時(shí)間:2023-08-27 14:56:30
序論:在您撰寫勞動(dòng)教育分析時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、勞動(dòng)教育的意識(shí)及情感態(tài)度
1、關(guān)于幼兒:
小班幼兒的勞動(dòng)意識(shí)比較薄弱,中大班幼兒相對(duì)小班幼兒來說,有一定的勞動(dòng)意識(shí),但整體勞動(dòng)意識(shí)都不太強(qiáng),幼兒對(duì)于勞動(dòng)的理解大多是幫助別人做事,對(duì)“勞動(dòng)”的實(shí)際意義了解不全面。
在一些力所能及、趣味性強(qiáng)以及日常生活中經(jīng)常參與的勞動(dòng)中,孩子們參與的積極性較高,主動(dòng)性較強(qiáng),但對(duì)于一些耗時(shí)較長(zhǎng)、對(duì)勞動(dòng)技能要求稍高的一些勞動(dòng),孩子們就會(huì)因?yàn)榕驴嗯吕?、沒有足夠經(jīng)驗(yàn)、失去信心等因素逐漸表現(xiàn)出畏難情緒,很多時(shí)候都不能堅(jiān)持參與整個(gè)勞動(dòng)過程。
2、關(guān)于家長(zhǎng):
據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,90%以上的家長(zhǎng)都認(rèn)為有必要對(duì)幼兒進(jìn)行勞動(dòng)教育,家長(zhǎng)想要培養(yǎng)幼兒勞動(dòng)能力的意識(shí)較強(qiáng),認(rèn)為孩子的勞動(dòng)教育應(yīng)該從小培養(yǎng),并且十分支持幼兒園開展勞動(dòng)教育。也有部分家長(zhǎng)提出讓孩子參加家務(wù)勞動(dòng)是為了讓孩子學(xué)習(xí)勞動(dòng)技巧,或是為家長(zhǎng)減輕負(fù)擔(dān)。
3、關(guān)于教師:
根據(jù)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)100%的老師都認(rèn)為在幼兒園開展勞動(dòng)教育對(duì)幼兒的成長(zhǎng)有幫助,90%以上的老師都認(rèn)為勞動(dòng)教育在“培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣和良好的行為習(xí)慣”、“培養(yǎng)自理能力和獨(dú)立性”、“培養(yǎng)勞動(dòng)意識(shí)和興趣” 、“增進(jìn)體質(zhì),鍛煉意志”、“培養(yǎng)觀察力和創(chuàng)造力”、“增強(qiáng)道德責(zé)任感”、“學(xué)習(xí)基本的勞動(dòng)知識(shí)和技巧”等幼兒能力提升方面有極大的意義和幫助,83%的老師都有意識(shí)培養(yǎng)幼兒的勞動(dòng)習(xí)慣,并在一日生活的各個(gè)環(huán)節(jié)積極滲透勞動(dòng)教育。
二、勞動(dòng)教育的內(nèi)容
1、關(guān)于幼兒
在幼兒園,大班幼兒在熟練掌握獨(dú)立生活技能的同時(shí),更多是以值日生的角色參與到勞動(dòng)當(dāng)中,開始為周圍的人做力所能及的勞動(dòng),如幫助老師發(fā)放餐具、晾曬毛巾、收拾整理游戲材料、照顧自然角里的動(dòng)植物等;小班幼兒則更多的是進(jìn)行自我服務(wù)勞動(dòng),逐漸做到不依賴成人而獨(dú)立照料自己的生活,如穿脫衣服和鞋襪、獨(dú)立的盥洗、進(jìn)餐、睡眠、起床等。
在家里,孩子們更多的是做一些力所能及的家務(wù)勞動(dòng),如擦桌子、擺碗筷、倒垃圾、取快遞等。
2、關(guān)于家長(zhǎng):
家長(zhǎng)在家更多的是引導(dǎo)孩子完成一些簡(jiǎn)單的家務(wù)勞動(dòng),70%由祖輩照的孩子顧,由于過分溺愛,很多時(shí)候都由成人包辦代替,參與勞動(dòng)的機(jī)會(huì)較少。
3、關(guān)于教師:
在幼兒園的勞動(dòng)教育活動(dòng)中,教師以培養(yǎng)幼兒的自理能力和為他人服務(wù)的意識(shí)為主,同時(shí)結(jié)合種植活動(dòng)、區(qū)角活動(dòng)、集教活動(dòng)、場(chǎng)館活動(dòng),逐漸提升了孩子的勞動(dòng)技能。
三、家長(zhǎng)及教師在勞動(dòng)教育中的教育行為
1、家長(zhǎng)的教育行為
從家庭勞動(dòng)教育實(shí)施情況來看,60%以上的家長(zhǎng)對(duì)幼兒的家庭勞動(dòng)教育只停留在意識(shí)層面,實(shí)際不太愿意讓幼兒承擔(dān)更多的家務(wù)勞動(dòng),原因包括擔(dān)心孩子做不好、有危險(xiǎn)性、弄臟衣物、占用孩子學(xué)習(xí)時(shí)間等;有40%以上的家庭,勞動(dòng)教育實(shí)施過程以父母示范為主,并沒有讓幼兒體會(huì)到勞動(dòng)的趣味性,目的性較強(qiáng),從而導(dǎo)致幼兒失去興趣而不愿意做的情況發(fā)生;還有將近5%的家長(zhǎng)會(huì)用勞動(dòng)作為懲罰孩子的方式,使孩子從小對(duì)勞動(dòng)產(chǎn)生不良的理定勢(shì)。
2、教師的教育行為
教師雖然在意識(shí)上比較重視勞動(dòng)教育的開展,但在實(shí)際工作中,勞動(dòng)教育主要是在生活環(huán)節(jié)鼓勵(lì)幼兒參與實(shí)踐性勞動(dòng)活動(dòng),更多地是對(duì)幼兒勞動(dòng)技巧、自理能力、生活基本技能等方面的引導(dǎo),對(duì)于開展勞動(dòng)教育的意義、 勞動(dòng)教育中對(duì)幼兒勞動(dòng)意識(shí)的各種意志品質(zhì)的提升、幼兒在勞動(dòng)教育活動(dòng)中自主探究、解決問題、相互合作、表現(xiàn)創(chuàng)造等各綜合能力的提升等方面的引導(dǎo)和培養(yǎng)不夠。
四、目前幼兒園勞動(dòng)教育所面臨的問題分析
1、關(guān)于幼兒:
幼兒喜歡做的勞動(dòng)都比較簡(jiǎn)單,并且能夠輕易完成,有63%的幼兒怕臟怕累,遇到問題和困難容易放棄,做事容易半途而廢,這也說明幼兒解決問題的能力較弱,對(duì)于成人的依賴性較強(qiáng)。
幼兒的勞動(dòng)意識(shí)不強(qiáng),不能真正體會(huì)到勞動(dòng)的快樂及意義,也不能在勞動(dòng)教育中獲得更多的發(fā)展。
2、關(guān)于家長(zhǎng):
90%以上的孩子在幼兒園能夠積極參與勞動(dòng),在家顯得有些不太主動(dòng),60%左右的幼兒有參與勞動(dòng)的意愿,但是家長(zhǎng)沒有給予充分的支持。有的是家長(zhǎng)包辦和溺愛的情況也比較嚴(yán)重,家庭觀念不統(tǒng)一,導(dǎo)致幼兒參與到勞動(dòng)中的機(jī)會(huì)減少;有的家長(zhǎng)會(huì)站在成年人的角度去設(shè)想各種各樣的結(jié)果,如弄臟衣服、耽誤時(shí)間、擔(dān)心受傷等等,從而忽略了幼兒渴望勞動(dòng)的需求,不給幼兒嘗試的機(jī)會(huì),幼兒進(jìn)行的家務(wù)勞動(dòng)更多的是以自我為中心、為自我服務(wù)的勞動(dòng),幼兒的家庭責(zé)任感并沒有良好的建立。
3、關(guān)于教師
教師對(duì)于勞動(dòng)教育本質(zhì)的理解不夠深入,更多是以掌握生活、勞動(dòng)技能的練習(xí)作為勞動(dòng)教育的內(nèi)容,因此導(dǎo)致開展的勞動(dòng)教育活動(dòng)形式單一、內(nèi)容不全,缺乏趣味性、探究性, 也未能充分利用活動(dòng)、環(huán)境、社區(qū)、家長(zhǎng)等豐富的資源來開展豐富有趣的勞動(dòng)教育活動(dòng),從而激發(fā)幼兒熱愛勞動(dòng)的情感,調(diào)動(dòng)孩子們參與勞動(dòng)的積極性,促進(jìn)幼兒綜合能力的提升。
五、下一步采取的措施
1、關(guān)于幼兒:
除了在一日生活中逐漸提升幼兒的自理能力及基本的生活勞動(dòng)技能外,更重要的是通過討論、實(shí)踐、探究、分享等多種形式的活動(dòng),培養(yǎng)其熱愛勞動(dòng)、吃苦耐勞和克服困難的意志品質(zhì)。通過在勞動(dòng)中的不斷思考、不斷嘗試,鍛煉自己的勞動(dòng)能力;通過體驗(yàn)到勞動(dòng)為他人帶來方便的滿足感,逐漸萌發(fā)為他人服務(wù)的勞動(dòng)意識(shí)。
2、關(guān)于家長(zhǎng):
幼兒勞動(dòng)教育的開展不能僅僅依靠幼兒園,家庭的勞動(dòng)教育也是必不可少的。因此,幼兒園要向家長(zhǎng)宣傳勞動(dòng)教育理念,引導(dǎo)家長(zhǎng)端正觀念,即勞動(dòng)教育應(yīng)該融入生活,勞動(dòng)是生活,生活來源于勞動(dòng),從而更好帶動(dòng)孩子更新勞動(dòng)觀念,讓勞動(dòng)意識(shí)深入幼兒心中。
在生活中,家長(zhǎng)應(yīng)該放開雙手,同幼兒園一起,形成家園合力,共同培養(yǎng)幼兒參與勞動(dòng)的興趣,充分給予幼兒參與勞動(dòng)的機(jī)會(huì),從小培養(yǎng)幼兒養(yǎng)成熱愛勞動(dòng)的情感,提高動(dòng)手實(shí)踐能力。鼓勵(lì)家長(zhǎng)從自身做起,利用下班或者周末等居家時(shí)間,帶領(lǐng)幼兒一起參與勞動(dòng),在親子共同勞動(dòng)的過程中體驗(yàn)勞動(dòng)的樂趣,感受勞動(dòng)是快樂的體驗(yàn)而不是懲罰性體驗(yàn)。
3、關(guān)于教師:
關(guān)鍵詞 勞動(dòng);勞動(dòng)教育;大學(xué)生
中圖分類號(hào):G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1671-489X(2012)31-0012-02
1 勞動(dòng)的概念及意義
的觀點(diǎn)認(rèn)為:勞動(dòng),是發(fā)生在人與自然界之間的活動(dòng)。勞動(dòng)的實(shí)質(zhì)就是通過人的有意識(shí)的、有一定目的的自身活動(dòng),來調(diào)整和控制自然界,使之發(fā)生物質(zhì)變換,即改變自然物的形態(tài)或者性質(zhì),從而達(dá)到為人類生活和自身需要服務(wù)的目的。因此,馬克思認(rèn)為,勞動(dòng)創(chuàng)造了人本身。
勞動(dòng)是整個(gè)生命世界共有的現(xiàn)象。英國(guó)著名人類學(xué)家在對(duì)人類及動(dòng)物界的起源及進(jìn)化過程進(jìn)行了科學(xué)、系統(tǒng)的研究論證后得出結(jié)論,即從生物進(jìn)化論的觀點(diǎn)來看,勞動(dòng)不僅僅存在于人類自身。事實(shí)上,自然界的所有動(dòng)物種群都是通過不同形式的勞動(dòng)來維持其自身的存在與進(jìn)化的。我國(guó)時(shí)期著名的思想家嚴(yán)復(fù),在對(duì)英國(guó)生物學(xué)家赫胥黎所著的《物種起源》一書進(jìn)行翻譯后,得出生物進(jìn)化的核心理論就是物競(jìng)天擇,適者生存。這一觀點(diǎn),從本質(zhì)上也說明動(dòng)物通過勞動(dòng)來適應(yīng)自然條件的變化的意義。因此,有理由認(rèn)為,勞動(dòng)是動(dòng)物進(jìn)化的重要手段,而且是唯一手段。
那么,勞動(dòng)的具體概念是什么呢?通常認(rèn)為,勞動(dòng)是具有一定生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)技能的勞動(dòng)者使用勞動(dòng)工具所進(jìn)行的有目的的生產(chǎn)活動(dòng),是生產(chǎn)的最基本內(nèi)容。勞動(dòng)是人類本身對(duì)自然界與社會(huì)關(guān)系的積極改造,其根本標(biāo)志在于制造工具。勞動(dòng)是整個(gè)人類生活的第一個(gè)基本條件,它既是人類社會(huì)從自然界獨(dú)立出來的基礎(chǔ),又是人類社會(huì)區(qū)別于自然界的重要標(biāo)志。
人類通過勞動(dòng)所生產(chǎn)出的所有財(cái)富,都是勞動(dòng)力、生產(chǎn)工具、勞動(dòng)對(duì)象這三種基本要素共同作用的產(chǎn)物,而勞動(dòng)力則是其中的決定因素。眾所周知,勞動(dòng)不僅創(chuàng)造了文明,勞動(dòng)也創(chuàng)造了財(cái)富,勞動(dòng)又促進(jìn)了人類發(fā)展,推動(dòng)人類歷史不斷前進(jìn)。
勞動(dòng)是生存的需要,是生活的需要,也是生命的需要,更是人類存在和發(fā)展的需要。人們只有通過勞動(dòng),才能改變自己,改善生活,改造世界。勞動(dòng)是人類健康和智慧的源泉,也是快樂和進(jìn)步的手段。人與大多數(shù)動(dòng)物的最大區(qū)別就在于人類的勞動(dòng)是主動(dòng)的、有智慧的勞動(dòng),是通過制造工具來達(dá)到目的的勞動(dòng),而大多數(shù)動(dòng)物則是被動(dòng)地勞動(dòng)。然而,筆者認(rèn)為,盡管動(dòng)物不能夠制造工具來進(jìn)行勞動(dòng),但是譬如蜜蜂筑巢、螞蟻“蓋樓”等行為,足以說明動(dòng)物也在運(yùn)用它們的手腳和頭腦來進(jìn)行勞動(dòng)。唯一遺憾的是,動(dòng)物在勞動(dòng)中體現(xiàn)出來的智慧與快樂,人類到目前為止還不足以完全地讀懂它們而已。
在對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育的時(shí)候,常常會(huì)提到人性。人們都明白,既然人類來源于動(dòng)物,那么人類也必然具有動(dòng)物的很多本性,即動(dòng)物性。也就是說,人性存在兩面性,即人性的一面和動(dòng)物性的一面。換言之,就是人性的善與惡并存于一身。人性的善表現(xiàn)為勤勞、善良、克制、節(jié)儉、尊重、感恩等;而人性的惡則表現(xiàn)為懶惰、邪惡、放縱、浪費(fèi)、好斗、無情等。作為教育者,如何通過教育來弘揚(yáng)人性,扼制動(dòng)物性,使人類社會(huì)健康、有序、穩(wěn)定地發(fā)展和進(jìn)步,就是需要共同思考的重要命題。而這一切教育的根本,就在于勞動(dòng)教育。
勞動(dòng)是公民的權(quán)利和義務(wù)。馬克思說:“任何一個(gè)民族,如果停止勞動(dòng),不用說一年,就是幾個(gè)星期也要滅亡,這是每個(gè)小孩子都知道的?!备螞r所面對(duì)的是具有一定知識(shí)積累和文化底蘊(yùn)的大學(xué)生。因此,面對(duì)目前大學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)淡薄,勞動(dòng)習(xí)慣缺失的現(xiàn)象,應(yīng)該引起足夠重視,并且認(rèn)真分析研討,找出教育的針對(duì)性。
2 當(dāng)前大學(xué)生勞動(dòng)教育缺失現(xiàn)象及原因分析
與多年以前的往屆大學(xué)生相比,最近幾年大學(xué)生勞動(dòng)教育缺失現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,其主要表現(xiàn)為:1)缺乏勞動(dòng)意識(shí),好吃懶做,作風(fēng)散漫,思想懶惰;2)缺乏環(huán)境意識(shí),隨地丟垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重,部分班級(jí)整體衛(wèi)生狀況堪憂;3)缺乏責(zé)任心,自私,事不關(guān)己高高掛起,非值日時(shí)間不肯義務(wù)勞動(dòng),缺乏奉獻(xiàn)精神;4)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,消費(fèi)奢侈,不珍惜父母和別人的勞動(dòng)果實(shí),尤其是浪費(fèi)糧食;5)缺乏吃苦耐勞精神,抗挫折能力下降,性格脆弱,易怒,任性,嬌氣等;6)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)反饋信息中,不能適應(yīng)工作環(huán)境、獨(dú)立處理事情的能力較差等反饋評(píng)價(jià)比例呈上升趨勢(shì)。
上述現(xiàn)象越來越多地表現(xiàn)在大多數(shù)學(xué)生身上,現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。冰凍三尺,非一日之寒。綜合上述現(xiàn)象,認(rèn)真分析和研究造成這些現(xiàn)象的原因,筆者認(rèn)為,以下幾種因素值得注意和引起思考。
1)中國(guó)特殊的獨(dú)生子女現(xiàn)象,造成過分集中的家庭關(guān)愛,正在日益剝奪孩子勞動(dòng)的意識(shí)和權(quán)利。愛孩子是父母的天性,尤其是在計(jì)劃生育政策下,獨(dú)生子女成為每個(gè)家庭的重中之重,掌上明珠。以前分給幾個(gè)甚至十幾個(gè)子女的愛,全部集中在一個(gè)孩子身上。由于兩代長(zhǎng)輩共同關(guān)愛一個(gè)孩子,導(dǎo)致家長(zhǎng)承擔(dān)了孩子成長(zhǎng)過程中所應(yīng)承擔(dān)的一切自我勞動(dòng)的義務(wù),家庭的溺愛和事事包辦,于無意識(shí)中剝奪了孩子成長(zhǎng)所必需的勞動(dòng)意識(shí)教育和勞動(dòng)權(quán)利。比如,每天都會(huì)看到在接送孩子上學(xué)的路上,年邁的爺爺、奶奶或者父母任勞任怨地替孩子背著書包;在公共汽車上,已經(jīng)十幾歲的孩子心安理得地坐在座位上,對(duì)旁邊站著的家長(zhǎng)視而不見,臉上看不到絲毫的同情與感恩,對(duì)于孩子時(shí)常表現(xiàn)出的謙讓,家長(zhǎng)總是會(huì)理所當(dāng)然地回絕,將孩子感恩的火花無情地熄滅,并且認(rèn)為這就是愛。
2)社會(huì)和家庭條件的優(yōu)越,弱化了孩子對(duì)勞動(dòng)的需求。家境優(yōu)越、社會(huì)富有、時(shí)代進(jìn)步為當(dāng)代學(xué)生提供了優(yōu)越的成長(zhǎng)條件。但大部分學(xué)生并沒有充分利用,飯來張口,衣來伸手,出現(xiàn)好逸惡勞的不良發(fā)展傾向。很多孩子甚至連最基本的生活用品都分辨不清,連最基本的生活能力都不具備。作為教師,經(jīng)常會(huì)看到,每年新生入學(xué)時(shí),學(xué)生的一切事務(wù)全部由家長(zhǎng)代為打理,很多女孩子連襪子都不會(huì)洗,甚至連床鋪都不會(huì)整理,這種由于家長(zhǎng)的愛而剝奪孩子勞動(dòng)能力和生存能力的現(xiàn)實(shí),著實(shí)令人擔(dān)憂。
3)高考制度下的學(xué)校對(duì)學(xué)生勞動(dòng)教育的削弱甚至消除。絕大部分中小學(xué)一味抓升學(xué)率,重智育輕勞動(dòng)教育的現(xiàn)象普遍存在。勞動(dòng)這一概念,在很多學(xué)校被個(gè)別教師扭曲異化成為懲罰“問題”學(xué)生的手段,導(dǎo)致更多學(xué)生對(duì)正常勞動(dòng)產(chǎn)生反感和抵觸情緒,完全背離勞動(dòng)光榮這一積極概念,反而形成勞動(dòng)可恥的錯(cuò)誤觀念,進(jìn)而躲避、厭惡勞動(dòng)。而好逸惡勞的惡習(xí)一旦養(yǎng)成,絕非朝夕之力所能改變。
4)紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境給學(xué)生帶來的種種消極影響。偶像劇的盛行,是影響學(xué)生人生觀和價(jià)值觀的重要因素,很多劇中角色都是富家公子或小姐,優(yōu)越的生活環(huán)境,使他們恃寵而驕、任性放縱。而這樣的一些角色塑造,給學(xué)生帶來的更多的是負(fù)面影響,他們向往劇中角色的優(yōu)越生活,卻不知道用什么方式達(dá)到目的才是正確的選擇。因此,他們不能面對(duì)現(xiàn)實(shí),對(duì)自己的父母、學(xué)校及生活環(huán)境形成越來越嚴(yán)重的抱怨情緒,不勞而獲卻不覺得滿足,而且毫不感恩。
此外,造成當(dāng)前大學(xué)生勞動(dòng)教育缺失的原因還有很多,必須認(rèn)真分析,高度重視,深刻剖析,并認(rèn)真探索和實(shí)踐,幫助學(xué)生填補(bǔ)缺失,使他們形成健康、正確的勞動(dòng)觀、價(jià)值觀和人生觀。
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)糾紛;教育資源庫;可行性
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1009-4156(2011)03-157-02
一、勞動(dòng)糾紛教育資源庫建設(shè)的需求分析
在勞動(dòng)力市場(chǎng)上,勞動(dòng)者希望通過自身的努力獲取更多的報(bào)酬,而資方則期望以最小的勞動(dòng)力成本來達(dá)到最大限度的資本增值,這就使得勞資雙方會(huì)為維護(hù)自身利益而產(chǎn)生糾紛,并最終影響到勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。特別是,在經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下,勞資糾紛更加凸顯。如2009年,法國(guó)工會(huì)號(hào)召工人舉行罷工,參與人數(shù)達(dá)250萬之眾。此外,希臘、葡萄牙等國(guó)家近兩年都發(fā)生了工人罷工事件。這種龐大的勞動(dòng)糾紛案例為勞動(dòng)糾紛教育資源庫的建設(shè)提供了足夠的素材,從而使得整個(gè)資源庫的建設(shè)有了可能。
實(shí)際上,當(dāng)前,對(duì)于勞動(dòng)糾紛教育資源庫建設(shè)的需求已經(jīng)變得異常的迫切,這表現(xiàn)在規(guī)模龐大的學(xué)生就業(yè)群體、就業(yè)大軍以及企業(yè)家群體都需要有完善的教育資源庫來為他們提供參考,以便幫助他們更有效地應(yīng)對(duì)各類糾紛。
1.龐大的待就業(yè)學(xué)生群體需要?jiǎng)趧?dòng)糾紛教育資源庫
在我國(guó),隨著高等教育的不斷發(fā)展壯大,目前,各級(jí)各類學(xué)校在校生人數(shù)、畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到相當(dāng)大的規(guī)模,這些學(xué)生未來必定要走向勞動(dòng)力市場(chǎng),因此,了解勞動(dòng)糾紛問題產(chǎn)生的本質(zhì),發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí)如何進(jìn)行處理等都應(yīng)該成為教學(xué)的一個(gè)組成部分。2009年,我國(guó)普通本??粕?、中等職業(yè)教育在校生人數(shù)分別達(dá)到21446570人、21951663人,畢業(yè)生人數(shù)分別達(dá)到5311023人、6251904人,規(guī)模相當(dāng)龐大。但這兩類人才大多社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏,急需勞資糾紛這類教育資源庫來幫助他們了解勞資糾紛的現(xiàn)實(shí)情況,以幫助其成長(zhǎng)。此外,還有研究生、成人本??粕⒕W(wǎng)絡(luò)本??粕?、高中階段教育生等,這些學(xué)生同樣也是勞資糾紛教育資源庫的使用者。
2.規(guī)模龐大的勞動(dòng)者需要?jiǎng)趧?dòng)糾紛教育資源庫
近年來,我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)不斷增多,2009年達(dá)到了77995萬人,如此龐大的就業(yè)大軍,在面對(duì)勞資糾紛時(shí)如何維護(hù)他們的利益,需要?jiǎng)趧?dòng)糾紛教育資源庫為他們提供案例指導(dǎo)。特別是,我國(guó)當(dāng)前就業(yè)人口中,有很大一部分都是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,以及大量沒有系統(tǒng)地接受過法律教育的勞動(dòng)力,因此,在工作過程中,面對(duì)資方提出的一些不合理的要求,以及過低的薪酬,勞動(dòng)者都可能束手無策,甚至只能被動(dòng)地接受自身的利益被侵犯的事實(shí)而不能拿起法律的武器。建設(shè)勞動(dòng)糾紛教育資源庫,能夠讓這些勞動(dòng)者有學(xué)習(xí)的載體,幫助他們了解如何處理勞動(dòng)糾紛。因此,一旦能有效地提供資源庫供給,他們也會(huì)成為使用者。
3.數(shù)量眾多的資方需要?jiǎng)趧?dòng)糾紛教育資源庫
與我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展相伴隨的是,大量的企業(yè)興起。目前中國(guó)中小法人企業(yè)數(shù)量超過1000萬戶,占到企業(yè)總數(shù)的99%,其中300人以下的小企業(yè)占95.8%。這類中小型企業(yè)有很大一部分是家族式企業(yè),其管理者大多沒有接受過高等教育,對(duì)勞資關(guān)系的研究不夠深入,對(duì)相關(guān)法律不甚熟悉,也沒有實(shí)力單獨(dú)聘請(qǐng)法律顧問,這就使得他們?cè)趯?shí)施人力資源管理過程中,各種規(guī)章制度的制定缺乏理論指導(dǎo),個(gè)別條款可能會(huì)與現(xiàn)行的法律相違背。建設(shè)勞動(dòng)糾紛教育資源庫,集中研究與勞動(dòng)者有關(guān)的案例、法規(guī),能夠幫助他們更好地把握人力資源管理中的法律條款,從而提高公司的治理水平。
二、勞動(dòng)糾紛教育資源庫建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑
勞動(dòng)糾紛教育資源庫的建設(shè),主要應(yīng)該包含兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是在技術(shù)上要能夠達(dá)到資源庫使用的要求,二是在內(nèi)容上應(yīng)該滿足使用者的需求。
1.技術(shù)的成熟性使得資源庫建設(shè)變得可行
技術(shù)上,隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的日益發(fā)展,數(shù)據(jù)庫技術(shù)也變得成熟起來,各種類型的資源庫已獲得廣泛的運(yùn)用,如維普數(shù)據(jù)庫、中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫等。因此,從技術(shù)上,可以采取外包等形式,直接將將整個(gè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的建設(shè)承包給相應(yīng)的軟件開發(fā)商。這種技術(shù)處理還使得數(shù)據(jù)庫的維護(hù)變得更加簡(jiǎn)單,建設(shè)單位只需聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行日常的維護(hù),而重大問題可以依托專業(yè)公司來進(jìn)行處理,從而降低整體運(yùn)營(yíng)成本。
總體來看,勞動(dòng)糾紛教育資源庫的建設(shè),必須達(dá)到能幫助管理員對(duì)各類信息進(jìn)行便捷的處理和更新,幫助用戶進(jìn)行快捷的檢索,并且要具備一定的識(shí)別能力,以幫助用戶進(jìn)行信息篩選和進(jìn)行簡(jiǎn)單的判斷等目標(biāo)。此外,整個(gè)系統(tǒng)還必須能方便地進(jìn)行擴(kuò)容,以及在異地設(shè)立子站點(diǎn),以提升訪問的速度。
2.素材組織的多方性使得資源庫建設(shè)變得可行
在我國(guó),不僅有大量專門從事市場(chǎng)信息搜集的從業(yè)人員,還有咨詢公司,高校教師等也可以從事相關(guān)的工作。實(shí)際上,在資源庫建設(shè)之初,建設(shè)單位要組織編寫整個(gè)資源庫的邏輯框架圖,并向勞動(dòng)者、學(xué)生以及專家廣泛征詢意見,特別要注意與資源庫程序編寫的技術(shù)人員進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),以保證技術(shù)上的可行性、操作上的便利性。在資源庫建設(shè)的初始時(shí)期,可以依托大量的市場(chǎng)中介公司來進(jìn)行案例的收集和資料的整理,為資源庫的建設(shè)提供基本的素材。然后,可以依托咨詢公司、高校教師以及社會(huì)研究機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)糾紛的常見形態(tài)進(jìn)行分類,研究整個(gè)勞動(dòng)糾紛資源庫中資料的具體歸類存檔,以保證使用者能方便快捷地進(jìn)行查詢。最后,將前期調(diào)研的相關(guān)資料進(jìn)行整理,并由專家對(duì)資料進(jìn)行詳細(xì)的說明,特別是對(duì)一些典型的案例、勞動(dòng)過程中存在爭(zhēng)議之處以及法律對(duì)爭(zhēng)議的處理的說明,以此來提高資源庫的應(yīng)有價(jià)值。
3.資金籌措的多渠道使得資源庫的建設(shè)變得可行
勞動(dòng)糾紛資源庫的建設(shè),具有公益性等社會(huì)職能,因此,可以采取多方籌資的方式來保證資金的供給。首先,可以爭(zhēng)取政府勞動(dòng)管理部門的撥款。當(dāng)前,國(guó)家為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,劃撥了大量的資金推動(dòng)相關(guān)的工作。勞動(dòng)糾紛資源庫的建設(shè),可以爭(zhēng)取這類資金的支持。其次,可以爭(zhēng)取社會(huì)資金的支持。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各類基金的規(guī)模不斷擴(kuò)大,對(duì)公益事業(yè)的贊助力度也不斷加大,這就使得勞動(dòng)糾紛資源庫的建設(shè)可以向社會(huì)基金籌集部分資金。此外,隨著資本市場(chǎng)的完善,銀行等金融機(jī)構(gòu)也可以作為勞動(dòng)糾紛資源庫建設(shè)資金的重要來源。當(dāng)前,不僅五大股份制商業(yè)銀行的放貸范圍不斷擴(kuò)大,一些中小型的金融機(jī)構(gòu)對(duì)于放貸條件更是相對(duì)寬松,只要教育資源庫能實(shí)現(xiàn)贏利,并作出相應(yīng)的抵押,資金的來源將變得相對(duì)廣闊。
三、勞動(dòng)糾紛教育資源庫建設(shè)需解決的若干問題
1.推廣運(yùn)用問題
勞動(dòng)糾紛資源庫建設(shè)的最終目標(biāo)是要推廣運(yùn)用。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)剛示,首先要做好推廣方案,要選擇目標(biāo)群體進(jìn)行試運(yùn)營(yíng),以檢驗(yàn)是否達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo),并對(duì)試運(yùn)營(yíng)的效果進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)試運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問題對(duì)資源庫進(jìn)行修改;其次,要實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)策略,通過廣告的方式對(duì)勞動(dòng)糾紛資源庫進(jìn)行推廣,并根據(jù)不同層次的消費(fèi)者的特點(diǎn)制定不同的營(yíng)銷策略,以提高整個(gè)資源庫的使用率;再次,要解決好用戶信息保密等問題。由于勞動(dòng)糾紛資源庫的使用者是網(wǎng)絡(luò)用戶,這就要求整個(gè)系統(tǒng)必須處于一種保密狀態(tài),不能泄漏使用者信息,以保護(hù)使用人權(quán)利。如果資源庫采取付費(fèi)有償使用的方式,則還需采取有效手段保證資金賬戶的安全,并建立網(wǎng)絡(luò)支付等付費(fèi)方式,以達(dá)到徹底信息化的目標(biāo)。
2.動(dòng)態(tài)更新問題
開發(fā)高質(zhì)量的、全面的、使用方便的勞動(dòng)糾紛教育資源庫,需要相當(dāng)高的成本,這就需要不斷提升其使用價(jià)值,延長(zhǎng)其生命周期,從而降低單位時(shí)間內(nèi)的運(yùn)營(yíng)成本。保持內(nèi)容的動(dòng)態(tài)更新是延長(zhǎng)資源庫生命周期的有效辦法。首先,要建立質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制,根據(jù)用戶的使用評(píng)價(jià)、訪問記錄等對(duì)資源庫的現(xiàn)實(shí)水平作出評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)資源庫進(jìn)行改進(jìn)。其次,要保持內(nèi)容的動(dòng)態(tài)更新,要根據(jù)勞動(dòng)糾紛出現(xiàn)的新情況,面臨的新問題,以典型案例等形式予以分析,并及時(shí)添加到資源庫中。此外,對(duì)于原有的知識(shí)、案例,也要不斷地進(jìn)行更換,以增強(qiáng)使用者的新鮮感。最后,要對(duì)資源庫本身的運(yùn)行界面等進(jìn)行更新。根據(jù)最新計(jì)算機(jī)技術(shù),基于不斷提升訪問速度、美觀程度和使用的便捷性,對(duì)資源庫進(jìn)行更新和維護(hù)。
關(guān)健詞:農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;教育;培訓(xùn)
作者簡(jiǎn)介:林振東(1966-),男,福建龍巖人,閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授,研究方向?yàn)槔碚摻虒W(xué)與研究。
中圖分類號(hào):G720 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-7518(2008)17-0035-05
一、現(xiàn)行農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移教育存在的問題
(一)現(xiàn)行成人教育體制無法滿足農(nóng)民工的多種需要
現(xiàn)有的成人教育體制在時(shí)間安排上基本上采用全日制,在收費(fèi)上往往令農(nóng)民工望而卻步,在班級(jí)安排上使具有不同經(jīng)歷的農(nóng)民工與未走出過校門的學(xué)生坐在同一教室里,在教學(xué)內(nèi)容上不符合農(nóng)民工的生活實(shí)際,在教材用語方面不符合農(nóng)民I的思維習(xí)慣,等等。目前,雖然部分省、市如上海已經(jīng)開辦了專門的農(nóng)民工學(xué)校以滿足他們的特殊需求,但那些傳統(tǒng)的職業(yè)學(xué)校很難迅速改變它們的時(shí)間安排、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式和管理形式等?,F(xiàn)有的成人教育體系是農(nóng)民工所不能接受的,現(xiàn)有的成人教育費(fèi)用對(duì)于農(nóng)民工來說更是無法承擔(dān)的。此外,農(nóng)民工來自農(nóng)村,他們固有的生活體驗(yàn)、生活習(xí)慣、思維觀念、文化觀念具有特殊性,這也注定針對(duì)市民的傳統(tǒng)成教體系無法勝任對(duì)農(nóng)民工的教育工作。因此,教育部門要面對(duì)現(xiàn)實(shí)冷靜思考。吸引農(nóng)民工走進(jìn)學(xué)校,學(xué)校教學(xué)、管理等方面要進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。
(二)現(xiàn)行農(nóng)民工教育缺乏系統(tǒng)的安排
農(nóng)民工教育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)各個(gè)部門的共同努力。而目前的農(nóng)民工教育所缺乏的是:統(tǒng)籌安排與協(xié)調(diào)不一致,政府、用人單位、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)辦學(xué)力量各自為政。缺乏溝通與系統(tǒng)安排。
1 多頭管理的培訓(xùn)模式制約了對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的實(shí)施。目前,農(nóng)民工培訓(xùn)工作的主管部門有農(nóng)業(yè)、科協(xié)、教育、勞動(dòng)人事部門,地方主要是縣鄉(xiāng)政府,這種多頭管理、各自為政的農(nóng)民工培訓(xùn)布局使得培訓(xùn)無法形成總體的統(tǒng)一規(guī)劃,各部門相互推委責(zé)任下壓,勢(shì)必造成培訓(xùn)工作最終落在縣鄉(xiāng)基層政府頭上。而基層政府根本沒有財(cái)力投在對(duì)農(nóng)民工的教育上,農(nóng)民工培訓(xùn)吸引民間投資和社會(huì)捐助的能力又很薄弱,致使我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的市場(chǎng)化進(jìn)程大大落后于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程。
由于各級(jí)政府缺乏一套統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制,政府、企業(yè)與職業(yè)學(xué)校之間也缺乏溝通與聯(lián)系,而出現(xiàn)“民工潮”這種供不應(yīng)求與供求錯(cuò)位的問題。
2 由于農(nóng)民工的流動(dòng)性極大,他們與用人單位的合作是短期的、不穩(wěn)定的,因此具有盈利性質(zhì)的企業(yè)和用人單位是不會(huì)花大力氣對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行技能與職業(yè)道德的培訓(xùn),更不用說系統(tǒng)性教育。政府相關(guān)部門對(duì)此缺乏指導(dǎo)與監(jiān)督機(jī)制,而職業(yè)學(xué)校對(duì)此也難以進(jìn)行有效的彌補(bǔ)。
3 職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)缺乏政府的宏觀指導(dǎo)與人才市場(chǎng)需求信息的引導(dǎo),出現(xiàn)了無計(jì)劃性與盲目性。由于農(nóng)村條件限制。目前許多打工者只能在城里尋求培訓(xùn)。令人擔(dān)憂的是,一些單位或個(gè)人趁此機(jī)會(huì)開辦一些不重實(shí)際效果只圖收費(fèi)的培訓(xùn)班,有的一味追求對(duì)農(nóng)民進(jìn)行所謂的強(qiáng)制性培訓(xùn),只要交了錢,就可以拿到務(wù)工證。還有一些培訓(xùn)學(xué)校乘機(jī)到處招搖撞騙。宣稱有學(xué)歷、解決就業(yè)出路,使得一些迫切希望掌握勞動(dòng)技能的打工者節(jié)衣縮食交了培訓(xùn)費(fèi),卻學(xué)不到真本事,工作依然難找。筆者認(rèn)為,政府需對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)加大監(jiān)控,對(duì)一些違法辦學(xué)機(jī)構(gòu)加以取締以保證職業(yè)學(xué)校辦學(xué)市場(chǎng)的規(guī)范化,切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民工參與能為他們帶來收益的培訓(xùn)。
(三)農(nóng)民工自身的積極性不高
造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的,家庭生活負(fù)擔(dān)過重、工作繁忙辛苦而缺少時(shí)間、年齡偏大、收費(fèi)過高等等。筆者認(rèn)為。由于城市自身出現(xiàn)的就業(yè)壓力問題與下崗問題,即使是接受過教育與培訓(xùn)的農(nóng)民工也很難找到能夠與其教育投入相一致的工作,這便造成農(nóng)民工對(duì)教育的高期望與低效益的矛盾心理。
二、存在的問題分析
(一)實(shí)施農(nóng)民工教育的可行性分析
第一、社會(huì)需要、全社會(huì)的關(guān)注與政府的扶持。為農(nóng)民工教育提供有益的社會(huì)大背景?!懊窆こ薄币鸬囊幌盗猩鐣?huì)問題已受到社會(huì)各方面的關(guān)注,關(guān)于農(nóng)民工的系統(tǒng)安排已納入到各級(jí)政府的規(guī)劃范圍。
第二、農(nóng)民工自身對(duì)教育的渴望。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的城市中,農(nóng)民工往往只能從事城里人不愿干的臟累活,所以他們比其他農(nóng)民更深刻地體會(huì)到知識(shí)的重要性。盡管農(nóng)民工具有對(duì)教育的高期望與低效益的矛盾心理,但他們也明白接受較多的教育意味著自身競(jìng)爭(zhēng)力的提高、收入的增加和命運(yùn)的改變,所以農(nóng)民工自身對(duì)教育是感興趣的。經(jīng)濟(jì)條件稍好一點(diǎn)的農(nóng)民工非常重視其自身的教育。
第三、新生代農(nóng)民工的智力水平、接受能力和豐富的生活經(jīng)驗(yàn)為他們接受教育提供了前提條件。據(jù)統(tǒng)計(jì),大部分新生代農(nóng)民工的年齡在16―25歲之間,位于技能開發(fā)的最佳年齡階段。
第四、對(duì)農(nóng)民工教育的不斷深入探索和研究,將會(huì)不斷地給農(nóng)民工教育提供切實(shí)可行的理論指導(dǎo)。近些年來。關(guān)于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)分層和流動(dòng)人口的專門研究成果日益增多,這無疑給農(nóng)民工教育研究提供宏觀理論背景。理論研究的不斷深入將為農(nóng)民工教育的開展指明方向。
(二)農(nóng)民工教育培訓(xùn)失衡的歸因分析
1 企業(yè)、政府和社會(huì)的責(zé)任不到位
政府責(zé)任缺乏,是農(nóng)民工參培率不高的重要因素。農(nóng)民工生活在城市,工作在城市,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但是他們依然是農(nóng)民工,不能享受所奉獻(xiàn)城市的社會(huì)福利政策,“二元”戶籍和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在勞動(dòng)者身上體現(xiàn)得最充分。農(nóng)民工合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。
政府部門只是重勞務(wù)輸出,輕技能培訓(xùn),對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)研究不多。指導(dǎo)不全面系統(tǒng):對(duì)與農(nóng)民工教育培訓(xùn)有關(guān)的用人單位、教育機(jī)構(gòu)、從行業(yè)的各種關(guān)系協(xié)調(diào)不力:對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的資源整合不夠,造成有限教育資源的浪費(fèi);對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)采取的措施不力:沒有建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。同時(shí)。政府的服務(wù)不夠,有關(guān)農(nóng)民工培訓(xùn)和就業(yè)的信息渠道不暢通。農(nóng)村閉塞、農(nóng)民分散、現(xiàn)代通訊工具少。書報(bào)雜志訂閱少,農(nóng)民不知道在哪里學(xué)、學(xué)什么符合市場(chǎng)的要求;不知道哪兒好就業(yè),只好輾轉(zhuǎn)南北盲目流動(dòng)。農(nóng)民工教育培訓(xùn)的師資水平參差不齊,相關(guān)教材開發(fā)跟不上形勢(shì)的要求。對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)不及時(shí),對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)結(jié)果評(píng)價(jià)系統(tǒng)不健全。
農(nóng)民工在次屬勞動(dòng)力市場(chǎng)超強(qiáng)度工作、超時(shí)間勞動(dòng)的背景下還投入學(xué)習(xí)是不太可能的,加上企業(yè)對(duì)利潤(rùn)最大化的追求。一些企業(yè)為了追求利潤(rùn)最大化,常以農(nóng)民工缺乏穩(wěn)定性為由,拒絕對(duì)其招用的農(nóng)民工實(shí)施培訓(xùn),在農(nóng)民工培訓(xùn)問題上不愿作長(zhǎng)期投資。
有些領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)工作只停留在口頭上。具體問題落不到實(shí)處,相關(guān)政策、措施不到位,致使農(nóng)民工培訓(xùn)處于一種比較松散的狀態(tài)。加上農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足,缺乏資金保障。多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件較差,缺乏培訓(xùn)所需設(shè)施、設(shè)備、
培訓(xùn)教材和高水平的師資隊(duì)伍等等,這些都嚴(yán)重制約著農(nóng)民工培訓(xùn)工作的有效開展。
2 農(nóng)民工對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)缺乏開拓性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性
農(nóng)民工是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)自然經(jīng)濟(jì)沖擊下誕生的,其思想與農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)思想一脈相承。農(nóng)民工受到自給自足的自然經(jīng)濟(jì)思想的束縛,視野較窄,目光缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性和開拓性。首先,對(duì)參加培訓(xùn)缺乏足夠的動(dòng)力,79%的農(nóng)民工并沒有像多數(shù)學(xué)者預(yù)言的那樣準(zhǔn)備“農(nóng)民變市民”,而只是做好了打幾年工。臨時(shí)賺點(diǎn)錢的打算,最終還是會(huì)回歸土地,但這對(duì)他們來說也是一種不得已的選擇。因?yàn)橐獪?zhǔn)備變?yōu)槭忻?,必然要考慮到就業(yè)、子女教育、住房等問題,而這個(gè)門檻對(duì)于農(nóng)民工來說實(shí)在不容易逾越,這導(dǎo)致相當(dāng)一部分農(nóng)民工缺乏足夠的動(dòng)力參加培訓(xùn)。其次,對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的選擇缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性,為了讓農(nóng)民工永遠(yuǎn)轉(zhuǎn)移進(jìn)城市,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該是豐富的,如法律知識(shí)、紀(jì)律與時(shí)間效率觀念、自我保護(hù)意識(shí)以及職業(yè)技能培訓(xùn)等。但是。農(nóng)民工大多只重視職業(yè)技能培訓(xùn),在對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上,更看中的是短期收益。第三,對(duì)培訓(xùn)的成本和收益缺乏正確的認(rèn)識(shí)。參加培訓(xùn)是要付出成本的,即培訓(xùn)的費(fèi)用和培訓(xùn)所需的時(shí)間,后者構(gòu)成了培訓(xùn)的機(jī)會(huì)成本。
3 政府缺乏對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的配套政策
從目前國(guó)家頒布的有關(guān)農(nóng)民工培訓(xùn)的文件來看,主要是闡述怎樣培訓(xùn)農(nóng)民,以促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化,而缺少對(duì)農(nóng)民非農(nóng)化問題的配套規(guī)劃和闡述。事實(shí)上,農(nóng)民工培訓(xùn)工作不僅是對(duì)數(shù)量眾多的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),更是全面推進(jìn)小康社會(huì)和中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。必須要有農(nóng)民非農(nóng)化的長(zhǎng)期規(guī)劃,農(nóng)民工培訓(xùn)的目的是提高農(nóng)民工素質(zhì),使農(nóng)民工適應(yīng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代和中國(guó)工業(yè)化、城市化的需要。實(shí)現(xiàn)在城鎮(zhèn)就業(yè),最終使農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)。同時(shí),經(jīng)過培訓(xùn)并已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工是否依然是農(nóng)民,政府應(yīng)該給予他們?cè)鯓拥纳鐣?huì)待遇,給予他們什么樣的社會(huì)定位,這個(gè)問題目前還沒有定論,這也是農(nóng)民工培訓(xùn)的政策領(lǐng)域存在的障礙因素。
4 缺乏對(duì)現(xiàn)有資源的有效整合
首先,在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上缺乏有效供給,以學(xué)校為本的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,忽視勞動(dòng)力市場(chǎng)需求。難以向農(nóng)民工提供具有較強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性的教育培訓(xùn)。其次,在培訓(xùn)內(nèi)容上缺乏有效的供給,各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)內(nèi)容供給上也是極不平衡,不能滿足實(shí)際需求。
5 缺乏有效的培訓(xùn)質(zhì)量控制體系
農(nóng)村青年滿懷希望參加外出務(wù)工人員培訓(xùn)班,希望能學(xué)到點(diǎn)實(shí)用技能。但是,結(jié)果卻大失所望,“技能培訓(xùn)全在黑板上學(xué)。這又不是初高中。哪兒能真的學(xué)到東西啊”。于是。沒過幾天班里沒剩下多少人,這不僅僅反映出當(dāng)前農(nóng)民工培訓(xùn)的現(xiàn)狀。更折射出當(dāng)前農(nóng)民工培訓(xùn)存在的普遍問題是:缺乏優(yōu)秀的師資,切合實(shí)際的培訓(xùn)教材不多。教學(xué)手段陳舊單一,實(shí)踐教學(xué)嚴(yán)重不足,更為嚴(yán)重的是目前政府還沒有有效的農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估控制體系,難以促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量的提高,培訓(xùn)難以取得良好的效果。
(三)頻繁的職業(yè)變動(dòng)使企業(yè)和單位不愿為其提供教育和培訓(xùn)。
農(nóng)民工受教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)的獲得與其職業(yè)的不穩(wěn)定和多變有很大關(guān)系?,F(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力處于無限供給狀態(tài),因此農(nóng)民工外出找工作沒有多少選擇余地,他們處于被動(dòng)接受狀態(tài),《勞動(dòng)法》也沒有有效地保護(hù)農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)益,同時(shí)他們自己的法律意識(shí)也很淡薄,絕大多數(shù)農(nóng)民工無法與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同:不少企業(yè)利用法律缺陷和農(nóng)村勞動(dòng)力供給的豐富。采取短期使用農(nóng)民工的策略,以降低企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本:農(nóng)民工為了尋找更好的工作。或不愿長(zhǎng)期干一種工作。也經(jīng)常會(huì)不辭而別。因此農(nóng)民工很難與企業(yè)或單位建立起穩(wěn)定的契約關(guān)系。農(nóng)民工的頻繁流動(dòng)和這種不穩(wěn)定的關(guān)系使企業(yè)或單位不愿拿錢為農(nóng)民工提供教育和培訓(xùn)。
三、培訓(xùn)的模式思路
(一)構(gòu)建以輸入地區(qū)在職教育為主的農(nóng)民工教育模式
農(nóng)民工教育由以職前培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽诼毥逃秊橹鳎袭?dāng)前農(nóng)民工的實(shí)際。作為一個(gè)社會(huì)階層,農(nóng)民工群體是在改革開放進(jìn)程中發(fā)展起來的。早期的農(nóng)民工文化基礎(chǔ)較差,多為文盲與半文盲,年齡較大。所從事的工作基本上是技術(shù)含量低的體力勞動(dòng),勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資低、工作流動(dòng)性強(qiáng)。他們外出打工的目的主要是為養(yǎng)家糊口。對(duì)他們而言。城市僅僅是一個(gè)工作場(chǎng)所。由于缺乏基本的職業(yè)技能和城市生活經(jīng)驗(yàn),因此,這一時(shí)期的農(nóng)民工教育重點(diǎn)為職前的引導(dǎo)性培訓(xùn),輔之以職業(yè)技能培訓(xùn)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用,農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模不斷擴(kuò)大,年齡特征趨于年輕化。以青壯年為主,其文化素質(zhì)較前一代農(nóng)民工高,他們從農(nóng)村出來的主要目的已不僅僅是為了賺錢糊口,更期望自己能夠長(zhǎng)期留在城市,成為城市居民。農(nóng)民工的這些變化,必然要求農(nóng)民工教育由以職前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽诼毰嘤?xùn)和加強(qiáng)融入城市所必須的文化知識(shí)教育為主。
(二)MES模式
MES(Modules of Employable Skill)課程模式是由國(guó)際勞工組織開發(fā)的一種“模塊式職業(yè)技能培訓(xùn)模式”意為“適于就業(yè)技能的模塊組合”。由于農(nóng)民工受工作時(shí)間、工作條件的制約,農(nóng)民工教育培訓(xùn)的課程不應(yīng)該是固定和系統(tǒng)化的,應(yīng)該是農(nóng)民工可以根據(jù)具體需要進(jìn)行靈活選擇。MES課程模式提供了適于自學(xué)的學(xué)習(xí)材料。強(qiáng)調(diào)學(xué)員的自學(xué),這樣能使學(xué)員發(fā)揮最大的主觀能動(dòng)性,同時(shí)能為農(nóng)民工節(jié)省時(shí)間、節(jié)省費(fèi)用。
(三)富平模式
“富平模式”,即“民辦公助”的培訓(xùn)――就業(yè)――權(quán)益保護(hù)一體化的農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)新模式,富平學(xué)校是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾、湯敏等人出資于2002年成立的職業(yè)學(xué)校。是我國(guó)第一個(gè)“公民個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)面向社會(huì)舉辦的股份制有限責(zé)任中級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)?!薄K允袌?chǎng)化的操作方式,針對(duì)貧困地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,探索出培訓(xùn)和就業(yè)“一條龍”的運(yùn)作方式。
(四)訂單加定向式教育模式
“訂單加定向式教育”,顧名思義就是參與合作的企事業(yè)單位與教育部門簽訂人才培養(yǎng)培訓(xùn)合同,優(yōu)先錄用合作院校的畢業(yè)生,并要積極參與職業(yè)院校的教育與培訓(xùn)活動(dòng),在根據(jù)市場(chǎng)需求確定培養(yǎng)目標(biāo)、人才規(guī)格、知識(shí)技能結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)成果評(píng)估等各方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。這樣學(xué)生成材率和就業(yè)率都比較高,教育部門與用人單位以及被培養(yǎng)者三贏。在全球化經(jīng)營(yíng)中,人才競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。于是。一些知名企業(yè)提出并實(shí)施超前“定做人才”戰(zhàn)略,“訂單式加定向式教育”最大的好處就是。一方面學(xué)校教育目標(biāo)明確,教育內(nèi)容專一,教育方法是動(dòng)手與動(dòng)腦相結(jié)合,學(xué)校根據(jù)用人單位的需要來培養(yǎng)人才,學(xué)生一旦進(jìn)入就業(yè)崗位。其適應(yīng)能力較強(qiáng)。另一方面減少了學(xué)生的就業(yè)壓力。給學(xué)生入學(xué)就業(yè)吃了“定心丸”,使學(xué)生能夠靜下心來努力學(xué)習(xí)文化知識(shí)和操作技能。
(五)補(bǔ)償教育模式
全國(guó)政協(xié)委員、浙江省副主委陳守義提
出實(shí)施補(bǔ)償教育,把農(nóng)民工納入國(guó)民教育體系。他認(rèn)為,社會(huì)上琳瑯滿目的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)于廣大農(nóng)民工而言是“可望而不可及”。農(nóng)民工迫切需要的是適合他們的成人教育模式。所謂對(duì)農(nóng)民工的“補(bǔ)償教育”可以從兩個(gè)方面去理解,一是從硬性的國(guó)家和地方政策方面,通過有關(guān)的政策法規(guī)將對(duì)農(nóng)民工的補(bǔ)償教育納入國(guó)民教育體系,如可通過部分財(cái)政撥款與雇主、農(nóng)民工共同負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi),采取補(bǔ)助、培訓(xùn)券、報(bào)賬等方式,對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行學(xué)歷、專業(yè)技能、法律常識(shí)、公共道德方面的教育。如就地開辦培訓(xùn)班、知識(shí)講座等;二是從柔性的文化熏陶、文化感染和文化享受的角度,為農(nóng)民工的文化生活提供服務(wù)。圖書館、群藝館、文化館、文化站等公益性文化單位都應(yīng)向農(nóng)民工開放,為農(nóng)民工看書閱報(bào)、學(xué)習(xí)科技知識(shí)等提供方便。
四、教育培訓(xùn)的保障機(jī)制
(一)啟動(dòng)先行地區(qū)的試點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)的立法工作
為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn),許多發(fā)達(dá)國(guó)家都注意通過立法措施支持農(nóng)民工培訓(xùn),明確農(nóng)民工培訓(xùn)或農(nóng)村職業(yè)教育的地位、內(nèi)容和資金投入,依據(jù)法律規(guī)范利益相關(guān)者和行為,并協(xié)調(diào)其相互關(guān)系。此項(xiàng)工作雖然已經(jīng)開始引起我國(guó)相關(guān)部門的重視,但是,我國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)的專門立法工作,在總體上尚未啟動(dòng),甚至并未引起足夠的重視。由于我國(guó)的農(nóng)民工培訓(xùn)工作仍處于加快啟動(dòng)和多元分化的階段,建立全國(guó)性的農(nóng)民工培訓(xùn)專門立法,條件尚不成熟,操之過急有可能產(chǎn)生物極必反的結(jié)果。但可在局部先行地區(qū),加快農(nóng)民工培訓(xùn)立法的試點(diǎn)工作,通過地方立法或部門條例的形式,形成約束利益相關(guān)者行為、規(guī)范其相互關(guān)系、維護(hù)農(nóng)民工培訓(xùn)市場(chǎng)秩序的基本依據(jù)。借此,為今后在全國(guó)范圍內(nèi)開展農(nóng)民工培訓(xùn)的立法工作積累經(jīng)驗(yàn)。
(二)引入競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制促進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)模式的改造與培訓(xùn)質(zhì)量的提高
1 鼓動(dòng)各地因地制宜地建立誘導(dǎo)不同利益相關(guān)者積極參與農(nóng)民工培訓(xùn)的機(jī)制,以建立政府主導(dǎo)的多元化農(nóng)民工培訓(xùn)融資機(jī)制的誘導(dǎo)功能
借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上,第一,借鑒農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)戶發(fā)放小額信用貸款的經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,將農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款扶持的范圍,進(jìn)一步擴(kuò)大到受訓(xùn)農(nóng)民及其轉(zhuǎn)移和創(chuàng)業(yè):或利用財(cái)政資金對(duì)受訓(xùn)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)貸款提供部分貼息。第二,在加強(qiáng)部門合作的基礎(chǔ)上將農(nóng)民培訓(xùn)和鼓勵(lì)農(nóng)民自愿參加職業(yè)技能鑒定結(jié)合起來,對(duì)于受訓(xùn)農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第三,允許用人企業(yè)將農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的一部分沖抵企業(yè)稅收,以便于激發(fā)用人企業(yè)開展農(nóng)民培訓(xùn)的積極性,
2 積極營(yíng)造不同類型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的篩選機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)示范學(xué)?;蚴痉痘亟ㄔO(shè)
對(duì)現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)資源的整合、集成與利用,應(yīng)該在鼓勵(lì)和誘導(dǎo)不同類型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與農(nóng)民工培訓(xùn)的同時(shí),一方面注意利用和改造政府及準(zhǔn)政府系統(tǒng)現(xiàn)有的培訓(xùn)資源,促進(jìn)其煥發(fā)生機(jī)活力并挖掘其培訓(xùn)潛力;另一方面,積極扶持企業(yè)、民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)體系的成長(zhǎng),逐步形成鼓勵(lì)不同培訓(xùn)主體有序分工、公平競(jìng)爭(zhēng)的體制和政策環(huán)境。與此同時(shí),對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)資源的整合、集成與利用。應(yīng)該主要服務(wù)于培訓(xùn)農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)的目標(biāo),而不是救活培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的需要。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)有關(guān)部門的通力合作,共同加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)示范學(xué)校或示范基地建設(shè)。
一、概念界定
基于移動(dòng)端的老年遠(yuǎn)程教育市場(chǎng),是指教學(xué)對(duì)象為老年人群、使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為傳播媒體的教學(xué)模式。老年遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的細(xì)分市場(chǎng)之一,屬于“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)三大板塊”(養(yǎng)老住宅市場(chǎng)、養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)、養(yǎng)老日用品市場(chǎng))中的“養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)”,屬于“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)細(xì)分市場(chǎng)”中的“老年教育市場(chǎng)”,屬于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的“衍生產(chǎn)業(yè)”中的“教育培訓(xùn)”。另外,老年遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)也屬于“智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”的“智能文化服務(wù)”中的“網(wǎng)絡(luò)教育”。
二、現(xiàn)狀分析
(一)需求數(shù)量
我國(guó)移動(dòng)端老年遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)需求量大。我國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家,老年人口增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯,且還應(yīng)考慮60歲以下退休或下崗的人群,預(yù)計(jì),2014-2053年,我國(guó)60歲以上人口將由2.12億增長(zhǎng)到4.97億,老齡化水平將由15.5%提升到34%,是同期全球老齡化平均速度的約兩倍[1]。在知識(shí)型社會(huì)中,接受教育成為老年人的重要追求之一,這意味著我國(guó)老年教育有較大的潛在需求。
(二)需求類型
老年教育學(xué)大師麥克拉斯基基于西方社會(huì)老年人的生活體驗(yàn),在馬斯洛需求理論的基礎(chǔ)上提出了五種老年人的教育需求。一是應(yīng)付需求;二是表現(xiàn)需求;三是貢獻(xiàn)需求;四是影響需求;五是超越性的需求。另外,也可將老年人學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)分為五點(diǎn)。第一,補(bǔ)文化課,圓“大學(xué)夢(mèng)”;第二,學(xué)習(xí)知識(shí),與時(shí)俱進(jìn);第三,學(xué)習(xí)保健知識(shí);第四,學(xué)習(xí)教育孫輩的方法;第五,結(jié)交朋友,減少孤獨(dú)感;第六,陶冶情操,豐富精神生活。
(三)需求內(nèi)容
一是學(xué)習(xí)目的,包括有學(xué)習(xí)群體相互交流;學(xué)習(xí)多方面知識(shí)技能等。二是學(xué)習(xí)內(nèi)容,包括健康知識(shí)課、電腦培訓(xùn)課、器樂課、文藝課、攝影課、書法課、繪畫課、太極課等。
(四)抑制因素
1.認(rèn)知程度不足
相當(dāng)一部分老年人對(duì)手機(jī)感覺陌生,畏懼心強(qiáng),自學(xué)能力低。多數(shù)老年人擁有手機(jī)和網(wǎng)絡(luò),但上網(wǎng)時(shí)間特別是上網(wǎng)學(xué)習(xí)時(shí)間少、花費(fèi)少。詹霞等(2016)的調(diào)研顯示,40%的老年學(xué)習(xí)者會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)交流工具,60%的老年人不會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)交流工具;25%的老年人經(jīng)常上網(wǎng)學(xué)習(xí),20%的老年人偶爾上網(wǎng)學(xué)習(xí),55%的老年人不會(huì)上網(wǎng)學(xué)習(xí)[2]。柳華盛(2017)的調(diào)研則顯示,大部分老年人聽說過移動(dòng)端學(xué)習(xí),超過40%的老年人已經(jīng)在日常生活學(xué)習(xí)中使用[3]。
2.健康狀況不佳
一方面是身體原因,老年人普遍視力、聽力下降,看手機(jī)屏幕的文字比較吃力,存在使用移動(dòng)型學(xué)習(xí)設(shè)備的客觀障礙;另一方面是心理原因,部分老年人對(duì)手機(jī)、無線網(wǎng)等新生事物具有排斥心理,不易接受新型學(xué)習(xí)方式。
3.資源整合度低
目前我國(guó)基于電視、電腦的遠(yuǎn)程教育已得到初步發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)上的學(xué)習(xí)資源也比較豐富,但是尚未整合至手機(jī)平臺(tái),加之適合老年人的、且適用于移動(dòng)端的“微課”較少,造成老年人學(xué)習(xí)的搜尋成本較高。
(五)供給分析
較之于傳統(tǒng)的面授教育模式,老年遠(yuǎn)程教育具有開放式、普惠式等特點(diǎn),且具有覆蓋面廣、便捷、質(zhì)量有保障、個(gè)性化等優(yōu)勢(shì)。然而,目前,存在抑制移動(dòng)端老年遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)的市場(chǎng)供給的因素。
1.社會(huì)資源供給不足
一是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;二是課程學(xué)習(xí)內(nèi)容;三是老年群體的參與教育活動(dòng)的機(jī)會(huì)。目前,隨著無線網(wǎng)覆蓋面推廣,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境已大大優(yōu)化;但課程學(xué)習(xí)內(nèi)容和老年群體參與教育活動(dòng)的機(jī)會(huì)不足,特別是與移動(dòng)端相結(jié)合的課程活動(dòng)偏少。老年教育具有公益性的特點(diǎn),政府財(cái)政的補(bǔ)助尤為重要。政府支持力度不夠、市場(chǎng)活力欠佳,是資源供給不足的主要原因。
2.移動(dòng)學(xué)習(xí)設(shè)備缺乏
雖然可供老年人學(xué)習(xí)設(shè)備看似種類繁多,如電視、電腦、PAD、手機(jī)、收音機(jī)等,但真正為老年人學(xué)習(xí)提供專門服務(wù)的電子產(chǎn)品較少。就移動(dòng)設(shè)備而言,普通智能手機(jī)的定位人群多為青年人、中年人,各方面均不適宜老年人使用;而“老人機(jī)”更似“傻瓜機(jī)”,設(shè)計(jì)單一、操作簡(jiǎn)單,但犧牲了作為學(xué)習(xí)設(shè)備的功能。
三、結(jié)論與建議
(一)社會(huì)資源供給
一是利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段,加強(qiáng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是整合現(xiàn)有資源,如老年開放大學(xué)課程,將移動(dòng)平臺(tái)與相應(yīng)的課程、活動(dòng)對(duì)接,建設(shè)基于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的老年教育資源庫;三是生產(chǎn)適合老年教育的移動(dòng)設(shè)備,破解目前老人機(jī)功能不足、智能機(jī)對(duì)老人友好程度較低的尷尬局面。
(二)移動(dòng)平臺(tái)建設(shè)
一是提供移動(dòng)端平臺(tái)的交流?賢ǖ那?道,如微信公眾號(hào)、微信群、手機(jī)APP等;二是建立友好的操作界面,如設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔清爽的界面,提升視頻的音質(zhì)效果,將字體調(diào)整為大號(hào);三是提升平臺(tái)的實(shí)用性和反饋的及時(shí)性。
(三)課程內(nèi)容設(shè)計(jì)
一是有健康養(yǎng)生的系列課程,如健身知識(shí)、養(yǎng)生知識(shí);二是有滿足興趣愛好的內(nèi)容,如琴棋書畫、養(yǎng)花垂釣、電影電視等。三是整合學(xué)習(xí)資源,不僅要加強(qiáng)建設(shè)移動(dòng)端學(xué)習(xí)資源,更重要的是整合、推廣,確保老年群體能夠?qū)π畔⒂谐浞值牧私狻?/p>
在教學(xué)活動(dòng)中充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,利用一些有趣的、稍微復(fù)雜的勞動(dòng)實(shí)踐,要求他們靈活運(yùn)用所學(xué)的勞動(dòng)知識(shí),發(fā)揮豐富的想象力和創(chuàng)造力,能有力地促進(jìn)學(xué)生智力的發(fā)展,培養(yǎng)學(xué)生思維的創(chuàng)造性,讓學(xué)生在勞動(dòng)過程中不斷地調(diào)動(dòng)自己的主觀能動(dòng)性,勤于鉆研,勇于實(shí)踐,久而久之就能不斷提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力,對(duì)激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新潛能大有裨益。
選拔優(yōu)秀師資和編寫實(shí)用、有特色的課程教材
勞技課程是一門技能性較強(qiáng)的課程,它不僅需要教師具備教學(xué)的基本素質(zhì),更需要教師具備某方面的技能特長(zhǎng)。因此,選聘一支高質(zhì)量的勞技教師隊(duì)伍是實(shí)施勞技教育的關(guān)鍵。勞技課是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程,因此勞技課必須體現(xiàn)鮮明的實(shí)用性,如手工制作、養(yǎng)殖、園藝、烹飪、計(jì)算機(jī)等。通過這些課程的開設(shè),使學(xué)生能夠在學(xué)中用,在用中學(xué),不僅使學(xué)生獲得勞動(dòng)知識(shí)和技能,更能感受學(xué)習(xí)和勞動(dòng)的樂趣。勞技課程在注重實(shí)用性的同時(shí),還應(yīng)體現(xiàn)特色性。各個(gè)學(xué)校可以根據(jù)本地區(qū)、本學(xué)校及學(xué)生的特點(diǎn),有針對(duì)性地開設(shè)課程。當(dāng)學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)合地方特色的勞技課時(shí),會(huì)感到很親切、有趣,能激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性。
學(xué)校、家庭和社會(huì)共同關(guān)注勞技教育
市場(chǎng)調(diào)節(jié)是高等教育大眾化與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求相互之間產(chǎn)生互動(dòng)影響的客觀因素,追逐工資績(jī)效最大化和就業(yè)崗位所能提供的事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展性是受過高等教育的勞動(dòng)力就業(yè)崗位不斷發(fā)生轉(zhuǎn)移的內(nèi)驅(qū)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)和高等教育市場(chǎng)之間會(huì)形成一個(gè)循環(huán)的流動(dòng)體:高等學(xué)校的畢業(yè)生進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)謀職;勞動(dòng)力市場(chǎng)根據(jù)供求實(shí)現(xiàn)人力資源在社會(huì)生產(chǎn)和服務(wù)的各行各業(yè)中的配置。勞動(dòng)力市場(chǎng)的供給和需求產(chǎn)生包括價(jià)格信號(hào)在內(nèi)的市場(chǎng)信號(hào),求學(xué)者及其家庭接收到市場(chǎng)信號(hào)后產(chǎn)生相應(yīng)的期望收益。這一期望收益影響著人們對(duì)高等教育的需求。
高校畢業(yè)生的市場(chǎng)信號(hào)特點(diǎn)
北京大學(xué)“高等教育規(guī)模擴(kuò)展與勞動(dòng)力市場(chǎng)”課題組在2003年上
半年對(duì)7個(gè)省市的47所高校的畢業(yè)生就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明:
參照上述統(tǒng)計(jì)結(jié)果加以分析,筆者認(rèn)為倍受勞動(dòng)力市場(chǎng)需求追逐的高校畢業(yè)生市場(chǎng)信號(hào)具有以下幾方面特點(diǎn):
學(xué)歷越高意味著成功就業(yè)的概率越大。在本科崗位域中本科
生比??粕哂忻黠@優(yōu)勢(shì),在專科崗位域中同樣存在本科生擠占??粕鷮?duì)應(yīng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)的現(xiàn)象。目前我國(guó)本科教育正逐漸由精英化進(jìn)入大眾化普及階段,本科生已經(jīng)進(jìn)入買方市場(chǎng),多數(shù)單位傾向于高學(xué)歷畢業(yè)生,這對(duì)專科、高職生找工作造成巨大壓力;但特色突出、專業(yè)匹配的???、高職畢業(yè)生仍供不應(yīng)求。
學(xué)校類型、品牌效應(yīng)對(duì)求職結(jié)果有一定影響,尤其是公辦學(xué)校的畢業(yè)生較民辦學(xué)校的畢業(yè)生具有明顯的優(yōu)勢(shì)。盡管2003年遭遇到就業(yè)寒冬,但是受大的國(guó)際環(huán)境和不同行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)影響,綜合性大學(xué)就業(yè)形勢(shì)比較樂觀,名牌效應(yīng)更加突出。
有過學(xué)生干部經(jīng)歷和參加相應(yīng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生倍受用人單位的青睞。這說明勞動(dòng)力市場(chǎng)更加重視學(xué)生通過在校社會(huì)工作培養(yǎng)起來的各種素質(zhì)和技能。
畢業(yè)生所在學(xué)校學(xué)生就業(yè)信息傳播渠道的暢通,為學(xué)生就業(yè)率增加起到積極作用。這說明畢業(yè)生與潛在的雇主之間存在著信息不對(duì)稱,從而妨礙畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)取得更大的成功;學(xué)校的積極參與,在畢業(yè)生與雇主之間起到搭建“橋梁”的作用,則極好的克服了這種信息的不對(duì)稱,從而促進(jìn)畢業(yè)生找尋更好的職位。
性別差異在大學(xué)生就業(yè)問題上仍有一定影響。相對(duì)而言,用人單位更傾向于招聘男性畢業(yè)生。根據(jù)教育部對(duì)中國(guó)高校畢業(yè)生一次就業(yè)率的統(tǒng)計(jì),2000年,男性畢業(yè)生的一次就業(yè)率為77.2%,女性畢業(yè)生的一次就業(yè)率為73.9%;2002年,畢業(yè)生的數(shù)量超過了2000年,然而男性畢業(yè)生的一次就業(yè)率為65.9%,女性畢業(yè)生的一次就業(yè)率為56.1 %;截至2003年9月初,2003屆畢業(yè)生就業(yè)情況與2002年持平。
用人單位對(duì)大學(xué)生就業(yè)的專業(yè)要求并非一定專業(yè)對(duì)口,而是更多關(guān)注畢業(yè)生在學(xué)習(xí)期間真正培養(yǎng)起來的能力。持有英語四級(jí)以上證書、從業(yè)資格證書等專業(yè)技能證明的復(fù)合型大學(xué)生更加受到青睞。2003年,用人單位普遍提高了對(duì)本科生的錄用條件,更多崗位要求復(fù)合型人才。比如,同樣是英語專業(yè),那些與其他專業(yè)結(jié)合更緊密的金融英語、外貿(mào)英語、法律英語就大受歡迎。用人單位直言不諱地說:現(xiàn)在單一技能的本科生一抓一大把,隨時(shí)用,隨時(shí)招,缺的就是復(fù)合型人才?!岸弦弧?、“三合一”人才節(jié)約企業(yè)人力成本,更適合具體工作崗位的要求。
高等教育系統(tǒng)的互動(dòng)變革
由于目前勞動(dòng)力市場(chǎng)與高等教育系統(tǒng)的關(guān)系越來越緊密,而且高校自身的自也越來越大。因此,高等教育系統(tǒng)將會(huì)針對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求做一定的調(diào)整。
對(duì)教育質(zhì)量要求更高
因?yàn)樵谀壳暗木蜆I(yè)市場(chǎng)上,畢業(yè)生提高自身專業(yè)學(xué)習(xí)的知識(shí)水平,有利于工作找尋成功并且能夠提高起薪水平。這將給予學(xué)生和學(xué)校以信號(hào),刺激學(xué)生和學(xué)校共同努力提高教育質(zhì)量。同時(shí),教育質(zhì)量的提高,也能夠在很大程度上減輕過度教育的現(xiàn)象,也使得政府有動(dòng)力督促學(xué)校去提高教育質(zhì)量。
通識(shí)教育以及學(xué)分制、主輔修制會(huì)持續(xù)受到歡迎
學(xué)用結(jié)合以及畢業(yè)生學(xué)識(shí)的“廣度”對(duì)找尋工作有顯著的積極影響,這些證據(jù)在某種程度上支持了自二十世紀(jì)九十年代以來以通識(shí)教育為主的高等教育教學(xué)改革的成功。同時(shí)高等教育系統(tǒng)也將繼續(xù)完善學(xué)分制、主輔修制,為在校學(xué)生提供更多的選擇,以有利于學(xué)生根據(jù)自身的特點(diǎn)與喜好,主動(dòng)去學(xué)習(xí)和掌握今后自己中意職業(yè)的專業(yè)技能,而可不必拘泥于初始所選專業(yè)。
高等教育的多元化必將取得突破
目前,高等教育系統(tǒng)中就業(yè)形勢(shì)最嚴(yán)重的群體來自于高職、高專以及民辦高校的畢業(yè)生。其中高職、高專的畢業(yè)生在??茘徫挥虿]有顯現(xiàn)出比較優(yōu)勢(shì),而受到本科畢業(yè)生的職位擠占,這也引發(fā)了過度教育問題。而中國(guó)高等教育系統(tǒng)要繼續(xù)健康發(fā)展,那么這個(gè)問題必將得到解決??梢灶A(yù)見,隨著目前教育部在政策上對(duì)于高職、高專學(xué)校的有所傾斜,隨著高職、高專學(xué)校更多地與勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行互動(dòng),高職、高專學(xué)校必將會(huì)在類型上與普通本科院校相區(qū)分,辦學(xué)更加注重特色區(qū)別,應(yīng)用技能水平區(qū)別,而非現(xiàn)在的層次差別,從而促進(jìn)高等教育系統(tǒng)多元化發(fā)展。
就業(yè)信息渠道更加完善
目前,那些能夠得到學(xué)校提供充分就業(yè)信息的畢業(yè)生,無論在工作尋找還是起薪方面,都有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這說明,高校的就業(yè)信息,有助于減少畢業(yè)生與潛在雇主間的信息不對(duì)稱,并促進(jìn)畢業(yè)生的自我選擇以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的優(yōu)化配置。這樣,學(xué)生、雇主還有學(xué)校都將有動(dòng)力一同去構(gòu)建通暢的就業(yè)信息渠道。
關(guān)于學(xué)校專業(yè)質(zhì)量和聲譽(yù)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將會(huì)崛起
高等教育規(guī)模還將持續(xù)擴(kuò)展,以滿足旺盛的社會(huì)需要。隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)展,高等教育系統(tǒng)學(xué)歷的信號(hào)功能將有所減弱,然而勞動(dòng)力市場(chǎng)依然需要高等教育系統(tǒng)提供的人才篩選功能,因?yàn)閯趧?dòng)力市場(chǎng)可能根本無法向教育系統(tǒng)那樣完成有效的人才分類與配置。因此取代學(xué)歷這個(gè)信號(hào)的將是高校的質(zhì)量與聲譽(yù)。可想而知,中國(guó)也會(huì)如同美國(guó)一樣,關(guān)于高校、專業(yè)、學(xué)術(shù)刊物等排名的一系列中介組織將迅速崛起,以給個(gè)人以及社會(huì)提供關(guān)于高等教育質(zhì)量與聲譽(yù)的信息。