時(shí)間：2023-08-24 16:50:10
序論：在您撰寫(xiě)鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)狀及發(fā)展時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】幼兒教育 資源匱乏 滯后
一、農(nóng)村幼兒教育的現(xiàn)狀
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村的幼兒教育事業(yè)正處于嚴(yán)重滯后的狀態(tài)，面臨著許多嚴(yán)峻的問(wèn)題。
1. 教育教學(xué)資源嚴(yán)重匱乏
教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展離不開(kāi)物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施，特別是幼兒教育。沒(méi)有良好的室內(nèi)活動(dòng)室和戶外活動(dòng)場(chǎng)地，更沒(méi)有豐富多樣的閱讀資料和各種新穎有趣的玩具，教師組織開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)時(shí)的可用資源極其短缺，甚至在一些嚴(yán)重貧困落后地區(qū)，根本沒(méi)有什么幼兒園，大多數(shù)家長(zhǎng)都只有等到孩子年滿7周歲時(shí)送入小學(xué)學(xué)習(xí)，孩子們?cè)?-6歲這個(gè)智力發(fā)展和習(xí)慣養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期所接受的啟蒙教育便可想而知。
2. 教育理念陳舊管理不規(guī)范
在農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)的落后，老百姓的素質(zhì)較低，對(duì)于學(xué)前教育普遍認(rèn)知度不高。同時(shí)由于當(dāng)前我國(guó)還缺乏健全的幼兒教育法律法規(guī)，主管部門(mén)對(duì)于幼兒園的資源配置和監(jiān)督管理等各方面還沒(méi)有統(tǒng)一嚴(yán)格的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，致使農(nóng)村幼兒園教育理念陳舊，管理極不規(guī)范，僅僅是跟著小學(xué)教育“照貓畫(huà)虎”，根本沒(méi)有遵循幼兒教育的規(guī)范，嚴(yán)重制約了幼兒的個(gè)性發(fā)展。
3. 農(nóng)村幼兒教育師資匱乏且素質(zhì)較低
農(nóng)村大多數(shù)幼兒教師學(xué)歷偏低且非專業(yè)幼兒教師，并沒(méi)有接受過(guò)任何專業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，很多貧困地區(qū)的幼兒教師多為鄉(xiāng)民聘請(qǐng)的臨時(shí)民辦教師，他們?nèi)鄙傧嚓P(guān)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，外出進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)更是少之又少。農(nóng)村幼兒教育沒(méi)有良好的師資力量，想要發(fā)展談何容易。
二導(dǎo)致農(nóng)村幼兒教育發(fā)展滯后的原因
影響農(nóng)村幼兒教育發(fā)展滯后的原因固然很多，但是最直接和根本的原因主要有以下幾點(diǎn)：
1. 幼兒教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足
我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)大多數(shù)投入到了義務(wù)教育階段，據(jù)統(tǒng)計(jì)大約只有1.3%投入于學(xué)前教育，而這部分經(jīng)費(fèi)中的大部分又流向了城市幼兒園，供給農(nóng)村幼兒園的經(jīng)費(fèi)可見(jiàn)所剩無(wú)幾。經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重短缺使得農(nóng)村幼兒教育的硬件設(shè)施和師資力量十分薄弱。導(dǎo)致農(nóng)村幼兒不能受到良好的學(xué)前教育，使農(nóng)村的孩子相對(duì)于城市的孩子從一開(kāi)始就輸在了起跑線上。
2. 幼兒教育的先進(jìn)理念不能被廣泛接受
農(nóng)村由于家長(zhǎng)的文化素質(zhì)普遍偏低，信息資源又相對(duì)匱乏，很難對(duì)幼兒教育的先進(jìn)理念產(chǎn)生認(rèn)同感，他們往往會(huì)認(rèn)為上幼兒園不就是找個(gè)人看好孩子，要么就是認(rèn)為要像小學(xué)一樣讀書(shū)寫(xiě)字。同時(shí)教育部門(mén)又迫于九年義務(wù)教育的壓力，將幼兒教育擱置一邊，讓幼兒教育處于無(wú)人問(wèn)津的邊緣地帶。
4. 幼兒教師不具備專業(yè)的知識(shí)和技能
農(nóng)村幼兒教師大多為非專業(yè)幼兒教師，他們沒(méi)有受過(guò)專業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，無(wú)論從教育理念還是教學(xué)方法上，都是處于摸索學(xué)習(xí)中。就拿我們幼兒園來(lái)說(shuō)，全園42名教師，專業(yè)教師僅有3名，在開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)中由于沒(méi)有專業(yè)的知識(shí)和技能無(wú)不叫苦連天，特別是在新課改后所用的教材專業(yè)性更強(qiáng)，教師如果沒(méi)有過(guò)硬的基本功根本無(wú)法很好地完成教學(xué)任務(wù)。如音樂(lè)課上，教師不能熟練地彈琴，幼兒又怎會(huì)有多大的學(xué)習(xí)興趣。
三、農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展去向
1.健全管理機(jī)制，并逐步創(chuàng)新
農(nóng)村幼兒教育有著它的特殊性，因地制宜，合理地修訂并逐步完善適合本園發(fā)展的規(guī)章管理制度，這其中包括幼兒園章程幼兒園工作計(jì)劃日常工作常規(guī)教職工工作職責(zé)教學(xué)常規(guī)教職工日常行為規(guī)范幼兒日常行為規(guī)范教研工作常規(guī)財(cái)務(wù)規(guī)章制度后勤規(guī)章制度年度考核制度以及安全管理制度（包括各項(xiàng)安全工作計(jì)劃職責(zé)防范預(yù)案等），形成完善的管理體系，并逐步落到實(shí)處。改善辦園環(huán)境，提高辦園素質(zhì)
教育主管部門(mén)應(yīng)加大幼兒教育資金的投入，從硬件條件方面改善幼兒的活動(dòng)環(huán)境，例如幼兒室內(nèi)活動(dòng)室的合理布局，除教室以外可增設(shè)幼兒休息室洗漱間廁所等，還可設(shè)置舞蹈室繪畫(huà)室圖書(shū)室休閑室等。戶外活動(dòng)場(chǎng)地可從幼兒的安全角度出發(fā)，鋪設(shè)草坪或塑膠，配備各種戶外大中小型玩具供幼兒玩耍。
2.合理的課程設(shè)置，科學(xué)的教學(xué)方法
根據(jù)幼兒年齡特點(diǎn)設(shè)置課程，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，例如減少算數(shù)語(yǔ)言寫(xiě)字課時(shí)數(shù)，多開(kāi)展戶外游戲活動(dòng)，也可增設(shè)一些特色課，例如折紙捏泥舞蹈美工等，鍛煉幼兒的動(dòng)手操作能力。還可組織全園的大型集體活動(dòng)，去引導(dǎo)幼兒團(tuán)結(jié)協(xié)作共同完成教學(xué)任務(wù)，提高課堂教學(xué)的效果。
3.提高辦園水平，凸顯辦園特色
教師可為幼兒提供豐富材料和展示區(qū)，讓幼兒將作品放置于展示區(qū)，相互參觀，及時(shí)反映幼兒學(xué)習(xí)效果。也可以在班級(jí)創(chuàng)設(shè)區(qū)域角，例如自然角美術(shù)角閱讀區(qū)等，積極開(kāi)展區(qū)域教學(xué)。還可創(chuàng)設(shè)主題墻，可根據(jù)季節(jié)節(jié)日學(xué)科進(jìn)度等各方面布置主題墻，結(jié)合實(shí)際對(duì)幼兒進(jìn)行教育。這樣不僅能讓教師了解每一個(gè)孩子的興趣、發(fā)展水平、能力及學(xué)習(xí)方式，照顧到每個(gè)幼兒的個(gè)體差異，更凸顯了幼兒在教育活動(dòng)中的主體價(jià)值，使得幼兒的天性得到了極大滿足。
4.注重幼兒的個(gè)性發(fā)展，激發(fā)幼兒的創(chuàng)造力
幼兒期是人個(gè)性養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期，愛(ài)是教育的靈魂，只有注入了愛(ài)的教育，才是真正的教育。因此在教育教學(xué)活動(dòng)中，教師應(yīng)用賞識(shí)的眼光去對(duì)待每一位幼兒，正確引導(dǎo)幼兒去養(yǎng)成好的行為習(xí)慣，且不可束縛幼兒的個(gè)性發(fā)展，不要把所有的幼兒都磨成“圓的”或“方的”。幼兒教育的對(duì)象是一群天真活潑的孩子，因此，在此階段幼兒已經(jīng)有了創(chuàng)造力的萌芽，重視創(chuàng)造力的培養(yǎng)十分重要，對(duì)幼兒的思維拓展大有幫助。
【參考文獻(xiàn)】
[關(guān)鍵詞]湖南 職業(yè)教育集團(tuán) 農(nóng)村現(xiàn)狀
[作者簡(jiǎn)介]魯雁飛（1965- ），男，山西榆社人，湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院黨委書(shū)記，教授，研究方向?yàn)楦叩冉逃c管理;張文（1973- ），男，湖南溆浦人，湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，講師，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育。（湖南 長(zhǎng)沙 410012）
[課題項(xiàng)目]本文系全國(guó)教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2012年度重點(diǎn)課題“產(chǎn)學(xué)研協(xié)同視野下高等職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展實(shí)證研究”（課題編號(hào)：DJA120298）和2012年度湖南省教育科學(xué)規(guī)劃課題“湖南高等職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展模式研究”（課題編號(hào)：XJK012BZJ033）的階段性研究成果。
[中圖分類號(hào)]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2014）35-0018-02
高職教育集團(tuán)化辦學(xué)是一種新型的辦學(xué)模式，是指以一個(gè)或幾個(gè)辦學(xué)實(shí)力較為雄厚的高等職業(yè)院校為核心，以契約或資產(chǎn)為連接紐帶，由若干個(gè)具有獨(dú)立法人資格的職業(yè)學(xué)校和相關(guān)企事業(yè)單位組成的職業(yè)教育辦學(xué)聯(lián)合體。2008年4月29日，湖南成立了衡陽(yáng)農(nóng)林職業(yè)教育集團(tuán)。此后，湖南高職教育集團(tuán)發(fā)展迅速，截止到2013年12月，湖南高職教育集團(tuán)已經(jīng)迅速發(fā)展到30家。這些集團(tuán)基本對(duì)接了湖南主要優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，其中對(duì)接省內(nèi)規(guī)模企業(yè)達(dá)1357家。湖南高職教育集團(tuán)整體發(fā)展迅速，但面向農(nóng)村發(fā)展的情況不容樂(lè)觀，并存在許多問(wèn)題，亟待深入研究。
一、湖南高職教育集團(tuán)面向農(nóng)村發(fā)展的狀況
1.高職教育集團(tuán)擁有農(nóng)村職業(yè)學(xué)校成員的狀況。湖南高職教育集團(tuán)大部分是由一家高職院校牽頭、其他職業(yè)院校和企業(yè)加入的教育集團(tuán)，其中就包含許多農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校。而農(nóng)村職業(yè)院校地處農(nóng)村，其校園分布在村、鎮(zhèn)、縣城。早在2000年前，湖南在全省范圍內(nèi)貫徹實(shí)施農(nóng)村教育綜合改革，在轄區(qū)內(nèi)的縣城先后成立了職業(yè)教育中心，逐步使得每個(gè)縣城至少有一所職業(yè)教育中心，部分地方還有一些其他的職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)?？h一級(jí)職業(yè)教育中心已經(jīng)基本可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育的全面管控，對(duì)縣域內(nèi)的職業(yè)教育學(xué)校的師資力量、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、生源等方面進(jìn)行指導(dǎo)。湖南的高職院校一般都納入了一些中等職業(yè)學(xué)校成為集團(tuán)成員。例如，衡陽(yáng)農(nóng)林職教集團(tuán)不僅擁有其他高等職業(yè)院校成員，而且把衡陽(yáng)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校、常寧市煙洲農(nóng)校、衡陽(yáng)縣職業(yè)中專、衡南縣茶市鎮(zhèn)農(nóng)校、衡南縣第五技工學(xué)校、隆回職業(yè)中專、武岡職業(yè)中專、湖南汨羅職業(yè)中專等納入集團(tuán);湖南現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖職業(yè)教育集團(tuán)加盟單位56家，其中高職院校7所，企業(yè)43家，還有4所農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校。這種納入農(nóng)村職業(yè)學(xué)校為成員的辦學(xué)模式，使得農(nóng)村職業(yè)學(xué)校擁有更好的辦學(xué)條件，基礎(chǔ)設(shè)施得以提升，教育質(zhì)量也隨之提高，為提升勞動(dòng)者專業(yè)技能和促進(jìn)勞動(dòng)力良性流動(dòng)提供了基礎(chǔ)。
2.高職教育集團(tuán)為農(nóng)民服務(wù)的狀況。高職教育集團(tuán)面向農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)重要表現(xiàn)就是為農(nóng)民服務(wù)。對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)是高職教育集團(tuán)為農(nóng)民服務(wù)的一個(gè)重要措施，旨在提高他們的科技水平，鍛煉他們的勞動(dòng)技能，培養(yǎng)新型農(nóng)民，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)大發(fā)展。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，湖南很多高職教育集團(tuán)開(kāi)設(shè)了養(yǎng)殖技術(shù)、種植技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技等涉農(nóng)專業(yè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，每年招收上萬(wàn)名學(xué)生。例如，湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)實(shí)施中非論壇農(nóng)業(yè)援助項(xiàng)目，對(duì)有志為農(nóng)村服務(wù)的青年搭建了成長(zhǎng)平臺(tái);湖南商務(wù)職業(yè)教育集團(tuán)從成立以來(lái)，已培訓(xùn)了2300余名農(nóng)村專業(yè)合作社協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、農(nóng)村連鎖管理人員，為湖南新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支持;湖南建筑職業(yè)教育集團(tuán)為建筑行業(yè)培訓(xùn)了4000余名農(nóng)民工;常德職業(yè)教育集團(tuán)已培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員1600人，困難企業(yè)工人100人以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2013年年底，湖南高職教育集團(tuán)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人員已超過(guò)120萬(wàn)人，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)超過(guò)300萬(wàn)人。此外，湖南高職教育集團(tuán)還多次舉行“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)。為了鼓勵(lì)高職教育集團(tuán)下鄉(xiāng)送教，《湖南省教育廳關(guān)于開(kāi)展“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)雙帶人培養(yǎng)工程”的通知》提出：“包括湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)在內(nèi)的所有擁有涉農(nóng)專業(yè)的部分省級(jí)重點(diǎn)以上骨干學(xué)校牽頭，以縣級(jí)職教中心、電大分校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校和農(nóng)廣校為陣地，通過(guò)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)的配合，一起做好送教下鄉(xiāng)工作?！备呗毥逃瘓F(tuán)在“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)中，提高了教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)，滿足了農(nóng)民致富的需要。
3.高職教育集團(tuán)服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的狀況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。高職教育集團(tuán)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅提供了科技支撐，而且拓展了服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，深化了校企合作。目前，湖南省級(jí)農(nóng)林畜牧企業(yè)有上百家，初步形成了糧食加工、畜禽飼養(yǎng)加工、食用油加工、飼料加工、竹木加工、糧食深加工6大產(chǎn)業(yè)化體系，大部分農(nóng)林畜牧企業(yè)在農(nóng)村都建立了相應(yīng)的生產(chǎn)基地。但是，目前阻礙這些企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一就是科技人員的缺乏。因此，高職教育集團(tuán)不僅要直接培訓(xùn)農(nóng)民，而且要根據(jù)專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)一些農(nóng)村科技人員。湖南幾個(gè)農(nóng)林畜牧類高職院校都具有一定的發(fā)展歷史，大多數(shù)已形成了以農(nóng)林畜牧學(xué)類為主，工、理、管、經(jīng)、文、法等學(xué)科相互交叉，文理滲透的學(xué)科綜合體系。湖南幾個(gè)農(nóng)林畜牧類高職教育集團(tuán)利用農(nóng)林畜牧行業(yè)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特色，培養(yǎng)了一批農(nóng)林畜牧專業(yè)的綜合科技人員，為湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了人才保障。同時(shí)，很多高職院校都設(shè)有面向農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究所，如湖南商務(wù)職業(yè)教育集團(tuán)的湖南農(nóng)產(chǎn)品流通研究、衡陽(yáng)農(nóng)林職業(yè)教育集團(tuán)建立動(dòng)物疫病實(shí)驗(yàn)室等，為農(nóng)林畜牧企業(yè)提供了科技支持。并且，農(nóng)林畜牧類高職教育集團(tuán)一方面通過(guò)自身的優(yōu)勢(shì)和社會(huì)資源，扶持一些農(nóng)林畜牧企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，樹(shù)立品牌;另一方面深入農(nóng)林畜牧企業(yè)，對(duì)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，提出解決對(duì)策，拓展服務(wù)平臺(tái)。在對(duì)接農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，高職教育集團(tuán)整合社會(huì)資源，拓展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，加強(qiáng)與企業(yè)合作。如衡陽(yáng)市畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)簽訂了為畜牧企業(yè)服務(wù)的種豬技術(shù)服務(wù)合同書(shū);2008年4月29日，衡陽(yáng)農(nóng)林職業(yè)教育集團(tuán)成立，就與衡陽(yáng)巨東勤業(yè)農(nóng)牧有限公司、耒陽(yáng)溫氏集團(tuán)、新五豐養(yǎng)殖公司和金拓天集團(tuán)4家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)簽約，開(kāi)展校企合作辦學(xué)。
二、湖南高職教育集團(tuán)面向農(nóng)村發(fā)展存在的問(wèn)題
1.高職教育集團(tuán)面向農(nóng)村發(fā)展的辦學(xué)水平不高。湖南職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模雖然在不斷擴(kuò)大，但從總體上看，職業(yè)教育面向農(nóng)村發(fā)展仍然是湖南教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，缺乏大量既有專業(yè)理論知識(shí)和較高的教學(xué)水平，又具備較強(qiáng)的實(shí)踐教學(xué)能力的“雙師型”教師，這已成為嚴(yán)重制約湖南高職教育集團(tuán)面向農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸”。同時(shí)，由于對(duì)國(guó)家的農(nóng)村政策把握不深，對(duì)廣大農(nóng)村調(diào)研太少，在專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)計(jì)等方面，考慮到農(nóng)村發(fā)展實(shí)際情況太少，不能適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展的新要求;高等職業(yè)院校的農(nóng)林畜牧專業(yè)，理論課多，實(shí)踐課少，培訓(xùn)的學(xué)生實(shí)際工作能力差;在對(duì)農(nóng)民與農(nóng)村科研人員培訓(xùn)方面還處于粗放型階段，課程設(shè)置缺乏針對(duì)性，師資力量不夠，培訓(xùn)組織程序與服務(wù)質(zhì)量還需進(jìn)一步提高;大部分高職院校爭(zhēng)取到相關(guān)農(nóng)村發(fā)展科研項(xiàng)目少，科研能力差。因此，目前湖南高職院校的教育質(zhì)量還沒(méi)有跟上廣大農(nóng)村發(fā)展的需要。
2.高職教育集團(tuán)面向農(nóng)村發(fā)展的政策不足。湖南政府對(duì)高職教育集團(tuán)支持主要表現(xiàn)在：2011年省教育廳頒發(fā)了《湖南省示范性職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)基本要求》（湘教通[2011]230號(hào)），從高職教育集團(tuán)形成機(jī)制、校企共生共建共享資源建設(shè)，到可持續(xù)發(fā)展的政策環(huán)境，對(duì)各類職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)具有指導(dǎo)作用。同時(shí)，省教育廳開(kāi)始了省級(jí)示范性職業(yè)教育集團(tuán)的遴選，每年給予40萬(wàn)元的資金支持省級(jí)示范性高等職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展，并連續(xù)三年給予點(diǎn)重點(diǎn)政策支持。2012年5月28日，湖南省人民政府辦公廳下文《關(guān)于深入推進(jìn)企業(yè)與職業(yè)院校合作辦學(xué)的若干意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)[2012]45號(hào)），首次明確企業(yè)在校企合作中的主體作用，明確大中型企業(yè)的積極合作和區(qū)域合作的要求，落實(shí)校企合作的責(zé)任。但是，各級(jí)政府對(duì)湖南高職教育集團(tuán)面向農(nóng)村發(fā)展支持力度不夠，在高職教育集團(tuán)為農(nóng)村服務(wù)方面沒(méi)有相應(yīng)的優(yōu)惠政策和措施，政府支持高等職業(yè)教育集團(tuán)的政策都比較籠統(tǒng)。
3.企業(yè)參與高職教育集團(tuán)面向農(nóng)村發(fā)展的積極性不高。高職院校和企業(yè)相互合作是教育集團(tuán)化模式得以實(shí)施的重要條件，是教育事業(yè)獲得發(fā)展的重要方式。湖南幾個(gè)農(nóng)林畜牧類高職教育集團(tuán)服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的根本方式就是與農(nóng)林畜牧企業(yè)合作，加快農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)林畜牧類高職院校為涉農(nóng)企業(yè)的生存和發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀的科技隊(duì)伍，而涉農(nóng)企業(yè)利用其良好的基礎(chǔ)設(shè)施和資金支持為農(nóng)林高職院校的發(fā)展提供更大的支撐。但是，由于高職院校與企業(yè)追求的目的不同（高職教育集團(tuán)追求的是長(zhǎng)期人才培養(yǎng)，著力于社會(huì)價(jià)值效益，而企業(yè)所追求的則是短期的經(jīng)濟(jì)利益），在高職教育集團(tuán)內(nèi)部成員中，對(duì)于各自充當(dāng)什么樣的角色、處于什么地位，各自的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)該如何界定及劃分等沒(méi)有明確說(shuō)明，長(zhǎng)此以往，就會(huì)導(dǎo)致組織的凝聚力不夠，企業(yè)和學(xué)校的員工也陷入被動(dòng)和無(wú)所適從的狀態(tài)。
三、提升湖南高職教育集團(tuán)面向農(nóng)村發(fā)展的對(duì)策
1.提升高職教育集團(tuán)辦學(xué)水平，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。改善民生，服務(wù)國(guó)家，實(shí)施創(chuàng)新，必然要面向農(nóng)村。職業(yè)教育已成為湖南發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。湖南高職教育集團(tuán)由于起步晚，很多高職院校都是在2000年之后由中專學(xué)校升格而來(lái)的，面對(duì)廣大農(nóng)村的快速發(fā)展，教育質(zhì)量難以跟上。因此，首先，高職教育集團(tuán)需要大力培養(yǎng)“雙師型”教師，通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)、外面引進(jìn)的方式，積極聘請(qǐng)行業(yè)的領(lǐng)軍人物、專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠擔(dān)任實(shí)踐指導(dǎo)教師，打造一批適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的“雙師型”師資隊(duì)伍;其次，加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展調(diào)研的力度，有針對(duì)性地設(shè)置涉農(nóng)相關(guān)專業(yè)與課程，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的研究，并結(jié)合集團(tuán)自身情況，積極探索一套農(nóng)民工與農(nóng)村科技人員的培訓(xùn)體系;最后，調(diào)整自身教學(xué)結(jié)構(gòu)，提高辦學(xué)水平，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步爭(zhēng)取社會(huì)、民間各行業(yè)的支持，加快面向農(nóng)村發(fā)展速度，提高服務(wù)農(nóng)村的功能。
2.聽(tīng)從市場(chǎng)召喚，加大國(guó)家政策支持力度和企業(yè)參與力度。培訓(xùn)技能型人才是高職教育集團(tuán)與企業(yè)合作的重要內(nèi)容，但高職教育集團(tuán)培養(yǎng)的往往是通用型技能人才，而農(nóng)村企業(yè)需的則是專用型技能人才，這就要求高職教育集團(tuán)的人才培養(yǎng)全面且有針對(duì)性。校企合作的育人理念就是要把握人才培養(yǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮學(xué)生的長(zhǎng)處，鍛煉學(xué)生各方面的能力，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)多元化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，這樣才能吸引更多的農(nóng)林畜牧企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，使企業(yè)由原來(lái)的被參與變積極參與，獲得豐厚人才效益，實(shí)現(xiàn)校企合作的雙贏。同時(shí)，由于國(guó)家在政策、財(cái)政上對(duì)高職教育集團(tuán)支持力度不夠，很多方面沒(méi)有出臺(tái)優(yōu)惠政策，缺少體制機(jī)制創(chuàng)新，制約了高職教育集團(tuán)面向農(nóng)村的快速發(fā)展。因此，必須加大國(guó)家對(duì)高職教育集團(tuán)面向農(nóng)村發(fā)展的支持力度，加大資金投入，出臺(tái)政策支持，改善教學(xué)條件，改善軟件與硬件設(shè)施，加快高職教育集團(tuán)向農(nóng)村發(fā)展的步伐。
3.改善高職教育集團(tuán)教育模式，塑造優(yōu)質(zhì)品牌。湖南高職教育集團(tuán)發(fā)展模式單一，結(jié)構(gòu)不盡合理。湖南現(xiàn)有30個(gè)高職教育集團(tuán)，基本上屬于高職院校主導(dǎo)型，區(qū)域型、復(fù)合型高職教育集團(tuán)模式少見(jiàn)，政府主導(dǎo)、企業(yè)或行業(yè)主導(dǎo)、中介主導(dǎo)等模式缺乏。從區(qū)域布局來(lái)看，湖南高職教育集團(tuán)主要集中于長(zhǎng)沙、株洲、湘潭等地（以集團(tuán)龍頭學(xué)校和多數(shù)成員單位所在地為標(biāo)準(zhǔn)），覆蓋面窄，與廣大農(nóng)村銜接不夠。此外，高職教育集團(tuán)在優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置、追求社會(huì)效益最大化、開(kāi)展農(nóng)村與農(nóng)民調(diào)查研究、布局農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、實(shí)施農(nóng)村教育與產(chǎn)業(yè)需求的有效對(duì)接等方面經(jīng)驗(yàn)不足，模式單一。因此，應(yīng)在行業(yè)（或?qū)I(yè)）為基礎(chǔ)的高職教育集團(tuán)中有選擇性地重點(diǎn)研究區(qū)域型發(fā)展，探索高職教育集團(tuán)的發(fā)展模式。同時(shí)，應(yīng)重視職業(yè)教育品牌建設(shè)，把利益共同點(diǎn)作為一個(gè)基點(diǎn)，從大到小，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，在一定規(guī)模和實(shí)力的基礎(chǔ)上，積極吸引實(shí)體，包括國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)和農(nóng)村的職業(yè)教育集團(tuán)，創(chuàng)造良好的品牌。
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[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育集團(tuán) 農(nóng)村職業(yè)學(xué)校 農(nóng)民 河北省
[作者簡(jiǎn)介]劉偉洋（1970- ），男，河北昌黎人，河北科技師范學(xué)院教育學(xué)院，副教授，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育、教師教育；趙會(huì)芝（1967- ），女，河北景縣人，河北科技師范學(xué)院園藝科技學(xué)院，副教授，研究方向?yàn)閳@林工程設(shè)計(jì)。（河北 秦皇島 066004）
[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2013）35-0021-03
2005年全國(guó)職教會(huì)上《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)[2005]35號(hào)）提出要“推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校資源整合和重組、走規(guī)模化、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子”，此后，全國(guó)范圍內(nèi)職業(yè)教育集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“職教集團(tuán)”）化辦學(xué)的理論研究和實(shí)踐探索更積極地開(kāi)展起來(lái)。這些研究主要體現(xiàn)在職業(yè)教育集團(tuán)的政策制度支持、管理體制、現(xiàn)狀調(diào)查、實(shí)踐探索、辦學(xué)模式、價(jià)值功能、運(yùn)行機(jī)制、理論定位、發(fā)展態(tài)勢(shì)、發(fā)展形態(tài)、政府職能等方面。職教集團(tuán)在政策和研究的支持下，進(jìn)入了自20世紀(jì)90年代組建運(yùn)行以來(lái)的快速發(fā)展階段。河北省積極探索面向農(nóng)村的職教集團(tuán)化辦學(xué)的規(guī)律，發(fā)展和創(chuàng)新了農(nóng)村職業(yè)教育，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。但是職教集團(tuán)在面向農(nóng)村發(fā)展的過(guò)程中產(chǎn)生的一系列新問(wèn)題，需要引起我們的關(guān)注。
一、河北省職教集團(tuán)面向農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀
（一）職教集團(tuán)擁有農(nóng)村職業(yè)學(xué)校成員的情況
農(nóng)村職業(yè)學(xué)校位于農(nóng)村，即其校園在縣城（包括縣級(jí)市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。目前，在河北省域內(nèi)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的主體是縣級(jí)職教中心。從1995年底開(kāi)始，河北省在國(guó)家有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)與支持下，通過(guò)農(nóng)村教育綜合改革實(shí)驗(yàn)，在139個(gè)縣先后分3批建立職教中心，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣建有一所職教中心。當(dāng)然，在農(nóng)村也有其他的少數(shù)的行業(yè)性職業(yè)學(xué)校等。縣級(jí)職教中心已經(jīng)基本上在縣域內(nèi)起到了統(tǒng)籌安排師資、校舍、設(shè)備、儀器、經(jīng)費(fèi)、生源等職業(yè)教育資源的作用。職教集團(tuán)擁有農(nóng)村職業(yè)學(xué)校成員，會(huì)通過(guò)辦學(xué)專業(yè)等，將農(nóng)村職業(yè)教育資源納入到更大的更好的職業(yè)教育資源庫(kù)中，使農(nóng)村職業(yè)學(xué)校享有更加充分的辦學(xué)條件，從而提高農(nóng)村職業(yè)教育質(zhì)量，為農(nóng)村勞動(dòng)力的良性轉(zhuǎn)移就業(yè)或?qū)I(yè)素質(zhì)提升提供保障，是職教集團(tuán)面向農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)典型表現(xiàn)。
2013年1月，本調(diào)查組對(duì)河北省職教集團(tuán)擁有農(nóng)村職業(yè)學(xué)校成員的情況進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。在調(diào)查河北省職教集團(tuán)網(wǎng)站建設(shè)和媒體宣傳情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)出了河北省部分職教集團(tuán)的成員數(shù)量及結(jié)構(gòu)。
1.河北省職教集團(tuán)網(wǎng)站建設(shè)情況。河北省各個(gè)職教集團(tuán)的網(wǎng)站存在的標(biāo)準(zhǔn)是，通過(guò)百度搜索引擎得到搜索頁(yè)面，在前10個(gè)搜索頁(yè)面內(nèi)按序逐項(xiàng)查找時(shí)能找到職教集團(tuán)網(wǎng)站或牽頭單位網(wǎng)站內(nèi)的職教集團(tuán)鏈接。搜索的關(guān)鍵詞是職教集團(tuán)名稱或職教集團(tuán)牽頭單位的名稱，如河北省軌道運(yùn)輸職業(yè)教育集團(tuán)、河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等，據(jù)此總共搜索到18個(gè)河北省職教集團(tuán)，分別為河北省鋼鐵冶金職教集團(tuán)、河北省化工醫(yī)藥職教集團(tuán)、河北省信息技術(shù)職教集團(tuán)、河北省軌道運(yùn)輸職教集團(tuán)、河北省汽車職教集團(tuán)、河北省電子信息職教集團(tuán)、河北省旅游職教集團(tuán)、河北省土木建筑職教集團(tuán)、河北省紡織服裝職教集團(tuán)、河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)、河北省建材職教集團(tuán)、河北省煤炭職教集團(tuán)、河北省交通職業(yè)集團(tuán)、河北省曹妃店工業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)、河北省建筑技術(shù)職業(yè)教育集團(tuán)、河北省軟件與服務(wù)外包職業(yè)教育集團(tuán)、河北省裝備制造業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)、秦皇島市旅游職業(yè)教育集團(tuán)。其中，17個(gè)職教集團(tuán)有省教育廳批復(fù)，1個(gè)職教集團(tuán)有設(shè)區(qū)市政府批復(fù)，另外一些政府批準(zhǔn)建立的職教集團(tuán)，只有媒體宣傳，而無(wú)細(xì)節(jié)信息，沒(méi)有被統(tǒng)計(jì)進(jìn)來(lái)。在這18個(gè)河北省職業(yè)教育集團(tuán)中，6個(gè)職教集團(tuán)有獨(dú)立網(wǎng)站，占33%；4個(gè)職教集團(tuán)是依托于牽頭單位，占22%；另外8個(gè)職教集團(tuán)沒(méi)有網(wǎng)站，占45%，說(shuō)明各職教集團(tuán)對(duì)網(wǎng)站建設(shè)有不同的重視程度，也一定程度地說(shuō)明總體上有空間距離的各個(gè)集團(tuán)成員應(yīng)該更加充分地利用網(wǎng)絡(luò)等信息工具來(lái)加強(qiáng)合作。
2.河北省職教集團(tuán)媒體宣傳情況。媒體宣傳主要是通過(guò)打開(kāi)搜索頁(yè)面，找到關(guān)于職教集團(tuán)的媒體報(bào)道。媒體報(bào)道可能是網(wǎng)站原創(chuàng)，也可能是網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。轉(zhuǎn)載的信息可能來(lái)自于其他網(wǎng)站，如河北省職業(yè)教育與成人教育網(wǎng)、新浪網(wǎng)、河北省政府網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)、河北省教育廳網(wǎng)、長(zhǎng)城網(wǎng)、中國(guó)高職高專教育網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)等；也可能來(lái)自于報(bào)紙、期刊等平面媒體，如河北日?qǐng)?bào)、中國(guó)教育報(bào)、燕趙都市報(bào)、燕趙晚報(bào)等。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，17個(gè)職教集團(tuán)有媒體宣傳，1個(gè)職教集團(tuán)無(wú)媒體宣傳，說(shuō)明多數(shù)職教集團(tuán)在努力擴(kuò)大社會(huì)影響。
3.河北省部分職教集團(tuán)成員數(shù)調(diào)查。在這18個(gè)河北省職業(yè)教育集團(tuán)中，11個(gè)職教集團(tuán)在網(wǎng)絡(luò)上有明確具體的成員信息。成員信息或者來(lái)自職教集團(tuán)網(wǎng)站，或者來(lái)自職教集團(tuán)媒體宣傳。在院校、科研院所、企業(yè)、行業(yè)和政府等職教集團(tuán)成員中，院校成員被選擇出來(lái)。再在院校成員中，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校成員被選擇出來(lái)。這樣分層統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，便是下表中的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校數(shù)、總院校數(shù)、總成員數(shù)。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校數(shù)與總學(xué)校數(shù)的比例，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校數(shù)與總成員數(shù)的比例，從一個(gè)方面反映出職教集團(tuán)面向農(nóng)村發(fā)展的水平還比較低，整體上各職教集團(tuán)面向農(nóng)村發(fā)展不平衡，更未能面向全體農(nóng)村職業(yè)學(xué)校發(fā)展 。具體見(jiàn)下表。
（二）職教集團(tuán)為農(nóng)民服務(wù)的情況
職教集團(tuán)為農(nóng)民服務(wù)是職教集團(tuán)面向農(nóng)村發(fā)展的另一個(gè)典型表現(xiàn)，主要指河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)等引領(lǐng)中職學(xué)校等開(kāi)展的“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)。《河北省教育廳關(guān)于開(kāi)展“送教下鄉(xiāng)”實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)雙帶頭人培養(yǎng)工程”的通知》（冀教[2009]3號(hào)）明確提出，“由河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)和擁有涉農(nóng)專業(yè)的部分省級(jí)重點(diǎn)以上骨干學(xué)校牽頭，以縣級(jí)職教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校、農(nóng)廣校和電大分校為陣地，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)相互配合，共同抓好培養(yǎng)培訓(xùn)工作?！甭毥碳瘓F(tuán)在為農(nóng)民服務(wù)的過(guò)程中，開(kāi)發(fā)了生源、師資、實(shí)訓(xùn)條件等職業(yè)教育資源，提高了農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)，滿足了農(nóng)民致富的需要，起到了職教集團(tuán)建設(shè)方面的示范作用。職教集團(tuán)為農(nóng)民服務(wù)的具體情況有如下四個(gè)方面：
1.引領(lǐng)農(nóng)民走出了一條適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的新路。農(nóng)民作為正式注冊(cè)的中職學(xué)校學(xué)生，接受系統(tǒng)的學(xué)歷教育，被培養(yǎng)成為實(shí)用人才，有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的專業(yè)技術(shù)技能和良好的思想道德素質(zhì)，能在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)揮科技致富和改革發(fā)展等方面的生力軍作用；接受有針對(duì)性的培訓(xùn)和考試，獲得農(nóng)業(yè)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，提高技能水平，做到“持證下田”，得到相關(guān)企業(yè)的認(rèn)可，獲取更高的收入。
2.為農(nóng)民增收積累了大量的寶貴經(jīng)驗(yàn)?！八徒滔锣l(xiāng)”通過(guò)產(chǎn)教結(jié)合，使農(nóng)民增收幾萬(wàn)元的大有人在，如果按每人一年增收2000元計(jì)算，僅30萬(wàn)名農(nóng)民學(xué)生，在學(xué)習(xí)的同時(shí)就能增收6億元。據(jù)邢臺(tái)市統(tǒng)計(jì)表明，2011年，全市農(nóng)民人均收入增加17%。這與“送教下鄉(xiāng)”關(guān)系密切。
3.接受培養(yǎng)和培訓(xùn)的農(nóng)民數(shù)量已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模。自工程實(shí)施以來(lái)，全省眾多中職學(xué)校參與“送教下鄉(xiāng)”，開(kāi)設(shè)種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化等涉農(nóng)專業(yè)，每年招生10萬(wàn)人。至2012年5月，農(nóng)民學(xué)生已占全省100多萬(wàn)名中職學(xué)生的25%。截至2010年8月30日，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)超過(guò)600萬(wàn)人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)超過(guò)100萬(wàn)人次。
4.先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)被學(xué)習(xí)和推廣。截至2012年4月23日，全國(guó)200多所職業(yè)學(xué)校及教育行政主管部門(mén)，先后到作為河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)牽頭學(xué)校的邢臺(tái)農(nóng)校參觀學(xué)習(xí)，有100多家職業(yè)學(xué)校加入“送教下鄉(xiāng)”隊(duì)伍，全國(guó)數(shù)十萬(wàn)農(nóng)民受益。
二、河北省職教集團(tuán)面向農(nóng)村發(fā)展的問(wèn)題
（一）職教集團(tuán)面向農(nóng)村發(fā)展較慢
職教集團(tuán)面向農(nóng)村發(fā)展較慢，與職教集團(tuán)整體發(fā)展緩慢一致。職教集團(tuán)不活躍，整體發(fā)展緩慢，表現(xiàn)在職教集團(tuán)網(wǎng)站建設(shè)與運(yùn)行上，主要是網(wǎng)站的信息少，更新慢。在當(dāng)今的信息化社會(huì)背景下，職教集團(tuán)網(wǎng)站承載著學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)和政府等成員間的協(xié)作溝通主渠道作用，應(yīng)該提供各成員單位的豐富的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息，為校際合作與校企合作等提供前提和氛圍。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，職教集團(tuán)網(wǎng)站的欄目設(shè)計(jì)很好，形式多樣，覆蓋全面，如某較好的職教集團(tuán)網(wǎng)站設(shè)置了返回首頁(yè)、集團(tuán)介紹、行業(yè)資訊、成員合作、職工培訓(xùn)、教育教學(xué)、名師風(fēng)采、實(shí)訓(xùn)資源、技能鑒定、人才信息和集團(tuán)論壇欄目，但是，欄目信息普遍較少，在有些欄目處甚至是空白。在既有的欄目信息中，很多信息是早期的信息，主要是職教集團(tuán)最初成立時(shí)的信息。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校等職教集團(tuán)成員信息同樣更新較慢。
（二）職教集團(tuán)為農(nóng)民服務(wù)的企業(yè)參與機(jī)制不健全
企業(yè)參與職教集團(tuán)為農(nóng)民服務(wù)的活動(dòng)，使職教集團(tuán)發(fā)揮作用，開(kāi)發(fā)出來(lái)自企業(yè)的職業(yè)教育資源。河北省滿城縣農(nóng)民科技致富帶頭人王淑秀攜自己的全體員工，報(bào)名入學(xué)縣職教中心，在所在村教學(xué)點(diǎn)，學(xué)習(xí)中職文化知識(shí)和專業(yè)技能，投入10萬(wàn)元建了3間教室，投入5萬(wàn)元購(gòu)置多媒體教學(xué)設(shè)備，在教室學(xué)習(xí)文化課和理論課，在自家企業(yè)的溫室大棚上實(shí)踐課。職教集團(tuán)為農(nóng)民服務(wù)的企業(yè)參與機(jī)制不健全，主要是落實(shí)政策缺少必要的運(yùn)行機(jī)制支持。企業(yè)參與職教集團(tuán)為農(nóng)民服務(wù)的活動(dòng)，有相關(guān)政策依據(jù)。《河北省教育廳關(guān)于組建省級(jí)職教集團(tuán)的若干意見(jiàn)（試行）》明確提出：“通過(guò)組建職教集團(tuán)，加強(qiáng)東西部、城鄉(xiāng)、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校之間的全方位合作，促進(jìn)資源的集成和共享?！薄靶纬稍盒Ｅc企業(yè)之間的良性互動(dòng)，推動(dòng)職業(yè)院校和企業(yè)共同發(fā)展，使院校辦學(xué)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)獲得雙贏?！钡?，職教集團(tuán)在運(yùn)行過(guò)程中，忽視市場(chǎng)機(jī)制，不能有效地調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性，導(dǎo)致職教集團(tuán)為農(nóng)民服務(wù)，更多地依靠政府公益，較少地利用市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。這與在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府之手與市場(chǎng)之手協(xié)同推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)律要求不一致，造成辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足等現(xiàn)象。2012年5月23號(hào)，《中國(guó)教育報(bào)》報(bào)道：“為搞好‘送教下鄉(xiāng)’，河北省不少縣市大力推進(jìn)，但是河北省欠費(fèi)辦學(xué)的職校也有不少”“在石家莊市農(nóng)業(yè)學(xué)校，由于學(xué)費(fèi)不足，教師下鄉(xiāng)應(yīng)得的很少的補(bǔ)助至今還沒(méi)有拿到?！?/p>
三、河北省職教集團(tuán)面向農(nóng)村發(fā)展的對(duì)策
（一）加強(qiáng)政府對(duì)職教集團(tuán)建設(shè)的指導(dǎo)與支持
各級(jí)政府部門(mén)對(duì)下屬的職教集團(tuán)進(jìn)行指導(dǎo)與支持，一要充分利用現(xiàn)有的政策，將已有的政策落實(shí)到位。《河北省教育廳關(guān)于組建省級(jí)職教集團(tuán)的若干意見(jiàn)（試行）》作為現(xiàn)有政策，明確提出，“省級(jí)職教集團(tuán)在省教育廳的指導(dǎo)和監(jiān)督下開(kāi)展工作?！薄案骷?jí)教育行政部門(mén)要積極鼓勵(lì)、支持職教集團(tuán)發(fā)展，在政策、經(jīng)費(fèi)上給予扶持。在省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地安排上優(yōu)先考慮；積極鼓勵(lì)、優(yōu)先支持職教集團(tuán)開(kāi)展中外合作辦學(xué)，引進(jìn)國(guó)（境）外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。”落實(shí)政策要解決好職教集團(tuán)受事業(yè)單位人員思維束縛的問(wèn)題。職教集團(tuán)受事業(yè)單位人員思維束縛主要指職教集團(tuán)相關(guān)人員，尤其是決策人員，更看重上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制日益健全的背景下，面對(duì)不同組織單位的利益供求關(guān)系時(shí)，表現(xiàn)出明顯的被動(dòng)性，不善于發(fā)現(xiàn)和把握聯(lián)合的機(jī)會(huì)。目前，政府部門(mén)通過(guò)充分利用現(xiàn)有政策進(jìn)行指導(dǎo)與支持時(shí)，要并重計(jì)劃任務(wù)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)從偏重計(jì)劃任務(wù)向偏重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步過(guò)渡。
二要堅(jiān)持改革發(fā)展，及時(shí)出臺(tái)后續(xù)配套政策。比如，上述在政策、經(jīng)費(fèi)上給予扶持，在省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地安排上優(yōu)先考慮等支持政策，隨著職教集團(tuán)的持續(xù)運(yùn)行得到落實(shí)的過(guò)程中，享受支持政策的條件要求會(huì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。教師在職教集團(tuán)內(nèi)兼職、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)儀器設(shè)備在職教集團(tuán)內(nèi)充分利用、原創(chuàng)的培養(yǎng)培訓(xùn)方案推廣、針對(duì)生產(chǎn)崗位的技術(shù)技能操作課程開(kāi)發(fā)、立足本職教集團(tuán)實(shí)踐的學(xué)術(shù)研究成果等職教集團(tuán)內(nèi)具體工作任務(wù)方面的要求，均可能會(huì)成為享受支持政策的條件要求。這樣，基于《河北省教育廳關(guān)于組建省級(jí)職業(yè)教育集團(tuán)的若干意見(jiàn)（試行）》中提出的職教集團(tuán)主要工作任務(wù)、職教集團(tuán)成員的主要權(quán)利、支持職教集團(tuán)發(fā)展的有關(guān)政策的后續(xù)配套政策就會(huì)成為當(dāng)務(wù)之急。
三要做好監(jiān)控工作。首先，要監(jiān)控職教集團(tuán)有公益性。對(duì)職教集團(tuán)的財(cái)政支持要求職教集團(tuán)必須有公益性。在80%以上的中職學(xué)生是農(nóng)村籍學(xué)生的背景下，職教集團(tuán)中的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校數(shù)量應(yīng)該得到增加，以使農(nóng)村籍中職學(xué)生和城市籍中職學(xué)生都能公平地享受到政府提供的辦學(xué)條件。其次，要監(jiān)控職教集團(tuán)切實(shí)發(fā)揮作用。職教集團(tuán)應(yīng)該通過(guò)校企合作和校校合作優(yōu)化職教資源配置，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)出合乎企業(yè)崗位要求的畢業(yè)生。還有，要監(jiān)控職教集團(tuán)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。職教集團(tuán)各成員單位位于不同的地方，有空間距離。信息化條件下，互聯(lián)網(wǎng)可以有效地解決遠(yuǎn)程溝通交流的問(wèn)題。因此，職教集團(tuán)的網(wǎng)站建設(shè)非常重要。職教集團(tuán)應(yīng)有運(yùn)行良好的網(wǎng)站。監(jiān)管部門(mén)能在職教集團(tuán)網(wǎng)站上清楚地看到職教集團(tuán)內(nèi)職教資源共享、共建的情況，以及畢業(yè)生就業(yè)等信息。
（二）加強(qiáng)職教集團(tuán)的研發(fā)體制機(jī)制建設(shè)
政府的指導(dǎo)與支持為職教集團(tuán)發(fā)展提供外部力量。而職教集團(tuán)的研發(fā)體制機(jī)制則可提供發(fā)展所需的內(nèi)生力量。就如企業(yè)成功有賴于研發(fā)一樣，職教集團(tuán)獨(dú)立運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展也離不開(kāi)研發(fā)。加強(qiáng)職教集團(tuán)的研發(fā)體制機(jī)制建設(shè)，要求職教集團(tuán)：一是必須認(rèn)真執(zhí)行《河北省教育廳關(guān)于組建省級(jí)職業(yè)教育集團(tuán)的若干意見(jiàn)（試行）》的要求，制定好《集團(tuán)章程》，明確規(guī)定集團(tuán)在研發(fā)方面的組織機(jī)構(gòu)和管理辦法。有的職教集團(tuán)建立了很好的組織機(jī)構(gòu)，在集團(tuán)理事大會(huì)下設(shè)立院校合作服務(wù)處、校企合作服務(wù)處、職業(yè)教育研究室等專門(mén)工作機(jī)構(gòu)。職業(yè)教育研究室主要負(fù)責(zé)集團(tuán)及各成員單位的辦學(xué)模式創(chuàng)新，進(jìn)行專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面的研究、總結(jié)、交流，推廣研究成果。該職教集團(tuán)設(shè)立職業(yè)教育研究室已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)職教集團(tuán)研發(fā)體制。二是借鑒并融合院校、科研院所、企業(yè)等不同組織單位的研發(fā)體制機(jī)制，建成有特色的高效的研發(fā)體制機(jī)制，保證職教集團(tuán)辦學(xué)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，能及時(shí)受到關(guān)注和得到解決。在有重要價(jià)值的問(wèn)題通過(guò)科研立項(xiàng)解決，實(shí)現(xiàn)重要價(jià)值的科研項(xiàng)目結(jié)果被獎(jiǎng)勵(lì)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)表現(xiàn)為科研項(xiàng)目基金和獎(jiǎng)金等成為基本運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，收集職教集團(tuán)成員需求與創(chuàng)意信息，向職教集團(tuán)上交通過(guò)整合集團(tuán)資源取得的改革方案，提供研發(fā)所需的個(gè)性化的咨詢與資料等，均要逐漸成為集團(tuán)研發(fā)機(jī)制。
（三）健全職教集團(tuán)為農(nóng)民服務(wù)的企業(yè)參與機(jī)制
首先，河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)要建立健全連鎖機(jī)制，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，進(jìn)一步在全省范圍內(nèi)吸收新的農(nóng)業(yè)企業(yè)和有涉農(nóng)專業(yè)的職業(yè)學(xué)校成員，獲得規(guī)模化發(fā)展，為互利共贏的校企合作發(fā)生提供更多機(jī)會(huì)，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校與農(nóng)業(yè)企業(yè)深度合作，使職業(yè)學(xué)校通過(guò)傳授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原理與技巧，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行組織化發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社，以勞動(dòng)力提供和產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)的形式，吸引農(nóng)業(yè)企業(yè)參與職教集團(tuán)為農(nóng)民服務(wù)。其次，河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，深入開(kāi)發(fā)自身的人才資源和信息資源。職教集團(tuán)在從政府民政部門(mén)取得社團(tuán)組織法人身份后，支持成立服務(wù)于職教集團(tuán)的專門(mén)公司。該公司作為微利公司，在經(jīng)營(yíng)校際合作和校企合作方面的資源共享業(yè)務(wù)外，還可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化方面的業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化在全國(guó)有很多具體形式，比如農(nóng)業(yè)服務(wù)超市便是一種典型形式。農(nóng)業(yè)服務(wù)超市在面向農(nóng)民，代售農(nóng)業(yè)企業(yè)的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素外，還出售農(nóng)業(yè)信息咨詢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理或技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)植物保護(hù)救援等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理操作與技術(shù)操作。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、管理操作和技術(shù)操作等均可以成為農(nóng)業(yè)企業(yè)和職業(yè)學(xué)?；ダ糙A的合作載體。這些合作載體共同組成一個(gè)合作平臺(tái)。職教集團(tuán)的專門(mén)公司提供社會(huì)化的農(nóng)業(yè)服務(wù)，就是在搭建這個(gè)合作平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)在這個(gè)平臺(tái)上，深入開(kāi)展自己的市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)，參與到職教集團(tuán)為農(nóng)民服務(wù)的活動(dòng)中來(lái)。
當(dāng)前，職教集團(tuán)建設(shè)正處于改革攻堅(jiān)期，河北省試點(diǎn)建設(shè)職教集團(tuán)已經(jīng)提供了有益的啟示，職教集團(tuán)建設(shè)要在做好頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)揮職教集團(tuán)的資源整合與開(kāi)發(fā)作用，促進(jìn)職業(yè)教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
[1]潘光.讓農(nóng)民學(xué)得懂用得上能致富[N].中國(guó)教育報(bào)，2012-05-17.
［關(guān)鍵詞］城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌 渝東南農(nóng)村 教師專業(yè)發(fā)展
［作者簡(jiǎn)介］秦波（1981- ），男，重慶人，重慶第二師范學(xué)院，講師，碩士，研究方向?yàn)橹行W(xué)教師教育及專業(yè)發(fā)展。（重慶 400067）
［課題項(xiàng)目］本文系全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：FGB080529）和重慶市教育規(guī)劃課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2008-JJ-009）的部分研究成果。
［中圖分類號(hào)］G645 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1004-3985（2012）24-0071-02
農(nóng)村教育是直接影響城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，重慶要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，在農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展問(wèn)題的有效解決。作為少數(shù)民族聚居區(qū)的渝東南地區(qū)，更是要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略指引下，高度重視并認(rèn)真做好農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作，找準(zhǔn)、用好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這顆“指南針”，做好農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展工作。
一、研究被試
在渝東南的酉陽(yáng)、秀山、黔江、彭水、武隆等區(qū)縣（自治縣）的農(nóng)村地區(qū)共近50所中小學(xué)中隨機(jī)抽取700名教師作為被試，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，收回有效問(wèn)卷642份，有效回收率為91.7%。
二、測(cè)查工具
采用《城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展調(diào)查問(wèn)卷》，該問(wèn)卷為全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃教育部課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展對(duì)策研究”專用自編問(wèn)卷，共82個(gè)項(xiàng)目，包括受訪者基本信息（11項(xiàng)）和調(diào)查題目（71項(xiàng)）兩個(gè)部分；訪談提綱是根據(jù)問(wèn)卷并結(jié)合實(shí)際改編設(shè)計(jì)而成。
三、渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
1.關(guān)于教師隊(duì)伍狀況。渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師隊(duì)伍總體素質(zhì)不高，農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展急需加強(qiáng)。（1）入職渠道：主要以上世紀(jì)后期學(xué)校畢業(yè)分配為主（占63.1%），本世紀(jì)初通過(guò)民辦轉(zhuǎn)公辦的教師數(shù)量大（占15%），公招競(jìng)聘的僅占3.1%；（2）年齡結(jié)構(gòu)：年齡段分布比例失衡，以30～50歲的中青年教師為主；（3）教齡結(jié)構(gòu)：5年以下占10%，6～10年占22%，11～19年占39%，20年及以上占29%；（4）學(xué)歷：第一學(xué)歷普遍較低，中師中專學(xué)歷占51.2%，通過(guò)各種學(xué)歷提高途徑使得最后學(xué)歷大專占23%、本科占60%，基本上實(shí)現(xiàn)了學(xué)歷達(dá)標(biāo)；（5）職稱結(jié)構(gòu)：初、中級(jí)職稱為主（初級(jí)占45%，中級(jí)占44%），高級(jí)職稱教師數(shù)量過(guò)少（占6%）；（6）教師獲取最后學(xué)歷的途徑：在職函授、自考為主，通過(guò)函授取得大專的占55.3%，通過(guò)自考獲取學(xué)歷的占13.2%；（7）性別結(jié)構(gòu)：男女比例（男54%，女46%）相對(duì)均衡?？梢灶A(yù)測(cè)，在今后5～8年和15～18年期間（即2015～2018年和2025～2028年）這兩個(gè)時(shí)間段內(nèi)，渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師會(huì)有大量教師退休，至少在數(shù)量上會(huì)出現(xiàn)大量斷層。
2.關(guān)于教師專業(yè)精神。一是對(duì)教師職業(yè)的職業(yè)認(rèn)識(shí)不清。對(duì)“中小學(xué)教師從事著非常神圣而有意義的工作”持“非常贊同”觀點(diǎn)的僅占6%、持“基本不贊同”和“說(shuō)不清楚”觀點(diǎn)的卻達(dá)74%；二是對(duì)教師的職業(yè)道德認(rèn)識(shí)不足。高達(dá)98.4%的教師認(rèn)為家長(zhǎng)更看重教師的師德師風(fēng)，眾多教師不安于教師職守，將專業(yè)水平定格在“基本上能應(yīng)付目前的教學(xué)”的道德底線上；三是對(duì)教師職業(yè)的職業(yè)情感不深，57%的教師對(duì)自己職業(yè)的未來(lái)沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)，高達(dá)39%的教師具有離職傾向；四是對(duì)教師職業(yè)的職業(yè)幸福感不強(qiáng)，農(nóng)村教師的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)待遇等歷來(lái)不高，加之“臭老九”的歷史評(píng)價(jià)，造成教師的職業(yè)幸福感不強(qiáng)，盡管隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和績(jī)效工資的實(shí)行，生活和工作條件總體上較以前有所改善，但是老師們對(duì)其社會(huì)地位的認(rèn)識(shí)卻出現(xiàn)了矛盾的兩個(gè)極端——48%的教師認(rèn)為“有所降低”，35%的教師認(rèn)為“有所提高”；五是對(duì)教師職業(yè)的專業(yè)發(fā)展內(nèi)驅(qū)力不足，由于渝東南民族地區(qū)地處武陵山區(qū)，農(nóng)村地區(qū)地理位置更處于劣勢(shì)，加之農(nóng)村教師的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)待遇等因素的影響，農(nóng)村教師職業(yè)的吸引力不足，教師對(duì)專業(yè)水平自我評(píng)價(jià)偏高（41%的教師認(rèn)為自己已成為成熟教師），教師專業(yè)發(fā)展缺乏內(nèi)在動(dòng)力及主動(dòng)性并形成惡性循環(huán)。
>> 宿州市埇橋區(qū)楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策 宿州市埇橋區(qū)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策 加大公共財(cái)政投入力度，促進(jìn)宿州市畜牧業(yè)污染減排工作的開(kāi)展 宿州市橋區(qū)小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題及發(fā)展思路 宿州市橋區(qū)小麥生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策 宿州市橋區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展存在的問(wèn)題及建議 宿州市橋區(qū)物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r研究 宿州市橋區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展探析 宿州市橋區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀及建議 宿州市橋區(qū)綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀及建議 宿州市橋區(qū)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)探析 十堰市張灣區(qū)城郊特色畜牧業(yè)發(fā)展問(wèn)題的探討 宿州市橋區(qū)永安鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀及建議 宿州市橋區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及建議 宿州市橋區(qū)基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀及發(fā)展建議 翠屏區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展措施探析 生態(tài)脆弱區(qū)草原畜牧業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究 2013年宿州市橋區(qū)小麥凍害原因分析 宿州市橋區(qū)農(nóng)機(jī)深松補(bǔ)貼現(xiàn)狀及建議 2012年宿州市橋區(qū)玉米苗情監(jiān)測(cè)研究 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：.
[4] 2012年埇橋區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)化工作情況[EB/OL].（2013-02-20）[2013-08-20]..
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②他將《畫(huà)卷》展現(xiàn)在奧運(yùn)開(kāi)幕式上[N].長(zhǎng)沙晚報(bào)，2008—8—22.
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[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村；英語(yǔ)教師；培訓(xùn)
職業(yè)培訓(xùn)是教師職后專業(yè)提升及職業(yè)發(fā)展的重要手段之一，也是師資隊(duì)伍建設(shè)的重要保障之一。為了完善教師培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村教師的專題素質(zhì)，2010年，國(guó)家教育部、財(cái)政部共同下發(fā)實(shí)施“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“國(guó)培計(jì)劃”）的通知，啟動(dòng)了“國(guó)培計(jì)劃”的實(shí)施工作?！皣?guó)培計(jì)劃”的實(shí)施對(duì)于提高鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村教育教學(xué)改革，更好服務(wù)于鄉(xiāng)村教育教學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量提升有重要意義。自“國(guó)培計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)現(xiàn)狀及需求如何？如何使培訓(xùn)與鄉(xiāng)村教學(xué)實(shí)際相結(jié)合？本文結(jié)合桂林師專“國(guó)培計(jì)劃”英語(yǔ)學(xué)科項(xiàng)目實(shí)施的情況，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談、聽(tīng)課、查看學(xué)員總結(jié)等方式，分析鄉(xiāng)村英語(yǔ)教師培訓(xùn)的現(xiàn)狀及培訓(xùn)需求，并對(duì)鄉(xiāng)村英語(yǔ)教師職業(yè)培訓(xùn)提出相應(yīng)對(duì)策。
一、鄉(xiāng)村英語(yǔ)教師培訓(xùn)現(xiàn)狀
2015年，桂林師專參與“國(guó)培計(jì)劃”實(shí)施的英語(yǔ)學(xué)科項(xiàng)目包括：鄉(xiāng)村教師訪名校項(xiàng)目和送教下鄉(xiāng)項(xiàng)目，共六項(xiàng)，以小學(xué)英語(yǔ)教師培訓(xùn)為主；學(xué)員構(gòu)成為：桂林市和百色市的鄉(xiāng)村小學(xué)英語(yǔ)教師，共計(jì)428人。筆者通過(guò)參與該項(xiàng)目的管理、問(wèn)卷調(diào)查、聽(tīng)課、訪談、查閱學(xué)員總結(jié)等形式，對(duì)鄉(xiāng)村英語(yǔ)教師現(xiàn)狀及培訓(xùn)情況有了一定了解。
（一）鄉(xiāng)村教師師資力量較為薄弱。在以上六項(xiàng)“國(guó)培項(xiàng)目”實(shí)施前，我們對(duì)項(xiàng)目縣的鄉(xiāng)村英語(yǔ)教師現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查得知，鄉(xiāng)村小學(xué)英語(yǔ)教師師資力量較薄弱，相當(dāng)部分是轉(zhuǎn)崗或兼職英語(yǔ)教師，有的是語(yǔ)文、數(shù)學(xué)老師轉(zhuǎn)崗教英語(yǔ)，有的是音樂(lè)老師轉(zhuǎn)崗教英語(yǔ)。他們參加的培訓(xùn)以轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)為主。存在英語(yǔ)專業(yè)基礎(chǔ)亟待提高的問(wèn)題。
（二）鄉(xiāng)村教師參加培訓(xùn)機(jī)會(huì)參差不齊。項(xiàng)目縣邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的教師走上教師工作崗位后，很少有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)。原因是學(xué)校邊遠(yuǎn)，師資缺乏。教師如果去參加培訓(xùn)，就會(huì)造成無(wú)人代課的情況。近縣城的鄉(xiāng)村小學(xué)的教師參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較多。原因是學(xué)校近縣城，資源共享的機(jī)會(huì)多。也有學(xué)員談到，由于縣教育局在培訓(xùn)人員安排上統(tǒng)籌不夠，有的學(xué)員參加了好幾次培訓(xùn)，有的一次機(jī)會(huì)也沒(méi)有。
（三）鄉(xiāng)村教師對(duì)培訓(xùn)效果的認(rèn)識(shí)莫衷一是。絕大多數(shù)鄉(xiāng)村英語(yǔ)教師對(duì)參與培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)和完善自己具有一定的愿望。有的學(xué)員談到，他們很愿意參加培訓(xùn)，出來(lái)接受新觀念，開(kāi)闊視野。但也有學(xué)員認(rèn)為參加培訓(xùn)用處不大，因?yàn)猷l(xiāng)村教學(xué)條件的限制，在培訓(xùn)中獲得的新觀念，新方法回到鄉(xiāng)村學(xué)校用不上，反而帶來(lái)很大的反差和失落感。
（四）培訓(xùn)內(nèi)容不符合鄉(xiāng)村英語(yǔ)教育教學(xué)實(shí)際。以往的培訓(xùn)存在教學(xué)手段過(guò)于前沿或現(xiàn)代化的問(wèn)題，鄉(xiāng)村英語(yǔ)老師通過(guò)培訓(xùn)后，難以將這些內(nèi)容用于教學(xué)實(shí)踐。此外，部分學(xué)員反映，以往參加過(guò)的一些培訓(xùn)，培訓(xùn)方式比較單一，通常采用講座形式，培訓(xùn)理論課時(shí)多，拓展活動(dòng)少。
二、鄉(xiāng)村英語(yǔ)教師培訓(xùn)需求
在對(duì)桂林師專2015年“國(guó)培計(jì)劃”英語(yǔ)學(xué)科項(xiàng)目的學(xué)員進(jìn)行訪談中，我們了解到鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)需求主要包括以下內(nèi)容。
（一）項(xiàng)目設(shè)置需求。隨著“國(guó)培計(jì)劃”的深入開(kāi)展，參加培訓(xùn)的鄉(xiāng)村英語(yǔ)教師數(shù)量在不斷增多。調(diào)查和訪談顯示，國(guó)培計(jì)劃項(xiàng)目中“送教下鄉(xiāng)”和“鄉(xiāng)村教師訪名?！表?xiàng)目是鄉(xiāng)村教師普遍歡迎的。送教下鄉(xiāng)項(xiàng)目，集中在項(xiàng)目縣城某學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)大多數(shù)學(xué)員而言，學(xué)習(xí)生活都相對(duì)方便。鄉(xiāng)村教師訪名校項(xiàng)目，集中在桂林市幾所名校進(jìn)行跟崗培訓(xùn)，這個(gè)項(xiàng)目形式受剛畢業(yè)不久的年輕教師普遍歡迎，這類鄉(xiāng)村教師年輕，思想活躍，勇于改革，加上沒(méi)有家庭方面的負(fù)擔(dān)，他們迫切希望接受新的信息和新的觀念。
（二）培訓(xùn)內(nèi)容需求。鄉(xiāng)村英語(yǔ)教師對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的要求包括：1.根據(jù)鄉(xiāng)村與城市教學(xué)條件差異，適合鄉(xiāng)村教師教學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容2.結(jié)合鄉(xiāng)村英語(yǔ)教學(xué)實(shí)際，涉及鄉(xiāng)村小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)方法的培訓(xùn)內(nèi)容。3.少理論，多實(shí)踐和互動(dòng)環(huán)節(jié)的培內(nèi)容。4.同課異構(gòu)，促進(jìn)教學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容。5.課件、微課制作的培訓(xùn)內(nèi)容。
（三）培訓(xùn)方式需求。調(diào)查顯示，在國(guó)培計(jì)劃，訪名校、頂崗置換、送教下鄉(xiāng)和網(wǎng)絡(luò)研修項(xiàng)目中，超過(guò)60%的學(xué)員希望參加名校的跟崗或送教下鄉(xiāng)。在培訓(xùn)形式上，85%的學(xué)員希望同課異構(gòu)及課堂教學(xué)展示，70%的學(xué)員希望專題研討與交流互動(dòng)，55%的教師希望專家授課。
（四）培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)需求。構(gòu)建完善的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，提高培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)，這是落實(shí)“國(guó)培計(jì)劃”，提高鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)效果的重要條件。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村教師最需要的培訓(xùn)者是優(yōu)秀的一線教師和教學(xué)名師，90%的教師希望一線優(yōu)秀教師擔(dān)任培訓(xùn)教師，65%的教師希望教學(xué)名師擔(dān)任培訓(xùn)教師，也有25%的教師希望高校教師擔(dān)任培訓(xùn)教師，另外有不到10%教師希望學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教育行政主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任培訓(xùn)教師。
（五）保障條件需求?！皣?guó)培計(jì)劃”的實(shí)施和鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)效果提升，促進(jìn)教師隊(duì)伍職業(yè)發(fā)展，離不開(kāi)相應(yīng)的保障條件，主要包括培訓(xùn)時(shí)間、管理方法、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等。調(diào)查表明，80%的學(xué)員希望在學(xué)期工作時(shí)間內(nèi)參加培訓(xùn)，以擺脫繁瑣的教學(xué)任務(wù)和家庭瑣事，進(jìn)行7――10天的脫產(chǎn)培訓(xùn)；30%學(xué)員表示短期培訓(xùn)可在寒假或暑假進(jìn)行。80%以上的學(xué)員傾向于每次培訓(xùn)時(shí)間不超過(guò)10天。在培訓(xùn)管理方式上，85%的學(xué)員認(rèn)同學(xué)分制管理，同時(shí)還希望根據(jù)學(xué)院的具體情況實(shí)行人性化管理。
三、鄉(xiāng)村教師職業(yè)培訓(xùn)的有效對(duì)策
為促進(jìn)教師培訓(xùn)發(fā)展，結(jié)合培訓(xùn)工作需要和“國(guó)培計(jì)劃”的要求，我們根據(jù)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)現(xiàn)狀及需求分析，從以下方面人手，采取對(duì)策。
（一）重視調(diào)查研究，科學(xué)實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目。鄉(xiāng)村英語(yǔ)教師培訓(xùn)是一項(xiàng)有目的、有計(jì)劃的工作，為促進(jìn)“國(guó)培計(jì)劃”有效實(shí)施，我們做了大量調(diào)查研究工作，了解學(xué)員的基本情況和培訓(xùn)需求，明確培訓(xùn)的目的和需要解決的問(wèn)題。并在教師培訓(xùn)隊(duì)伍、培訓(xùn)場(chǎng)地、資金、設(shè)施等方面做好準(zhǔn)備工作，為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)提供條件，有利于鄉(xiāng)村教師職業(yè)培訓(xùn)和培訓(xùn)效果提升。
1.重視培訓(xùn)前的調(diào)查研究，了解培訓(xùn)需求。我們?cè)谂嘤?xùn)前對(duì)學(xué)員開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，并與項(xiàng)目縣教育局進(jìn)行座談對(duì)接，了解他們對(duì)培訓(xùn)的愿望和建議，并對(duì)這些意見(jiàn)和建議整理歸類，制定有效的培訓(xùn)方案，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，提升鄉(xiāng)村英語(yǔ)教師培訓(xùn)效果。
2.明確培訓(xùn)目標(biāo)，制定培訓(xùn)計(jì)劃。確定培訓(xùn)目標(biāo)非常關(guān)鍵的內(nèi)容，首先要明確“為什么培訓(xùn)”，并深入學(xué)習(xí)“國(guó)培計(jì)劃”文件的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握培訓(xùn)目標(biāo)和要求，了解培訓(xùn)需求和參與教師的基本情況。有針對(duì)的制定培訓(xùn)計(jì)劃。重視培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)鄉(xiāng)村英語(yǔ)教師職業(yè)發(fā)展。探索出具有針對(duì)性、時(shí)效性的鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)方案，并創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、形式和途徑，推動(dòng)鄉(xiāng)村英語(yǔ)教師培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。
3.注重教師培訓(xùn)隊(duì)伍質(zhì)量和課程資源的開(kāi)發(fā)。為了讓學(xué)員在培訓(xùn)期間能了解到國(guó)內(nèi)前沿的教學(xué)理念，學(xué)有所得、學(xué)有所用，我們聘請(qǐng)區(qū)內(nèi)外知名專家學(xué)者、桂林市教科所小學(xué)英語(yǔ)教研員、區(qū)教育局小學(xué)英語(yǔ)教研員、桂林市一線小學(xué)高級(jí)教師組成培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。她們將自身多年實(shí)際教學(xué)與教研員的經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，宏觀與微觀相結(jié)合，帶領(lǐng)學(xué)員對(duì)新課標(biāo)進(jìn)行了全面的解讀，并將許多實(shí)用的技巧現(xiàn)場(chǎng)演示給學(xué)員。她們豐富的知識(shí)面、扎實(shí)的基本功、風(fēng)趣幽默的授課風(fēng)格，帶動(dòng)學(xué)員思考，引領(lǐng)學(xué)員前進(jìn)。
（二）精選培訓(xùn)內(nèi)容，合理設(shè)置培訓(xùn)方案。在明確培訓(xùn)目標(biāo)的前提下，精選設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容和形式，加強(qiáng)培訓(xùn)過(guò)程的管理，有效組織鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的各項(xiàng)活動(dòng)。
1.緊跟目標(biāo)制定培訓(xùn)計(jì)劃，科學(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容。課程設(shè)置以學(xué)員需求為主線，以“兩部分，三維度”的形式展開(kāi)，分別是專題講座、課堂教學(xué)觀摩和同課異構(gòu)實(shí)踐兩部分，著眼于專業(yè)理論、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能三維度。培訓(xùn)內(nèi)容模塊包括專業(yè)理念、課程發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展等模塊及相關(guān)專題。
2.圍繞計(jì)劃采取形式多樣的培訓(xùn)形式和方法，注重學(xué)以致用。在培訓(xùn)形式和方法上，根據(jù)學(xué)員的具體特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)形式，采用“參與式專題v座+名師課堂觀摩+同課異構(gòu)展示+學(xué)員實(shí)踐匯報(bào)+后續(xù)跟進(jìn)”的“多樣交融”的培訓(xùn)模式，增加互動(dòng)和體驗(yàn)活動(dòng)，突出鄉(xiāng)村英語(yǔ)教師主體參與意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)其積極性，形成互動(dòng)的培訓(xùn)場(chǎng)景，并通過(guò)相互交流和反思，加深對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)的感悟，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，讓鄉(xiāng)村英語(yǔ)教師相互學(xué)習(xí)和進(jìn)步，提高培訓(xùn)的實(shí)效性。
創(chuàng)建“學(xué)員討論QQ群”，為學(xué)員們提供一個(gè)相互交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，既可以交流學(xué)習(xí)期間的總結(jié)、心得、體會(huì)，也可以探討、交流學(xué)習(xí)過(guò)程中的疑問(wèn)，還可以分享學(xué)習(xí)期間的各種音像、課件資料。邀請(qǐng)授課專家人群，解答和指導(dǎo)學(xué)員的困惑及問(wèn)題，鞏固訓(xùn)后的效果。
通過(guò)形式多樣的培訓(xùn)形式和方法，幫助學(xué)員轉(zhuǎn)變思想觀念、改革教學(xué)方法、創(chuàng)新教學(xué)模式。同時(shí)強(qiáng)化他們的英語(yǔ)語(yǔ)言素養(yǎng)，提高他們對(duì)教材的駕馭能力和教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)的創(chuàng)新能力，提升他們的教學(xué)科研能力。
（三）采取多元化考核評(píng)價(jià)方式。采取過(guò)程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。由授課專家、一線教師及管理團(tuán)隊(duì)組共同組成考評(píng)小組根據(jù)學(xué)員的表現(xiàn)進(jìn)行全面客觀地評(píng)價(jià)。考核成績(jī)由學(xué)員的出勤情況20%，課堂參與40%，展示及任務(wù)20%，總結(jié)性成果20%構(gòu)成。
