時間：2023-08-29 16:28:27
序論：在您撰寫勞動教育與智育的關系時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
論文摘要：評價高校體育教師勞動的價值，在社會上還有不少模糊和不盡人意的認識，有些從事教育工作的領導也不知如何去評價。對學校體育工作的重要性只停留在口頭上多，遇到競賽時，取得成績時講得多些，而在平常實際工作中并沒把學校體育擺在應有的位置，有的認為體育課是一門輔助課，談不上什么深奧的科學和哲理，體育教學的勞動價值得不到正確的評價，他們的勞動也沒有受到社會應有的尊重。就此問題進行剖析和探討，以引起全社會的關注和理解。
1 高校體育的位置和作用
高校體育是高等教育的一個重要組成部門，是培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設人才的基地，是提高全民體質水平的一項重要戰(zhàn)略措施，是我國國民體育的基礎。
體育包括學校體育、群眾體育和競技體育，而學校體育在其中起著基礎作用。從我國人口組成上看，青少年和兒童占總人口的1/3以上，每人都要經(jīng)過幾年或十幾年的學校生涯然后走上社會，參與社會的勞動。社會勞動成員健康水平高低，直接影響社會勞動生產力的發(fā)展，同時關系到國家民族的強弱和盛衰。學校體育正是為他們提供了科學鍛煉的知識和方法，養(yǎng)成鍛煉的習慣?！度窠∩碛媱澗V要》明確指出“各級各類學校全面貫徹黨的教育方針，努力做好學校的體育工作，要對學生進行終身體育教育，培養(yǎng)學生體育鍛煉的意識、技能，與習慣”?！熬V要”實施的對象重點就是青少年和兒童，學校體育為他們成為有豐富學識，有健壯體魄的社會主義現(xiàn)代化建設人才打下了良好的基礎。
體育的騰飛和發(fā)展，標志著一個國家的綜合實力和科技水平，我國運動員在世界大賽以及奧運會上拿金牌，并不是全靠運動員的體能，而更重要的是許許多多的體育工作者，用科學的訓練方法和求實的敬業(yè)精神，為他們鋪平登上冠軍的道路，學校體育就是競技體育的基礎，是提高我國運動技術水平的一個重要途徑。列數(shù)國內外優(yōu)秀運動員，無一不是從學校體育這塊基石上攀登體育高峰。
因此，可以說學校體育是培養(yǎng)體育運動員后備力量的主要基地，是造就優(yōu)秀運動員的“搖籃”，是奪取獎牌的起點。因而，學校體育工作的成敗既標志著群眾體育的民族強弱，又體現(xiàn)出競技體育的國家盛衰，所以學校應該把學校體育放在應有的位置上，使其發(fā)揮更大的作用。
2 體育教師勞動的特殊性與作用
學校體育的地位和作用，決定了體育教師的勞動價值。評價體育教師勞動價值應該和他從事的事業(yè)特點和勞動的特殊性結合起來，體育教師勞動特殊性的特點在于其他課程教學主要通過思維活動使學生掌握教師所傳授的知識技能；而體育教學通過身體練習和思維活動緊密結合，使學生掌握體育的知識技能。從表面看體育教師在運動場上教學、訓練、比賽與輔導等，以體力勞動為主，但構成這些表面形式的實質是潛在的腦力消耗。如給學生講示動作、教法選擇和運用，比賽臨場指導以及對學生體質研究等等，都是要經(jīng)過大腦的分析、判斷、記憶、想象和綜合處理等，才能達到提高教學質量，增強學生體質的實效。所以體育教師的勞動既是以腦力勞動為基礎，又是以體力勞動為主的一種勞動方式。
體育教師的勞動也是一般勞動的形態(tài)，即：勞動的潛在形態(tài)，流動形態(tài)和凝結形態(tài)，但又蘊含著體育教師勞動的固有特點，體育教師除作為潛在形態(tài)勞動所必須的體育知識技能的儲備外，還在不斷學習和探討新技術動作，適應新的教法和科學訓練，為之要付出新的勞動，這方面比其他教師表現(xiàn)更明顯，更迫切。因為體育教師受其專業(yè)和身體的限制，到了一定的年齡階段，體力下降，如鍛煉停止動作就不準確，技術生疏，就會影響課堂的示教水平和教學質量，縮短體育教學生涯。所以體育教師不僅加強自我鍛煉，而且要掌握更多的體育技能，這是體育教師潛在形態(tài)勞動的特殊性。
體育教師的勞動主要體現(xiàn)在體育教學、運動訓練上。要達到教學效果，必須從學生的實際出發(fā)，做到因材施教，因人而異，集體傳授與個別輔導相結合。這方面體育教師教學花費的時間要比其他教師多得多，而更突出的是體育教學方式在室外運動場上，要經(jīng)受寒、暑、風、沙等惡劣環(huán)境的考驗。而他們默默無聞，甘為人梯，堅持在教學第一線，這比室內拿粉筆教學要辛苦的多。這些都充分表現(xiàn)體育教師以身立教吃苦耐勞的奉獻精神，把自己潛在形態(tài)的勞動通過流動形態(tài)勞動轉化為學生的勞動成果的特點。
有人說教好體育本身就是完美的科學工程，并非一種簡單的勞動，我們對學生體育鍛煉不能只看到生理性的認識，而且是科學的研究。評價體育教師的教學科研成果也不能單從論文數(shù)量上看，更重要的是要看“活”的標準。如學生體育三基的掌握、體質的增強、運動能力和運動成績的提高，這一點往往被人們忽視。有的學校在評定體育教師的職稱時出現(xiàn)不設崗，或拿體育教師的勞動與其他教師的勞動橫向比較，競用二種不同教學方式教學程序硬套在一起，認為體育既不批改作業(yè)又不做實驗，又沒有一定的科研成果。殊不知體育教師除了完成體育教學任務外，還要承擔全校的早操、課外輔導、運動訓練、運動競賽、體質研究和社會交流活動等大量工作。而這些工作許多教師往往在業(yè)余時間去完成，有的教師為提高學生的身體素質，起早貪黑輔導；有的為提高運動員的成績，甚至放棄寒暑期、節(jié)假日的休息；有的顧不上家人的埋怨和孩子生病，一心撲在工作上，試問培養(yǎng)出象李寧、鄧亞萍等一大批優(yōu)秀運動員的勞動成果，豈能用一般論文可以相比么?這種成果和體育教師的凝結形態(tài)勞動付出的代價又能用什么來度量呢?
體育教師的勞動是一種培養(yǎng)人的勞動。體育教師發(fā)揮體育的優(yōu)勢，充分利用運動場、籃球場這個課堂陣地，把思想品德寓體育教學之中，教師言傳身教，師生同場競技，既傳授體育的技術功能，增強學生體質，又培養(yǎng)學生勇敢頑強，堅忍不拔、機智、果敢，拼搏進取的意志品質，培養(yǎng)良好的體育道德和集體主義、愛國主義精神。通過這種實踐與思想相結合的教育潛移默化的影響學生，將起到深遠的教育作用。同時通過各種體育活動，教師與學生之間情感交流是廣泛平等的，教師認真而樸素的工作態(tài)度，和藹可親的言談儀表，在學生中享有很高的威信，師生之間互相信任，互相尊重，以誠相待，這不僅給學生直接提供效仿的楷模，還會激發(fā)起學生由衷地敬佩和向往心理，聽從教誨，這種得天獨厚的教育條件和師生之情是體育教師從事的特殊勞動效應的客觀反應，是其他課教師所沒有的。這也是體育教師教書育人，為人師表職業(yè)道德素質的充分體現(xiàn)。
3 體育教師勞動的評價
綜上所述，學校體育在整個體育事業(yè)中具有戰(zhàn)略地位，學校體育應放到重要的議事日程上，理應受到各級領導的重視和全社會的支持。體育教師的勞動是高尚而又特殊的，他們既是腦力勞動又是體力勞動，對發(fā)展學生的智力和體力起著良好的作用。
論文摘要:從學校體育工作地位和作用以及體育教師勞動的特殊性，來說明體育教師的勞動有其特有的價值，他們的勞動應該得到社會的草重。
體育教師從事的是學校體育工作，學校體育的地位和作用決定了他們的勞動價值，只有正確認識學校體育工作的特點和體育教師勞動的特殊性，才能正確評價體育教師的勞動價值。
一、學校體育的地位和作用
學校體育是學校教育的重要組成部分，是培養(yǎng)合格人才的重要途徑。我國學校教育的基本任務是培養(yǎng)學生在德、智、體、美、勞各方面有協(xié)調的發(fā)展，學校體育在其中承擔著重要的教育責任。青少年正處在長身體、長知識的重要時期，同時也是個性品質形成和發(fā)展的關鍵時期，他們或長或短都要經(jīng)過幾年、十幾年的學校生活，在這階段，學生的身心狀況不僅直接關系到他們能否以充沛、旺盛的精力從事文化學習，以健康的心態(tài)進行各種交往，還影響著學生今后能否很好地面對社會迎接各種挑戰(zhàn)，適應緊張的工作、學習和生活。體育教育能實現(xiàn)這一功能，它不僅能增強學生體質，而且能培養(yǎng)學生勇敢頑強、團結互助、熱愛集體等優(yōu)良品質，形成健康的人生觀、價值觀。另外，科學實踐證明，體育鍛煉能增強大腦的功能，培養(yǎng)敏銳的反應能力，靈活的思維能力和想象能力，以及良好的注意力和記憶力，使人變得更加聰明，有利于學習和運用科學文化知識。
學校體育是促進群眾體育發(fā)展和提高運動技術水平的戰(zhàn)略措施。體育分為學校體育、群眾體育和競技體育。群眾體育是民族強弱的標志，競技體育是國力盛衰的體現(xiàn)，而學校體育是二者的基礎。學生身體的生長發(fā)育水平和體質水平受多方面因素的影響，而體育鍛煉是影響他們最積極最重要的因素。青少年學生在我國人口總數(shù)中占有很大的比例，學校體育本身就是普及我國群眾體育的一個十分重要的環(huán)節(jié)。學生在學校不僅能通過體育運動增強體質，還能了解體育運動知識，掌握運動技能，并養(yǎng)成“終身體育”的態(tài)度和習慣，成為終生熱愛體育運動的一員。另外，系國魂于民心的競技運動始終受到人們的關注和喜愛，而競技運動的基礎也在于學校體育。許多優(yōu)秀運動員都是經(jīng)過學校體育打下的基礎，最后才攀登上競技運動的高峰。所以說，學校體育工作的好壞，也直接關系到一個國家競技水平的高低。
二、體育教學的特點和體育教師勞動的特殊性
體育教學的特點和體育教師勞動的特殊性是相對于其他學科教學而言的。其特點在于其他課程的教學主要是通過思維活動使學生掌握教師所傳授的知識、技能，而體育教學雖然也要傳授知識，但它主要是通過各種身體練習來進行。學生在反復練習中，通過身體活動與思維活動的緊密結合來掌握體育知識、技術和技能，并在練習中得到發(fā)展身體、增強體質的成效。這樣，在體育教學中就具有體力勞動與腦力勞動的高度結合和理論與親身實踐的高度結合這樣兩個顯著特點。
體育教學的特點決定了體育教師的勞動特點。一般的教師是以腦力勞動為主，而體育教師的勞動從表面上看主要是由示范動作、保護幫助、組織訓練等體力勞動所構成，但是構成這些表面形式的實質基礎卻是頗大的腦力消耗。知識技能的傳授，技戰(zhàn)術的演練，示范保護的完成，在教學中對不同學生各類情況的分析和處理，對教學方法、手段的選擇和靈活運用等等，都是分析、判斷、記憶、思維、想象等大量腦力勞動和體力勞動相結合，以腦力勞動為基礎，以體力勞動為主要表現(xiàn)形式的一種特殊勞動。
體育教師的勞動也具有一般勞動的三種形態(tài)。即勞動的潛在形態(tài)、流動形態(tài)和凝結形態(tài)。體育教師的勞動在這三種形態(tài)中與其他學科也有不同的特點。首先，體育教師除作為潛在形態(tài)勞動所必須的知識、技能的儲備外，他們還必須不斷地為維持和提高這種水平而付出新的勞動。誠然，其他教學也有這種需要。但卻遠不如體育教師表現(xiàn)得那樣明顯、突出和迫切。體育教師為了適應新形式下的體育教學的要求，一方面必須不斷地補充新的學科知識，另一方面還必須努力保持一定的體能儲備。人到一定年齡后，體力必然下降;鍛煉停止一段時間，動作就呆滯，技術就生疏，平時不進行身體運動的備課，課堂上就再現(xiàn)不出應有的示教水平。這些因素決定了體育教師潛在形態(tài)勞動的特點。
其次，由于學生身體素質、性格和運動技能的明顯差異，因此，體育教師在教學過程中，在考慮學生共性的同時還必須特別注意個性的特點。做到因材施教、因人制宜、個別輔導、區(qū)別對待。與其他教學相比，體育教師在這方面所花去的勞動量要大得多。另外，體育教師的勞動場所多在室外，他們除了要面對不同的學生外，還要經(jīng)受風雨寒暑等惡劣環(huán)境的考驗，這較之其它課任教師不能不說要辛苦許多，這是體育教師勞動過程中流動形態(tài)的表現(xiàn)。體育教師勞動的凝結形態(tài)(勞動成果)，如前面所述，也體現(xiàn)著不同的價值和特征。
再從體育教師勞動范圍的廣度和勞動作用的深度來看，在同等條件下，體育教師的勞動比其他教師的勞動有著更多的教育效應。這是因為體育教師的勞動范圍大大超過了其他學科教師的勞動范圍。他們除了校內的“兩課兩操兩活動”外，還有校外的各種體育競賽、交流輔導等各類工作。僅就校內來看，他們的勞動范圍就比一般教師大20%左右。從體育教師勞動的作用深度來看也是如此，他們在工作中表現(xiàn)出的勇敢頑強、堅忍不拔、吃苦耐勞、機智果斷、樂觀活潑等優(yōu)良品格，以及嫻熟的技巧、健壯的體魄、優(yōu)美的動作都將對學生起著潛移默化的教育作用。尤其是體育本身的競技性、娛樂性等特點與青少年的心理需要是相適應的，這既是體育引起他們關注和追求的原因，也是體育教師勞動的作用深度所深化的原因。所有這些對學生的作用和意義都是重要的，也是體育教師勞動效應的客觀反映。
三、體育教師勞動價值的評價
從上述分析，可以歸納出體育教師的勞動價值具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、體育教師的勞動價值表現(xiàn)在學生體質的增強上。這種價值在通常情況下既可觀察得出，也可用定量的方法測量出來，這是一種有形的價值體現(xiàn)。
2、體育教師的勞動創(chuàng)造了大量的潛在的無形價值。吃苦耐勞、勇敢頑強、機智果斷、集體主義、愛國主義等高尚思想品德和情操。這是一種以意識和能力為表現(xiàn)形式的.無法進行測量的無形價值。
3、體育教師的勞動影響著未來一代社會勞動力的質量。
4、體育教師的勞動促進了我國競技水平的提高。
5、體育教師的勞動價值也表現(xiàn)在學生智力的發(fā)展上。體育教師的勞動不僅通過學生體質的增強而間接地作用于他們智力的發(fā)展，而且也直接培養(yǎng)他們智力的發(fā)展。
四、結論
1、體育教師的勞動是一種復雜而特殊的勞動。是以腦力勞動為基礎，以體力勞動為主要表現(xiàn)形式的一種強度較大的勞動。
[關鍵詞]職業(yè)教育 勞動力市場 關系 職業(yè)流動
[作者簡介]米靖(1975-)，男，內蒙古固陽人，天津大學職業(yè)技術教育學院副院長，副教授，博士，研究方向為職業(yè)教育學。(天津 300072)
[基金項目]本文系全國教育科學規(guī)劃“十一五”2008年教育部重點課題“職業(yè)教育工學結合、校企合作的體制和機制研究”的研究成果之一。(項目編號：GJA080003)
[中圖分類號]G710 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2012)08-0012-03
職業(yè)教育要為人們的未來工作做準備，它與勞動力市場之間的關系極為密切。深入分析社會工作何以能獲得以及人們怎樣被配置在這些工作中的原理和現(xiàn)實，為完善職業(yè)教育的政策與規(guī)劃、體制與機制以及課程與教學等奠定堅實的理論基礎。
一、勞動力市場的內涵
“配置勞動力并且協(xié)調就業(yè)決策的市場稱為勞動力市場”，它是以一定的工資率將工人配置于工作崗位。這種配置不僅符合個人的需要，也適應社會的需求。通過勞動力市場，勞動力被分配到不同的企業(yè)、行業(yè)、職業(yè)和地區(qū)。
勞動力市場形成了對勞動力資源進行配置和調節(jié)的一種機制，是市場經(jīng)濟體系的重要組成部分。它一般應當涉及勞動者從求職、就業(yè)、培訓、失業(yè)和轉業(yè)直至退休的全過程，涉及用人單位招聘、給付報酬、提供勞動安全衛(wèi)生條件、確立福利待遇等諸多環(huán)節(jié)，還涉及企業(yè)和勞動者之間勞動關系的確立、調整和終止以及市場中介服務、信息交流等相關內容。一般來說，勞動力市場具有統(tǒng)一、開放、競爭、有序等特性。
現(xiàn)代社會分工的復雜性決定了勞動力市場的分割性。大量不同種類的產業(yè)部門及其子部門的存在，又形成種類不同的勞動力市場。根據(jù)現(xiàn)代勞動力市場理論，可以依據(jù)不同的分類標準將勞動力市場加以區(qū)分。由于職業(yè)教育更多地參與到勞動力在勞動力市場中的資格獲取、流動與發(fā)展，因此，我們在研究職業(yè)教育與勞動力市場的過程中，需要根據(jù)“職業(yè)條件的要求”與“勞動力交易條件”來區(qū)分勞動力市場。這種區(qū)分標準也正是勞動力市場分割理論所倡導的。
根據(jù)勞動力市場分割(Labor Market Segmentation)理論，勞動力市場可區(qū)分為普通勞動力市場、專業(yè)勞動力市場和內部勞動力市場(在公司之內)三種。第一種又被稱為二級勞動力市場，后兩者被稱為一級(或初級)勞動力市場。二級勞動力市場不要求任何特殊的知識技術和嚴格的準入條件。雇主通常找尋那些用最少量的訓練便能工作的工人，且不一定存在長期合約。這里的勞動力與經(jīng)濟的低技術部分聯(lián)系最緊密，工資較低，工作條件較差，就業(yè)不穩(wěn)定，管理水平低，個人升遷機會極少。一級勞動力市場則針對不同的產業(yè)及其中的不同職業(yè)，要求勞動力擁有產業(yè)需要的專門技術。進入此市場必須具備從經(jīng)過認可的訓練和實踐中獲得的相關知識技術。此市場管理非常嚴格，工資較高，工作條件優(yōu)越，就業(yè)穩(wěn)定，升遷機會多。
二、職業(yè)教育與勞動力市場的關系
在20世紀產生的人力資本理論中，教育被視為是對個體生產能力的投資，并且這種投資會受到由此投資帶來的收益的刺激，即個體在學費和時間上的投資會因能夠得到一個更好的工作而獲得更高的回報性收益。從一般意義上來講，在教育和培訓方面的投資會在兩個方面影響到個人與勞動力市場的關系，即能夠使個體增加就業(yè)的可能性和獲得更高的工資水平。一般情況下，職業(yè)教育與勞動力市場之間的關系也吻合上述基本規(guī)律，但由于職業(yè)教育與勞動力市場之間存在特殊的關系，因此，二者的關系還表現(xiàn)在以下三個方面：
(一)職業(yè)教育與勞動力市場之間的關系必須有制度性保障
現(xiàn)代社會中的工作組織與學校組織之間有著密切的呼應與聯(lián)系，但這種呼應和聯(lián)系是有限的。許多學者指出：“學校教育的結構與勞動崗位的結構在許多方面是相互呼應的。不過應予注意的是，由于其他內部的因素也影響學校教育的性質，這種呼應從來也不是完全的。”因此，發(fā)達國家在推動職業(yè)教育與勞動力市場之間建立密切的關系方面，首先要解決的問題就是建立良好的、完備的制度保障。這些保障機制在發(fā)達國家具有普遍性和一致性，我們就以澳大利亞為例。澳大利亞存在五種制度來保證職業(yè)教育與勞動力市場之間的密切關系，分別是培訓合同制、培訓包制度、產業(yè)技術委員會、產業(yè)顧問機制、準入機制。
所謂培訓合同，是澳大利亞在1991年之后建成的新學徒制和培訓者制的基礎上形成的雇主和受訓學徒之間的合同。通常是在一個雇主和一個新學徒之間簽訂一份培訓協(xié)議，在這份協(xié)議下，雇主為自己的新學徒提供實習和培訓，以達到雙方議定的具體職業(yè)或行業(yè)所要求的能力標準，培訓協(xié)議要在相關的州或領地的培訓當局注冊。這種培訓是澳大利亞職業(yè)教育體系的重要組成部分，參與此種職業(yè)教育的人數(shù)在最近幾年急劇增加。
培訓包是一套由國家認可針對職業(yè)技能的培訓、認證和評估的標準、原則和資格。由產業(yè)部門開發(fā)，其目的在于適應產業(yè)群或產業(yè)的需要。之所以說培訓包是職業(yè)教育和勞動力市場之間的重要聯(lián)系體制，就是在于這套體系是由產業(yè)部門開發(fā)出來，它直接使得職業(yè)教育的結果與產業(yè)需求溝通。
產業(yè)技術理事會的作用在于向政府提業(yè)趨勢和未來技術需求以及培訓要求的信息。此外，它也支持國家認可的培訓產品和服務(包括國家產業(yè)培訓包)的開發(fā)、執(zhí)行和持續(xù)完善的工作。截至2005年6月，澳大利亞共有9個產業(yè)技術理事會，分別針對服務產業(yè)、運輸和物流產業(yè)、資源產業(yè)、電子和能源產業(yè)、社會服務和健康產業(yè)、農業(yè)食品產業(yè)、創(chuàng)新和商業(yè)產業(yè)、機械工業(yè)、建產業(yè)而設。
產業(yè)顧問機制是澳大利亞國家培訓局改設為澳大利亞教育、科學和培訓部之后出現(xiàn)的新機制，主要由澳大利亞國家產業(yè)技術委員會來負責組建。這個委員會的作用在于向部長會議提供關于勞動力規(guī)劃、未來培訓的優(yōu)先領域以及解決各類培訓部門所面臨的重要問題的高水平方案。這些方案必須要充分地考慮到包括各注冊培訓組織和團體培訓公司在內的相關利益。
準入機制是勞動力市場入門的標準與要求，是職業(yè)教育和勞動力市場最直接的聯(lián)系。澳大利亞的這一機制覆蓋了大量的企業(yè)和部門，也為職業(yè)教育提供了標準和受教育者未來的資格要求。
從澳大利亞的這些做法可以看出，職業(yè)教育對勞動力市場的適應需要政府設計和出臺多方面的制度與政策加以保障，而不能僅僅依靠職業(yè)學?；蚵殬I(yè)培訓機構去自主地調整與適應。這個系統(tǒng)工程，需要有政府、行業(yè)、教育主管部門、勞動主管部門、學校和企業(yè)共同的協(xié)作與參與才可以順利完成。
(二)職業(yè)教育在提供給受教育者特定的專門知識和技術的同時，應當提供更為寬厚的基礎知識和技能，為個體在工作生涯中的可持續(xù)發(fā)展服務
職業(yè)教育必須為個體的終生發(fā)展做準備，不能成為只是面向某種職業(yè)的定向的、人門水平的、狹窄的技能培訓。這一點，國際職業(yè)教育的發(fā)展歷程與經(jīng)驗已經(jīng)充分昭示。因此，職業(yè)教育除了提供給專門的職業(yè)技術之外，還必須提供給個體較為寬泛的普通知識和技能。
從經(jīng)濟學的視角，尤其是在人力資本的視角下，職業(yè)教育應當提供可遷移性強的知識和技術，以確保受教育者能夠在未來的職業(yè)生涯發(fā)展中跨越多個工作領域進行發(fā)展。早在1985年，美國經(jīng)濟發(fā)展委員會就指出，通常企業(yè)并不對狹窄的職業(yè)主義感興趣。對于絕大多數(shù)學生而言，雇主更傾向于他們能夠接受那種強調閱讀寫作能力、數(shù)學技巧和問題解決技能的課程，接受那種強調學會如何學習和適應變化的課程。
提供可遷移性強的知識和技術、提供精?；闹R和技術這兩個方面并不矛盾，而應當在職業(yè)教育中完美地結合在一起，體現(xiàn)在課程設計和教學過程中。
(三)職業(yè)教育要適應勞動力市場的動態(tài)變化機制
現(xiàn)實中的勞動力市場是動態(tài)發(fā)展變化著的，因此，教育部門所培養(yǎng)的勞動力不一定能夠適應勞動力市場的要求。而且不難發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育盡管要與勞動力市場相適應，但許多受教育者并不會在受培訓的那個行業(yè)領域中就業(yè)，這已經(jīng)是一個普遍的趨勢和現(xiàn)象，不容職業(yè)教育忽視。
勞動力市場中勞動力的短缺和富余受多種因素影響。首先是教育能夠提供的合格的勞動力的數(shù)量，這是一個根本的因素，但卻不是根本原因。第二是某個勞動領域的社會地位、工資待遇和工作條件會直接影響進入到這個領域從事工作的勞動力的數(shù)量。因此，職業(yè)教育能夠在多大程度上影響社會經(jīng)濟的發(fā)展，在一定程度上它首先是一個社會問題，職業(yè)教育的地位越高，它影響經(jīng)濟發(fā)展的作用就越強；反之，則越小。第三是勞動力市場會發(fā)生結構性變化，產業(yè)結構和經(jīng)濟結構的變化都會直接影響到勞動力市場的供給、需求和工資水平，因此，這也是影響勞動力及其教育的重要因素。
通過上述分析可以知道職業(yè)教育與勞動力市場之間的一般關系。顯然，職業(yè)教育會對勞動力在勞動力市場中的流動與發(fā)展產生重要作用，那么這種關系的具體細節(jié)如何?這便是我們接下來要討論的問題。
三、勞動力市場中的職業(yè)流動
勞動力市場中的職業(yè)流動是一個非常重要的問題，職業(yè)教育與培訓對它有明顯的影響作用，這同樣是職業(yè)教育對勞動力市場具有巨大作用的一項表現(xiàn)。
(一)職業(yè)教育
個體與勞動力市場的主要關系體現(xiàn)為就業(yè)和轉業(yè)兩方面。其間，職業(yè)教育有三重任務：一要為個體進入工作生活做一般性準備；二要為個體從事哪種職業(yè)做準備；三要為個體在工作中所處的特殊地位和角色做準備。這三項任務又與勞動力市場的分割與組成密切相關。在其間，職業(yè)教育決定了勞動力在勞動力市場之間的流動。20世紀的西方經(jīng)濟學界，對于職業(yè)教育與勞動力市場中的職業(yè)流動研究非常深入，不僅對職業(yè)教育與勞動力市場流動的一般規(guī)律進行了研究，也就職業(yè)教育對勞動力職業(yè)流動的影響作用和具體表現(xiàn)進行了深入研究。
人力資本學說的問世為教育包括職業(yè)教育與培訓對于勞動力的市場流動構建了堅實的理論基礎。在20世紀90年代。先后出現(xiàn)了幾項關于人力資本投資對勞動力市場流動性影響的重要研究。其中，斯徹曼(Sicherman)和蓋勒(Galor)于1990發(fā)表了《職業(yè)流動的理論》一文，通過理論與實證分析了在勞動力市場中的職業(yè)流動現(xiàn)象，并且討論了這種現(xiàn)象對于個體職業(yè)生涯所具有的意義和作用。它從一個嶄新的視角對人力資本、不同個體的工資差異以及升遷、辭職和跨公司的職業(yè)流動之間的關系等問題進行了深入的分析和研究。這項研究顯示接受“回歸教育”會為職業(yè)的上升提供更高的可能性。對于任何一個特定的職業(yè)來說，學校教育都會增加其向上的職業(yè)流動的可能性。
關于人力資本的研究使人們注意到人力資本投資會對勞動力收人產生影響，進而引發(fā)勞動力的流動。這一點，在今天的勞動力市場中仍然是非常重要的規(guī)律性現(xiàn)象，我們以澳大利亞為例來說明這一情況。澳大利亞的勞動力市場非常發(fā)達，職業(yè)教育也得到舉世公認的贊譽。通過本頁的表我們可以看出，在成熟的勞動力市場中，教育包括職業(yè)教育水平與在勞動力市場中所處位置之間的關系。
從表中可以看出來，資格證書的水平和勞動力市場之間的關系非常密切。專職性工作的就業(yè)率對于那些高水平資格證的人來說更高；相反，失業(yè)率就會低。因此，總體而言，對于一級勞動力市場而言，職業(yè)教育及其資格認定是進入勞動力市場的基本條件。又由于人力資本的投資對勞動力市場流動性有著巨大影響，因此，教育和培訓對三種勞動力市場分割中職業(yè)的向上流動性都有積極影響。這已被一些實證研究所證實。因此，職業(yè)教育和培訓事實上成為使勞動力從二級市場向一級市場流動，且不斷獲得提升機會的推動力。
人力資本理論進而對公司和企業(yè)內部的培訓與職業(yè)流動進行了深入研究，早在1962年貝克爾(Becker)就通過研究得出結論，即“一般的培訓”和“特殊的或公司定向的培訓”會導致不同的職業(yè)流動，貝克爾指出，特殊培訓不增加員工流動的可能性，企業(yè)可以占有由此帶來的收益，因而企業(yè)愿意進行特殊的培訓投資。由于當雇員被雇主解雇時，特殊培訓的投資收益將會丟失，因此，特殊培訓總是與低離職率相伴隨。一般培訓能夠提高員工在其他企業(yè)的生產率，而由于其他企業(yè)并不承擔培訓成本，他們能夠通過提高勞動報酬來吸引受培訓的員工。因此，提高一般培訓的成本得不到培訓投資的收益，企業(yè)不愿意承擔一般培訓的成本。但是，也可以發(fā)現(xiàn)，盡管貝克爾的理論具有明顯的科學性，但在現(xiàn)實中很難找到純粹的一般培訓和特殊培訓。許多學者通過研究都明確提出任何培訓課程計劃都具有將一般培訓和特殊培訓混合起來的特點。
真正將培訓與職業(yè)流動的研究提升到一個新的思路與方向的研究是由巴坦(Bartel)于1992年提出的。巴坦根據(jù)培訓目的對培訓進行了分類，將勞動力在進入要求準入資格的勞動力市場后的正規(guī)培訓區(qū)分為兩種類型：其一為核心培訓(Core Train-ing)；其二為員工開發(fā)或職業(yè)培訓(Employee Development orCareer Training)。
所謂核心培訓，旨在適應由技術和組織發(fā)展帶來的工作變化，以提升勞動者工作能力為目的的培訓。由于技術和組織的發(fā)展，處于內部勞動力市場和專業(yè)勞動力市場中的勞動者不斷面臨著知識和技術落伍的風險，這種風險尤其在技術類的職業(yè)領域中會比較高，因此，提供培訓就成為減少這種風險的主要途徑。核心培訓對于在專業(yè)勞動力市場中就業(yè)的勞動者具有重要作用。通過培訓，可能使他們的人力資本得以提升和更新，使其在勞動力市場中的就業(yè)能力不會下降。巴坦認為，處于二級勞動力市場中的員工不需要核心培訓，主要是因為其所從事的工
作對員工的資格要求比較低。
員工開發(fā)或職業(yè)培訓不是為了目前的工作變化進行準備，而是為了員工生涯中的下一步發(fā)展做準備(比如在組織中的提升)。因此，職業(yè)培訓有非常重要的作用，即決定和影響員工未來的潛在的生產能力和職業(yè)能力。這一方面符合人力資本理論的基本原理，即培訓可以提升個體的職業(yè)能力；另一方面，它也符合篩選(Screening)理論，即雇主在雇用員工之初，并不會掌握每位員工的生產能力和職業(yè)能力的完整信息，但雇主可以通過培訓員工，來發(fā)現(xiàn)員工職業(yè)能力的水平和特點。因此，在內部勞動力市場中，通過職業(yè)培訓，不斷明確受訓人員的職業(yè)能力，從而使職業(yè)培訓這種活動實際也成為企業(yè)管理的一種工具和手段，而參與培訓次數(shù)多的員工被提升的機會也就比較大。當然，職業(yè)培訓是否一定能夠確保提升，這還要依賴于組織當中的提升制度。羅森堡姆(Rosenbaum)討論了三種提升機制，即競爭性流動機制(contest mobility regime)、贊流動機制(spon-sored mobility regime)和錦標賽流動機制(toumament regime)，這三者根本的不同在于所強調的是“效率”還是“機會”。
競爭性的流動制度中，“職業(yè)前景”是推動每位員工維持生產力和防止懶惰的重要工具。盡管提升的機會是有限的，但員工能夠參與到提升所需要的培訓課程中，這是一個公平競爭的過程，是一個強調“效率”第一的過程。
贊的流動往往是在專業(yè)化程度非常高的勞動力市場中存在，選擇總是在最初，并且有可能只有一次，而且培訓成本很高。提升的機會有限，而且并不依賴于是否參與培訓。因此，贊流動從根本上并不取決于“效率”，而是“機會”。
錦標賽流動制度是前兩種制度的混合，既強調“效率”又不忽視“機會”。它類似于體育比賽中的錦標賽，雇主會如同錦標賽中的事先確定獎金一樣，提供某種“員工獎勵”或“獲得良好職業(yè)前景”的承諾，以此激勵員工創(chuàng)造好的業(yè)績。這種流動體系主要在內部勞動力市場中，可以有許多員工獲得提升所必需的培訓，但雇主會決定哪位受過培訓的員工可得到進一步的提升，被淘汰者可能會被調整工作崗位甚至是完全離開組織。
通過上述分析可知，“職業(yè)培訓對內部勞動力市場中的職業(yè)流動會產生兩種不同的影響。它可以直接地增加員工向上流動的可能性，或者增加其內部提升的機會，即職業(yè)培訓只是提升的必要條件但并不能保證提升”。
(二)過度教育(Overeducation)與職業(yè)流動
隨著對教育包括職業(yè)教育與培訓研究的深入，學者越來越關注另一個重要問題，就是超過職業(yè)需要的過度教育會對勞動力的流動產生什么影響，是否過度的職業(yè)教育一定會對勞動力的流動產生正向的推進作用?美國學者弗雷曼(Freeman.R.B)最早對這一問題進行了研究，其標志性成果為1976年出版的《過度教育的美國人》。從20世紀80年代開始，在這個領域不斷涌現(xiàn)出有影響的研究成果。
過度教育是指“一個社會(或個人)所擁有的教育超過了需要”，即社會的總體教育水平超過了經(jīng)濟發(fā)展的需要，或個人擁有的教育水平超過其所從事工作的需要，即勞動力市場配置勞動力的作用失效。我國有學者總結出過度教育的主要表現(xiàn)為：第一，受教育人口的失業(yè)率比較高，甚至超過未接受過教育的人口或教育層次較低的人口；第二，受教育人口的專業(yè)技能未得到充分利用或就業(yè)不充分，或學非所用；第三，高才低用，如大學畢業(yè)生通常從事高中畢業(yè)生承擔的工作，高中畢業(yè)生從事常由初中畢業(yè)生承擔的工作；第四，接受過同一水平教育的人，現(xiàn)今的實際收入要比以前低。
總體而言，過度教育對于職業(yè)流動有重要影響。首先，當雇主對于員工的生產率不確定時，過度教育可以作為這個工人潛在的生產率的指示器，從而為雇主使用員工提供重要的參考依據(jù)。
其次，對于不同的勞動力市場，過度教育對職業(yè)流動性的影響存在明顯的差異。在內部勞動力市場中，勞動力在入門之時，過度教育是很普遍的現(xiàn)象，但會隨著工人不斷被提升而降低過度教育的程度。在專業(yè)勞動力市場，過度教育的情況較少，主要是因為在職業(yè)教育和工作之間有著密切的關系。在二級勞動力市場中，過度教育的現(xiàn)象最為普遍。在內部勞動力市場，過度教育只是在剛進入勞動力市場時暫時存在，這種現(xiàn)象隨著勞動力在內部勞動力市場中向上提升而減少；但是，當有技術的工人在二級勞動力市場中就業(yè)后，過度教育也會隨著勞動力的升遷而減少。
【關鍵詞】勞動就業(yè) 職業(yè)技術教育 經(jīng)濟發(fā)展 就業(yè)形勢
一、職業(yè)技術教育在中國的發(fā)展
僅僅依靠傳統(tǒng)的勞動方式注定難以適應新時代的發(fā)展要求，最終將會被淘汰。以中等職業(yè)技術學校為主體的職業(yè)教育在發(fā)展經(jīng)濟，改善民生以及促進社會和諧中都發(fā)揮了重要作用。新技術的研發(fā)需要高端專業(yè)人才，而后期真正的投入生產則仰仗于底層勞動者的專業(yè)技能和素質。職業(yè)教育提高了人才隊伍素質，高素質的技能人才支撐了行業(yè)的發(fā)展。職業(yè)技術教育在培養(yǎng)勞動者專業(yè)技能的同時，也能提升他們的文化素養(yǎng)，培養(yǎng)他們對工作的熱情，提高對工作的忠誠度，企業(yè)非常需要這樣熱忱度高的技能型技術人才。
縱觀當今職業(yè)教育整體形勢，呈蓬勃發(fā)展之勢。我國正處于關鍵的社會轉型期，對技術性人才的需求仍將不斷擴大，因此職業(yè)技術教育仍將在今后很長一段時期內在我國勞動就業(yè)市場以及經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的作用。
二、我國勞動就業(yè)形勢
當今就業(yè)者就業(yè)行業(yè)選擇多元化，但合理就業(yè)的比率則很低，這是由對自身未來工作的要求看法以及自身能力素質決定的。多數(shù)就業(yè)者趨向于選擇自己喜歡或者專業(yè)對口的工作，而并未考慮自身的能力能否勝任，因此在求職過程中屢屢碰壁。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，本科畢業(yè)生就業(yè)率僅達38%，而研究生就業(yè)率僅占三成，這是一組觸目驚心的數(shù)據(jù)。受教育程度高了，自視也甚高，不合心意的工作寧愿不做，把鍛煉自己的機會也一并拒之門外。一方面勞動力的需求還較大，一方面失業(yè)待業(yè)的人數(shù)卻很多，這是一個充滿了矛盾和悖論的問題。我國勞動力就業(yè)的形勢嚴峻，席卷全球的金融危機已直接影響到很多企業(yè)的發(fā)展，也波及到原本就脆弱不堪的就業(yè)市場。裁員，減薪，轉行，跳槽造成了勞動就業(yè)市場的波動。隨著高校擴招，高校畢業(yè)生呈逐年遞增之勢，2009年突破600萬大關，供求關系的偏離值正在加大。2010年近三分之一的大學畢業(yè)生因缺乏技能而離職，表明大學生在大學里所習得的知識大部分并非企業(yè)所需，畢業(yè)之后自然很難在社會中立足。而與之相反的，是職業(yè)技術教育帶來的曙光。很多經(jīng)過職業(yè)技能培訓的學生，往往很容易找到專業(yè)對口的工作，甚至成為企業(yè)搶手人才。
近幾年來，我國城市就業(yè)壓力持續(xù)增大，到2004年底，我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，登記失業(yè)人數(shù)為827萬。據(jù)有關專家判斷，我國城鎮(zhèn)實際失業(yè)率遠不止這個數(shù)字，而是已經(jīng)超過了7%的警戒線。我國目前的經(jīng)濟結構調整還沒有完成，但勞動力商品化和按要素分配已經(jīng)占據(jù)主導地位，貧富差距拉大。內需不足依賴出口的局面已經(jīng)形成，就業(yè)問題日益嚴重。一般情況下，發(fā)展中國家因為急于求發(fā)展，急于趕超發(fā)達國家，往往操之過急，很難處理好發(fā)展和增長，內涵擴大再生產和外延擴大再生產的關系。千里之堤毀于蟻穴，處理不好這些基本的戰(zhàn)略關系，就會造成各種經(jīng)濟結構失衡，造成產品積壓，消費不足，就業(yè)崗位短缺，供求不平衡。
三、勞動就業(yè)形勢與我國整體經(jīng)濟形勢關系
隨著經(jīng)濟的增長，國民收入水平相應提高，消費需求量和消費需求結構也隨之變化，一方面。消費需求量的提升促使企業(yè)擴大生產，使產業(yè)規(guī)模得以擴大；另一方面，需求結構的變化引導產業(yè)結構的適應性調整，使產業(yè)結構不斷向合理化和高級化方向發(fā)展，并在產業(yè)發(fā)展過程中不斷吸納更多的勞動者就業(yè)。因此，我們必須重視職業(yè)技術教育，促進勞動就業(yè)的增長。
政治和經(jīng)濟是支撐一個國家的最根本力量，經(jīng)濟形勢和發(fā)展水平直接關系到整個國家的發(fā)展走向。根據(jù)上文所做分析，職業(yè)技術教育關系著整個勞動就業(yè)市場的穩(wěn)定，而就業(yè)形勢則關乎國家整體經(jīng)濟發(fā)展大勢。因此，在我國經(jīng)濟產業(yè)結構調整的關鍵時期，職業(yè)技術教育的重要性也就不言自明。職業(yè)技術教育不僅在很大程度上解決了就業(yè)問題，也為經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。一個國家的整體經(jīng)濟形勢仰仗于宏觀經(jīng)濟政策的調控，而具體政策的實施需要整個社會各個部件的協(xié)調合作。
四、職業(yè)技術教育的重要性
首先，大力發(fā)展職業(yè)技術教育有助于勞動者技術水平的提高。勞動就業(yè)問題的癥結在于供求不平衡，勞動力的緊缺不止表現(xiàn)在數(shù)量上，更體現(xiàn)在勞動者的素質上。勞動者如果掌握了一門專業(yè)性較強的技術，那就能在尋求工作時多一塊敲門磚?！靶g業(yè)有專攻”，有了一門技藝，自然就比別人多了一個優(yōu)勢，否則，就很難在茫茫人海中脫穎而出。職業(yè)技術教育是對針對勞動者所進行的文化技術教育，目的簡單而明確，就是使勞動者獲得一技之長，以適應復雜的經(jīng)濟環(huán)境和產業(yè)結構調整，盡快就業(yè)。
第二，大力發(fā)展職業(yè)技術教育不僅能增強勞動者的專業(yè)技能，同時也有助于增強勞動者的適應能力。勞動就業(yè)問題能否順利解決，除了與勞動技能直接相關之外，與勞動者的適應能力也是有著密切的聯(lián)系。國際勞工組織在一份報告中指出，凡是重視職業(yè)培訓，勞動者素質的國家，適應能力強的勞動者，在就業(yè)中往往能更好更快地適應多變的就業(yè)環(huán)境。
第三，發(fā)揮就業(yè)培訓和職業(yè)教育的作用，是解決就業(yè)結構性矛盾的重要措施。從市場就業(yè)情況來看，技術工人，特別是高級技工還處于嚴重供不應求的階段。這些技術工人才是支撐整個行業(yè)發(fā)展的中堅力量，能夠維持技術行業(yè)的良好健康發(fā)展，從而促進經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，維持健康的經(jīng)濟形勢。
五、結束語
在就業(yè)形勢日益嚴峻的今天，要同時解決就業(yè)問題，又要保持經(jīng)濟的健康平穩(wěn)發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)技術教育是重中之重。職業(yè)技術教育能解決嚴峻的就業(yè)問題，能支撐技術性行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，能維持經(jīng)濟形勢的穩(wěn)定。因此，在我國經(jīng)濟轉型的關鍵時期發(fā)展職業(yè)技術教育是明智之舉，也是大勢所趨。本文針對職業(yè)技術教育和勞動就業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展的關系做了一個大致分析，觀照了當前中國整體經(jīng)濟形勢，以期彰顯職業(yè)技術教育的重要性，促進行業(yè)發(fā)展和產業(yè)結構調整。
參考文獻：
【案情簡介】小劉2003年5月在某房地產公司上班至2006年2月13日，公司未與小劉簽訂勞動合同。2003年6月被聘為售房部內勤員，工資實行基礎工資400元+浮動工資100元+崗位津貼50元。2004年3月18日公司安排小劉從事售房業(yè)務工作，工資實行基礎工資+崗位工資+效益工資+銷售提成。小劉多次要求公司為其簽訂勞動合同、繳納社會保險，但公司遲遲不予辦理。小劉于2005年12月、2006年1月全額補交了2003年5月至2006年的養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險費。2006年2月13日公司以沒有新的開發(fā)項目為由辭退小劉。小劉要求公司補繳社會保險并支付解除勞動關系的經(jīng)濟補償金，公司以業(yè)務人員工資為提成工資，與小劉不存在勞動關系為由拒絕支付經(jīng)濟補償金。
【裁決結果】某房地產公司1、支付小劉2003年6月至2006年2月應由公司承擔的養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費；2、支付小劉4年工作期間解除勞動關系的經(jīng)濟補償金。
【評析】本案爭議的焦點有三：一是某房地產公司與小劉沒有簽訂書面勞動合同，雙方是否存在勞動關系；二是沒有同用人單位簽訂勞動合同的，用人單位是否應該為其繳納社會保險費；三是沒有同用人單位簽訂勞動合同的，用人單位辭退勞動者是否應該支付解除勞動關系的經(jīng)濟補償金。
勞動和社會保障部《關于確立勞動關系有關事項的通知》（勞社部發(fā)[2005]12號）規(guī)定：一、用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同，但同時具備下列情形的，勞動關系成立。（一）用人單位和勞動者符合法律法規(guī)規(guī)定的主體資格；（二）用人單位依據(jù)法律制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理從事用人單位安排的有報酬的勞動；（三）勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務的組成部分......三、用人單位提出終止勞動關系的，應當按照勞動者在本單位工作年限，每滿一年支付一個月工資的經(jīng)濟補償金?！薄缎陆S吾爾自治區(qū)勞動合同管理辦法》第六條規(guī)定：“用人單位必須自招用勞動者之日起與勞動者訂立勞動合同，并應當依法參加社會保險，按規(guī)定及時足額繳納社會保險費?！蹦撤康禺a公司在聘用小劉時，應當按照規(guī)定與小劉簽訂勞動合同，并足額繳納社會保險費。小劉雖未與公司簽訂書面勞動合同，但已形成事實勞動關系，小劉未簽訂勞動合同的責任在公司，而公司將小劉辭退后，又以此為由，不補繳社會保險費，此種做法與法律法規(guī)相悖，應予糾正。因此，公司應支付小劉終止勞動關系的經(jīng)濟補償金，并補繳小劉被辭退前公司應當承擔的社會保險費。
欄目責編：知行
中國人民銀行總行：
你行一九八七年四月七日《關于銀行、保險系統(tǒng)合同制職工待業(yè)保險金和養(yǎng)老金統(tǒng)籌問題的請示》（銀發(fā)〔1987〕97）號收悉?，F(xiàn)答復如下：
關于銀行、保險系統(tǒng)所屬單位職工待業(yè)保險基金如何繳納的問題。《國務院關于改革勞動制度四個規(guī)定的通知》（國發(fā)〔1986〕77號）規(guī)定，企業(yè)應按照其全部職工標準工資總額的百分之一繳納。銀行、保險系統(tǒng)所屬單位是企業(yè)性質，各地職工待業(yè)保險基金管理機構對銀行和保險系統(tǒng)單位應按企業(yè)收繳待業(yè)保險基金。
關于要求金融系統(tǒng)統(tǒng)一自籌管理職工待業(yè)保險基金和勞動合同制工人退休養(yǎng)老基金的問題。根據(jù)《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》和《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》，待業(yè)職工的管理和職工待業(yè)保險基金、勞動合同制工人退休養(yǎng)老金的籌集、支付等問題，由當?shù)貏趧有姓鞴懿块T所屬的勞動服務公司和社會保險專門機構負責，因此，不宜由金融系統(tǒng)自籌管理。
【時效性】失效
根據(jù)國務院《社會保險費暫行條例》，我市基本養(yǎng)老保險基金繳撥方式將由差額繳撥逐步改為全額繳撥。為取得經(jīng)驗，摸索一條在全市實行全額繳撥的路子，經(jīng)研究決定，自1999年5月起，在西城區(qū)及駐區(qū)參統(tǒng)企業(yè)中進行基本養(yǎng)老保險基金全額繳撥管理試點工作。現(xiàn)將試點工作中的有關問題通知如下：
一、養(yǎng)老保險基金全額繳撥，是指社會保險經(jīng)辦機構按現(xiàn)行政策規(guī)定，對企業(yè)應繳納的基本養(yǎng)老保險基金一次性全額收繳；對應由統(tǒng)籌支付的基本養(yǎng)老保險費，在規(guī)定的時間內，全額撥付到企業(yè)在銀行開設的養(yǎng)老保險基金支出帳戶上，原由企業(yè)或單位負擔的部分離退休費仍由原渠道支付。
二、基本養(yǎng)老保險費由差額繳撥改為全額繳撥，一方面為按時、足額發(fā)放離退休費提供了條件，另一方面也為基金的征繳提出了新的要求。為此，在試點過程中，西城區(qū)社會保險經(jīng)辦機構要依據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》，利用綜合手段，加大基金征繳力度，確?；鹗绽U到位。駐區(qū)參統(tǒng)企業(yè)要按《社會保險費征繳暫行條例》的要求，按規(guī)定的時間足額繳納養(yǎng)老保險費。
三、為配合試點工作的進行，對現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險費收支月報表及報送程序進行調整：企業(yè)于次月1日前向西城區(qū)社會保險經(jīng)辦機構報送基本養(yǎng)老保險費收、支月報表，經(jīng)辦機構審核匯總后于次月5日前報市社保中心。
四、為確保離退休費按時足額發(fā)放到離退休人員手中，西城區(qū)社會保險經(jīng)辦機構必須按規(guī)定的時間將養(yǎng)老保險費撥付到企業(yè)在銀行開設的帳戶上。參統(tǒng)企業(yè)必須開立養(yǎng)老保險基金支出專戶?；鹬С鰧粼瓌t上在市工商銀行開辦。企業(yè)收到基金后必須?？顚Ｓ?，不得挪作它用。
五、在試點過程中，西城區(qū)社會保險經(jīng)辦機構及駐區(qū)參統(tǒng)企業(yè)必須嚴格執(zhí)行《北京市企業(yè)勞動者基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線財務管理辦法（暫行）》，確?；饚つ壳宄?，?？顚Ｓ谩?/p>
六、基本養(yǎng)老保險費由差額繳撥變?yōu)槿~繳撥，是養(yǎng)老保險基金管理的重大改革。西城區(qū)勞動局要加強對試點工作的組織領導，根據(jù)試點工作的要求精心組織，周密安排，要及時了解情況、反饋信息；對試點中出現(xiàn)的問題要及時研究解決。駐區(qū)參統(tǒng)企業(yè)要積極配合試點工作的進行，嚴格按規(guī)定的時限報送有關表格，繳納養(yǎng)老保險費，確保試點工作順利進行。
附件：
1.北京市企業(yè)勞動者基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線財務管理辦法（暫行）（略）
2.會計科目、使用說明及會計處理事項舉例（區(qū)經(jīng)辦機構用）（略）
3.北京市養(yǎng)老保險新舊會計制度轉換及會計事項調整說明（區(qū)經(jīng)辦機構用）（略）
