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序論:在您撰寫合同管理風險及防范時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導您走向新的創(chuàng)作高度。
引言
合同,是平等的當事人之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。在國有企業(yè)的生產經營管理中,會簽訂各種類型的合同,在合同的簽訂與履行時,都處于利益與風險并存的狀態(tài)。合同履行的過程貫穿企業(yè)經營管理的過程,企業(yè)為實現合同利益,就必須對合同進行全方位的管控,防范法律風險。
一、國有企業(yè)合同管理的主要內容
(一)合同管理制度的建立。合同管理必須建立職責明確、程序規(guī)范的規(guī)章制度。重點是明確各部門的權利和責任,建立合同風險防控機制,做到全流程管控。(二)人員培訓。合同管理人員業(yè)務能力的高低,影響著合同管理的水平。國有企業(yè)必須加強對合同人員法律知識的培訓,嚴把合同審查關。(三)合同相對方及合同文本的審核。首先審查合同相對方的相關資質,必要時可對其進行法律盡職調查;其次要對合同價款及構成、質量和技術要求、履行期限、支付方式、違約責任、爭議解決方式等主要條款進行明確規(guī)定,避免合同漏洞。(四)合同履行管理。合同結算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和重要內容,相關業(yè)務部門應認真落實履行合同條款,審核發(fā)票及相關驗收資料,做好合同的閉環(huán)管理。
二、國有企業(yè)合同管理的主要風險
對于國有企業(yè)來說,本身就有強有力的法律團隊為其服務,合同文本、談判選商及簽約方面都有一套嚴格的管控流程,制度設計上不會存在重大的缺陷,主要的風險在于合同管理的程序性方面及履行方面,主要表現為:(一)對于合同管理及履行情況監(jiān)控不到位增加法律及合規(guī)風險。國有企業(yè)合同簽約及履行過程中,主要存在部分企業(yè)“應當招投標而未招標”、“選擇不具備相應資質的供應商承擔服務項目”、“合同簽訂未履行審批程序”、“合同內容約定不完善,合同文本選用錯誤,針對不適應條款的修訂無法滿足業(yè)務需要,關鍵性條款有缺失或不明確”、“超出授權范圍簽訂合同”等原則性問題。這些問題的產生,主要是承辦人員和承辦部門合同管理意識不強,隨意簡化流程,履職不到位。比如說承辦部門存在錯誤意識,以為簽約付款就算合同履行完畢,忽略了相關的保質期、保證金及違約條款,未有效行使合同條款的權利,給企業(yè)帶來不必要的損失。(二)合同人員的配置和業(yè)務素質缺陷,導致了合同管理水平的停滯不前。國有企業(yè)合同管理大部分問題是因為“人”的原因而發(fā)生的,再完善的制度規(guī)定與程序設計,缺乏業(yè)務人員的落實執(zhí)行,仍然無法解決問題。部分企業(yè)對合同管理的重要性認識不夠,在人員配備和部門間溝通協(xié)調等方面支持不夠,合同管理人員及承辦人員變動頻繁、流動性較大,缺乏有效的培訓學習時間,導致其業(yè)務素質不高,不具備相應的法律知識及合規(guī)意識,無法對合同涉及的各項問題作出正確判斷和有效管理。同時,合同管理人員與其他部門的管理銜接不到位,缺乏有效溝通,造成“1+12”的結果。
三、國有企業(yè)合同管理風險防范措施
(一)確保合同主體適格。在合同選商過程中,合同承辦部門應組織對擬簽訂合同的相對人進行調查,調查內容包括:1.審查被調查對象的身份證件、法人登記證書、資質證明、授權委托書、權利證書等證明原件,以及授權人的行為是否在其被授權范圍內,在充分收集相關證據的基礎上綜合評價主體資格是否適格。2.對注冊資本金明顯小于合同交易金額的合同相對人,通過在合同條款中細化按工程進度付款、先貨后款等條件,防范其履約風險。同時,在合同履行過程中持續(xù)關注其資信變化,并對變化的影響進行評估。對可能造成較大風險的事項,應及時向合同管理部門咨詢處理方案。(二)落實合同交底責任,準確把握合同履行責權劃分。重大合同履行前,合同承辦部門應當編制合同實施的詳細工作計劃,可以以《合同履行管理責任分解表》的形式向實施項目的各層次管理者和參與人做合同交底,把合同履行責任具體落實到各責任人和合同實施的各個具體環(huán)節(jié)。在合同實施過程中,要加強與合同當事人及項目內外部相關參與方的溝通,進行經常的檢查、監(jiān)督和解釋工作,必要時召開協(xié)調會議,及時處理合同履行存在的各種問題。(三)加強合同履行異常管理。1.合同履行過程中出現合同內容約定不明或雙方理解有分歧時,合同承辦部門應當負責組織招投標部門、合同管理部門和造價部門及相關專業(yè)部門共同商討并出具意見,按權限報審批后與合同相對人達成一致意見,并以書面形式雙方簽字確認。2.合同履行中出現需要變更、解除、終止、轉讓等異常情況時,合同承辦部門須將異常情況、原因分析、初步判斷及擬處理意見等形成申請報告,經合同審批后予以處理,并簽訂書面協(xié)議。3.因合同相對人原因引發(fā)合同履行異常的,合同承辦部門應及時向合同相對人催告。4.合同相對人履行有瑕疵但我方可以先予接收或部分接收的,合同承辦部門應做出書面說明,詳細記載不符合合同約定的內容,并由雙方簽字確認。(四)防范與控制合同違約。1.合同相對人履行義務與合同約定不符時,合同承辦部門應當及時留取相關證據(照片或有關記錄),以書面形式明確其違約事實及責任、要求合同相對人改正,并按合同約定追究合同相對人違約責任。2.由于我方原因致使合同不能按約定履行時,合同承辦部門應及時將不能履行情況向相關專業(yè)部門進行確認并報告合同管理部門。合同管理部門根據實際情況提出法律意見,經批準后由合同承辦部門執(zhí)行[3]。
四、結語
合同管理是企業(yè)經營管理中的重要工作,它直接關系到企業(yè)發(fā)展的前途。企業(yè)要樹立正確的風險防范意識,建立完善的合同管理體系,企業(yè)的各部門要明確職責,齊心協(xié)力,做好合同管理的把關工作,提高合同履約效率和質量,切實保證企業(yè)的合法權益。
參考文獻:
[1]劉劍.國有企業(yè)合同管理中的法律風險及其防范[J].經濟管理:文摘版,2016(9):358.
[2]黃志勇,鐘南恩.國有企業(yè)合同管理中的法律風險及其防范[J].企業(yè)家天地下半月刊:理論版,2009(7):223-225.
1合同管理風險的不同類別
合同管理風險存在整個合同簽訂、履行、變更的全過程中,集中體現在合同的履行階段。根據合同管理可以將合同風險管理風險進行劃分,可從幾個角度進行劃分,從控制等級可分為可控風險與不可控風險;從控制范圍劃分可分為內部管理風險與外部管理風險;從風險費防控責任劃分可分為直接管理風險與間接管理風險。建筑工程公司應區(qū)分對待不同性質的合同管理,具體分析合同管理風險產生的原因,并采取有效措施進行預防,降低合同全過程中存在問題的概率。
1.1可控風險與不可控風險
顧名思義,可控風險指的是能夠控制的風險,不可控風險值得是在控制范圍之外的風險??煽仫L險在合同管理過程中,應采用規(guī)范化流程管理,規(guī)范化對信用主體的信用評價、履約風險評估、合同爭議解決流程,最大程度地保證合同主體的利益。不可控風險指的是在簽訂合同的過程中因為受到經濟、政治等因素的影響,造成合同不能正常履行、簽訂、變更等,不可控風險是沒有辦法避免的,只能采用有效手段降低危險的程度。
1.2直接管理風險與間接管理風險
直接管理風險指的是在合同的全過程中直接責任造成的合同風險,間接管理風險則指的是合同的主體不是風險造成的直接責任人,這是根據風險防控責任進行劃分的。直接管理風險是企業(yè)在簽訂合同過程中,因為合同人員對合同的評審以及履約條款等管理存在不規(guī)范、監(jiān)督不到位的現象,因此給合同管理造成了直接風險。間接管理風險是指企業(yè)在參與合同管理的過程中,因為合同中的聯合體成員以及第三方等,造成合同履約以及變更等導致產生合同風險。
1.3內部管理風險與外部環(huán)境風險
內部管理風險指的是在合同的全過程中因為合同主體內部的管理問題出現的風險,外部環(huán)境風險指的是因為受到外界因素的影響,導致合同不能順利完成整個過程而存在的風險。外部環(huán)境風險不是本身的環(huán)境引起的,可能是政策、經濟的原因,也可能是合作對方信用偏低或存在不正當競爭的現象等造成的合同條款無法正常履行,因此能夠防控的幾率較小。一般情況下,合同管理的客觀風險都是存在的,市場經濟風云變幻,合同管理會受到經濟環(huán)境的影響,在加上政策變革也會導致合同管理可能無法正常履行或簽訂等,這些風險責任是雙方沒有辦法避免的。而合同管理受到的工程內部管理體制等因素的影響,則能夠提前防范。內部管理風險出現主要原因在于合同管理制度的不完善、流程管理不規(guī)范以及監(jiān)管人員監(jiān)管不到位、人員素質偏低等,這些因素直接造成合同在簽訂以及履行的過程中出現各種風險,合同無法完成。合同的不能正常簽訂和履行勢必會給企業(yè)造成巨大的損失。
2建筑工程企業(yè)合同風險應對策略
2.1合同管理的生命期
每一份建筑合同都包括形成和履行兩個階段,并且一個生命周期,合同管理必須貫穿于整個合同的生命周期,不同階段的合同管理重點也有所不同,建筑合同生命周期見圖1。
2.2工程施工合同不同階段的應對
工程合同風險管理主要包括風險控制、風險自留、風險轉移、風險利用等措施,本文以風險控制為例進行詳盡分析。
2.2.1合同談判簽訂前的風險控制
①選擇合適的投標方向。當前我國建筑企業(yè)處于買方市場,各個建筑企業(yè)在進行工程投標時一定要對項目信息進行詳盡收集,對項目工程的性質、規(guī)模、特點、業(yè)主資信信息等進行綜合分析,以選擇正確的投標方向。②正確理解招標文件的內容。對于業(yè)主提供的招標文件,承包商一定要認真研究其中的各種細節(jié),并在進行現場考察之前,及時發(fā)現招標文件中矛盾或者錯誤的地方,現場考察之后,以書面形式明確提出招標文件中的疑問,業(yè)主做出書面回復產生法律約束力。③全面調查工程環(huán)境。為了確保工程的工期和質量,預算工程成本,對于招標工程的環(huán)境如市場經濟條件、當地政治情況、同類工程資料、自然環(huán)境等資料進行詳細調查。④確定合理的投標報價策略。承包商在獲得工程項目的同時,并獲得利潤,就需要在投標過程中,確定合理的投標報價策略,在制定投標報價策略時,綜合考慮承包商的投標報價技巧、合同風險程度、企業(yè)經營策略等,對不可預見的利潤水平和風險費用進行調整。
2.2.2合同談判簽訂階段的風險控制
承包商在進行合同談判和簽訂過程中,對于業(yè)主提出的提供額外服務、讓利等不合理的要求,要充分估計和準備,有經驗的承包商,為了降低合同風險,在合同談判過程中會借機設下對業(yè)主不利的條款。此外,索賠也是進行合同風險控制的常用方法,但是索賠比較困難,需要承包商協(xié)調處理好各方面的關系。
2.2.3合同履行階段風險控制
合同履行階段的風險控制包括以下內容:一是為了防止合同實施過程中受到外界的干擾,偏離合同既定的目標,需要對施工過程進行不斷調整;二是合同本身的變化如施工質量、工期、成本,施工中需要隨著合同實施中的變化進行不斷調整;三是仔細分析研究合同條款,進行合同交底;四是對于施工中出現風險事故或實際情況發(fā)生變化一定要變更事先約定時,這些變更都需要通過簽證的形式進行確認,盡量降低合同變更之后造成的損失,加強工程經濟技術簽證管理;五是加強對分包商的管理,督促其認真履行分包合同。
2.2.4合同結算階段風險控制
為了降低合同結算階段的風險,需要承包商在簽訂建筑合同時,對于所簽合同的工程變更、違約、索賠、價款支付方式、合同范圍、爭端解決等條款要極為重視,并且明確雙方的權利和義務,為工程合同結算提供依據,并且充分搜集施工過程中的工程設計的變更簽證、現場簽證等資料,分析所簽資料的合理性,避免承包商的利益損失。
3施工企業(yè)合同管理及風險控制案例分析———以沙特麥加輕軌項目為例
2009年2月10日,中國鐵建股份有限公司與沙特阿拉伯城鄉(xiāng)事業(yè)部簽訂了《沙特麥加薩法至穆戈達莎輕軌項目合同》,總虧損額預計約為人民幣41.53億元。除去客觀因素,該項目巨額虧損的背后是企業(yè)內部控制和風險管理失控的體現。
3.1面臨的主要風險
第一是合同風險。沙特麥加輕軌項目采用工程項目總承包模式,對工程從設計、施工、驗收、運營和維護進行全面管理。但在實際的項目實施過程中,中國鐵建被剝奪了設計權,一些關鍵機械設備的采購也由業(yè)主自主采購,造成材料采購成本的失控。由此可以看出,由于中國鐵建對于中東地區(qū)和西方分包企業(yè)運營操作模式的不了解,加之投標階段對于合同管理過程的評價和估計不足,導致最終深陷合同風險中。第二是工程合同變更風險。全面施工過程中,業(yè)主對諸多道路結構、設備型號等方面提出多項工程變更,中國鐵建不得不投入大量的人力、物力和財力,最終導致工程成本的大額投入。由于中國鐵建沒能在施工前期對概念功能設計可能產生各種風險充分考慮在工程成本中,導致面對業(yè)主的眾多非實質性工程變更只能全盤接受。盡管中國鐵建目前已經就工程項目未來預期運營過程的造成工程虧損向業(yè)主提出索賠要求,但未形成定論,中國鐵建只能先行承擔工程合同變更的全部風險。
3.2案例合同管理的啟示
在承攬工程項目前,施工企業(yè)要對發(fā)包人的資料情況進行充分了解和調查,如發(fā)現項目潛在風險過高,企業(yè)很難承擔時應考慮放棄、風險轉移等合理的規(guī)避風險的方式。在招標和投標過程中,施工企業(yè)與業(yè)主應就有關工程項目的共識和討論寫入合同中或簽訂補充協(xié)議,在施工過程中,應對合同內容的相關責任進行分解,隨時上報合同完成進度。
4結語
本文對建筑施工企業(yè)合同談判簽訂前的風險控制、合同談判簽訂階段的風險控制、合同履行階段風險控制、合同結算階段風險控制四方面的風險控制進行分析,并以沙特麥加輕軌項目為例對合同風險管理進行分析,根據分析結果可知,為了確保承包商的利益,在進行項目合同簽訂之前,一定要對項目工程的資料進行詳盡了解,并且對項目可能出現的風險進行評估和預算,一旦在施工過程中出現合同變更的情況,也要及時搜集合同變更資料,以最終降低企業(yè)的損失。
作者:王麗卓 單位:秦皇島市房產市場管理處
參考文獻:
[1]張朝成.建筑工程合同管理及其風險防范[J].中國高新技術企業(yè),2009(04):7-8.
關鍵詞:企業(yè)、合同管理、風險、防范措施
一、企業(yè)合同管理中存在的風險
合同管理是企業(yè)管理的一項重要內容,管理不好合同,就管理不好企業(yè)。合同管理是企業(yè)風險管理。因此,管理者應該時刻具備風險意識,在日常合同管理中應當注重防范五個方面的風險:
1.避免違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定,防止合同無效的風險。
2.避免合同主體資格的不合法和意思表達的不真實,防止對方利用合同詐騙的風險。
3.避免重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款,防止合同權利殘缺的風險。
4.避免未簽訂合同、未經授權對外簽訂合同,可能導致企業(yè)合法權益受到侵害的風險。
5.避免合同未全面履行或監(jiān)控不當,可能導致企業(yè)訴訟失敗、經濟利益受損的風險。
二、合同風險的防范措施
合同風險是企業(yè)經營風險的重要源頭之一,不能控制合同風險,就不能避免企業(yè)經營風險,從而給企業(yè)帶來嚴重的利益損害,所以應當盡可能地防范合同風險,主要措施有:
1.充分了解《合同法》及相關法律、法規(guī)?!逗贤ā窂暮贤暮x,訂立合同的基本原則,合同的形式,合同的生效、無效等與合同相關的內容進行了比較系統(tǒng)、詳細的規(guī)定。另外,我國調整合同關系的法律規(guī)定,除《合同法》之外,還有大量法律、法規(guī)和部門規(guī)章。企業(yè)在對外簽訂合同過程中一旦違反了法律、法規(guī)的強制性規(guī)定,就會導致合同的無效,造成巨大的損失。
2.企業(yè)在簽約前應充分了解、調查并評估對方當事人資信狀況。企業(yè)在簽約前必須要求對方當事人提供經過當年年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、授權委托書、生產經營許可證等相關證件的原件和復印件;對設計、施工隊伍還應要求提供相應的資質等級證書。企業(yè)業(yè)務部門經辦人對上述證件復印件應留存?zhèn)洳?。對標的額巨大的合同,必要時,企業(yè)業(yè)務部門應派專人實地調查、了解對方當事人的資信情況,包括對方的商譽、財務狀況、技術設備、管理水平、人員構成等。
3.合同盡量采用書面形式。目前我國法律認可的合同形式有口頭、書面和其他三種形式??陬^形式優(yōu)點在于方便快捷,缺點在于發(fā)生合同糾紛時難以取證,不易分清責任,一般僅適用于能即時清結的合同關系。書面形式比口頭形式復雜,在當事人發(fā)生糾紛時舉證方便,容易分清責任,也便于主管機關和合同管理機關監(jiān)督、檢查。所以,最好通過書面合同的形式確定雙方的權利義務關系,以減少風險的發(fā)生。
4.使用合同示范文本,明確約定合同條款。簽訂合同時應當盡可能使用國家推行的合同示范文本,以保證合同條款的完備。同時,經辦人應認真填寫合同中所列明的每個條款,尤其應當明確約定標的物及其數量條款、質量和包裝條款、付款方式和時間條款、交貨方式和時間條款、違約責任條款,以及明確違約金和賠償金的計算方法,注意用詞嚴謹,避免語意模糊。另外,需注意定金和訂金的區(qū)別、定金與違約金兩者不能同時適用,等等。
5.及時行使法定抗辯權。我國合同法中規(guī)定,雙務合同履行中的抗辯權可分為同時履行抗辯權、先履行抗辯權和不安抗辯權三種,對于降低交易風險起著極為重要的作用。如合同中明確約定了履行次序,企業(yè)作為先履行一方,有足夠證據證明對方出現財務危機或瀕臨破產等情況,可以行使不安抗辯權;如企業(yè)作為后履行一方,在對方未先履約或履行不符合約定時,可以行使先履行抗辯權;如合同中未明確約定履行次序,雙方互負的債務均已屆清償期,一方在對方履行之前或對方履行不符合約定時,可以行使同時履行抗辯權。
一、企業(yè)合同管理中存在的風險
合同管理是企業(yè)管理的一項重要內容,管理不好合同,就管理不好企業(yè)。合同管理是企業(yè)風險管理。因此,管理者應該時刻具備風險意識,在日常合同管理中應當注重防范五個方面的風險:
1.避免違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定,防止合同無效的風險。
2.避免合同主體資格的不合法和意思表達的不真實,防止對方利用合同詐騙的風險。
3.避免重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款,防止合同權利殘缺的風險。
4.避免未簽訂合同、未經授權對外簽訂合同,可能導致企業(yè)合法權益受到侵害的風險。
5.避免合同未全面履行或監(jiān)控不當,可能導致企業(yè)訴訟失敗、經濟利益受損的風險。
二、合同風險的防范措施
合同風險是企業(yè)經營風險的重要源頭之一,不能控制合同風險,就不能避免企業(yè)經營風險,從而給企業(yè)帶來嚴重的利益損害,所以應當盡可能地防范合同風險,主要措施有:
1.充分了解《合同法》及相關法律、法規(guī)?!逗贤ā窂暮贤暮x,訂立合同的基本原則,合同的形式,合同的生效、無效等與合同相關的內容進行了比較系統(tǒng)、詳細的規(guī)定。另外,我國調整合同關系的法律規(guī)定,除《合同法》之外,還有大量法律、法規(guī)和部門規(guī)章。企業(yè)在對外簽訂合同過程中一旦違反了法律、法規(guī)的強制性規(guī)定,就會導致合同的無效,造成巨大的損失。
2.企業(yè)在簽約前應充分了解、調查并評估對方當事人資信狀況。企業(yè)在簽約前必須要求對方當事人提供經過當年年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、授權委托書、生產經營許可證等相關證件的原件和復印件;對設計、施工隊伍還應要求提供相應的資質等級證書。企業(yè)業(yè)務部門經辦人對上述證件復印件應留存?zhèn)洳?。對標的額巨大的合同,必要時,企業(yè)業(yè)務部門應派專人實地調查、了解對方當事人的資信情況,包括對方的商譽、財務狀況、技術設備、管理水平、人員構成等。
3.合同盡量采用書面形式。目前我國法律認可的合同形式有口頭、書面和其他三種形式??陬^形式優(yōu)點在于方便快捷,缺點在于發(fā)生合同糾紛時難以取證,不易分清責任,一般僅適用于能即時清結的合同關系。書面形式比口頭形式復雜,在當事人發(fā)生糾紛時舉證方便,容易分清責任,也便于主管機關和合同管理機關監(jiān)督、檢查。所以,最好通過書面合同的形式確定雙方的權利義務關系,以減少風險的發(fā)生。
4.使用合同示范文本,明確約定合同條款。簽訂合同時應當盡可能使用國家推行的合同示范文本,以保證合同條款的完備。同時,經辦人應認真填寫合同中所列明的每個條款,尤其應當明確約定標的物及其數量條款、質量和包裝條款、付款方式和時間條款、交貨方式和時間條款、違約責任條款,以及明確違約金和賠償金的計算方法,注意用詞嚴謹,避免語意模糊。另外,需注意定金和訂金的區(qū)別、定金與違約金兩者不能同時適用,等等。
5.及時行使法定抗辯權。我國合同法中規(guī)定,雙務合同履行中的抗辯權可分為同時履行抗辯權、先履行抗辯權和不安抗辯權三種,對于降低交易風險起著極為重要的作用。如合同中明確約定了履行次序,企業(yè)作為先履行一方,有足夠證據證明對方出現財務危機或瀕臨破產等情況,可以行使不安抗辯權;如企業(yè)作為后履行一方,在對方未先履約或履行不符合約定時,可以行使先履行抗辯權;如合同中未明確約定履行次序,雙方互負的債務均已屆清償期,一方在對方履行之前或對方履行不符合約定時,可以行使同時履行抗辯權。
6.合同爭議解決方式應具體明確。按照我國民事訴訟法的規(guī)定:“合同的雙方當事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄,但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定?!彼裕谶x擇“訴訟”的方式來解決爭議時,建議進行“協(xié)議管轄”。在簽訂合同時,雙方一般比較友好,比較容易達成一致意見,如果事先確定了管轄法院,就不必在事后因管轄問題發(fā)生爭執(zhí)而耗費大量的時間和精力了。另外,如果合同雙方約定以仲裁的方式解決合同糾紛的,那么要明確約定一個仲裁機構,而且該仲裁機構必須客觀存在,否則將導致仲裁條款無效。
7.加強對合同專用章的管理,做到專人負責、專章專用。對外簽約不宜使用業(yè)務印章,應使用合同專用章。合同專用章保管、使用宜由專人負責。合同專用章原則上不得外攜公出,禁止出租合同專用章,禁止在空白介紹信、空白合同書、信箋或任何空白紙上加蓋合同專用章。每次使用或外帶,應經法定代表人授權批準并進行登記備案,完善用章手續(xù)。
8.建立和完善合同管理體系,嚴格合同審查規(guī)則和程序。企業(yè)要實現訂立合同的預期目的,合同管理人員應對企業(yè)內部各部門起草的合同做認真的推敲,進行審查把關,審查合同的標的、內容、主體等方面是否符合國家法律法規(guī)的規(guī)定;審查合同的內容是否屬于國家允許、鼓勵經營的范圍,還是被限制或禁止的范圍;審查合同條款是否齊全、完備、嚴謹,以保證所簽訂的合同合法有效、切實可行。合同審查人員審查時,有權詢問與合同談判、簽訂的有關情況。若發(fā)現合同有不符合要求的有權及時提出審查意見,并要求委托人或經辦人員修改或糾正,以符合合同談判、簽訂、審查的各項要求,從而杜絕合同隱患。
9.實行合同全方位的動態(tài)管理。要充分發(fā)揮合同管理的“事前預防、事中控制、事后監(jiān)督、救濟”作用。法律事務部門有權介入重大合同簽訂前的資信調查、實質性談判和正式簽約、審查以及合同履行、爭議解決的諸階段、全過程的動態(tài)活動。企業(yè)應制訂完善《合同管理制度》及《合同專用章制度》、《合同審查制度》、《崗位責任制度》等配套制度,使企業(yè)合同管理的各個環(huán)節(jié)規(guī)范化、程序化。
10.加大對合同監(jiān)督檢查的工作力度,促使各級管理人員真正做到自覺依法辦事。企業(yè)應制訂《合同考核辦法》并將其納入企業(yè)經濟責任制考核序列之中,發(fā)揮其應有的監(jiān)督作用。企業(yè)法律事務部門根據工作布置,每季度末重點對有關業(yè)務部門所簽訂、履行的各類合同進行抽查,發(fā)現問題要求上述業(yè)務部門整改;如未能整改又不能說明正當理由的則按《合同考核辦法》處分。
[參考文獻]
一、企業(yè)合同管理中存在的風險
合同管理是企業(yè)管理的一項重要內容,管理不好合同,就管理不好企業(yè)。合同管理是企業(yè)風險管理。因此,管理者應該時刻具備風險意識,在日常合同管理中應當注重防范五個方面的風險:
1.避免違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定,防止合同無效的風險。
2.避免合同主體資格的不合法和意思表達的不真實,防止對方利用合同詐騙的風險。
3.避免重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款,防止合同權利殘缺的風險。
4.避免未簽訂合同、未經授權對外簽訂合同,可能導致企業(yè)合法權益受到侵害的風險。
5.避免合同未全面履行或監(jiān)控不當,可能導致企業(yè)訴訟失敗、經濟利益受損的風險。
二、合同風險的防范措施
合同風險是企業(yè)經營風險的重要源頭之一,不能控制合同風險,就不能避免企業(yè)經營風險,從而給企業(yè)帶來嚴重的利益損害,所以應當盡可能地防范合同風險,主要措施有:
1.充分了解《合同法》及相關法律、法規(guī)?!逗贤ā窂暮贤暮x,訂立合同的基本原則,合同的形式,合同的生效、無效等與合同相關的內容進行了比較系統(tǒng)、詳細的規(guī)定。另外,我國調整合同關系的法律規(guī)定,除《合同法》之外,還有大量法律、法規(guī)和部門規(guī)章。企業(yè)在對外簽訂合同過程中一旦違反了法律、法規(guī)的強制性規(guī)定,就會導致合同的無效,造成巨大的損失。
2.企業(yè)在簽約前應充分了解、調查并評估對方當事人資信狀況。企業(yè)在簽約前必須要求對方當事人提供經過當年年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、授權委托書、生產經營許可證等相關證件的原件和復印件;對設計、施工隊伍還應要求提供相應的資質等級證書。企業(yè)業(yè)務部門經辦人對上述證件復印件應留存?zhèn)洳?。對標的額巨大的合同,必要時,企業(yè)業(yè)務部門應派專人實地調查、了解對方當事人的資信情況,包括對方的商譽、財務狀況、技術設備、管理水平、人員構成等。
3.合同盡量采用書面形式。目前我國法律認可的合同形式有口頭、書面和其他三種形式。口頭形式優(yōu)點在于方便快捷,缺點在于發(fā)生合同糾紛時難以取證,不易分清責任,一般僅適用于能即時清結的合同關系。書面形式比口頭形式復雜,在當事人發(fā)生糾紛時舉證方便,容易分清責任,也便于主管機關和合同管理機關監(jiān)督、檢查。所以,最好通過書面合同的形式確定雙方的權利義務關系,以減少風險的發(fā)生。
4.使用合同示范文本,明確約定合同條款。簽訂合同時應當盡可能使用國家推行的合同示范文本,以保證合同條款的完備。同時,經辦人應認真填寫合同中所列明的每個條款,尤其應當明確約定標的物及其數量條款、質量和包裝條款、付款方式和時間條款、交貨方式和時間條款、違約責任條款,以及明確違約金和賠償金的計算方法,注意用詞嚴謹,避免語意模糊。另外,需注意定金和訂金的區(qū)別、定金與違約金兩者不能同時適用,等等。
5.及時行使法定抗辯權。我國合同法中規(guī)定,雙務合同履行中的抗辯權可分為同時履行抗辯權、先履行抗辯權和不安抗辯權三種,對于降低交易風險起著極為重要的作用。如合同中明確約定了履行次序,企業(yè)作為先履行一方,有足夠證據證明對方出現財務危機或瀕臨破產等情況,可以行使不安抗辯權;如企業(yè)作為后履行一方,在對方未先履約或履行不符合約定時,可以行使先履行抗辯權;如合同中未明確約定履行次序,雙方互負的債務均已屆清償期,一方在對方履行之前或對方履行不符合約定時,可以行使同時履行抗辯權。
6.合同爭議解決方式應具體明確。按照我國民事訴訟法的規(guī)定:“合同的雙方當事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄,但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定?!彼?,在選擇“訴訟”的方式來解決爭議時,建議進行“協(xié)議管轄”。在簽訂合同時,雙方一般比較友好,比較容易達成一致意見,如果事先確定了管轄法院,就不必在事后因管轄問題發(fā)生爭執(zhí)而耗費大量的時間和精力了。另外,如果合同雙方約定以仲裁的方式解決合同糾紛的,那么要明確約定一個仲裁機構,而且該仲裁機構必須客觀存在,否則將導致仲裁條款無效。
7.加強對合同專用章的管理,做到專人負責、專章專用。對外簽約不宜使用業(yè)務印章,應使用合同專用章。合同專用章保管、使用宜由專人負責。合同專用章原則上不得外攜公出,禁止出租合同專用章,禁止在空白介紹信、空白合同書、信箋或任何空白紙上加蓋合同專用章。每次使用或外帶,應經法定代表人授權批準并進行登記備案,完善用章手續(xù)。
8.建立和完善合同管理體系,嚴格合同審查規(guī)則和程序。企業(yè)要實現訂立合同的預期目的,合同管理人員應對企業(yè)內部各部門起草的合同做認真的推敲,進行審查把關,審查合同的標的、內容、主體等方面是否符合國家法律法規(guī)的規(guī)定;審查合同的內容是否屬于國家允許、鼓勵經營的范圍,還是被限制或禁止的范圍;審查合同條款是否齊全、完備、嚴謹,以保證所簽訂的合同合法有效、切實可行。合同審查人員審查時,有權詢問與合同談判、簽訂的有關情況。若發(fā)現合同有不符合要求的有權及時提出審查意見,并要求委托人或經辦人員修改或糾正,以符合合同談判、簽訂、審查的各項要求,從而杜絕合同隱患。
9.實行合同全方位的動態(tài)管理。要充分發(fā)揮合同管理的“事前預防、事中控制、事后監(jiān)督、救濟”作用。法律事務部門有權介入重大合同簽訂前的資信調查、實質性談判和正式簽約、審查以及合同履行、爭議解決的諸階段、全過程的動態(tài)活動。企業(yè)應制訂完善《合同管理制度》及《合同專用章制度》、《合同審查制度》、《崗位責任制度》等配套制度,使企業(yè)合同管理的各個環(huán)節(jié)規(guī)范化、程序化。
10.加大對合同監(jiān)督檢查的工作力度,促使各級管理人員真正做到自覺依法辦事。企業(yè)應制訂《合同考核辦法》并將其納入企業(yè)經濟責任制考核序列之中,發(fā)揮其應有的監(jiān)督作用。企業(yè)法律事務部門根據工作布置,每季度末重點對有關業(yè)務部門所簽訂、履行的各類合同進行抽查,發(fā)現問題要求上述業(yè)務部門整改;如未能整改又不能說明正當理由的則按《合同考核辦法》處分。
[參考文獻]
關鍵詞:勞動管理 勞動合同法 風險防范 合同文本
勞動合同是用人單位和勞動者之間關于確立、變更、終止以及解除勞動義務和權利的協(xié)議,不僅是維護兩者的合法權益的重要媒介,而且有效地穩(wěn)定了勞動關系,從而為社會主義市場經濟的發(fā)展注入了更多穩(wěn)定的因素。在時代以及市場經濟飛速發(fā)展的今天,關于勞動合同的糾紛呈現出日益嚴峻的趨勢,嚴重影響了勞動關系的和諧與平衡。企業(yè)只有在審時度勢的前提下,不斷地規(guī)范勞動合同管理,做好防范風險的舉措,才能促使勞動合同真正地發(fā)揮作用。以下幾點將對此作出比較具體性的說明。
一、加強《勞動合同法》的宣傳和學習
企業(yè)要想方設法通過各種形式,強化企業(yè)員工對《勞動合同法》的認識和領悟,促使他們在日常工作中潛移默化的受到影響,從而不斷地規(guī)范自己的工作細節(jié)。詳細一點來講,企業(yè)要充分運用各種有效地途徑,諸如專題會議、專家講座、員工手冊以及合同問題處理小活動等多種形式,不斷地加強宣傳和教育工作,引導企業(yè)所有員工特別是管理層能夠更加深入性的了解和掌握《勞動合同法》的內容和含義,避免不必要的合同糾紛的發(fā)生。還有,要盡可能多地給員工鍛煉自己處理合同問題的機會,企業(yè)有關合同方面的重要決策,要積極地鼓勵員工大膽地說出自己的看法和建議,在集思廣益的基礎上促使合同法真正地為企業(yè)的發(fā)展而服務,同時在潛移默化中使得員工的日常工作得到了更大程度上的規(guī)范和細化。與此同時,企業(yè)要加強同相關的政府部門或者行政部門進行溝通和交流,多多了解最新的市場發(fā)展走向和政府的要求,不斷地根據企業(yè)發(fā)展的現實情況補充和完善合同的規(guī)定和內容,進一步保證合同的真實有效性。還有,要多向其他企業(yè)借鑒與學習,認真地總結其他企業(yè)有關合同管理的優(yōu)秀經驗,在取其精華、去其糟粕的基礎上為合同管理提供更為扎實的基礎??偠灾秳趧雍贤ā返男麄骱蛯W習,可以有效地督促企業(yè)的合同管理走向更加正規(guī)化的道路,也在一定程度上避免了不必要的合同風險的發(fā)生。
二、建立健全合同法律風險防范體系
科學合理的風險規(guī)范體系的確立和完善,能夠促使企業(yè)在未雨綢繆的情況下進一步做好合同管理工作,也為企業(yè)其他管理工作的開展提供了良好的典范說明。具體來說,首先,要依據企業(yè)合同管理的流程,仔細對有可能引起法律風險的源頭進行分析、統(tǒng)計和歸納,將所涉及的出體羅列出來,并且在“事前預防、事中控制、時候補救”的原則的踐行過程中,將風險劃分為不同的類型和不同的級別,對不同的風險采取不同的適宜解決方案,將相應的法制文號、法律后果以及相應的法律依據都詳細的以文字的形式體現出來,做到防患于未然。其次,在建立了具備相應效益的法律風險應急預案制度之后,要不斷地補充和完善風險防范體系的內容,盡可能多地充實預防和解決的方式和途徑,以便在突發(fā)狀況中能夠應對自如。再者,可以嘗試借鑒其他大型企業(yè)在構建法律風險防范體系的成功經驗,將企業(yè)內部的各個法律風險點都標注出來,將責任制度分攤到企業(yè)的各個部門,并且形成一個合理、有序的防范體系,使得整個法律風險防范體系能夠在企業(yè)各個部門的有力配合下,沿著既定的軌道順利進展。還有,眾所周知,隨著時代的發(fā)展,信息技術在各行各業(yè)中的運用逐漸成為炙手可熱的事實,因此在建立健全法律風險防范體系的過程中,要派遣專業(yè)性的人員構建信息化的防御體系,運用網絡的強大力量分析企業(yè)所面臨的潛在風險,并且通過資源共享、信息庫存的形式,保證企業(yè)各部門及時掌握合同管理發(fā)展的最新動態(tài),不斷地改進各項工作。
三、強化和完善合同文本管理
從目前的發(fā)展情況分析來看,大多數企業(yè)所使用的勞動合同文本都是根據當地勞動部門依據《勞動法》多制定的標準文本,但是由于用人單位的情況千差萬別,標準文本所包含的工作內容、合同解除和勞動報酬不可能符合所有單位的實際情況,這就要求企業(yè)根據自身發(fā)展的特點,完善和強化合同文本管理。比如標準文本上的“嚴重失職,,對用人單位利益造成重大損害的”,這一類型的話,都沒有具體性的量化標準,因此單位可以根據單位實際進行具體的說明,諸如對“違反勞動紀律多少次、曠工多少天”等內容進行量化說明,在標準文本的基礎上作進一步的細化工作。還有,合同條款以及相應的補充條款是勞動合同的執(zhí)行情況的重要憑證,因此,企業(yè)單位要根據自身發(fā)展的實際情況以及最新的市場經濟發(fā)展的要求,在遵循《勞動合同法》的相關規(guī)定的前提下,不斷地補充和修改相應的合同條款,使得合同雙方當事人能夠順利地履行合同中所規(guī)定的義務和責任,享受應有的權利,避免甚至剔除不必要的勞動糾紛。
四、結束語
《勞動法》頒布以來,大多數的企業(yè)都實行了全員勞動合同制,而且相繼獲得了比較卓越的合同成效,促進了企業(yè)經濟效益和社會效益的不斷提升。但畢竟合同管理是一項長期性的宏偉工程,企業(yè)要不斷地總結實踐經驗和借鑒精華,探索更多的良好途徑,促進合同管理水平的提高和風險防范措施的增強,為企業(yè)的長足發(fā)展提供更多的活力。
參考文獻:
一、企業(yè)合同管理中存在的風險
合同管理是企業(yè)管理的一項重要內容,管理不好合同,就管理不好企業(yè)。合同管理是企業(yè)風險管理。因此,管理者應該時刻具備風險意識,在日常合同管理中應當注重防范五個方面的風險:
1.避免違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定,防止合同無效的風險。
2.避免合同主體資格的不合法和意思表達的不真實,防止對方利用合同詐騙的風險。
3.避免重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款,防止合同權利殘缺的風險。
4.避免未簽訂合同、未經授權對外簽訂合同,可能導致企業(yè)合法權益受到侵害的風險。
5.避免合同未全面履行或監(jiān)控不當,可能導致企業(yè)訴訟失敗、經濟利益受損的風險。
二、合同風險的防范措施
合同風險是企業(yè)經營風險的重要源頭之一,不能控制合同風險,就不能避免企業(yè)經營風險,從而給企業(yè)帶來嚴重的利益損害,所以應當盡可能地防范合同風險,主要措施有:
1.充分了解《合同法》及相關法律、法規(guī)?!逗贤ā窂暮贤暮x,訂立合同的基本原則,合同的形式,合同的生效、無效等與合同相關的內容進行了比較系統(tǒng)、詳細的規(guī)定。另外,我國調整合同關系的法律規(guī)定,除《合同法》之外,還有大量法律、法規(guī)和部門規(guī)章。企業(yè)在對外簽訂合同過程中一旦違反了法律、法規(guī)的強制性規(guī)定,就會導致合同的無效,造成巨大的損失。
2.企業(yè)在簽約前應充分了解、調查并評估對方當事人資信狀況。企業(yè)在簽約前必須要求對方當事人提供經過當年年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、授權委托書、生產經營許可證等相關證件的原件和復印件;對設計、施工隊伍還應要求提供相應的資質等級證書。企業(yè)業(yè)務部門經辦人對上述證件復印件應留存?zhèn)洳椤说念~巨大的合同,必要時,企業(yè)業(yè)務部門應派專人實地調查、了解對方當事人的資信情況,包括對方的商譽、財務狀況、技術設備、管理水平、人員構成等。
3.合同盡量采用書面形式。目前我國法律認可的合同形式有口頭、書面和其他三種形式??陬^形式優(yōu)點在于方便快捷,缺點在于發(fā)生合同糾紛時難以取證,不易分清責任,一般僅適用于能即時清結的合同關系。書面形式比口頭形式復雜,在當事人發(fā)生糾紛時舉證方便,容易分清責任,也便于主管機關和合同管理機關監(jiān)督、檢查。所以,最好通過書面合同的形式確定雙方的權利義務關系,以減少風險的發(fā)生。
4.使用合同示范文本,明確約定合同條款。簽訂合同時應當盡可能使用國家推行的合同示范文本,以保證合同條款的完備。同時,經辦人應認真填寫合同中所列明的每個條款,尤其應當明確約定標的物及其數量條款、質量和包裝條款、付款方式和時間條款、交貨方式和時間條款、違約責任條款,以及明確違約金和賠償金的計算方法,注意用詞嚴謹,避免語意模糊。另外,需注意定金和訂金的區(qū)別、定金與違約金兩者不能同時適用,等等。
5.及時行使法定抗辯權。我國合同法中規(guī)定,雙務合同履行中的抗辯權可分為同時履行抗辯權、先履行抗辯權和不安抗辯權三種,對于降低交易風險起著極為重要的作用。如合同中明確約定了履行次序,企業(yè)作為先履行一方,有足夠證據證明對方出現財務危機或瀕臨破產等情況,可以行使不安抗辯權;如企業(yè)作為后履行一方,在對方未先履約或履行不符合約定時,可以行使先履行抗辯權;如合同中未明確約定履行次序,雙方互負的債務均已屆清償期,一方在對方履行之前或對方履行不符合約定時,可以行使同時履行抗辯權。