時(shí)間:2023-08-20 14:47:23
序論:在您撰寫完善社會(huì)治理體系建設(shè)時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
省是我國改革開放的前沿陣地,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),人口多且流動(dòng)頻繁,社會(huì)治安也比較混亂,犯罪案件的數(shù)量多年來也是高居全國首位。從地理上講,既有開闊發(fā)達(dá)的平原地區(qū),也有廣大閉塞落后的山區(qū);既有北京上海般發(fā)達(dá)的大城市,也有諸如西部般落后的農(nóng)村山區(qū)。地理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的多樣性,使的犯罪也具有多樣性,可以這樣說,的社會(huì)治安好比是全國社會(huì)治安的一個(gè)縮影。因此加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安的研究,對(duì)全國社會(huì)治安的治理不無借鑒的作用。
通過對(duì)社會(huì)治安的研究與分析,本人認(rèn)為國家應(yīng)該從以下幾方面完善我國社會(huì)治安的綜合治理:
第一:改革公安系統(tǒng)結(jié)構(gòu),擴(kuò)充警察隊(duì)伍,提高警察隊(duì)伍的整體素質(zhì)
相對(duì)于龐大的管理人口來說,我國的公安警察隊(duì)伍是多么的渺小。比如我國最早的經(jīng)濟(jì)特區(qū)——深圳市,根據(jù)深圳大學(xué)法學(xué)院副教授的統(tǒng)計(jì),深圳特區(qū)的總?cè)丝诖蟠蟪^1000萬,而深圳警察的總?cè)藬?shù)才一萬人,也就是平均每一名警察要保護(hù)一千名公民;而我國的首都北京,人口大概是2000萬,警察的總?cè)藬?shù)也就7萬,平均每個(gè)警察也要負(fù)責(zé)大概三百位公民的安全。而深圳對(duì)岸的香港特區(qū),人口大概七百萬,而警察的總?cè)藬?shù)有2.7萬,平均每個(gè)警察只要負(fù)責(zé)約260位市民的安全。相比之下,深圳北京的警力是多么的不足??!深圳北京這樣的國內(nèi)一線大城市尚且如此,國內(nèi)其他城市的警力就更加不用提了。而且我國大陸的公安管理系統(tǒng)的設(shè)置也不合理,室內(nèi)辦公的警員多,而基層一線的警員少。本來國內(nèi)警員的數(shù)量就不足,再加上這種不合理的警員配置,使得國內(nèi)一線警員的數(shù)量更加的不足。警力的不足,就進(jìn)一步導(dǎo)致社會(huì)治安的惡化。
還有一點(diǎn)值得提及的,那就是我國從警隊(duì)伍,來源混雜,警員的素質(zhì)整體較弱。據(jù)了解,我國的警員有國內(nèi)警校的畢業(yè)的,也有從社會(huì)人員中招聘的,招聘的門檻較低,警員的素質(zhì)參差不起。畢業(yè)于國內(nèi)警校的警員因?yàn)槭苓^系統(tǒng)的教育,身體素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都較高,而從社會(huì)上招聘的警員由于沒有經(jīng)過系統(tǒng)的教育,再加上從警后缺少培訓(xùn),個(gè)人的身體素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都相對(duì)較差。這就一定程度上削弱了我國警察隊(duì)伍管理社會(huì)治安的能力。
因此要改變我國治安混亂的局面,一方面要擴(kuò)充警察隊(duì)伍,補(bǔ)充警力。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)警員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn),提高警員社會(huì)治安管理的能力和水平。另一方面要改革公安系統(tǒng)的結(jié)構(gòu),把更多的警力納入到基層的編制中,讓警力進(jìn)一步下沉,增強(qiáng)基層一線警員的力量。只有這樣才能起到震懾犯罪分子的作用,確保市民的人身和財(cái)產(chǎn)的安全,確保社會(huì)治安的穩(wěn)定。
第二:運(yùn)用監(jiān)控?cái)z像頭等高科技電子設(shè)備,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)或路段的監(jiān)
火車站、機(jī)場(chǎng)、地鐵出入口、汽車站等人流量大,人員復(fù)雜,交通繁忙密集,社會(huì)治安也比較的混亂,歷來是犯罪案件高發(fā)的地方,因此是治安監(jiān)控的重點(diǎn)地方。由于我國的警力的不足,對(duì)于這些地方的監(jiān)控,除了盡量派出更多的警力外,還要大量的運(yùn)用監(jiān)控?cái)z像頭等高科技電子監(jiān)控設(shè)備,以此來彌補(bǔ)警力的不足,加強(qiáng)對(duì)這一地區(qū)的監(jiān)控,達(dá)到預(yù)防和減少犯罪的效果。譬如說廣州市流花火車站地區(qū)。流花火車站地區(qū)地處廣州市的中心腹地,以廣州火車站為中心,北起桂花崗,南至流花路,西接站西路、站前路、站前橫路,東至環(huán)市中路電視塔路段。在這不到2平方公里的地段上集中了華南地區(qū)最大的鐵路和公路運(yùn)輸樞紐,地理位置十分的重要。由于人流密集,這一地區(qū)的治安狀況極差,是犯罪的高發(fā)地區(qū),因而歷來是廣州打擊刑事犯罪的重點(diǎn)地區(qū)。為了治理廣州流花地區(qū)混亂的治安秩序,市政府出臺(tái)了一系列的治理措施,其中一項(xiàng)就是在該地區(qū)安裝大批的電子監(jiān)控設(shè)備,實(shí)行24小時(shí)全天候監(jiān)控。據(jù)了解,在2005年廣州市公安局投資500多萬元對(duì)廣州火車站廣場(chǎng)及周邊的治安監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行全面更新改造,在該地區(qū)安裝了69個(gè)閉路電視監(jiān)控系統(tǒng),并由經(jīng)驗(yàn)豐富的民警24小時(shí)對(duì)流花地區(qū)進(jìn)行監(jiān)控。通過“電子警察”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)廣場(chǎng)上各類違法犯罪活動(dòng)和伺機(jī)作案的不法分子,迅速調(diào)動(dòng)執(zhí)勤民警適時(shí)實(shí)施抓捕,達(dá)到以快制快的效果,提高了打擊各類違法犯罪的成功率。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年,越秀警方通過“電子警察”,在流花地區(qū)破獲各類案件400多宗,抓獲違法犯罪嫌疑人600余人。這一定程度上,遏制了犯罪,震懾了犯罪分子,穩(wěn)定了該地區(qū)的社會(huì)治安秩序。
第三:加強(qiáng)對(duì)出租屋的管理,從源頭上遏制犯罪
出租屋是外來人口聚居的地方,同時(shí)也是犯罪的溫床。犯罪分子常常利用出租屋進(jìn)行犯罪活動(dòng),比如說、制造販賣、制造販賣假冒偽劣產(chǎn)品等,而出租屋密集地區(qū),本身都是犯罪的高發(fā)地區(qū),治安秩序特別的差。根據(jù)相關(guān)的報(bào)道,廣州85%以上的刑事案件是流動(dòng)人口所為,作案者80%以上以出租屋為落腳點(diǎn),80%以上的制假販毒活動(dòng),90%以上的無證生產(chǎn)加工點(diǎn)在出租屋內(nèi)??梢姵鲎馕菰谀撤N程度上已經(jīng)成為了藏污納垢的地方,因此能否對(duì)出租屋進(jìn)行有效的管理,對(duì)于打擊犯罪具有重要的意義;能否對(duì)出租屋進(jìn)行有效地管理,已經(jīng)關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的長期穩(wěn)定。
在珠江三角洲地區(qū),由于有大量的外來人口流入,出租屋擁有巨大的市場(chǎng),很多業(yè)主紛紛把自己的住宅改建成出租屋出租。根據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì),光是廣州,2006年有登記的出租屋就有533萬間,加上那些沒有登記的出租屋,數(shù)量就更多。出住屋具有分散、隱蔽、變更快的特點(diǎn),這就給公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門的管理帶來極大的困難。出租屋比較集中的地方則是城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合的地方,而這些地方往往是治安管理的盲點(diǎn),治安環(huán)境極差。再加上業(yè)主本身漠視對(duì)出租屋的管理。因此出租屋就往往被犯罪分子利用,作為其實(shí)施犯罪的隱秘場(chǎng)所。
因此要從源頭上打擊犯罪,就必須加強(qiáng)對(duì)出租屋的管理。具體的措施有:(1)完善出租屋管理?xiàng)l例,強(qiáng)化業(yè)主、小區(qū)管理委員會(huì)、村委會(huì)對(duì)出租屋的管理責(zé)任。對(duì)于管理不力的有關(guān)單位,加大處罰的力度。(2)要探索出新的出住屋管理模式,這種出租屋管理模式要能夠?qū)崟r(shí)反映出租屋的最新變動(dòng)情況,比如說是承租人的姓名、籍貫、住址、承租的用途、承租時(shí)間等相關(guān)信息。(3)公安機(jī)關(guān)、區(qū)、街道辦的治安管理人員,要加大對(duì)出租屋的檢查力度,及時(shí)了解出租屋的相關(guān)變動(dòng)情況。
第四:整合資源,專項(xiàng)打擊重點(diǎn)犯罪行為
由于我國用于打擊犯罪的警力和經(jīng)費(fèi)有限,公安部門很難同時(shí)對(duì)多種犯罪行為實(shí)施打擊,而犯罪行為也有其自身的規(guī)律,可能會(huì)在某一個(gè)時(shí)期,某一個(gè)地區(qū)集中爆發(fā)。因此公安部門應(yīng)該整合自身資源,集中精力,專項(xiàng)打擊某類重點(diǎn)犯罪行為。通過對(duì)這一類重點(diǎn)犯罪行為的嚴(yán)厲的打擊,不僅有效的壓制這類犯罪行為,而且對(duì)其他的犯罪行為也起到一定的震懾作用。自去年實(shí)施的重慶打黑風(fēng)暴,其意義在于:這次整治行動(dòng)不僅重重地打擊了盤踞重慶十多年的黑惡勢(shì)力,凈化了重慶的社會(huì)環(huán)境,而且對(duì)于全國其他地方的黑惡勢(shì)力以及其他即將要實(shí)施犯罪活動(dòng)的犯罪分子也起到了震懾的作用。而在地區(qū),公安部門早在兩年前就對(duì)“兩搶一盜”這類重點(diǎn)犯罪行為實(shí)施了專項(xiàng)的打擊。具體包括:(1)針對(duì)犯罪分子多以摩托車作為作案的輔助工具,公安機(jī)關(guān)對(duì)重點(diǎn)路段、地區(qū)、甚至全城實(shí)行禁摩行動(dòng),禁止摩托車在這些路段地區(qū)行駛,從源頭上剝奪犯罪分子利用交通工具實(shí)施犯罪的機(jī)會(huì),使其犯罪付出更高的成本,面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。目前廣州、深圳、東莞等“兩搶一盜”最為嚴(yán)重的地區(qū)基本上都實(shí)行全城禁摩。(2)組建便衣大隊(duì)和打擊“兩搶一盜”專業(yè)隊(duì),充分發(fā)揮便衣警察和專業(yè)隊(duì)的隱蔽性和專業(yè)性的特點(diǎn),對(duì)犯罪分子實(shí)行重拳打擊。自實(shí)行了上述措施以來,“兩搶一盜”案件逐年下降,社會(huì)治安明顯有所好轉(zhuǎn),根據(jù)有關(guān)的報(bào)道稱,06年全省共立“兩搶一盜”案件379969起,比05年的417800起減少37831起,下降9%;其中“兩搶”案件103721起,比05年的127543起減少23822起,下降18.6%;盜竊案件276248起,比05年的290257起減少14009起,下降4.8%。全省06年破獲“兩搶一盜”案件137625起,其中破“兩搶”案件50938起,破盜搶機(jī)動(dòng)車案件37264起(盜搶汽車案件3608起),比05年的36788起多破476起。因此實(shí)施“整合資源,重點(diǎn)打擊”的方針還是非常的有效的,對(duì)于打擊遏制犯罪具有重要意義。
第五:以預(yù)防為主,建立警民聯(lián)防體系,由點(diǎn)到面,實(shí)施全面布控
對(duì)于打擊犯罪,光靠打壓是不行的,還必須要對(duì)犯罪行為予以防范。打壓,著眼于犯罪行為已近產(chǎn)生,并且已經(jīng)危害到社會(huì);防,則著眼于犯罪行為正在醞釀,但還沒有露端倪。,在犯罪行為醞釀時(shí),就把它打掉。由于我國警力和經(jīng)費(fèi)的不足,要對(duì)所有地區(qū)實(shí)行全面的布控是不可能的。打擊犯罪,倘若沒有市民的協(xié)助是不太可能的,而市民也有協(xié)助警察打擊犯罪的義務(wù)和責(zé)任。因此警察和市民應(yīng)該聯(lián)合起來,通力合作,共同打擊犯罪,維護(hù)社會(huì)治安的穩(wěn)定。具體來說,公安部門應(yīng)該要幫助市民建立保安隊(duì)或者聯(lián)防大隊(duì),并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)其處置治安問題的能力,同時(shí)要為他們提供必要的合理的裝備。超級(jí)秘書網(wǎng)
要建立由點(diǎn)到面的聯(lián)防體系,具體到小區(qū)、街道辦、鎮(zhèn)、市分區(qū)。小區(qū)有小區(qū)的保安隊(duì),街道辦有街道辦的保安隊(duì),鎮(zhèn)和市分區(qū)也有自己的聯(lián)防大隊(duì)。隊(duì)員之間相互協(xié)助,共同接受同級(jí)警方的指導(dǎo),并與警方保持密切的聯(lián)系和合作。通過由點(diǎn)到面的布控,防范犯罪行為的發(fā)生。
省是我國改革開放的前沿陣地,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),人口多且流動(dòng)頻繁,社會(huì)治安也比較混亂,犯罪案件的數(shù)量多年來也是高居全國首位。從地理上講,既有開闊發(fā)達(dá)的平原地區(qū),也有廣大閉塞落后的山區(qū);既有北京上海般發(fā)達(dá)的大城市,也有諸如西部般落后的農(nóng)村山區(qū)。地理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的多樣性,使的犯罪也具有多樣性,可以這樣說,的社會(huì)治安好比是全國社會(huì)治安的一個(gè)縮影。因此加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安的研究,對(duì)全國社會(huì)治安的治理不無借鑒的作用。
通過對(duì)社會(huì)治安的研究與分析,本人認(rèn)為國家應(yīng)該從以下幾方面完善我國社會(huì)治安的綜合治理:
第一:改革公安系統(tǒng)結(jié)構(gòu),擴(kuò)充警察隊(duì)伍,提高警察隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
相對(duì)于龐大的管理人口來說,我國的公安警察隊(duì)伍是多么的渺小。比如我國最早的經(jīng)濟(jì)特區(qū)——深圳市,根據(jù)深圳大學(xué)法學(xué)院副教授的統(tǒng)計(jì),深圳特區(qū)的總?cè)丝诖蟠蟪^1000萬,而深圳警察的總?cè)藬?shù)才一萬人,也就是平均每一名警察要保護(hù)一千名公民;而我國的首都北京,人口大概是萬,警察的總?cè)藬?shù)也就7萬,平均每個(gè)警察也要負(fù)責(zé)大概三百位公民的安全。而深圳對(duì)岸的香港特區(qū),人口大概七百萬,而警察的總?cè)藬?shù)有2.7萬,平均每個(gè)警察只要負(fù)責(zé)約260位市民的安全。相比之下,深圳北京的警力是多么的不足??!深圳北京這樣的國內(nèi)一線大城市尚且如此,國內(nèi)其他城市的警力就更加不用提了。而且我國大陸的公安管理系統(tǒng)的設(shè)置也不合理,室內(nèi)辦公的警員多,而基層一線的警員少。本來國內(nèi)警員的數(shù)量就不足,再加上這種不合理的警員配置,使得國內(nèi)一線警員的數(shù)量更加的不足。警力的不足,就進(jìn)一步導(dǎo)致社會(huì)治安的惡化。
還有一點(diǎn)值得提及的,那就是我國從警隊(duì)伍,來源混雜,警員的素質(zhì)整體較弱。據(jù)了解,我國的警員有國內(nèi)警校的畢業(yè)的,也有從社會(huì)人員中招聘的,招聘的門檻較低,警員的素質(zhì)參差不起。畢業(yè)于國內(nèi)警校的警員因?yàn)槭苓^系統(tǒng)的教育,身體素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都較高,而從社會(huì)上招聘的警員由于沒有經(jīng)過系統(tǒng)的教育,再加上從警后缺少培訓(xùn),個(gè)人的身體素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都相對(duì)較差。這就一定程度上削弱了我國警察隊(duì)伍管理社會(huì)治安的能力。
因此要改變我國治安混亂的局面,一方面要擴(kuò)充警察隊(duì)伍,補(bǔ)充警力。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)警員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn),提高警員社會(huì)治安管理的能力和水平。另一方面要改革公安系統(tǒng)的結(jié)構(gòu),把更多的警力納入到基層的編制中,讓警力進(jìn)一步下沉,增強(qiáng)基層一線警員的力量。只有這樣才能起到震懾犯罪分子的作用,確保市民的人身和財(cái)產(chǎn)的安全,確保社會(huì)治安的穩(wěn)定。
第二:運(yùn)用監(jiān)控?cái)z像頭等高科技電子設(shè)備,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)或路段的監(jiān)控。
火車站、機(jī)場(chǎng)、地鐵出入口、汽車站等人流量大,人員復(fù)雜,交通繁忙密集,社會(huì)治安也比較的混亂,歷來是犯罪案件高發(fā)的地方,因此是治安監(jiān)控的重點(diǎn)地方。由于我國的警力的不足,對(duì)于這些地方的監(jiān)控,除了盡量派出更多的警力外,還要大量的運(yùn)用監(jiān)控?cái)z像頭等高科技電子監(jiān)控設(shè)備,以此來彌補(bǔ)警力的不足,加強(qiáng)對(duì)這一地區(qū)的監(jiān)控,達(dá)到預(yù)防和減少犯罪的效果。譬如說廣州市流花火車站地區(qū)。流花火車站地區(qū)地處廣州市的中心腹地,以廣州火車站為中心,北起桂花崗,南至流花路,西接站西路、站前路、站前橫路,東至環(huán)市中路電視塔路段。在這不到2平方公里的地段上集中了華南地區(qū)最大的鐵路和公路運(yùn)輸樞紐,地理位置十分的重要。由于人流密集,這一地區(qū)的治安狀況極差,是犯罪的高發(fā)地區(qū),因而歷來是廣州打擊刑事犯罪的重點(diǎn)地區(qū)。為了治理廣州流花地區(qū)混亂的治安秩序,市政府出臺(tái)了一系列的治理措施,其中一項(xiàng)就是在該地區(qū)安裝大批的電子監(jiān)控設(shè)備,實(shí)行24小時(shí)全天候監(jiān)控。據(jù)了解,在廣州市公安局投資500多萬元對(duì)廣州火車站廣場(chǎng)及周邊的治安監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行全面更新改造,在該地區(qū)安裝了69個(gè)閉路電視監(jiān)控系統(tǒng),并由經(jīng)驗(yàn)豐富的民警24小時(shí)對(duì)流花地區(qū)進(jìn)行監(jiān)控。通過“電子警察”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)廣場(chǎng)上各類違法犯罪活動(dòng)和伺機(jī)作案的不法分子,迅速調(diào)動(dòng)執(zhí)勤民警適時(shí)實(shí)施抓捕,達(dá)到以快制快的效果,提高了打擊各類違法犯罪的成功率。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年,越秀警方通過“電子警察”,在流花地區(qū)破獲各類案件400多宗,抓獲違法犯罪嫌疑人600余人。這一定程度上,遏制了犯罪,震懾了犯罪分子,穩(wěn)定了該地區(qū)的社會(huì)治安秩序。
第三:加強(qiáng)對(duì)出租屋的管理,從源頭上遏制犯罪。
出租屋是外來人口聚居的地方,同時(shí)也是犯罪的溫床。犯罪分子常常利用出租屋進(jìn)行犯罪活動(dòng),比如說、制造販賣、制造販賣假冒偽劣產(chǎn)品等,而出租屋密集地區(qū),本身都是犯罪的高發(fā)地區(qū),治安秩序特別的差。根據(jù)相關(guān)的報(bào)道,廣州85%以上的刑事案件是流動(dòng)人口所為,作案者80%以上以出租屋為落腳點(diǎn),80%以上的制假販毒活動(dòng),90%以上的無證生產(chǎn)加工點(diǎn)在出租屋內(nèi)??梢姵鲎馕菰谀撤N程度上已經(jīng)成為了藏污納垢的地方,因此能否對(duì)出租屋進(jìn)行有效的管理,對(duì)于打擊犯罪具有重要的意義;能否對(duì)出租屋進(jìn)行有效地管理,已經(jīng)關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的長期穩(wěn)定。
在珠江三角洲地區(qū),由于有大量的外來人口流入,出租屋擁有巨大的市場(chǎng),很多業(yè)主紛紛把自己的住宅改建成出租屋出租。根據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì),光是廣州,有登記的出租屋就有533萬間,加上那些沒有登記的出租屋,數(shù)量就更多。出住屋具有分散、隱蔽、變更快的特點(diǎn),這就給公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門的管理帶來極大的困難。出租屋比較集中的地方則是城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合的地方,而這些地方往往是治安管理的盲點(diǎn),治安環(huán)境極差。再加上業(yè)主本身漠視對(duì)出租屋的管理。因此出租屋就往往被犯罪分子利用,作為其實(shí)施犯罪的隱秘場(chǎng)所。
因此要從源頭上打擊犯罪,就必須加強(qiáng)對(duì)出租屋的管理。具體的措施有:(1)完善出租屋管理?xiàng)l例,強(qiáng)化業(yè)主、小區(qū)管理委員會(huì)、村委會(huì)對(duì)出租屋的管理責(zé)任。對(duì)于管理不力的有關(guān)單位,加大處罰的力度。(2)要探索出新的出住屋管理模式,這種出租屋管理模式要能夠?qū)崟r(shí)反映出租屋的最新變動(dòng)情況,比如說是承租人的姓名、籍貫、住址、承租的用途、承租時(shí)間等相關(guān)信息。(3)公安機(jī)關(guān)、區(qū)、街道辦的治安管理人員,要加大對(duì)出租屋的檢查力度,及時(shí)了解出租屋的相關(guān)變動(dòng)情況。
第四:整合資源,專項(xiàng)打擊重點(diǎn)犯罪行為。
由于我國用于打擊犯罪的警力和經(jīng)費(fèi)有限,公安部門很難同時(shí)對(duì)多種犯罪行為實(shí)施打擊,而犯罪行為也有其自身的規(guī)律,可能會(huì)在某一個(gè)時(shí)期,某一個(gè)地區(qū)集中爆發(fā)。因此公安部門應(yīng)該整合自身資源,集中精力,專項(xiàng)打擊某類重點(diǎn)犯罪行為。通過對(duì)這一類重點(diǎn)犯罪行為的嚴(yán)厲的打擊,不僅有效的壓制這類犯罪行為,而且對(duì)其他的犯罪行為也起到一定的震懾作用。自去年實(shí)施的重慶打黑風(fēng)暴,其意義在于:這次整治行動(dòng)不僅重重地打擊了盤踞重慶十多年的黑惡勢(shì)力,凈化了重慶的社會(huì)環(huán)境,而且對(duì)于全國其他地方的黑惡勢(shì)力以及其他即將要實(shí)施犯罪活動(dòng)的犯罪分子也起到了震懾的作用。而在地區(qū),公安部門早在兩年前就對(duì)“兩搶一盜”這類重點(diǎn)犯罪行為實(shí)施了專項(xiàng)的打擊。具體包括:(1)針對(duì)犯罪分子多以摩托車作為作案的輔助工具,公安機(jī)關(guān)對(duì)重點(diǎn)路段、地區(qū)、甚至全城實(shí)行禁摩行動(dòng),禁止摩托車在這些路段地區(qū)行駛,從源頭上剝奪犯罪分子利用交通工具實(shí)施犯罪的機(jī)會(huì),使其犯罪付出更高的成本,面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。目前廣州、深圳、東莞等“兩搶一盜”最為嚴(yán)重的地區(qū)基本上都實(shí)行全城禁摩。(2)組建便衣大隊(duì)和打擊“兩搶一盜”專業(yè)隊(duì),充分發(fā)揮便衣警察和專業(yè)隊(duì)的隱蔽性和專業(yè)性的特點(diǎn),對(duì)犯罪分子實(shí)行重拳打擊。自實(shí)行了上述措施以來,“兩搶一盜”案件逐年下降,社會(huì)治安明顯有所好轉(zhuǎn),根據(jù)有關(guān)的報(bào)道稱,全省共立“兩搶一盜”案件379969起,比的417800起減少37831起,下降9%;其中“兩搶”案件103721起,比的127543起減少23822起,下降18.6%;盜竊案件276248起,比的290257起減少14009起,下降4.8%。全省破獲“兩搶一盜”案件137625起,其中破“兩搶”案件50938起,破盜搶機(jī)動(dòng)車案件37264起(盜搶汽車案件3608起),比的36788起多破476起。因此實(shí)施“整合資源,重點(diǎn)打擊”的方針還是非常的有效的,對(duì)于打擊遏制犯罪具有重要意義。
第五:以預(yù)防為主,建立警民聯(lián)防體系,由點(diǎn)到面,實(shí)施全面布控。
對(duì)于打擊犯罪,光靠打壓是不行的,還必須要對(duì)犯罪行為予以防范。打壓,著眼于犯罪行為已近產(chǎn)生,并且已經(jīng)危害到社會(huì);防,則著眼于犯罪行為正在醞釀,但還沒有露端倪。,在犯罪行為醞釀時(shí),就把它打掉。由于我國警力和經(jīng)費(fèi)的不足,要對(duì)所有地區(qū)實(shí)行全面的布控是不可能的。打擊犯罪,倘若沒有市民的協(xié)助是不太可能的,而市民也有協(xié)助警察打擊犯罪的義務(wù)和責(zé)任。因此警察和市民應(yīng)該聯(lián)合起來,通力合作,共同打擊犯罪,維護(hù)社會(huì)治安的穩(wěn)定。具體來說,公安部門應(yīng)該要幫助市民建立保安隊(duì)或者聯(lián)防大隊(duì),并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)其處置治安問題的能力,同時(shí)要為他們提供必要的合理的裝備。
要建立由點(diǎn)到面的聯(lián)防體系,具體到小區(qū)、街道辦、鎮(zhèn)、市分區(qū)。小區(qū)有小區(qū)的保安隊(duì),街道辦有街道辦的保安隊(duì),鎮(zhèn)和市分區(qū)也有自己的聯(lián)防大隊(duì)。隊(duì)員之間相互協(xié)助,共同接受同級(jí)警方的指導(dǎo),并與警方保持密切的聯(lián)系和合作。通過由點(diǎn)到面的布控,防范犯罪行為的發(fā)生。
網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的時(shí)代,信息化成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),政府行政管理也必須實(shí)現(xiàn)信息化,即政府信息化。政府的信息化將是提升國家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。在世界各國向著信息化方向邁進(jìn)的大潮下,我國把推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化放在優(yōu)先位置,提出了“信息化帶動(dòng)工業(yè)化,工業(yè)化促進(jìn)信息化”的戰(zhàn)略思想。實(shí)現(xiàn)這一偉大戰(zhàn)略,首先要推進(jìn)政府信息化,這是社會(huì)信息化的基礎(chǔ),而實(shí)現(xiàn)政府信息化關(guān)鍵在于電子政務(wù)建設(shè)。
1 電子政務(wù)推進(jìn)政府信息化進(jìn)程
各級(jí)政府,特別是基層政府承擔(dān)著貫徹黨的路線、方針、政策,組織發(fā)展生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要職能,提高政府的工作效率和服務(wù)功能對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)起著舉足輕重的作用。而基層政府的電子政務(wù)是電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)連接的末梢,具有信息化程度低、辦事效能不高、地區(qū)發(fā)展差異大等特點(diǎn)。因而政府應(yīng)該把改善辦公環(huán)境、提高辦事效率、提升公共服務(wù)水平以及加強(qiáng)社會(huì)管理作為今后一個(gè)階段電子政務(wù)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),這對(duì)提高政府行政質(zhì)量和效率,增強(qiáng)政府監(jiān)督和服務(wù)能力具有十分重要的意義。
1.1 大力推進(jìn)基于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的辦公應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
電子政務(wù)是在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及通信等技術(shù)的支撐下,政府機(jī)關(guān)日常辦公、信息收集與、公共管理等事務(wù)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下進(jìn)行的行政管理形式?;陔娮诱?wù)的辦公應(yīng)用包括政府辦公自動(dòng)化、政府部門間的信息共享、政府實(shí)時(shí)信息、各級(jí)政府間的遠(yuǎn)程視頻會(huì)議、公民網(wǎng)上查詢政府信息、電子化民意調(diào)查和社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等。如:電子公文傳輸系統(tǒng),依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建起統(tǒng)一的公文傳輸平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了部門與部門間相互公文的電子傳輸,提高了機(jī)關(guān)工作效率和節(jié)約了政府辦公成本。
1.2 完善政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行管理機(jī)制,提高利用率,降低行政成本
依托電子政務(wù)系統(tǒng),搭建政民互動(dòng)的平臺(tái),為服務(wù)群眾提供一個(gè)便捷的窗口,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事、便民辦事。加快推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站群系統(tǒng)、網(wǎng)上行政審批、電子監(jiān)察等系統(tǒng)建設(shè),并對(duì)相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)即時(shí)進(jìn)行政府及各辦事部門之間的數(shù)據(jù)傳遞和更新,使廣大人民群眾通過網(wǎng)絡(luò)就可以進(jìn)行相關(guān)事情辦理、咨詢投訴、表格下載等。通過電子政務(wù)系統(tǒng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以在網(wǎng)上及時(shí)了解、指導(dǎo)和監(jiān)督各部門的工作,并向各部門做出各項(xiàng)指示。通過電子政務(wù)系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)政府部門的相關(guān)數(shù)據(jù)、文件等信息資源的共享,既提高了辦事效率、質(zhì)量,又節(jié)省了政府開支,起到反腐倡廉作用。這同時(shí)也是辦公模式與行政觀念上的一次革命。
實(shí)現(xiàn)政府辦公電子化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化。通過網(wǎng)絡(luò)這種快捷、廉價(jià)的通信手段,政府可以讓公眾迅速了解政府機(jī)構(gòu)的組成、職能和辦事程序以及各項(xiàng)政策法規(guī),增加辦事執(zhí)法的透明度,并自覺接受公眾的監(jiān)督,從而打造網(wǎng)上政府、陽光政府。
1.3 電子政務(wù)促進(jìn)政府內(nèi)部組織重構(gòu)
電子政務(wù)一方面促使政府的內(nèi)部組織重構(gòu),將市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)吸納到缺乏活力的公共組織中,另一方面,通過多種渠道和方式,將部分本屬于審批范疇的公共服務(wù)過渡給非政府組織如行業(yè)、協(xié)會(huì)等承擔(dān),這些組織可以通過自身的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)滿足公公的需求。同時(shí),這也降低了政府和公營部門的支出規(guī)模,節(jié)省了資金,這種制度設(shè)計(jì)最終會(huì)形成公眾自助服務(wù)、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)和政府審批管理相結(jié)合的多中心公共事務(wù)管理體系。
2 電子政務(wù)推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程
電子政務(wù)在實(shí)現(xiàn)“以信息化促進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化”的發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要意義。政府上網(wǎng)后,通過公開政府部門的機(jī)構(gòu)組織、職能、辦事程序等,能夠大大提高工作的透明度和工作效率,為企業(yè)和公眾提供有效的服務(wù),開展網(wǎng)上辦公,實(shí)現(xiàn)虛擬政府。同時(shí),可以使政府部門掌握的大部分的有價(jià)值的信息資源得以最大限度的共享,充分發(fā)揮其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。電子政務(wù)在為工業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)信息化營造基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、提供豐富信息資源、發(fā)揮政府有效管理和全方位服務(wù),在國民經(jīng)濟(jì)信息化中發(fā)揮極大作用。
3 電子政務(wù)推進(jìn)社會(huì)信息化進(jìn)程
3.1 政府信息化是社會(huì)信息化的先導(dǎo)
電子政府將打破傳統(tǒng)的政府辦公管理方式,其工作機(jī)制、工作方式方法、工作思路都有很大改變。通過電子政務(wù)網(wǎng),政府直接與人民群眾溝通,收集群眾意見,傳達(dá)政府信息。發(fā)展電子政務(wù)有利于豐富網(wǎng)上信息資源,拉動(dòng)IT產(chǎn)業(yè)的需求并帶來巨大的商業(yè)機(jī)會(huì),為我國信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展形成一個(gè)良好的“生態(tài)環(huán)境”。在政府和互聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)過程中,最初是政府催生了互聯(lián)網(wǎng)并推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)的蓬勃發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)又回過頭來影響著政府。到了今天,上層建筑的電子化過程本身會(huì)極大地推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,促成社會(huì)革命性的進(jìn)步。在世界各國積極倡導(dǎo)的信息“高速公路”的五個(gè)領(lǐng)域中,電子政務(wù)被列在第一位,由此可見政府信息化是社會(huì)信息化的基礎(chǔ)。
3.2 電子政務(wù)是城市信息化建設(shè)的首要任務(wù)
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)的迅速發(fā)展,信息技術(shù)在建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用大大拓展,形成了以城市地理信息系統(tǒng)、城市遙感信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、遠(yuǎn)程控制、城市交通智能化系統(tǒng)等為主的城市信息化建設(shè)管理體系。近年來,又出現(xiàn)了以“數(shù)字城市”、“智慧城市”為龍頭、全面規(guī)劃城市信息化建設(shè)的新局面。組建政府的電子政務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府之間網(wǎng)上信息交換、信息和信息服務(wù)是城市信息化建設(shè)的首要任務(wù)。直接面對(duì)百姓的社區(qū)信息化建設(shè)作為城市信息化的重要組成部分,也是電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理和服務(wù)的主要工作內(nèi)容。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,以安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)為核心,以完善安全監(jiān)督責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制為抓手,以制定安全標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐,以廣泛開展安全教育為保障,強(qiáng)化和落實(shí)安全責(zé)任制,有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故,為全縣人社事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造安全、健康的環(huán)境。
二、建設(shè)目標(biāo)
堅(jiān)持“自下而上、循序漸進(jìn)、突出試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面”的原則,把安全隱患排查治理體系建設(shè)作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容,利用3年時(shí)間,2012年主要抓重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的安全隱患排查治理體系建立工作,2013年進(jìn)行全面推廣,2014年開展鞏固提高,建立覆蓋全局的安全隱患排查治理體系,實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化,推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
三、工作步驟
2012年:重點(diǎn)推進(jìn)階段,在全局范圍開展安全隱患排查治理體系建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、明細(xì)監(jiān)管責(zé)任和摸底調(diào)查工作。重點(diǎn)股室、單位,全面建立安全隱患自查自報(bào)、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管的綜合信息平臺(tái)和動(dòng)態(tài)化考核機(jī)制。
2013年:全面推廣階段,進(jìn)一步規(guī)范完善,建立起先進(jìn)適應(yīng)的安全隱患排查治理體系。
四、工作要求
(一)穩(wěn)步推進(jìn),統(tǒng)一部署。研究制定安全隱患排查治理體系建設(shè)方案,集中力量開展工作。按照“自上而下、循序漸進(jìn)、突出試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面”的原則,從基層抓起,逐級(jí)擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng),擴(kuò)大覆蓋面,最終形成健全完善的安全隱患排查治理體系。
(二)突出重點(diǎn),典型示范。加強(qiáng)對(duì)安全隱患重點(diǎn)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),在系統(tǒng)建設(shè)、安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管方法創(chuàng)新、考核機(jī)制完善、技術(shù)資金安排等方面給予重點(diǎn)支持,確保安全隱患排查治理體系建設(shè)取得實(shí)效。
(三)完善標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化培訓(xùn)。結(jié)合推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,梳理完善行業(yè)安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn),為建立安全隱患排查治理體系提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支持。組織開展多形式、多渠道、多層面的安全隱患排查治理體系建設(shè)系列培訓(xùn),重點(diǎn)對(duì)安全隱患自查自報(bào)管理方法、安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行全面培訓(xùn)。要加強(qiáng)培訓(xùn)檢查督導(dǎo)工作,保證各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
>> 以大數(shù)據(jù)為支撐推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè) 推進(jìn)長春社會(huì)信用體系建設(shè) 以社會(huì)組織建設(shè)推進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新析論 財(cái)政部穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作 推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)需多方努力 淺談社會(huì)信用體系建設(shè) 簡(jiǎn)論建設(shè)社會(huì)信用體系 加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè) 加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)著力構(gòu)建信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲大格局 關(guān)于推進(jìn)我國社會(huì)信用體系建設(shè)的思考 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我國社會(huì)信用體系建設(shè) 加快推進(jìn)常德市社會(huì)信用體系建設(shè)的對(duì)策建議 山東穩(wěn)步推進(jìn)人社領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)工作 社會(huì)信用體系建設(shè)的模式探討 淺議中國社會(huì)信用體系建設(shè) 縣域社會(huì)信用體系建設(shè)初步探究 如何積極推進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新 建立社會(huì)信用體系 推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè) 和諧社會(huì)視域下的社會(huì)信用體系建設(shè) 以村民自治促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:.
[2]新華網(wǎng).孟建柱,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理.[EB/OL].http:///politics/2015-11/17/c_128437784.htm.
[3]工商總局信息中心.工商行政管理信息化發(fā)展概況.[c].中國計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)成立25周年大會(huì).中國計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì),2008,北京.
[4)]張平 劉梅.略論行業(yè)協(xié)會(huì)是構(gòu)建中國社會(huì)信用體系的重要力量.[J].云夢(mèng)學(xué)刊,2005,(3):70―72.
【關(guān)鍵詞】社會(huì)治安 防控體系 社會(huì)治理 立體化
構(gòu)建立體化的社會(huì)治安防控體系是黨的十提出的重要社會(huì)治理目標(biāo),對(duì)于保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全具有至關(guān)重要。作為我國社會(huì)治理體系的重要環(huán)節(jié),通過強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè),可以夯實(shí)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)層次的不斷提升提供基本的治安保障。從體系建設(shè)內(nèi)容來看,社會(huì)治安防控體系不是一個(gè)孤立的工作,而是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,需要不斷整合資源,優(yōu)化管理體系,推動(dòng)整個(gè)體系的完善。
一、社會(huì)治安防控體系的理論簡(jiǎn)析
對(duì)于社會(huì)治安防控體系,從不同視角可以得出不同的理論結(jié)論與基礎(chǔ),社會(huì)治安防控體系作為一種警務(wù)工作系統(tǒng),是整合警務(wù)資源和社會(huì)資源的有效形式,是一種治安性防控體系。此外,還有學(xué)者認(rèn)為,社會(huì)治安防控體系是一種社會(huì)治理體系,是一種高效科學(xué)的管理機(jī)制。基于此,通過理論總結(jié),不管如何界定社會(huì)治安防控體系,都含有一些必然要素,就是構(gòu)建相應(yīng)的治理體系,通過整合社會(huì)治理要素,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安防控目標(biāo),其價(jià)值與意義就在于保障社會(huì)的平穩(wěn)、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。在社會(huì)治安防控體系構(gòu)建過程中,公安機(jī)關(guān)是主體力量,發(fā)揮著支柱性的核心作用,在整合資源,優(yōu)化管理體系過程中,具有主導(dǎo)性作用,是構(gòu)建社會(huì)治安防控體系的核心與關(guān)鍵。
二、社會(huì)治安防控w系的定位
在構(gòu)建社會(huì)治安防控體系過程中,如何有效對(duì)社會(huì)治安防控體系進(jìn)行定位,是體系建設(shè)能否成功的關(guān)鍵。從理論視角來看,很多理論學(xué)者認(rèn)為,社會(huì)治安防控體系是公安警務(wù)工作的一種特殊模式。在社會(huì)治安防控體系構(gòu)建實(shí)踐工作中,也是主要依托公務(wù)警務(wù)力量,當(dāng)時(shí)公安警務(wù)包攬?bào)w系建設(shè)工作的方式并不可取。從目標(biāo)本質(zhì)來看,公安警務(wù)的主要工作在于打擊犯罪,維護(hù)社會(huì)治安是一個(gè)綜合性的工作,由于公安警務(wù)工作力量有限,要想通過公安打擊犯罪的方式維護(hù)社會(huì)治安,構(gòu)建社會(huì)治安防控體系,并不十分現(xiàn)實(shí),同時(shí)存在很多局限性?;诖?,要將社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為一個(gè)社會(huì)性的系統(tǒng)性工程,不斷整合相關(guān)資源,提升社會(huì)治理的綜合手段,通過社區(qū)、團(tuán)體等多種平臺(tái),不斷優(yōu)化管理內(nèi)容和管理體系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合水平的有效提升。在黨的十召開后,越來越強(qiáng)調(diào)社會(huì)綜合治理水平,提升社會(huì)治理的現(xiàn)代化與科學(xué)化程度,基于此,開展社會(huì)治安防控體系并不應(yīng)當(dāng)局限于公安警務(wù)工作當(dāng)中,而是要構(gòu)建管理系統(tǒng),通過扁平化、矩陣式的管理方式,構(gòu)建綜合管理體系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源與力量的有效調(diào)動(dòng)與整合,進(jìn)一步優(yōu)化整個(gè)工作體系。
三、社會(huì)治安防控體系的構(gòu)成要素
(一)防控力量
在社會(huì)治安防控體系體系中,防控力量是基礎(chǔ)性要素,是開展體系建設(shè)的根本保障。在防控力量組成當(dāng)中,政府公權(quán)力是最重要的組成部分,主要包括公安警務(wù)、軍隊(duì)、國家安全機(jī)關(guān)及司法機(jī)關(guān)等,這是開展體系建設(shè)的基礎(chǔ),同時(shí)也是社會(huì)治安強(qiáng)化管理的最后一道防線。通過政府公權(quán)力制約的方式,可以有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)目標(biāo),為該體系提供制度性的保障,增強(qiáng)社會(huì)管理目標(biāo)與手段的可預(yù)期化,提升綜合管理水平。
(二)防控目標(biāo)
在社會(huì)治安防控體系中,防控目標(biāo)是重要的要素。從體系建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃來看,明確社會(huì)治安防控體系目標(biāo),對(duì)于優(yōu)化工作體系,明確工作職責(zé),都具有至關(guān)重要的作用。通過明確防控目標(biāo),也可以最大程度吸引社會(huì)力量,讓多種社會(huì)治理力量融入體系當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)綜合化、立體式的管理目標(biāo),推動(dòng)社會(huì)管理與治安水平的不斷提升。在社會(huì)治安防控體系建設(shè)實(shí)踐中,要將社會(huì)公眾的利益訴求作為最基本的工作目標(biāo),讓社會(huì)治安防控體系建設(shè)真正服務(wù)社會(huì)百姓,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全運(yùn)行。
四、構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系的有效路徑
(一)探索多元體系建設(shè)路徑
在構(gòu)建社會(huì)治安防控體系過程中,要實(shí)現(xiàn)立體化管理目標(biāo),必須整合多種社會(huì)力量與資源,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)的積極性。我國社會(huì)復(fù)雜,人口眾多,單純通過公安警務(wù)開展治安防控工作,一般都體現(xiàn)為事后處理,無法實(shí)現(xiàn)預(yù)先消除安全隱患。基于此,通過開展社會(huì)建設(shè),引入社會(huì)治理力量,提升管理的綜合型水平,具有至關(guān)重要的意義。在社會(huì)治安防控體系建設(shè)實(shí)踐中,要推進(jìn)矩陣式和扁平式管理模式,充分發(fā)揮社會(huì)組織在治安防控中的作用,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)治理模式。通過社會(huì)誠信建設(shè)與歷史記錄等模式,提升社會(huì)治安防控體系的層級(jí),強(qiáng)化思想理念引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)綜合性建設(shè)目標(biāo)。
(二)利用現(xiàn)代社會(huì)治安管理手段
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的來臨,社會(huì)治安防控體系開始與現(xiàn)代信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)深度融合。在構(gòu)建社會(huì)治安防控體系過程當(dāng)中,要充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段。從治安管理實(shí)踐來看,大數(shù)據(jù)思維得到了廣泛的應(yīng)用,同時(shí)具有十分重要的作用。通過大數(shù)據(jù)處理,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排查治安管理安全隱患。此外,隨著社會(huì)監(jiān)控體系的不斷完善,也提升了治安管理的綜合水平,通過“天眼系統(tǒng)”建設(shè),可以提升違法犯罪被發(fā)現(xiàn)并查處的幾率,提升違法犯罪成本,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安保障的目標(biāo)。
結(jié)語:綜上所述,在現(xiàn)代社會(huì)治理體系中,社會(huì)治安防控體系具有重要意義,是開展社會(huì)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提,對(duì)于保障百姓生命財(cái)產(chǎn)安全同樣至關(guān)重要。在此基礎(chǔ)上,創(chuàng)新管理理念,提升綜合管理水平,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安防控體系的綜合化和立體化管理,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]楊俊.社會(huì)治安防控體系之基本內(nèi)涵、運(yùn)行模式和功能界定[J].學(xué)海,2012(3):134-139.
[2]劉金龍,李波,彭蕾等.立體化社會(huì)治安防控體系論要[J].山東警察學(xué)院學(xué)報(bào),2016,28(4):40-50.
>> 建設(shè)服務(wù)型政黨與國家治理體系現(xiàn)代化 社區(qū)治理現(xiàn)代化中服務(wù)型政府的理念選擇 建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的思考 服務(wù)型政府建設(shè)的信息化保障 推進(jìn)信息化建設(shè) 構(gòu)建服務(wù)型政府 “綠色衡陽”建設(shè)需要政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化 以制度建設(shè)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 體育智庫建設(shè)與體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化 建設(shè)中國特色教育治理體系 推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化 國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與黨的建設(shè)制度發(fā)展 國家治理體系現(xiàn)代化下的政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)研究 從政府治理結(jié)構(gòu)看服務(wù)型政府的建設(shè) 加快推進(jìn)政府及非營利組織會(huì)計(jì)改革服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 完善公共服務(wù)體系 加快服務(wù)型政府建設(shè) 服務(wù)型政府視角下的政務(wù)服務(wù)體系、平臺(tái)、機(jī)制建設(shè)研究 服務(wù)型政府和公共服務(wù)體系建設(shè)研究的創(chuàng)新性力作 公共服務(wù)體系建設(shè):服務(wù)型政府的目標(biāo)選擇 《建設(shè)服務(wù)型政府與完善地方公共服務(wù)體系研究》評(píng)介 地方政府治理現(xiàn)代化的產(chǎn)生原因、含義、特征及實(shí)現(xiàn)途徑 治理現(xiàn)代化視域下公共法律服務(wù)體系完善 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:,2014年1月5日。
③王滬寧:《行政生態(tài)學(xué)》,上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,1998年,第270頁。
④鄭言,李猛:“推進(jìn)國家治理體系與國家治理能力現(xiàn)代化”,《吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》,2014年第2期,第5~12頁。
⑤楊冠瓊,劉雯雯:“公共問題與治理體系―國家治理體系與能力現(xiàn)代化的問題基礎(chǔ)”,《中國行政管理》,2014年第2期,第15~23頁。