時(shí)間：2023-08-20 14:47:27
序論：在您撰寫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)分析時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.1從農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展政策上看
國(guó)家并沒(méi)有針對(duì)農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展提供可靠的政策保障。由于物流業(yè)發(fā)展較遲緩，農(nóng)業(yè)物流由于自身特點(diǎn)、地域性、季節(jié)性和時(shí)間性較強(qiáng)，沒(méi)有形成一個(gè)完整的統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)制。國(guó)家也難以就農(nóng)業(yè)物流發(fā)展提出合適的政策措施加以保障。農(nóng)業(yè)處于條狀分割狀態(tài)，發(fā)展的盲目性很大。農(nóng)產(chǎn)品具有數(shù)量多、規(guī)模小的特點(diǎn)，難以形成很大的貨源。有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品管理標(biāo)準(zhǔn)化和檢測(cè)手段的不完善，農(nóng)業(yè)物流從業(yè)人員多沒(méi)接受過(guò)正規(guī)訓(xùn)練、素質(zhì)不高。諸多問(wèn)題都對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展起到了阻礙作用。
1.2從農(nóng)業(yè)物流的基礎(chǔ)設(shè)施上看
我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后，決定了農(nóng)業(yè)物流的基礎(chǔ)設(shè)施普遍缺乏，沒(méi)有形成一個(gè)一流的全國(guó)性或區(qū)域性的物流發(fā)展綜合平臺(tái)，農(nóng)業(yè)物流中心的建設(shè)更是滯后，農(nóng)產(chǎn)品的流動(dòng)多各自為政，尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)物流中的應(yīng)用很欠缺。運(yùn)輸多為小型物流企業(yè)所承擔(dān)，倉(cāng)儲(chǔ)和流通加工環(huán)節(jié)相對(duì)落后，在全國(guó)布局上東部地區(qū)相對(duì)較好，中西部地區(qū)相對(duì)落后，沒(méi)有達(dá)到通過(guò)物流創(chuàng)造利潤(rùn)之目的。
1.3從農(nóng)業(yè)物流的供需狀況來(lái)看
農(nóng)產(chǎn)品布局具有點(diǎn)多面廣、需求和供給量大等特點(diǎn)。而每種農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)又有地域性很強(qiáng)的因素，因此大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都就近供應(yīng)、消費(fèi)。需廣泛應(yīng)用的產(chǎn)品較少，如大宗商品，資源分散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工多在產(chǎn)地進(jìn)行。從供應(yīng)角度難以形成專業(yè)化、社會(huì)化的大物質(zhì)流動(dòng)的格局，也難以形成大的農(nóng)業(yè)物流供應(yīng)市場(chǎng)。從需求角度看，農(nóng)產(chǎn)品需求普遍，且多就近消費(fèi)，新鮮農(nóng)產(chǎn)品保鮮期短，不適合長(zhǎng)途運(yùn)輸。由農(nóng)民自營(yíng)運(yùn)輸占有很大的比重。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流專業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展也很難實(shí)施。
2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系的構(gòu)建
2.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系構(gòu)建的目標(biāo)
積極采用現(xiàn)代的物流技術(shù)、裝備和管理方法，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，通過(guò)改革農(nóng)業(yè)管理體制，發(fā)揮各經(jīng)濟(jì)區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，改造農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。充分利用現(xiàn)存農(nóng)業(yè)物流資源，建立全國(guó)、區(qū)域行業(yè)、企業(yè)等各種層次，與國(guó)際通行規(guī)則接軌的，化，專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系。
2.2構(gòu)建的體系設(shè)計(jì)
從邏輯角度上看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系包括農(nóng)業(yè)物流供應(yīng)主體、需求主體、基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、信息平臺(tái)及信息保障平臺(tái)。從層次結(jié)構(gòu)上看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系應(yīng)從國(guó)家、區(qū)域行業(yè)、企業(yè)三個(gè)層次上對(duì)農(nóng)業(yè)物流體系進(jìn)行構(gòu)建。以國(guó)家統(tǒng)籌的方式協(xié)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的供需服務(wù)關(guān)系，在探討現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的需求和供給主體的基礎(chǔ)上處理好農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)需平衡。需求主體：體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)物流需求的主要內(nèi)容，比如是功能性還是綜合性物流，是保值物流需求還是增值物流需求，是企業(yè)物流需求還是行業(yè)物流需求，國(guó)內(nèi)還是國(guó)外物流需求等等，它是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流在農(nóng)業(yè)物流市場(chǎng)上需求選擇上的具體表現(xiàn)。供應(yīng)主體：體現(xiàn)了不同層面上，提供不同水平的物流服務(wù)，滿足不同層次的需求。從生態(tài)結(jié)構(gòu)和服務(wù)范圍來(lái)看，農(nóng)業(yè)物流供應(yīng)主體應(yīng)包括，自營(yíng)或兼營(yíng)物流企業(yè)，第三方物流企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，行業(yè)協(xié)會(huì)等。通過(guò)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系規(guī)劃設(shè)計(jì)，結(jié)合農(nóng)業(yè)物流布局的特點(diǎn)，合理安排農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸途徑，完成對(duì)物流設(shè)計(jì)規(guī)劃功能的實(shí)現(xiàn)。國(guó)家還要對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供合適的平臺(tái)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)應(yīng)以滿足國(guó)內(nèi)外物流發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，根據(jù)所在不同地區(qū)物流流量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通等現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)國(guó)家、區(qū)域行業(yè)和企業(yè)的物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施資源，包括綜合性、專業(yè)性物流園區(qū)，物流配送，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等。信息平臺(tái)式以現(xiàn)代軟件為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信息，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)業(yè)物流企業(yè)、客戶、管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)服務(wù)的樞紐，構(gòu)建應(yīng)以信息化發(fā)展為基礎(chǔ)，通過(guò)國(guó)家、區(qū)域行業(yè)物流企業(yè)一級(jí)物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)和通信網(wǎng)絡(luò)。政策保障平臺(tái)，是由國(guó)家、行業(yè)及各地區(qū)物流政策環(huán)境構(gòu)成，包括農(nóng)業(yè)物流發(fā)展中的各種產(chǎn)業(yè)政策，如產(chǎn)業(yè)政策，稅收政策……。加大對(duì)農(nóng)業(yè)物流的投入。區(qū)域行業(yè)和企業(yè)配合落實(shí)各種政策和法規(guī)，做好實(shí)施準(zhǔn)備工作。在三個(gè)層次中，國(guó)家層次在構(gòu)建中起著主要作用，建立以國(guó)家為中心的物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)業(yè)物流特點(diǎn)以市場(chǎng)為原則，重新組合農(nóng)業(yè)資源，降低農(nóng)業(yè)物流成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。提供先進(jìn)的物流技術(shù)，協(xié)調(diào)好全國(guó)農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的關(guān)系，調(diào)動(dòng)社會(huì)各業(yè)為農(nóng)業(yè)物流發(fā)展服務(wù)，滿足全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的需求和市場(chǎng)發(fā)展需要。區(qū)域行業(yè)層次是根據(jù)不同區(qū)域根據(jù)國(guó)家層次物流體系的總體發(fā)展戰(zhàn)略和布局，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)物流發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)本區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息平臺(tái)建設(shè)。區(qū)域主要是指經(jīng)濟(jì)區(qū)域，打破行政區(qū)劃的框框的限制，充分發(fā)揮各區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。結(jié)合農(nóng)業(yè)物流的特點(diǎn)，做好運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工和信息服務(wù)各方面的協(xié)調(diào)工作為農(nóng)業(yè)物流企業(yè)服務(wù)。
3構(gòu)建現(xiàn)代物流體系應(yīng)采取的對(duì)策
3.1改革現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)物流管理體制
農(nóng)業(yè)物流管理體制目前處于條塊分割狀態(tài)，從中央到地方均有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)管理部門，但各部門、地區(qū)之間管理交叉重復(fù)，人為分割現(xiàn)象嚴(yán)重。因此要改革這種現(xiàn)狀必經(jīng)進(jìn)行體制改革，形成一個(gè)強(qiáng)有力的管理體制，處理好各種關(guān)系，如建立農(nóng)業(yè)物流協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造良好的物流宏觀環(huán)境，加強(qiáng)橫向聯(lián)合，建立全國(guó)農(nóng)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)，打破部門、系統(tǒng)、地區(qū)間的界限，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展。
3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物流信息系統(tǒng)建設(shè)
農(nóng)業(yè)物流信息建設(shè)至關(guān)重要，因?yàn)橐磺形锪骰顒?dòng)都離不開信息溝通，農(nóng)業(yè)物流信息系統(tǒng)是以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施為基礎(chǔ)，建立起人機(jī)系統(tǒng)，對(duì)有關(guān)農(nóng)業(yè)物流運(yùn)作，經(jīng)營(yíng)管理，戰(zhàn)略決策中的各類信息進(jìn)行搜集、存貯，傳遞處理分析和利用的信息集成。通過(guò)客戶數(shù)據(jù)庫(kù)、管理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、GPS等，對(duì)農(nóng)業(yè)物流各環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)，控制，全面有效地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)物流的價(jià)值。國(guó)家要從宏觀角度運(yùn)籌規(guī)劃開發(fā)農(nóng)業(yè)物流資源。實(shí)行資源優(yōu)化配置，加快信息標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程和對(duì)農(nóng)業(yè)物流信息人才的培養(yǎng)以滿足社會(huì)的需要。
關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn);勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;職業(yè)農(nóng)民;農(nóng)業(yè)發(fā)展方式;糧食主產(chǎn)區(qū)
中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）22-0041-03
一、問(wèn)題的提出
農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)方式等在不同時(shí)間、空間的表現(xiàn)，它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)方面的具體特征的體現(xiàn)，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村發(fā)展的綜合反映。
國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的研究較多，受多種因素的影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，因此加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有重要意義，聞學(xué)良、袁天佑等做了較多的闡述。對(duì)于如何加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的路徑，馬永耀、劉瑜琛等根據(jù)各地實(shí)際情況，從勞動(dòng)力、技術(shù)、制度等各方面進(jìn)行了研究，分析了各地農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程中面臨的問(wèn)題，探討了加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本思路和路徑選擇。還有學(xué)者從發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)建品牌農(nóng)業(yè)等方面進(jìn)行研究，如滕錫堯、徐國(guó)建、王朋等，探討了加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的方法。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變情況研究較少，本文正是基于黃淮地區(qū)作為我國(guó)傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型對(duì)于提升國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變有著重要意義，開展了相關(guān)問(wèn)題的研究。
二、正確看待農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型
近年來(lái)，隨著工業(yè)化、信息化的發(fā)展，越來(lái)越多的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化。農(nóng)村人口的流動(dòng)、國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的變更等加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的改善。但是，單純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升、生產(chǎn)方式的改進(jìn)不能從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有綜合性特點(diǎn)所決定的。
應(yīng)該看到，在較短的歷史時(shí)期中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)方式的變化發(fā)展，并沒(méi)有明顯的跳躍、提升痕跡。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型不能簡(jiǎn)單地從今天跳躍到明天，歷史的、社會(huì)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的特點(diǎn)。新時(shí)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然已經(jīng)基本滿足了國(guó)內(nèi)糧食安全、國(guó)家儲(chǔ)備的基本需要，但是國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)需求向多樣化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化方向發(fā)展，從根本上解決三農(nóng)問(wèn)題是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)期課題。因此，當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)應(yīng)該是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建立。
三、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況
為便于樣本的收集與整理，本次調(diào)查以河南省、安徽省為主，以周口市、駐馬店市、阜陽(yáng)市、亳州市的農(nóng)戶為對(duì)象，根據(jù)樣本選擇的要求，確定了323戶農(nóng)戶為調(diào)查對(duì)象，以下數(shù)據(jù)均來(lái)自這些農(nóng)戶。
農(nóng)村土地是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)狀況是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍的重要標(biāo)志，是非農(nóng)行業(yè)向農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要制約因素。下頁(yè)表1是黃淮地區(qū)2007―2012年農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本情況，可以看到：
1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)比例低
農(nóng)民對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的積極性不高，表現(xiàn)在參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶少，真正被流轉(zhuǎn)的土地少，這表明，土地作為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源的靈活性沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可替代的基本生產(chǎn)資料，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，就必須讓土地的經(jīng)濟(jì)特性發(fā)揮出來(lái)，特別是土地供給的稀缺性。
作為國(guó)內(nèi)主要的糧食主產(chǎn)區(qū)、供給區(qū)，黃淮地區(qū)土地資源較為豐富，悠久的農(nóng)耕歷史和適宜的氣候資源，造就了這里豐富的糧食、油料、棉花產(chǎn)區(qū)。隨著人口增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)農(nóng)業(yè)的需求更加多樣化，農(nóng)業(yè)本身延伸出了糧食安全、農(nóng)業(yè)觀賞等更多種類，對(duì)土地的需求量越來(lái)越大，農(nóng)業(yè)土地供給與需求之間矛盾日益尖銳，農(nóng)業(yè)土地供給總量與需求總量不平衡，地區(qū)與特定用途的土地權(quán)屬、地價(jià)、地租等矛盾越來(lái)越大。
2.企業(yè)機(jī)構(gòu)參與土地流轉(zhuǎn)比例低
可以看到，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)到非農(nóng)企業(yè)的比例不到5%，流轉(zhuǎn)對(duì)象以本自然村農(nóng)民為主。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)發(fā)展設(shè)施完備，現(xiàn)代科技充分應(yīng)用到農(nóng)業(yè)中去，農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)范是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的表現(xiàn)。
單個(gè)家庭、農(nóng)戶是國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單元，農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、“公司+農(nóng)戶”等沒(méi)有根本改變土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)，非農(nóng)資金沒(méi)有進(jìn)入農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓缺乏成熟的市場(chǎng)機(jī)制，行政干預(yù)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓成分較多，先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、靈活的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、以市場(chǎng)為主的產(chǎn)品供給體系沒(méi)有形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)很難實(shí)現(xiàn)。
3.二次流轉(zhuǎn)中糾紛較多
在農(nóng)戶農(nóng)地承包權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，首次因承包權(quán)流轉(zhuǎn)而出現(xiàn)的糾紛并不多，不到9%，這主要是流轉(zhuǎn)雙方主要是本鄉(xiāng)本土、親戚、熟人，雙方的矛盾、糾紛并不多。但是，連續(xù)二次以上的比例較高，一直維持在35%以上。在流轉(zhuǎn)過(guò)程中，因承包費(fèi)用問(wèn)題、流轉(zhuǎn)對(duì)象為單個(gè)農(nóng)戶、農(nóng)民勞動(dòng)力就業(yè)的不穩(wěn)定等原因，造成同一塊土地，在本村（集體）多次流轉(zhuǎn)，影響了部分土地的高效利用。
四、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)及職業(yè)農(nóng)民情況
農(nóng)村勞動(dòng)力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系中最重要的因素，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)投入使用和生產(chǎn)的關(guān)鍵因素，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的高低直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，無(wú)論是以家庭經(jīng)營(yíng)為主，還是以農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)為主，都離不開農(nóng)村勞動(dòng)力的直接參與。表2是黃淮地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的基本情況，它反映出以下問(wèn)題：
1.農(nóng)業(yè)行業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力比例持續(xù)減少，非農(nóng)行業(yè)就業(yè)比例逐步增加
2007年農(nóng)業(yè)行業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比例為32%，到2012年這一比例降低到19.8%。而非農(nóng)行業(yè)就業(yè)比例由2007年的40%，2012年增加到47.2%。這顯示出農(nóng)業(yè)行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的吸引力在加大，農(nóng)業(yè)行業(yè)工資水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于非農(nóng)行業(yè)，農(nóng)民或外出就業(yè)，或本地非農(nóng)行業(yè)就業(yè)。以后，越來(lái)越多的農(nóng)民改變傳統(tǒng)就業(yè)模式，到非農(nóng)行業(yè)就業(yè)，農(nóng)民就業(yè)的空間、時(shí)間變化越來(lái)越大，會(huì)導(dǎo)致傳統(tǒng)的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的格局發(fā)生較大改變，城鎮(zhèn)化速度越來(lái)越快，農(nóng)業(yè)人口流動(dòng)加劇。
2.農(nóng)民在農(nóng)業(yè)行業(yè)內(nèi)部就業(yè)比例變化不大
農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)比例來(lái)看，家庭種植、養(yǎng)殖就業(yè)比例最高，2007年以來(lái)，一直保持在60%以上，農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)比例不高于15%，農(nóng)業(yè)合作社就業(yè)比例保持在22%左右，這反映出，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，黃淮地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。沒(méi)有達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后分布合理。
3.農(nóng)業(yè)行業(yè)農(nóng)民整體素質(zhì)有待加強(qiáng)
從上頁(yè)表2中可以看到，農(nóng)業(yè)行業(yè)就業(yè)農(nóng)民高中以上比例低于非農(nóng)行業(yè)就業(yè)比例，2007―2012年，每年相差10個(gè)百分點(diǎn)。這反映出，越來(lái)越多的高學(xué)歷農(nóng)民離開農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移，職業(yè)農(nóng)民越來(lái)越少，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展難度越來(lái)越大。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，離不開懂技術(shù)、會(huì)管理的職業(yè)農(nóng)民，他們有別于傳統(tǒng)意義的“技術(shù)農(nóng)民”，職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)階段作用巨大。
可以看到，隨著農(nóng)村、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的成熟，更多的職業(yè)農(nóng)民參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)中，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)為支撐，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為依托，擺脫傳統(tǒng)家庭經(jīng)營(yíng)模式，服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，由職業(yè)農(nóng)民向農(nóng)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代社會(huì)的農(nóng)業(yè)員工，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用。
五、黃淮地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型過(guò)程中的特點(diǎn)
本文僅從農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)及職業(yè)農(nóng)民方面，對(duì)黃淮地區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行探討，通過(guò)以上分析可以得到以下結(jié)論：
1.農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的環(huán)境不充分
改革開放后，黃淮地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了跨越發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支持持續(xù)增加，農(nóng)民技術(shù)水平逐年提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量對(duì)國(guó)家糧食安全貢獻(xiàn)巨大，農(nóng)民收入有了加大提升。
但是，與國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相比，黃淮地區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式還處于較低階段，作為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)志的土地資源還沒(méi)有真正發(fā)揮出應(yīng)有的功能，土地經(jīng)濟(jì)資源稀缺性的本質(zhì)沒(méi)有出現(xiàn)，社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)行業(yè)的機(jī)制體制不成熟，嚴(yán)重制約了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能，僅靠農(nóng)業(yè)行業(yè)內(nèi)部的資源調(diào)節(jié)、技術(shù)支撐還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化，農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)等環(huán)節(jié)還處于萌芽階段。
農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有重要作用，沒(méi)有農(nóng)民的勞動(dòng)，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的存在與發(fā)展，也就沒(méi)有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)或社會(huì)存在與發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力與先進(jìn)技術(shù)的結(jié)合，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的能動(dòng)性得到更好的發(fā)揮。正是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)與質(zhì)量的不斷提高，才使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變有了可能。因此，農(nóng)村勞動(dòng)力沒(méi)有剩余，只不過(guò)是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式還停留在傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后的功能沒(méi)有產(chǎn)生，部分農(nóng)民從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移出去，促進(jìn)了社會(huì)非農(nóng)行業(yè)的發(fā)展，卻削弱了農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，客觀上妨礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。
2.非農(nóng)行業(yè)的資金、技術(shù)投入有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型
黃淮地區(qū)為國(guó)內(nèi)糧食安全做出了巨大貢獻(xiàn)，無(wú)論是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，糧食安全放到了首位。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、非農(nóng)行業(yè)的資金技術(shù)投入農(nóng)業(yè)行業(yè)變得非常迫切，特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型過(guò)程中，農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來(lái)越“工業(yè)化”，農(nóng)業(yè)本身沒(méi)有更多資金、技術(shù)投入，非農(nóng)行業(yè)向農(nóng)業(yè)部門的投資顯得尤為重要。
3.農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型離不開農(nóng)業(yè)科技投入
農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型離不開先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技支持，黃淮地區(qū)農(nóng)村科技體系有待加強(qiáng)，通過(guò)壯大農(nóng)村科技服務(wù)隊(duì)伍，培訓(xùn)更多的職業(yè)農(nóng)民，讓更多的懂技術(shù)、會(huì)管理的職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)更多的服務(wù)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形成。
［關(guān)鍵詞］ 山東??；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；鉆石模型；產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力層次模型
［中圖分類號(hào)］ F327 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ B ［文章編號(hào)］ 1002-2880(2011)04-0088-02
一、山東省高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀
改革開放以來(lái)，山東省各地加大農(nóng)業(yè)投入，加快科技進(jìn)步，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得積極成效。2000—2010年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值由1268.6億元增加到2509.1億元，年均增長(zhǎng)4.7％；糧食總產(chǎn)量由3837.7萬(wàn)噸增加到4105.7萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)1.0％。2007年全省畝均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2670元，勞動(dòng)力人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值14860元，農(nóng)村居民人均純收入4985.3元。具體呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加強(qiáng)。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高效農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。三是實(shí)施了農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)啟動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不斷發(fā)展，市場(chǎng)體系逐步完善。
二、基于鉆石模型對(duì)山東省高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的分析
美國(guó)邁克爾·波特教授在1990年出版的《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書中以“國(guó)家鉆石模型”來(lái)分析一國(guó)特定產(chǎn)業(yè)是否具有競(jìng)爭(zhēng)力。波特認(rèn)為，一國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)形成及提升其自身的競(jìng)爭(zhēng)力有很大影響，其中影響最大、最直接的是四個(gè)關(guān)鍵因素：生產(chǎn)要素、需求狀況、相關(guān)與支持行業(yè)及企業(yè)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手（見(jiàn)圖1）。
波特鉆石模型中所指的生產(chǎn)要素是指一個(gè)國(guó)家在特定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中有關(guān)生產(chǎn)方面的情況，可分為初級(jí)要素(如國(guó)土面積、地理位置、人口數(shù)量等)和高級(jí)要素(如基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、知識(shí)資源等)。
山東省高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素存在以下問(wèn)題:農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展結(jié)構(gòu)欠合理，農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中利用率低，老化現(xiàn)象嚴(yán)重；農(nóng)業(yè)水利化發(fā)展仍然存在欠缺；農(nóng)業(yè)電氣化發(fā)展有待改進(jìn)；文化勞動(dòng)力素質(zhì)與組織化程度偏低，勞動(dòng)生產(chǎn)率低。
(二）需求要素分析
需求要素是指本國(guó)市場(chǎng)對(duì)該產(chǎn)業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的需求如何。其主要包括：國(guó)內(nèi)購(gòu)買者需求結(jié)構(gòu)與特征、需求規(guī)模和需求增長(zhǎng)方式及國(guó)內(nèi)需求的國(guó)際化。市場(chǎng)決定生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品也離不開市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)只有通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制調(diào)配，才能得以持續(xù)健康地發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)山東省農(nóng)村信息化工程建設(shè)幾乎是空白，導(dǎo)致農(nóng)村市場(chǎng)信息嚴(yán)重閉塞，不能適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)形勢(shì)。
(三）相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持性產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)分析
相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持性產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)分析是指行業(yè)的上游、下游或相關(guān)行業(yè)是否具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前山東省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍以種植業(yè)為主，但種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。糧食作物仍占有很大比重，經(jīng)濟(jì)作物的種植和經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較小。
(四）企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)劣程度分析
企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)劣程度分析是指企業(yè)建立、組織和管理的環(huán)境及國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的性質(zhì)。山東省農(nóng)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制不健全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有盲目性。市場(chǎng)主體發(fā)育程度低，農(nóng)民的組織化程度低，農(nóng)村普遍缺乏具有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的代表農(nóng)民利益的經(jīng)濟(jì)組織。
三、基于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源的層次模型對(duì)山東省高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的分析
(一）產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)層面來(lái)源
產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)直接相互競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品或服務(wù)的企業(yè)集合，產(chǎn)業(yè)由企業(yè)集合而成，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的微觀基礎(chǔ)。所以，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力歸根結(jié)底要落實(shí)到企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上來(lái)，缺乏企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力就失去了根底。影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的因素主要包括成本與質(zhì)量、市場(chǎng)快速響應(yīng)能力、技術(shù)創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)和企業(yè)文化等。
1.質(zhì)量問(wèn)題突出。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，人們對(duì)消費(fèi)品尤其是日用農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)要求越來(lái)越高。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升也是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的需要。現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)產(chǎn)品出口屢屢遇阻，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題不時(shí)經(jīng)媒體曝光，這既反映了社會(huì)的進(jìn)步，也警示我們農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)由于自身和社會(huì)的種種原因，確實(shí)存在著一些不容回避、不容忽視的問(wèn)題。
2.農(nóng)產(chǎn)品科技含量低。盡管山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了很大成果，但與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)和要求相比，還有一定差距，制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題依然存在。如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在80％以上，農(nóng)產(chǎn)品商品化率在95％以上，而目前山東省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率僅為52％，農(nóng)產(chǎn)品商品率為76％。改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)任重道遠(yuǎn)。
3.技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力較弱。在我國(guó)農(nóng)村特別是廣大的中西部地區(qū)，農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)的投入大部分仍然集中在土地與勞動(dòng)的投入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，經(jīng)營(yíng)方式粗放，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力相當(dāng)薄弱，據(jù)測(cè)算2005年我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率只有48%，而發(fā)達(dá)國(guó)家在70%左右，我國(guó)先進(jìn)科技推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力還很大。
4.中介組織發(fā)育緩慢。中介組織發(fā)育滯緩，社會(huì)化服務(wù)體系不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中最薄弱的環(huán)節(jié)是深加工落后，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn)。
(二）產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)層面來(lái)源
產(chǎn)業(yè)間的融合與互補(bǔ)也會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生重大影響，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)層面來(lái)源主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集群和政策環(huán)境三個(gè)因素。
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度還較低，貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一體化的內(nèi)在機(jī)制尚未完全形成。中介組織發(fā)育滯緩，社會(huì)化服務(wù)體系不健全。
2.產(chǎn)業(yè)集群。由于農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)上的獨(dú)立性和分散性，造成新技術(shù)推廣難度大，農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。由于分散經(jīng)營(yíng)、土地使用權(quán)自主，影響規(guī)?；a(chǎn)，并對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)不力。
3.政策環(huán)境。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的有效支撐保護(hù)機(jī)制缺乏。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)戶積累能力低，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的大量資金投入難以落實(shí)。
四、提升山東省高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策
(一）進(jìn)一步創(chuàng)造和完善高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境
強(qiáng)化政府的服務(wù)職能，按照指導(dǎo)思想為高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)上要有新突破；農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局上要有新突破；農(nóng)產(chǎn)品加工增值上要有新突破；農(nóng)業(yè)體制改革上要有新突破；農(nóng)民教育培訓(xùn)和就業(yè)轉(zhuǎn)出上要有新突破；農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)上要有新突破；農(nóng)業(yè)政策與財(cái)政支持上要有新突破。
高德秋：山東省高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析(二）發(fā)展高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。重點(diǎn)扶持中西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)不同產(chǎn)品的區(qū)域布局必須堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做到“有所為，有所不為”。
(三）加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷力度，實(shí)施品牌戰(zhàn)略
強(qiáng)化市場(chǎng)開拓，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售領(lǐng)域。一方面，要借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法，充分發(fā)揮現(xiàn)有龍頭企業(yè)作用，積極開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接、市場(chǎng)開拓活動(dòng)；另一方面，要加快構(gòu)建多層次、多領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，大力培植發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通的專業(yè)合作組織，提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，積極促進(jìn)和帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域，真正構(gòu)筑起覆蓋全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，努力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售空間。
(四）建設(shè)高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。目前產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織已超過(guò)11萬(wàn)個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的形式由最初的“公司＋農(nóng)戶”，逐漸發(fā)展為“公司＋基地＋農(nóng)戶”，又進(jìn)一步發(fā)展為“合作組織＋農(nóng)戶”。
(五）推進(jìn)高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展
科技創(chuàng)新為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入活力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種科技型產(chǎn)業(yè)，要求現(xiàn)代化的工具、科學(xué)化的手段和知識(shí)化的農(nóng)民。應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科研投入，著力扶持對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有支撐作用的技術(shù)研發(fā)，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加快技術(shù)推廣步伐。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終要靠有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。必須發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢(shì)，大幅度增加人力資源開發(fā)投入，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才智力支持。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。圍繞農(nóng)業(yè)科技源頭創(chuàng)新、中試轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用，啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)良種工程、農(nóng)業(yè)重大應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃和科普惠農(nóng)示范工程，探索實(shí)施種業(yè)振興計(jì)劃，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用步伐。
［參考文獻(xiàn)］
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關(guān)鍵詞：銀行；新型城鎮(zhèn)化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
在國(guó)家加快新型農(nóng)村、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)中，銀行業(yè)面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何在支持新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的同時(shí)把控風(fēng)險(xiǎn)，又如何在社會(huì)整體轉(zhuǎn)型過(guò)程中提供更加豐富的金融服務(wù)等諸多問(wèn)題擺在銀行業(yè)的面前。近兩年，某市在新農(nóng)村、新城鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出集群化發(fā)展的態(tài)勢(shì)。針對(duì)在支持新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，銀行對(duì)某市政府的政策和規(guī)劃進(jìn)行了詳細(xì)的討論，并就加快城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r所起到的作用進(jìn)行了闡述，對(duì)市政府對(duì)于城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃也給出了實(shí)質(zhì)性的建議。
一、某市新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標(biāo)規(guī)劃
按照國(guó)家政策要求，努力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)、某市擬在未來(lái)幾年內(nèi)分別建設(shè)省、市、縣級(jí)新農(nóng)村示范村若干個(gè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)主要包括某市六大省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、新區(qū)大學(xué)科技園區(qū)、以及舊城改造和棚戶區(qū)拆遷安置等項(xiàng)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目目前主要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的農(nóng)業(yè)科技示范中心、農(nóng)林科技文化中心等項(xiàng)目建設(shè)，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目逐步走向現(xiàn)代化、科技化。
（一）新農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)
某市新農(nóng)村建設(shè)擬在未來(lái)幾年內(nèi)建設(shè)的多個(gè)新型農(nóng)村示范村，重點(diǎn)是將分散居住的農(nóng)民集中到新型的農(nóng)村社區(qū)之中，集中管理，按照社區(qū)管理模式集中提供市政服務(wù)。提高農(nóng)民的生活水平和待遇，將集體土地集中管理，形成大規(guī)?？茖W(xué)的集中種植，同時(shí)吸引更多的投資，鼓勵(lì)農(nóng)民到工廠工作，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，在大力推進(jìn)工業(yè)化的同時(shí)使農(nóng)民的生活質(zhì)量、土地的使用效率有所提高，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和居民生活質(zhì)量共同上升的雙贏。
（二）城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)
某市城鎮(zhèn)化建設(shè)涵蓋了土地綜合整治，安置房建設(shè)，新城區(qū)建設(shè)，舊城鎮(zhèn)和舊廠房改造，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)山水城市，努力打造旅游、宜居型城市。將工廠集中至產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中管理、將舊城鎮(zhèn)和舊廠房改造，大力推進(jìn)新區(qū)新型產(chǎn)業(yè)的投資和建設(shè)，改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市整體的居住環(huán)境，為市民提供更加優(yōu)良的生活空間。
（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
某市在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面主要是建設(shè)大型的蔬菜基地、采摘園、以及以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的各類產(chǎn)業(yè)。在實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)，建設(shè)大型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，一方面解決搬遷農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，一方面擴(kuò)大地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，使百姓的生活質(zhì)量有所提高，讓資源更加有效的得到使用。
二、其他城市新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
在其他省轄市新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，均臨的或然性問(wèn)題就是資金來(lái)源、土地處理和人員安置等。在資本金方面，其他城市采取了多種方式吸引民間資金參與，用小量投資為民間資本創(chuàng)造投資條件，吸引民間投資，或者通過(guò)制定一系列政策法規(guī)來(lái)吸引民間投資，設(shè)立國(guó)民投資基金，有效地把民間資本用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
土地方面，其他城市引入了“空間換空間”的土地發(fā)展權(quán)計(jì)劃，將廢棄農(nóng)業(yè)區(qū)中的建筑拆除，一部分建成高檔住宅，一部分轉(zhuǎn)換為可耕農(nóng)地；亦可采用土地發(fā)展權(quán)轉(zhuǎn)移制度，將土地置換；或者將土地集中起來(lái)進(jìn)行工業(yè)建廠、集中農(nóng)業(yè)開發(fā)等，在保證農(nóng)民權(quán)益的條件下合理使用土地，使土地價(jià)值不斷增值，土地的利用效益不斷提高。
三、銀行業(yè)在支持新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方面面臨的狀況
我國(guó)銀行業(yè)大多集中在工業(yè)發(fā)達(dá)，城市建設(shè)成熟的熱點(diǎn)地區(qū)，相對(duì)于貧窮落后的農(nóng)業(yè)地區(qū)和城鎮(zhèn)基本都是由當(dāng)?shù)氐某鞘猩虡I(yè)銀行和農(nóng)村信用合作聯(lián)社提供金融服務(wù)。
銀行業(yè)要想為新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供金融支持，主要考慮就是資金的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)自不必說(shuō)，而相對(duì)于產(chǎn)業(yè)建設(shè)較落后的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件還不足以滿足銀行風(fēng)險(xiǎn)要求的底線，需要政府提供更多得保障，需要更有實(shí)力的資本介入，使政府更多的行使監(jiān)管職能，讓社會(huì)資本大力介入，達(dá)到政府、銀行、企業(yè)三共贏。
四、主要問(wèn)題及解決方案
主要問(wèn)題：新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，區(qū)域的整體規(guī)劃至關(guān)重要，城市和區(qū)域的整體規(guī)劃將影響整個(gè)城市未來(lái)的發(fā)展方向。所有新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目以及其他工業(yè)、服務(wù)業(yè)等都將依托于城市的整體規(guī)劃而變動(dòng)。在整體規(guī)劃下才會(huì)衍生出其他小型項(xiàng)目的規(guī)劃，所以市政府出臺(tái)城市和區(qū)域整體規(guī)劃至關(guān)重要，尤其是控制性規(guī)劃和詳細(xì)性規(guī)劃。在總體上控制住城市的發(fā)展，在合法、合規(guī)的體系下良性循環(huán)。防止亂開發(fā)、亂建設(shè)，防范在利益驅(qū)使下違規(guī)投資，使百姓的利益受到損失。
在政府沒(méi)有出臺(tái)整體規(guī)劃時(shí)，企業(yè)和銀行一時(shí)亦無(wú)法判斷城市發(fā)展的未來(lái)。對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)貸款的投放只能傾向于已有的實(shí)力較強(qiáng)的大型企業(yè)。金融服務(wù)趨向單點(diǎn)化，貸款投放規(guī)模也會(huì)趨于穩(wěn)定。而企業(yè)發(fā)展將逐漸變的集中，雖然企業(yè)規(guī)模也會(huì)逐漸增大，但城市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展將逐步固化，創(chuàng)新將逐步滯后。這其中也不乏盲目投資和亂開亂建的現(xiàn)象，完全破壞了已有的城市布局，并且對(duì)于城市的未來(lái)發(fā)展也起到阻礙作用。
關(guān)鍵詞：定量分析；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；戰(zhàn)略研究；濟(jì)南市
中圖分類號(hào)：S-03文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A文章編號(hào)：1001-4942（2014）12-0142-05
SWOT分析法是一種分析經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要方法，美國(guó)管理學(xué)教授韋里克于20世紀(jì)80年代提出后，SWOT 分析法逐漸得到了其他學(xué)科和領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，研究者可通過(guò)調(diào)查與研究對(duì)象所處內(nèi)外部環(huán)境，把定性的環(huán)境因素進(jìn)行定量分析。其中與發(fā)展相關(guān)的內(nèi)部環(huán)境因素（IFE）分優(yōu)勢(shì)（Strengths）與劣勢(shì)（Weaknesses）；外部環(huán)境（EFE）分機(jī)遇（Opportunities）與挑戰(zhàn)（Threats），根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的有利和不利因素，發(fā)現(xiàn)需要回避的因素和問(wèn)題，調(diào)整發(fā)展思路，制定發(fā)展戰(zhàn)略。
為更好地立足于濟(jì)南市的實(shí)際情況加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，課題組設(shè)計(jì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷20余份，調(diào)查對(duì)象為行業(yè)專家、市及農(nóng)業(yè)縣（區(qū)）部門負(fù)責(zé)人。對(duì)問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，確定各因子的權(quán)重和分值，利用S、W、O、T四個(gè)因素的加權(quán)得分值，建立平面坐標(biāo)，構(gòu)建一個(gè)包括戰(zhàn)略方位角和戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)的二維戰(zhàn)略向量，從戰(zhàn)略坐標(biāo)角度和強(qiáng)度來(lái)生成濟(jì)南市農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。
1內(nèi)外部環(huán)境關(guān)鍵影響因子的確定
根據(jù)對(duì)濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀調(diào)查及政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境分析（PEST分析），確定優(yōu)勢(shì)因子9項(xiàng)、劣勢(shì)因子9項(xiàng)、機(jī)會(huì)因子5項(xiàng)、挑戰(zhàn)因子5項(xiàng)。
1.1優(yōu)勢(shì)（Strengths）
經(jīng)過(guò)近年來(lái)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和都市農(nóng)業(yè)、“兩型”農(nóng)業(yè)的建設(shè)，濟(jì)南市已具備了諸多推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件。經(jīng)過(guò)問(wèn)卷調(diào)查確定優(yōu)勢(shì)因子有以下9項(xiàng)：區(qū)位優(yōu)勢(shì)（S.1）；科技優(yōu)勢(shì)（S.2）；市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)（S.3）；資源優(yōu)勢(shì)（S.4）；產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)（S.5）；信息化優(yōu)勢(shì)（S.6）；政策優(yōu)勢(shì)（S.7）；人才優(yōu)勢(shì)（S.8）；資金優(yōu)勢(shì)（S.9）。
1.2劣勢(shì)（Weaknesses）
濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，也面臨諸多的制約因素，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)因素。經(jīng)問(wèn)卷調(diào)查確定劣勢(shì)因子有以下9項(xiàng)：布局規(guī)劃不合理（W.1）；資金投入相對(duì)不足（W.2）；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低（W.3）；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平低（W.4）；農(nóng)業(yè)資源因素制約（W.5）；環(huán)境污染嚴(yán)重（W.6）；科技支撐后勁不足（W.7）；農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)相對(duì)偏低（W.8）；勞動(dòng)力成本升高（W.9）。
1.3機(jī)遇（Opportunities）
經(jīng)問(wèn)卷調(diào)查確定濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇因子有5項(xiàng)：有利的宏觀政策環(huán)境（O.1）；良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)（O.2）；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求日益旺盛（O.3）；農(nóng)民增收渠道逐漸拓寬（O.4）；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展機(jī)遇（O.5）。
1.4挑戰(zhàn)（Threats）
經(jīng)問(wèn)卷調(diào)查確定濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)因子有5項(xiàng)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大（T.1）；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)（T.2）；農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害嚴(yán)重（T.3）；國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)沖擊加大（T.4）；農(nóng)業(yè)社會(huì)化體系不健全（T.5）。
2濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略SWOT定量分析模型
2.1IFE矩陣和EFE矩陣的建立
建立內(nèi)外部因素評(píng)價(jià)矩陣模型（IFE矩陣、EFE矩陣）有以下幾個(gè)步驟。
2.1.1根據(jù)重要程度確定因素權(quán)重通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷，選定行業(yè)專家，根據(jù)各因素在濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要程度，給予S、W、O、T各個(gè)因素賦以權(quán)重，每個(gè)因素的權(quán)重?cái)?shù)值從0.0（不重要）～1.0（非常重要），其中優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的權(quán)重值總和為1，機(jī)遇和挑戰(zhàn)的權(quán)重值總和為1。
2.1.2根據(jù)各因素的現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)分根據(jù)濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)優(yōu)勢(shì)因素S.1～S.9、劣勢(shì)因素W.1～W.9、機(jī)遇因素O.1～0.5、挑戰(zhàn)因素T.1～T.5，根據(jù)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)度的明顯程度進(jìn)行評(píng)分，其數(shù)值從1（不強(qiáng)）～4（非常強(qiáng)）。
2.2SWOT各因素的影響力度
對(duì)調(diào)查問(wèn)卷中S、W、O、T各個(gè)因素的權(quán)重值和評(píng)價(jià)分值相乘，得到各因素的加權(quán)分?jǐn)?shù)。根據(jù)加權(quán)得分，比較各因素對(duì)濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響程度。
2.2.1各優(yōu)勢(shì)（S）因素的影響力度從圖1可以看出，各優(yōu)勢(shì)因素對(duì)濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展影響程度從大到小為：S.9S.3S.1S.7S.4S.5S.2S.8S.6；優(yōu)勢(shì)最明顯的是資金優(yōu)勢(shì)（S.9），較明顯的是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)（S.3）、區(qū)位優(yōu)勢(shì)（S.1）和政策優(yōu)勢(shì)（S.7）、資源優(yōu)勢(shì)（S.4），不明顯的是產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)（S.5）、科技優(yōu)勢(shì)（S.2）、人才優(yōu)勢(shì)（S.8）和信息化優(yōu)勢(shì)（S.6）?？們?yōu)勢(shì)力度為1.47。
2.2.2各劣勢(shì)（W）因素的影響力度從圖2可以看出，各劣勢(shì)因素對(duì)濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)影響程度的大小排序?yàn)閃.8W.1W.9W.3W.7W.2W.6W.5W.4；劣勢(shì)最明顯的是農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)相對(duì)偏低（W.8），較明顯的是布局規(guī)劃不合理（W.1）、勞動(dòng)力成本升高（W.9）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低（W.3）、科技支撐后勁不足（W.7）；反應(yīng)程度不明顯的是資金投入相對(duì)不足（W.2）、環(huán)境污染嚴(yán)重（W.6）、農(nóng)業(yè)資源因素制約（W.5）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平低（W.4）。總劣勢(shì)力度為1.18。
2.2.3各機(jī)遇（O）因素的影響力度從圖3可以看出，機(jī)遇因素對(duì)濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)影響程度的大小排序?yàn)椋篛.1、O.3O.4O.2、O.5；影響程度最大的是有利的宏觀政策環(huán)境（O.1）和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求日益旺盛（O.3），影響程度較明顯的是農(nóng)民增收渠道逐漸拓寬（O.4）、良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)（O.2）和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展機(jī)遇（O.5）?？倷C(jī)遇力度為1.30。
2.2.4各挑戰(zhàn)（T）因素的影響力度從圖4可以看出，挑戰(zhàn)因素對(duì)濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)影響程度的大小排序?yàn)椋篢.1T.2T.3T.4T.5；影響程度最大是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大（T.1），影響程度較明顯的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)（T.2）、農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害嚴(yán)重（T.3）、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)沖擊加大（T.4）和農(nóng)業(yè)社會(huì)化體系不健全（T.5）?？偺魬?zhàn)力度為1.36。
3濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略類型和強(qiáng)度的確定
根據(jù)總優(yōu)勢(shì)力度S、總劣勢(shì)力度W、總機(jī)會(huì)力度O、總挑戰(zhàn)力度T，建立四維坐標(biāo)，S、W、O、T分別在第一、二、三、四象限內(nèi)（圖5），建立SWOT分析四邊形，求得四邊形S.1W.1O.1T.1的重心P的坐標(biāo)（x，y），計(jì)算重心P的方位角θ，以戰(zhàn)略方位角θ識(shí)別現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略類型。再根據(jù)四邊形的各個(gè)象限的面積計(jì)算戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)ρ，以ρ判斷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略強(qiáng)度。在戰(zhàn)略類型和戰(zhàn)略強(qiáng)度極坐標(biāo)中，坐標(biāo)（ρ，θ）形成以θ為方位角、以ρ為模的戰(zhàn)略向量。通過(guò)戰(zhàn)略向量判斷濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略類型、戰(zhàn)略強(qiáng)度，進(jìn)而選擇濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略內(nèi)容。
3.1戰(zhàn)略方位角θ的含義與計(jì)算
總優(yōu)勢(shì)力度S、總劣勢(shì)力度W、總機(jī)會(huì)力度O、總挑戰(zhàn)力度T在坐標(biāo)上的對(duì)應(yīng)點(diǎn)分別以S.1、W.1、O.1、T.1表示（圖5），連接S.1、W.1、O.1、T.1四個(gè)點(diǎn)，戰(zhàn)略四邊形S.1W.1O.1T.1的重心坐標(biāo)P（x，y）由公式P（x，y）=（∑x.i/4， ∑y.j/4）（公式1）給出。
式中x.i、y.j分別是四邊形四個(gè)交點(diǎn)的坐標(biāo)。
在此基礎(chǔ)上，計(jì)算戰(zhàn)略方位角θ，按照公式1，x=∑x.i/4 =0.145，y=∑y.j/4 =-0.03，重心P坐標(biāo)為（0.145，-0.03）。
根據(jù)公式tgθ=y/x≈-0.21。從三角函數(shù)對(duì)照表查得θ≈348°，θ=29π/30，θ位于3π/4～π。由表5可知，θ值在3π/4～π之間，這說(shuō)明濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略類型屬于爭(zhēng)取型戰(zhàn)略區(qū)內(nèi)的調(diào)整型戰(zhàn)略。
3.2戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)ρ的含義與計(jì)算
對(duì)同一戰(zhàn)略類型，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展既可以采取積極開拓型戰(zhàn)略措施，也可以采取保守穩(wěn)妥的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，因而對(duì)相同的戰(zhàn)略類型，還應(yīng)確定其戰(zhàn)略強(qiáng)度。在確定戰(zhàn)略強(qiáng)度時(shí)，需要綜合考慮戰(zhàn)略正強(qiáng)度和戰(zhàn)略負(fù)強(qiáng)度。
戰(zhàn)略正強(qiáng)度是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)和外部機(jī)會(huì)兩因素共同作用的結(jié)果，計(jì)算公式為：
U=S.1×O.1（公式2）
式中，S.1、O.1分別表示優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)加權(quán)分。
戰(zhàn)略負(fù)強(qiáng)度是內(nèi)在劣勢(shì)和外部挑戰(zhàn)兩因素共同作用的結(jié)果，其計(jì)算公式為：
V=W.1×T.1（公式3）
式中，W.1、T.1分別表示劣勢(shì)和挑戰(zhàn)的加權(quán)分值。
從公式（2）、（3）可以看出，針對(duì)相同的戰(zhàn)略正強(qiáng)度和負(fù)強(qiáng)度，優(yōu)勢(shì)因素和機(jī)會(huì)因素、劣勢(shì)因素和挑戰(zhàn)因素可以相互轉(zhuǎn)化。
戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)的計(jì)算公式為：
ρ=U/（U+V）（公式4）
從公式（4）可以看出， U值越大，戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)越大；V值越大，戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)越小。戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)ρ的大小反應(yīng)戰(zhàn)略類型的實(shí)施強(qiáng)度，ρ∈（0，1），以ρ=0.5為臨界點(diǎn)，ρ>0.5時(shí)，應(yīng)采取開拓型戰(zhàn)略；ρ
根據(jù)公式2，U=S.1×O.1=1.91；根據(jù)公式3，V=W.1×T.1=1.61；根據(jù)公式4，戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)ρ=U/（U+V）=0.54。ρ=0.54>0.5，表明濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)采取開拓型戰(zhàn)略。
綜合分析戰(zhàn)略方位角θ與戰(zhàn)略系數(shù)ρ，濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)采取爭(zhēng)取型戰(zhàn)略區(qū)內(nèi)的積極開拓型的調(diào)整型戰(zhàn)略類型。但戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)ρ略大于臨界值0.5，在采取開拓型戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)穩(wěn)妥進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)。
4濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施
4.1制定科學(xué)的系統(tǒng)性規(guī)劃，實(shí)施穩(wěn)妥的調(diào)整型戰(zhàn)略
通過(guò)戰(zhàn)略類型分析，濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)采取爭(zhēng)取型的調(diào)整戰(zhàn)略，這就需要農(nóng)業(yè)相關(guān)部門在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，立足資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)回避風(fēng)險(xiǎn)，在對(duì)以前的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行適度調(diào)整的基礎(chǔ)上，對(duì)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)性的規(guī)劃，制定中長(zhǎng)期行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并將戰(zhàn)略分解到各個(gè)職能部門，形成“千斤重?fù)?dān)萬(wàn)人挑，人人肩上有指標(biāo)”的工作格局。
4.2建立健全政策支持機(jī)制，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
SWOT分析表明濟(jì)南市農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境中機(jī)會(huì)因子的權(quán)重分值略低于挑戰(zhàn)因子，這說(shuō)明濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境有很大的改善空間。立足農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大（T.1）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)（T.2）等5個(gè)不利的環(huán)境因素，建立健全相應(yīng)的政策支持機(jī)制。一是建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，財(cái)政資金對(duì)投保農(nóng)戶予以保費(fèi)補(bǔ)貼，提高農(nóng)民抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。二是形成以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體，社會(huì)廣泛參與的投入體系，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，支農(nóng)資金在增加總量的同時(shí)改進(jìn)投入方式，調(diào)動(dòng)主體的積極性和創(chuàng)造性；深化“銀農(nóng)合作”，選點(diǎn)聚焦，引導(dǎo)金融資本投入，放大投入總量，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可靠的資金支撐；創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
4.3完善產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制，提升規(guī)模性生產(chǎn)效益
組織化程度低、產(chǎn)業(yè)化水平差也是制約濟(jì)南市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。在完善產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制方面，一要完善扶持政策，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)集群，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集。二要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，采取定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)等方式，把農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織起來(lái)，帶領(lǐng)農(nóng)戶共同打造都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三要暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)物流體系，建設(shè)一處在全國(guó)具有領(lǐng)先地位的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心，盡快形成聯(lián)通全省、輻射華東的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷運(yùn)輸體系和電子商務(wù)平臺(tái)，同時(shí)發(fā)展一批大型涉農(nóng)商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)為農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷提供服務(wù)。四是鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，采取橫向、縱向一體化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略伙伴的聯(lián)合，走以核心產(chǎn)品為主的多元化發(fā)展路子，避免過(guò)度專業(yè)化造成的原料和市場(chǎng)季節(jié)性帶來(lái)的生產(chǎn)不連續(xù)性的矛盾。
4.4強(qiáng)化法制建設(shè)，優(yōu)化法律環(huán)境
宣傳貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)法、漁業(yè)法、土地承包法、土地承包仲裁法、農(nóng)民專業(yè)合作社法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法等涉農(nóng)法律法規(guī)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及廣大農(nóng)民群眾的合法經(jīng)營(yíng)、自我保護(hù)和維護(hù)權(quán)益的意識(shí)和能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公正、公平、有序的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政主管部門執(zhí)法能力建設(shè)，以深入開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為重點(diǎn)，壯大執(zhí)法隊(duì)伍，改善執(zhí)法手段，加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)做好規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
4.5樹立現(xiàn)代營(yíng)銷理念，實(shí)行市場(chǎng)化發(fā)展戰(zhàn)略
農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度較低是制約濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素之一?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是商品農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目的是在滿足市場(chǎng)需要的前提下實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交換。因此，促進(jìn)濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要戰(zhàn)略選擇就是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化，運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷理念，研究農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求、市場(chǎng)細(xì)分、渠道設(shè)計(jì)、品牌建設(shè)等，形成滿足不同消費(fèi)層次需求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品鏈，提高濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，增加產(chǎn)品附加值。
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關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 高職教育 思考
中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2013）008-185-02
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為主要標(biāo)志的農(nóng)業(yè)，不僅是改變農(nóng)業(yè)與農(nóng)村落后面貌的根本出路，也是保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。湖南是農(nóng)業(yè)大省，素有“魚米之鄉(xiāng)”和“湖廣熟，天下足”之美譽(yù)。隨著湖南“四化兩型”建設(shè)的大力推進(jìn)，鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)地位，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，使湖南農(nóng)業(yè)對(duì)全國(guó)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。
作為全省農(nóng)業(yè)類專業(yè)最多、學(xué)生規(guī)模最大、農(nóng)業(yè)辦學(xué)特色最明顯的湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，在湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中應(yīng)如何發(fā)揮更大作用，值得深思。
1 湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才需求分析
湖南正在實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的跨越，需要一支數(shù)量充足，質(zhì)量過(guò)硬的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。湖南省“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指出，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)，培訓(xùn)科技示范帶頭人、創(chuàng)業(yè)能手、種養(yǎng)能手、農(nóng)機(jī)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人100萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)100萬(wàn)人；培訓(xùn)新型農(nóng)民50萬(wàn)、培訓(xùn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員2.5萬(wàn)人、農(nóng)民企業(yè)家和致富帶頭人等2.5萬(wàn)人；到2015年，湖南農(nóng)業(yè)科技人才增加到7萬(wàn)人左右，農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到300萬(wàn)人；到2020年，農(nóng)業(yè)科技人才增加到10萬(wàn)人，農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到500萬(wàn)人。
要達(dá)到這些規(guī)劃目標(biāo)，必須依靠科技進(jìn)步，擔(dān)當(dāng)實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)的湖南農(nóng)業(yè)高職教育責(zé)無(wú)旁貸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南省現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人才36.7萬(wàn)人，占全省人才總量的12.9%，每萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力人口中農(nóng)業(yè)科技人才僅有97人。這里的農(nóng)業(yè)科技人才包括科技示范帶頭人、創(chuàng)業(yè)能手、種養(yǎng)能手、農(nóng)機(jī)能手、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員等，離湖南省“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，存在大量人才缺口。
2 湖南農(nóng)業(yè)高職人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)
2.1 湖南農(nóng)業(yè)高職教育服務(wù)“三農(nóng)”的學(xué)科優(yōu)勢(shì)
農(nóng)業(yè)高職教育在學(xué)科設(shè)置中始終以農(nóng)學(xué)為依托，雖然許多農(nóng)業(yè)高職院校為了生存和發(fā)展，向綜合性方向發(fā)展，但涉農(nóng)專業(yè)在農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用與推廣、教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量及社會(huì)影響力方面還占很大優(yōu)勢(shì)。
目前，湖南68所高職院校中，有涉農(nóng)專業(yè)的只有10所，傳統(tǒng)涉農(nóng)專業(yè)畜牧獸醫(yī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、園藝技術(shù)、園林技術(shù)等是教育部教改試點(diǎn)專業(yè)或湖南省職業(yè)教育示范性特色專業(yè)、省級(jí)精品專業(yè)，服務(wù)“三農(nóng)”優(yōu)勢(shì)明顯。
2.2 湖南農(nóng)業(yè)高職教育解決“三農(nóng)”問(wèn)題的人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)
從事農(nóng)業(yè)高職教育的不少教師長(zhǎng)期服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，他們既是專家、教授，又是農(nóng)藝師、園藝師、畜牧獸醫(yī)師，通過(guò)多年實(shí)踐鍛煉，已自然形成一支以解決“三農(nóng)”問(wèn)題為己任的人才隊(duì)伍。他們長(zhǎng)期活躍在“三湘四水”，成了農(nóng)民的良師益友，是湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的生力軍。
2.3 湖南農(nóng)業(yè)高職教育培訓(xùn)農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)的實(shí)踐條件優(yōu)勢(shì)
湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院是“農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地”、“全國(guó)職業(yè)院校師資培訓(xùn)基地”、“農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院湖南培訓(xùn)基地”，擁有省內(nèi)高職院校中唯一一所國(guó)家級(jí)示范職業(yè)技能鑒定所，國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)投資6000萬(wàn)元建立了“超級(jí)雜交水稻生產(chǎn)示范和人才培養(yǎng)基地”，農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)投資300萬(wàn)元建立了“玉米原原種擴(kuò)繁育基地”，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家林業(yè)局立項(xiàng)投資500萬(wàn)元攻克“藤本植物治理石漠化的技術(shù)研究與應(yīng)用”項(xiàng)目。這些實(shí)踐教學(xué)基地的建立和成功運(yùn)作，為湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
3 關(guān)于湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院的農(nóng)業(yè)高職教育思考
作為全省辦學(xué)歷史最長(zhǎng)、專業(yè)門類最全、在校學(xué)生規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)類高職院校，湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握職業(yè)教育發(fā)展的宏觀背景、國(guó)際形勢(shì)，科學(xué)研判高等職業(yè)教育面臨的新問(wèn)題，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。
3.1 明確農(nóng)業(yè)職教育定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)定位
按照國(guó)家教育規(guī)劃，農(nóng)業(yè)高職教育應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求和地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)學(xué)校辦學(xué)發(fā)展方向，避免一味貪大求全，盲目跟風(fēng)，簡(jiǎn)單突出綜合性，忽視專業(yè)性，走進(jìn)千校一面的死胡同，引發(fā)從生源危機(jī)逐步演變?yōu)樯嫖C(jī)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
人才培養(yǎng)目標(biāo)是人才培養(yǎng)的總方向，是開展職業(yè)教育教學(xué)的基本依據(jù)，必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才的需求相適應(yīng)，必須與專業(yè)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域及就業(yè)崗位的知識(shí)、技能、態(tài)度需求相適應(yīng)。作為具有鮮明農(nóng)業(yè)辦學(xué)特色的高職院校，湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)準(zhǔn)確定位，面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培養(yǎng)人才，首先將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才能力要素納人專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)院在制定人才培養(yǎng)方案時(shí)，應(yīng)深人農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、企業(yè)，開展專業(yè)調(diào)研，深度分析，掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的需求、數(shù)量、規(guī)格及其對(duì)應(yīng)的知識(shí)、能力和素養(yǎng)，確定專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格定位，保證從人才培養(yǎng)的源頭上對(duì)準(zhǔn)湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求。
3.2 對(duì)接湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深化專業(yè)改革
學(xué)院應(yīng)在深入調(diào)查湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化人才需求狀況的基礎(chǔ)上，理清涉農(nóng)專業(yè)所對(duì)應(yīng)的職業(yè)層類，根據(jù)學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)和湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，依照國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域發(fā)展需求，按照“抓住重點(diǎn)，突出特色，帶動(dòng)其他，全面發(fā)展”的專業(yè)改革思路，培育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的特色專業(yè)與優(yōu)勢(shì)專業(yè)。同時(shí)，加大對(duì)傳統(tǒng)涉農(nóng)專業(yè)，如種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)、園藝技術(shù)、園林技術(shù)、畜牧獸醫(yī)等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的投入，促進(jìn)專業(yè)建設(shè)水平跨上新臺(tái)階，提升辦學(xué)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3.3 重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)，強(qiáng)化動(dòng)手能力培養(yǎng)
為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，學(xué)院必須建立與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)體系。
（1）加大實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)資金、設(shè)備、師資、場(chǎng)地等投入，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)條件建設(shè)，更新儀器設(shè)備，增加實(shí)驗(yàn)儀器的臺(tái)套數(shù)，完善實(shí)驗(yàn)室設(shè)施，滿足學(xué)生校內(nèi)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)的需要。
（2）增加實(shí)踐教學(xué)的比重，開設(shè)設(shè)計(jì)性、創(chuàng)新性、綜合性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
（3）加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研密切合作，拓寬校外實(shí)踐渠道，與行業(yè)及企事業(yè)單位共同建設(shè)實(shí)習(xí)、實(shí)踐基地。采取各種有力措施，確保學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)間和質(zhì)量。
（4）引導(dǎo)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐，多角度、多方位培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力。利用寒、暑假組織學(xué)生到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)，參加公益活動(dòng)、社會(huì)調(diào)研或有償技術(shù)服務(wù)，多角度、多方位提高學(xué)生動(dòng)手操作、社會(huì)交往、組織管理、適應(yīng)社會(huì)的能力和服務(wù)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的能力。
3.4 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，打造服務(wù)湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)教師隊(duì)伍
（1）建立和完善農(nóng)業(yè)專家型教師培訓(xùn)機(jī)制。專家型教師的培養(yǎng)既需要教師個(gè)人的努力，更離不開學(xué)院的政策導(dǎo)向，要依托師資培訓(xùn)基地和校企合作單位定期對(duì)專業(yè)教師進(jìn)行培訓(xùn)，根據(jù)教學(xué)任務(wù)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的季節(jié)特點(diǎn)，合理利用假期和參與企業(yè)科技開發(fā)項(xiàng)目，組織教師深入企業(yè)生產(chǎn)第一線。出臺(tái)措施鼓勵(lì)教師參與技術(shù)崗位職稱評(píng)定，要使教師既有講師的理論知識(shí)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn) 又有工程師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)手能力，假以時(shí)日便可成為深受歡迎的高水平的農(nóng)業(yè)專家型教師。
（2）鼓勵(lì)教師參與行業(yè)協(xié)會(huì)工作。專業(yè)教師參加行業(yè)協(xié)會(huì)工作，能夠更多地接觸行業(yè)、企業(yè)方面的管理人員、生產(chǎn)人員、經(jīng)營(yíng)人員等，更多地了解農(nóng)業(yè)行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，更有利于及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)教師在協(xié)會(huì)中充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，有助于提高教師本人的教學(xué)能力和學(xué)院的行業(yè)影響力。
（3）聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠到學(xué)院兼職，改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成新的師資隊(duì)伍組織模式。深化學(xué)院“六個(gè)一”建設(shè)，招聘和引進(jìn)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員到學(xué)校擔(dān)任專兼職教師，充實(shí)實(shí)踐教學(xué)隊(duì)伍，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。學(xué)院專業(yè)教師與企業(yè)兼職教師互相學(xué)習(xí)，各取所長(zhǎng)，能在較短時(shí)期內(nèi)促進(jìn)農(nóng)業(yè)專家型教師的培養(yǎng)。
3.5 加強(qiáng)交流合作和創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)復(fù)合型人才
加強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)、校際、校所、校企交流合作，充分挖掘農(nóng)業(yè)高職教育與臺(tái)港澳及國(guó)外高職校際交流合作的廣度和深度，拓展人才培養(yǎng)途徑。通過(guò)校校交流合作，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和職業(yè)教育先進(jìn)理念和人才培養(yǎng)方法；通過(guò)與科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才，充分利用合作方優(yōu)質(zhì)條件，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才；通過(guò)校企合作，促進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用型、復(fù)合型人才。
創(chuàng)業(yè)教育是農(nóng)業(yè)高職院校提高學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的必然選擇。涉農(nóng)專業(yè)的特點(diǎn)，決定了其創(chuàng)業(yè)的低成本與可操作性，面向湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，學(xué)生創(chuàng)業(yè)的可能性優(yōu)于其他行業(yè)。服務(wù)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的創(chuàng)業(yè)人才首先要具備就業(yè)能力，不但要懂技術(shù)，還要懂政策、懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)，獲取信息能力強(qiáng)。因此，我院要把創(chuàng)業(yè)教育貫穿于人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的改革和第二課堂活動(dòng)的開展之中，使學(xué)生不斷獲得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的知識(shí)與經(jīng)歷，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，并將其內(nèi)化成自身的素質(zhì)，以催生時(shí)機(jī)成熟條件下的創(chuàng)業(yè)人才。
3.6 重視職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育吸引力
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式、方法手段都已發(fā)生了根本性的變化，勞動(dòng)者為了適應(yīng)和改善職業(yè)生活，轉(zhuǎn)業(yè)與再就業(yè)培訓(xùn)已成為職業(yè)教育的重要內(nèi)容。湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為“農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地”、“全國(guó)職業(yè)院校師資培訓(xùn)基地”、“農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院湖南培訓(xùn)基地”、“超級(jí)雜交水稻生產(chǎn)示范和人才培養(yǎng)基地”和“湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)”理事長(zhǎng)單位，應(yīng)該在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)與推廣、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新、高技能崗位培訓(xùn)等方面發(fā)揮更大作用，要充分利用現(xiàn)有校內(nèi)和校外教育資源，由學(xué)歷教育為主向?qū)W歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重的辦學(xué)模式轉(zhuǎn)變，注重“綠色證書”培訓(xùn)、“新型農(nóng)民科技與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和城鎮(zhèn)剩余勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)等，為城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力、在職人員轉(zhuǎn)崗和下崗人員提供多層次、多形式的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，拓展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的社會(huì)功能，打造農(nóng)業(yè)職業(yè)教育品牌，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育吸引力。
（資助項(xiàng)目：“湖南省教育科學(xué)農(nóng)職院校特色辦學(xué)研究基地”、湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院“‘四化兩型’背景下湖南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展研究”（10TD01）資助）
參考文獻(xiàn)：
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（1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)環(huán)境下催生生態(tài)旅游的根源在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)環(huán)境下發(fā)展生態(tài)旅游的原因主要有以下4個(gè)方面：①隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不斷深入，農(nóng)業(yè)已從傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)向了旅游休閑、觀光度假、購(gòu)物體驗(yàn)、生態(tài)、教育等方面。②生態(tài)資源在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中大量體現(xiàn)，吸引了大量的都市游客。城市居民到農(nóng)村旅游帶去了大量的科技思想、市場(chǎng)信息，也推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。③目前特大中心城市集群的生態(tài)環(huán)境越來(lái)越惡劣，人們向往回歸自然的生活。目前，都市圈內(nèi)旅游資源的開發(fā)已近極致，城郊旅游在時(shí)間和空間距離上都有利于城內(nèi)游客的轉(zhuǎn)出。④中國(guó)在傳統(tǒng)意義上是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，當(dāng)前城市人口大多來(lái)自農(nóng)村，可以算作是農(nóng)民的后代。受中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響，人們往往把自己的根歸結(jié)到農(nóng)村，這樣就推動(dòng)了農(nóng)村生態(tài)旅游的快速發(fā)展。
（2）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)制下的生態(tài)旅游優(yōu)勢(shì)。這種模式是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)的混合體，它的產(chǎn)品既是農(nóng)產(chǎn)品，也是旅游產(chǎn)品。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)廣泛采用最新的農(nóng)業(yè)科技成果，如無(wú)土栽培、農(nóng)業(yè)生態(tài)和環(huán)境技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等，它向游客展示了最新的科技成果和科學(xué)技術(shù)。它是集科研、觀賞、度假、生產(chǎn)、加工等于一體的，參與性、知識(shí)性和娛樂(lè)性最為明顯。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，游客可以欣賞農(nóng)業(yè)景觀，還可以親自參與其中，體驗(yàn)農(nóng)民生活?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)視域下的生態(tài)旅游具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，它所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品都是綠色健康的，可以讓旅游者能夠食用到最新鮮和最健康的原生態(tài)食品。
（3）發(fā)展前景預(yù)期。從客源分析，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游相融合的旅游模式主要是以城鎮(zhèn)人口為主體客源市場(chǎng)，城市人口越多，提供的客流量也就越大。休閑、飲食、文化的消費(fèi)需求都可以在對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的生態(tài)旅游過(guò)程中得到實(shí)現(xiàn)。因此其客源市場(chǎng)較為寬廣。從政策環(huán)境看，現(xiàn)在許多城市和地區(qū)，無(wú)論從旅游道路交通和硬件接待設(shè)施等來(lái)衡量，還是從服務(wù)水平、政策導(dǎo)向等軟環(huán)境來(lái)看，特別是政府制度安排來(lái)說(shuō)，都為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視域下生態(tài)旅游的發(fā)展提供了良好的保障。目前類似成都地區(qū)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展較好，在這樣一個(gè)大背景下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指導(dǎo)下的生態(tài)旅游，可以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2實(shí)踐層面的突出問(wèn)題
目前，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)都在開展相關(guān)的實(shí)踐，尤其以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，有效實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游的融合。但從總體看，仍然存在一定的共性問(wèn)題。一方面，總體發(fā)展規(guī)劃不夠全面，行業(yè)發(fā)展政策引導(dǎo)不力，還存在著一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自發(fā)行為，開發(fā)理念落后、決策不力；另一方面，經(jīng)營(yíng)管理水平不高，重點(diǎn)不突出、項(xiàng)目雷同，尤其是沒(méi)有形成自己的品牌。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品質(zhì)量分析，該模式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊，產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品開發(fā)缺乏文化內(nèi)涵。
3對(duì)策與建議
（1）高端理念引領(lǐng)規(guī)劃布局。要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要性，正確處理好旅游開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在旅游開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的相互關(guān)系中探尋內(nèi)在規(guī)律，結(jié)合研究生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)，采用較為合理的措施，促進(jìn)旅游同自然、文化、環(huán)境融為一體。在編制地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，一定要重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，發(fā)展生態(tài)旅游要將農(nóng)業(yè)的自然景觀、人文景觀等融入到旅游產(chǎn)品的開發(fā)中來(lái)，開發(fā)出各種內(nèi)容豐富、農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵深厚的旅游產(chǎn)品。
（2）打造多維復(fù)合型產(chǎn)業(yè)空間。以建設(shè)一個(gè)占地3000~10000畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主題園區(qū)為例，從總體上可以把園區(qū)分為交通集散區(qū)、門景區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)展示區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光區(qū)和綜合辦公區(qū)五個(gè)區(qū)域，其中以農(nóng)業(yè)觀光區(qū)為主。農(nóng)業(yè)觀光區(qū)又可分為觀光（成片的農(nóng)田景觀、規(guī)模種植的有機(jī)蔬菜、瓜果等景觀）、采摘（蔬菜、水果）、農(nóng)業(yè)科普（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)）、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)（編織農(nóng)具等傳統(tǒng)農(nóng)用工具）、觀光休閑（觀景臺(tái)、特色農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村菜館等）。
