時(shí)間：2023-08-25 16:34:00
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關(guān)鍵詞：電力工程 施工 施工組織 管理
中圖分類號(hào)：C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2013）007-156-02
電力工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，其責(zé)任重大，和人民生活息息相關(guān)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展具有重大影響，國(guó)家的基本建設(shè)是由電力工程施工作保證，可以說(shuō)電力工程建設(shè)更是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈。目前，我國(guó)的電力工程施工組織管理存在一些問(wèn)題，致使出現(xiàn)一些較大事故，給國(guó)家和人民帶來(lái)了巨大的財(cái)產(chǎn)損失。因此，做好電力工程的施工組織管理工作具有非常重要的意義。
1 電力工程施工組織管理存在的問(wèn)題
1.1 施工組織管理的工作人員素質(zhì)參差不齊
目前，由于一些管理人員和技術(shù)人員投資觀念淡薄、對(duì)效益的了解不夠，因此，欠缺工作施工的合同意識(shí)和造價(jià)控制等方面的知識(shí)。此外，由于部門工作人員之前的溝通不足，導(dǎo)致工作人員間缺乏了解，團(tuán)隊(duì)的合作力度不夠，從而出現(xiàn)在電氣設(shè)備的使用上造價(jià)過(guò)高的問(wèn)題。隨著電氣設(shè)備的不斷進(jìn)步與更新，施工工藝的不斷創(chuàng)新，不能很好的應(yīng)用一些高效的管理方法，最終造成設(shè)備虛假價(jià)格的出現(xiàn)。
1.2 團(tuán)隊(duì)內(nèi)部缺乏溝通
電力工程施工管理團(tuán)隊(duì)具有一定的領(lǐng)頭作用，對(duì)整個(gè)電力工程項(xiàng)目起到重大的推動(dòng)作用?？墒窃陔娏こ痰膶?shí)際操作過(guò)程中，由于溝通不善，往往出現(xiàn)管理部門和負(fù)責(zé)工程的其他部門，例如：財(cái)務(wù)部、行政管理部、業(yè)務(wù)部等部門意見(jiàn)不一致或切斷聯(lián)系的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)部表現(xiàn)出對(duì)工程施工的資金支持力度不夠，導(dǎo)致不能及時(shí)供應(yīng)工程所需的施工材料和設(shè)備。業(yè)務(wù)部表現(xiàn)出在與業(yè)主溝通相關(guān)細(xì)節(jié)時(shí)往往不能按照施工管理者的要求，尤其是一些業(yè)務(wù)人員經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)于業(yè)主的一些要求在沒(méi)有進(jìn)行良好溝通的情況下就私自答應(yīng)，從而對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員帶來(lái)很大的障礙和困擾。最終導(dǎo)致拖延工期，浪費(fèi)了財(cái)力、物力和人力，這些情況都是由于缺乏溝通產(chǎn)生的，因此，在工程施工過(guò)程中管理者要時(shí)刻保持與其他各個(gè)部門進(jìn)行有效溝通，保障工程施工的順利進(jìn)行。
1.3 電力工程建設(shè)缺乏健全高效的管理機(jī)制
由于在國(guó)有電力企業(yè)中，機(jī)制龐大，很難涉及方方面面的細(xì)致管理，因此在管理中存在很多漏洞。加上目前屬地化管理為大多數(shù)企業(yè)采用，這就導(dǎo)致使用權(quán)無(wú)限轉(zhuǎn)移，對(duì)工程的監(jiān)管機(jī)制也就沒(méi)有了作用，很難保證工程的效益和質(zhì)量。電力工程的質(zhì)量問(wèn)題后果嚴(yán)重，輕則影響施工進(jìn)度，增加額外的費(fèi)用，重則可能引發(fā)重大事故，嚴(yán)重影響工程的安全性，留下隱患，給國(guó)家和人民帶來(lái)巨大損失。在電力工程的實(shí)際施工過(guò)程中，工作人員往往容易忽視一些細(xì)節(jié)，而且由于電力工程的質(zhì)量問(wèn)題很難預(yù)測(cè)，這就需要電力工程的施工人員要防患于未然，時(shí)刻預(yù)防并總結(jié)存在的問(wèn)題，將存在的問(wèn)題及時(shí)處理掉，防止產(chǎn)生更嚴(yán)重的事故。
2 提高電力工程施工組織管理的對(duì)策
2.1 提高工程施工者的綜合素質(zhì)
提高電力工程施工組織管理水平依靠提高工程技術(shù)人員、管理人員綜合素質(zhì)的提高。工程施工人員的素質(zhì)對(duì)電力工程質(zhì)量的影響是很重要的，因此，要加強(qiáng)對(duì)施工管理人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)，充分利用國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)的機(jī)會(huì)，不斷要提高工作人員的質(zhì)量意識(shí)，更要提升其綜合素質(zhì)，提高電力工程施工組織管理的整體水平，使每個(gè)員工都具有高度的責(zé)任感和自我約束、自我提升的主人翁意識(shí)，在工程實(shí)施過(guò)程中能夠以精湛的技術(shù)確保工程施工的進(jìn)度與質(zhì)量。
2.2 健全電力工程施工組織管理的各項(xiàng)制度
（1）在電力工程施工之前，要對(duì)施工工程的各方面進(jìn)行合理規(guī)劃，并對(duì)工程的成本及工期進(jìn)行成本預(yù)算和安排。要根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境來(lái)制定規(guī)劃，并積極與各個(gè)部門進(jìn)行溝通，進(jìn)行合理的成本預(yù)算，力爭(zhēng)將成本預(yù)算工作落到實(shí)處，從而更好的為電力工程提供設(shè)備、資金和原料的支持，保障電力工程順利、有序的進(jìn)行。（2）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和制度，確保制度的合理性。在工程施工的管理控制過(guò)程中，管理者應(yīng)對(duì)工程的施工人員進(jìn)行合理約束，對(duì)員工的出勤狀況、工作狀態(tài)評(píng)估等細(xì)節(jié)工作做好管理工作，逐步完善管理機(jī)制。（3）加強(qiáng)工程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在施工過(guò)程中，我們要狠抓工程質(zhì)量，企業(yè)的生存靠質(zhì)量，在市場(chǎng)中具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力需要精品，因此，管理部門要逐步強(qiáng)化管理意識(shí)，建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體的標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范管理行為，加強(qiáng)管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的完善工作，從而與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)接軌。讓全體工作人員樹(shù)立精品意識(shí)，不斷實(shí)現(xiàn)工程施工在質(zhì)量、文明、工藝等方面的突破。
2.3 加強(qiáng)電力工程施工的安全管理
企業(yè)的安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命底線，員工的穩(wěn)定幸福、企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都依賴于安全生產(chǎn)。安全事故問(wèn)題隨時(shí)都有可能產(chǎn)生，因此，管理部門應(yīng)對(duì)工作人員強(qiáng)化安全生產(chǎn)的規(guī)律，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的意識(shí)，積極與馬虎、大意、不負(fù)責(zé)任等安全管理的敵人做好斗爭(zhēng)，這是確保工程能夠進(jìn)行安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。以下是具體的實(shí)施策略：（1）不管是新員工還是老員工，只要是工程所涉及的人員都要進(jìn)行安全教育，并定期開(kāi)展安全考核，只有各項(xiàng)合格后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)學(xué)習(xí)教育使施工人員對(duì)安全生產(chǎn)提高認(rèn)識(shí)，有新的了解，從而提升員工的自我保護(hù)意識(shí)。（2）管理部門根據(jù)本專業(yè)的特點(diǎn)和工程的特殊性，提前編制出可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)面，從而提出防范措施，整理出職工進(jìn)行安全生產(chǎn)的主要內(nèi)容，并在重要環(huán)節(jié)做出明顯標(biāo)識(shí)，對(duì)施工人員起到警示作用。（3）組織工作人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)活動(dòng)。例如進(jìn)行安全施工通報(bào)、安全演講、安全事故錄像或安全事故案例等，使職工對(duì)安全管理的制度深入學(xué)習(xí)，使每個(gè)工作人員都能牢記安全、保證安全，確保電力工程施工組織安全順利進(jìn)行。
2.4 嚴(yán)格進(jìn)行工程施工進(jìn)度控制
施工的管理者應(yīng)采取有力措施，確保工程的施工進(jìn)度。施工進(jìn)度應(yīng)由監(jiān)理工程師根據(jù)工程的實(shí)際情況，批準(zhǔn)施工進(jìn)度計(jì)劃，并根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。這就要求在實(shí)際施工的過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度要隨時(shí)接受監(jiān)理工程師的檢查，并認(rèn)真做好監(jiān)理日志。要想控制工程施工的總進(jìn)度計(jì)劃，就要對(duì)關(guān)鍵工序的施工時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格控制。當(dāng)施工的實(shí)際進(jìn)度與監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一時(shí)，施工管理者應(yīng)及時(shí)對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行修改。當(dāng)施工進(jìn)度滯后于工期需要時(shí)，要在征得監(jiān)理工程師的同意后，采取一定的措施加快工程的施工進(jìn)度，從而滿足合同上對(duì)工期的要求，若滯后的施工進(jìn)度無(wú)法加快，應(yīng)和監(jiān)理單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，經(jīng)過(guò)同意后，可以批準(zhǔn)工期延后或者增加趕工費(fèi)用?？傊?，要想獲得施工總進(jìn)度計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)，監(jiān)理單位要采取主動(dòng)控制為主，被動(dòng)控制為輔，兩種控制相結(jié)合的綜合控制措施。
2.5 嚴(yán)格控制工程的施工質(zhì)量
工程施工組織管理最基本的任務(wù)是保證工程的施工質(zhì)量，建立一個(gè)能夠穩(wěn)定生產(chǎn)合格工程和優(yōu)質(zhì)工程的管理系統(tǒng)。工程的施工質(zhì)量控制不但要對(duì)工程的投入資源和條件質(zhì)量進(jìn)行事前控制，也要對(duì)生產(chǎn)過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行事中控制，最后對(duì)完成的工程以及產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行事后控制。因此要把工程施工的質(zhì)量控制作為工作重點(diǎn)，認(rèn)真把握和管理每個(gè)階段的工作，從而建設(shè)處最優(yōu)質(zhì)的工程。
3 結(jié)束語(yǔ)
由于電力工程影響因素較多，質(zhì)量具有較強(qiáng)的隱蔽性，它和普通產(chǎn)品有很大的不同，因此，電力工程施工組織管理階段的任務(wù)相當(dāng)繁重，只有工程的管理人員和技術(shù)人員將施工過(guò)程中的要素落實(shí)好，才能確?？刂乒こ淌┕さ馁|(zhì)量。電力工程施工關(guān)系著人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，也關(guān)系著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，它的質(zhì)量與管理不但影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也對(duì)社會(huì)效益具有重大的意義。作為電力工程施工的管理者，需要不斷強(qiáng)化工程的組織管理意識(shí)，控制和落實(shí)施工質(zhì)量管理的因素，積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念和方法，全面提升電力工程施工的質(zhì)量和管理。
參考文獻(xiàn)：
[1] 張杰，趙奕磊，高麗莉.電力工程的質(zhì)量控制[J].理論研究，2011（10）.
[2] 謝德勇.淺析電力工程施工管理[J].科技資訊，2009（23）.
在機(jī)電工程施工中存在很多質(zhì)量問(wèn)題，而造成這些問(wèn)題的主要原因本文總結(jié)為以下四點(diǎn)：1.機(jī)電工程操作的流程不符合規(guī)定。操作的流程不規(guī)范是造成機(jī)電工程施工出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的主要原因，這不僅會(huì)影響施工的質(zhì)量，而且還增加了對(duì)設(shè)備檢修和更換的難度。2.施工的材料以及相關(guān)設(shè)備存在質(zhì)量問(wèn)題。3.設(shè)計(jì)圖紙不夠規(guī)范。4.設(shè)備型號(hào)不符合施工要求[1]。
2提高機(jī)電工程施工質(zhì)量的方法
2.1大力培養(yǎng)高素質(zhì)的操作人員
由于機(jī)電工程屬于一些比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到的范圍較廣，專業(yè)性較強(qiáng)，相應(yīng)的對(duì)施工人員的要求也比較高，因此一定要大力的培養(yǎng)高素質(zhì)的操作人員。首先，施工單位在招聘機(jī)電工程施工人員時(shí)就要選擇具備專業(yè)技能的人員，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)這些施工人員的培訓(xùn)工作，以提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)。其次，嚴(yán)格要求操作人員按照操作的流程進(jìn)行操作，以免出現(xiàn)由于操作流程失誤而造成施工質(zhì)量問(wèn)題。最后，加大對(duì)施工的監(jiān)督和控制力度，不斷的提高操作人員操作的規(guī)范性，以減少由于操作不規(guī)范而帶來(lái)的安全隱患[2]。
2.2建立完善的機(jī)電工程施工質(zhì)量管理規(guī)章制度
機(jī)電工程是一個(gè)綜合性、系統(tǒng)性的工程，施工的環(huán)節(jié)和程序都非常復(fù)雜，因此，要想使整個(gè)機(jī)電工程順利施工完成，就必須要建立完善的機(jī)電工程施工質(zhì)量規(guī)章制度。首先，結(jié)合自己?jiǎn)挝灰约笆┕さ膶?shí)際情況制定合適的規(guī)章制度，以保證整個(gè)工程建設(shè)有章可循、有法可依。其次，制定詳細(xì)而具體的管理規(guī)范，提高其操作性，保證所有的規(guī)范都可以真正的落實(shí)到位。最后，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲制度，明確每一個(gè)相關(guān)人員的責(zé)任和義務(wù)，并將工作的質(zhì)量和薪資福利掛鉤，從而提高工作人員工作的積極性和主動(dòng)性。
2.3提高對(duì)監(jiān)理工作的重視程度
在機(jī)電工程施工中，監(jiān)理工作屬于一項(xiàng)非常重要的工作，是保證工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。因此，建設(shè)施工單位一定要引入監(jiān)理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作。監(jiān)理部門的組成人員可以由和建筑工程有關(guān)的部門共同派人組成，防止出現(xiàn)建設(shè)單位自己監(jiān)督自己的情況。另外，也可以聘請(qǐng)專業(yè)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對(duì)機(jī)電工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，但一定要選擇專業(yè)的機(jī)構(gòu)和專業(yè)的監(jiān)理工程師。
2.4不斷的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
首先，一定要嚴(yán)格要求設(shè)計(jì)人員按照設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，以提高設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)范性和合理性，從而保證設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量，另外，由于機(jī)電工程比較復(fù)雜，設(shè)計(jì)圖紙的重要性比較突出，因此，要注意提高設(shè)計(jì)圖紙上標(biāo)注的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。其次，在拿到設(shè)計(jì)圖紙之后，一定要組織相關(guān)人員進(jìn)行圖紙的會(huì)審工作，并結(jié)合實(shí)際的施工經(jīng)驗(yàn)，分析其中存在的不合理的地方，并及時(shí)告知設(shè)計(jì)人員進(jìn)行修改。最后，設(shè)計(jì)圖紙審核并確定無(wú)誤之后，施工單位要根據(jù)實(shí)際的工程建設(shè)的情況，制定一份詳細(xì)的施工方案，包括工期、質(zhì)量要求、工程造價(jià)等方面的內(nèi)容[3]。
2.5加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的檢測(cè)
在施工的過(guò)程中，機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量直接影響到施工的質(zhì)量以及施工的進(jìn)度，以此，做好對(duì)機(jī)械設(shè)備的檢測(cè)至關(guān)重要。首先，在施工中，要選擇質(zhì)量好的設(shè)備，以免出現(xiàn)故障，影響正常施工。其次，選擇先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，對(duì)設(shè)備隱藏的故障進(jìn)行有效的檢測(cè)，并及時(shí)的采取措施進(jìn)行解決，從而將施工的質(zhì)量問(wèn)題扼殺在搖籃之中。
2.6保證施工材料的質(zhì)量符合要求
首先，要嚴(yán)把材料采購(gòu)關(guān)。采購(gòu)人員要做到貨比三家，選擇性價(jià)比最高的施工材料。其次，嚴(yán)把材料的檢驗(yàn)關(guān)。在材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前，一定要組織專業(yè)的人員對(duì)施工材料進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)工作，禁止不合格的材料進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)。最后，嚴(yán)把材料的管理關(guān)。對(duì)于進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料，要做好管理工作，防止材料受到外界損害而出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題[4]。
2.7提高機(jī)電工程施工的技術(shù)
先進(jìn)的施工技術(shù)是提高機(jī)電工程施工質(zhì)量的重要手段，因此在機(jī)電工程施工中，一定要積極的利用先進(jìn)的、并且適合施工實(shí)際情況的施工技術(shù)。另外，還要積極的學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)際上有關(guān)方面先進(jìn)技術(shù)，大幅度提高施工技術(shù)水平，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的目的。
3結(jié)語(yǔ)
A.同級(jí)機(jī)關(guān)
B.同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)
C.三個(gè)以上的機(jī)關(guān)
D.行政主管機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)關(guān)
2.公文區(qū)別于其他信息記錄的特點(diǎn)是()
A.傳播知識(shí)
B.具備查考價(jià)值
C.書(shū)面文字材料
D.具備法定的權(quán)威性
3.在行政決策組織體系中被稱為“神經(jīng)系統(tǒng)”的是()。
A.信息系統(tǒng)
B.中樞系統(tǒng)
C.控制系統(tǒng)
D.研究咨詢系統(tǒng)
4.公文的語(yǔ)言應(yīng)當(dāng)()。
A.詼諧幽默
B.古樸典雅
C.莊重規(guī)范
D.華麗流暢
5.我國(guó)國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)行()
A.職務(wù)分類制
B.職位分類制
C.品位分類制
D.職級(jí)分類制
6.政企分開(kāi)的主要措施不包括()
A.解除政府主管部門與所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體的直屬企業(yè)的行政隸屬關(guān)系
B.大量裁減政府專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門
C.大力裁減社會(huì)中介組織
D.加強(qiáng)和改善對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管方式
7.下列人員()可以由委任產(chǎn)生。
A.鄉(xiāng)長(zhǎng)
B.鎮(zhèn)長(zhǎng)
C.縣長(zhǎng)
D.國(guó)務(wù)院各部委副部長(zhǎng)
8.下面不屬于一級(jí)政府派出機(jī)構(gòu)的是()
A.行政公署
B.區(qū)公所
C.村公所
D.公安派出所
9.公文的基本語(yǔ)氣是()。
A.祈使語(yǔ)氣
B.陳述語(yǔ)氣
C.疑問(wèn)語(yǔ)氣
D.感嘆語(yǔ)氣
10.下列文稿中具有正式公文效用的是()
A.議論稿
B.送審稿
C.征求南京市意見(jiàn)
D.定稿
11.在歸部委管理的國(guó)家局中，國(guó)家技術(shù)局歸哪個(gè)部(委)管理?()
A.國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)
B.國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)
C.國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
D.國(guó)家教育委員會(huì)
12.政府機(jī)構(gòu)之間最重要的關(guān)系是()。
A.協(xié)調(diào)關(guān)系
B.業(yè)務(wù)關(guān)系
C.協(xié)作關(guān)系
D.領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系
13.輪換又稱()。
A.轉(zhuǎn)任
B.調(diào)任
C.掛職鍛煉
D.輪崗
14.公務(wù)員必須退休的條件是指()。
A.工作年限滿20年
B.工作年限滿30年
C.男年滿55周歲
D.女年滿55周歲
15.行政管理體制的物質(zhì)載體是()。
A.權(quán)責(zé)體系
B.組織結(jié)構(gòu)體系
C.運(yùn)行機(jī)制
D.行政權(quán)力
16.行政管理的主體是()。
A.社會(huì)公共事務(wù)
B.政府
C.人民群眾
D.企事業(yè)單位
17.申訴期間原機(jī)關(guān)處理決定()。
A.不再執(zhí)行
B.繼續(xù)執(zhí)行
C.變更執(zhí)行
D.廢止
18.下面哪種社會(huì)關(guān)系，公務(wù)員可以不用回避?
A.夫妻
B.密友
C.甥子女
D.祖父母
19.批復(fù)是用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的()
A.下行文
B.平行文
C.上行文
D.具有行政約束力的規(guī)章
20.行政管理的首要環(huán)節(jié)和各項(xiàng)職能運(yùn)行的基礎(chǔ)是()。
A.行政權(quán)力飛
B.行政法規(guī)
C.行政領(lǐng)導(dǎo)
D.行政決策
21.下列公文中，不需要指明主送機(jī)關(guān)的是()。
A.通知
B.請(qǐng)示
C.報(bào)告
D.決議
22.國(guó)家公務(wù)員向有關(guān)單位提出申訴的必要理由是()。
A.對(duì)公務(wù)員個(gè)人的處理不公正
B.公務(wù)員對(duì)涉及本人的人事處理決定不服
C.公務(wù)員認(rèn)為自身受到的處理或待遇不合理
D.須有涉及公務(wù)員個(gè)人的處理決定
23.在國(guó)外被稱為“智囊團(tuán)”的是()。
A.研究咨詢系統(tǒng)
B.決策信息系統(tǒng)
C.審批控制系統(tǒng)
D.行政決策的中樞系統(tǒng)
24.關(guān)于行政效率，總的原則是()。
A.效率第一，公平第二
B.效率優(yōu)先，兼顧公平
C.效率為主，公平為輔
D.公平優(yōu)先，兼顧效率
25.“三講”教育的對(duì)象是()。
A.縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部
B.縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部
C.省部級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部
D.省部級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部26.管理幅度和管理層之間是()關(guān)系。
A.正比
B.反比
C.隨機(jī)
D.不確定
27.在領(lǐng)導(dǎo)者的諸多素質(zhì)中起主導(dǎo)作用的素質(zhì)是()
A.職能素質(zhì)
B.基礎(chǔ)素質(zhì)
C.業(yè)務(wù)素質(zhì)
D.核心素質(zhì)采集者退散
28.要重視搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的群體配備,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的()。
A.高效穩(wěn)定
B.優(yōu)化組合
C.整體效能
D.合理搭配
29.保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源屬于政府的()。
A.政治職能
B.文化職能
C.經(jīng)濟(jì)職能
D.社會(huì)職能
30.調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)一般包括()。
A.標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、正文、結(jié)語(yǔ)
B.標(biāo)題、正文、落款
C.開(kāi)頭、導(dǎo)語(yǔ)、主體、結(jié)尾
D.標(biāo)題、正文、結(jié)語(yǔ)
31.公文寫(xiě)作的基本要求不包括()。
A.一文一事,中心明確
B.用語(yǔ)莊嚴(yán)、簡(jiǎn)明、通順、平實(shí)
C.為使各方面了解情況,多印發(fā)文件
D.符合黨和國(guó)家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)
32.陳述性文件有()。
A.通報(bào)
B.指示
C.請(qǐng)示
D.決定
33.商洽性文件有()。
A.會(huì)議紀(jì)要
B.決定
C.指示
D.函
34.下列屬于我國(guó)行政外部監(jiān)督體系的是().
A.法制監(jiān)督
B.財(cái)務(wù)監(jiān)督
C.審計(jì)監(jiān)督
D.主管監(jiān)督
35.政黨監(jiān)督的主體除了黨委和黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)外,還有()。
A.黨的宣傳部門
B.黨的基層組織
C.黨的組織部門
D.黨的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)
36.職權(quán)集中,責(zé)任明確,指揮靈便,行動(dòng)迅速,可以減少權(quán)力沖突和內(nèi)部摩擦的一種領(lǐng)導(dǎo)體制是()。
A.首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
B.委員會(huì)制
C.混合制
D.直線職能制
37.公務(wù)員必須遵守的紀(jì)律有()
A.不,貽誤工作
B.不貪污,不行賄
C.不違公德
D.不得參加非法組織
38.下列哪個(gè)屬于公務(wù)員之列?
A.企業(yè)工人
B.農(nóng)民
C.轉(zhuǎn)業(yè)軍人
D.行政機(jī)關(guān)工作人員
39.不屬于派出機(jī)構(gòu)的是()
A.行政公署
B.公安派出所
C.駐京辦事處
D.街道辦事處
40.在領(lǐng)導(dǎo)體制中,行政監(jiān)督機(jī)關(guān)和審查機(jī)關(guān)都實(shí)行()。
A.業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)制
B.首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
C.委員會(huì)負(fù)責(zé)制
D.雙重領(lǐng)導(dǎo)制
41.行政管理體制的核心系統(tǒng)是()。
A.結(jié)構(gòu)體系
B.運(yùn)行機(jī)制
C.權(quán)責(zé)體系
D.規(guī)章制度
42.批復(fù)是答復(fù)下級(jí)請(qǐng)示的文件是()。
A.被動(dòng)文件
B.主動(dòng)文件
C.是對(duì)報(bào)告的批件
D.下級(jí)沒(méi)有請(qǐng)示,用來(lái)指導(dǎo)工作的
43.辦公室更改電話號(hào)碼,可用()公布周知。
A.通知
B.通告
C.啟示
D.布告
44.區(qū)公所是()的派出機(jī)關(guān)。
A.鄉(xiāng)人民政府
B.國(guó)務(wù)院
C.省、自治區(qū)人民政府
D.縣人民政府
45.我國(guó)機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵是()。
A.精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)
B.裁減人員
C.轉(zhuǎn)變職能
D.核定編制
46.規(guī)范性公文標(biāo)題的時(shí)間是()。
A.公文的時(shí)間
B.公文撰寫(xiě)的時(shí)間
C.公文打印的時(shí)間
D.公文討論的時(shí)間
47.國(guó)家公務(wù)員可以辭職的條件是()
A.未滿最低服務(wù)期限的
B.在涉及國(guó)家安全,重要機(jī)密等特殊職位上任職的
C.女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)期及哺乳期的
D.正在接受審查的
48.我國(guó)公務(wù)員制度同西方文官制度強(qiáng)調(diào)的文官“政治中立”具有的本質(zhì)區(qū)別是()
A.堅(jiān)持黨管干部的原則
B.堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨
C.堅(jiān)持黨的基本路線
D.堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)
49.不能聯(lián)合行文的機(jī)關(guān)是()。
A.同級(jí)政府之間
B.政府各部門之間
C.上級(jí)黨委和下級(jí)政府之間
D.政府部門和同級(jí)人民團(tuán)體之間
50.清退保密文件時(shí),要()。
A.摘錄文件內(nèi)容
B.復(fù)制原文
C.按原文標(biāo)注密級(jí)處理
D.按平件清退
參考答案
1.D2.D3.A4.C5.B6.C7.D8.C9.B10.D
11.B12.D13.D14.D15.B16.B17.B18.B19.A20.D
21.D22.B23.A24.B25.A26.B27.D28.B29.D30.A31.C
關(guān)鍵詞：電力 工程 施工 質(zhì)量
中圖分類號(hào)： F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
正文：
一、電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理具有以下特點(diǎn)
第一，與企業(yè)利益直接掛鉤。電力工程項(xiàng)目具有周期長(zhǎng)、技術(shù)要求高、任務(wù)重、合作單位多等特點(diǎn),在施工過(guò)程中因管理不到位可能會(huì)遺留很多安全隱患, 如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)造成工期的拖延、投資成本也會(huì)相應(yīng)增加，進(jìn)而使工程施工受到影響，嚴(yán)重時(shí)會(huì)留下一定的質(zhì)量隱患，不僅影響工程質(zhì)量,增加企業(yè)成本,不利于電力企業(yè)的發(fā)展,而且也會(huì)給國(guó)家和人民帶來(lái)巨大的危害。
第二，難度大。影響電力工程質(zhì)量管理的因素具有復(fù)雜性，由于影響其質(zhì)量因素比較復(fù)雜，進(jìn)而增加了對(duì)電力工程項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題的分析、判斷以及處理等工作的難度。電力工程合作單位多、任務(wù)重、程序多,加上有一些難以控制和預(yù)料因素的存在,無(wú)形中加大了電力工程管理的質(zhì)量控制。
第三,對(duì)材料高要求。電力工程項(xiàng)目的施工和管理需要大量的材料,如電器設(shè)備和元件、建筑構(gòu)件等。當(dāng)前各種防冒品牌較多，材料一旦出現(xiàn)問(wèn)題,將給電力工程正常投入運(yùn)行造成嚴(yán)重影響,同時(shí)也給施工管理帶來(lái)制約。
第四，突發(fā)性。影響電力工程質(zhì)量管理的因素具有突發(fā)性，電力工程是一項(xiàng)系統(tǒng)并復(fù)雜的工程。因此，在電力工程的施工或是運(yùn)行過(guò)程中都會(huì)出現(xiàn)一系列的突發(fā)性問(wèn)題，這就需要管理控制人員不斷總結(jié)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，采取相應(yīng)的有效預(yù)防措施。
二、電力工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的五個(gè)環(huán)節(jié)
電力工程項(xiàng)目主要包括：項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行等五個(gè)環(huán)節(jié)，把握好各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理與控制，是保證電力工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
項(xiàng)目決策：在項(xiàng)目決策階段的質(zhì)量管理主要是詳細(xì)地分析電力市場(chǎng)的需求，對(duì)工程項(xiàng)目的選址、可行性分析以及項(xiàng)目計(jì)劃等進(jìn)行審核，以確保其科學(xué)合理性。
項(xiàng)目設(shè)計(jì)：項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，可分為初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段以及施工圖設(shè)計(jì)階段，通過(guò)對(duì)階段設(shè)計(jì)的審查及有效地進(jìn)行管理和控制來(lái)確保整個(gè)電力工程的質(zhì)量。
項(xiàng)目施工：工程項(xiàng)目的施工階段的管理，是工程項(xiàng)目質(zhì)量建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，其主要特征就是對(duì)影響施工的各種因素及過(guò)程的管理。
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收：在竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量管理，主要包括工程施工質(zhì)量的中間驗(yàn)收和工程的竣工驗(yàn)收，主要是對(duì)設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量進(jìn)行綜合檢查，是確認(rèn)項(xiàng)目能否投產(chǎn)運(yùn)行。
項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行:即投產(chǎn)階段的質(zhì)量管理，電力工程項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收合格后即將投入交付使用的環(huán)節(jié)，其基本任務(wù)就是開(kāi)展質(zhì)量回訪和檢查。
三、電力工程質(zhì)量管理與控制難點(diǎn)剖析
當(dāng)前，電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理與控制，主要存在以下問(wèn)題：
（一）在項(xiàng)目決策階段，電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理與控制脫節(jié)。由于電力工程項(xiàng)目可行性研究涉及專業(yè)較多，部分專業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，導(dǎo)致項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量不高；工程項(xiàng)目的可研審查，由于征地及報(bào)批問(wèn)題受阻而無(wú)法實(shí)施；有些地方供電企業(yè)為爭(zhēng)取項(xiàng)目早日上馬，故意夸大項(xiàng)目的必要性，而項(xiàng)目審批部門對(duì)具體情況了解不深，導(dǎo)致有些項(xiàng)目投產(chǎn)后未能發(fā)揮應(yīng)有的效益。
（二）在項(xiàng)目施工階段，電力工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理與控制措施難以真正落實(shí)。
1.電力工程項(xiàng)目施工質(zhì)量保證體系未能全面有效運(yùn)作。部分電力工程施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未能對(duì)工程質(zhì)量管理負(fù)全責(zé)，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，未能承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；部分施工企業(yè)人員老化，新吸納人員經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致企業(yè)整體技術(shù)水平無(wú)法滿足施工要求；部分企業(yè)缺乏質(zhì)量管理必要的資金和設(shè)備，項(xiàng)目質(zhì)量管理控制人員難以正常開(kāi)展工作。
2.影響電力工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的相關(guān)因素未得到有效控制。施工企業(yè)施工及管理人員的技術(shù)及管理水平無(wú)法滿足工程建設(shè)要求；監(jiān)理人員受自身技術(shù)水平及領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)等因素影響，未能客觀、嚴(yán)格按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作；設(shè)備材料的選擇及驗(yàn)收，未能按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制；制定的質(zhì)量管理措施不全面，達(dá)不到有效控制的目標(biāo)。
3.存在隨意縮短工期，放松質(zhì)量管控，盲目趕工期的現(xiàn)象。電網(wǎng)企業(yè)身為國(guó)有企業(yè)，無(wú)法擺脫領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)，部分企業(yè)為了形象進(jìn)度，仍存在隨意縮短工期，盲目趕工現(xiàn)象，導(dǎo)致電力工程質(zhì)量無(wú)法保障，管理失控。
4．部分電力工程項(xiàng)目未認(rèn)真履行工程招投標(biāo)。部分電力企業(yè)將工程項(xiàng)目發(fā)包給其關(guān)聯(lián)的“多經(jīng)”企業(yè)承建，由于部分“多經(jīng)”企業(yè)管理水平和員工技術(shù)水平較低，且在一些施工單位中，農(nóng)民工占有其中的很大數(shù)量，導(dǎo)致電力工程質(zhì)量管理失控。此外，部分“多經(jīng)”單位，盲目追求最低價(jià)中標(biāo)，但為了獲取高額的經(jīng)濟(jì)效益，降低工程質(zhì)量，以次充好。
（三）在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，電力工程項(xiàng)目中存在的質(zhì)量問(wèn)題難以徹底整改。由于電力工程的施工承包大多都是在系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)行，尤其是當(dāng)合同的真正履行者是關(guān)聯(lián)企業(yè)時(shí)，施工單位由于各種原因不能按合同條款執(zhí)行時(shí)，合同的法律約束顯得十分乏力，中間檢查及竣工驗(yàn)收中反映的質(zhì)量問(wèn)題，也未能督促整改到位。
四、提高電力工程質(zhì)量管理水平的措施
1．加強(qiáng)項(xiàng)目的全過(guò)程管理，從項(xiàng)目的決策到投產(chǎn)運(yùn)行，切實(shí)落實(shí)電力工程項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任終身制。盡快建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)需求的質(zhì)量管理體系和各項(xiàng)管理制度，切實(shí)將項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)到位，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員以及具體的工作人員的職責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，嚴(yán)格按照電力工程的規(guī)范和技術(shù)要求，對(duì)出現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題，實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任終身制。
2．加強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)管理，從維護(hù)國(guó)家利益及電網(wǎng)安全高度出發(fā)，切實(shí)貫徹電力工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)制。按照工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，面向市場(chǎng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓優(yōu)秀的設(shè)計(jì)、施工企業(yè)參與電力工程項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)而提高電工程項(xiàng)目質(zhì)量管理水平。
3．加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量控制，切實(shí)貫徹電力工程項(xiàng)目監(jiān)理制。每個(gè)工程項(xiàng)目明確監(jiān)理目標(biāo)，根據(jù)工程要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、人員和料物計(jì)劃進(jìn)行管理控制時(shí)，要制定明確的監(jiān)理細(xì)則，其中要包括詳細(xì)規(guī)定出工程各部位、各工序、各階段的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢查標(biāo)準(zhǔn)以及驗(yàn)收程序等等，以便工作人員在質(zhì)量控制工作中，相互協(xié)調(diào)好各工作的銜接。同時(shí)，要建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級(jí)質(zhì)檢人員的權(quán)限和職責(zé)等，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)電力工程的質(zhì)量管理，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使電力工程質(zhì)量管理及控制制度逐漸完善，從而切實(shí)提高電力工程項(xiàng)目的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。
4.加強(qiáng)合同管理
電力工程在前期準(zhǔn)備時(shí)就要和合作單位簽訂合同。合同是具有法律效力的。在擬定合同時(shí),要把電力工程管理從計(jì)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、后期使用等全過(guò)程所涉及到的質(zhì)量問(wèn)題要一一羅列出來(lái)。合同主要內(nèi)容包括:施工單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家施工標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施;施工單位要嚴(yán)格按照合同條約履行職責(zé);合同雙方相互尊重、通力合作,共同保證工程質(zhì)量。一旦出現(xiàn)合同中的質(zhì)量問(wèn)題,就按法律來(lái),保障自己的合法權(quán)益。
5.聘請(qǐng)優(yōu)秀的施工隊(duì)伍
聘請(qǐng)優(yōu)秀的施工單位,加強(qiáng)合作企業(yè)要找對(duì)合作伙伴,才能獲得經(jīng)濟(jì)效益。首先企業(yè)要通過(guò)資格審查,像是資金、技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)驗(yàn)等實(shí)質(zhì)性的東西,把一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的單位直接淘汰,只預(yù)留幾家單位選擇。其次,實(shí)地考察施工單位工作地點(diǎn)和做的項(xiàng)目,選擇技術(shù)先進(jìn)、資金多、業(yè)績(jī)好、口碑好的單位。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，要切實(shí)抓好電力工程質(zhì)量管理與控制，項(xiàng)目管理單位或部門必須嚴(yán)格按現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理要求，把工程項(xiàng)目管理理論與具體的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，完善質(zhì)量監(jiān)督制度以及控制方法，全面提高電力工程的質(zhì)量管理水平，使電力工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量得到有效保證。參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]電力工程；施工安全；施工質(zhì)量；控制與管理
中圖分類號(hào)：F284；X947 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）19-0372-01
電力工程施工涉及的項(xiàng)目較多，并且施工工藝復(fù)雜，使得其施工安全管理與控制面臨著極大的困難。譬如：電力工程施工中應(yīng)用大量的現(xiàn)代化設(shè)備，使得安全工具與設(shè)備成為了施工管理的主要內(nèi)容，也是電力工程施工安全管理的難點(diǎn)，因此需要電力企業(yè)針對(duì)不同的管理對(duì)象，采取相應(yīng)的措施，以此確保施工的安全性與質(zhì)量。
一、電力工程施工管理面臨的問(wèn)題
首先，多數(shù)電力工程施工單位沒(méi)有完善的安全施工制度與施工質(zhì)量管理制度，安全管理系統(tǒng)存在著許多問(wèn)題，安全管理責(zé)任落實(shí)不到位。部分電力工程施工管理人員的重視程度不夠，對(duì)于管理工作也是抱著“走形式”的態(tài)度，使得電力施工的安全性與質(zhì)量，得不到有效的保障。
其次，在電力工程施工中極易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。電力工程施工的質(zhì)量受到各種因素的影響，包括人員、設(shè)備、材料等，這些都是電力工程中引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題的常見(jiàn)因素。若出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，不僅會(huì)給施工單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，還可能會(huì)影響到用戶的安全。
最后，忽視了對(duì)安全器具的管理。電力工程施工安全因素貫穿在施工的全過(guò)程，但就以往的安全事故來(lái)看，忽視對(duì)施工器具的管理，是造成安全問(wèn)題的主要因素。若不能有效的管理安全器具與設(shè)備，則極易留下安全隱患，進(jìn)而影響著電力工程施工工期與質(zhì)量。
二、電力工程施工安全管理措施
（一）構(gòu)建完善的安全管理制度
基于電力工程施工安全管理存在的問(wèn)題來(lái)看，只有完善施工安全管理制度，才能夠有效的提升安全管理水平。若缺乏完善的安全管理制度，則施工很難正常的進(jìn)行，因此健全安全管理制度尤為重要。在制定的過(guò)程中，要從電力工程的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合施工具體崗位要求，構(gòu)建完善的安全管理體系，同時(shí)還需要建立安全責(zé)任管理制度，并且要落實(shí)崗位責(zé)任制度，進(jìn)而強(qiáng)化施工人員的安全責(zé)任意識(shí)。除此之電力企業(yè)可以經(jīng)安全責(zé)任與員工的薪酬掛鉤，以此來(lái)調(diào)動(dòng)員工的積極性。在電力工程施工過(guò)程中，安全管理部門要組織相應(yīng)人員，做好施工安全監(jiān)督與管理工作，進(jìn)一步落實(shí)安全管理制度。
（二）制定安全防范措施，強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)
電力工程施工中，有些安全問(wèn)題是不可避免的，因此必須要通過(guò)加強(qiáng)施工安全管理，根據(jù)具體施工項(xiàng)目的實(shí)際情況，來(lái)制定具有針對(duì)性以及安全性的防范管理措施，以便在出現(xiàn)故障時(shí)，能夠立即采取相應(yīng)的解決措施，進(jìn)而降低安全事故給人員造成的傷害，并且能夠確保電力工程可以及時(shí)恢復(fù)施工。同時(shí)要制定科學(xué)的、針對(duì)性的電力工程施工方案，并且要不斷地加強(qiáng)技術(shù)改進(jìn)，遵循施工項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)程與要求，全面的規(guī)范管理施工，確保施工的安全性與質(zhì)量。除此之外還需要做好施工培訓(xùn)工作，根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況，做好施工技術(shù)交底工作，確保施工人員可以熟悉施工圖紙，明確安全施工要求，針對(duì)施工技術(shù)要求，組織施工人員參與培訓(xùn)，并且做好施工人員安全教育工作，提高施工人員的安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而確保電力工程施工的安全與質(zhì)量。
（三）精細(xì)化管理安全設(shè)備與材料
電力工程施工中會(huì)應(yīng)用大量的安全設(shè)備與材料，這些與電力工程施工的質(zhì)量與安全有著直接的關(guān)系，因此需要做好設(shè)備與材料管理工作。電力企業(yè)可以推行精細(xì)化管理制度，利用現(xiàn)代企業(yè)物品管理系統(tǒng)，結(jié)合自身實(shí)際情況，構(gòu)建安全設(shè)備與材料管理系統(tǒng)，將施工中應(yīng)用的各種設(shè)備與施工材料，其相關(guān)信息做好歸納，要包括采購(gòu)環(huán)節(jié)設(shè)備與材料情況、施工使用情況、設(shè)備維護(hù)情況與材料庫(kù)存情況等，對(duì)于安全設(shè)備與材料要明確其來(lái)源以及質(zhì)量情況，利用計(jì)算機(jī)軟件管理系統(tǒng)，能夠便于查詢與管理，同時(shí)將這項(xiàng)管理工作細(xì)致化，不僅可以確保施工安全與質(zhì)量，同時(shí)還能夠?yàn)槭┕挝还?jié)省成本，將相關(guān)負(fù)責(zé)部門與負(fù)責(zé)人信息也錄入到管理系統(tǒng)中，還可以確保在發(fā)生故障后，能夠及時(shí)找到具體負(fù)責(zé)人，避免了責(zé)任不清或者發(fā)生推諉責(zé)任的情況。
三、電力工程施工質(zhì)量控制管理
（一）加強(qiáng)電力工程施工前質(zhì)量控制與管理
電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制與管理，要根據(jù)實(shí)相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，做好項(xiàng)目可行性調(diào)研報(bào)告，確保施工項(xiàng)目能夠滿足投資環(huán)境的要求，并且要根據(jù)相關(guān)程序加以審核，避免因?yàn)殡娏こ淌┕?，造成環(huán)境污染與破壞。制定施工任務(wù)書(shū)，做好電力工程施工標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)內(nèi)容設(shè)計(jì)，依據(jù)任務(wù)書(shū)的具體要求，做好施工規(guī)劃與設(shè)計(jì)，包括施工技術(shù)設(shè)計(jì)與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等，在設(shè)計(jì)施工圖紙時(shí)，設(shè)計(jì)人員要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)收集工作，并預(yù)計(jì)施工工期，制定相應(yīng)的施工流程，做好前期的質(zhì)量控制與管理，還需要進(jìn)行圖紙審查工作，確保施工設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性。
（二）加強(qiáng)電力工程施工中的質(zhì)量控制與管理
施工過(guò)程中的質(zhì)量控制與管理是確保電力工程質(zhì)量的關(guān)鍵，因此需要根據(jù)施工質(zhì)量控制要求，做好全面的管理工作。確保施工使用的材料，其質(zhì)量能夠達(dá)到電力工程施工的要求，在采購(gòu)環(huán)境要選擇材料質(zhì)量較高的且經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)的材料，。在施工過(guò)程中要管理部門要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管力度，根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目工程施工工序的具體要求，對(duì)施工質(zhì)控點(diǎn)加大質(zhì)量檢查力度，監(jiān)督施工人員嚴(yán)格按照施工方案設(shè)計(jì)要求開(kāi)展施工作業(yè)，并且要檢查完成的施工工序的質(zhì)量，確保其符合施工標(biāo)準(zhǔn)，再開(kāi)展下一項(xiàng)施工。同時(shí)質(zhì)量管理人員還需要做好施工限產(chǎn)檢查工作，確?；A(chǔ)設(shè)施符合施工要求，進(jìn)而確保施工的安全性與質(zhì)量，若在檢查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量不合格問(wèn)題，則需要及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系，采取相應(yīng)的措施加以修整，若出現(xiàn)技術(shù)操作問(wèn)題，則需要由設(shè)計(jì)人員與技術(shù)人員，對(duì)其做合理性與安全性分析，避免給電力工程埋下安全隱患，若發(fā)現(xiàn)施工設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)于老舊的設(shè)備要及時(shí)更換，尤其是質(zhì)量不合格的設(shè)備，對(duì)于需要維修的設(shè)備，要進(jìn)行相應(yīng)的維修，確保其質(zhì)量符合要求后，再投入使用。
（三）加強(qiáng)施工驗(yàn)收質(zhì)量管理
施工驗(yàn)收是質(zhì)量控制的最后環(huán)節(jié)，該部分包括中間驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收，其中中間驗(yàn)收環(huán)節(jié)，主要是做好各項(xiàng)工序施工檢查，以及隱蔽性工程檢查，要由相關(guān)的驗(yàn)收人員負(fù)責(zé)，根據(jù)電力工程施工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)完成相關(guān)工作，確保工程施工的質(zhì)量。竣工驗(yàn)收是指工程施工全部結(jié)束后，開(kāi)展的質(zhì)量檢查工作工作，這一環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢查結(jié)果，直接影響著工程是否能夠順利投產(chǎn)，因此要加大管理力度，若發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題，要立即加以整改，確保所有項(xiàng)目質(zhì)量都符合標(biāo)準(zhǔn)后再完成驗(yàn)收。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，電力工程施工的安全管理與施工質(zhì)量控制，對(duì)電力工程能否投入使用起著重要的作用，同時(shí)也影響著施工人員與用戶的安全，因此需要從各個(gè)方面做好全面的管理工作，包括人員管理、施工技術(shù)管理、施工設(shè)備等，確保施工的安全性與質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：電力施工；成本控制；造價(jià)管理
中圖分類號(hào)：TM73文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009—0118（2012）11—0203—02
一、制定科學(xué)的目標(biāo)成本
（一）建立責(zé)任成本中心
建立責(zé)任成本中心、加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核是工程成本控制行之有效的方法。是指具有一定的管理權(quán)限，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，對(duì)所發(fā)生的成本費(fèi)用能夠加以控制，并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的企業(yè)內(nèi)部組織。具體表現(xiàn)為組建項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果負(fù)完全責(zé)任。按照不同的成本要將目標(biāo)成本進(jìn)行細(xì)分，分解落實(shí)到每個(gè)階段，縱向分解到各施工班組，橫向分解到項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、職能部門，建立縱向到底，橫向到邊的目標(biāo)責(zé)任制體系，形成全員、全方位、全過(guò)程的項(xiàng)目成本管理格局。
（二）確定目標(biāo)成本
確定目標(biāo)成本、對(duì)施工預(yù)算進(jìn)行成本預(yù)測(cè)。工程中標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)項(xiàng)目合同條款，施工條件，各種材料的市場(chǎng)價(jià)格等因素，測(cè)評(píng)該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。施工組織設(shè)計(jì)的編制，在不斷優(yōu)化施工技術(shù)方案和合理配置生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上，通過(guò)人材機(jī)消耗分析和制定節(jié)約措施之后，制定現(xiàn)場(chǎng)的目標(biāo)成本。施工預(yù)算成本總額應(yīng)控制在責(zé)任目標(biāo)成本范圍之內(nèi)，并留有余地。項(xiàng)目預(yù)算員要協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理審核和控制分包單位的預(yù)算，避免“低進(jìn)高出”，保證項(xiàng)目獲得預(yù)期效益。
二、嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)成本計(jì)劃
（一）加強(qiáng)業(yè)內(nèi)管理
工程項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)，認(rèn)真做好圖紙會(huì)審工作。在圖紙會(huì)審時(shí)對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工難度高的項(xiàng)目，要認(rèn)真仔細(xì)看透圖紙，從方便施工，有利于加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量又能降低資源消耗，增加工程造價(jià)等方面考慮，積極提出修改意見(jiàn)。由于建設(shè)單位原因造成工期延誤及損失，應(yīng)及時(shí)辦理書(shū)面簽證手續(xù)。加強(qiáng)內(nèi)部管理是成本計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中管理的重要環(huán)節(jié)之一。
（二）生產(chǎn)資料耗費(fèi)的控制
在項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中，材料成本和機(jī)械設(shè)備使用占整個(gè)工程成本的60%左右，有較大的節(jié)約潛力。往往在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠材料的節(jié)約來(lái)彌補(bǔ)。因此，建立完善的采購(gòu)和收發(fā)料制度十分必要，一般在不影響正常施工的前提下，減少材料儲(chǔ)存量，以加速資金周轉(zhuǎn)。材料采購(gòu)應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，論質(zhì)比價(jià)，對(duì)于耗量大，價(jià)款總額較大的材料應(yīng)采取招標(biāo)方式，公開(kāi)競(jìng)價(jià)，擇優(yōu)選定。這樣做，既有利于保證質(zhì)量，又有利于杜絕暗箱操作和腐敗現(xiàn)象。
同時(shí)，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放材料，減少二次搬運(yùn)和攤基損耗。對(duì)周轉(zhuǎn)材料，如鋼管、扣件、模板等應(yīng)包死基數(shù)、實(shí)行限額領(lǐng)料。對(duì)余料堅(jiān)持回收、廢物再利用，這也是材料成本不可忽視的重要環(huán)節(jié)。設(shè)備管理部門要根據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)備能力的要求，合理地配備機(jī)械，外租機(jī)械設(shè)備，如：推土機(jī)、打樁機(jī)、發(fā)電機(jī)、起重機(jī)等，分別采取按臺(tái)班，按工作量或包月等不同的租賃形式進(jìn)行租用。要按油料消耗定額進(jìn)行抽查。并合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)、退場(chǎng)時(shí)間，合理調(diào)度和充分利用，提高利用率。自備小型機(jī)具，也要合理使用，減少機(jī)具閑置。對(duì)于機(jī)械設(shè)備應(yīng)建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度，確保機(jī)械設(shè)備的完好，杜絕機(jī)械事故的發(fā)生，努力降低機(jī)械使用成本。
（三）分包成本及人工成本的控制
分包成本本著“量入為出”的原則，分包單位的選定可進(jìn)行招標(biāo)方式，對(duì)分包項(xiàng)目結(jié)算，嚴(yán)格按分包合同執(zhí)行；各專業(yè)分項(xiàng)工程都需經(jīng)過(guò)各責(zé)任部門驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行結(jié)算。對(duì)于包清工，工程項(xiàng)目應(yīng)選擇實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)精、工人素質(zhì)高的隊(duì)伍。其中低值易耗材料、零星材料等采取一次包死的辦法。無(wú)論是專業(yè)分包還是包清工，合同的簽訂都應(yīng)詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)、獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。同時(shí)，為提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，開(kāi)展技術(shù)比武，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，改善勞動(dòng)組織，把施工人員的勞動(dòng)成果與經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，發(fā)揮人的智能與潛力，節(jié)約勞動(dòng)消耗。
（四）向工程質(zhì)量、安全、工期要效益
“企業(yè)是利潤(rùn)中心，項(xiàng)目是成本中心”。電力施工企業(yè)要想從工程項(xiàng)目的建設(shè)中獲得利潤(rùn)，必須在保證安全、質(zhì)量和工期的前提下，嚴(yán)格實(shí)行成本控制。管理者要找到質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)，在保證施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，又盡可能降低工程成本。安全是職工的生命，項(xiàng)目的生產(chǎn)，首先要加強(qiáng)防患意識(shí)，保證建筑物的安全，保證參加工程建設(shè)的施工人員的人身安全，避免安全傷亡事故所造成的不必要的損失。工期管理也是合同管理的環(huán)節(jié)之一，尋求最佳工期點(diǎn)成本，如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項(xiàng)目成本管理工作中的重要課題，為了保證工期而采取技術(shù)措施，必然增加工期成本，但由于延誤工期而導(dǎo)致違約，必然被索賠。一般來(lái)說(shuō)，工期短，成本小，但當(dāng)工期縮短到一定限度時(shí)，再要縮短工期，所采取措施的成本則會(huì)急劇上升。因此，在確保工期達(dá)到合同要求時(shí)，盡可能降低工期成本。切不可為了追求市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而盲目趕搶工期，否則，不但增加技術(shù)措施費(fèi)用，導(dǎo)致工期成本超支，還會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故，直接影響經(jīng)濟(jì)效益。
（五）在項(xiàng)目施工過(guò)程中的其他方面的控制與管理
在項(xiàng)目施工過(guò)程中，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念，樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)，狠抓思想作風(fēng)，注重廉政建設(shè)是十分必要的。節(jié)約現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，提高工作質(zhì)量和效率。強(qiáng)化索賠意識(shí)，抓好索賠工作，找準(zhǔn)索賠的切入點(diǎn)，抓住在規(guī)定時(shí)間限度內(nèi)提高索賠的詳細(xì)額外費(fèi)用計(jì)算清單和資料，據(jù)理力爭(zhēng)，提高索賠效果。因此，索賠也是相對(duì)降低成本的措施之一。
三、認(rèn)真搞好竣工后的成本核算
技術(shù)資料及時(shí)交付甲方和歸檔，及時(shí)竣工決算和加強(qiáng)應(yīng)收帳款的管理是十分必要的。加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算是建筑企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的要求，也是建筑企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。重視項(xiàng)目成本核算、分析，為成本控制提供數(shù)據(jù)和依據(jù)，為成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃提供信息。
（一）技術(shù)資料的準(zhǔn)備與竣工決算的管理
合同條款對(duì)工程竣工驗(yàn)收有十分明確的界定，因此，要做好工程技術(shù)資料的收集、整理、匯總、歸檔，以確保工程竣工時(shí)技術(shù)資料的完整性、可靠性。技術(shù)資料是否齊全、是否及時(shí)交付甲方和歸檔，將影響工程的竣工決算。在竣工決算階段，項(xiàng)目部將有關(guān)決算資料提交預(yù)算部門，對(duì)中標(biāo)預(yù)算，材料實(shí)耗，人工費(fèi)等進(jìn)行分析、比較、查漏補(bǔ)缺，確保工程竣工決算的正確性、完整性。
（二）加強(qiáng)應(yīng)收帳款的管理
工程竣工后要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算，以明確債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。項(xiàng)目部設(shè)專人負(fù)責(zé)與建設(shè)單位聯(lián)系，力爭(zhēng)盡快收回資金，對(duì)不能在短期內(nèi)清償債務(wù)的甲方，通過(guò)協(xié)商簽訂還款計(jì)劃的協(xié)議，明確還款時(shí)間、違約責(zé)任等，以增強(qiáng)對(duì)債務(wù)單位的約束力。
【關(guān)鍵詞】水電工程；施工管理；質(zhì)量管理
1 前言
水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的自然資源，水利水電是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。隨著我國(guó)加入WTO，給我國(guó)水電工程施工企業(yè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。水利施工企業(yè)施工項(xiàng)目管理水平是決定企業(yè)發(fā)展?jié)摿Α⒂绊懰こ探ㄔO(shè)質(zhì)量的重要因素之一。近年來(lái)，水電工程建設(shè)中發(fā)生的質(zhì)量事故，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。在此，本文認(rèn)真分析了水電工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題，意圖找出提高水電工程施工質(zhì)量管理的措施。
2 施工質(zhì)量管理的基本概念
施工質(zhì)量管理是指在工程項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備階段、建設(shè)實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段中，指揮和控制工程施工組織關(guān)于質(zhì)量的相互協(xié)調(diào)的活動(dòng)，使工程項(xiàng)目施工圍繞著使產(chǎn)品質(zhì)量滿足不斷更新的質(zhì)量要求，由此開(kāi)展的策劃、組織、計(jì)劃、實(shí)施、檢查、監(jiān)督和審核等所有管理活動(dòng)的總和。
3 水電工程施工質(zhì)量管理存在的問(wèn)題
3.1 質(zhì)量意識(shí)差
目前，很多水電施工企業(yè)對(duì)質(zhì)量重視程度不夠，一味的追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了質(zhì)量管理，認(rèn)為工程中的一點(diǎn)小問(wèn)題不會(huì)影響到整體工程的安全，致使出現(xiàn)工程質(zhì)量“通病”，給工程留下隱患，使工程質(zhì)量事故可能突然發(fā)生，也是當(dāng)前突出的問(wèn)題。
3.2 質(zhì)量控制體系不健全
目前，我國(guó)水電工程施工過(guò)程質(zhì)量控制體系不健全，缺乏必要的質(zhì)量管理規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)程和監(jiān)測(cè)手段，人員、設(shè)施配備不齊，技術(shù)水平低，施工主要技術(shù)工人及工程師配置不足，沒(méi)有配置專職的質(zhì)量管理人員，沒(méi)有人員專門負(fù)責(zé)施工過(guò)程質(zhì)量控制和事前預(yù)防，造成施工組織的雜亂無(wú)章、低級(jí)錯(cuò)誤不斷，給工程后期的質(zhì)量埋下隱患。
3.3 工程施工材料質(zhì)量方面的問(wèn)題
由于水電工程是一個(gè)要求質(zhì)量相當(dāng)高的系統(tǒng)工程，但在施工過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)原材料的質(zhì)量不符合工程施工需要，工程使用的鋼筋、鋼材及止水材料等是偽劣產(chǎn)品；為提高自身的利益，承包商進(jìn)行偷工減料；工程金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備存在金屬結(jié)構(gòu)加工制造工藝粗糙、焊接質(zhì)量不良、安裝誤差較大等質(zhì)量問(wèn)題。這些原材料、設(shè)備自身的質(zhì)量問(wèn)題，極易給工程的安全運(yùn)行留下隱患。
3.4 作業(yè)工人技術(shù)水平差
施工企業(yè)也是一個(gè)勞動(dòng)密集型企業(yè)，農(nóng)民工成為了項(xiàng)目施工的主力軍，但他們多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)就直接參與工程建設(shè)，很難保證施工質(zhì)量。且由于水電工程結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，采用非專業(yè)施工隊(duì)伍來(lái)施工，其質(zhì)量就更加難以保證了。
4 加強(qiáng)水電工程施工質(zhì)量管理與控制的措施
4.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重視，落實(shí)責(zé)任制
領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提，全面落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制是實(shí)施工程項(xiàng)目的關(guān)鍵，它的落實(shí)與否決定著項(xiàng)目管理的成與敗。即：①采用完善的用人機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制以及分配機(jī)制來(lái)確保落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理這種形式的責(zé)任制。②項(xiàng)目經(jīng)理在自己的權(quán)限內(nèi)協(xié)調(diào)、處理各方面的問(wèn)題，保證項(xiàng)目順利、有序的進(jìn)行。③建立項(xiàng)目管理上完善、靈活的組織體系，保證工程的質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全，實(shí)現(xiàn)信息管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、合同管理以及生產(chǎn)要素管理。④不斷提高項(xiàng)目經(jīng)理以及相關(guān)的管理人員的綜合素質(zhì)，以確保項(xiàng)目的高效、和諧運(yùn)行。
4.2 建立和完善水電工程質(zhì)量管理體系
建立和完善水電工程質(zhì)量管理體系，是提高工程質(zhì)量管理水平的需要，也是我國(guó)水利水電工程發(fā)展戰(zhàn)略的需要。因此，水電工程施工企業(yè)應(yīng)按照ISO9002族標(biāo)準(zhǔn)建立和完善水電工程質(zhì)量管理體系，即：①應(yīng)制定培訓(xùn)計(jì)劃（包括領(lǐng)導(dǎo)層的教育培訓(xùn)、管理層的教育、培訓(xùn)協(xié)助層的教育培訓(xùn)）和切實(shí)可行的工作計(jì)劃，采用自上而下分層次、循序漸進(jìn)的方式進(jìn)行。②按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《質(zhì)量管理體系要求》的質(zhì)量保證模式中的要求，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量管理體系要求進(jìn)行對(duì)比分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，然后根據(jù)體系的要求對(duì)現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，分配質(zhì)量管理職能，為質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行創(chuàng)造條件。③建立質(zhì)量管理體系的主要組織機(jī)構(gòu)，即由決策層、巡檢、執(zhí)行層作業(yè)層和熟悉工法的各工序施工人員組成。④編制質(zhì)量管理體系文件，即包括質(zhì)量手冊(cè)、質(zhì)量管理體系程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量記錄等，以確保質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行。
4.3 推行全面、全過(guò)程質(zhì)量管理
水電工程必須推行全面質(zhì)量管理，建設(shè)各單位都要建立健全施工質(zhì)量檢查體系，根據(jù)工程特點(diǎn)建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度，以確保工程質(zhì)量管理應(yīng)貫穿整個(gè)建設(shè)的全過(guò)程。即全過(guò)程的質(zhì)量管理為：①在水電工程項(xiàng)目開(kāi)工前，按規(guī)定向水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。②在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位必須建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽批準(zhǔn)制度，做好設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底工作。③在施工階段，施工單位要制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。④在施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收、簽證，認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”， 切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過(guò)程控制。
4.4 成立由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方組成的質(zhì)檢組織
成立由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方組成的質(zhì)檢組織，由建設(shè)單位負(fù)總責(zé)。施工中要對(duì)工程分階段、分部分按程序進(jìn)行檢查驗(yàn)收。施工單位所設(shè)專職質(zhì)檢員，負(fù)責(zé)施工自檢及施工文件的填寫(xiě)和編制，并及時(shí)向質(zhì)檢組織匯報(bào)質(zhì)檢情況。每項(xiàng)工程及施工各階段都必須履行相應(yīng)的手續(xù)，方可進(jìn)入下一步工序。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級(jí)允許范圍內(nèi)從事水電工程建設(shè)的質(zhì)量工作，負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位建立健全質(zhì)量體系。
4.5 建立質(zhì)量監(jiān)理制度
監(jiān)理是代表國(guó)家對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的，依法享有對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力。對(duì)水電工程實(shí)施工程監(jiān)理制度，監(jiān)理單位必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理單位資格等級(jí)證書(shū)，依照核定的監(jiān)理范圍承擔(dān)相應(yīng)水電工程的監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理單位必須接受水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其監(jiān)理資格質(zhì)量檢查體系及質(zhì)量監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、水利行業(yè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格，監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工。
4.6 建立質(zhì)量監(jiān)督制度
水利工程按照分級(jí)管理的原則由相應(yīng)行政主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表政府從工程質(zhì)量角度對(duì)參與建設(shè)主體各方面進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要加大執(zhí)法力度，實(shí)行嚴(yán)格、公正、有效的監(jiān)督，規(guī)范工程質(zhì)量行為。
4.7 推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝， 依靠科技進(jìn)步并加強(qiáng)管理
水電工程建設(shè)應(yīng)采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣和多采用技術(shù)先進(jìn)、科學(xué)合理的施工工藝和安全可靠的新材料，加大科技創(chuàng)新的投入，研究新工法、新材料，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。
5 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，水電工程建設(shè)過(guò)程中涉及的人員眾多，具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、工程技術(shù)復(fù)雜、技術(shù)工種多、施工強(qiáng)度高等特點(diǎn)，為確保工程質(zhì)量，則須認(rèn)真做好工程施工質(zhì)量管理，即：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重視、建立和完善水電工程質(zhì)量管理體系、推行全面質(zhì)量管理、成立質(zhì)檢組織、建立質(zhì)量監(jiān)理制度、建立質(zhì)量監(jiān)督制度及推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝等，以切實(shí)做好工程施工過(guò)程中的質(zhì)量管理和控制。
參考文獻(xiàn)：
[1]殷建軍.水利水電工程施工質(zhì)量管理[J].水利科技與經(jīng)濟(jì)，2010，16（3）.
