競爭,因此越來越多的國家把人才戰(zhàn)略上升為國家重點戰(zhàn)略。人才資源是第一資源,只有擁有更多的人才,并且要合理地利用,只有這樣才能發(fā)揮國家優(yōu)勢。我國公務員考試錄用制度的建立有利于國家對人才資源進行合理地配置,為全社會的發(fā)展提供人才保障。因此,研究公務員考試錄用制度對人才資源進行規(guī)范化、科學化地配置有著很大的幫助。另外,公務員考試錄用制度牽涉著社會的公平與正義,很大程度上影響著整個社會的就業(yè)形勢,同時政府機關公務員的素質如何直接關系到政府機關的辦事效率,關系到政府機關能否有效的實施其管理職能,所以對于公務員考試錄用制度的研究是非常有必要的。
1我國公務員考試錄用制度的概況
1.1公務員考試錄用制度的內涵
我們要了解公務員考試錄用制度的內涵就要弄清楚,什么是公務員、什么是公務員制度、什么是公務員考試錄用制度。
首先,我國公務員指的是依照我國法律履行公職、被納入國家行政編制,并且由國家財政負擔工資福利的這類人員。公務員考試則是國家選拔和考核人才的重要手段和方法。公務員錄用是國家機關按照國家的相關規(guī)定,面向社會公開選拔公務員的活動。公務員考試錄用是指國家根據各級政府的職位需求,面向符合條件的社會大眾采取公開競爭考試的方式,先擇真正的人才的活動。而公務員考試錄用制度就是用來規(guī)范公務員考試錄用活動的一種準則。它主要包括了公務員錄用的原則、標準、程序、資格、方式方法和組織管理等內容。錄用的方法采取公開考試,擇優(yōu)錄用的方式,這種考錄方式還是能夠體現一定的公平、公正性,還可以體現出入口考試、綜合能力素質測試的特點。只有擁有科學的考試錄用制度,才能更好的展現和維護考試錄用的公平性。所以說沒有考錄制度的科學化就沒有考錄制度的公平。公務員考試分為筆試和面試兩個部分,只有通過了筆試的人員才有資格參加面試,通過層層選拔的方式選擇人才。而在公務員考錄過程中對應試人員進行嚴格的政治立場、道德品質和能力素質綜合考察是至關重要的。而在實踐過程中得出的結論是,采用公開考試和嚴格考察相結合考錄方式進行選拔公務員是比較公平和科學的。這種綜合性的測評方法能比較客觀的反映一個人的綜合素質,是一種比較可靠的選拔方式。而且這種強烈的競爭性選拔方式還可以激勵這些應試人員不斷地提高自身的綜合素質,這樣就使得他們以后可以勝任公務員的工作。還有就是這種將考試和考察相結合的考錄方式,還可以彌補考試的不足,保證了公務員選拔的水準。
其次,公務員制度是指國家依據法律對公務員進行科學化、系統化、規(guī)范化、有效化管理。我國公務員制度的確立促進了我國社會主義現代化建設和社會主義市場經濟的發(fā)展。
再次,公務員考試錄用制度是指國家相關單位依據各級政府的職位需求,并且按照一定法律程序,采取公開考試的方式選拔優(yōu)秀的人才,這是錄用主任科員以下和其他相當職務層次的非領導職務公務人員的一種人事管理制度。公務員考試錄用制度包含了考試錄用組織、考試錄用程序、考試錄用基本原則等。
1.2公務員考試錄用制度發(fā)展過程分析
在我國建設和發(fā)展的初期,我國制定了符合我國計劃經濟發(fā)展,與行政管理體制相吻合的公務員考錄制度。在公務人員錄用工作上主要采取以下三個途徑:一是大中專院校畢業(yè)生由國家統一分配;二是對部隊轉業(yè)干部的安置;三是對社會上的人員進行有計劃的吸收。這些選拔方式也達到了一定的成效,但是隨著經濟的發(fā)展,我國干部人事考錄制度逐漸暴露出了缺乏競爭、法律體制不健全、監(jiān)督機制不完善等方面的問題,這些問題都嚴重地阻礙了國家對優(yōu)秀人才的選拔。因此,要盡快地采取必要的解決措施,而我國的公務員考試錄用制度就是在干部人事制度改革的過程中逐步形成和發(fā)展起來的。公務員考試錄用制度的發(fā)展分為三個階段,包括萌芽期、發(fā)展階段、成熟階段。
第一,萌芽階段,1978以后,我國開始了改革我國干部人事制度的構想。開始從根本上解放思想,建立新的人事干部選拔制度,這為干部人事制度的改革指明了方向,國家主要從考錄制度建設的思路、方法、程序等方面進行了積極有益的探索,在實踐過程中積累了豐富的經驗,并且從制度建設理論上進行大量研究,為我國公務員制度的建立做好前期的準備工作。在此基礎上,國家又明確提出建立國家公務員制度,制定相關法律法規(guī),保證了我國公務員人員的管理有法可依,明確強調凡是業(yè)務類公務員必須經過考試才能進入。
俗話說“好的計劃是成功的一半”,對于廣大公務員考生來說,由于面臨著畢業(yè)、就業(yè)以及工作繁忙等的現實困難,很多人會遇到復習時間不夠用,不知道從哪里入手等問題。目前距離2008年國家公務員考試只有不到3個月的時間,時間短、任務重,考生們將何去何從?專門從事公務員考試輔導培訓的專家根據多年教學經驗,特為大家提供一個備考時間表,希望對大家的復習能助一臂之力:
2007年
8月上旬 搜集公務員考試資料,聽公考形勢講座,確定目標。確定所要報考的大概范圍、方向和崗位,全面了解所報部門、崗位的信息。購買歷年真題,評估自己實力,可根據個人實際情況制定學習計劃。
8月中旬 第一輪復習,可以報一個基礎班,主要是申論和行政能力測試兩門基礎課學習。不要急于做真題,著重夯實基礎。
8月下旬 全面關注去年公務員考試大綱,購買最新輔導用書,準備暑期結束前的最后復習,特別是留意最新輔導用書的修訂部分,以及最新補充進去的例題。
9月上旬 制定全面復習計劃,開始第二輪復習,可參加有權威性的暑期班,做到兩門筆試科目同步提高。
9月中旬 以系統階段式學習模式為基礎,復習進度講究由淺入深、循序漸進、系統不間斷,跟著輔導課程學習一個階段后,帶著學到的各種方法、思路和技巧回去做題、揣摩,之后再帶著疑惑和問題再進入到下一個輔導環(huán)節(jié)中,尋求老師的解答,如此往復。
9月下旬 對前兩階段的復習進行總結。重點內容要進一步鞏固,最好在教材中做出明顯的標記,以備最后沖刺時使用。
10月上旬 2008年國家公務員考試開始網上報名,考生登錄人事部網站(mop.省略)報名。考生要謹慎填報,牢記報名信息。
10月中旬 第三輪復習階段開始,申論、行政能力測試的沖刺復習要進行查漏補缺,購買輔導沖刺的內部資料??忌蓞⒓記_刺輔導班。
11月上旬―考前 進行模擬實訓,最后梳理考點,調整考試狀態(tài)。
11月中旬 調整心態(tài),熟悉考試環(huán)境和流程,參加國家公務員錄用考試。
12月 也就是筆試一個月之后,考生可以通過網絡查詢自己的成績。
2008年
1月份以后日程如下:
1.查詢所報職位的最低分數,預測是否過關。通過筆試、進入面試的考生可以開始準備面試,首先去書店買一本有關面試的教材,還可以跟周圍的同學朋友進行一些類似的情景演練,提高臨場表達能力和應變能力。
2.查詢所報崗位入圍人員名單,確定是否入圍。
3.關注所報崗位的資格審查時間。(參加資格審查:畢業(yè)證、學籍證明、戶籍證明、學生證、自我簡歷等。)
4.關注所報崗位的體檢或體能測試時間。
5.關注所報崗位的資格面試時間(面試內容:報考動機、舉止儀表、個人情況介紹、工作態(tài)度、人際關系處理、復雜事件處理、對社會現象的理解、行政公文應用(演講稿);方式:現場表達當場評分、公布分數)。
6.查詢所報崗位面試入圍人員名單,確定是否入圍。
7.錄用考核(兩種方式:發(fā)調查函、派人到所在學?;騿挝唬?/p>
8.關注所報崗位人員錄用名單(公示一周)。
9.關注所報崗位錄用人員報到時間、地點、有關手續(xù)。
10.崗前培訓(注意學習、考試,當心因考試不及格淘汰)。
11.試用(試用期為一年)。
12.正式錄用。
(8月9日,北京景山公務員培訓中心網)
公務員考試是智力與能力綜合的測試,考生需要具備的絕不僅僅是某一種能力,而是全方位的能力展現。在復習備考中,只有積極進行讀、聽、講、寫、用等多個方面的訓練,才能全面提升自己的實際操作能力和臨場實戰(zhàn)能力。
讀
1.讀教材
教材是考生備戰(zhàn)公務員考試的主要材料,它是公務員考試教材編制專家在充分考慮考生生理心理特征、學科特點等眾多因素的基礎上精心編寫而成的,具有極高的閱讀價值。如教材能夠配合輔導課程來使用,將會相得益彰。讀教材包括輔導班前、輔導班中、輔導班后三個環(huán)節(jié)。課前讀教材屬于了解教材內容,發(fā)現疑難問題;課中讀教材則能更深刻地理解教材內容,掌握有關知識點;課后讀教材是對前面兩個環(huán)節(jié)的深化和拓展,達到對教材內容的全面、系統的理解和掌握。
2.讀書刊
除讀教材外,考生應廣泛閱讀課外讀物。就申論而言,如《人民日報》、《半月談》、《望》等期刊。這些材料不僅能幫助考生多角度地理解教材和考試本身,還能入木三分,點出各種社會熱點問題考查的走向和趨勢,給考生以很深的啟發(fā),不但能讓考生關心國內外大事,也能使考生關注我們日常生活中的現象和問題,引人思考。不過公務員考試中的“讀”,不同于讀小說,常需紙筆來摘抄與記錄,還需大腦建立起靈活的語言轉化機制。
聽
公務員考試備考中的“聽”,主要指聽課(參加輔導班),它是考生獲取知識的重要環(huán)節(jié),也是考生系統學習知識的基本方法。聽課不僅指聽老師上課,而且包括聽同學的發(fā)言。
1.聽老師上課
聽老師上課主要是聽老師上課的思路,即發(fā)現問題、明確問題、分析問題、解決問題的思維過程。既要聽老師講解、分析、發(fā)揮時的每一句話,更要抓住重點,聽好關鍵性的步驟,概括性的敘述,特別是自己讀教材時發(fā)現或產生的疑難問題。
2.聽同學發(fā)言
傾聽和接受他人的學習思路和方法,不僅是聽老師上課,也包括聽同學的發(fā)言。同學間的思想交流更能引起共鳴,從中不但可以了解其他同學學習和思考問題的方法,加之老師適時的點撥和評價,也有利于自己開闊思路、激發(fā)思考、澄清思維、引起反思。
講
公務員考試復習中的“講”是培養(yǎng)考生語言表達能力的重要形式,包括講體會、講思路等。
1、講體會
考生們通過讀教材、讀書刊、聽課、聽發(fā)言后,可以加深對“讀、聽”內容的理解和掌握。如講教材內容,特別是教材中概念、例題、解析內容的體會,講對老師上課、同學發(fā)言的看法,甚至講自己存在的疑問等。
2、講思路
公務員考試是一種應試性的考試,復習中離不開解題,但不能為解題而解題,應在解題過程中重視解題思路的講解,哪怕是錯誤的思路,從中也能吸取經驗教訓??忌ㄟ^大膽的講,才能全面反映自身的思想和思維的過程,也利于培訓老師掌握準確的反饋信息,及時調整教學計劃。
寫
通過上述“讀、聽、講”,應進一步要求“寫”,它是對“讀”、“聽”的檢驗,對“講”的深化。考生通常除了要完成的書面作業(yè)外,還應包括寫讀后感、寫總結、寫提綱、寫小論文等。
1.寫讀后感
例如申論,通過閱讀教材以及報刊雜志、課外讀物的有關內容,把自己的感想或者文章的內容概要寫下來,不求面面俱到,只求日積月累,培養(yǎng)興趣,提高文字表達能力。
2.寫總結
例如行政能力測試,數學、邏輯、統計題所涉及的題型和基本技能較多,要想熟練、系統地掌握它,就需要??偨Y。學完一個單元,就及時把這個單元的知識點進行歸納總結;學完一個專題,就把這個專題的常見類型、常用解法總結出來,這樣不僅能及時復習所學知識、加深理解,也能從整體上把握題型求解,便于綜合訓練。
用
“學以致用”是我們一直所倡導的,不應當是只注重基礎理論的記憶和背誦,更要學會把學到的方法、技巧運用到練題和解題的過程中去,讓這些看不見、摸不著的東西變成自己實實在在的技能。
公務員考試中的“讀、聽、講、寫、用”是一個有機的整體,其中每一個環(huán)節(jié)都離不開老師的積極引導和點撥,也需要考生們有積極主動的學習精神,只有雙方之間的積極配合,才能取得教與學的最佳效果,最終達到理想的分數。
(9月18日,《石家莊日報》)
公務員考試備考“三部曲”
現在,大學畢業(yè)生公務員考試備考工作又在緊鑼密鼓進行中。專門從事公務員考試輔導與教研工作的尹憲偉老師認為,注意以下三點,對考生備考能起到事半功倍的效果。
第一,弄清楚國家公務員錄用考試和地方公務員錄用考試的區(qū)別和聯系。兩種考試科目相同,但有細微差別,比如,天津公務員考試不考“類比推理”和“定義判斷”兩種題型。另外,天津市2007年春季(含)以前的考試題型,也就是中央國家機關公務員錄用考試以前的考試題型(1994年-2000年),以前是150道題,后來增加到160道題。
2007年以來,很多原來和中央國家機關錄用考試題型不一致的省市,現在的考試題型已經和中央國家機關考試題型保持一致。因此,大家可以以中央國家機關公務員錄用考試的考試難度來備考,以國考為標準,關注地方特殊題型。
第二,提前備考,分模塊專項訓練。很多考生由于備考時間不充足,導致在備考的過程中不知道從何入手,一張試卷和一套練習題一做到底,各種題型一起做,到最后什么題型也沒有做好。在這里建議考生,一是提前備考,一般以三到五個月最為適合,早一天準備,多一份信心。二是分模塊練習,才能弄清自己的強項和弱項,有針對性地復習。
關鍵詞:意義;現狀;基礎理論;存在問題;措施
中圖分類號:K828.2文獻標識碼:A文章編號:
1背景
1.1進行研究的意義
當前公務員報考人數年年增加,其競爭激烈程度史無前例,以國考為例,2003年,全國報考人數僅為8.7萬,而從2007年開始逐年猛增。2008年為64萬,比2007年增加12%;2009年報考人數突破百萬,達到105萬人,2010年、2011年連續(xù)2年突破140萬;2012年較前兩年略有下降,為133萬。2013年公務員招考20839人,創(chuàng)歷年最高,據預測報名人數可能接近200萬,招錄比例或達90:1,競爭強度也創(chuàng)歷年之最。報考者中既有應屆畢業(yè)學生,也有不少社會人員。很多人不惜花費數千元參加各種培訓班,購買各種復習資料,很多人更是年年失敗,年年參加,大有不達目的不罷休的架勢。更有許多剛進入大學校園的學生為了“練手”,多次參加公務員考試。同時許多社會已在業(yè)人員也看中了這塊蛋糕。因此,研究這一現象有利于了解青年人職業(yè)選擇觀;有利于促進合理的職業(yè)流動;有利于國家制定更為合理的公務員制度;有利于公務員隊伍的素質建設。
1.2研究現狀
隨著“考公熱”現象的出現,有大批學者對此進行了分析、研究。通過對學術期刊網的查詢,從2008年至今,共有142篇文章對此現象進行了討論和研究。目前研究主要集中在以下幾方面:從人力資源開發(fā)角度,呂慧芳認為,高學歷的人才加入公務員隊伍有利于提升公務員群體的素質;毛壽龍通過對公務員的分析,認為從長遠看公務員是金飯碗。吳天等人分析公務員熱的原因,強調公務員熱的社會文化因素。翁為先同多對我國公務員熱的成因與現實影響的分析,認為過度的競爭源自于民族文化和經濟利益多種因素。
以上文獻多集中于對現象原因的分析,但沒有對其深層次原因予以探尋,也鮮有解決之策,同時多數都比較關注學生考公熱的動機、原因而忽視了在職或其他社會人員熱衷公務員考試的原因探析。鑒于此,本文首先對公務員熱的深層次原因進行剖析,得出當前青年人的擇業(yè)觀,以期從政府宏觀層面和家庭、個人微觀層面緩解這一社會現象。
2基礎理論
2.1概念界定(相關概念、主概念)
2.1.1公務員
公務員的概念有大有小,范圍不盡一致,大致來說有三種類型:第一種是小范圍的,英國為其典型代表國家,這類公務員僅指中央政府中非選舉產生和非政治任命的事務官,不包括由選舉或政治任命產生的內閣成員及各部政務次官、政治秘書等政務官。第二種是中等范圍的,中央人民政府的所有公職人員,包括政務官與事務官都稱為公務員,但適用于國家公務員法規(guī)的只是事務官。美國基本屬于這種類型。第三種是大范圍的,把中央到地方政府機關的公職人員、國會除議員以外的工作人員、審判官、檢察官、國有企業(yè)和事業(yè)單位的工作人員統稱為公務員,法國基本屬于此種類型。
2.1.2公務員考試
中國古代官員制度的衍變始終是以官員選拔制度的衍變?yōu)橹休S展開的,英國文官制度的確立也借鑒了我國的科舉制。相對于各資本主義國家公務員制度的確立,中國公務員制度的建立較晚。中國從20世紀90年代開始引入公務員考試,并于近年趨于成熟和穩(wěn)定。分為國家公務員考試和地方國家公務員考試兩種。
國家公務員考試是指,中央、國家機關以及中央國家行政機關派駐機構、垂直管理系統所屬機構錄用機關工作人員和國家公務員的考試,簡稱“國考”。地方的公務員考試是指,地方各級黨政機關、社團等為招錄機關工作人員和國家公務員而組織進行的各級地方性考試。中央和地方考試單獨進行,不存在什么從屬關系,考生根據自己要報考的政府機關部門選擇要參加的考試,也可同時報考,相互之間不受影響。本文主要針對國考即國家公務員考試的現象進行研究。
2.2理論基礎
有很多人運用職業(yè)發(fā)展理論對公務員熱背后的原因進行分析,職業(yè)發(fā)展理論實質上是理性決定論,認為職業(yè)選擇是具有目的性的,它由自我概念的形成、轉變和實現組成,也即職業(yè)選擇是一種理性的決定過程。但是這種理論偏重個人的心理,其研究核心是放在個人心理發(fā)展的過程上,論證過于微觀,對影響個人職業(yè)選擇的社會結構因素(諸如社會、經濟、文化等)論述不夠。而且這一理論是由外國學者提出的,在我國由于歷史、文化等原因,不能完全適用于我國。因此,本文運用適合我國的實際情況、由我國學者提出的影響職業(yè)選擇的綜合性理論——社會-文化影響論,該理論把研究重點放在個人所不能控制的社會結構上。
3現存問題
3.1問題
公務員考試從在我國推行開始至今,有其顯著的特點,以下是本人就這幾年公務員報考中出現的幾個現象的總結:
第一,報考人員中學生所占比例高,達到30%以上。最初是應屆生熱衷于考公務員,最近這種熱度滲透到了大三、大二的學生中,甚至許多大一的學生也加入到考公一族中。有的人不惜冒險偽造信息騙取報考資格。很多學生知道自己進入不了面試環(huán)節(jié),偽造畢業(yè)信息參加考試只為練筆,為畢業(yè)時報考公務員積累經驗。
第二,崗位競爭比例嚴重不平衡。有的崗位是萬里挑一,有的崗位卻難以實現零突破,競爭激烈的崗位多為中央直屬機關。并且,本次報考中,這種冷熱不均、兩極分化的程度進一步加劇,截止本日,2013年度公務員考試報名中,“國家統計局合川調查隊業(yè)務科室科員”,競爭比已經達到9411:1,刷新歷年國家公務員一個職位考錄最高比例。緊隨其后的“國家統計局南川調查隊業(yè)務科室科員2”競爭比也超過了9000大關,目前為9175:1.而2012年的考錄比最高的崗位僅為3619:1,今年排名第九的職位競爭比在去年能拍到第四。而有許多崗位無人問津,與去年不同,今年有的職位在備注中表明該職位并非“金飯碗”,令很多報考人員將其劃出考慮范圍。
第三,報考東西部不平衡。工作地點是影響職業(yè)選擇的重要因素,一些大城市的報考競爭激烈,而一些偏遠地區(qū)幾乎無人問津。上海2013年通過“國考”招錄的崗位有147個,通過資格審查的人數卻超過了5.2萬人。與之相對,無人報考或報考比例低的崗位多數都是那些艱苦邊遠地區(qū)的職位,工作較為辛苦。
第四,報考限制是報考人員首先關注的項目。在招考說明中,報考人員會根據自己的實際情況進行篩選,一般報考限制低的崗位,會引發(fā)高度激烈的競爭。例如今年的統計局的兩個崗位,雖然工資低,也會經常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道出差,工作不輕松,卻引發(fā)了高度激烈的競爭,主要原因就是因為報考限制低,類似崗位在天津的報考要求必須為研究生,其他城市如北京、上海對外語會有所要求,而在合川和南川打破了專業(yè)限制。
3.2原因分析
首先,在現實生活中,在社會上流傳久遠、制約性較大的習慣勢力,如習慣、傳統、風尚制約著人們的擇業(yè)行為。我國最初實行統包統配的就業(yè)政策,這種政策雖使青年人擁有了鐵飯碗,卻讓其付出了喪失職業(yè)選擇機會的代價。以來,就業(yè)政策的轉變使青年人有權利自由選擇崗位。以市場為導向的就業(yè)制度的變革,使用人單位獲得了擇人權,也讓青年獲得了擇業(yè)權。但是,我國古代就有“學得文武藝,貨與帝王家”的說法,通過政治資源獲取其他社會資源的社會意識普遍存在,而政治資源的獲得途徑就是成為政府工作人員,顯然公務員考試是許多途徑中大多數人最容易選擇的。
其次,政府工作人員的收入分配、福利待遇、勞動條件優(yōu)于大多數其他組織的工作人員。公務員的工資穩(wěn)定,工作穩(wěn)定,擁有一定的社會地位,國家頒布的保護勞動者的法令政策在國家機關中較企業(yè)等其他組織更易于得到實施。公務員的培訓、醫(yī)療、退休養(yǎng)老等方面的保障也是其他職業(yè)群體無法攀比的。
再次,家庭的意見在應屆畢業(yè)生進行職業(yè)選擇時的影響是其他任何因素都無法取代的。其中,家庭的社會經濟地位是影響個人職業(yè)志愿和期望的所有因素中最強有力的。所謂“一人得道雞犬升天”,很多人希望通過成為公務員改變家族命運,光大門楣。
最后,我國的教育在教學內容、人才培養(yǎng)模式上存在弊端。教師以書本為主,所授內容枯燥乏味又難以與時俱進,許多新興學科諸如經貿、政法、公共管理等的講授使學生難以與實際工作聯系起來,用人單位不愿接受無經驗的學生,造成學生就業(yè)困難,把百萬學子推向了一根獨木橋——公務員考試。
3.3小結
通過以上的分析發(fā)現當前青年人的擇業(yè)觀有許多不良之處,首先,在巨大的就業(yè)壓力之下,很多人避重就輕,公務員招考中相當多的職位對實踐經驗沒有限制,比起企業(yè)求職,參加公務員考試使得青年人覺得更能保留自己的尊嚴。
其次,報考中兩級分化的現象也體現出當前青年擇業(yè)的極端功利性和盲目性。有些報考者不關注崗位職責,僅以工作條件、工作環(huán)境為首選因素。
最后,為了待遇、保障和權力而參加考試的報考者,也說明當今青年中有一部分人為了追逐經濟資源和社會地位的擇業(yè)觀。
4措施
4.1完善公務員制度?!豆珓諉T法》實施填補了中國法律體系的一個空白,對貫徹依法治國戰(zhàn)略,健全干部人事管理法律法規(guī)體系具有重要的里程碑意義。但是其還有許多地方以待完善,對公務員的權力、義務和待遇應以市場為導向進行定位,不宜權力和權利不分,更不應待遇過高,破除公務員職業(yè)的特殊性——鐵飯碗、金飯碗。
4.2 重視在校生、應屆生職業(yè)生涯規(guī)劃。大力發(fā)展職業(yè)教育,完善新興學科,幫助學生形成正確的人生觀、價值觀的同時,塑造其職業(yè)觀,不貪圖享受,不追名逐利?,F在很多學校的就業(yè)指導中心以聯系用人單位,為學生提供就業(yè)信息為重點工作,忽視了對學生職業(yè)生涯規(guī)劃的指導。
4.3 完善社會保障體系,加快社會保障立法進程。營建公平、正義的社會保障體系,為各行各業(yè)的福利實現提供法制保障,為社會各階層的利益實現創(chuàng)建一個公平、正義的宏觀環(huán)境。
4.4 拓寬就業(yè)渠道,鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。通過政策支持大學生自主創(chuàng)業(yè),為其提供咨詢渠道,資金資助,減免稅收,進行定向培訓。與此同時,支持學生的靈活就業(yè),拓寬就業(yè)渠道,如支教、支農和扶貧等。
實際上,“公務員熱”有利有弊,眾多優(yōu)秀人員參加考試,對建設一支高素質的公務員隊伍有不可爭議的益處,但其也能夠折射出一些社會弊病,影響青年人進行職業(yè)選擇的因素也是多方面的,沒有一個單獨的因素能夠決定勞動者一生的職業(yè)選擇,隨著公務員制度的完善,社會文明的進步青年人會逐步進行職業(yè)生涯規(guī)劃,建立科學的擇業(yè)觀。
五、參考文獻
通識教育有助于拓展大學生的知識、能力和人格,形成社會需要的素質。目前從就業(yè)需求趨勢看,許多招聘者較注重應聘者的專業(yè)素養(yǎng)、公共責任和認知人格等決定任務效果的要素。公務員是具有公共屬性的職業(yè),尤其需要這些要素。而大學生在選擇職業(yè)時,受求穩(wěn)求同的擇業(yè)觀影響,會不考慮自己的專業(yè)、潛能和真正的工作興趣,盲目報考公務員,或者是受家長的中國傳統政治文化中官本位觀點的影響,被迫去考公務員,從事公務員職業(yè)。在市場經濟發(fā)展過程中,中國由于受不完善的法治和傳統政治文明的影響,權力可以干預資源的配置,并能夠滿足多種的欲望,因而,在社會中產生對權力超級崇拜的現象。而獲得權力的前提是需要成為公務員或者是與公務員相近的職業(yè),如事業(yè)單位的事業(yè)編制職業(yè)等。以上這些因素,使大學生對公務員職業(yè)趨之若鶩。而眾多大學生考上公務員后又存在不喜歡它的矛盾心理,這種矛盾行為不利于其能力發(fā)揮,勢必是人才資源的一種浪費。在校大學生對公務員職業(yè)缺少合理的認知,會產生盲目選擇?!秶夜珓諉T制度》通識課,是一門能夠向大學生講授與公務員制度規(guī)范相關的課程,更為重要的是在這個課程的學習過程中,大學生可以了解公務員職業(yè),思考蘊含于公共行政過程中的公平和公共性內涵,能夠充分調動和激發(fā)大學生對實現社會公平的熱情和使公共利益最大化的愿望,從而,減少未來公共行政過程中和損害公共利益的現象,學習和養(yǎng)成社會所需的公共性素養(yǎng),以在社會任何領域都有助于公共性的體現。通識教育是要培養(yǎng)合格的高尚的公民。而公務員首先是公民,是一個能夠為其他公民和社會提供所需幫助的公民。因而,把《國家公務員制度》作為通識教育課極其必要。
二、《國家公務員制度》通識教育選修課的主要內容
(一)講授《國家公務員制度》的基本理論
很多大學生對公務員這一職業(yè)不了解,不清楚與公務員相關的管理制度,譬如,公務員的職位分類制度、考核制度、紀律與懲戒制度、交流與回避制度等。他們對現實中公務員、和某些公務員不合理的晉升、懲戒等現象沒有客觀的認知,認為這些問題是通過金錢搞好關系就可以解決的,而且,認為公務員可以利用公共權力獲取很多資源,這是一些大學報考公務員的動機之一。為此,針對這一現實,結合政治學、法學和倫理學等相關理論知識講授《國家公務員制度》,使大學生對公務員這一職業(yè)和管理制度產生合理的認知。
(二)分析國家公務員職業(yè)的現實境況
近幾年,政府對公務員要求嚴格,一些不合理的福利待遇減少或者取消,但是一些在校大學生依然選擇公務員職業(yè),以實現家人的愿望。通過調研發(fā)現,一些畢業(yè)大學生通過努力考上了公務員,他們對公務員這一職業(yè)后并不是很滿意,甚至有些失落。主要表現是:其一,一些懷有公務員夢想和抱負的畢業(yè)大學生,考上公務員后,卻不能發(fā)揮自己的能力,因為初任公務員基本是做一些簡單瑣碎的事情或是被安排到基層做與專業(yè)不相適應的工作。理想與現實的落差巨大,使他們在日常工作中的熱情日趨減少。其二,收入待遇與期望相差甚遠。比起想象中公務員待遇,現實中的基層公務員,并沒有那么好。大學畢業(yè)生初任公務員進入基層后,由于工作時間短、工作成績不突出,與選擇其他職業(yè)的同學相比,收入不高有差距,沒有榮譽感以致在工作會沒有較強的進取心。其三,競爭與壓力較大。在一些領導看來,大學畢業(yè)生學歷較高,能力也應該較強,是比較優(yōu)秀的人才,當然會對其期望很高和工作要求較高、分配的任務較多。然而,多數大學畢業(yè)生剛剛參加公共管理領域的工作,需要適應環(huán)境、轉變角色,同時由于經驗不足、實踐能力不強,在工作上效率與質量不高,被認為眼高手低,使他們容易產生受挫心理。在基層,晉升壓力大,因為公務員的職務有限而欲晉升的人員多,晉升是非常慢的過程,這也會影響大學畢業(yè)生的工作積極性。通過對初任公務員的現實情況分析,使在校大學生清楚公務員職業(yè)的現實情況,公務員職業(yè)并不是很輕松沒有壓力的工作,所在領域要求有比較高的能力和素質,也存在被淘汰的風險。相較其他領域,公務員系統的等級制度比較嚴格,工作環(huán)境因其特殊性,相對比較保守,晉升競爭比較激烈。為此,大學生應該根據自己的專業(yè)、能力和興趣去選擇職業(yè),不要盲目、盲從去報考公務員,減少浪費資源。
(三)指導大學生應對公務員考試
大學生不僅對公務員職業(yè)性質與本質不是很清楚,而且對參加公務員考試也有些模糊,僥幸心理較多,不會合理利用時間和備考。在調查中看到,在校大學生持“試一試”的態(tài)度去考公務員較多,做充分準備的人不是很多。而且通過訪談發(fā)現,應屆畢業(yè)生即使有考公務員的想法,只是按照自己一貫的學習模式進行突擊,看幾本公務員考試指南書和多做幾套題,僥幸心理較多。然而,公務員考試題復雜多變,涉及面積廣,可謂是包括了整個人類的文明成果,如果沒有平時的積累和認真的準備,僅僅采取突擊的方式是很難取得理想成績的;或者是大學生注重書本知識,忽視個人能力的培養(yǎng),往往是筆試成績很高而面試失利。也有一些大學生選擇捷徑備考,把成功的期望放在參加公務員考試的培訓班上。在對公務員調研過程中獲知,不論是領導還是初任公務員,都不提倡參加輔導班。因此,在講授《國家公務員制度》通識教育選修課的過程中,客觀理性地講授與公務員考試相關的內容,使在校大學生了解如何報考如何準備,端正態(tài)度以減少在時間和金錢的浪費,并通過努力實現做公務員的愿望。
三、《國家公務員制度》通識教育選修課的形式
為了更有效地讓在校大學生了解國家公務員職業(yè)及相關制度,運用不同的教學方式安排和講授《國家公務員制度》通識課,以達到預期效果。
(一)運用現實中的案例,講授國家公務員制度
其一,解讀公務員職業(yè)。結合社會眾多職業(yè)進行比較,指出公務員是社會各種職業(yè)中的一種,只是由于所在領域即在國家的各種機關中任職,具有特殊性,他們主要是運用所掌握的公共權力管理公共資源提供公共服務,要求具有無私奉獻的精神,不是運用公共權力謀取私利的平臺。而且,欲成為一名公務員必須通過公務員考試,凡進必考,不經過考試進入國家機關的人員不是正式公務員,不能享受公務員待遇,因為,這一職業(yè)是非常神圣而嚴肅的職業(yè)。其二,公務員的分類辨析。針對大學生考研還是考公務員的矛盾心理,結合職位的分類制度剖析學歷和任職的關系,引導大學生根據自己的情況進行選擇。職位分類是一種以工作職位為主要依據的人事分類制度,是對公務員進行各種管理的依據。公務員類別按照一定的標準又可分綜合管理類、行政執(zhí)法類和專業(yè)技術類等,不同職位所要求的專業(yè)和能力有差別。在我國進行公務員管理時,根據情況還需要結合品位分類進行。譬如,在初任公務員的初始定級中,以學歷和閱歷為主,認識到學歷和閱歷的價值,比如本科是科員,碩士可能是副主任科員(副科級),博士是主任科員(正科級),認識到公務員制度的公正性,也明白經過研究生學習后依然可以選擇公務員職業(yè)。其三,公務員的晉升、紀律和獎懲制度的分析。在社會現實中,許多人認為,公務員的升遷和獎懲主要依靠社會關系和金錢來運作。因此,選擇關于公務員的晉升、紀律和獎懲制度這些方面的案例,使其了解公務員的晉升、紀律和獎懲制度都是需要依據法定的條件和程序進行的,凡是沒有根據這些制度運作的,最后都會有相應的行政和法律制裁,當前眾人皆知的腐敗案例,就是比較有力的說明。其四,交流和回避制度的闡釋。這些制度是比較專業(yè)的,在現實中熟知的人不是很多。因此,結合國家高級公務員的異地任職、工作調動的事例進行分析,使大學生明晰此類規(guī)定是為了防止領導類公務員在不同工作領域、地域形成的關系網所帶來的消極影響;同時,分析公務員執(zhí)行公務和任職的限制條件要求,指出目的是為了保證行政執(zhí)行過程的公正性。通過對這些制度的講授,使在校大學生能夠認清公務員制度客觀公正的現實。
(二)通過不同的教學環(huán)節(jié),使大學生了解公務員考試,為考試做好準備
在《國家公務員制度》通識教育選修課過程中,需要有不同的環(huán)節(jié),針對具體的《行政能力測試》和《申論》考試科目,向學生講授一些與公務員考試相關的知識,指出《行政能力測試》試題比較靈活、涉及范圍廣,離不開理論和實踐的積累,多讀書勤思考會有所助益,并提供應該閱讀的書目類別;在練習環(huán)節(jié),對于《申論》的準備,引導他們經常參與一些積極的公益性、公共危機處理的活動,平時多關注新聞時事,不斷進行理性分析,養(yǎng)成從宏觀上看問題的邏輯分析能力,并根據《申論》歷年考試的特點,指導他們練習寫作以提升寫作水平。在實踐環(huán)節(jié),鼓勵他們在課堂上積極發(fā)言和演講,鍛煉自己的語言表達和邏輯分析能力,有機會去參加和宣傳社會上的積極活動,不斷磨礪自己,使自己沉著冷靜。此外,借助大學生的學生社團功能,定期組織在校大學生進行公務員模擬考試的活動,邀請專家、有經驗的老師指導、評價,從中總結經驗發(fā)現自己的不足,為正式的公務員考試做好準備。
(三)比較分析國家的就業(yè)政策、社會所需要的職業(yè),引導大學生理性選擇職業(yè)
很多參加公務員考試的同學和朋友們對于在公務員考試中行政能力測試部分比較頭痛,下面就關于公務員考試中行測的有關問題說一下我的看法。
一般來講,公務員考試中行政能力測試主要分為五大種題型,第一部分叫數字運算,數字推理和通常意義上的數字運算。一般的題量大概在15道到25道之間。第二種就是判斷推理,主要有圖形推理、演繹推理等,各個地方根據自己的情況進行調整,選擇三到四種題型進行考試。第三種就是言語題型的表達,主要包括閱讀、病句判斷等。第四種題型就是常識部分,第一種就是考法律的應知應會,第二就是以地方公務員考試為主體的,就是考察公務員知識,一般來講是20到30道題之間。主要是指馬哲、鄧論、十六大、三個代表等。第五部分是圖文分析,大概題量是15到25道之間。可見,行測在考試中題量是非常大的,而題的種類也非常多,實際上很多考生最后都在行測上出了問題!怎么才能解決這個問題,來提高行測的成績呢?有沒有簡單的方法或者技巧呢?怎么樣準備才更有效果呢?
俗語說“工工欲善其事,必先利其器”我們在考試中的器就是我們應對考試的能力和方法。而這個“!利”字我們來怎么理解呢?就是要做好準備,做好考試之前的各方面準備,也就是我們說的備考!那又如何來進行行政職業(yè)能力測試的備考呢?
行政職業(yè)能力測試的備考我覺得首先要從三個方面做準備,行政職業(yè)能夠測驗到底考什么,個人覺得并不是很多輔導書所說的行政職業(yè)的潛在能力,如果把行政能力測試量考試所考的東西具體為指標和標準的話,我覺得是三點:第一是題型。第二是速度。第三是心態(tài)。
先說下第一點題型。題型這是最關鍵的一點。一般來講,中央國家機關是120分鐘135道題,地方公務員考試,比如吉林,也是120分鐘135道題,北京公務員考試也是120分鐘135道題。山東和安徽是90分鐘100道題。無論題型題量時間有什么變化,歸結起來,它核心考的就是題型。
所以我們要在考試之前把行測考試中出現或者可能出現的題型搞清楚。那么什么叫題型呢?舉一個例子,如:1×2×3×4×5……×2014,第一個不為零的數字為幾?這一題就是公務員考試當中出現的真題,如果在考試中你見到這樣的題型能做出來嗎?為什么你做不出來呢?就是題型不會,所謂的題型不會就是在你平時備考過程當中沒有見到過程這種題型。而決定你每次行測考試成敗的就是你能否在短時間之內答出這些你很少遇到,而且可能平時永遠也遇不到的問題。那什么是解決這個問題的關鍵呢?關鍵就是要掌握更多的行測考試中的題型,以及針對這些題型而研究出的非常有效的解決方法。從備考角度,我們所有考生做的事情就是想辦法最大化地擴大自己的題型庫和方法庫。做題不要做別的,就做真題。現在中央機關國家考試大概有十六套真題。地方公務員考試加在一起大概還有二三十套,加在一起四十多套,做一半,就可以通過考試。當然在我們做真題的時候,也要注意對試題進行必要的分析和總結。如果盲目做題,而不區(qū)別、分析、思考有關題的考點和深層含義是不會有更大的進步的,至少收效會很低。也就是說,我們在做完每一套真題之后要對這套題中對自己產生了一定影響的題進行反思和總結。什么是有影響的呢?從個人意義上說,也就是在做題中對你的做題思路有了開拓。對你的思維方式有了啟發(fā),對你的理解問題角度產生了變化的這樣的試題我們是必須要進行反復研究的,因為這樣的題為數是不多的。但卻極具有代表性。所以我主張在做題中一定要把握好一定數量的典型試題。另外,從整體上來說,我們要對真題進行全面的了解,就要知道為什么真題最具有指導意義。除了剛才說的在題型上會給大家一個啟發(fā)之外,更重要的還有就是真題具有權威性。真題和一般的模擬試題比較起來,它有三個方面的特點:一是難度、二是準確性、三是思維方向。而這三個方面恰是作為考生的我們在準備過程中最容易出問題的幾個方面。關于難度問題,一般我們可以通過分析歷年的真題來更加準確的預測將要進行的考試題的難度。這點對于我們考試來說是比較重要的,實際上也證明了這點,有很多考生在考試結束后,對考試題大肆抱怨,說出的太難。其實這也恰恰說明了考生在考前對考試的難度沒有準確的評價。對于準確性方面,我們根據對公務員考試復習資料等進行研究和調查,能夠知道現在我們考試輔導材料、模擬試卷等所給出的問題和答案和真題相比較都有一定的差距。所以真題的準確性是非常高的。當然思維方向也很重要,通過自己的努力,你要是把思維方向把握住了,就算是蒙題都可能做對。思維方向如果錯了,那就沒有什么說的了。
第二點就是速度,中央國家機關是54秒一道題,地方公務員考試一般是48秒或者54秒一道題,你能不能在規(guī)定時間把題做出來是關鍵點。下面我們就要知道如何提升速度,我個人覺得主要在兩個方面:第一個方面就是要掌握每種題型優(yōu)化的方法,換句話說,快速的方法。還舉這道題,P÷10與9,P÷9與8,根據題型優(yōu)化的方法去解題,你會發(fā)現你遠遠超過54秒,但是命題背后的考點不是在這兒,他考的是P÷10與9,意味著P+1就是10的倍數,P÷8與7,意味著P+1就是8的倍數。你掌握了題型的關鍵點之后,30秒之內很快就可以解出來。所以行政職業(yè)能力測試最好的就是要掌握優(yōu)化解題的方法。第二就是專業(yè)的訓練,在考試之前必須要像模像樣,認真地做幾次模擬考試。,在規(guī)定時間之內從頭到尾做一下,看自己能否在規(guī)定時間內做完。在做題的過程中要注意幾個細節(jié),比如你先做那部分題型,先做數學部分?還是語文部分?或者資料分析部分?如果這個題不會做了,做不做不要緊,而且涂答題卡的時候按照怎么樣順序涂,這些問題是必須要進行很仔細的思考。涂答題卡的時候,一個2B鉛筆怎么涂,涂兩下還是全部涂實,所有的環(huán)節(jié)在備考時大家一定要認認真真地把它思考好。當然,從備考的角度來講我們每一個環(huán)節(jié)也都要想到應急方法。如你鉛筆出問題了,怎么辦?等等,這都要根據自身特點和考生實際進行認真琢磨的事情。