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序論:在您撰寫航空航天產業(yè)分析時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、 引言
目前測度產業(yè)生產率的方法主要是總量生產函數(shù)、隨機前沿生產函數(shù)(Stochastic Frontier Production Function Method,SFA)和數(shù)據(jù)包絡分析(Data Envelopment Analysis,DEA),適用于不同的條件,其中DEA法要求較高的數(shù)據(jù)準確性,SFA法考慮了隨機誤差對經濟增長的影響,也允許存在無效率,能較好的模擬經濟狀況。由于航空航天產業(yè)在發(fā)展中存在隨機擾動和不可觀測因素,采用SFA法應該更為適用。
技術創(chuàng)新要素是產業(yè)創(chuàng)新要素的核心,創(chuàng)新組織要素和創(chuàng)新環(huán)境要素圍繞著技術創(chuàng)新要素發(fā)揮作用。因此,文章采用SFA的方法對我國航空航天產業(yè)1995年~2011年的技術效率進行了測度,并分析了時間、地區(qū)特征、人力資本素質、研發(fā)投入、企業(yè)規(guī)模及制度等對技術效率的影響,為航空航天產業(yè)的發(fā)展和技術提升提供借鑒。
二、 模型與數(shù)據(jù)來源
1. 航空航天產業(yè)生產效率基礎模型。文章采用Battese&Coelli(1995)提出的SFA模型 ,假定我國航空航天產業(yè)生產函數(shù)為CD生產函數(shù),則隨機前沿生產函數(shù)模型為:
Yit=A(t)K?琢itL?茁itevit-uit i=1,…,I;t=1,…,17(1)
兩邊取對數(shù),(1)式變?yōu)椋?/p>
lnYit=?子+?仔?子+?琢lnKit+?茁Lit+vit-uit (2)
其中,Yit、Kit、Lit分別是i省t年產業(yè)總產出、資本投入和勞動投入,?琢、?茁是資本、勞動的產出彈性;A(t)=e?子+?子?仔為t年各省市前沿技術進步水平,其中e?子是基年即1995年產業(yè)初始技術水平,?仔是前沿技術水平進步速度;vit-uit是隨機擾動項:vit是經濟系統(tǒng)自身存在的隨機誤差,服從對稱正態(tài)分布,即vit~N(0,?啄2v);uit是技術無效率項,服從單側正態(tài)分布,即uit~N+(mit,?啄2u),mit是技術無效函數(shù)。
影響uit的因素很多,制度是重要的影響因素,此外還有企業(yè)規(guī)模、人力資本素質、研發(fā)投入、能源消耗狀況、產業(yè)生命周期及產業(yè)密集度等。限于數(shù)據(jù)的可得性,將uit設定為人力資本素質、研發(fā)投入、企業(yè)規(guī)模和制度的函數(shù),并考慮時間和地區(qū)因素:
mit=?漬+?茲t+?準1Locit+?準2Humit+?準3RDit+?準4Scaleit+?準5Systemit+wit i=1,…,I;t=1,…,17(3)
其中,?漬i(i=1,…,5)是技術無效率函數(shù)中第i個因素的截距項;t為時間趨勢,系數(shù)?茲為正表明技術效率隨時間的推移遞減,反之亦然;Loc、Hum、RD、Scale和ystem是地區(qū)特征、人力資本素質、研發(fā)投入、企業(yè)規(guī)模和制度,系數(shù)?準i為正表明第i個因素對技術效率的作用是消極的,反之亦然。各個變量含義見表1。
(4)
式中?酌是指式(2)隨機擾動項占技術無效率項的比重,?酌越趨近于1,前沿生產函數(shù)和技術無效函數(shù)的設定就越合理,采用隨機前沿模型就更合適。
2. 數(shù)據(jù)來源與處理。文章主要數(shù)據(jù)來自《中國高技術產業(yè)統(tǒng)計年鑒》,航空航天產業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)最早可至1995年,所以研究期間為1995年~2011年,樣本是去除數(shù)據(jù)缺失較多的、海南、新疆、寧夏、云南、浙江、內蒙古以外的其他22個省市。此外,價格指數(shù)來自各年《中國統(tǒng)計年鑒》。
各指標數(shù)據(jù)選擇及處理如下:
(1)總產出(Y)選取了能大體反映產業(yè)發(fā)展的當年價總產值,并采用以1995年為基期的各省市第二產業(yè)價格指數(shù)進行縮減以消除價格干擾。
(2)勞動(L)選取從業(yè)人員平均數(shù),即年初就業(yè)人數(shù)與年末就業(yè)人數(shù)的均值。
(3)資本(K)的選取,1995~2005年為年末固定資產額,2006~2011年根據(jù)(5)式永續(xù)盤存法計算,即在上年折舊后加當年固定資產投資額。航空航天產業(yè)是高技術產業(yè),資產提前報廢、更新、淘汰的可能性較大,設備的技術損耗也會導致固定資產價值驟減,在借鑒會計上飛機、電子設備等折舊處理方式將折舊率取值15%。之后,用各省市固定資產投資價格指數(shù)將固定資產值統(tǒng)一折算到1995年不變價,其中廣東缺乏的1995~2000年價格指數(shù)數(shù)據(jù)用地理和經濟水平接近的福建替代。
Kit=Kit-1(1-)+Iit(5)
其中,Kit、Kit-1、、Iit分別是i省t年固定資本存量、i省 t-1年固定資本存量、固定資產折舊率和i省t年固定資產投資額。
(4)無效率因素:①地區(qū)特征,將22個省市分為東中西3個地區(qū),分別取值1、2、3。②人力資本素質,是科學家和工程師占從業(yè)人員的比重??茖W家和工程師知識水平高且實踐經驗豐富,是技術創(chuàng)新的主要貢獻者,這一指標能大致反映產業(yè)人力資本水平。③研發(fā)投入,是R&D經費內部支出占主營業(yè)務收入的比重,涵蓋了企業(yè)內部開展R&D活動的實際支出,能準確反映產業(yè)的R&D水平。其中,總產值以1995年為基期的第二產業(yè)價格指數(shù)進行了縮減。④企業(yè)規(guī)模,是產業(yè)總產值與企業(yè)數(shù)量的比值。產業(yè)內企業(yè)的數(shù)量是衡量市場結構和容量的重要指標,也能反映行業(yè)進入和退出的難度。⑤制度,用樊綱等(2011)的市場化進程指標來刻畫,他從政府與市場關系、非國有經濟發(fā)展、產品市場發(fā)育程度、要素市場發(fā)育程度、市場中介組織發(fā)育與法律制度環(huán)境5個方面綜合測度了市場化進程,此外,用趨勢外推法估算缺失的1995年、1996年、2010年及2011年的數(shù)據(jù)。
三、 實證結果及分析
利用Frontier4.1軟件得出模型的參數(shù)估計值和檢驗結果,并得出各省市航空航天產業(yè)1995年~2011年的技術效率水平(見表2及表3)。
1. 航空航天產業(yè)生產函數(shù)分析。據(jù)表2的結果,LR統(tǒng)計檢驗值的顯著性水平為1%,表明(1)式中誤差項vit-uit復合結構明顯, SFA法比OLS法更恰當;估計量?酌=0.612統(tǒng)計結果顯著,表明技術無效率中隨機誤差項的影響高達61.2%、統(tǒng)計誤差等不可控因素比例低,模型設定合理可靠,有必要分析技術效率未能充分發(fā)揮的原因。截距和時間趨勢項系數(shù)為1.662和-0.061,表明1995年產業(yè)前沿技術進步水平為5.270(e1.662),之后以年均6.1%的速度下降。這可能的原因是:航空航天產業(yè)是國防科技工業(yè)中相對封閉、開放度小的行業(yè),盡管十五大以來進行了改革,但科研、生產兩張皮現(xiàn)象依舊存在,科技成果難以實現(xiàn)產業(yè)化;國防科技工業(yè)改革是漸進式的,這也有可能是改革過程中出現(xiàn)的無序狀況。資本、勞動的彈性系數(shù)分別為0.350和0.712,表明勞動貢獻度是資本的2倍。這也說明航空航天產業(yè)是知識密集型產業(yè),科技人員在技術設備投入基礎上進行產品的發(fā)明、實用新型和外觀設計研發(fā);重大技術R&D中需要大量科技人員長期持續(xù)的共同開發(fā),勞動力及高科技人才作為稀缺要素發(fā)揮重要作用。此外,資本與勞動彈性系數(shù)之和大于1,表明產業(yè)具有容易形成規(guī)模報酬遞增的特征。
技術無效函數(shù)中,時間趨勢項系數(shù)值為-0.002,表明產業(yè)技術效率年均增加0.2%,但統(tǒng)計結果不顯著。前沿技術下降伴隨技術效率提高的原因可能是:①我國尚未形成自主創(chuàng)新的技術創(chuàng)新體制,還處于依賴國外先進技術的狀態(tài),如我國不具備生產渦輪風扇發(fā)動機或先進火控系統(tǒng)的能力;②產業(yè)部分是國防科技工業(yè),具有公共產品的特征,會造成技術前沿下降的錯覺。例如某些航空產品或軍用航天器只是國防建設的需要,不參與市場流通,統(tǒng)計數(shù)據(jù)上無法顯示。地區(qū)變量系數(shù)值為0.079,統(tǒng)計結果略微顯著,表明東中西部地區(qū)產業(yè)技術效率呈現(xiàn)遞減狀態(tài)。
人力資本素質系數(shù)值為-0.010且統(tǒng)計結果較為顯著,表明人力資本能積極提升產業(yè)技術效率,提高雇員中科學家和工程師人員的比重可以有效提高勞動生產率。Vandenbussche等(2006)的研究表明教育水平會使勞動力會對技術效率產生不同的影響,文章研究結果與其一致,表明科學家和工程師比重上升1%會提高1%技術效率水平,因為科學家和工程師具有較高的知識水平和豐富的實踐經驗??梢?,航空航天產業(yè)吸收的勞動力具有較高的素質水平,對產業(yè)技術效率的提高做出了一定的貢獻。
研發(fā)投入系數(shù)值為0.022且統(tǒng)計結果顯著,表明研發(fā)投入對產業(yè)技術效率具有消極影響。研究期內各省市及全國水平的研發(fā)投入總體上漲,但研發(fā)績效不高,這與鐘衛(wèi)等(2011)的研究結果一致,他認為在經濟發(fā)展初期加大R&D投入能有效提高技術創(chuàng)新效率,但隨著企業(yè)深入發(fā)展應重點調整經費投入結構。此外,航空航天產業(yè)企業(yè)大多由國家或國有控股,近年雖有下降但國有比例仍高達50%。雖然國有企業(yè)有規(guī)模、政府特許等優(yōu)勢,但激勵卻不充分。十五大以來中央對國防工業(yè)做出的多次部屬是對改革的進一步延伸。
企業(yè)規(guī)模系數(shù)值為-0.134且統(tǒng)計結果顯著,表明企業(yè)規(guī)模是積極的影響因素。產業(yè)具有高投入、高技術和高風險等特點,進入的企業(yè)都有一定的規(guī)模。研究期內各省市企業(yè)規(guī)模變化起伏:相對來說,黑龍江、江西、遼寧的企業(yè)規(guī)模曾較高(≥6億元/企業(yè))但變化急??;大多數(shù)省市都在0~2之間。產業(yè)中大型企業(yè)比重不到20%,大中型企業(yè)比重在50%左右,并未形成良好的企業(yè)規(guī)模;此外,《2012年財富世界500強》排行榜中有12家航空公司,其中我國雖然有2家但上榜的中國航空工業(yè)集團公司在排名、主營業(yè)務收入和利潤方面都與排名第一的波音公司差距較大。
制度系數(shù)值為-0.148且統(tǒng)計結果顯著,是影響最大的因素。研究期內各省市市場化程度逐年提高,東部優(yōu)于中部優(yōu)于西部;位于沿海的廣東、江蘇、福建、上海等省市的市場化程度最高,而西部陜西、甘肅等省市只有發(fā)達地區(qū)的一半。1964年推行的三線建設將44項中的21項國防工業(yè)企業(yè)投放在西部,可見產業(yè)半數(shù)左右企業(yè)在西部地區(qū);2001年實施的西部大開發(fā)政策一定程度上提高了西部省市的市場化程度,為產業(yè)發(fā)展提供良好的市場環(huán)境。
2. 航空航天產業(yè)技術效率分析。根據(jù)計算結果(見表3-1及表3-2)對產業(yè)技術效率從區(qū)域角度進行分析。
(1)航空航天產業(yè)技術效率總體分析。依據(jù)測算結果(表3),表明研究期內技術效率均值離效率前沿面較遠,僅為0.472,即實際產出水平只占最優(yōu)隨機產出水平的47.2%(表明既定產出水平下能節(jié)約52.8%的投入)??梢?,產業(yè)未能發(fā)掘現(xiàn)有科技資源和技術潛力,資源使用效率、管理水平及產業(yè)技術實際利用率低。盡管產業(yè)平均技術效率不高,但總體是逐年增長的。
(2)航空航天產業(yè)技術效率區(qū)域分析。由于地域稟賦、國家政策不同造成我國東中西部經濟發(fā)展呈現(xiàn)東強西弱。產業(yè)區(qū)域技術效率的具體情況(見表4):各個區(qū)域技術效率存在顯著差異;東西部增長較快,中部略微增長,所以2000年前原本領先的中部被東部趕超。各省市技術效率排行中,中部的黑龍江和江西排在第一和第三,技術效率值分別為0.85和0.75;大部分東部省市排名都很靠前;西部省市排名全部靠后,甘肅和山西技術效率值最低只有0.23。
航空航天產業(yè)區(qū)域技術效率差異顯著,最高省市和最低省市相差高達0.62。黑龍江、廣東、江西高效利用了現(xiàn)有技術,效率值都在0.75以上;吉林、甘肅和山西效率最低;9省市技術效率不足0.4。從各省市的變動趨勢來看:高效率省市(≥0.60)除遼寧2003年前增長快速外的變化起伏;陜西、四川、甘肅、貴州、河北等低效率省市(≤0.3)正逐步釋放內部潛力保持低速持續(xù)增長。
黑龍江研發(fā)投入處于中等且逐年增長、企業(yè)規(guī)模領先,產出水平很高,因而技術效率最高。黑龍江是工業(yè)發(fā)展的搖籃,產業(yè)全國影響大,其中哈爾濱民航產業(yè)發(fā)展也很突出。廣東位于沿海地區(qū),能吸引眾多外資和高技術人才,企業(yè)規(guī)模雖然遞減但處于全國領先,即使研發(fā)投入不高但產出規(guī)模大。盡管廣東沒有被納入軍事航空制造業(yè)布局,但在航空關聯(lián)制造業(yè)相關領域國內市場占有率名列前茅,并在2010年推行《廣東省航空產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010~2025年)》促進產業(yè)發(fā)展。
山西、甘肅位于內陸或經濟不發(fā)達地區(qū),產業(yè)發(fā)展相對較為緩慢,技術效率值偏低。山西技術效率值總體下降;吉林技術效率大致維持在同一水平;甘肅的技術效率逐年緩慢提高;這些變化一部分是由于受當?shù)亟洕l(fā)展的影響,一部分也與國家政策支持力度和國防科技工業(yè)布局有關。
四、 結論和建議
航空航天產業(yè)發(fā)展過程應重點關注技術效率問題。文章用SFA法實證測度了1995年~2011年航空航天產業(yè)的技術效率,并對時間、地區(qū)特征、人力資本素質、研發(fā)投入、企業(yè)規(guī)模和制度等技術無效率因素進行了分析,得出如下結果:
1. 我國航空航天產業(yè)技術效率水平較低,研究期內均值只有0.472。技術效率各年均值波動增長,雖然從0.374上升到0.539,但仍有46%的上升空間。從無效率因素來看,時間趨勢不是很顯著;人力資本素質、企業(yè)規(guī)模、制度因素對技術效率具有積極的影響,應適當加大或提高這部分的水平;研發(fā)投入作用消極,應對投入結構進行調整。
2. 航空航天產業(yè)技術效率存在區(qū)域差異,區(qū)域效率均值排序為東部>中部>西部,黑龍江、廣東、江西技術效率值排名前三,吉林、甘肅和山西排名最末。值得注意的是,研究期間內西部技術效率持續(xù)穩(wěn)定的增長,中部是早期處于領先的情況下后期被東部趕超。
綜上所述,人力資本素質、企業(yè)規(guī)模和制度等因素對航空航天產業(yè)技術效率具有積極影響,研發(fā)投入的作用是消極的。為了加快我國航空航天產業(yè)的增長,不僅需要完善教育、培訓和人力資源開發(fā)體系,也應當擴大企業(yè)規(guī)模、使之形成規(guī)模效應,并推進市場化改革,保證所需人才、基礎設施和制度支撐條件,此外也應改革國防科研體系,在改革研發(fā)投入結構的基礎上提高研發(fā)投入,最終促進產業(yè)發(fā)展。
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關鍵詞:航空航天業(yè);技術溢出;因子分析
一、研究背景
技術溢出(Technology Spillover)是指先進技術擁有者在從事生產、貿易或其他經濟行為時,有意識或無意識地輸出技術而引起的技術水平的提高[1]。航空航天業(yè)的技術溢出則指航空航天業(yè)的先進技術通過一定渠道自愿或非自愿地傳播到其他工業(yè)領域,進而帶動這些工業(yè)領域技術水平的整體提升。航空航天業(yè)是我國戰(zhàn)略性高技術產業(yè),屬于技術密集型行業(yè),技術裝備多、投資費用大,是國家經濟實力與科技水平的綜合體現(xiàn)。自20世紀50年代以來,我國航空航天業(yè)經歷了從無到有、從小到大的發(fā)展歷程,逐步建立起平臺化、系統(tǒng)化、專業(yè)化的研發(fā)與應用體系。它技術內涵高、產業(yè)鏈長、輻射面寬、連帶效應強,對眾多高技術產業(yè)以及傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展起到了舉足輕重的拉動作用。研究表明,內涵科技因素越高的行業(yè)部門對其他部門的貢獻效應越大[2]。航空航天技術是高科技領域的前沿,航空航天業(yè)必然對其他部門具有較大的貢獻效應,其技術溢出也應該是顯著的,本文正是基于這一前提條件進行的研究。因此,探究影響航空航天工業(yè)技術溢出的顯著性因素,充分利用其技術溢出作用,對于加快我國科技進步與經濟發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。然而,目前對此問題的研究并不深入,多數(shù)學者從理論層面分析技術溢出的問題,也有學者較為系統(tǒng)地對技術溢出是否存在、影響技術溢出的因素以及技術溢出的機理進行了實證分析,但這些研究都局限于外商直接投資(FDI)這一領域,沒有從行業(yè)層面上分析該行業(yè)部門對其他行業(yè)部門的技術溢出,并且沒有在理論上形成統(tǒng)一的認識。本文利用我國航空航天業(yè)的數(shù)據(jù),采用因子分析的方法,提取影響技術溢出的關鍵因素,進而對促進我國航空航天業(yè)技術溢出及產業(yè)自身發(fā)展提供理論支持與政策建議。
影響技術溢出的因素有很多,根據(jù)現(xiàn)有文獻的研究將其大致歸納為:(1)人力資本因素。Keller(1996)研究發(fā)現(xiàn)人力資本積累的差距導致技術吸收效果與經濟增長率的不同[3];Borensztein等(1998)認為人力資本存量是影響技術溢出效應的關鍵因素[4];王成岐,張建華,安輝(2002)得出人力資本存量與技術溢出效應不相關的結論,但他們認為人力資本投入以及人才素質是技術溢出的影響因素[5]。(2)技術差距因素。Findlay(1978)和Wang and Blomstorm(1992)的研究表明技術差距越大示范模仿空間越大,吸收技術溢出的潛力也就越大[6];Kokko(1994)的研究發(fā)現(xiàn)低技術水平嚴重阻礙技術溢出效應的產生[7];Perez(1997)從吸收能力角度考慮,認為過高的技術差距會影響示范模仿機制發(fā)揮其應有作用。(3)經濟開放程度。Blomstorm and Sjoholm(1999)、認為經濟開放度高的企業(yè)由于競爭壓力大而進行更多的研發(fā)投入以提高自身吸收能力[8];Kokko(1994)發(fā)現(xiàn)經濟開放程度與技術溢出效應之間的關系是不確定的[7];包群,許和連,賴明勇(2003)用出口依存度等來衡量經濟的開放程度,發(fā)現(xiàn)我國經濟開放程度的提高、基礎設施的建立與完善等都是促進技術溢出的有利因素[9]。(4)研發(fā)投入因素。Kathuria(2000)指出技術溢出效應并非自動產生,技術吸收方要想從中獲利,須對學習活動進行投資;田慧芳(2004)的研究則表明工業(yè)部門研發(fā)投入水平與技術溢出效應呈負相關關系。此外,市場結構、工資水平、產業(yè)關聯(lián)、基礎設施、經濟政策等都作為影響因素引入了技術溢出的相關研究中,本文在前人研究的基礎之上對此進行探討。
二、指標構建與分析方法
目前,對技術溢出進行實證研究時,學者們通常首先選擇一個影響因素,然后確定與該影響因素內容相關的指標體系,最后采用一定的計量方法(如多元回歸、分組回歸等)來分析這些指標。本文在分析技術溢出時,也采用了這種研究思路:選取航空航天業(yè)為研究對象,根據(jù)技術差距等影響因素建立與之相關的量化指標體系,采用因子分析的方法對這些指標與技術溢出之間的關系進行研究,并用線性回歸的方法對提取出的公因子進行顯著性檢驗。
(一)技術溢出指標體系
航空航天業(yè)是一個以現(xiàn)代科學為基礎的高新技術產業(yè),包括機、光、電、液綜合能力的精密機械加工工業(yè),是我國國民經濟和國防建設的重要組成部分[10]。其研發(fā)成本高、風險大、周期長,具有科技含量高、連帶效應強的產業(yè)特點,能夠帶動諸多產業(yè)的發(fā)展。理論上講,研究技術溢出影響因素需要建立一套完整的指標體系,但為了避免信息重疊,本文根據(jù)國內外現(xiàn)有文獻的研究成果并綜合考慮我國航空航天業(yè)技術溢出的實際情況,選取如下表所示指標體系:
(二)分析方法和數(shù)據(jù)來源
因子分析是一種研究從變量群中找出共性因子的統(tǒng)計技術,它通過分析眾多變量之間的依賴關系,探尋觀測樣本的內部基本結構,提取并描述隱藏在一組顯性變量中無法直接測量的隱性變量,很好地發(fā)揮了降維和簡化數(shù)據(jù)的作用。因子分析中的共性因子是不可直接被觀測卻又客觀存在的重要影響因素,每一個變量都可以表示為共性因子的線性函數(shù)與特殊因子之和,即,式中為的共性因子,為的特殊因子。若滿足以下條件:(1);(2),即共性因子和特殊因子不相關;(3)各共性因子不相關且方差為1;(4)各特殊因子不相關且方差不要求相等。那么,每個變量可由個共性因子和自身對應的特殊因子線性表出,因子分析的數(shù)學模型可表示為:
本文采用因子分析和線性回歸相結合的方法,研究我國航空航天業(yè)技術溢出問題。用于分析的數(shù)據(jù)主要來源于《中國高技術產業(yè)統(tǒng)計年鑒》(1999~ 2009)中航空航天業(yè)相關數(shù)據(jù),以及《中國統(tǒng)計年鑒》(1999~2009)中工業(yè)企業(yè)相關數(shù)據(jù),統(tǒng)計口徑為我國國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)。
三、技術溢出實證研究
(一)因子分析
從《中國高技術產業(yè)統(tǒng)計年鑒》(1999~2009)與《中國統(tǒng)計年鑒》(1999~2009)整理出構建量化指標體系所需數(shù)據(jù),并按定義計算出各指標對應值,如下表所示:
利用SPSS17.0軟件做出相關系數(shù)矩陣,通過指標之間的相關系數(shù)初步判斷各指標相關性較高。從已建立的量化指標體系中提取公共因子,找出影響我國航空航天業(yè)技術溢出的主要因素。因子矩陣和旋轉因子矩陣如表3、表4所示:
由表3、表4可知,旋轉后公共因子F1、F2的方差貢獻率分別為4.803和2.795,累積方差貢獻率為84.424%,進一步判斷公共因子F1、F2能夠代表本文所設計的衡量我國航空航天業(yè)技術溢出的量化指標體系。由表4還可知公共因子F1在X1、X2、X3、X4、X5的載荷值均大于0.7,能夠反映我國航空航天業(yè)科技活動經費投入能力、研發(fā)經費投入能力、新產品研發(fā)經費投入能力、科技活動人員投入能力以及科學家與工程師投入能力,因此可將F1視為影響航空航天業(yè)技術溢出的因素之一――技術投入能力;公共因子F2在X6、X7、X8、X9的載荷值均大于0.65,能夠反映我國航空航天業(yè)的新產品銷售收入、新產品出口能力、新產品勞動生產率以及新產品產值比重,因此可將F2視為影響航空航天業(yè)技術溢出的因素之二――技術產出能力。
(二)線性回歸
本文根據(jù)該檢驗模型,以公共因子F1、F2的因子得分作為自變量,以其他工業(yè)企業(yè)的全員勞動生產率LP作為因變量(具體數(shù)據(jù)見表5),構建如下回歸模型:
(1)
其中LP即除航空航天業(yè)之外的其他工業(yè)企業(yè)的全員勞動生產率,是全國國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)增加值與我國航空航天企業(yè)增加值的差值同全國國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)全部從業(yè)人員年平均人數(shù)與我國航空航天企業(yè)從業(yè)人員年均人數(shù)差值之比。其計算公式為:
全員勞動生產率=工業(yè)增加值/全部從業(yè)人員平均人數(shù)(2)
通過回歸得到人均產出變量與公因子變量之間的關系方程為:
(3)
t值:(6.240)(2.886) ( 3.320)
P值: 0.001 0.028 0.016
R2=0.749AdjR2=0.666F=8.967
由模型估計到的參數(shù)可知,我國航空航天業(yè)的技術投入能力以及技術產出能力與其他工業(yè)企業(yè)的全員勞動生產率均存在著顯著的正相關關系,技術投入能力的因子得分每提高1%,其他工業(yè)企業(yè)的全員勞動生產率將上升17.541%,技術產出能力的因子得分每提高1%,其他工業(yè)企業(yè)的全員勞動生產率將上升15.9%。
四、結果分析與政策建議
航空航天業(yè)是我國國民經濟的先導產業(yè),在人才、資金、技術等方面都有著相當大的優(yōu)勢,產業(yè)結構具有一定的特殊性,技術溢出也不同于其他產業(yè)。因此,本文在參照前人研究成果與研究方法的基礎上,構建了一個衡量技術溢出的量化指標體系,采用因子分析的方法從中提取出最為顯著和最具代表性的兩個因素,即航空航天業(yè)的技術投入能力及技術產出能力??茖W分析這些影響因素,有效利用技術溢出效應,有利于提升傳統(tǒng)產業(yè)的自主創(chuàng)新能力、推動國家整體技術進步。對此,提出如下建議:
(1)加大航空航天業(yè)技術投入力度,保障科技研發(fā)能力的領先。2007年頒布的《深化國防科技工業(yè)投資體制改革的若干意見》等政策,明確指出國防科技工業(yè)投資體制的改革思路。2009年提出的《關于加快國家高技術產業(yè)基地發(fā)展的指導意見》等政策,也明確提出鼓勵高新技術產業(yè)的發(fā)展思路。因此,同時作為我國國防科技工業(yè)和高新技術產業(yè)的航空航天業(yè),應構建以政府投資為主、社會投資為輔的多元投資渠道,注重人力資本存量的積累和人力資源結構的優(yōu)化,切實加大航空航天業(yè)的技術投入力度以保證其領先的科技研發(fā)能力。
【關鍵詞】航空航天制造業(yè);板塊股票;政府扶持政策
航空航天制造業(yè)在經濟發(fā)展中占有十分重要地位,對國防產業(yè)也有舉足輕重的作用,并能推動其他相關產業(yè)的發(fā)展,研究其板塊變化也有著實際的經濟意義和預測價值。但是,我國航空航天制造還存在技術限制、人才培養(yǎng)質量不高等因素限制,上市規(guī)模還相對較小,加之我同證券股票市場尚不成熟和穩(wěn)定,因此有必要借鑒國外的運營理論和管理模式,總結出適合我國國情的道路。
一、航空航天板塊的發(fā)展前景
航天航空制造業(yè)是我國的軍事保障,是一個國家綜合實力的體現(xiàn),其穩(wěn)定健康的發(fā)展有著極其重要的意義。政府也必會對其發(fā)展做出扶持政策,對其進行監(jiān)管和調控,保持其板塊價格波動幅度不會太大,從航空板塊的見漲,和各大相關股票價格良好發(fā)展趨勢,利潤總額不斷增長可以看出我國政策扶持起到了極其重大的作用。而同時航空航天上升到國家利益層次方面,不會產生壟斷寡頭市場,所以不管股市如何產生巨大波動,該板塊也不會因股市影響產生較大不穩(wěn)定、無規(guī)律的變化。
二、政府扶持對航空航天板塊的影響
從國家政策層面,通航產業(yè)正面臨前所未有的歷史機遇。2013年12月10日,國務院《關于消息和下放一批行政審批項日的決定》,民航局取消了國內通航企業(yè)承擔境外通航業(yè)務的審批。2013年11月18日,中國人民總參謀部和中國民用航空局聯(lián)合了《通用航空飛行任務審批與管理規(guī)定》,指出軍方將國防、領土不相關的通用航空飛行任務的審批權讓渡了出來,從而在一定程度上的優(yōu)化了對通航飛行的流程。
此外,工信部已經完成高端裝備制造業(yè)五個重點發(fā)展方向,包括《航空裝備制造業(yè)十二五規(guī)劃》。同時,《民用飛機行業(yè)發(fā)展條例》也以法律形式明確的表面了對航空制造業(yè)的支持政策。在政策的實施下,航空航天制造業(yè)出現(xiàn)一片良好的局勢。據(jù)行業(yè)報道:航天科技集團前10個月收入增長近20%,利潤總額增長11%,航天科技大股東航天科工三院前10月利潤同比增長29.2%。從板塊上來看,軍工板塊繼續(xù)明顯跑贏大盤。興業(yè)竣工板塊加權漲跌幅6.7%.平均漲跌幅90/e,上證指數(shù)漲跌幅1.1%。航天科工集團和民參軍板塊明顯跑贏其他板塊,預示著投資者對其前景的看好。
三、政府扶持對航空航天板塊的啟示
1.健全股票市場
適合航天航空制造業(yè)發(fā)展的股市才是促進產業(yè)最快發(fā)展的道路,航空航天制造業(yè)屬于一個國家戰(zhàn)略性的發(fā)展工業(yè),其必會在政策的引導下按預期的道路發(fā)展。由于我國股票價格傳導的渠道發(fā)揮效應前提條件缺失制約了資本市場有效傳導政策的效應,因此我國應借鑒西方發(fā)達國家經驗,健全股票市場,采取有效措施。具體可以分為,(1)擴大股票市場規(guī)模,調整優(yōu)化市場結構。發(fā)達國家航空航天股票市值占GDP比重較高,而我國日前比例尚且較低,造成了航天航空制造業(yè)不能最優(yōu)質適合我國國情發(fā)展。另外,也可逐漸取消國有股,法人股,公眾股不能互相流通的限制,鼓勵利社會公民持股,這些建議也可提高該制造業(yè)股票的高效流通性,同時,政策適當?shù)蚩貙p少股價大幅波動情況的產生。(2)提高該制造業(yè)龍頭公司質量,健全股票發(fā)行于續(xù)。(3)規(guī)范信息披露制度,提高透明度。(4)減少軍業(yè)及其相關制造業(yè)的資源浪費,保持最優(yōu)質的資源利用率。
2.壯大航空航天產業(yè)
從航空航天產業(yè)的分布來看,北有沈陽、哈爾濱、石家莊,南有南昌,東有上海,西有西安、成都。產業(yè)分度在全國都有完善的發(fā)展和制度。同國外的軍工巨頭相比,國內的上市市場規(guī)模較小。可以有如下幾個方面發(fā)展:(1)加強自主創(chuàng)新能力,推動制造業(yè)健康發(fā)展。只有擁有自主知識產權,形成系列化發(fā)展和良好規(guī)模生產,才能使其健康發(fā)展。(2)建立配套的政策扶持,將政策進一步優(yōu)化和系統(tǒng)化,為其發(fā)展營造有力的政策環(huán)境。
總之,我國已經率先在航空航天和國防領域有了技術突破和創(chuàng)新產業(yè)升級。該產業(yè)發(fā)展前景良好,在未來10年里,證券市場的成熟穩(wěn)定,為航空航天板塊提供了良好的投資環(huán)境,航空航天產業(yè)將進入一個高速發(fā)展時期。只要我國政策的繼續(xù)實施,不斷的總結經驗和在失誤中吸取教訓,不斷的對航空航天扶持產生正向效應,我國的航空航天將會走在世界航空航天的最前列。
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關鍵詞:航空航天制造業(yè);協(xié)整檢驗;Granger因果關系
中圖分類號:F127 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)03-0049-05
一、研究背景
國防科技工業(yè)是我國戰(zhàn)略性支柱產業(yè),是國防現(xiàn)代化重要的物質技術基礎,是經濟社會發(fā)展和科技進步的首要推動力量。近年來,政府在國防科技工業(yè)與地方經濟融合發(fā)展的機制建設上進行了大膽的探索和實踐,取得了顯著的成效。在國防科技工業(yè)與地方經濟融合發(fā)展已經成為時代主題的背景之下,著力研究二者之間的關聯(lián)互動對于深度軍民融合及區(qū)域經濟良性加速發(fā)展具有重要的意義。
陜西省是我國重要的國防科技工業(yè)發(fā)展基地,擁有雄厚的科研實力和高新技術產業(yè)基礎,軍民融合產業(yè)的發(fā)展具有一定的代表性。其國防科研生產橫跨航空、航天、兵器、電子、船舶、核等六大行業(yè),航空航天制造業(yè)是發(fā)展最為顯著的。目前,陜西省航空航天制造業(yè)擁有30余家工業(yè)企業(yè),40家科研機構,近8萬從業(yè)人員,7千多研發(fā)人員,以及超過25億元的資產總額。并通過資源整合大力建設了西安兵器工業(yè)科技產業(yè)基地、西安船舶科技產業(yè)園、西安閻良國家航空高技術產業(yè)基地、西安國家民用航天產業(yè)基地、西北工業(yè)技術研究院,形成“三基地一園區(qū)一院”的發(fā)展格局。
二、實證分析
本文采用計量經濟學中的協(xié)整檢驗、Granger因果關系檢驗對陜西省航空航天制造業(yè)與地方經濟發(fā)展之間的關聯(lián)關系進行定量分析。
(一)指標選取與數(shù)據(jù)處理
本文所選用的數(shù)據(jù)樣本為1996―2011年的年度數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來源于2013年《陜西省統(tǒng)計年鑒》與《中國高技術產業(yè)統(tǒng)計年鑒》。
選用國內生產總值GDP、航空航天制造業(yè)總產值AMO分別作為陜西省地方經濟發(fā)展狀況以及航空航天制造業(yè)發(fā)展的衡量指標,航空航天制造業(yè)固定資產投資額FAI代表其在基本建設的投入指標,新產品產值NPO代表在科研技術方面的投入指標,然后對陜西省航空航天制造業(yè)總產值AMO、固定資產投資額FAI、新產品產值NPO與陜西省GDP之間的互動關系展開研究。
為剔除價格波動的不利影響,首先運用GDP指數(shù)、固定資產投資價格指數(shù)以及航空航天器出廠價格指數(shù)對GDP、FAI以及AMO、NPO的原始數(shù)據(jù)分別處理,使之成為以1996年為基期價格計算的可比數(shù)據(jù)。為了避免異方差的影響,對這4個時間序列數(shù)據(jù)進行取對數(shù)運算,分別記為LnGDP、LnAMO、LnFAI、LnNPO,具體數(shù)據(jù)(見下頁表1)。本研究利用Eviews6.0軟件進行相關計算分析。
(二)單位根檢驗
時間序列分析中的首要問題是關于時間序列數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性研究,平穩(wěn)性是指時間序列的統(tǒng)計規(guī)律不會隨時間的推移而發(fā)生變動的一種性質。本文基于ADF單位根檢驗法,對變量LnGDP、LnAMO、LnFAI、LnNPO以及它們的一階差分序列進行平穩(wěn)性檢驗。檢驗結果(見下頁表2)。
從下頁表2可以得知,LnGDP、LnAMO、LnFAI、LnNPO 4個變量在原水平下其ADF值均大于各顯著性水平下的臨界值,故為非平穩(wěn)變量。經過一階差分以后,新序列DLnGDP、DLnAMO、DLnFAI、DLnNPO在5%的顯著水平之下,其ADF值均小于各顯著性水平下的臨界值,4個變量數(shù)據(jù)均為平穩(wěn)性數(shù)據(jù)?;诖丝梢耘卸?,序列LnGDP、LnAMO、LnFAI、LnNPO均為一階單整序列,可以進行接下來的協(xié)整檢驗。
(三)協(xié)整檢驗
協(xié)整是對非平穩(wěn)經濟變量長期均衡關系的統(tǒng)計描述,顧名思義,協(xié)整關系則是指非平穩(wěn)經濟變量之間存在的長期穩(wěn)定的均衡關系。本文使用E―G兩步檢驗法對變量間的協(xié)整關系進行檢驗。
1.航空航天制造業(yè)總產值AMO與GDP之間的協(xié)整檢驗?;凇皟刹綑z驗法”的思想,對一組變量之間是否存在協(xié)整關系進行檢驗,其與回歸方程的殘差序列是否是一個平穩(wěn)序列的檢驗是相同的。因此,下面采用最小二乘法對變量LnGDP與LnAMO進行回歸估計,可以得到:
從上述統(tǒng)計指標判斷,Prob值都在0.000,顯然小于5%的顯著性水平,表明模型回歸的系數(shù)非常顯著;F值為1 006.313,相應的概率值為0.000,因此可以拒絕模型整體解釋變量系數(shù)為零的原假設,模型的整體擬合情況良好;R方和調整R方都在98%以上,說明該模型整體上擬合得非常好;DW值為0.99,LM檢驗表明殘差序列不存在序列相關。
通過ADF檢驗法對殘差序列u進行平穩(wěn)性檢驗,檢驗結果(見下頁表3)。
通過下頁表3的檢驗結果可以看到,回歸方程(1)的殘差序列ADF檢驗值小于5%的顯著性水平下的臨界值,因此認為該殘差序列是平穩(wěn)的。
基于協(xié)整檢驗的思想,本文認為LnAMO與LnGDP之間存在協(xié)整關系,方程(1)為LnAMO與LnGDP之間的協(xié)整方程。而前文對原始數(shù)據(jù)進行了取對數(shù)運算,故回歸方程的系數(shù)代表了彈性的概念。因此,通過協(xié)整方程系數(shù)表明,如果陜西省航空航天制造業(yè)總產值增加1%,陜西省GDP增加0.82%。
2.航空航天制造業(yè)新產品產值NPO與GDP之間的協(xié)整檢驗。對陜西省航空航天制造業(yè)新產品產值和陜西省GDP之間的協(xié)整關系進行檢驗。得到回歸方程如下:
通過相關統(tǒng)計指標判斷我們可以得知,此回歸方程具有較好的擬合程度,而且,方程各系數(shù)和方程整體均具有顯著性。LM檢驗表明,殘差序列也不存在序列相關。
用ADF檢驗法對殘差序列u進行平穩(wěn)性檢驗,檢驗結果(見表4)。
通過表4中的ADF檢驗結果表明,回歸方程(2)的殘差序列ADF檢驗值小于10%的顯著性水平下的臨界值,因此可以說該殘差序列是平穩(wěn)的。
根據(jù)協(xié)整檢驗的觀點,可以認為LnNPO與LnGDP之間存在協(xié)整關系,方程(2)為LnNPO與LnGDP之間的協(xié)整方程。協(xié)整方程系數(shù)表明,如果陜西省航空航天制造業(yè)新產品產值增加1%,陜西省GDP則增加0.59%。
3.航空航天制造業(yè)固定資產投資額FAI與GDP之間的協(xié)整檢驗。同理,對陜西省航空航天制造業(yè)固定資產投資額與陜西省GDP之間的協(xié)整關系進行檢驗。回歸方程如下:
由上述統(tǒng)計指標可以看出,方程擬合效果較差,方程整體和方程系數(shù)都不具有顯著性,而且LM檢驗表明殘差序列存在2階自相關。
用ADF檢驗法對殘差序列u進行平穩(wěn)性檢驗,檢驗結果(見表5)。
表5的ADF檢驗結果表明,回歸方程(3)的殘差序列的ADF檢驗值大于顯著性水平10%下的臨界值,因此接受原假設,認為該殘差序列是一個非平穩(wěn)序列。
根據(jù)協(xié)整檢驗的思想認為LnFAI與LnGDP之間不存在協(xié)整關系。
(四)Granger因果關系檢驗
采用協(xié)整檢驗,只是對變量間是否具有長期均衡關系進行了相關檢驗,而其對于變量間的長期均衡關系是否構成因果關系以及因果關系方向等問題,并不能給出更加合理清楚的解釋。因此,本文采用Granger因果關系檢驗進一步檢驗變量間的因果關系。
1.航空航天制造業(yè)總產值AMO與GDP之間的Granger因果關系檢驗。由于LnAMO與LnGDP之間存在協(xié)整關系,我們使用水平值對其因果關系進行考察。然而,滯后階數(shù)對Granger因果關系檢驗結果具有顯著的影響,若滯后階數(shù)不同,則所得因果關系也會具有差異性。因此,在實際操作中,通過利用較多的滯后階數(shù)進行多次檢驗,將會獲得更為全面合理的結果。
選擇滯后階數(shù)從1~4,對倆變量進行Granger因果關系檢驗,檢驗結果(見下頁表6)。
下頁表6顯示,當滯后1期時,拒絕原假設,LnAMO與LnGDP之間互為Granger因果原因;當滯后階數(shù)為2階時,存在單向Granger因果關系(由LnGDP到LnAMO);當滯后階數(shù)為3階時,存在單向Granger因果關系(LnAMO到LnGDP);而在滯后期為4階時,二者之間不存在任何方向上的Granger因果關系。不難看出,在較短時期內,主要存在的是單向Granger因果關系(由地方經濟增長到航空航天制造業(yè)總產值增長);而在滯后3期時,存在反向Granger因果關系(由航空航天制造業(yè)總產值增長到地方經濟增長)。
2.航空航天制造業(yè)新產品產值NPO與GDP之間的Granger因果關系檢驗。鑒于LnNPO與LnGDP之間也存在協(xié)整關系,因此使用水平數(shù)值對其進行Granger因果關系檢驗,檢驗結果(見下頁表7)。
由下頁表7可以看出,在滯后期數(shù)從1~4時,均存在由LnNPO到LnGDP的單向Granger因果關系,說明在滯后四期的時間內,都存在由航空航天制造業(yè)新產品產值增長到地方經濟增長的單向Granger因果關系。
3.航空航天制造業(yè)固定資產投資額FAI與GDP之間的Granger因果關系檢驗。由于LnFAI與LnGDP之間不存在協(xié)整關系,因此,根據(jù)Granger因果關系檢驗對數(shù)據(jù)平穩(wěn)性的要求,需要對平穩(wěn)序列進行差分之后再進行檢驗,檢驗結果(見下頁表8)。
由表8可以看出,在滯后期數(shù)從1~4時,LnFAI與LnGDP之間均不存在任何方向上的Granger因果關系。且差分后的數(shù)據(jù),表示了變量在前后年份之間的波動,因此這一檢驗結果可以解釋為,陜西省航空航天制造業(yè)固定資產投資額波動與陜西省GDP波動之間在滯后四年的時間內都不存在任何方向上的Granger因果關系。
三、研究結論
通過上述實證分析,本文主要得出以下幾點結論:(1)陜西省航空航天制造業(yè)總產值以及新產品產值與地方經濟發(fā)展之間,已經建立起了長期平穩(wěn)的均衡關系,且二者彈性系數(shù)分別為0.82和0.59,而固定資產投資額與地方經濟發(fā)展之間還未形成平穩(wěn)的均衡關系。(2)陜西省航空航天制造業(yè)總產值對地方經濟發(fā)展的驅動作用,在時間上仍然存在一定的滯后。新產品產值很好地帶動了地方經濟的發(fā)展,但地方經濟的發(fā)展卻并未形成促進航空航天制造業(yè)新產品產值增加的原因。總體上看,二者之間未形成良好的互動反饋機制。固定資產投資額與地方經濟發(fā)展之間也尚未形成良好的互動關系。
四、政策建議
基于上述分析及結論,為了深入推行陜西省航空航天制造業(yè)與地方經濟的融合發(fā)展,本文特提出以下幾點建議:(1)重點扶持優(yōu)秀的航空航天制造業(yè)企業(yè)推行股份制改革和分批上市。大力推動企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產權制度,并通過積極引入多元化的投資主體,增強企業(yè)的內在活力和自我發(fā)展的動力,且以上市企業(yè)為產業(yè)發(fā)展平臺,加快航空航天制造業(yè)的發(fā)展步伐。(2)完善科研機制建設,提高軍民融合產業(yè)科技成果的轉化效率。通過加深軍工與民用企業(yè)之間相互合作,不僅對國防科技工業(yè)運行效率得到了提升,而且與地方經濟的融合發(fā)展得以更好地推動,“軍民結合”的國防科技工業(yè)體系被更好地建立。(3)政府應該繼續(xù)推動產學研合作,加大科技創(chuàng)新的力度,并通過增加對高校、科研院所的投資等方式,加速并提高了科研成果的開發(fā)利用。與此同時,科技人員的配置效率需要進一步提高,人員培訓力度需要進一步加大,進而來保證企業(yè)可持續(xù)性的創(chuàng)新能力。(4)努力探索本地區(qū)其他產業(yè)的支撐。例如,本地其他產業(yè)部門在資金、技術、人力、物力上給予支持幫助,及對國防科技產業(yè)管理創(chuàng)新提供的意見等,所以應大力促進區(qū)域產業(yè)部門發(fā)展的良性互動,進一步推動航空航天制造業(yè)的長足發(fā)展。
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關鍵詞:競爭力;比較優(yōu)勢;占有率
中圖分類號:F74文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2008)12-0021-04
1 引言
我國航空航天器制造業(yè)從建國以來從無到有、從小到大,以驚人的速度不斷發(fā)展。航空航天器制造業(yè)長久以來被譽為制造業(yè)之花,是因為其的技術含量遠遠高于一般機械制造技術,因此其技術狀況成為衡量一個國家科技綜合水平的一個重要標志。隨著神五神六神七的成功,我國的航空制造業(yè)取得了很大的成就。是我國綜合實力的標志性成果。2002年中國正式實施的《國民經濟行業(yè)分類》國際標準,把航空航天器制造業(yè)分為飛機制造及修理、航天器制造和其他飛行器制造三部分。根據(jù)我國頒布的《高技術產業(yè)統(tǒng)計分類目錄》,航空航天器制造業(yè)也是高技術產業(yè)的重要組成部分。此外航空航天器制造業(yè)更是關系國家安全 、國民經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性產業(yè)。不僅在軍用方面不可替代的地位,在商用和民用方面也是提高生活的科技水平的重要戰(zhàn)略產業(yè)之一。因此,提高我國航空航天器制造業(yè)的國際競爭力,有著及其重要的意義。
2 我國航空航天器制造業(yè)國際競爭力的評價體系
2.1 出口競爭力
關于產業(yè)國際競爭力,我國學者金碚認為,產業(yè)國際競爭力的實質可以這樣定義:在國際間自由貿易的條件下,一國特定產業(yè)相對于他國的更高生產率,向國際市場提供符合消費者或購買者需求的更多產品 ,并持續(xù)地獲得盈利的能力。
(1)貿易競爭指數(shù)
貿易競爭指數(shù)是指某一產業(yè)或產品的凈出口與其進出口總額之比。用公式表示:
TSC=(Ei-Ii)/(Ei+Ii)(1)
其中Ei為產品I的出口總額;Ii為產品I的進口總額。貿易競爭指數(shù)表明一個國家的I類產品是凈進口國,還是凈出口國,以及凈進口或凈出口的相對規(guī)模。貿易競爭指數(shù)為正,表明該國I產品的生產效率高于國際水平,對于世界市場來說,該國是I類產品的凈供應國,具有較強的出口競爭力;貿易競爭指數(shù)為負則表明該國I類產品的生產效率低于國際水平,出口競爭力較弱;如果指數(shù)為零,則說明該國I類產品的生產效率與國際水平相當,其進出口純屬與國際間進行品種交換。
(2)顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)
巴拉薩(Balassa,1965,1989)提出的“顯示性比較優(yōu)勢(revealed comparative advantage, RCA)”指數(shù),認為,國家在I產業(yè)或產品貿易上的比較優(yōu)勢,可以用I產業(yè)或產品在該國出口中所占的份額與世界貿易中該產品出口占總出口的份額之比來顯示出來,即:
RCAia=(xia/Yit)/(Xwa/Ywt)(2)
式中,Xia是國家A在產品I上的出口,Yit是國家A在T時期的總出口,Xwa是產品I在世界市場上的總出口,Ywt是世界市場上在T時期的總出口。這一指標反映了一個國家某一產品與世界平均出口水平比較來看的相對優(yōu)勢,自20世紀80年代開始進行國際競爭力的比較以來被廣泛采用。一般而言,若RCAia1,則處于比較優(yōu)勢,取值越大比較優(yōu)勢就越大。
如果一個國家或地區(qū)的某類產品對這些工業(yè)發(fā)達國家或地區(qū)的出口具有優(yōu)勢或市場占有率高,則說明該國的這類產品確實具有很強的國際競爭力。這時,RCA指數(shù)可用公式表示為:
RCAkij=(Xkij/Xkij)/(Ykij/Ykij)(3)
式中,RCAkij表示在產品I上K國對J國的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù),xkij表示在產品I上J國對K國的進口額,∑Xkij表示J國對K國的進口總額,∑Ykij表示J國在K產品上的進口總額,∑∑Ykij表示J國所有產品進口總額。
一般而言,RCA>2.5表示該類產品具有極強的出口競爭力;1.25
2.2 市場占有率
(1)國際市場占有率的定義為:
A國I產品的國際市場占有率=A國I產品出口額/世界I產品出口總額。(4)
該指標反映的是一個國家或地區(qū)出口的產品在國際市場上占有的份額或程度。一個產業(yè)的國際競爭力的大小,最終將表現(xiàn)在該產業(yè)的產品在國際市場上的占有率。在自由、良好的市場條件下,本國市場和國際市場一樣,都是對各國開放的。一種產品在國際市場上的占有率,就可以反映出該產品所處產業(yè)的國際競爭力的大小。國際市場占有率越高,該產品所處產業(yè)國際競爭力就越強;國際市場 占有率越低,就說明該產品所處產業(yè)國際競爭力越弱。
(2)國內市場占有率:
Qi=(Si-Ei)/(Si-Ei+Ii)(5)
式中,Qi表示產品I的國內市場占有率,Si表示全國產品I的銷售收入,Ei表示全國產品I的出口總額,Ii表示全國產品I的進口總額。
2.3 質量與附加值
(1)進出口價格比
同類產品出口價格與進口價格比較,可以間接地反映出一國產品的質量(附加價值)的差別。用公式表示如下:
價格比=出口商品單位價格/進口商品單位價格(6)
同類產品出口價格與進口價格比較,可以間接地反映出同類產品中出口品與進口品的質量或附加價值的差別。通過價格比這個指數(shù),可以在一定程度上對我國出口商品的質量與國外商品的質量進行比較對本國而言,一種產品的進出口價格比越高。說明出口品的質量和附加價值高于進口品的質量和附加價值,那么該產品所處的產業(yè)國際競爭力就越強;反之則弱。
2.4 勞動生產率
市場競爭的實質主要不是數(shù)量的對比,而是效率的較量。勞動生產率是反映產業(yè)效益的重要指標,是衡量一個國家經濟競爭力的關鍵尺度之一。我國是一個勞動力資源豐裕的國家,勞動生產率的提高對產業(yè)的發(fā)展,乃至經濟增長極為重要。并且,勞動生產率不只是一個經濟問題,而是很大程度上反映了一個民族素質的高低。因此,有必要對我國的航空航天器制造業(yè)的勞動生產率進行實證分析和國際比較。
全員勞動生產率的定義為:
A國i產業(yè)勞動生產率(元/人)=A國i產業(yè)增加值A國i產業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)
該指標反映的是勞動者的生產效率。它作為衡量產業(yè)國際競爭力的指標,研究的是產業(yè)技術進步與勞動生產率提高的關系。往往是產業(yè)技術進步越快,其產業(yè)勞動生產率越高,競爭力越強。為直觀起見,我們用全員勞動生產率即各勞動者在一年內生產出來的產品價值總額來反映產業(yè)的競爭力大小。其值越高產業(yè)的競爭力越強;反之則弱。
3 中國航空航天器制造業(yè) 國際競爭力的實證分析
3.1 產品選擇及數(shù)據(jù)來源
本文根據(jù)海關理事會(CCC)制定的《商品名稱和編碼協(xié)調制度》六位分類法“HS2002”的分類,采用聯(lián)合國統(tǒng)計署歷年的《國際貿易統(tǒng)計年鑒定》(Yearbook of international trade statistics(各類產品海關數(shù)據(jù)的詳細匯總,由各國海關提供數(shù)據(jù))。主要計算了下列所示主要航空制造業(yè)產品:
88011000滑翔機及懸掛滑翔機
88019000汽球、飛艇及其他無動力航空器
88021100空載重量不超過2噸的直升機
880212102噸<空載重量≤7噸的直升機
88021220空載重量>7噸的直升機
88022000小型飛機及其他航空器
88023000中型飛機及其他航空器
880240101025噸≤空載重量<45噸客運飛機
8802401090其他大型飛機及其他航空器
88024020特大型飛機及其他航空器
88026000航天器(包括衛(wèi)星)及其運載工具
88031000飛機用推進器、水平旋翼及零件
88032000飛機用起落架及其零件
88033000飛機及直升機用其他零件
88039000其他未列名的航空器、航天器零件
88051000航空器的發(fā)射裝置及其零件等
88052100空戰(zhàn)模擬器及其零件
88052900其他地面飛行訓練器及其零件
84071010輸出功率≤298KW航空器內燃引擎
84071020輸出功率>298KW航空器內燃引擎
84091000航空器發(fā)動機用零件
對于勞動生產率及利潤指標兩類數(shù)據(jù)的來源,本文采用了由中國統(tǒng)計局編制的《中國高技術產業(yè)統(tǒng)計年鑒--2004》及美國《財富(Furtune)雜志歷年公布的全球企業(yè)500強的財務數(shù)據(jù)。
為了保持數(shù)據(jù)計算口徑的統(tǒng)一,本文計算各指標的原始數(shù)據(jù)均來自于聯(lián)合國統(tǒng)計屬的comtrade.省略/網(wǎng)站。
3.2 出口競爭力
(1)貿易競爭力
從表5、6、7的比較優(yōu)勢指數(shù)來看,和發(fā)達國家相比我國航空制造業(yè)的優(yōu)勢很小,其中航空器發(fā)動機用零件類的產品表現(xiàn)最好,說明要趕超世界先進國家的水平,還有需要進一步的努力。
3.3 國際市場占有率
本文選用2000-2004年中國航空航天器制造業(yè)6位商品分類目錄產品的國際市場占有率來進行中國航空航天器制造業(yè)國際競爭力的比較研究。
表8給出了2002-2006年我國航空制造業(yè)出口的6大類產品的國際市場占有率。從結果可以看出,從2002-2006年我國航空制造業(yè)在國際市場上的占有率非常低,國際市場占有率達到1%以上的產品只有航空器內燃引擎、航空器發(fā)動機用零件。從國際市場占有率的發(fā)展趨勢上來看,我國航空航天器制造業(yè)的在浮動中都略有上升。
3.4 質量與附加值
為反映中國航空制造業(yè)產品相對于國外航空航天器制造業(yè)產品質量的國際競爭力,本文計算了02至06年航空制造業(yè)的進出口價格比
計算結果表示,這6大類產品中,沒有產品的進出口價格比大于l。說明我國制造的這些產品的質量和附加值低于國際一般水平。尤其是無動力飛行器的進出口價格比都非常低,有的甚至接近于零。
從我國航空航天器制造業(yè)產品進出口價格比的發(fā)展趨勢來看,零部件變化不大,航空發(fā)射裝置及甲板停機裝置及類似裝置及零件06年顯著下降,航空器發(fā)動機用零件逐年下降,其他的都在浮動中略有上升。說明我國的航空制造業(yè)產品的附加值普遍低于國際水平。
3.5 勞動生產率
本部分關于勞動生產率的數(shù)據(jù)表10表11為網(wǎng)上摘錄特此聲明
由于數(shù)據(jù)的可得性,表10中數(shù)據(jù)偏老,2003年我國高技術產業(yè)全員勞動生產率為航空航天器制造業(yè)全員勞動生產率的2.5倍,而我國航空航天器制造業(yè)全員勞動生產率只達到我國制造業(yè)全員勞動生產率的平均水平的60%,可見,我國航空航天器制造業(yè)的全員勞動生產率較低。從勞動生產效率的提高比率來看2000~2003年間,我國制造業(yè)全員勞動生產率從4.3萬元/人提高到7.0萬元/人,提高比率為162.8%,高技術產業(yè)全員勞動生產率從7.1萬元/人提高到10.5萬元/人,提高比率為147.9%,而我國航空制造業(yè)全員勞動生產率從2.3萬元/人提高到4.2萬元/人,提高比率為182.6%??梢娢覈娇蘸教炱髦圃鞓I(yè)勞動生產效率提高速度慢于高技術產業(yè)平均水平,也慢于制造業(yè)平均水平。
再看我國航空制造業(yè)勞動生產率與我國高技術產業(yè)勞動生產率平均水平的差距來看,2000年航空航天器制造業(yè)勞動生產率占高技術產業(yè)勞動生產率平均水平的32.4%,到了2003年,該比例下降到40%,上升了7.6個百分點。相對于我國制造業(yè)勞動生產率平均水平,2000年航空航天器制造業(yè)勞動生產率占制造業(yè)勞動生產率平均水平的53.5%,到了2003年,該比例下降到60%,上升了6.5個百分點。可見,我國航空制造業(yè)的生產效率在不斷提升。
4 結語
本文通過對中國航空航天器制造業(yè)國際競爭力的比較分析,可以得出以下幾點結論:
(1)在本文分析的21種6大類中國航空制造業(yè)產品中,沒有一項產品的RCA指數(shù)大于1,說明我國航空制造業(yè)總體國際競爭力很弱,難以全面參與國際競爭??梢娢覈娇罩圃鞓I(yè)雖然已經成績卓著,但還有待進一步發(fā)展,尤其是先進科技向生產力的轉化方面有待提高。這要求我們一方面努力研發(fā)的同時,積極參與國際競爭,提高科技轉化能力和速度。
(2)從各項數(shù)據(jù)的表現(xiàn)可以看出,認識到不足的同時,可以肯定我國航空制造業(yè)正在逐步發(fā)展,某些產品已經初步具有了一定的國際競爭力。
(3)在產品層次方面,我國總體上技術層次還比較低、附加值也較低,這表明我國航空航天器制造業(yè)的科技競爭力與國際水平存在相當?shù)牟罹啵写岣?。這顯然同樣基于科技創(chuàng)新,更重要的是技術向生產力的轉化。
(4)我國航空航天器制造業(yè)的勞動生產率與發(fā)達國家存在巨大差距,而且,我國航空航天器制造業(yè)勞動生產率的平均水平低于我國高技術產業(yè)平均水平及制造業(yè)平均水平。因此這從勞動效率的角度來看,我國航空航天器制造業(yè)的國際競爭力還很弱,需要進一步提高。
綜上所述,雖然我國技術上的巨大進步已得到廣泛的認可,但是還需提高的地方依然任務嚴峻,本文提出以下幾個建議:
(1)改革現(xiàn)行中國航空航天事業(yè)政府管理體制,我國目前主要是政府主持投資的,這有利于資源的有效集中,而適度的引住競爭,也許更加有利于技術向生產力的轉化,從而提高效率
(2)能夠根據(jù)航空制造業(yè)總體發(fā)展狀況,即使調整戰(zhàn)略和相應的產業(yè)政策,支持航空制造業(yè)進行產業(yè)結構調整與優(yōu)化,加快我國航空航天器制造業(yè)的高技術產業(yè)化進程,進一步是指形成具有顯著經濟效益的支柱產業(yè)。
(3)在國際競爭中,發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢,進步是一個過程,而過程中積極參與國際競爭是必要的,在進步的同時,注意根據(jù)目前的實際情況,發(fā)揮比較優(yōu)勢,從而獲得經濟效益,將對我國航空制造業(yè)的發(fā)展起到極大的推動作用。
(4)金融方面的的支持。這不僅包括產業(yè)發(fā)展所必須的資本投入及資本配置效率的提高,還包括國際貿易中能有力提高競爭力的金融服務等,例如:在國際市場上購買飛機使用買方信貸或租賃經營已是慣例,為推動我國民機盡快批量進入市場,應該建立一個國內外用戶都可以使用的買方信貸和租賃系統(tǒng),這將對我國民機制造業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用
(5)另外,我國航空制造業(yè)應該注意把握世界高技術發(fā)展趨勢,努力在一些重要領域接近或達到國際先進水平,并能夠不斷發(fā)出具有自主知識產權的技術。
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1、產業(yè)規(guī)模,產出,投資
目前,全市涉航企業(yè)有48家。2013年全市航空航天產業(yè)實現(xiàn)銷售165.3億元,同比增長107.7%,利稅11.3億元,同比下降79.5%,利潤7.5億元,同比下降68.0%。2012年1-8月實現(xiàn)銷售123.09億元,同比增長12.5%,利稅5.17億元,同比下降49.0%,利潤8.87億元,同比下降74.4%。截至目前,全市航空航天產業(yè)在建重點項目21個,總投資達204.46億元,累計完成投資49.22億元,同比增長92.6%。
2、主要產品
通用航空、航空航天信息技術、航空航天新材料、航空大件加工及部件組裝、航空機電、客艙設備及內飾件、宇航級高可靠電子元器件等。
3、規(guī)上企業(yè),龍頭企業(yè)和基地型企業(yè)
規(guī)模以上企業(yè)14家。龍頭企業(yè)5家,鋁業(yè)有限公司、市精密合金廠有限公司、纖維材料有限公司、航天特種材料有限公司、航空有限公司。
4、市場份額,至少20%以上,單個企業(yè)產量,技術
市精密合金廠有限公司擁有的具有自主知識產權的高溫合金大型精密澆鑄技術處于世界領先水平,是全球第3家(中國第一家)掌握該技術的企業(yè),國內市場占有率超20%,2013年超純凈鎳基高溫合金系列產品實現(xiàn)銷售2.6億元。
5、品牌
中國馳名商標:“綠揚”
著名商標:華陽及圖、彤明、“DSLY及圖”
6、區(qū)域布局
初步形成“一城兩園多基地”的空間格局(航空航天產業(yè)城、市航空航天產業(yè)園、京口航空信息產業(yè)園、京口航空航天高性能鋁合金材料產業(yè)基地、句容航空復合材料產業(yè)基地、丹徒航空航天制造及配套產業(yè)基地)
二、為什么作為重點產業(yè)?
1、產出規(guī)模,增速,發(fā)展前景
2013年全市航空航天產業(yè)實現(xiàn)銷售165.3億元,同比增長107.7%,利稅11.3億元,同比下降79.5%,利潤7.5億元,同比下降68.0%。2012年1-8月實現(xiàn)銷售123.09億元,同比增長12.5%,利稅5.17億元,同比下降49.0%,利潤8.87億元,同比下降74.4%。航空航天產業(yè)作為國家戰(zhàn)略性高技術產業(yè),具有產業(yè)鏈長、輻射面寬、拉動效應強等鮮明特點,對相關產業(yè)的帶動為1:10,對科技和經濟發(fā)展具有巨大的帶動作用。相關數(shù)據(jù)顯示,近5年全球航空航天產業(yè)的增速為25%,遠超同期GDP的增速。未來20年,我國共需要ARJ-21同類飛機1000架、國產大飛機C919同類飛機2700架、軍用運輸機230架,對應市場容量分別為300億美元、1350億美元、161億美元,航空航天信息技術產業(yè)產值將超過500億元美元,航空航天產業(yè)已經成為快速上升的戰(zhàn)略性產業(yè)。
2、財稅貢獻,占第二產業(yè)份額
2013年全市航空航天產業(yè)實現(xiàn)銷售165.3億元,同比增長107.7%,利稅11.3億元,同比下降79.5%,利潤7.5億元,同比下降68.0%。2012年1-8月實現(xiàn)銷售123.09億元,同比增長12.5%,利稅5.17億元,同比下降49.0%,利潤8.87億元,同比下降74.4%。
3、提供就業(yè)情況
提供就業(yè)崗位2萬個。
4、投資規(guī)模,市場導向,企業(yè)家信心
截至目前,全市航空航天產業(yè)在建重點項目21個,總投資達204.46億元,這些項目投產后可實現(xiàn)銷售規(guī)模達1000億元以上。國家出臺的高端裝備制造“十二五”規(guī)劃將航空航天產業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)提升到國家戰(zhàn)略推動層面,給予宏觀政策支持,市場前景巨大,企業(yè)家對未來發(fā)展充滿信心。
5、要素保障和服務支撐
研發(fā)支持,人才支持,金融支持,園區(qū)載體支持(土地、環(huán)保)
三、我市如何培育重點產業(yè)政策建議
1、產業(yè)規(guī)劃導向,定位準確,布局合理,保障有力
總體規(guī)劃、單項規(guī)劃,用1-2年時間制定產業(yè)規(guī)劃
2013年,聯(lián)合南京航空航天大學編制出臺了《市航空制造產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》?!兑?guī)劃綱要》明確我市航空產業(yè)布局、發(fā)展重點和目標。2012年,為加快我市航空航天產業(yè)發(fā)展,編制了《市航空制造產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》(征求意見稿)。
2、如何強化政策扶持
國家、省、市、縣區(qū)四級政策
3、要素配套保障
人力支持,公共服務平臺
船舶與海洋工程產業(yè)
1、產業(yè)規(guī)模,產出,投資
全市擁有船舶及配套企業(yè)95家,其中,造修船企業(yè)30家,具有萬噸以上造修船能力的企業(yè)7家;船舶配套企業(yè)65家。2013年,船舶與海洋工程產業(yè)實現(xiàn)銷售收入243.1億元,位居南通、泰州、揚州、南京之后,列全省第五,占規(guī)模以上工業(yè)比重的5%,其中銷售收入過億元的企業(yè)11家。2012年1-8,實現(xiàn)銷售188.48億元,同比增長16.3%,利稅9.4億元,同比增長4.5%,利潤7.5億元,同比下降3.6%。截至目前,全市船舶與海洋工程在建重點項目9個,總投資94.62億元,累計完成投資10.75億元,同比下降33.62%。
2、主要產品
船舶產品:海洋工程船、全回轉工程船、液貨運輸船、散貨船等。
配套產品:中低速柴油機及發(fā)電機組、螺旋槳、船舶電器、船舶電氣與自動化控制系統(tǒng)、船舶救生裝置、船用錨鏈、船舶輔機、甲板機械、舾裝件、海洋系泊鏈、海洋平臺吊機及救生裝置、海洋工程大型結構件等產品。
3、規(guī)上企業(yè),龍頭企業(yè)和基地型企業(yè)
規(guī)上企業(yè)44家,龍頭企業(yè)5家,省船廠(集團)有限公司、新韓通船舶重工有限公司、中船設備有限公司、鼎盛重工有限公司、賽爾尼柯電器有限公司。
4、市場份額,至少20%以上,單個企業(yè)產量,技術
省船廠(集團)有限公司的高技術海洋工程船和全回轉工程船兩大產品,國內市場占有率高達70%以上,創(chuàng)造了27項中國第一,位居全國同行業(yè)之首,2013年,完成工業(yè)總產值28.6億元,實現(xiàn)銷售共計20.1億元,利稅6.5億元。
中船設備的中速柴油機國內市場占有率第一,2013年,實現(xiàn)主營業(yè)務收入14.03億元元,利潤1.20億元元,同比增長16.4%,連續(xù)四年利潤總額超億元。在柴油機及動力系統(tǒng)集成、發(fā)電機及電氣系統(tǒng)集成、海洋工程機電等領域處于全國領先水平。
賽爾尼柯電器有限公司的高端船舶和海洋工程配電板連續(xù)五年國內市場占有率第一并進入國際前列,2013年,實現(xiàn)銷售3億元,在船舶與海洋工程電氣與自動化控制等領域處于世界先進水平。
中船瓦錫蘭螺旋槳有限公司的船舶螺旋槳國內市場占有率超過40%,2013年,實現(xiàn)銷售5億元,在螺旋槳與軸系設計制造、船舶動力打包集成等領域處于世界先進水平。
正茂集團的海洋工程系泊鏈國際市場占有率超過20%,2013年,實現(xiàn)銷售3.1億元,在海洋工程系泊鏈設計研發(fā)處于國內領先水平。
5、品牌
省著名商標:“藍波”、“賽爾尼柯SaierNico”、“三星及圖”、“三山”圖形
名牌產品:“威和”橋式起重機
6、區(qū)域布局
對法國航空航天產業(yè)發(fā)展的影響法國航空航天產品出口管制受其國內法及歐盟相關法律約束??傮w來看,歐盟在這一領域法制化程度較高,其法律規(guī)定因其聯(lián)盟成立宗旨與目的而又具有明顯的區(qū)域性。根據(jù)《兩用物項規(guī)章482/2009》的規(guī)定,附件2中項目適用歐盟通用出口許可,這一許可在歐盟各成員國國內均具有效力。在2011年規(guī)章修訂之前,歐盟通用出口許可的范圍僅包含向美國、加拿大、澳大利亞、日本、新西蘭、瑞士和挪威七個國家出口清單所列極敏感兩用物項以外的其他兩用項目。2011年修訂后的歐盟通用出口許可共分為六類,附件2a即為原文本中附件2所涉及的歐共體通用出口許可,附件2b、2c、2d、2e、2f即規(guī)定了向其他指定目的地出口指定物項的內容。隨著修訂后附件2中兩用物項類別及出口目的地國家的增加,歐盟出口貿易領域也日益擴大,不僅降低了出口成本,還提升了歐盟成員國企業(yè)的國際競爭力,對于促進法國航空航天產業(yè)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。自2004年1月1日起,法國航空航天工業(yè)協(xié)會(GroupementdesIndustriesFranaisesAéronautiquesetSpatiales,GIFAS)即代表了法國航空航天及國防安全領域企業(yè)的利益。航空工業(yè)企業(yè)是航空工業(yè)的主體,其中法國大部分航空工業(yè)都加入了法國航空航天工業(yè)協(xié)會。目前,法國航空航天工業(yè)協(xié)會目前有包括法國飛機制造公司、空中客車公司、泰雷茲公司等在內的322家企業(yè)。這些企業(yè)活躍于航空航天工業(yè)的各個領域,如軍民用飛機、直升機、發(fā)動機、導彈及武器、衛(wèi)星及發(fā)射系統(tǒng),安全防衛(wèi)系統(tǒng)以及相關軟件應用等等。協(xié)會中的積極成員可以分為主要的合同商及大型承包商,機載設備生產商以及航空中小企業(yè)委員會中的中小型企業(yè)三類。法國航空航天工業(yè)協(xié)會每年都會年度報告以公布上一年度法國航空航天產業(yè)在航空航天及國防安全領域的重要數(shù)據(jù)。根據(jù)法國航空航天協(xié)會2012-2013年年度報告,法國航空航天工業(yè)總收入,通貨膨脹調整前后總收入及出口收入比例。由圖表顯示數(shù)據(jù)分析可得法國航空航天企業(yè)訂單中出口合同占絕大比例,出口收入在通貨膨脹調整前波動較為明顯,在通貨膨脹調整后較為平穩(wěn),同時可以預見到隨著歐盟出口貿易領域的擴大化,法國航空航天產品出口訂單及收入也將在日后呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的趨勢。為符合《兩用物項規(guī)章428/2009》的基本原則以允許成員國出于對其國家安全或公共政策之考慮限制兩用物項出口,規(guī)章第4條引入了全方位管制條款,即允許在某些情況下,成員國可對未列入附件1和附件4中的兩用物項實施出口管制。這一條款的制定源于使出口管制項目的更新與技術飛速發(fā)展相一致的需要,同時也可限制因技術創(chuàng)新而未列明在附件1和附件4中但可用于軍事的民用物項的出口。此外,根據(jù)規(guī)章規(guī)定,成員國還應成為國際核不擴散體系及出口管制協(xié)議的成員,法國一直致力于推動防止大規(guī)模殺傷性武器及核武器擴散,同時還積極參加與信息交換、透明化相關的國際實踐。在常規(guī)武器領域,法國實行嚴格的出口管制政策,其中涉及到聯(lián)合國的宗旨及原則,人權,禁運及其他國際社會所認可的限制性措施,武器管制等。這也為法國進行航空航天產品出口的同時提供了良好的國際貿易環(huán)境,能更為有效的保護本國國民及航空航天產業(yè)的利益。
二法國航空航天產品出口管制法律制度對我國的借鑒
目前,在《兩用物項規(guī)章428/2009》附件2所含六類歐盟通用出口許可中的2c、2d、2e三類都已將中國(包括香港和澳門)列為出口目的地之一,但歐盟及法國對華出口管制總體而言仍未放寬。航空航天產品因其自身特殊性而具有軍民兩用性質,我國目前尚未出臺相關出口管制的專門立法。我國作為航空大國,在與他國進行國際合作的同時,也應借鑒法國及歐盟兩用物項出口管制的相關法律政策完善我國航空航天產品出口管制制度。
1加快我國航空航天產品出口管制
法律制度制定進程我國現(xiàn)已成為國際航空航天市場重要一員并起著舉足輕重的作用,但我國航空航天產品出口法律制度卻遠遠落后于美國、法國等航空航天大國。目前,我國沒有關于航空航天產品出口管制的專門立法,相關規(guī)定散見于各類行政規(guī)章及部門規(guī)章中。目前現(xiàn)行有效的主要有《兩用物項和技術出口通用許可管理辦法》(2009年)、《民用航空零部件出口分類管理辦法》(2006年)、《中華人民共和國核出口管制條例》(2006年修訂)、《中華人民共和國核兩用品及相關技術出口管制條例》(2007年修訂)、《中華人民共和國生物兩用品及相關設備和技術出口管制條例》(2002年)、《中華人民共和國導彈及相關物項和技術出口管制條例》(2002年)和《有關化學品及相關設備和技術出口管制辦法》(2002年)。從效力等級來看,我國現(xiàn)行的相關法律規(guī)定多屬于行政規(guī)章,與航空航天產品出口管制相關的核心法律文件均屬于部門規(guī)章,其效力等級較低且項目類別繁瑣。從法律文件制定及修訂時間來看,其管制清單項目內容都已與當前國際航空航天市場發(fā)展現(xiàn)狀具有一定的滯后性。從法律文件條文設置上來看,我國規(guī)定都較為籠統(tǒng),對航空航天產業(yè)的指導性和操作性存在一定的不足。因此,我國應當借鑒法國及歐盟航空航天產品出口管制法律制度的做法,在短期難以制定專門立法的情況下,應先明確軍民雙線的出口管制模式,對兩用物項出口管制制定專門立法,在該法中確定管制項目類別,并將各類別的具體項目內容規(guī)定于法律文件的附件之中。這樣既提升了法律文件的效力等級,又統(tǒng)一細化了現(xiàn)有的各類部門規(guī)章,同時設置全方位管制條款以彌補法律的滯后性,為各企業(yè)實際操作提供明確的法律依據(jù)并發(fā)揮指導性作用。
2積極參與多邊出口管制機
制從法國的航空航天產品出口管制的發(fā)展沿革不難看出法國一直都是多邊出口管制機制的成員國。多邊出口管制機制不僅僅是提供國際合作交流的平臺,同時由于成員國之間實行通用的出口管制清單及許可程序,既保證了交易環(huán)境的穩(wěn)定與安全,還可以促進成員國之間的貿易往來,將風險較低物項的出口程序簡化從而使得交易更為高效。當前國際社會的航空航天大國多為“核供應集團”、“澳大利亞集團”、《瓦森納安排》等多邊出口管制機制的成員國,我國也應當跟國際社會主流做法相一致,積極參與其中,提升我國航空航天產業(yè)的國際競爭力,加強與其他航空航天大國的交流合作。
3改善與他國的經貿關系