時間：2023-08-23 16:34:55
序論：在您撰寫工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：課程建設(shè);教學(xué)改革;師資培養(yǎng)
改革開放30年來，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的拉動作用不斷增強，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一和勞動力最密集及轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力最多的產(chǎn)業(yè)得到空前的發(fā)展，而且隨著城市化進程和新農(nóng)村建設(shè)，將有更大的人才需求量。
為了實現(xiàn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)，多年來我不斷研究探索教學(xué)內(nèi)容與課程開發(fā)改革，按照“以用定學(xué)，學(xué)以致用”的原則設(shè)計人才培養(yǎng)方案與課程體系，將追求更高的教學(xué)效果作為教學(xué)行為準則，建立“課堂學(xué)習(xí)培養(yǎng)法律文書起草能力、施工現(xiàn)場培養(yǎng)解決工程法律糾紛能力”的課程改革思路，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)形式和手段等方面積極改革。
一、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)教學(xué)內(nèi)容的組織
課程教學(xué)內(nèi)容的組織，以建筑企業(yè)開展各項業(yè)務(wù)的主要作業(yè)程序為主線，按各項業(yè)務(wù)開展的先后順序組織教學(xué)內(nèi)容，以培養(yǎng)和提高學(xué)生的實踐、集成和創(chuàng)新能力，使學(xué)生能夠較系統(tǒng)全面地掌握建筑工程法律知識，具有一定的分析、研究、解決工程建設(shè)過程中有關(guān)實際問題的綜合素質(zhì)與能力。
二、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)教學(xué)目標(biāo)
課程教學(xué)以案例教學(xué)為手段，以“學(xué)”“會”“懂”和“知識”“能力”的跟進關(guān)系為主線，設(shè)計了以下目標(biāo)：1.掌握建設(shè)工程項目各階段建設(shè)單位和各從業(yè)單位的相關(guān)法律規(guī)定;2.具備項目建設(shè)過程中的各階段遵守、應(yīng)用法律法規(guī)能力;3.教學(xué)過程中采用新的教學(xué)方法和手段完成實務(wù)和案例分析，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的基本能力，培養(yǎng)團隊精神和創(chuàng)新能力、個人的綜合能力和拓展能力。
三、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)的教學(xué)方法與手段
（一）實現(xiàn)模塊化、任務(wù)化、系統(tǒng)化教學(xué)模式
根據(jù)工作過程的特點，精心設(shè)計項目與典型工作任務(wù)，將本課程的主要內(nèi)容劃分為7個學(xué)習(xí)領(lǐng)域，每個學(xué)習(xí)領(lǐng)域又分為幾個學(xué)習(xí)情境，每個學(xué)習(xí)情境又有若干個學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)生通過“接受任務(wù)、制訂計劃、確定方法、完成任務(wù)、效果評價、工作總結(jié)”的工學(xué)交替教學(xué)模式，在課堂上或者實訓(xùn)室完成每個學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)任務(wù)。
（二）教學(xué)方法
1.“面授+討論”教學(xué)法。在講課中，主講教師搜尋與建筑法律、法規(guī)有關(guān)的實證案例，培養(yǎng)學(xué)生對建筑法律法規(guī)的學(xué)習(xí)興趣。經(jīng)常分組進行課堂討論和案例分析，采取過程討論、考核鼓勵的方法。2.“任務(wù)驅(qū)動+情境體驗”教學(xué)法。通過布置起草合同書、投標(biāo)函的作業(yè)形式，使學(xué)生提高實際能力。通過介紹相關(guān)律師事務(wù)所網(wǎng)站、專業(yè)法律網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)資源，從而開闊了學(xué)習(xí)的廣度與深度。3.“啟發(fā)+互動”教學(xué)法。課程講授中，每次新概念的提出盡量采用啟發(fā)和互動方式，提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，創(chuàng)建課堂的積極氣氛。4.“學(xué)+做+考+創(chuàng)”教學(xué)法。該課程教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生積極參與實例分析、招投標(biāo)模擬、編制一系列合同，同時，打破傳統(tǒng)的考核方式，考核評價中采用老師評價、學(xué)生自評和學(xué)生互評等方法，將考核與創(chuàng)新能力相結(jié)合。5.“課堂解惑+網(wǎng)上答疑”教學(xué)法。在課堂上，主講教師針對學(xué)生的提問及時進行傳道解惑，解答學(xué)生的疑難;在項目現(xiàn)場，由項目工程師進行指導(dǎo)，利用QQ、E-mail等與學(xué)生保持溝通和聯(lián)系。
（三）教學(xué)手段
1.多媒體教學(xué)手段。多媒體教學(xué)手段是現(xiàn)代教育技術(shù)，當(dāng)課堂教學(xué)引入多媒體課件，并與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合，將增大課堂教學(xué)的信息量，使課堂教學(xué)更加直觀、生動、具體、容易理解。2.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段。教師制作該課程的電子課件、電子教材、習(xí)題、教學(xué)素材庫、試卷庫等教學(xué)資源，形成網(wǎng)絡(luò)課程，這一教學(xué)手段的應(yīng)用將提高學(xué)生課后靈活學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的積極性。3.情境教學(xué)手段。課堂教學(xué)以任務(wù)（項目）為載體，以工程過程為導(dǎo)向，引入職業(yè)活動訓(xùn)練項目，進行情境教學(xué)。把學(xué)生分成若干小組，采用任務(wù)形式，充分調(diào)動每一個學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。4.現(xiàn)場教學(xué)手段。充分利用校外實訓(xùn)基地，將現(xiàn)場教學(xué)合理穿插于課堂教學(xué)中，有計劃地帶學(xué)生到建筑工程項目管理現(xiàn)場結(jié)合實物進行現(xiàn)場教學(xué)，增強學(xué)生的感性認識，較好地體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)的要求。
四、課程教學(xué)改革
（一）課程教學(xué)內(nèi)容改革的理念與思路
為了加強該課程的可操作性，在對企業(yè)人才需求基本情況進行深入調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，從建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目咨詢公司邀請行業(yè)專家，與本課程的教學(xué)團隊共同研究、開發(fā)和設(shè)計，認真進行了典型工作任務(wù)分析，并將課程內(nèi)容以工作過程為導(dǎo)向重新編排。科學(xué)設(shè)計學(xué)習(xí)情境，認真選取了教學(xué)內(nèi)容。在以任務(wù)（項目）為載體的教學(xué)過程中，教師在引導(dǎo)學(xué)生掌握應(yīng)知部分的知識后，通過職業(yè)活動訓(xùn)練項目的情境教學(xué)，引入實踐教學(xué)情境，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)實踐技能。
（二）課程師資隊伍建設(shè)
1.課程師資隊伍的建設(shè)規(guī)劃：通過培養(yǎng)、讀研、訪問、進修、兼職、客座等途徑建設(shè)一支專業(yè)理論水平、教學(xué)和科研水平較高的教師隊伍;建立健全機制，鼓勵、獎勵引導(dǎo)教師全面發(fā)展;提高教師職稱、學(xué)歷;建立專兼結(jié)合的雙師型教學(xué)隊伍。2.措施：（1）鼓勵中青年教師進修學(xué)習(xí)、提高學(xué)歷和業(yè)務(wù)素質(zhì);（2）加強“雙師”型教師隊伍建設(shè)。選送青年教師到生產(chǎn)單位培訓(xùn)、實踐鍛煉，同時聘請企業(yè)兼職教師參與教學(xué)，提高教學(xué)效果;（3）對新上課教師實行“導(dǎo)師制”。指派有豐富經(jīng)驗的副高以上職稱的教師對新上課教師指導(dǎo)，要有學(xué)習(xí)計劃和指導(dǎo)計劃，期末寫出總結(jié)交學(xué)院和學(xué)校進行考核;（4）加強課堂教學(xué)內(nèi)容建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。采用教研活動、參加科研、教學(xué)督導(dǎo)、課堂教學(xué)比賽和教學(xué)課件比賽等形式提高課堂教學(xué)效果;（5）提供平臺，鼓勵教師多出成果。結(jié)合學(xué)院的有關(guān)要求給青年教師提供了參加教學(xué)研究、編寫各種教學(xué)文件和資料的機會，培養(yǎng)科研、教研的能力。
參考文獻：
關(guān)鍵詞:工程建設(shè)標(biāo)準;法律法規(guī);互動關(guān)系
工程建設(shè)標(biāo)準是加速工程建設(shè)順利完成和完善工程建設(shè)標(biāo)準化相關(guān)法律法規(guī)的必然要求;同時也為工程建設(shè)標(biāo)準化相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善提供依據(jù)。筆者通過對“工程建設(shè)標(biāo)準與法律法規(guī)的互動關(guān)系研究”這一課題的討論，表明法律法規(guī)對工程建設(shè)標(biāo)準化進程的指導(dǎo)意義，為推進我國工程建設(shè)標(biāo)準法制化進程做出合理化建議。
一、工程建設(shè)標(biāo)準與法律法規(guī)概述
(一)工程建設(shè)標(biāo)準的相關(guān)分析
工程建設(shè)標(biāo)準是指相關(guān)部門在從事工程建設(shè)工作的過程中，依據(jù)和遵循的，經(jīng)過相關(guān)部門制定的標(biāo)準化秩序，對整個工程建設(shè)活動過程能夠起到指導(dǎo)和規(guī)范作用的制式文件。工程建設(shè)標(biāo)準作為工程建設(shè)重要的技術(shù)基礎(chǔ)和保障，必須以科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)制定實施，在工程建設(shè)過程中保證工程建設(shè)活動的經(jīng)濟效益和社會效益，促進工程建設(shè)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
(二)工程建設(shè)標(biāo)準法律法規(guī)的相關(guān)分析
工程建設(shè)標(biāo)準法律法規(guī)是指國家立法機構(gòu)針對工程建設(shè)標(biāo)準化制定和實施的一些列保證工程建設(shè)標(biāo)準有序?qū)嵤┑姆审w系。工程建設(shè)標(biāo)準法律法規(guī)通過對工程建設(shè)主體相關(guān)權(quán)利與義務(wù)在法律層面予以規(guī)定，引導(dǎo)、規(guī)范工程建設(shè)主體依據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準開展工程建設(shè)活動，以行政手段和強制性措施保證工程建設(shè)標(biāo)準在工程建設(shè)領(lǐng)域的指導(dǎo)性地位。工程建設(shè)標(biāo)準法律法規(guī)具有強制性、系統(tǒng)性、行政性、科學(xué)性的特征。
二、工程建設(shè)標(biāo)準與法律法規(guī)互動關(guān)系分析
(一)法律法規(guī)影響工程建設(shè)標(biāo)準
首先，工程建設(shè)標(biāo)準法律法規(guī)大致可以分為三個層級，即法律層面，法規(guī)層面，執(zhí)行層面。工程建設(shè)標(biāo)準法律法規(guī)在法律層面對工程建設(shè)相關(guān)衛(wèi)生、安全、環(huán)境保護等各方面進行強制性、原則性的約束;相關(guān)法規(guī)是針對法律層級的細化，將相關(guān)法律約束具體細化，在細節(jié)方面對工程建設(shè)標(biāo)準進行規(guī)范和指導(dǎo);工程建設(shè)標(biāo)準法律法規(guī)執(zhí)行過程中，以政府行政手段對工程建設(shè)標(biāo)準的貫徹落實進行監(jiān)督，保證工程建設(shè)標(biāo)準的順利有效實施。第二，通過對世界范圍內(nèi)工程建設(shè)標(biāo)準法律法規(guī)的橫向與縱向分析，雖然在具體要求標(biāo)準和細節(jié)上不盡相同，但是相關(guān)法律法規(guī)都對工程建設(shè)標(biāo)準的制定、、實施、修改全過程進程監(jiān)督和指導(dǎo)，所以，法律法規(guī)對工程建設(shè)標(biāo)準的影響和指導(dǎo)意義是貫穿全程的，對工程建設(shè)標(biāo)準化的各個程序都將發(fā)揮重要作用。
(二)工程建設(shè)標(biāo)準影響法律法規(guī)
工程建設(shè)標(biāo)準是工程建設(shè)法律法規(guī)的技術(shù)保障，主要通過技術(shù)層面對法律法非予以支持。第一，工程建設(shè)標(biāo)準能夠細化法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，對法律法規(guī)進行有效的彌補，尤其在工程建設(shè)主體的自我調(diào)節(jié)能力方面，工程建設(shè)標(biāo)準能夠促使工程建設(shè)主體在市場經(jīng)濟環(huán)境下通過有效的市場競爭，充分發(fā)揮自我調(diào)節(jié)能力，最終實現(xiàn)相關(guān)法律法規(guī)的制定和實施的目標(biāo)。第二，工程建設(shè)法律法規(guī)的制定必須依據(jù)工程建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)和標(biāo)準要求，工程建設(shè)標(biāo)準能夠為法律法規(guī)建設(shè)提供具體參照標(biāo)準，促使法律法規(guī)制定和實施具有合理性。因此，工程建設(shè)標(biāo)準是法律法規(guī)的主要參照對象。第三，法律法規(guī)的制定和實施的最終目的是引導(dǎo)和規(guī)范工程建設(shè)標(biāo)準在工程建設(shè)實踐活動中的有效應(yīng)用。所以，法律法規(guī)能否在工程建設(shè)標(biāo)準實施過程中發(fā)揮時效性，是法律法規(guī)制定和修改的重要依據(jù)。
三、促進工程建設(shè)標(biāo)準與法律法規(guī)共同發(fā)展的措施
(一)發(fā)揮工程建設(shè)標(biāo)準重要作用，促進法律法規(guī)完善進步
工程建設(shè)標(biāo)準的有效性能夠為法律法規(guī)的制定提供有效依據(jù)，如果工程標(biāo)準的適用性不夠良好，必然導(dǎo)致法律法規(guī)在技術(shù)標(biāo)準上出現(xiàn)問題，影響法律法規(guī)的科學(xué)性，合理性。從而保證法律法規(guī)的權(quán)威性與合理性，促進工程建設(shè)標(biāo)準法制體系的發(fā)展。
(二)發(fā)揮法律法規(guī)積極作用，保證工程建設(shè)標(biāo)準順利實施
在工程建設(shè)標(biāo)準的實施過程中，積極發(fā)揮法律的有效監(jiān)督和引導(dǎo)職能，以強制性手段保證工程建設(shè)標(biāo)準能夠貫穿于工程建設(shè)活動的始終，通過法律法規(guī)的權(quán)威性規(guī)定工程建設(shè)標(biāo)準實施主體的權(quán)利與義務(wù)，使工程建設(shè)主體能夠明確工程建設(shè)標(biāo)準的重要意義，發(fā)揮主觀能動性，更好的將工程建設(shè)標(biāo)準作為工程建設(shè)活動的行為指南。確保工程建設(shè)標(biāo)準在實施過程中的時效性。
四、結(jié)語
隨著法制建設(shè)進程的不斷加快，工程建設(shè)法律法規(guī)體系在世界范圍內(nèi)逐步確立，對工程建設(shè)標(biāo)準化體系的逐步完善發(fā)揮了不可替代的作用。希望通過本文的分析，能夠加快工程建設(shè)標(biāo)準化法制體系的構(gòu)建和完善進程。
［參考文獻］
［1］方俊，葉炯，付建華．工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準與技術(shù)法規(guī)互動關(guān)系研究［J］．科技進步與對策，2008，05(10):158－161．
［2］郝婷，黃先蓉．環(huán)境保護和工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準與法規(guī)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展及其對新聞出版行業(yè)的啟示［J］．出版科學(xué)，2012，02(01):53－57．
一、工程建設(shè)標(biāo)準與法律法規(guī)概述
(一)工程建設(shè)標(biāo)準的相關(guān)分析
工程建設(shè)標(biāo)準是指相關(guān)部門在從事工程建設(shè)工作的過程中，依據(jù)和遵循的，經(jīng)過相關(guān)部門制定的標(biāo)準化秩序，對整個工程建設(shè)活動過程能夠起到指導(dǎo)和規(guī)范作用的制式文件。工程建設(shè)標(biāo)準作為工程建設(shè)重要的技術(shù)基礎(chǔ)和保障，必須以科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)制定實施，在工程建設(shè)過程中保證工程建設(shè)活動的經(jīng)濟效益和社會效益，促進工程建設(shè)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
(二)工程建設(shè)標(biāo)準法律法規(guī)的相關(guān)分析
工程建設(shè)標(biāo)準法律法規(guī)是指國家立法機構(gòu)針對工程建設(shè)標(biāo)準化制定和實施的一些列保證工程建設(shè)標(biāo)準有序?qū)嵤┑姆审w系。工程建設(shè)標(biāo)準法律法規(guī)通過對工程建設(shè)主體相關(guān)權(quán)利與義務(wù)在法律層面予以規(guī)定，引導(dǎo)、規(guī)范工程建設(shè)主體依據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準開展工程建設(shè)活動，以行政手段和強制性措施保證工程建設(shè)標(biāo)準在工程建設(shè)領(lǐng)域的指導(dǎo)性地位。工程建設(shè)標(biāo)準法律法規(guī)具有強制性、系統(tǒng)性、行政性、科學(xué)性的特征。
二、工程建設(shè)標(biāo)準與法律法規(guī)互動關(guān)系分析
(一)法律法規(guī)影響工程建設(shè)標(biāo)準
首先，工程建設(shè)標(biāo)準法律法規(guī)大致可以分為三個層級，即法律層面，法規(guī)層面，執(zhí)行層面。工程建設(shè)標(biāo)準法律法規(guī)在法律層面對工程建設(shè)相關(guān)衛(wèi)生、安全、環(huán)境保護等各方面進行強制性、原則性的約束;相關(guān)法規(guī)是針對法律層級的細化，將相關(guān)法律約束具體細化，在細節(jié)方面對工程建設(shè)標(biāo)準進行規(guī)范和指導(dǎo);工程建設(shè)標(biāo)準法律法規(guī)執(zhí)行過程中，以政府行政手段對工程建設(shè)標(biāo)準的貫徹落實進行監(jiān)督，保證工程建設(shè)標(biāo)準的順利有效實施。第二，通過對世界范圍內(nèi)工程建設(shè)標(biāo)準法律法規(guī)的橫向與縱向分析，雖然在具體要求標(biāo)準和細節(jié)上不盡相同，但是相關(guān)法律法規(guī)都對工程建設(shè)標(biāo)準的制定、、實施、修改全過程進程監(jiān)督和指導(dǎo)，所以，法律法規(guī)對工程建設(shè)標(biāo)準的影響和指導(dǎo)意義是貫穿全程的，對工程建設(shè)標(biāo)準化的各個程序都將發(fā)揮重要作用。
(二)工程建設(shè)標(biāo)準影響法律法規(guī)
工程建設(shè)標(biāo)準是工程建設(shè)法律法規(guī)的技術(shù)保障，主要通過技術(shù)層面對法律法非予以支持。第一，工程建設(shè)標(biāo)準能夠細化法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，對法律法規(guī)進行有效的彌補，尤其在工程建設(shè)主體的自我調(diào)節(jié)能力方面，工程建設(shè)標(biāo)準能夠促使工程建設(shè)主體在市場經(jīng)濟環(huán)境下通過有效的市場競爭，充分發(fā)揮自我調(diào)節(jié)能力，最終實現(xiàn)相關(guān)法律法規(guī)的制定和實施的目標(biāo)。第二，工程建設(shè)法律法規(guī)的制定必須依據(jù)工程建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)和標(biāo)準要求，工程建設(shè)標(biāo)準能夠為法律法規(guī)建設(shè)提供具體參照標(biāo)準，促使法律法規(guī)制定和實施具有合理性。因此，工程建設(shè)標(biāo)準是法律法規(guī)的主要參照對象。第三，法律法規(guī)的制定和實施的最終目的是引導(dǎo)和規(guī)范工程建設(shè)標(biāo)準在工程建設(shè)實踐活動中的有效應(yīng)用。所以，法律法規(guī)能否在工程建設(shè)標(biāo)準實施過程中發(fā)揮時效性，是法律法規(guī)制定和修改的重要依據(jù)。
三、促進工程建設(shè)標(biāo)準與法律法規(guī)共同發(fā)展的措施
(一)發(fā)揮工程建設(shè)標(biāo)準重要作用，促進法律法規(guī)完善進步
工程建設(shè)標(biāo)準的有效性能夠為法律法規(guī)的制定提供有效依據(jù)，如果工程標(biāo)準的適用性不夠良好，必然導(dǎo)致法律法規(guī)在技術(shù)標(biāo)準上出現(xiàn)問題，影響法律法規(guī)的科學(xué)性，合理性。從而保證法律法規(guī)的權(quán)威性與合理性，促進工程建設(shè)標(biāo)準法制體系的發(fā)展。
(二)發(fā)揮法律法規(guī)積極作用，保證工程建設(shè)標(biāo)準順利實施
在工程建設(shè)標(biāo)準的實施過程中，積極發(fā)揮法律的有效監(jiān)督和引導(dǎo)職能，以強制性手段保證工程建設(shè)標(biāo)準能夠貫穿于工程建設(shè)活動的始終，通過法律法規(guī)的權(quán)威性規(guī)定工程建設(shè)標(biāo)準實施主體的權(quán)利與義務(wù)，使工程建設(shè)主體能夠明確工程建設(shè)標(biāo)準的重要意義，發(fā)揮主觀能動性，更好的將工程建設(shè)標(biāo)準作為工程建設(shè)活動的行為指南。確保工程建設(shè)標(biāo)準在實施過程中的時效性。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞：工程建設(shè) 招投標(biāo) 制度 完善 問題
一、工程建設(shè)項目與招投標(biāo)
自2000年《招標(biāo)投標(biāo)法》實施以來，我國各項建設(shè)項目都開始依照《招標(biāo)投標(biāo)法》開展和實施招投標(biāo)工作，工程建設(shè)作為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，將招投標(biāo)積極應(yīng)用在工程承發(fā)包工作之中，不僅規(guī)范、促進了工程建設(shè)過程中的采購與承發(fā)包工作，還大大推動了招投標(biāo)制度在社會各界的普及與推廣。在招投標(biāo)法的推廣與實施中，我國有相繼推出了一系列的相關(guān)法律法規(guī)，進一步規(guī)范和完善了國內(nèi)工程建設(shè)過程中的招投標(biāo)制度，使招投標(biāo)制度更好地規(guī)范工程建設(shè)項目中的競爭機制，科學(xué)、合理選定合作單位，進而保障工程建設(shè)過程中的施工質(zhì)量、施工進度與施工效益，杜絕工程建設(shè)承發(fā)包及后續(xù)建設(shè)施工審核過程中的不正當(dāng)競爭及有損社會利益的行為發(fā)生，最終推動社會經(jīng)濟建設(shè)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
二、我國工程建設(shè)招投標(biāo)制度問題分析
由于我國招投標(biāo)制度及相關(guān)法律法規(guī)政策尚處于初步建設(shè)與實施階段，加之國內(nèi)工程建設(shè)市場自身管理機制及運行體制缺乏系統(tǒng)性與規(guī)范性、招投標(biāo)工作經(jīng)驗不足，未能有效與招投標(biāo)法律法規(guī)相融合，致使工程建設(shè)招投標(biāo)制度的實際實施過程中存在一些不足：
（一）招投標(biāo)流程不合法、不規(guī)范
當(dāng)前的招投標(biāo)制度未能引導(dǎo)工程建設(shè)招投標(biāo)活動規(guī)范、依法開展與實施，有違《招標(biāo)投標(biāo)法》及招投標(biāo)相關(guān)規(guī)章制度公平、公正、公開的基本原則。招投標(biāo)活動作為陽光工程項目，在當(dāng)前的工程建設(shè)工作的應(yīng)用中主要存在以下幾個不合法、不規(guī)范的問題：
工程建設(shè)項目的招投標(biāo)公告的不規(guī)范；招投標(biāo)文件未在規(guī)定時間內(nèi)簽發(fā)傳送；自行招標(biāo)沒有通過系列評審；招投標(biāo)評標(biāo)小組的組織與召集未按規(guī)定進行；評標(biāo)結(jié)果及報告內(nèi)容格式不完整、不規(guī)范。
經(jīng)過一段時期的改革與糾正，國內(nèi)工程建設(shè)招投標(biāo)活動的這五點規(guī)范性的問題得到了一定程度上的整改，但一些建設(shè)單位僅僅是表面上作出了調(diào)整和改善，實則“換湯不換藥”，仍然存在較為嚴重的招投標(biāo)不規(guī)范、不合法的問題。例如，部分工程建設(shè)單位表面上進行的是公開、公正的招投標(biāo)承發(fā)包活動，實則存在嚴重的程序不規(guī)范、暗箱操作的問題，或是招標(biāo)人與公司相互串通，或是評標(biāo)小組“內(nèi)外勾結(jié)”，雖然為整個招投標(biāo)活動披上了“規(guī)范、合法”的外衣，還是沒有改變招投標(biāo)違規(guī)操作的事實。
（二）缺乏對招投標(biāo)中利益糾紛的有效協(xié)調(diào)
招投標(biāo)活動的實施與開展是為了工程建設(shè)項目的經(jīng)濟效益與社會效益，但工程建設(shè)項目本身的實施過程中又涉及到多個單位及個人的實際利益，因此，招投標(biāo)活動及其相關(guān)制度與一些團體及個人切身利益之間是存在明顯的矛盾的。由于工程建設(shè)中的招投標(biāo)制度的不完善，致使工程建設(shè)招投標(biāo)工作中常出現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)的問題：
投標(biāo)報價的串通問題。工程建設(shè)的投標(biāo)人之間相互串通，約定壓低或者抬高投標(biāo)活動的報價；投標(biāo)人事先“內(nèi)定”中標(biāo)人，使后續(xù)招投標(biāo)工作失去意義；投標(biāo)人之間事先商定，各自報出低、中、高三個層次的價位。
投標(biāo)人招標(biāo)人相互串通。招標(biāo)人違反活動規(guī)定，事先將投標(biāo)文件內(nèi)容泄露給投標(biāo)人；招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人意思，將招投標(biāo)文件違法更換或更改；招投標(biāo)雙方合力抬高或壓低報價或標(biāo)價，事后給予相應(yīng)的補償。
（三）缺乏對機構(gòu)、評標(biāo)委員會的規(guī)范管理
結(jié)構(gòu)、評標(biāo)委員會及行政部門在招投標(biāo)活動中起著重要的主體性作用。其中，機構(gòu)在工程建設(shè)招投標(biāo)活動中的不規(guī)范主要體現(xiàn)在：很多招投標(biāo)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)沒有明確的性質(zhì)特點，不能確定其性質(zhì)與業(yè)務(wù)歸屬，且機構(gòu)在社會及招投標(biāo)活動中的地位不確定；很多招投標(biāo)機構(gòu)不符合機構(gòu)成立條件及市場準入標(biāo)準。評標(biāo)委員會及行政部門的不規(guī)范體現(xiàn)在：評標(biāo)委員會成員的選取和組織不合法、不規(guī)范，具有很強的臨時性和隨機性；評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中的打分及評價缺乏科學(xué)性；行政部門未能嚴格依照相關(guān)法律及制度形式招投標(biāo)活動的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。
三、完善工程間色和招投標(biāo)制度的主要措施
（一）招投標(biāo)法律法規(guī)的建設(shè)與完善
招投標(biāo)法律法規(guī)是工程建設(shè)招投標(biāo)活動順利、規(guī)范開展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，當(dāng)前的工程建設(shè)單位應(yīng)積極積累工程建設(shè)過程中的實際招投標(biāo)活動經(jīng)驗，科學(xué)總結(jié)行業(yè)及項目招投標(biāo)活動中相關(guān)法律法規(guī)的適應(yīng)性和融入狀況，并積極向政府部門反映。政府相關(guān)部門則認真聽取工程建設(shè)單位及招投標(biāo)人、結(jié)構(gòu)的意見與建議，在完善和調(diào)整招投標(biāo)法的基礎(chǔ)上，積極健全相關(guān)配套法律法規(guī)制度，同時加強相關(guān)規(guī)章制度的清理工作，依法修訂和廢止不符合實際操作的規(guī)定。
（二）增強招投標(biāo)制度透明度
推行“四個公開”制度，所有的工程建設(shè)招投標(biāo)工作都應(yīng)在制定的建筑市場公開進行，招投標(biāo)工作中，以下方面應(yīng)推行“四個公開”：招標(biāo)與投標(biāo)信息資料要公開；投標(biāo)單位報名過程要公開、投標(biāo)結(jié)果要公開；招標(biāo)單位實際招標(biāo)方法、評價方式、評價標(biāo)準要公開；開標(biāo)與評標(biāo)過程要公開。
（三）完善、規(guī)范競爭機制
完全依照優(yōu)勝劣汰的標(biāo)準實施招投標(biāo)工作。工程建設(shè)單位可采用統(tǒng)一計分評估方式，對參與投標(biāo)的單位進行公正、全面的實力與信譽評估，并將整個招投標(biāo)過程完全公開，摒棄與團體、個人利益相關(guān)的評比方式。重點對參與投標(biāo)的單位三年以內(nèi)的同類工程實施質(zhì)量進行評估；將投標(biāo)單位信譽分級打分評估，建設(shè)主管部門對施工企業(yè)“一評三掛鉤”考核辦法評定優(yōu)、良、中、差。認清招投標(biāo)活動及其相關(guān)制度與一些團體及個人切身利益之間是存在明顯的矛盾，引導(dǎo)參與投標(biāo)的單位在實力、信譽上下功夫，杜絕旁門左道。
（四）加大監(jiān)督執(zhí)法力度，專業(yè)人員及機構(gòu)介入
行政部門應(yīng)嚴格依照相關(guān)法律及制度形式招投標(biāo)活動的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，帶頭遵守和維護《招標(biāo)投標(biāo)法》及招投標(biāo)相關(guān)規(guī)章制度公平、公正、公開的基本原則，引導(dǎo)和監(jiān)督招投標(biāo)單位共同建立公平公正、開放有序的工程建設(shè)招投標(biāo)體系，通過嚴格的監(jiān)督指導(dǎo)工作規(guī)范招標(biāo)單位與投標(biāo)單位在工程建設(shè)招投標(biāo)活動中的行為，預(yù)防并及時糾正招投標(biāo)雙方的不良思想和行為，嚴懲以各種方式規(guī)避招標(biāo)和假招標(biāo)、暗箱操作的違法行為，對限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人參加投標(biāo)的違法行為，要堅決糾正。幫助加強國內(nèi)工程建設(shè)市場自身管理機制及運行體制的系統(tǒng)性與規(guī)范性、積累規(guī)范的招投標(biāo)工作經(jīng)驗，促進招投標(biāo)法律法規(guī)與工程建設(shè)招投標(biāo)活動的有效融合。
四、總結(jié)
工程建設(shè)作為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，將招投標(biāo)積極應(yīng)用在工程承發(fā)包工作之中，不僅規(guī)范、促進了工程建設(shè)過程中的采購與承發(fā)包工作，還大大推動了招投標(biāo)制度在社會各界的普及與推廣。由于我國招投標(biāo)制度及相關(guān)法律法規(guī)政策尚處于初步建設(shè)與實施階段，應(yīng)從完善相關(guān)法律法規(guī)，增強招投標(biāo)制度透明度，完善、規(guī)范競爭機制等方面完成工程建設(shè)招投標(biāo)制度。
參考文獻：
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[2] 徐建民，王國青，徐海波等.規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)制度之我見[J].科技致富向?qū)В?011，（14）：251.
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；安全監(jiān)督管理；影響
1引言
自2015年以來，隨著國家經(jīng)濟進入深度調(diào)整期，社會發(fā)展步入新常態(tài)，人們生活水平的不斷提升，我國城市化進程也步入了新的發(fā)展階段。城市化進程離不開工程建設(shè)，建設(shè)工程的質(zhì)量不僅決定著建筑物的使用年限，同時也影響著人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。由此可知，建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作是極為必要的。有的建設(shè)工程施工周期很長，施工過程十分復(fù)雜，這就導(dǎo)致建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作也變得非常復(fù)雜?，F(xiàn)階段，想要提高我國建設(shè)工程安全監(jiān)管水平，就必須要從提高建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作效率和質(zhì)量入手。
2建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的作用
當(dāng)前我國社會發(fā)展已經(jīng)步入了新的階段，在這一時期我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的重要性正逐漸體現(xiàn)。與此同時，我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的任務(wù)也日益加大。歸根結(jié)底，這主要是因為我國建設(shè)工程施工周期普遍漫長，施工工程所需要的工種偏多，施工材料、施工設(shè)備偏多以及工人流動性太高所導(dǎo)致的。針對當(dāng)前我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理發(fā)展的現(xiàn)狀與我國國情，筆者認為現(xiàn)階段建設(shè)工程施工人員要樹立起科學(xué)的發(fā)展觀，落實好國家相關(guān)法律法規(guī)，做好各種預(yù)防措施，要配合好政府監(jiān)督機構(gòu)做好安全管理工作[1]。此外，由于工程建設(shè)直接關(guān)系著社會的發(fā)展和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，因而在施工階段也要確保施工過程的安全，做好確保施工安全的措施。由此可見，建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的作用是非常重要的。
3影響建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的幾點因素
通過前文的分析可知，建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作對于社會的發(fā)展和保護人民的生命和財產(chǎn)安全起著很重要的作用。想要做好建設(shè)工程安全工作，就必須要了解影響建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的因素，下面一一進行分析。3.1管理體制影響建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的首要因素就是管理體制，管理體制是建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作開展的基礎(chǔ)。然而當(dāng)前我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理體制并不完善，大多數(shù)安全監(jiān)督工作都僅僅是對建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全問題進行監(jiān)督，其中的監(jiān)管作用卻無法發(fā)揮出來。此外，某些安全監(jiān)督管理機構(gòu)的經(jīng)費不足，尤其是一些欠發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)，管理體制的不完善會降低建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的效率和質(zhì)量。3.2監(jiān)督管理人員任何行業(yè)的發(fā)展都離不開人才，當(dāng)前我國建設(shè)工程行業(yè)處于迅速發(fā)展壯大階段，其中需要監(jiān)督的內(nèi)容也逐漸增多。此外，由于行業(yè)的發(fā)展和技術(shù)的革新，建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的技術(shù)要求也越來越高，其中涌現(xiàn)出各種各樣的問題。發(fā)展至今，我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作對于監(jiān)督管理人員的需求越來越大，然而監(jiān)督人員卻要具備各方各面的知識，他們不僅需要掌握專業(yè)技術(shù)，還需要掌握相關(guān)法律、法規(guī)，同時還要具備足夠的管理能力。由此可見，監(jiān)督管理人員是影響建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的重要因素[2]。3.3相關(guān)法律法規(guī)由于我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理行業(yè)的發(fā)展時間相對較晚，再加上步入21世紀后的幾年，國家沒有具體規(guī)定出對相關(guān)違法行為的處罰條款，其中的一些法律法規(guī)也不夠完善，以上種種都使得安全監(jiān)督工作無法落實到位，需要進行進一步的完善和發(fā)展。當(dāng)前建設(shè)工程安全監(jiān)督行業(yè)存在著一個非?，F(xiàn)實的問題，那就是一些建設(shè)單位總是違法操作，不按建設(shè)程序辦事。舉例來說，建設(shè)單位與施工單位簽訂霸王條款，要求施工單位先行墊付施工資金，而這無疑給施工單位造成了巨大的壓力，進而導(dǎo)致施工單位安全生產(chǎn)防護能力降低。3.4社會各界的重視發(fā)展至今，我國建設(shè)工程施工行業(yè)越來越壯大，施工單位的數(shù)量也越來越多。隨著行業(yè)競爭的激烈化，絕大多數(shù)施工單位將精力重點放在了降低生產(chǎn)成本，以低價格提高競爭優(yōu)勢等方面，卻沒有對安全管理工作保持足夠的重視。很多施工單位在施工現(xiàn)場的管理粗放化，安全管理體系難以健全，施工現(xiàn)場管理非常混亂。作為監(jiān)理企業(yè)，他們也需要做好監(jiān)理工作，認真嚴格按照相關(guān)流程和標(biāo)準執(zhí)行，對于安全隱患要做到早發(fā)現(xiàn)、早治理。此外，由于歷史遺留問題，我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的定位一直都存在著一定的問題，尚未受到社會的認同。根據(jù)相關(guān)資料顯示，我國工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)最早在20世紀90年代出現(xiàn)，當(dāng)時的安全監(jiān)督管理工作主要就是施工現(xiàn)場的檢查、驗收和評定，再加上很多人認為安全監(jiān)督管理機構(gòu)屬于宏觀控制和管理機構(gòu)，人們錯誤的認識也導(dǎo)致其對安全監(jiān)督工作的不重視。正是由于社會各界的不重視，最終才導(dǎo)致當(dāng)前建設(shè)工程行業(yè)存在著各種各樣的安全監(jiān)督管理問題[3]。怎樣做好安全監(jiān)督管理工作，這是我國政府部門、施工單位、監(jiān)理企業(yè)、施工人員以及社會大眾都要重視的事情。社會各界的重視，這對于建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的影響是非常重大的。
4提高建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作質(zhì)量的舉措
現(xiàn)階段針對我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理行業(yè)存在的種種問題，可以通過如下舉措進行改進，最終提高建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的質(zhì)量。4.1做好工作定位在開展建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作之前，首先要對該項工作進行合理的定位。建設(shè)安全監(jiān)督管理工作的目的是通過嚴格控制建設(shè)工程的安全質(zhì)量，來確保國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。與此同時，該項工作還是對建設(shè)工程安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查、管理和執(zhí)法。建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)不僅監(jiān)督著建設(shè)工程的安全施工，還有權(quán)利也有義務(wù)對建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位以及監(jiān)理單位定期進行安全檢查。針對于此，未來我國建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)需要進行正確的方向定位，同時也要對行業(yè)從業(yè)人員進行必要的法制教育，提高從業(yè)人員的辦事能力，進而為建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)提供足夠的技術(shù)支持，最終為社會大眾提供有效的服務(wù)。4.2完善相關(guān)制度通過前文的分析可以看出，建設(shè)工程安全監(jiān)督管理制度當(dāng)前仍舊處于不完善狀態(tài)，其中存在著各種各樣的問題。針對于此，當(dāng)前我國建設(shè)工程行業(yè)要針對行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀制定出完善的安全監(jiān)督管理制度，同時附上各種細則。與此同時，安全監(jiān)督管理制度還要做到規(guī)范化管理、標(biāo)準化管理、專業(yè)化管理，要切實做好監(jiān)督工作和后續(xù)跟蹤工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題立刻上報。與此同時，還要重點關(guān)注重點監(jiān)控區(qū)域、重點監(jiān)控單位、重點關(guān)注項目，對以上這些保持足夠的重視，做好現(xiàn)場工程安全管理工作。4.3培養(yǎng)行業(yè)人才任何行業(yè)的發(fā)展都需要依靠本行業(yè)專業(yè)人才的支持，然而由于我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理行業(yè)的不完善，導(dǎo)致當(dāng)前監(jiān)督人員的質(zhì)量明顯不高。針對于此，需要對本行業(yè)監(jiān)督人員進行思想政治教育、法律知識教育以及應(yīng)急應(yīng)對能力的培養(yǎng)。與此同時，建立有效的激勵機制和政策，把知識豐富、水平高、能力強的專業(yè)人才吸引到監(jiān)督管理崗位上來，從整體上提高監(jiān)督人員的專業(yè)水平和整體素質(zhì)，進而塑造出更好的安全監(jiān)督隊伍形象。4.4完善相關(guān)法律法規(guī)對于建設(shè)工程安全監(jiān)督管理行業(yè)而言，相關(guān)法律法規(guī)不僅起到規(guī)范作用，同時也起到一定的指導(dǎo)作用。針對當(dāng)前我國相關(guān)法律法規(guī)不完善的現(xiàn)狀，國家應(yīng)該逐步完善相關(guān)法律法規(guī)。在這一過程中可以借鑒西方發(fā)達國家的同類法律法規(guī)，同時結(jié)合當(dāng)前我國國情，最終制定出符合我國國情的法律法規(guī)，用以指導(dǎo)和規(guī)范本行業(yè)的發(fā)展。
5總結(jié)
本次研究討論了建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的相關(guān)問題，通過本次研究可知，建設(shè)工程安全監(jiān)督管理對于建設(shè)工程行業(yè)的發(fā)展是非常重要的。通過本次研究可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的影響因素主要有管理體制、監(jiān)督管理人員、相關(guān)法律法規(guī)以及社會各界的重視。然而當(dāng)前我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理行業(yè)卻存在著管理體制不完善、監(jiān)督管理人員專業(yè)性不強、相關(guān)法律法規(guī)不夠完善以及社會各界重視程度不足等問題，這些問題極大地阻撓著建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的正常開展，同時也為社會公眾的生命和財產(chǎn)安全帶來威脅。針對于此，本文提出了做好工作定位、完善相關(guān)制度、培養(yǎng)行業(yè)人才以及完善相關(guān)法律法規(guī)等提高建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作質(zhì)量的舉措，希望通過本次研究可以對該行業(yè)的發(fā)展提供借鑒。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；安全監(jiān)督管理；影響
1引言
自2015年以來，隨著國家經(jīng)濟進入深度調(diào)整期，社會發(fā)展步入新常態(tài)，人們生活水平的不斷提升，我國城市化進程也步入了新的發(fā)展階段。城市化進程離不開工程建設(shè)，建設(shè)工程的質(zhì)量不僅決定著建筑物的使用年限，同時也影響著人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。由此可知，建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作是極為必要的。有的建設(shè)工程施工周期很長，施工過程十分復(fù)雜，這就導(dǎo)致建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作也變得非常復(fù)雜。現(xiàn)階段，想要提高我國建設(shè)工程安全監(jiān)管水平，就必須要從提高建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作效率和質(zhì)量入手。
2建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的作用
當(dāng)前我國社會發(fā)展已經(jīng)步入了新的階段，在這一時期我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的重要性正逐漸體現(xiàn)。與此同時，我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的任務(wù)也日益加大。歸根結(jié)底，這主要是因為我國建設(shè)工程施工周期普遍漫長，施工工程所需要的工種偏多，施工材料、施工設(shè)備偏多以及工人流動性太高所導(dǎo)致的。針對當(dāng)前我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理發(fā)展的現(xiàn)狀與我國國情，筆者認為現(xiàn)階段建設(shè)工程施工人員要樹立起科學(xué)的發(fā)展觀，落實好國家相關(guān)法律法規(guī)，做好各種預(yù)防措施，要配合好政府監(jiān)督機構(gòu)做好安全管理工作[1]。此外，由于工程建設(shè)直接關(guān)系著社會的發(fā)展和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，因而在施工階段也要確保施工過程的安全，做好確保施工安全的措施。由此可見，建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的作用是非常重要的。
3影響建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的幾點因素
通過前文的分析可知，建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作對于社會的發(fā)展和保護人民的生命和財產(chǎn)安全起著很重要的作用。想要做好建設(shè)工程安全工作，就必須要了解影響建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的因素，下面一一進行分析。3.1管理體制影響建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的首要因素就是管理體制，管理體制是建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作開展的基礎(chǔ)。然而當(dāng)前我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理體制并不完善，大多數(shù)安全監(jiān)督工作都僅僅是對建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全問題進行監(jiān)督，其中的監(jiān)管作用卻無法發(fā)揮出來。此外，某些安全監(jiān)督管理機構(gòu)的經(jīng)費不足，尤其是一些欠發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)，管理體制的不完善會降低建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的效率和質(zhì)量。3.2監(jiān)督管理人員任何行業(yè)的發(fā)展都離不開人才，當(dāng)前我國建設(shè)工程行業(yè)處于迅速發(fā)展壯大階段，其中需要監(jiān)督的內(nèi)容也逐漸增多。此外，由于行業(yè)的發(fā)展和技術(shù)的革新，建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的技術(shù)要求也越來越高，其中涌現(xiàn)出各種各樣的問題。發(fā)展至今，我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作對于監(jiān)督管理人員的需求越來越大，然而監(jiān)督人員卻要具備各方各面的知識，他們不僅需要掌握專業(yè)技術(shù)，還需要掌握相關(guān)法律、法規(guī)，同時還要具備足夠的管理能力。由此可見，監(jiān)督管理人員是影響建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的重要因素[2]。3.3相關(guān)法律法規(guī)由于我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理行業(yè)的發(fā)展時間相對較晚，再加上步入21世紀后的幾年，國家沒有具體規(guī)定出對相關(guān)違法行為的處罰條款，其中的一些法律法規(guī)也不夠完善，以上種種都使得安全監(jiān)督工作無法落實到位，需要進行進一步的完善和發(fā)展。當(dāng)前建設(shè)工程安全監(jiān)督行業(yè)存在著一個非?，F(xiàn)實的問題，那就是一些建設(shè)單位總是違法操作，不按建設(shè)程序辦事。舉例來說，建設(shè)單位與施工單位簽訂霸王條款，要求施工單位先行墊付施工資金，而這無疑給施工單位造成了巨大的壓力，進而導(dǎo)致施工單位安全生產(chǎn)防護能力降低。3.4社會各界的重視發(fā)展至今，我國建設(shè)工程施工行業(yè)越來越壯大，施工單位的數(shù)量也越來越多。隨著行業(yè)競爭的激烈化，絕大多數(shù)施工單位將精力重點放在了降低生產(chǎn)成本，以低價格提高競爭優(yōu)勢等方面，卻沒有對安全管理工作保持足夠的重視。很多施工單位在施工現(xiàn)場的管理粗放化，安全管理體系難以健全，施工現(xiàn)場管理非?；靵y。作為監(jiān)理企業(yè)，他們也需要做好監(jiān)理工作，認真嚴格按照相關(guān)流程和標(biāo)準執(zhí)行，對于安全隱患要做到早發(fā)現(xiàn)、早治理。此外，由于歷史遺留問題，我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的定位一直都存在著一定的問題，尚未受到社會的認同。根據(jù)相關(guān)資料顯示，我國工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)最早在20世紀90年代出現(xiàn)，當(dāng)時的安全監(jiān)督管理工作主要就是施工現(xiàn)場的檢查、驗收和評定，再加上很多人認為安全監(jiān)督管理機構(gòu)屬于宏觀控制和管理機構(gòu)，人們錯誤的認識也導(dǎo)致其對安全監(jiān)督工作的不重視。正是由于社會各界的不重視，最終才導(dǎo)致當(dāng)前建設(shè)工程行業(yè)存在著各種各樣的安全監(jiān)督管理問題[3]。怎樣做好安全監(jiān)督管理工作，這是我國政府部門、施工單位、監(jiān)理企業(yè)、施工人員以及社會大眾都要重視的事情。社會各界的重視，這對于建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的影響是非常重大的。
4提高建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作質(zhì)量的舉措
現(xiàn)階段針對我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理行業(yè)存在的種種問題，可以通過如下舉措進行改進，最終提高建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的質(zhì)量。4.1做好工作定位在開展建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作之前，首先要對該項工作進行合理的定位。建設(shè)安全監(jiān)督管理工作的目的是通過嚴格控制建設(shè)工程的安全質(zhì)量，來確保國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。與此同時，該項工作還是對建設(shè)工程安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查、管理和執(zhí)法。建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)不僅監(jiān)督著建設(shè)工程的安全施工，還有權(quán)利也有義務(wù)對建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位以及監(jiān)理單位定期進行安全檢查。針對于此，未來我國建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)需要進行正確的方向定位，同時也要對行業(yè)從業(yè)人員進行必要的法制教育，提高從業(yè)人員的辦事能力，進而為建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)提供足夠的技術(shù)支持，最終為社會大眾提供有效的服務(wù)。4.2完善相關(guān)制度通過前文的分析可以看出，建設(shè)工程安全監(jiān)督管理制度當(dāng)前仍舊處于不完善狀態(tài)，其中存在著各種各樣的問題。針對于此，當(dāng)前我國建設(shè)工程行業(yè)要針對行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀制定出完善的安全監(jiān)督管理制度，同時附上各種細則。與此同時，安全監(jiān)督管理制度還要做到規(guī)范化管理、標(biāo)準化管理、專業(yè)化管理，要切實做好監(jiān)督工作和后續(xù)跟蹤工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題立刻上報。與此同時，還要重點關(guān)注重點監(jiān)控區(qū)域、重點監(jiān)控單位、重點關(guān)注項目，對以上這些保持足夠的重視，做好現(xiàn)場工程安全管理工作。4.3培養(yǎng)行業(yè)人才任何行業(yè)的發(fā)展都需要依靠本行業(yè)專業(yè)人才的支持，然而由于我國建設(shè)工程安全監(jiān)督管理行業(yè)的不完善，導(dǎo)致當(dāng)前監(jiān)督人員的質(zhì)量明顯不高。針對于此，需要對本行業(yè)監(jiān)督人員進行思想政治教育、法律知識教育以及應(yīng)急應(yīng)對能力的培養(yǎng)。與此同時，建立有效的激勵機制和政策，把知識豐富、水平高、能力強的專業(yè)人才吸引到監(jiān)督管理崗位上來，從整體上提高監(jiān)督人員的專業(yè)水平和整體素質(zhì)，進而塑造出更好的安全監(jiān)督隊伍形象。4.4完善相關(guān)法律法規(guī)對于建設(shè)工程安全監(jiān)督管理行業(yè)而言，相關(guān)法律法規(guī)不僅起到規(guī)范作用，同時也起到一定的指導(dǎo)作用。針對當(dāng)前我國相關(guān)法律法規(guī)不完善的現(xiàn)狀，國家應(yīng)該逐步完善相關(guān)法律法規(guī)。在這一過程中可以借鑒西方發(fā)達國家的同類法律法規(guī)，同時結(jié)合當(dāng)前我國國情，最終制定出符合我國國情的法律法規(guī)，用以指導(dǎo)和規(guī)范本行業(yè)的發(fā)展。
5總結(jié)
【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全管理；問題；建議
一、現(xiàn)階段建筑工程安全管理存在的問題
（一）參建各方安全管理意識淡薄，責(zé)任落實不力
建筑工程涉及施工、監(jiān)管與業(yè)主單位等各個要素，只有建筑工程各方將安全責(zé)任落實到位，才能真正保證工程安全。但實際工作中，不少建設(shè)單位安全管理意識淡薄，存在招標(biāo)環(huán)節(jié)不規(guī)范的情況；施工單位有的盲目追求利用最大化，不注重加強安全投入，忽視企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的建設(shè)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全問題普遍存在；監(jiān)理單位沒能嚴格按照法律法規(guī)與工程建設(shè)標(biāo)準等施行安全監(jiān)管，未能真正落實安全質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)；存在不少設(shè)計單位安全意識不強，沒能充分考慮施工難度與安全操作等，導(dǎo)致對工程安全生產(chǎn)缺乏有效指導(dǎo)。
（二）安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制度不夠完善
目前我國建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)數(shù)量雖已不少，但隨著市場經(jīng)濟與建筑工程安全生產(chǎn)的不斷發(fā)展，逐漸暴露出不少缺陷與問題。一方面，建筑工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準需要進一步完善與健全，有的標(biāo)準存在重復(fù)與交叉的現(xiàn)象，容易造成各方相互推脫、無人管理的情況。另一方面，有的相關(guān)法律法規(guī)可操作性不強，具體適用到建筑工程施工階段的法律太少，導(dǎo)致在實際進行監(jiān)督管理時存在難度。
（三）安全管理質(zhì)量控制不夠，政府監(jiān)管體系尚未形成
現(xiàn)階段存在不少建筑工程僅僅局限于大檢查與標(biāo)化驗收，很多管理人員與施工人員安全管理觀念不強，不能嚴格按照工程安全規(guī)范操作，經(jīng)常進行違法違規(guī)操作，使得安全管理質(zhì)量控制不能很好地落實，造成極大的安全隱患。此外，政府監(jiān)管存在一定的盲區(qū)，安全監(jiān)督與檢查執(zhí)法力度不夠。目前政府監(jiān)管的方式手段相對比較落后、單一，不少需要進行監(jiān)管的項目尚未施行，對工程安全生產(chǎn)的標(biāo)準要求不夠規(guī)范與明確，且現(xiàn)存建筑行業(yè)門類多，安全職責(zé)權(quán)屬存有差異，缺乏規(guī)范統(tǒng)一、權(quán)責(zé)分明的政府監(jiān)管體系。
（四）建筑工程相關(guān)人員素質(zhì)亟待提高
建筑工程管理人員與施工人員素質(zhì)的高低直接影響著工程安全的好壞。目前很多建筑工程施工人員多為文化程度較低的農(nóng)民工，他們?nèi)狈σ?guī)范的崗前培訓(xùn)，未經(jīng)專業(yè)教育，缺乏安全生產(chǎn)意識，不具備基礎(chǔ)的理論知識，難以滿足施工安全需求。而有的建筑工程管理人員由于安全意識不強，對安全投入較少，缺乏安全訓(xùn)練與救援設(shè)備，甚至出現(xiàn)擠占安全生產(chǎn)費用以降低生產(chǎn)成本的現(xiàn)象，造成安全隱患，不利于及時應(yīng)對安全問題。
二、加強建筑工程安全管理的措施建議
（一）加強安全意識，落實各方安全職責(zé)
制定安全責(zé)任制、落實參建各方安全職責(zé)是實現(xiàn)建筑工程安全管理的重要保障。一方面，建筑工程各方應(yīng)注重增強管理人員的安全意識，可以通過定期組織管理人員進行實地參觀與學(xué)習(xí)落實安全管理的項目工程，不斷增強其建筑專業(yè)安全知識，以提高其安全意、應(yīng)對安全事故以及安全防范能力。另一方面，建筑工程各方應(yīng)堅持“安全第一，預(yù)防為主”，注重全面檢查，針對安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)提出并落實相應(yīng)的防范措施，創(chuàng)造良好的安全建設(shè)環(huán)境，落實各方安全職責(zé)，以有效提升工程安全管理水平。
（二）規(guī)范市場管理，完善法律法規(guī)制度
首先，應(yīng)注重加強建筑工程建設(shè)的市場準入管理，對建筑工程參建方進行嚴格把關(guān)。施工單位應(yīng)注重結(jié)合施工項目的具體情況，制定各分包方的安全生產(chǎn)標(biāo)準，建立健全相關(guān)制度準則，使工程安全管理有法可依，越來越規(guī)范化。建設(shè)業(yè)主應(yīng)不斷增強安全生產(chǎn)資質(zhì)能力，加大對安全生產(chǎn)設(shè)備的投入，為施工安全管理創(chuàng)造良好環(huán)境。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)加強對建設(shè)項目的安全監(jiān)理，而設(shè)計單位應(yīng)結(jié)合施工難度與安全操作進行設(shè)計，為施工安全進行指導(dǎo)。其次，我國應(yīng)制定內(nèi)容完整、針對性強，可以體現(xiàn)實效性與可操作性的安全生產(chǎn)制度，完善相關(guān)法律法規(guī)，以有效加強安全管理。
（三）強化政府監(jiān)管，建立健全安全管理體系
政府部門應(yīng)提高安全意識，建立安全監(jiān)管職責(zé)，轉(zhuǎn)變政府職能，完善安全監(jiān)管模式與機制，做好施工前、施工中以及施工后的安全責(zé)任管控，加大安全事故責(zé)任追究力度，以有效監(jiān)督工程參建方將安全責(zé)任與措施落實到位。此外，為滿足建筑工程施工安全的需求，應(yīng)在制定與完善施工安全生產(chǎn)國際與行業(yè)標(biāo)準的基礎(chǔ)上，合理制定建筑工程安全專業(yè)標(biāo)準。各工程應(yīng)根據(jù)地區(qū)與工程具體情況細化實施標(biāo)準，并應(yīng)結(jié)合建筑安全相關(guān)法律法規(guī)，完善規(guī)章制度與操作規(guī)程，逐步建立健全建筑安全標(biāo)準機制。
（四）重視安全教育，提高相關(guān)人員的素質(zhì)
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與自動化程度的提高，建筑工程對相關(guān)從業(yè)人員的文化素質(zhì)與技術(shù)水平要求越來越高。建筑工程應(yīng)進行嚴格的上崗考核與評估，注重加強對施工人員進行定期培訓(xùn)，使其熟悉掌握技術(shù)規(guī)范與操作規(guī)程，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，并可以通過對其進行日常的安全教育與培訓(xùn)，使其逐步提高安全意識與安全操作技能，不斷提升其綜合素質(zhì)，做到安全生產(chǎn)。此外，建筑規(guī)程管理者應(yīng)根據(jù)工程的具體情況制定安全施工方案，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，增大安全投入，采用合理安全管理模式，以提升工程安全管理總體水平。
三、結(jié)束語
總之，建筑工程安全管理是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加強建筑工程安全管理意義重大。只有堅持安全生產(chǎn)與工程效益并重，才能確保建筑工程施工的順利進行，從而有效保障國家與人民的財產(chǎn)安全以及社會安定。
參考文獻
