時間：2023-08-29 16:28:50
序論：在您撰寫空氣污染的問題及解決時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
據(jù)媒體報道，南京青奧會期間，江蘇省及南京市政府通過對電力、建材、交通等行業(yè)采取強制管控措施，南京人比平時少吸了3764噸PM10和1750噸的PM2.5，下降比例達(dá)到44%和36%。尤其是與管控前相比，PM2.5的毒性大大降低。然而，青奧會后，南京市的空氣質(zhì)量從優(yōu)良轉(zhuǎn)為污染，原因是政府不再強制管控污染源。
南京青奧會期間治理空氣污染的實踐經(jīng)驗證明，大城市解決空氣污染問題，關(guān)鍵看政府是不是有作為，只要政府下了“狠心”，有作為，就一定能夠很快讓空氣干凈起來。
早在上個世紀(jì)90年代初，中央政府就要求各級地方政府不要重復(fù)發(fā)達(dá)國家“先污染后治理”的教訓(xùn)，但地方政府不僅不作為，而且為了追求GDP還紛紛上馬污染項目，導(dǎo)致城市空氣被嚴(yán)重污染的局面。后來，面對公眾的要求，各地政府不得不將每天的城市空氣污染數(shù)據(jù)公布于眾。這是歷史性的進(jìn)步。但政府不能只報警，不作為。
治理城市空氣污染，必須消滅污染源。根據(jù)環(huán)保部門的監(jiān)測分析，現(xiàn)在大城市的空氣污染源，主要來自排污企業(yè)和汽車尾氣。這需要政府下狠心關(guān)閉排污企業(yè)、限制汽車出行。
當(dāng)然，如果這么做會引發(fā)一系列新問題。首先是就業(yè)問題。依法關(guān)閉排污企業(yè)，不可避免地造成大量人員失業(yè)。然而，政府可以想辦法幫助他們再就業(yè)，但因空氣污染而給公眾造成的生命傷害卻無法彌補。孰重孰輕，顯而易見。
汽車尾氣污染則更要采取行政手段來進(jìn)行強制治理。一方面，要加快公共交通設(shè)施建設(shè)，讓人們乘公交出行更加便利。另一方面，要通過強制限行來推廣電動汽車，讓電動汽車走進(jìn)千家萬戶。這同樣可以實現(xiàn)一箭雙雕的效果，既消滅了空氣污染源，又能夠推動產(chǎn)業(yè)升級，何樂而不為呢！
現(xiàn)在，有一種極不正常的說法，認(rèn)為西方發(fā)達(dá)國家治理污染用了幾十年甚至上百年，而中國要治理污染，同樣不是在短時間里就能夠解決的。這種說法根本不靠譜。
西方發(fā)達(dá)國家工業(yè)化時期的環(huán)境污染，治理的時間長，主要是受制于當(dāng)時的科學(xué)技術(shù)水平――當(dāng)年美國洛杉磯空氣污染，尋找污染源就花了很長時間。當(dāng)初之所以只能先污染后治理，是因為那個時期的科學(xué)技術(shù)還沒有發(fā)展到讓排污企業(yè)具有轉(zhuǎn)型或升級的空間和選項。而今天則不同，人類的科學(xué)技術(shù)已經(jīng)讓所有企業(yè)具有了足夠的轉(zhuǎn)型、升級空間和選項。
還有一種說法，就是治理空氣污染要靠市場，要發(fā)揮市場的決定性作用。這也是一種極其錯誤的說法。
灰色幕布下，一個身披黑色斗篷、戴著口罩的舞者在舞臺中央緩緩舞動，時而有力，時而無奈，像一個地球戰(zhàn)士與天空中彌漫的不明污染物進(jìn)行殊死搏斗。霍尼韋爾于2015年1月29日舉辦的“暢享深呼吸”主題活動用這樣的形式提醒公眾關(guān)注呼吸健康。
在本次活動上，針對中國的空氣污染問題，霍尼韋爾集中展示了在空氣凈化、個人防護(hù)和節(jié)能減排等領(lǐng)域的一系列應(yīng)對空氣污染的技術(shù)和產(chǎn)品，為消費者提供了一整套空氣污染治理與防護(hù)的解決方案。
霍尼韋爾中國總裁兼首席執(zhí)行官盛偉立說：“中國的空氣污染問題不是一朝一夕形成的，解決這一問題也不可能一蹴而就，需要社會各界攜手合作，長期共同努力。一方面，我們應(yīng)采用技術(shù)手段來提升能效、降低排放，減少污染，并積極部署清潔能源，從根源上控制和治理空氣污染。另一方面，我們應(yīng)該更加重視空氣污染帶來的健康問題，加強對公眾呼吸健康的保護(hù)和教育?！?/p>
據(jù)了解，空氣污染物主要包括顆粒物、細(xì)菌、病毒和各類有害氣體。從空氣污染源頭來看，工業(yè)、商業(yè)和交通領(lǐng)域的排放毫無疑問是中國空氣污染的主要來源。對于現(xiàn)今的中國，霧霾天氣頻現(xiàn)，人們的生活受到了嚴(yán)重的影響，采用什么防護(hù)方式保證人們的呼吸健康成為關(guān)注的焦點。
針對室內(nèi)空氣凈化，霍尼韋爾可以為商業(yè)和住宅樓宇提供全套的空氣凈化解決方案，如霍尼韋爾商業(yè)電子式空氣凈化系統(tǒng)不但可以有效過濾PM2.5，還具有捕捉空氣中的各種細(xì)菌、病毒、分解甲醛等化學(xué)污染物及有害氣體等功能，可將空氣中PM0.3以上的懸浮顆粒物強制帶上靜電荷收集到集塵室內(nèi)，利用高壓電離場抑制各種細(xì)菌、病毒、塵螨等微生物的生長，空氣自然菌的消亡率超過90%?；裟犴f爾擁有專利技術(shù)的CTOX過濾材料更是化學(xué)污染物和有害氣體的克星，可對空氣中的化學(xué)物質(zhì)和異味進(jìn)行有效分解和吸附，解決中央通風(fēng)系統(tǒng)的揮發(fā)性有機物（TVOC）的污染問題。
1、對課程標(biāo)準(zhǔn)與教材中有關(guān)環(huán)境保護(hù)知識內(nèi)容的歸納總結(jié)
九年級化學(xué)涉及的環(huán)境問題已由課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,不同版本差異不大,現(xiàn)以人民教育出版社2012年版教科書為例,把主要的環(huán)境問題內(nèi)容列表總結(jié)于表1中,以便進(jìn)行下一步的整體安排與系統(tǒng)設(shè)計工作。
2、分析教材中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容及編寫順序,進(jìn)行整體安排與系統(tǒng)設(shè)計
教師在教學(xué)中要依據(jù)課標(biāo)的要求和教材的內(nèi)容分布,在學(xué)生已有的知識(經(jīng)驗)基礎(chǔ)上,對各種環(huán)境問題的教學(xué)內(nèi)容及要求進(jìn)行整體安排與系統(tǒng)設(shè)計,使教學(xué)有序地拓展和深化。按照由淺到深、重視學(xué)生的經(jīng)驗基礎(chǔ)和尊重教材的原則,本文對6種環(huán)境問題在各階段的教學(xué)內(nèi)容及學(xué)習(xí)要求進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計,見表2。
下面以“空氣污染”為例加以具體說明。
“空氣污染”內(nèi)容首先出現(xiàn)在第二單元課題1“空氣”中,教材通過一幅漫畫及一段文字簡單介紹了空氣污染相關(guān)知識。此時學(xué)生對空氣污染只有較為初步的了解與認(rèn)識,為了增加學(xué)生的感性認(rèn)識,在課堂上應(yīng)呈現(xiàn)空氣污染(最好是本地)的圖片、視頻及相關(guān)數(shù)據(jù),通過對上述內(nèi)容的歸納小結(jié)得出相關(guān)結(jié)論。這一階段只需學(xué)生了解造成空氣污染的物質(zhì)、危害及一些防治措施,不必深究其原因,側(cè)重學(xué)生對“空氣污染”這一環(huán)境問題的感知,讓他們頭腦中留下諸多疑問,為以后理解其中的原理埋下伏筆。
“空氣污染”內(nèi)容第二次出現(xiàn)是在第七單元課題2“燃料的合理利用與開發(fā)”中,教材具體地分析了化石燃料燃燒造成空氣污染的原因,此時學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)了質(zhì)量守恒定律、燃燒及化石燃料的組成等相關(guān)知識,應(yīng)該讓學(xué)生充分討論、思考、交流,自主探究出化石燃料的燃燒造成空氣污染的原因,主要過程見圖1。
通過以上探究,學(xué)生真正理解了空氣污染的主要原因,從而產(chǎn)生如何更好地利用化石燃料的想法及主動尋求清潔能源的欲望,初步樹立了珍惜資源、愛護(hù)環(huán)境、合理使用化學(xué)物質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展觀念,增強對自然和社會的責(zé)任感。
“空氣污染”內(nèi)容第三次出現(xiàn)在第十一單元課題2“化學(xué)肥料”和第十二單元課題3“有機合成材料”中,教材分別介紹了“使用化肥和‘白色污染’會對空氣造成污染”這一知識。對施用化肥可能排放出N2O、NH3、H2S及焚燒含氯塑料會產(chǎn)生HCl等有害氣體,它們會對空氣造成污染這一內(nèi)容本身學(xué)生很容易理解,但這一內(nèi)容的價值還在于讓學(xué)生體會到空氣污染成因的多樣性與復(fù)雜性,讓學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識化學(xué)與環(huán)境、化學(xué)與資源、化學(xué)與人類健康的關(guān)系,逐步樹立科學(xué)發(fā)展觀。
總之,應(yīng)根據(jù)學(xué)生的經(jīng)驗及教材編排的順序,一步步深化拓展,達(dá)成相關(guān)環(huán)境問題的教學(xué)目標(biāo),在此基礎(chǔ)上全面達(dá)成課程目標(biāo)。
3、通過多樣化的方式促進(jìn)學(xué)生對知識的理解與觀念的建立,統(tǒng)籌兼顧真實性與簡單性
為了搞好環(huán)保內(nèi)容的教學(xué),除了要系統(tǒng)設(shè)計、整體安排外,還要注意采用適宜的方法統(tǒng)籌兼顧真實性與簡單性,增強教學(xué)有效性。為此,除了采用查閱資料、參觀展覽、教師講解等常用手段外,還可以在實際教學(xué)中采用辯論、撰寫小論文、角色扮演、實驗探究等多樣化的活動方式,聯(lián)系生活、生產(chǎn)實際中的環(huán)境問題,促使學(xué)生關(guān)注、探究、思考和討論環(huán)境保護(hù)問題,有效地促進(jìn)新、舊知識經(jīng)驗的融合,使學(xué)生及時地、合理地生成新意義,從而深化學(xué)生對知識的理解與觀念的建立。
例如,在學(xué)完酸雨的相關(guān)知識后,可設(shè)計如下真實性問題:某小組發(fā)現(xiàn)南京有些六朝石刻的表面有不同程度的腐蝕。導(dǎo)致石刻腐蝕的主要原因可能是_____。為了減緩石刻腐蝕,請你提一條建議:________。
提出問題后,讓學(xué)生去查閱資料(石刻的成分、南京酸雨的發(fā)生率、強度等)、實地調(diào)查(石刻腐蝕的程度等)、請教專家(腐蝕的原理、防護(hù)的措施等)、做實驗驗證(大理石噴防護(hù)材料前后模擬酸雨腐蝕實驗等)等,通過各種途徑尋求問題的解決。把知識學(xué)習(xí)與問題解決有機結(jié)合起來,可有效地促進(jìn)諸如酸雨的成分、形成原因、危害及防治措施;CaCO3與酸的反應(yīng);影響化學(xué)反應(yīng)速率的因素等知識的理解。
類似的問題還有:“為了今后南京的天更藍(lán),水更綠,你有哪些好的想法和措施?”等。
再如學(xué)習(xí)了化肥以后,可讓學(xué)生分別扮演環(huán)保宣傳員與濫施肥料者進(jìn)行辯論,解決“使用化肥對人類是利多還是弊多?”的問題。下面是一位教師在上這節(jié)課時學(xué)生在辯論中的一段陳詞:
正方:1824年德國化學(xué)家維勒首次人工合成了尿素,1909年哈勃又發(fā)明了合成氨技術(shù),到19世紀(jì)40年代,享有“德國化學(xué)之父”之稱的化學(xué)家李比希創(chuàng)造了前所未有的化肥工業(yè),對當(dāng)時西歐的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起了劃時代的作用?；实拇笠?guī)模使用使糧食產(chǎn)量成倍地增長,人們的生活水平得到了極大地提高,使得世界上出現(xiàn)人口大規(guī)模增長,我國也創(chuàng)造了以占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界21%的人口的這一奇跡。如果沒有化肥,我們將饑寒交迫,社會動蕩,民不聊生。因此,我方觀點是化肥的使用利大于弊。
隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，城鎮(zhèn)化水平不斷深化，城鎮(zhèn)化速度越來越快，人們對城市環(huán)境空氣的污染狀況越來越關(guān)注，在信息交流高速發(fā)展的今天，環(huán)境空氣質(zhì)量成了影響人們?nèi)粘Ｉ罨顒拥囊豁椫匾剂恳蛩兀苯雨P(guān)乎廣大人民的幸福與健康，本文重點介紹現(xiàn)階段城市環(huán)境空氣污染現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因，并簡要分析其解決措施，希望通過本文能讓人們對所處的城市環(huán)境空氣污染現(xiàn)狀有較為清楚的認(rèn)識，并尋求問題的解決之道。
一、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城市環(huán)境空氣污染現(xiàn)狀及原因
我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，在經(jīng)濟(jì)繁榮的今天，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加大，城市的環(huán)境空氣污染既有老問題又有新狀況。
(一)城鎮(zhèn)人口密集，綠地面積不足。綠地是城市呼吸的中樞，是“城市之肺”，綠地與樹木可以凈化空氣，美化環(huán)境，在城市環(huán)境中起著重要的作用，綠地面積的相對不足，不僅降低人們的生活質(zhì)量，而且易導(dǎo)致北方多風(fēng)干燥地區(qū)的風(fēng)沙揚塵現(xiàn)象。
(二)樓房過度密集，空氣流通不暢。城鎮(zhèn)化的進(jìn)程直接導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)的迅猛發(fā)展，樓房林立，高樓大廈成為其顯著特色，地面硬化面積不斷擴(kuò)大，城市熱島效應(yīng)更加凸顯，空氣污染物擴(kuò)散不及時，導(dǎo)致污染相對集中且持久。
(三)城市規(guī)劃不合理，歷史遺留問題較多。新興城市大多是在老城鎮(zhèn)基礎(chǔ)上擴(kuò)建的，缺乏合理的規(guī)劃方案，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，特別是存在大企業(yè)的城市，依廠建城，企業(yè)存在不合理但又有其存在的必然性，例如部分城市電廠就在其城市包圍中，隨著城市的發(fā)展，這種格局既不利于城市的發(fā)展也不利于企業(yè)的發(fā)展，但因為多方利益的牽連且政策的轉(zhuǎn)變，企業(yè)重新選址不易，但是如果一旦出現(xiàn)污染事故，對城市環(huán)境空氣影響較大。
(四)機動車數(shù)量增加，開車人群增多。城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶來經(jīng)濟(jì)的繁榮，機動車數(shù)量不斷增長，在路上行駛的機動車數(shù)量也在攀增，汽車尾氣對環(huán)境空氣的污染不可小覷，在特殊的氣候條件下，甚至成為城市環(huán)境污染的主要因素，且加之城市對車流量的檢測存在落后性，道路規(guī)劃及紅綠燈的安設(shè)及時長設(shè)置存在滯后性，間接導(dǎo)致道路車輛廢氣排放的增加。
(五)盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)保力度不強。部分城市借助發(fā)展政策的鼓勵，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在環(huán)保執(zhí)法上用力不足，有的為了財政的收入，對污染企業(yè)實行先落戶再治理的方法，后續(xù)措施不夠周全，在實際操作中往往會出現(xiàn)環(huán)保問題，不僅增加了后續(xù)環(huán)保治理成本，而且對城鎮(zhèn)環(huán)境空氣造成很大的影響。
(六)企業(yè)環(huán)保意識不強，環(huán)境監(jiān)測受限。目前，我國對于企業(yè)排污有嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)實中部分企業(yè)環(huán)保意識不強，抱著降低排污成本的想法，減少廢氣治理的投入，甚至只是在被監(jiān)測時才啟動治污設(shè)施，對環(huán)境空氣的危害較大。環(huán)境監(jiān)測部門對排污信息掌握不及時，不能及時取證，且環(huán)境空氣污染有即時性，而檢測方法落后，檢測設(shè)備不能滿足實際工作需要，對環(huán)境空氣污染的監(jiān)督存在心有余而力不足的實際情況。
二、解決措施
導(dǎo)致城市環(huán)境空氣污染的因素有很多，城市是一個很脆弱的生態(tài)，在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中會遭受很多問題的困擾，不妥善解決，不提前預(yù)知，就會對環(huán)境空氣造成很嚴(yán)重的影響，對生產(chǎn)生活造成不利影響，降低人們的幸福感。
(一)提升環(huán)保意識，做好城市綠化工作?？茖W(xué)的進(jìn)行城市綠化工作，不僅需要完善政府部門對公共用地的綠化工作，還要加強開發(fā)商對小區(qū)內(nèi)的綠化措施，制定標(biāo)準(zhǔn)政策，落實好綠化率。
(二)合理規(guī)劃城市 確保城市生態(tài)穩(wěn)定。以城市生態(tài)穩(wěn)定為前提，合理規(guī)劃城市發(fā)展，城市在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中不斷擴(kuò)大，若無壯士斷腕的決心和決勝千里的謀劃，很難保證城市的可持續(xù)發(fā)展，只有對污染型的企業(yè)勇敢的說不，對制約城市發(fā)展的各項污染事項保持高警覺和零容忍的姿態(tài)，才能讓生活在城市中的人們有信心在這個城市生活下去，從而建設(shè)更加美好的城市環(huán)境。
(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)。城市在引導(dǎo)企業(yè)時，要充分考量環(huán)保因素，大力鼓勵環(huán)境友好性企業(yè)的發(fā)展，對已存在的企業(yè)，要強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，在工藝燃料上下功夫，推進(jìn)先進(jìn)工藝的使用，鼓勵利用清潔能源。提高治污工藝與水平，引入市場機制，引導(dǎo)企業(yè)加大污染治理資金投入，將可能產(chǎn)生的污染處理到最大限度排放，減少對環(huán)境空氣的污染程度。
(四)合理規(guī)劃道路，減少機動車尾氣污染。根據(jù)車流量情況，合理規(guī)劃道路及道路設(shè)施建設(shè)，合理解決擁堵問題，減少機動尾氣排放量，鼓勵使用清潔燃料，嚴(yán)格機動車的綠色環(huán)保檢測，鼓勵乘坐公共交通設(shè)施。
(五)提高企業(yè)環(huán)保意識，加強環(huán)境監(jiān)測力度。通過相關(guān)政策法規(guī)的講解及相關(guān)事例的警示作用，企業(yè)要清醒認(rèn)識自己在環(huán)保中擔(dān)任的職責(zé)與義務(wù)，確保企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，提高環(huán)保意識，爭取降低污染總量;加大環(huán)境監(jiān)測力度，通過軟、硬件兩手抓的強力措施，大力提高環(huán)境監(jiān)測水平，確保環(huán)境質(zhì)量安全。
三、結(jié)語
我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加大，城市環(huán)境空氣污染的新情況還會出現(xiàn)，改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量任重而道遠(yuǎn)，只有認(rèn)清污染現(xiàn)狀，找出原因，才能解決問題，要以發(fā)展的眼光看待問題，通盤考慮、與時俱進(jìn)，這不僅需要政府企業(yè)的參與，還需要每個人的參與。
生態(tài)補償機制理論雖在不斷向前發(fā)展，在實踐應(yīng)用中也取得明顯成效，但是所涉及的范圍還存在一定的局限。國內(nèi)外學(xué)者在森林、農(nóng)田、濕地、河流等領(lǐng)域都提出了生態(tài)補償相應(yīng)機制，并且配有相關(guān)的法律法規(guī)，獲得一定的成功。
然而，目前國內(nèi)外專家對空氣污染的生態(tài)補償機制研究較少，與此相應(yīng)的法律法規(guī)更是存在空缺。隨著我國工業(yè)化進(jìn)程地不斷向前推進(jìn)，空氣污染問題日益嚴(yán)峻，如霧霾、顆粒物污染等。
綜合我國目前在該領(lǐng)域的研究狀況可以得出，專家學(xué)者對生態(tài)補償機制理論的研究還不完善，也主要由于經(jīng)驗不足，雖然我國已在環(huán)境領(lǐng)域研究深入，但對如何進(jìn)行生態(tài)補償在理論及實踐方面都較為缺乏。并且由于生態(tài)補償機制覆蓋面不全，僅在某些個別領(lǐng)域，補償主體、客體、對象范圍較狹小，方式單一，對空氣污染的規(guī)定不明確，所以在空氣污染生態(tài)補償機制這方面出現(xiàn)了漏洞，需要加緊研究并確定相關(guān)措施。此外，生態(tài)補償體系不完善，監(jiān)督體系不到位。至于監(jiān)督工作一直是實踐中的一個難題，體系不完善，再加上缺乏監(jiān)督，就會造成這個理論沒辦法在實踐中很好的實現(xiàn)。對于應(yīng)用生態(tài)補償機制的資金來源較單一，沒有建立多渠道的資金來源，對實踐也是較大的阻礙。據(jù)了解，補償機制效果的評價和補償機制的完善與創(chuàng)新均存在問題。
二、研究我國現(xiàn)行的空氣污染生態(tài)補償機制現(xiàn)狀
關(guān)于現(xiàn)行的空氣污染生態(tài)補償機制理論現(xiàn)狀，主要問題體現(xiàn)在理論研究不足，得出的具有可行性的理論較為缺乏。在理論困乏的狀態(tài)下，空氣污染生態(tài)補償機制的有關(guān)事實現(xiàn)狀更是出現(xiàn)較大問題，沒有理論做鋪墊，何談實踐?？諝馕廴旧鷳B(tài)補償機制存在的法律問題也較為突出，沒有形成實質(zhì)性的法律。我國空氣污染重點生態(tài)補償機制區(qū)域及試點地區(qū)的經(jīng)驗不是太豐富，試點較少，只是出現(xiàn)在一些生態(tài)實驗區(qū)。因此，我國需加強對空氣污染生態(tài)補償機制理論的研究，針對空氣污染生態(tài)補償機制，建立對應(yīng)的完善法律制度。一方面，可以完善生態(tài)補償機制理論，使之覆蓋到生態(tài)的全部領(lǐng)域;另一方面，制定配套的法律制度，彌補我國立法方面的不足#推動生態(tài)補償機制法律體制的發(fā)展。
三、分析我國空氣污染生態(tài)補償機制存在的法律問題
目前關(guān)于空氣污染生態(tài)補償機制這個領(lǐng)域沒有具體的法律法規(guī)，法律體系不完整，而且沒有明確空氣污染生態(tài)補償機制的法律地位。空氣污染生態(tài)補償體制在《環(huán)境法》中沒有被包含，僅僅出現(xiàn)在環(huán)境與資源保護(hù)責(zé)任公平負(fù)擔(dān)原則中。此外我國的《刑法》和《民法通則》對違反空氣污染生態(tài)補償機制的行為沒有具體的法律法規(guī)，這些法律空白會造成某些企業(yè)單位，組織、個人等鉆法律的空缺，肆意污染空氣，破壞環(huán)境而且不會受到法律的懲罰。目前也沒有建立空氣污染生態(tài)補償機制的監(jiān)督體系，無監(jiān)督無實施的實踐現(xiàn)狀將會帶來環(huán)境的進(jìn)一步污染，生態(tài)質(zhì)量的進(jìn)一步破壞。
四、如何解決我國空氣污染生態(tài)補償機制的法律問題
首先，確定生態(tài)補償制度在《憲法》中的地位?！稇椃ā纷鳛槲覈母敬蠓?，起到至關(guān)重要的作用，只有在憲法中對空氣污染生態(tài)補償機制的相關(guān)法律問題作出一定的說明，部門法才能充分發(fā)揮它的作用，實現(xiàn)最終的目的。制定《生態(tài)補償法》作為生態(tài)補償?shù)幕痉?，其中包含空氣污染生態(tài)補償機制法律法規(guī)。這個提議主要針對制定專門的法律給予約束，部門法的制定將有助于增強空氣污染生態(tài)補償機制的法律地位，在法律層面上使環(huán)境污染問題得到重視。努力實現(xiàn)生態(tài)補償制度在《環(huán)境保護(hù)法》中的確立，使它不僅僅只處于一個簡單原則的規(guī)定。此外還要制定空氣污染生態(tài)補償專門性法規(guī)，確保刑法和民法相關(guān)法律制度的完善。建立完善的空氣污染生態(tài)補償制度監(jiān)督體系，其中監(jiān)督人員要接受社會公眾的監(jiān)督。監(jiān)督始終都是一個重要的保障。
五、空氣污染生態(tài)補償機制法律的具體運作
明確空氣污染生態(tài)補償機制法律的執(zhí)行主體，權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任主體。主體的明確才能保障具體行為的實現(xiàn)，才能使其在實踐中得到更好的應(yīng)用。同時理清《空氣污染生態(tài)補償機制法》和《憲法》、《刑法》、《民法>》、《環(huán)境法》、《經(jīng)濟(jì)法》、《稅法》等多部法律之間的內(nèi)在聯(lián)系，各個法律之間的聯(lián)系決定了法律之問的區(qū)別，明確它們之間的區(qū)別有助于我們明確具體實踐中如何適用各個法律。合理劃分空氣污染生態(tài)補償機制法律所涉及的刑事、民事責(zé)任和行政責(zé)任，發(fā)揮消費稅在環(huán)境保護(hù)中的作用、開征生態(tài)稅、改革和完善現(xiàn)行資源稅、對環(huán)保產(chǎn)業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策和發(fā)揮。同時保護(hù)各方面的合法權(quán)益，建立獎懲制度和舉報監(jiān)督制度。借鑒發(fā)達(dá)國家在空氣污染生態(tài)補償機制方面的研究及實踐先例，使我們在實踐應(yīng)用方面達(dá)到完善。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一些工業(yè)企業(yè)也隨之不斷發(fā)展，它所產(chǎn)生的有害氣體越來越多。在很多工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)過程中，勢必會排放很多工業(yè)氣體，而這些氣體因為多含有的有害物質(zhì)且不易在空氣中消散，對我們的生活環(huán)境造成了嚴(yán)重危害。所以，文章對于如何治理現(xiàn)今的工業(yè)技術(shù)污染問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，在一定程度上對工業(yè)污染問題的治理提供良好的借鑒意義。
1 工業(yè)廢氣污染的種類及成因
社會上的工業(yè)生產(chǎn)種類繁多，對空氣污染較為嚴(yán)重的是石油及與之相似的工業(yè)品種，這些工業(yè)行業(yè)在生產(chǎn)過程中會排出大量的有害氣體，這些氣體的有害物質(zhì)在空氣中無法分解，對空氣造成了非常大的危害。而其中污染物主要包括兩種：第一、固體顆粒污染物;第二、氣體污染物。
1.1 固體顆粒粉塵污染物
固體污染物是空氣污染物中比較常見的一種，除了被稱為固體顆粒污染物外，它還有另外一種名稱叫溶膠性污染物。顧名思義，顆粒污染物一般指的是大氣中的固體或液體顆粒狀的污染物。這些污染物主要來自化工廠、水泥廠及鍋爐廠等這些地方所產(chǎn)生的廢氣污染。大部分是因為在這些工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)過程中，都需要燒煤等礦物質(zhì)來完成生產(chǎn)，而在燃燒過程中，在很多時候燃燒物燃燒的并不徹底，隨后被排放到空氣中，其中所存有的不溶于大氣的顆粒物就對空氣造成了非常大的污染。
1.2 氣體污染物
社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展推動著工業(yè)企業(yè)的不斷發(fā)展，在現(xiàn)今工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)過程中，所排出的大氣污染物對環(huán)境造成的大氣污染問題越來越突出。其中主要包括以下幾種污染物：
(1)含氮有機氣體污染物。在我們的日常生活中，和汽車相類似的一些機械產(chǎn)品燃料的燃燒也會對空氣造成污染?，F(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越來越好，汽車作為一種新型、便利的交通工具被廣泛使用，但同時也對環(huán)境造成了一定的污染，現(xiàn)今，絕大多數(shù)的汽車仍需要燃料的燃燒，才能進(jìn)行工作。但在汽車燃料的燃燒過程中，會產(chǎn)生大量含氮有機氣體污染物，對這些氣體在燃料燃燒過程中被排放進(jìn)大氣中，使得空氣中的含氮有機污染物不斷增多，不利于空氣的循環(huán)，對空氣的正常循環(huán)結(jié)構(gòu)造成了嚴(yán)重破壞。
(2)含硫氣體污染物。含硫污染物是大氣污染物中并不經(jīng)常見得一種。它主要是由工業(yè)企業(yè)冶煉金屬所產(chǎn)生的，是由有金屬氣體在冶煉的高溫環(huán)境下產(chǎn)生的。這種污染物還能與空氣中的水汽相結(jié)合，發(fā)生反應(yīng)后所產(chǎn)生的物質(zhì)就是我們所說的酸雨。酸雨除了對物體具有腐蝕作用外，同時也對人的身體健康有所危害，使人在酸雨的環(huán)境下產(chǎn)生呼吸系統(tǒng)的疾病。
(3)碳?xì)溆袡C氣體污染物。碳?xì)浠衔锝y(tǒng)稱烴類，是指由碳和氫兩種原子組成的各種有機化合物，碳?xì)浠衔镏饕獊碜蕴烊辉?。其中主要包括四種污染：烷烴、烯烴、芳香烴、含氧烴。日常生活中，雖然人們還沒有感受到它對人們生活的不良影響，但是它在不知不覺中已經(jīng)對人們造成了危害，這一氣體的排放，對空氣中的臭氧層造成了嚴(yán)重的破壞，使太陽所發(fā)出的紫外線強度大大增加。不僅對社會環(huán)境造成了破壞，同時也嚴(yán)重危害人們的身體健康，增加了皮膚癌的患病幾率。之前有研究表明，氟物質(zhì)的使用過量對環(huán)境造成了很多的不良影響，因此，我們應(yīng)該減少氟物質(zhì)的使用量，對自己負(fù)責(zé)，對環(huán)境負(fù)責(zé)。
2 促進(jìn)工業(yè)廢氣污染治理技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展的策略
2.1 突出大氣污染治理的重點
應(yīng)該加大對空氣污染的治理問題，這要從空氣污染的主要源頭工業(yè)行業(yè)抓起。對于工業(yè)污染問題的治理，只靠個人是不夠的，政府必須加大對污染企業(yè)的管理力度，制定有效、合理的整治措施，對空氣污染比較嚴(yán)重的非法型企業(yè)，政府應(yīng)該予以取締，空氣污染問題在很大程度上已經(jīng)對人們的日常生活產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響，所以這就要求政府相關(guān)部門把治理好空氣污染問題當(dāng)成重中之重。對于空氣污染治理的問題已經(jīng)迫在眉睫，對于如何治理的策略性建議，每一個公民都應(yīng)該參與進(jìn)來，出謀劃策，為空氣污染的有效治理出一份力，同時結(jié)合政府的有效政策，使人民對保護(hù)環(huán)境的認(rèn)識上升到一個新層面。團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，使空氣的治理問題能夠高效完成。
2.2 不斷革新工業(yè)廢氣污染治理技術(shù)
對于工業(yè)廢氣的治理，為了減少排放氣體的污染物質(zhì)，相關(guān)部門已經(jīng)推出了多種污染氣體排放之前所能進(jìn)行的有效處理方法，其中主要包括活性炭吸附法、催化燃燒法、催化氧化法、酸堿中和法、等離子法等多種處理方法。除以上方法之外，廢氣處理塔采用多重廢氣吸附過濾凈化系統(tǒng)，工業(yè)廢氣處理設(shè)計周密、層層凈化過濾廢氣，效果較好。但是相關(guān)的治理技術(shù)在在治理空氣的過程中，還存在比較大的缺陷，這就要求我們在空氣的治理的過新程中，不斷實踐、不斷改良，不斷推動著治理技術(shù)的革新，是全社會人民團(tuán)結(jié)起來，鉆研治理空氣污染的新技術(shù)，從而使空氣污染的治理上升到一個新高度。
2.3 注重政策的引導(dǎo)和環(huán)保宣傳力度
對于空氣的污染，很多都是傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)造成的，對于空氣污染的治理，需要耗費大量的生產(chǎn)資金，有很多小企業(yè)因為資金不足，為了節(jié)約成本，對于空氣造成污染的問題企業(yè)給予了置之不理得態(tài)度。在這問題上，政府應(yīng)該加強對這一問題的宣傳，使群眾的環(huán)保意識得以有效提高，在今后環(huán)境的保護(hù)的實踐中增加人民的自主意識。由于一些企業(yè)資金不足，無法完成本企業(yè)對所排放的污染氣體的治理，這就要求政府對這樣的企業(yè)給予一些資金上的支持，有了充足的資金，企業(yè)的污染治理才能有效進(jìn)行。同時，政府還應(yīng)該建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，運用法律的手段強制企業(yè)進(jìn)行氣體污染物的處理。對于對空氣治理問題置之不理的企業(yè)，政府應(yīng)該進(jìn)行通報批評，且根據(jù)企業(yè)所存在的問題，提出合理的治理方案，同時要求企業(yè)必須按照要求完成，否則就會得到更加嚴(yán)厲的懲處。
3 結(jié)束語
文章主要論述了工業(yè)廢氣污染嚴(yán)重的主要原因，并通過詳細(xì)的分析提出了相應(yīng)的治理建議，在文章的論述中，我們不難發(fā)現(xiàn)，空氣污染的主要源頭就是工業(yè)企業(yè)，所以工業(yè)企業(yè)在治理廢氣污染的問題上有著不可推卸的責(zé)任，企業(yè)必須要履行對于保護(hù)環(huán)境應(yīng)盡的義務(wù)。另外，個人在也要加強自己的環(huán)保意識，監(jiān)督好自己的同時也能對別人實行監(jiān)督，團(tuán)結(jié)一致，為保護(hù)環(huán)境出一份力，共同構(gòu)建和諧、健康、美好的社會環(huán)境。
作者：楊偉鵬 來源：科技創(chuàng)新與應(yīng)用 2016年20期
關(guān)鍵詞：聯(lián)防聯(lián)控；空氣污染；能源
中圖分類號：X32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-8809（2010）12-0028-01
衡水市作為北方地區(qū)的一個處于快速發(fā)展中的新興工業(yè)城市，衡水市空氣污染問題也非常嚴(yán)重，用聯(lián)防聯(lián)控的方法解決衡水市的空氣污染問題，對衡水市環(huán)境改善、人民群眾的身體健康具有重要意義。
一、衡水市空氣污染及聯(lián)防聯(lián)控實施現(xiàn)狀
1.衡水市空氣污染現(xiàn)狀
衡水市地處華北平原地帶,是一個小型的發(fā)展中城市,以農(nóng)業(yè)為主,大氣污染物主要是顆粒污染物,其次是燃煤(油)產(chǎn)生的煤煙型污染,也有各類機動車輛排放的尾氣污染,還有少數(shù)的沙塵和浮塵天氣造成的污染。近年來，針對日益嚴(yán)重的空氣污染問題，衡水市在國家政策的指導(dǎo)下采取了多項措施改善空氣質(zhì)量，如禁止焚燒垃圾、關(guān)停小火力發(fā)電廠、小窯廠等等，這些措施在控制二氧化硫、可吸入顆粒等污染物方面發(fā)生了重要的作用。但是衡水市的空氣污染問題并沒有得到有效的解決，這主要是因為空氣的流動性特征隨著氣流將其他地區(qū)的污染物帶到衡水，加之衡水市機動車數(shù)量持續(xù)增加，導(dǎo)致了空氣污染沒有有效的改善。
2.聯(lián)防聯(lián)控實施現(xiàn)狀
聯(lián)防聯(lián)控是西方國家治理空氣污染最常用的一項措施，在美國、歐洲和日本空氣質(zhì)量改善中發(fā)揮了重要的作用。為了改變在空氣污染治理中各自為戰(zhàn)的局面，我國在北京奧運會前后開始嘗試聯(lián)防聯(lián)控方法來防治空氣污染，改善空氣質(zhì)量。為了確保北京奧運會期間北京空氣質(zhì)量達(dá)到申報時的承諾，環(huán)境保護(hù)部首次與北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東6省(區(qū)、市)以及各協(xié)辦城市建立了大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，聯(lián)防聯(lián)控實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一監(jiān)管，這一措施可以說成效十分顯著，北京市奧運會期間空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%(其中12天達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn))，創(chuàng)造了近10年來北京市和華北地區(qū)空氣質(zhì)量最好水平，圓滿完成了奧運會期間的空氣治理任務(wù)。奧運會之后，在治理珠三角地區(qū)、上海世博會期間的空氣污染時，這一方法得到再次檢驗.2010年7月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，正式拉開了聯(lián)防聯(lián)控防治序幕。
二、聯(lián)防聯(lián)控在空氣污染防治中的作用
1.能夠有效的控制區(qū)域污染源
聯(lián)防聯(lián)控空氣污染治理措施，改變了以往在空氣污染中單兵作戰(zhàn)的態(tài)勢，而是將周圍區(qū)域內(nèi)的省市協(xié)同起來，對區(qū)域內(nèi)部的污染源聯(lián)合進(jìn)行治理和控制。這樣就能夠有效的解決因為空氣治理動作不一致產(chǎn)生的污染空隙，實現(xiàn)了對區(qū)域內(nèi)污染源的全時、全方位的監(jiān)測與控制。這樣原來的污染源通過技術(shù)升級、環(huán)境改造能夠?qū)崿F(xiàn)有效的減少二氧化硫、可吸入顆粒的排放量，新上項目的嚴(yán)格審核也避免了新污染源的產(chǎn)生。這樣能有效的減少區(qū)域內(nèi)部大氣中的污染物數(shù)量，達(dá)到改善大氣質(zhì)量的目的。
2.有效的避免區(qū)域內(nèi)部空氣的再次污染
在傳統(tǒng)的空氣污染治理當(dāng)中，一個城市經(jīng)過治理之后空氣質(zhì)量在短時間內(nèi)得到有效的改善，但是一旦治理過去了，各類污染源又回來了，可以說治理很不徹底，再次污染的可能性非常大。這樣一來二去的治理費用花去了不少，但是效果卻不是很理想。聯(lián)防聯(lián)控的措施可以有效的杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生，因為聯(lián)防聯(lián)控可以有效的解決一個城市的外部污染源，避免了污染外源性輸入，減少區(qū)域內(nèi)空氣再次污染的機會。
三、衡水在空氣污染聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)采取的措施
1.繼續(xù)做好本地污染源的排放控制工作
要想做好衡水市的空氣污染治理工作，就應(yīng)該先從控制污染源排放開始，最大努力減少衡水污染排放對空氣質(zhì)量的影響。當(dāng)前衡水市重點需要做好的就是推進(jìn)燃煤電廠脫硫脫硝、汽車尾氣控制、冬季燃煤控制、燃煤爐窯污染控制、揮發(fā)性有機物排放控制、揚塵污染控制等于空氣污染有密切關(guān)系的污染源控制。
2.聯(lián)合周邊城市進(jìn)行重點污染源控制工作
衡水市周圍各市也是北方地區(qū)重要的空氣污染區(qū)，在衡水市周圍省市存在多家鋼鐵、化工、建材等高污染行業(yè)企業(yè)，這些企業(yè)也是衡水空氣污染的重要來源，這就需要衡水市應(yīng)該與周圍的德州市、滄州市等建立區(qū)域環(huán)境合作機制，對這周圍幾個市的鋼鐵、化工、建材等高污染行業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點污染監(jiān)控。共同落實國務(wù)院規(guī)定的鋼鐵、化工、建材等重點行業(yè)污染控制措施，共同對區(qū)域內(nèi)的空氣質(zhì)量進(jìn)行治理。
3.實行空氣質(zhì)量監(jiān)管聯(lián)動機制
衡水市應(yīng)該加強空氣質(zhì)量監(jiān)測，實現(xiàn)對空氣質(zhì)量的24小時動態(tài)監(jiān)測，針對區(qū)域內(nèi)重點污染源進(jìn)行24小時不間斷監(jiān)控，一旦發(fā)生空氣質(zhì)量問題，能夠做到及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。除此之外，應(yīng)該與德州市、滄州市等周圍的城市建立空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動機制，通過共享檢測數(shù)據(jù)實現(xiàn)空氣質(zhì)量的區(qū)域性監(jiān)控目標(biāo)。同時根據(jù)衡水市的實際情況強化城市空氣質(zhì)量分類管理，加強衡水市環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管工作，開展多種形式的空氣污染聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，對衡水市主要排污企業(yè)進(jìn)行點對面、點對點的檢查，堵塞空氣污染的漏洞。針對路北工業(yè)區(qū)氯氣、氨氣等工業(yè)廢氣和煙塵、粉塵污染熱點問題，繼續(xù)推進(jìn)專項治理工作。
4.加強空氣質(zhì)量保障能力建設(shè)
衡水市應(yīng)該繼續(xù)加大資金投入力度，不斷推薦空氣質(zhì)量監(jiān)測、監(jiān)控能力建設(shè)工作，加強衡水大氣污染形成機理以及主要污染源的研究工作，深化對衡水市空氣污染的科學(xué)認(rèn)識。在此基礎(chǔ)上，以政策作為空氣污染治理的重要保障，不斷完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，嚴(yán)格控制新上項目的環(huán)保核查工作，積極推進(jìn)主要大氣污染物排放指標(biāo)有償使用和排污權(quán)交易工作，對衡水市在空氣污染治理中表現(xiàn)突出的單位和個人給予一定的物質(zhì)獎勵和精神鼓勵。
總之，聯(lián)防聯(lián)控空氣污染治理的手段是一項比較先進(jìn)技術(shù)，衡水市在未來空氣污染治理過程中，要堅持這一手段、完善這一手段，才能達(dá)到減少空氣污染、有效改善空氣質(zhì)量的目的。
