時間：2023-08-30 16:26:39
序論：在您撰寫區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的意義時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中需要把商業(yè)銀行的金融服務(wù)作為重要內(nèi)容進行研究，保證金融創(chuàng)新能夠作用于地方經(jīng)濟，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展動力。每一項成功的金融服務(wù)創(chuàng)新機制，都會給區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來實惠和收益。金融發(fā)展過程中針對前瞻性和全局性的創(chuàng)新，需要加強制度建設(shè)，引導(dǎo)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展根本性好轉(zhuǎn)營造良好的條件。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與金融服務(wù)創(chuàng)新需要形成互動機制，不斷增強金融支持力度，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。金融服務(wù)創(chuàng)新增強對金融改革會產(chǎn)生動力支持。從當(dāng)前的情況看，在經(jīng)濟相對落后地方，金融生態(tài)環(huán)境都不是很好，當(dāng)前需要改善落后地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境，保證金融服務(wù)戰(zhàn)略思想形成，對堅持正確的指導(dǎo)思想具有重要的作用，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和金融服務(wù)互動交流中需要政府給予配套支持，這樣金融創(chuàng)新才能不走彎路，起到積極的效果。
（一）金融服務(wù)創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中要堅持正確的指導(dǎo)思想和原則金融服務(wù)創(chuàng)新過程中需要堅持金融法規(guī)和政策，按照行業(yè)發(fā)展的特點制定正確的措施。國有商業(yè)銀行需要堅持以市場為導(dǎo)向，不斷根據(jù)市場需求情況進行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，整合銀行的優(yōu)質(zhì)資源，分層次推動金融服務(wù)自主創(chuàng)新工作不斷前進。促使區(qū)域經(jīng)濟和銀行收益能夠形成良性互動。金融服務(wù)創(chuàng)新需要正確定位，一方面的微觀金融服務(wù)創(chuàng)新，另一方面的宏觀金融制度創(chuàng)新。只有二者結(jié)合在一起，才能推動金融工作不斷前進。
（二）金融服務(wù)創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展互動機制金融服務(wù)創(chuàng)新需要建立適合中小企業(yè)要求的信貸管理辦法，積極推動民營企業(yè)的發(fā)展，民營企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有緊密的聯(lián)系，當(dāng)前需要發(fā)揮民營經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用，實現(xiàn)金融服務(wù)創(chuàng)新，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供全方位的服務(wù)。銀行當(dāng)前要不斷拓展信貸投入渠道，培育新的經(jīng)濟效益增長點，不斷改善企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。民營企業(yè)需要多樣化的金融服務(wù)，金融服務(wù)過程中需要堅持便捷化原則，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況制定金融服務(wù)戰(zhàn)略，形成良好金融互動機制，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。金融服務(wù)創(chuàng)新過程中需要積極發(fā)展個人資產(chǎn)業(yè)務(wù)，全面推動地方經(jīng)濟增長。從我國金融市場發(fā)展的實際情況看，需要擴大投資、刺激消費、啟動國內(nèi)市場的各項政策，積極推動金融消費，全面控制金融風(fēng)險，實現(xiàn)金融經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。金融服務(wù)過程中需要整合客戶信息，全面做好客戶信息的細分工作，在支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中需要以客戶為中心，對跨部門、跨產(chǎn)品、跨系統(tǒng)的個人信息進行有效的整合，制定符合客戶信息發(fā)展要求的業(yè)務(wù)規(guī)則，保證客戶信息形成關(guān)聯(lián)，全面提升資源信息共享水平。金融機構(gòu)需要加大網(wǎng)店建設(shè)力度，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟的實際情況建立合適的網(wǎng)店。保證客戶服務(wù)質(zhì)量全面提升，在標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)分流中，全面降低金融服務(wù)成本，全面提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效益。
金融服務(wù)與區(qū)域經(jīng)濟相互發(fā)展的舉措
加強銀信合作，共同促進區(qū)域發(fā)展。信用社是縣級機構(gòu)的主力軍，壟斷著農(nóng)村金融信貸市場，發(fā)揮著信貸支農(nóng)主力軍的作用。但農(nóng)村信用社受科技落后、匯路不通、資金短缺等因素的制約，支持地方經(jīng)濟發(fā)展顯得心有余而力不足。為此，國有銀行要利用產(chǎn)品和科技資源優(yōu)勢，多方位加強與農(nóng)村信用社的合作，共同促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。
（一）推廣信貸新品種一是瞄準(zhǔn)省、市重點建設(shè)項目，積極尋求上級行支持，加快有條件承諾函的辦理速度。二是對已經(jīng)成熟的建設(shè)項目，靈活運用項目儲備貸款和流資搭橋貸款及時跟進。三是對銀行重點支持的客戶，進一步推廣長期貸款分期償還、整貸零還、循環(huán)貸款等新品種，大力推介非回購保理、法人賬戶透支、委托貸款等新業(yè)務(wù)，支持發(fā)展壯大。四是積極支持企業(yè)技術(shù)改造升級。
（二）實現(xiàn)從“融資”到“融智”的功能性轉(zhuǎn)變面對客戶不斷增強的投資理財意識、不斷增加的對金融知識和投資理財咨詢服務(wù)的需求，應(yīng)及時推出知識服務(wù)。一是利用多種形式宣傳銀行的業(yè)務(wù)，尤其是新興業(yè)務(wù)，增強客戶對銀行業(yè)務(wù)的認(rèn)同度。二是大力發(fā)展投資銀行業(yè)務(wù)。銀行要利用人才、信息、科技資源等優(yōu)勢為企業(yè)計劃投資的項目提供評估測算等“融智”服務(wù)，制定投資理財方案，幫助企業(yè)地把握投資機會，進一步提高經(jīng)營管理水平，從而促進企業(yè)快速健康發(fā)展。三是針對加入世貿(mào)組織后，一些客戶與國外貿(mào)易增多，但對國際金融知識知之甚少的現(xiàn)狀，為客戶提供國際金融方面的知識，促進企業(yè)與國際接軌，增強抵御風(fēng)險能力。
（一）城鄉(xiāng)學(xué)生課堂上英語教學(xué)資源使用存在差異在中原地區(qū)，無論城市還是農(nóng)村學(xué)生在課堂上使用的主要是傳統(tǒng)課程資源，如教科書、習(xí)題冊等；農(nóng)村的英語課堂上使用的媒體教學(xué)資源主要是錄音帶或MP3，外加一個擴音器。學(xué)生學(xué)習(xí)英語使用的最傳統(tǒng)的“跟讀模式”。城市的英語課堂則主要使用電腦、投影儀、教學(xué)光盤、教學(xué)課件、語音室等媒體教學(xué)資源。相對于農(nóng)村學(xué)校來講，在技術(shù)上是進步不少，但是大部分媒體教學(xué)資源的使用權(quán)集中在授課教師手上，基本上由教師主導(dǎo)學(xué)生進行各個環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)和練習(xí)，學(xué)生處于被動接受的地位。鑒于學(xué)生學(xué)習(xí)的差異性及對所學(xué)知識的消化能力不同，這樣的課堂教學(xué)并不能取得預(yù)期的教學(xué)效果，學(xué)生的很多學(xué)習(xí)資源在課堂上幾乎沒有使用。
（二）第二課堂中現(xiàn)代媒體教學(xué)資源和學(xué)習(xí)資源利用不充分中原地區(qū)現(xiàn)代媒體教學(xué)資源和其他學(xué)習(xí)資源在課堂外的使用狀況不容樂觀?，F(xiàn)代媒體教學(xué)資源，如無線電廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等都為學(xué)生提供了豐富的英語學(xué)習(xí)資源，這些學(xué)習(xí)資源涵蓋英語的“聽、說、讀、寫、譯”等各項實踐應(yīng)用技能，但大部分學(xué)生只熱衷于英語電影、英語文學(xué)作品、英文歌曲等趣味學(xué)習(xí)資源的欣賞上，更多的學(xué)生沉浸在故事情節(jié)和音樂節(jié)奏上。而現(xiàn)代媒體提供的其他教學(xué)、學(xué)習(xí)資源，例如英文聊天室、英語美文賞析及錄音、中英文化差異、跨文化知識等多種有利于學(xué)生學(xué)習(xí)英語的資源沒有得到足夠的重視和利用。
（三）學(xué)生對于多種資源的學(xué)習(xí)意識和主動性培養(yǎng)不到位由于中原地區(qū)人口眾多，學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力、升學(xué)壓力較大，進而導(dǎo)致傳統(tǒng)的學(xué)校英語教育更多趨向應(yīng)試教育。學(xué)生對英語學(xué)習(xí)的認(rèn)識還停留在對教材的學(xué)習(xí)和對習(xí)題的練習(xí)這一初級階段，學(xué)習(xí)目標(biāo)集中體現(xiàn)在通過課程考試及獲得相應(yīng)的外語等級或資格證書等外部層面上。因此，學(xué)生主動學(xué)習(xí)英語的意識不強烈，學(xué)生的學(xué)習(xí)主體作用不能得到充分發(fā)揮，造成多種學(xué)習(xí)資源閑置或浪費。
（四）教師在英語課程中的主導(dǎo)作用發(fā)揮不完全中原地區(qū)傳統(tǒng)的英語應(yīng)試教育導(dǎo)致英語教師無法從應(yīng)試教育理念的束縛中走出來，教師沒有真正理解課程標(biāo)準(zhǔn)所倡導(dǎo)的教學(xué)理念，在教學(xué)中缺乏創(chuàng)新精神，不能開展研究性教學(xué)。雖然在課堂上，大多數(shù)教師都能用雙語或全英組織教學(xué)，安排學(xué)生進行跟讀、分析文章結(jié)構(gòu)及主題、分組討論、個體發(fā)言等互動環(huán)節(jié)提高學(xué)生使用語言進行交流的機會，但由于大部分學(xué)生對自己的英語表達缺乏自信，或者在表達過程中多次遇到問題，不能及時得到老師的幫助，進而失去了學(xué)習(xí)興趣。在課外，教師的主要工作是為學(xué)生輔導(dǎo)答疑、批改作業(yè)等。雖然學(xué)生通過這些環(huán)節(jié)的練習(xí)，鞏固了所學(xué)知識，但大部分學(xué)生卻沒有相應(yīng)的環(huán)境實現(xiàn)課本的理論知識向?qū)嶋H的交際能力的轉(zhuǎn)化。
二、創(chuàng)建良好英語環(huán)境的舉措
隨著我國大力推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)這一重要戰(zhàn)略任務(wù)的落實，中原地區(qū)建設(shè)成熟、多元化的英語環(huán)境迫在眉睫。語言作為人類經(jīng)濟活動中不可缺少的工具，具有價值、效用、費用和收益等經(jīng)濟特性。②因此，以語言經(jīng)濟學(xué)為指導(dǎo)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求，以滿足經(jīng)濟及市場需求為目標(biāo)，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)多元化的英語環(huán)境，既能保障英語資源的充分利用，又能為國家和社會經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的人才支持。
第一，從宏觀與微觀，即社會和學(xué)校方面創(chuàng)建良好的英語環(huán)境。語言經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為語言的宏觀經(jīng)濟價值是指“語言在不同時期的社會經(jīng)濟生活中實際使用地位、頻率、語言變化、人們對語言的評價以及由此產(chǎn)生的語言政策”。③因此，作為宏觀層面的社會在創(chuàng)建良好的英語環(huán)境方面有著重要的導(dǎo)向性作用。社會可以多向?qū)W生提供一些接觸英語的機會，輸入大量的英語語音信息。比如轉(zhuǎn)播英文廣播、英文電視節(jié)目、開放社區(qū)英文圖書館、舉辦地域性外聯(lián)活動等，積極營造英語氛圍。政府也可以設(shè)立專門的培訓(xùn)中心，使有就業(yè)需求的學(xué)習(xí)者通過專業(yè)學(xué)習(xí)獲得各類英語職業(yè)資格證書。微觀方面，主要從學(xué)校的培養(yǎng)角度出發(fā)。首先學(xué)校作為連接社會與學(xué)生的橋梁，尤其是高校，應(yīng)該轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，促進學(xué)校這一學(xué)習(xí)場所成為外語教學(xué)的市場主體。結(jié)合中原地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際需要和學(xué)生發(fā)展志愿，設(shè)置不同層次英語人才的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式，完善英語教師隊伍的知識結(jié)構(gòu)，形成特有的英語人才培養(yǎng)品牌，最終使創(chuàng)建英語環(huán)境的內(nèi)部效益和外部效益，如學(xué)制、教學(xué)管理、課程設(shè)置、教師培訓(xùn)、教學(xué)內(nèi)容與方法等微觀方面與英語環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，創(chuàng)建良好英語環(huán)境的政策評價與規(guī)劃等宏觀方面實現(xiàn)英語環(huán)境資本效益的最大化。
第二，從投資費用和投資效益方面實現(xiàn)英語環(huán)境效益的最大化。語言經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為學(xué)習(xí)外語是一種經(jīng)濟投入。人們之所以學(xué)習(xí)外語，一部分原因是考慮到學(xué)習(xí)外語的成本及預(yù)期收益和效用之間的比率。英語的經(jīng)濟使用價值使學(xué)習(xí)者在我國出臺推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)這一戰(zhàn)略性目標(biāo)的驅(qū)使下看到了英語帶給他們的機遇和挑戰(zhàn)。學(xué)習(xí)者應(yīng)該充分利用社會資源和學(xué)校資源，提高英語聽說、寫作、翻譯等應(yīng)用技能。同時，通過了解英語國家概況、閱讀英語文學(xué)作品、分析中西文化差異，提高個人修養(yǎng)和情操，培養(yǎng)有效得體的交際能力。學(xué)習(xí)者在承擔(dān)支出投資費用并學(xué)得用英語思維、推理、判斷和分析的語言實際應(yīng)用能力之后，就會向著預(yù)期的投資效益邁進。學(xué)習(xí)者具備了扎實的英語基本功和有效的語言交際能力，在就業(yè)市場上就會處于相對優(yōu)勢的地位。他們更容易受到跨國企業(yè)或外資企業(yè)的青睞，較一般人才有更多的出國深造、學(xué)習(xí)外國先進生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)展對外交流文化等機遇。
關(guān)鍵詞：金融危機;高?？萍紕?chuàng)新;區(qū)域經(jīng)濟
近年來，金融危機頻繁發(fā)生，我國經(jīng)濟發(fā)展受到嚴(yán)重影響，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展困難。科技的發(fā)展使人們看到經(jīng)濟發(fā)展的新希望，利用高?？萍紕?chuàng)新促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展成為新的研究課題，受到社會各界普遍重視。因此，在金融危機視角下，研究高?？萍紕?chuàng)新促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對于緩解金融危機，促進我國經(jīng)濟發(fā)展具有直接的現(xiàn)實意義。
1、高?？萍紕?chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的意義
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，科學(xué)技術(shù)逐漸滲入到人們生活的各個方面?？萍荚诮?jīng)濟領(lǐng)域的巨大優(yōu)勢引起社會各界的高度重視，各高校也越來越重視科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。高校不斷深入市場經(jīng)濟規(guī)律以及科學(xué)技術(shù)研究，積極培養(yǎng)學(xué)生的知識創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，有利于學(xué)生進入經(jīng)濟技術(shù)前沿，豐富知識，提高創(chuàng)新能力。高校的科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)為我國的經(jīng)濟建設(shè)提供新型人才，能夠極大推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
2、高?？萍紕?chuàng)新存在的問題
2.1投入力度小
高校極其重視科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，投入大量人力物力進行科技創(chuàng)新研究。雖然高校開設(shè)了許多科研項目，但是仍有一些高?？蒲许椖客度肓Χ刃?，缺乏足夠的資金支持。這使得這些科研項目的研究難以取得有效成果。
2.2科研水平不高
高校的科研項目大多由學(xué)校教授負(fù)責(zé)，而教授不僅負(fù)責(zé)科研工作，還要負(fù)責(zé)教學(xué)以及學(xué)生管理的工作，難以集中精力進行科學(xué)技術(shù)研究。另外，大學(xué)教授的專業(yè)知識相對與國家科技人員來說相對薄弱，技術(shù)知識的缺乏使高?？蒲许椖咳狈I(yè)的科研人才，科研項目的研究層次相對較低，無法滿足市場經(jīng)濟對人才的需求。
2.3科技創(chuàng)新成效不明顯
在高校進行科技創(chuàng)新研究的過程中，由于過分強調(diào)創(chuàng)新，有些科研項目存在研究時間長，師資力量投入大，科研成效不明顯的問題。同時，高校的科技創(chuàng)新研究大多重視理論知識，缺乏實踐鍛煉。這使得高校科研成果在現(xiàn)實經(jīng)濟生活的使用中出現(xiàn)一系列問題。另外，高校教師同時面臨繁重的教學(xué)任務(wù)，競爭激勵的職稱評估等壓力，在科技創(chuàng)新的研究中，缺乏足夠的投入，甚至出現(xiàn)應(yīng)付上級的浮躁心理。這些問題造成高?？萍紕?chuàng)新研究成效不明顯。
3、提高高?？萍紕?chuàng)新能力，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的途徑
3.1培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新型人才
創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家生存發(fā)展的關(guān)鍵。金融危機的頻繁發(fā)生對我國經(jīng)濟造成極大的沖擊。培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，提高高校學(xué)生創(chuàng)新能力，對于我國社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展具有重要意義。因此，高校在進行科技創(chuàng)新研究時，應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識，不斷提高學(xué)生創(chuàng)新能力。首先，要改變傳統(tǒng)教育觀念，在教育過程中不僅強調(diào)學(xué)生對社會經(jīng)濟生活的適應(yīng)，也要注重學(xué)生自身的身心發(fā)展。教師要尊重學(xué)生的主體地位，積極培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，促進學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的提高，有利于學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中發(fā)現(xiàn)問題并加以思考分析。通過這種方式充分開拓學(xué)生思維，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。另外，在教學(xué)評價的過程中，教師大多以學(xué)生掌握知識的多少為測評依據(jù)。這種評價方法使得學(xué)生擁有豐富的理論知識，但是缺乏實踐技能，造成大學(xué)生在走進社會后，能力受到質(zhì)疑。因此改進傳統(tǒng)的教學(xué)評價觀念，在教學(xué)評價中，加入對學(xué)生實踐能力，創(chuàng)新能力等方面的測評，全面考察學(xué)生素質(zhì)；其次，高校教育應(yīng)面向大眾、積極推廣終身學(xué)習(xí)的觀念。高校教育對于專業(yè)人才培養(yǎng)，道德素質(zhì)提升有著重要意義。因此，國家應(yīng)繼續(xù)實施高校擴招的方針政策，為我國經(jīng)濟發(fā)展準(zhǔn)備人才。國家在高?？萍紕?chuàng)新能力的研究中，不僅要注重知識型人才的培養(yǎng)，還要注重技術(shù)型人才的培育，積極支持技術(shù)型學(xué)校的發(fā)展。同時，國家應(yīng)積極鼓勵社會力量參與高校辦學(xué)。社會力量能夠為高?？萍紕?chuàng)新能力工作提供資金、就業(yè)崗位、科研項目等方面的支持，高?？萍紕?chuàng)新與企業(yè)經(jīng)濟利益掛鉤，實現(xiàn)高?？萍紕?chuàng)新人才培養(yǎng)和區(qū)域市場經(jīng)濟發(fā)展相互促進；最后，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程，實施遠程教育。在我國社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的趨勢下，有些人缺乏系統(tǒng)的高校教育，知識技能不過關(guān)，無法適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展。對于這種情況，高校應(yīng)加大投資力度，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程。遠程教育的實施突破了時間和空間限制，有利于人們在市場經(jīng)濟生活中及時充電，完善技能，提高創(chuàng)新能力。
3.2健全高校管理體制
由于傳統(tǒng)的高校管理體制受政府限制，高校在管理上缺乏靈活性，不利于創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。因此，必須健全高校管理體制。高校應(yīng)借鑒國外產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科研方式，積極引入企業(yè)參與學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力研究，建立完善的產(chǎn)學(xué)研合作體制。高校要加強科研組織之間的溝通合作，相互學(xué)習(xí)，促進科技資源共享。產(chǎn)學(xué)研合作有利于充分調(diào)動高?？萍紕?chuàng)新的積極性，為企業(yè)提供創(chuàng)新型人才。同時，高校應(yīng)對科技創(chuàng)新提供制度保障，制定相關(guān)規(guī)章制度，積極鼓勵高校教師進行科研訓(xùn)練，為科技創(chuàng)新提供良好的制度環(huán)境。另外，高校應(yīng)將科技創(chuàng)新工作納入教師評估體系中。在高校教師職稱評定，評優(yōu)評先等方面加入科技創(chuàng)新成果測評，激發(fā)教師進行科技創(chuàng)新的熱情。健全的高校管理體制是進行科技創(chuàng)新研究，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的前提。
3.3完善科研體系
首先，提高科研人員知識技能。高校在進行科技創(chuàng)新研究時，應(yīng)注重提高科研人員技能。引進先進人才對科研項目進行指導(dǎo)，鼓勵科研人員積極進修，完善自身知識儲備，提高科研技能。另外，加強高校間合作，促進人才的流動，相互借鑒科研技術(shù)和科研成果，組織相同領(lǐng)域的科研人員進行技術(shù)經(jīng)驗交流；其次，高校應(yīng)建立健全的獎勵機制，將科研人員的科研成果同教師工作和經(jīng)濟利益評定掛鉤。對取得巨大科研項目的教師進行資金和職位提升獎勵，培養(yǎng)優(yōu)秀的科研人員。
3.4高?？萍紕?chuàng)新工作要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
首先，高校要認(rèn)真審視自身特點，找準(zhǔn)自己在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的位置。對于政府重要扶持的高校，應(yīng)增加對這些高校科技創(chuàng)新工作的投入，引進先進師資力量、提供優(yōu)質(zhì)設(shè)施服，提高科研水平。對于在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中處于輔助地位的學(xué)校，這些學(xué)校的科研水平相對較低。高校應(yīng)正確對待自身特色和不足，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，尋求新的科技創(chuàng)新途徑。科研水平相對較低的學(xué)校應(yīng)積極開展與其他高校及企業(yè)間的合作，在實行產(chǎn)學(xué)研合作模式，不斷提高科研水平；其次，各高校應(yīng)逐步推廣科技創(chuàng)新工作，提高學(xué)生科技創(chuàng)新能力。有一些省份的普通本科院仍未開展科技創(chuàng)新工作，沒有具體的科研項目。針對這一現(xiàn)象，高校應(yīng)不斷提高自身的辦學(xué)水平，找到本校的在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的特長，逐漸開展相關(guān)科技研究。
3.5重視企業(yè)主體地位
在我國社會主義市場經(jīng)濟體制中，企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，對我國經(jīng)濟的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。而高校科技創(chuàng)新工作大多采取與企業(yè)合作的產(chǎn)學(xué)研合作模式，因此，應(yīng)積極重視企業(yè)的主體地位，加快企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮企業(yè)在市場經(jīng)濟中的主體作用。首先，政府應(yīng)積極支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新工作。政府要加強對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，制定有有利于企業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)經(jīng)濟政策，為企業(yè)的經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新提供寬松的政策環(huán)境。同時，政府要積極完善經(jīng)濟生活中的各項制度，貫徹實施有利于企業(yè)發(fā)展的方針政策，對企業(yè)的經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新予以充分支持；其次，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識科技創(chuàng)新的重要性，建立健全企業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制，充分調(diào)動員工科技創(chuàng)新的積極性，將科技創(chuàng)新成果與員工的經(jīng)濟利益和工作崗位調(diào)動相聯(lián)系，加快企業(yè)科技創(chuàng)新工作進程。另外，企業(yè)應(yīng)加強信息建設(shè)，積極搜集市場經(jīng)濟信息和科技創(chuàng)新信息，深入探索科技創(chuàng)新與市場經(jīng)濟的相互關(guān)系，促進企業(yè)不斷提高科技創(chuàng)新能力；最后，企業(yè)應(yīng)加強制度改革，健全企業(yè)科技創(chuàng)新體系，加大科技創(chuàng)新在利益分配中所占比重，促進科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使企業(yè)通能夠過科技創(chuàng)新解決在市場經(jīng)濟中遇到的問題。
3.6積極發(fā)揮政府作用
政府應(yīng)轉(zhuǎn)變自身職能，積極探索適合科技創(chuàng)新的經(jīng)濟體制。首先，政府要制定與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的管理體制。政府要制定相應(yīng)法律政策，支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與高?？萍紕?chuàng)新。為高?？萍紕?chuàng)新研究提供法律保障。另外，政府應(yīng)放寬對高校的管理，鼓勵高校自主辦學(xué)，增強高?？萍紕?chuàng)新自；其次政府應(yīng)針對高校的各項科研項目制定相應(yīng)的政策，積極發(fā)揮政府作用?？萍紕?chuàng)新工作需要政府的政策支持，從而獲得社會的認(rèn)可，得到相關(guān)部門的資金支持；最后政府要加強對產(chǎn)學(xué)研合作模式的監(jiān)督和引導(dǎo)。政府要正確認(rèn)識產(chǎn)學(xué)研合作模式對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，并將其納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟宏觀調(diào)控規(guī)劃。同時，對于產(chǎn)學(xué)研合作模式，政府應(yīng)設(shè)立相關(guān)法律進行法律保障，規(guī)范產(chǎn)學(xué)研合作模式，使高校科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有法可依。另外，政府應(yīng)對產(chǎn)學(xué)研合作模式提供政策支持，減免相關(guān)稅收，提供財政補貼，設(shè)立專項基金，促進產(chǎn)學(xué)研合作健康發(fā)展。
4小結(jié)
近年來，金融危機對我國經(jīng)濟的發(fā)展造型嚴(yán)重影響。在探索新的經(jīng)濟發(fā)展出路中，科技創(chuàng)新能力引起人們的高度重視。高?？萍紕?chuàng)新能力促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展成為新的研究課題，受到社會各界的普遍關(guān)注。高?？萍紕?chuàng)新能力不僅能夠推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，而且對于我國在金融危機的影響下，探索社會主義市場經(jīng)濟新出路具有重要意義。
作者:李明杰 單位:河北金融學(xué)院
參考文獻:
關(guān)鍵詞：港口經(jīng)濟 區(qū)域發(fā)展 效應(yīng)
縱觀世界各國的經(jīng)濟發(fā)展，港口經(jīng)濟在很大程度上可以帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，港口經(jīng)濟在國民生產(chǎn)總值中占有很大份額。比如，美國地東海岸經(jīng)濟圈依仗紐約為中心而繁榮發(fā)展，西海岸的洛杉磯，也受益于大西洋的港口貿(mào)易，日本一個區(qū)區(qū)島國，卻因為多面臨海，形成了一片繁榮昌盛的景象。我國同樣也是如此，臨近太平洋的城市，比如：大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港等城市，因為靠近海岸，城市發(fā)展欣欣向榮。具體分析來說，港口經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起了舉足輕重的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一、港口經(jīng)濟可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
港口經(jīng)濟主要是指港口運輸業(yè)的發(fā)展，其次是指因為與港口運輸業(yè)相關(guān)的一些列經(jīng)濟發(fā)展。比如，港口倉庫的存儲、物流貿(mào)易的發(fā)展、服務(wù)加工業(yè)的發(fā)展、還有運輸貿(mào)易的發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)因為港口經(jīng)濟的發(fā)展而一榮俱榮。港口經(jīng)濟的發(fā)展會極大地帶動其他周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且周邊產(chǎn)業(yè)的效益比港口經(jīng)濟帶來的效益有過之而無不及。它們的發(fā)展不僅可以為國民生產(chǎn)總值做貢獻，而且可以為人們提供就業(yè)崗位。
二、經(jīng)濟由粗放型向集約型發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群，取得大規(guī)模的經(jīng)濟效益
產(chǎn)業(yè)集群就是企業(yè)群落，這些企業(yè)部落并不是互無關(guān)聯(lián)，而是因為中間有著一定的聯(lián)系和支撐而形成的具有競爭力的群體。產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢在于提高了競爭力、可以實現(xiàn)各個企業(yè)之間的優(yōu)勢互補，讓企業(yè)之間資源共享、取長補短，企業(yè)不再是孤零零的個體，而是抱成一團的企業(yè)群體。企業(yè)在競爭中又有合作，能讓企業(yè)實現(xiàn)大規(guī)模的經(jīng)濟效應(yīng)，無形之中提高了企業(yè)的競爭力。
港口建設(shè)能夠促進一系列的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成沿港效應(yīng)的發(fā)展。首先，港口經(jīng)濟運輸方便直達，減少了不少的中間環(huán)節(jié)，節(jié)約了很多成本。其次，港口建設(shè)中有許多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如，碼頭建設(shè)、方便直達的公路、鐵路等，這些資源可以讓臨近港口的產(chǎn)業(yè)盡享其用。一系列的港口基礎(chǔ)設(shè)施可以讓與此有關(guān)的企業(yè)盡得其用，并在港口周圍聚集發(fā)展，形成有競爭優(yōu)勢的企業(yè)部落，取得了集約型發(fā)展，取得大規(guī)模的經(jīng)濟效益。
三、減少了資源浪費，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
雖然說中國地大物博，但是具體到每個人的身上，資源就非常少。對于這些有限的資源，我們應(yīng)該實現(xiàn)可持續(xù)利用。資源的可持續(xù)發(fā)展利用即讓資源得到高效、合理地利用，有些資源是可以循環(huán)利用的。當(dāng)今的經(jīng)濟發(fā)展模式應(yīng)該是“低能源、高效率”。港口經(jīng)濟占據(jù)最優(yōu)勢的地理位置，最豐富的資源，因此港口經(jīng)濟中應(yīng)該發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，早日實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。作為世界看中國的窗口和發(fā)展貿(mào)易的主要集聚地，臨港地區(qū)應(yīng)該積極探索資源的循環(huán)利用，對各個地區(qū)之間形成示范效應(yīng)。
四、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局
經(jīng)濟發(fā)展依賴于自然資源這個豐厚的基礎(chǔ)，由于資源分配在各個地區(qū)分配不平衡，就決定了交通在調(diào)解區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中所起到的重要作用。港口作為海運的一個重要中轉(zhuǎn)口，成為配置調(diào)解資源、調(diào)解地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要中轉(zhuǎn)口。港口經(jīng)濟如果想要得到產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，可以依靠科技的迅猛發(fā)展，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的模式，還可以開發(fā)新產(chǎn)品，吸引新客戶，還可以加強管理，抓好產(chǎn)品的質(zhì)量、增加產(chǎn)品的產(chǎn)量。同時，港口經(jīng)濟還可以加強對第三產(chǎn)業(yè)的支持和發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中所占的比重。如此一來，盡可以優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展。而且，現(xiàn)代化的港口建設(shè)可以提高本地區(qū)在全球競爭中的競爭能力，并且為運輸業(yè)的發(fā)展提供了便捷的通道，集約式的港口建設(shè)可以降低了資源運輸?shù)某杀?，為本地區(qū)的競爭發(fā)展提供了強有力的競爭能力。港口的周圍聚集著許多競爭力強大的公司和企業(yè)，它們圍繞著港口經(jīng)濟，形成了相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈條，給許多的供應(yīng)商提供了很大的發(fā)展平臺，能夠極大地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局和分配。
五、加強區(qū)域之間的經(jīng)濟聯(lián)系，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
區(qū)域經(jīng)濟一體化是指各個區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)優(yōu)勢互補，可以互通有無，降低經(jīng)濟成本，提高核心競爭力。港口經(jīng)濟作為重要的交通樞紐，可以形成密密的交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)經(jīng)濟、信息、資源之間的交流。區(qū)域經(jīng)濟一體化，可以讓企業(yè)形成集約性發(fā)展，企業(yè)之間可以一個產(chǎn)業(yè)鏈條，讓區(qū)域經(jīng)濟得到豐富、集中的發(fā)展。區(qū)域之間的經(jīng)濟聯(lián)系和經(jīng)濟發(fā)展讓整個區(qū)域之間的經(jīng)濟得以欣欣向榮。
六、港口經(jīng)濟可以改善周圍的環(huán)境，帶動腹地經(jīng)濟的發(fā)展
港口經(jīng)濟作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長原因，可以極大地帶動周圍經(jīng)濟的發(fā)展，改善周邊的發(fā)展環(huán)境。一方面，在每個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中，港口經(jīng)濟是經(jīng)濟中的一個重頭戲，港口經(jīng)濟不但可以直接創(chuàng)造國民生產(chǎn)總值，提高國民升入、增加人民的就業(yè)機會，為國家提供稅務(wù)收入，為國家的經(jīng)濟做出貢獻。另外，港口經(jīng)濟的發(fā)展可以帶動周圍基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為區(qū)域的形象創(chuàng)設(shè)一個優(yōu)渥的形象，讓國內(nèi)外的資金源源不斷地涌向此處，有梧桐樹自然可以引來金鳳凰，有了優(yōu)秀的環(huán)境，優(yōu)秀的技術(shù)和人才自然也會紛至沓來，從而帶動了周圍腹地經(jīng)濟的發(fā)展。有了資金、技術(shù)、人才和優(yōu)秀的環(huán)境，必然會形成良好的競爭環(huán)境，為地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展注入新的生機和活力。
總而言之，港口經(jīng)濟本身具有豐富的經(jīng)濟效益，帶動周圍形成產(chǎn)業(yè)集群，并且引領(lǐng)經(jīng)濟從粗放型向集約型轉(zhuǎn)化，同時促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，同時帶動了周邊經(jīng)濟的發(fā)展，成為國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要部分。
參考文獻：
1.增長極理論的提出
經(jīng)濟增長極理論是20世紀(jì)40年代末50年代西方經(jīng)濟學(xué)家關(guān)于一國經(jīng)濟平衡增長抑或不平衡增長大論戰(zhàn)的產(chǎn)物。佩魯最早提出以“增長極”為標(biāo)志的不平衡增長理論。在他看來，經(jīng)濟增長是在不同部門、行業(yè)或地區(qū)，按不同速度不平衡增長的，經(jīng)濟增長首先出現(xiàn)和集中在具有創(chuàng)新能力的行業(yè)，而不是同時出現(xiàn)在所有的部門，這些具有創(chuàng)新能力的行業(yè)常常在空間的某些點上集聚，于是形成了增長中心或增長極。它們會產(chǎn)生類似“磁極”作用的離心力和向心力，即極化作用和擴散作用。佩魯?shù)陌l(fā)展極理論雖然涉及產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的不平衡發(fā)展，但最終歸結(jié)為城市和區(qū)域的不平衡發(fā)展，并且強調(diào)聚集和吸引效應(yīng)，擴散效應(yīng)，以及地理、區(qū)位和中心優(yōu)勢。
2.增長極理論的補充和完善
總體上看，佩魯?shù)脑鲩L極理論還有兩大缺陷：一是過分強調(diào)發(fā)展極的正面效應(yīng)而對負(fù)面效應(yīng)不置一詞；二是將發(fā)展極建筑在抽象的經(jīng)濟空間基礎(chǔ)上。瑞典經(jīng)濟學(xué)家繆爾達爾和赫希曼，法國經(jīng)濟學(xué)家布代維爾彌補了這二方面缺陷。
(1)繆爾達爾的“地理上的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”理論?？姞栠_爾提出“循環(huán)的或積累的因果關(guān)系”原理，即“累積的地區(qū)增長和下降”理論，并使用“回波”和“擴散”的概念，說明經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)(發(fā)展極)對其他落后地區(qū)的雙重作用和影響，因此而形成的“地理上的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”論，以及相應(yīng)的政策主張，豐富和發(fā)展了區(qū)域經(jīng)濟和增長極理論。
(2)赫希曼的“邊際不平衡增長理論”。赫希曼認(rèn)為，凡有關(guān)聯(lián)效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，不管是前向聯(lián)系產(chǎn)業(yè)還是后向聯(lián)系產(chǎn)業(yè)，都能通過該產(chǎn)業(yè)的擴張和優(yōu)先增長，逐步擴大對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資，帶動后向聯(lián)系部門、前向聯(lián)系部門和整個產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，從而在總體上實現(xiàn)經(jīng)濟增長。
(3)布代維爾的“地理性增長極”理論。布代維爾把增長極概念從抽象的經(jīng)濟空間發(fā)展成具有更廣泛的區(qū)域范疇，將地理學(xué)中的“增長中心”這一地理空間概念引入佩魯增長極，并正式提出“區(qū)域發(fā)展極”概念。認(rèn)為創(chuàng)新主要集中在城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群所在的城市就是增長極，它通過擴散效應(yīng)帶動其腹地的發(fā)展。
3.增長極理論的發(fā)展
20世紀(jì)60年代至今，增長極理論的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：
(1)向新區(qū)域經(jīng)濟理論的滲透。在向新區(qū)域經(jīng)濟理論滲透的過程中，很多理論推動了增長極理論的發(fā)展，具代表性的有以下幾種:①內(nèi)生增長理論，該理論認(rèn)為知識資本或人力資本具有規(guī)模收益遞增特征,不存在規(guī)模收益遞減對經(jīng)濟增長的約束；②新經(jīng)濟空間(場)理論，該理論的主要觀點是：大空間是自然空間和經(jīng)濟空間的總和，內(nèi)含各種事物,具有廣泛性、疊加性、波動性、聯(lián)系性和相互包容性；③地域集群理論，該理論指出增長極定位的原則是競爭優(yōu)勢而不是比較優(yōu)勢；④核心-理論，該理論認(rèn)為核心和之間存在著一種不平等的發(fā)展關(guān)系，這種不平等的關(guān)系會阻礙核心區(qū)本身的發(fā)展，但隨著市場的擴散和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，核心、之間的差距將逐漸縮小，空間經(jīng)濟將呈現(xiàn)一體化格局；⑤點軸理論，該理論更加強調(diào)非均衡發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢和區(qū)域效應(yīng)，凸現(xiàn)凝聚力、協(xié)同力、聚集效應(yīng)或規(guī)模效應(yīng)，以及多種生產(chǎn)要素的互補，并力圖打破僵化的行政區(qū)劃的約束。
(2)向新產(chǎn)業(yè)空間理論的滲透。這里講的新產(chǎn)業(yè)主要是指高科技產(chǎn)業(yè)，在向新產(chǎn)業(yè)空間理論的滲透的過程中，誕生的主要理論有孵化器(創(chuàng)新中心)理論和“粘膠效應(yīng)”理論。孵化器(創(chuàng)新中心)理論強調(diào)：新企業(yè)尤其是小企業(yè)的崛起和繁衍是新興區(qū)域發(fā)展的重要標(biāo)志，政府應(yīng)通過各種措施和優(yōu)惠政策創(chuàng)造良好的孵化環(huán)境和生長機制，用以降低創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和開發(fā)成本，提高新興企業(yè)的成活率和成功率。為防止新興增長極或增長中心資金、企業(yè)和人才外流的“空沿化”和“空殼化”，“粘膠效應(yīng)”理論應(yīng)運而生,同時衍生為四種類型的粘性區(qū)域：一是馬歇爾或意大利式工業(yè)區(qū)；二是舵輪式工業(yè)區(qū)；三是國家拉動式工業(yè)區(qū)；四是衛(wèi)星式工業(yè)平臺區(qū)。
西方增長極理論經(jīng)過長達半個多世紀(jì)的理論演衍和有力的經(jīng)驗驗證，日臻成熟。它盡管有某些缺陷和局限性,但仍
不失之為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟不可或缺的重要理論之一，對我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略具有一定的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
二、增長極理論對我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意義
1.合理選擇增長極。增長極要能夠完成區(qū)域技術(shù)的創(chuàng)新和擴散，資本的集中與輸出，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益，產(chǎn)生聚集經(jīng)濟效果。通過極化和擴散作用，增長極不僅要促進自身發(fā)展，產(chǎn)生“城市化趨向”，并且以其吸引和擴散作用進一步推動其他地區(qū)的發(fā)展，從而形成經(jīng)濟區(qū)域和經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)。
一、資源環(huán)境問題
從水資源看，結(jié)構(gòu)性缺水和工程性缺水問題并存，其對經(jīng)濟增長的制約越來越明顯。內(nèi)蒙古水資源總量排名全國第16位；人均水資源量為2081.4立方米／人，與全國人均水平持平，排名10位，處于中游水平。但是，內(nèi)蒙古12個盟市人均水資源量差別很大。全區(qū)地表徑流的90％集中于嫩江流域和西遼河流域的東部盟市。其中，呼倫貝爾市、興安盟和通遼市水資源豐富，人均水資源量高于聯(lián)合國安全警戒線，在人均綜合用水量高于目前水平近30％的高水平下也不會出現(xiàn)超載。中西部盟市地處內(nèi)蒙古高原內(nèi)陸區(qū)和黃河流域，大部分地區(qū)為半干旱或干旱地區(qū)，水資源緊缺。呼和浩特市、包頭市、烏海市等大城市，水資源是區(qū)域人口、社會、經(jīng)濟發(fā)展的重要影響因素。
長期以來內(nèi)蒙古水資源利用較為粗放。如：從上世紀(jì)60年代至今，呼和浩特地區(qū)承壓水水位下降40多米，集中開采區(qū)已形成數(shù)個不規(guī)則的降落漏斗，漏斗中心水位累計降幅達51米，目前以0.50―2.66米／年的速度下降，已引起不良地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)象。據(jù)專家測算，如果繼續(xù)沿用現(xiàn)有粗放的水資源利用方式，到2020年，全區(qū)總需水量將達30.03億立方米，可供水量19.02億立方米，缺水量11.01億立方米，很多重要城市將面臨缺水的局面。
從土地資源看，內(nèi)蒙古土地工業(yè)化的速度明顯快于人口城鎮(zhèn)化的速度，土地資源利用粗放和耕地資源不合理占用的問題還沒有得到很好的解決。例如，2000-2006年，內(nèi)蒙古城市建成區(qū)面積由593平方公里迅速增加到830.09平方公里，6年增長了40％；同期城市人口由796.83萬人增加到850.92萬人，僅增長了6.8％。(見表1)
從生態(tài)環(huán)境看，國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，內(nèi)蒙古不斷加大生態(tài)環(huán)境保護力度，生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)整體遏制、局部好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。但是，荒漠化、水土流失、水污染、大氣污染、固體廢棄物排放等問題仍然制約著經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。內(nèi)蒙古地處祖國北疆，橫跨東北、華北、西北地區(qū)，是黃河、遼河、嫩江等河流的源頭或上中游，生態(tài)地位十分重要。但內(nèi)蒙古也是全國土地沙化最嚴(yán)重的省區(qū)之一，境內(nèi)有巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和、庫布齊、巴音溫都爾五大沙漠和毛烏素、渾善達克、科爾沁、呼倫貝爾、烏珠穆沁五大沙地以及陰山北麓大面積嚴(yán)重風(fēng)蝕沙化土地；加上長期以來，由于干旱少雨，以及森林過伐、土地墾荒、超載過牧、建設(shè)資金投入不足等人為因素的影響，荒漠化土地高達4159萬公頃，占全區(qū)國土總面積的35.16％，且分布于全區(qū)12個盟市的90個旗縣(市、區(qū))；同時，內(nèi)蒙古植被總量不足，森林覆蓋率偏低，草原退化面積已占70％。土地荒漠化不僅嚴(yán)重地制約了內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，更影響到了首都和周邊地區(qū)的生態(tài)安全。
內(nèi)蒙古正處于工業(yè)化中期發(fā)展階段，能源、冶金、電力、化工、水泥等高耗能行業(yè)所占比重較大，能耗水平較高。2006年，萬元生產(chǎn)總值能源消耗為2.41噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比全國平均水平高49.1％，未來環(huán)境壓力較大。近年來，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，但是國家考核的兩項主要污染物排放指標(biāo)二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放量均有所增加。如2006年，二氧化硫的排放量比上年增長6.98％，化學(xué)需氧量的排放量比上年增長0.1％。
二、地區(qū)發(fā)展不平衡
地區(qū)發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展水平和公共服務(wù)水平兩個領(lǐng)域。
一是各旗縣區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡。旗縣區(qū)之間的經(jīng)濟總量、人均生產(chǎn)總值和財政收人均有較大差距。2006年生產(chǎn)總值列前10位的旗縣區(qū)平均生產(chǎn)總值為180.28億元，生產(chǎn)總值列后10位的旗縣區(qū)平均生產(chǎn)總值為9.5億元，前者是后者的19倍(見表2)。如圖1所示，地區(qū)生產(chǎn)總值100億元以上的有12個，占全部旗縣市區(qū)的11.9％；50億元―100億元的有16個，20億元-50億元的有42個，10億元―20億元的有27個，10億元以下的有4個，差異較大。
2006年人均生產(chǎn)總值列前10位的旗縣區(qū)平均為65343.5元，列后10位的旗縣區(qū)人均生產(chǎn)總值平均為6200.2元，前者是后者的10.5倍。如圖2所示，內(nèi)蒙古101個旗縣區(qū)中，人均生產(chǎn)總值5萬元以上的有11個，3萬元―4萬元的有19個，1萬元―2萬元的有45個，1萬元以下的有26個，占全部旗縣市區(qū)的25.7％。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異系數(shù)是指不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的差異程度，反映的是各地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展差異情況，值越大，說明各地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展差異程度越大，反之則越小。我們把人均生產(chǎn)總值作為經(jīng)濟發(fā)展水平的核心指標(biāo)進行了計算，結(jié)果表明，全區(qū)101個旗縣區(qū)，2006年地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異系數(shù)達到0.78，比2000年的0.56上升了0.22。
2006年，內(nèi)蒙古101個旗縣區(qū)中，地方財政收入10億元以上的有3個，5億元一10億元的有12個，1億元―5億元的有47個，1億元以下的有39個。(如圖3所示)
二是呼包鄂地區(qū)和東部五盟市發(fā)展差距較大。2006年，呼包鄂3市生產(chǎn)總值達到2710.21億元，占全區(qū)的比重達到53.2％，比2000年提高17.3個百分點；財政收入達到215.3億元，占全區(qū)的30％，提高17.2個百分點。人均生產(chǎn)總值達到43070元，比全區(qū)平均水平高23017元；人均地方財政收入達到3273.4元，比全區(qū)平均水平高293.2元。同呼包鄂相比，東部地區(qū)整體發(fā)展水平滯后。2006年，東部5盟市地區(qū)生產(chǎn)總值為1578.06億元，占全區(qū)的比重由2000年的42.1％下降至32.9％；人均生產(chǎn)總值為13395元，與呼包鄂的差距由2000年的4483.2元擴大到29675元；財政收入為101億元，占全區(qū)的14.2％；人均地方財政收入為790.1元，與呼包鄂的差距由2000年的407元擴大到2483.3元。(見表3)2006年生產(chǎn)總值列后10位的旗縣區(qū)，東部占到6個。
三是公共服務(wù)差距較大。全區(qū)各旗縣區(qū)公共服務(wù)的供給能力差距較大，一些地方由于財力不足等原因，教育、醫(yī)療和其它社會領(lǐng)域發(fā)展明顯滯后。地區(qū)公共服務(wù)差異系數(shù)是指不同區(qū)域公共服務(wù)水平的差異程度，反映的是各地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展差異情況，值越大，說明各地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展差異程度越大，反之則越小。人均財政支出水平可以在一定程度上反映公共服務(wù)的能力。我們把人均財政支出作為經(jīng)濟發(fā)展水平的核心指標(biāo)進行了計算，結(jié)果表明，全區(qū)101個旗縣區(qū)，2006年地區(qū)公共服務(wù)差異系數(shù)達到0.85，比2000年的0.83上升了0.02。
以醫(yī)療條件為例，2000年，內(nèi)蒙古平均每萬人病床數(shù)為29.4個，12個盟市中每萬人病床數(shù)最多的盟市是烏海
市，為45.5個／萬人；最少的盟市是通遼市，為17.8個／萬人，前者是后者的2.6倍。(見表4)
三、經(jīng)濟布局與人口分布不協(xié)調(diào)
以呼包鄂地區(qū)和東部5盟市為例。2006年，內(nèi)蒙古GDP總量中，呼包鄂地區(qū)占53.2％，東部地區(qū)占31％。從國內(nèi)外經(jīng)驗看，經(jīng)濟總量集聚的地區(qū)，應(yīng)該是就業(yè)機會多、人口相應(yīng)集中的地區(qū)。如美國、日本人均GDP的地區(qū)差距，最高的地區(qū)不過是最低的地區(qū)的2倍左右。日本三大都市圈，提供了全日本70％的GDP，集中了65％的人口，地區(qū)之間人口分布與經(jīng)濟布局是均衡的，區(qū)域之間的發(fā)展也比較協(xié)調(diào)。從內(nèi)蒙古看，呼包鄂地區(qū)27.5％的人口擁有53.2％的經(jīng)濟總量；而僅擁有31.0％經(jīng)濟總量的東部地區(qū)卻容納了54.3％的人口。這表明經(jīng)濟總量大、經(jīng)濟高增長的地區(qū)沒能相應(yīng)吸納較多的人口，而其他地區(qū)由于沒有資金、企業(yè)的集聚，沒有經(jīng)濟快速增長，也就沒有增加就業(yè)和收入的機會。人口與經(jīng)濟分布的不均衡，直接的結(jié)果是按人均指標(biāo)度量的地區(qū)差距過大，區(qū)域間不協(xié)調(diào)性增強。(見表5)
上述問題的產(chǎn)生，一個重要的原因是空間開發(fā)秩序不平衡。按行政區(qū)推動發(fā)展的思路，導(dǎo)致許多地區(qū)不顧自身的資源環(huán)境承載力、區(qū)域分工條件和比較優(yōu)勢，都圍繞地區(qū)經(jīng)濟總量的擴張、增長，盲目開發(fā)和發(fā)展不適合本地產(chǎn)業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)體系。如，在環(huán)境敏感和脆弱地區(qū)搞大規(guī)模工業(yè)開發(fā)，在水資源嚴(yán)重短缺地區(qū)發(fā)展高耗能水產(chǎn)業(yè)，在能源短缺地區(qū)發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)，在水土流失嚴(yán)重地區(qū)和荒漠化地區(qū)盲目開發(fā)農(nóng)牧業(yè)等。這導(dǎo)致在短時期內(nèi)局部取得一定效益的同時，造成長期和整體的環(huán)境和經(jīng)濟損失。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，一些地區(qū)盲目推進城鎮(zhèn)化進程，不論是否適合大規(guī)模發(fā)展，都追求擴大城鎮(zhèn)的規(guī)模，部分嚴(yán)重缺水的地區(qū)仍然在盲目擴張規(guī)模。很多沒有條件的地方都紛紛設(shè)立開發(fā)區(qū)。空間開發(fā)程序不平衡不僅制約了區(qū)域比較優(yōu)勢的發(fā)揮和各地形成合理的分工合作格局，也導(dǎo)致了資源環(huán)境問題，影響了資源的配置效率。
經(jīng)濟分布與區(qū)位條件不平衡，不利于提升區(qū)域競爭力與縮小地區(qū)差距；經(jīng)濟布局與人口分布不平衡，不利于公平發(fā)展；經(jīng)濟布局與資源環(huán)境的承載力不平衡，不利于可持續(xù)發(fā)展。按照主體功能區(qū)功能定位和發(fā)展方向進行戰(zhàn)略選擇，是適應(yīng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求，根據(jù)我國的基本國情、經(jīng)濟社會所處的階段和面臨的問題，提出的旨在加強國土空間開發(fā)、規(guī)范空間開發(fā)秩序、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略決策，核心是要解決好經(jīng)濟、人口、資源環(huán)境在空間上分布失衡的問題。對內(nèi)蒙古來講，這是一次重大的戰(zhàn)略機遇。
一是有利于促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。盡管內(nèi)蒙古在推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進基本公共服務(wù)均等化方面采取了不少措施，特別是出臺了專門扶持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的政策措施，但由于大量傳統(tǒng)的區(qū)域調(diào)控手段如政府投資、財政轉(zhuǎn)移支付等，仍以條條和行業(yè)為主，缺乏針對不同區(qū)域分類指導(dǎo)的政策措施，加之自治區(qū)自身財力有限，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、縮小地區(qū)差距的任務(wù)仍然十分艱巨。按照推進形成主體功能區(qū)的精神，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的根本目的不是單純縮小區(qū)域間生產(chǎn)總值的差距，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值的均等化，而是要促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使生活在不同區(qū)域的人民享有大體相當(dāng)?shù)纳钏胶凸卜?wù)水平。實現(xiàn)這一目標(biāo)，就要繼續(xù)支持欠發(fā)達地區(qū)因地制宜地發(fā)展經(jīng)濟；引導(dǎo)發(fā)展條件欠缺和人口超載地區(qū)的人口轉(zhuǎn)移；同時，要加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，提高當(dāng)?shù)厝司斦杖牒凸卜?wù)水平，這些都有助于更好地解決區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題。
二是有利于促進可持續(xù)發(fā)展。內(nèi)蒙古地域遼闊，全區(qū)總面積占全國陸地面積的12.3％。但是，在這片遼闊的國土上，真正可供開發(fā)利用、適宜人們生活居住和生產(chǎn)的空間有限。從地形地貌看，境內(nèi)以高原為主，多數(shù)地區(qū)在海拔1000米以上，21％面積為山地，28％為丘陵。相當(dāng)一部分國土空間生態(tài)環(huán)境十分脆弱，并不適合大規(guī)模集聚經(jīng)濟，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；相反，可能帶來生態(tài)環(huán)境的更大破壞。構(gòu)建主體功能區(qū)，體現(xiàn)了尊重自然規(guī)律謀發(fā)展的理念，打破了所有區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟的傳統(tǒng)思維，也就是要在全區(qū)118萬平方公里的國土上，規(guī)劃部分區(qū)域承擔(dān)發(fā)展經(jīng)濟、集聚人口的功能，部分區(qū)域承擔(dān)保障糧食生產(chǎn)安全的功能，部分區(qū)域承擔(dān)保護生態(tài)環(huán)境的功能。由于后者支撐了全區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，因此對生態(tài)功能區(qū)，保護就是“發(fā)展”。這樣，才能既遵循經(jīng)濟規(guī)律，也遵循自然規(guī)律，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念。
[關(guān)鍵詞]產(chǎn)學(xué)研合作；創(chuàng)新；服務(wù)體系建設(shè)；煙臺經(jīng)濟
[中圖分類號]F424 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）4-0020-02
目前，煙臺市有工業(yè)企業(yè)6萬多家，規(guī)模以上的有3000多家，年經(jīng)濟增長值超過4000億元。2012年全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入12627.04億元，出現(xiàn)汽車及汽車零部件、手機電腦、黃金及金銀首飾加工三個營業(yè)收入過千億元的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。GDP連續(xù)多年位居全省第二，全國前二十，全市R&D經(jīng)費總額占GDP的比重達到3.0%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到48%以上，高新技術(shù)企業(yè)由119家發(fā)展到200家。全市專利授權(quán)總量累計達到35000件，科技企業(yè)孵化器面積達到100萬平方米，在孵企業(yè)500家。“十二五”期間，煙臺市科技經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)是使自主創(chuàng)新能力、科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展的能力以及基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究的綜合實力顯著增強，取得一批在省內(nèi)、國內(nèi)具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果；新組建20家省級以上工程技術(shù)研究中心或重點實驗室；發(fā)展20個達到百億元的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；爭取獲國家級科技獎勵10項以上；進入創(chuàng)新型城市行列[3]。要實現(xiàn)這一切目標(biāo)，必須建立完善的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新服務(wù)體系，從科研成果轉(zhuǎn)化、人才引進培養(yǎng)等多方位為煙臺經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)定的科技支撐。
1 實現(xiàn)科技資源共享，加快科技要素向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化
當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研合作中存在一個嚴(yán)重問題，就是供需脫節(jié)。研究機構(gòu)的科技成果找不到轉(zhuǎn)化單位或研究脫離市場需求，另外，企業(yè)找不到可以產(chǎn)業(yè)化的成果或理想的科技支撐，阻礙了企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。如何最大限度的實現(xiàn)科研機構(gòu)、企業(yè)之間的供需資源共享，是實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作有效推進的一個重要環(huán)節(jié)。創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)將會實現(xiàn)科技資源全國研企共享，加快科技要素向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
體系中的中科院山東綜合技術(shù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺是一個集技術(shù)需求、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、專家匯集、產(chǎn)學(xué)研合作動態(tài)、專家評審、高精先進儀器共享為一身的煙臺市唯一產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)平臺。在平臺建設(shè)過程中，通過不斷的調(diào)研企業(yè)、走訪科研機構(gòu)、收集最新科技成果、完善專家?guī)旖ㄔO(shè)、設(shè)立專家評審窗口和高精儀器研企庫等實現(xiàn)煙臺市科技資源共享，為院地校企高效、準(zhǔn)確對接打造了便利的通道，為我市與各個科研機構(gòu)的全方位合作架起了暢通的橋梁，加快國內(nèi)各地科技要素向煙臺生產(chǎn)力方面的轉(zhuǎn)化。
目前，平臺的建設(shè)圍繞服務(wù)“藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”的需求，已我市所有行業(yè)企業(yè)技術(shù)需求400多項。需求包括企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)過程中急需解決的一些重大技術(shù)瓶頸、產(chǎn)品的升級改造、節(jié)能降耗、降低成本、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合研發(fā)、新產(chǎn)品需求等。走訪中科院40多個院所、國內(nèi)高校50多所，并與其建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系，收集科研機構(gòu)最新科技成果4000多項，涵蓋了5大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、5大新興產(chǎn)業(yè)、10大產(chǎn)業(yè)集群和我市經(jīng)濟“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃重點發(fā)展的7大領(lǐng)域。促成合作項目100多項，許多項目銷售收入一個多億，技術(shù)和產(chǎn)品性能達到國際領(lǐng)先水平，填補了國內(nèi)空白。引入一所駐煙科研機構(gòu)——中科院上海藥物研究所煙臺分所，這是中科院唯一一所國家級藥物研究機構(gòu)設(shè)立的首個分所，為我市新藥研發(fā)提供了強大的支撐。入庫累計專家1000多人，實現(xiàn)科研成果網(wǎng)上審閱隨機搭配，提高評價真實性。這些資源通過運用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化技術(shù)的整合，在企業(yè)和科研機構(gòu)之間進行快速的傳遞，實現(xiàn)科技資源共享，推動各項科技要素形成組合體，捆綁式向煙臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。
2 引進轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高新技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
產(chǎn)學(xué)研的核心內(nèi)容就是實現(xiàn)科技成果向市場的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。自2007年，中國產(chǎn)學(xué)研合作促進會籌委會會議召開之后，全國各地便開始建立各類產(chǎn)學(xué)研合作平臺，探索各種產(chǎn)學(xué)研合作模式。在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)期間，始終堅持以企業(yè)需求為主體、市場需求為導(dǎo)向、促成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。根據(jù)煙臺產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的特點，以實際為依據(jù)、以創(chuàng)新發(fā)展為目的，通過科學(xué)分析，嘗試從點、線、面多個角度出發(fā)，進行了多種服務(wù)模式的探索，加快高新技術(shù)引進轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的進行[5-6]。
2009年舉辦了校兩分院高新技術(shù)成果洽談會，邀請到清華、北大、中科院北京分院、沈陽分院共200多位專家在煙臺了各單位的最新科技成果，600多家企業(yè)參加了會議，并進行了對接。現(xiàn)場達成40多個項目的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，簽署10多個框架協(xié)議和全面合作協(xié)議。2010年舉辦上海高校煙臺科技成果洽談會，邀請到上海17所高校的50多位專家在煙臺進行科技成果，達成10多項合作。2011年進行了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)調(diào)研后承辦了“中國工程院第121場工程科技論壇，邀請到了多位院士，組織了食品輕工業(yè)專場論壇。促成了多個研企對接。2012年通過進一步改變思路，舉辦了中科院力學(xué)所煙臺成果會、中科院龍口成果洽談會、清華大學(xué)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展高級研修班暨技術(shù)交流研討班等多種模式的服務(wù)方式，促成了多個項目的合作和多項先進技術(shù)的引進。這些項目通過技術(shù)引入轉(zhuǎn)化、聯(lián)合研發(fā)、人才輸出等從不同的角度給予企業(yè)強大的科技支撐，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和市場角逐能力，給區(qū)域經(jīng)濟帶來了很多的收益。
近幾年，煙臺經(jīng)濟雖然受到了全球經(jīng)濟危機和國內(nèi)外市場萎縮的不良影響，但隨著轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目的逐年增加和大量先進技術(shù)的引進，整個經(jīng)濟體的科技含量不斷提升，抵御不良風(fēng)險的能力不斷提高，經(jīng)濟市場始終保持穩(wěn)定運行，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整快速推進。
3 促進科技平臺建設(shè)，提升區(qū)域經(jīng)濟自主創(chuàng)新能力
中科院產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)通過中科院山東綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心煙臺中心網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的建設(shè)，為煙臺的經(jīng)濟發(fā)展建立了長期穩(wěn)定的科技支撐體系。創(chuàng)新服務(wù)體系以國內(nèi)重點科研機構(gòu)為依托，通過雙邊或是多邊合作，以項目為載體，以綜合服務(wù)煙臺經(jīng)濟社會為目的[7]，在煙臺地區(qū)建立各類研發(fā)機構(gòu)，提升區(qū)域經(jīng)濟的自主創(chuàng)新能力和新產(chǎn)品研發(fā)能力。
目前該體系以駐煙高校為固定科技支撐，以區(qū)域外其他科研機構(gòu)為流動支撐，根據(jù)煙臺經(jīng)濟發(fā)展的需求，逐步引進可以壯大和拉動某一產(chǎn)業(yè)的科研機構(gòu)來加強固定支撐。為了保證創(chuàng)新服務(wù)體系能夠促進煙臺傳統(tǒng)5大產(chǎn)業(yè)和新興5大產(chǎn)學(xué)快速發(fā)展，加快“5510工程”、“8515工程”，科技創(chuàng)新“6個十工程”的推進，自2010年以來，在創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)項目組的推動下，煙臺市不斷加強與科研機構(gòu)的交流合作，先后引進了中科院計算技術(shù)研究所煙臺分所、中科院上海藥物研究所煙臺分所，推動了“長效緩控釋和靶向制劑企業(yè)國家重點實驗室”、“生物新藥創(chuàng)制聯(lián)合平臺及開發(fā)基地”的成立。2012年隨著山東國際生物科技園等5家院士工作站獲批，煙臺的院士工作站總數(shù)達到19家，其中與中科院合作的有8家，進站院士20人，國家級工程技術(shù)研究中心3個，國家級企業(yè)重點實驗室1個，國家級創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟2個，省級工程技術(shù)研究中心和實驗室76個，使煙臺市的科技平臺建設(shè)不斷得到完善。
一個科研院所的成立，不單為煙臺培養(yǎng)了大量高端人才，也向全國各地源源不斷地輸送了優(yōu)秀人才，解決了煙臺市引進人才難，留住人才更難的困境。煙臺地區(qū)三大科研院所的相繼運行，已為煙臺市引進了二三百名優(yōu)秀人才，為煙臺經(jīng)濟解決了多個技術(shù)難題，使藍色產(chǎn)業(yè)中的養(yǎng)殖、生物利用等方面科技含量明顯提升。一個國家級工程技術(shù)中心或是重點實驗室的成立，奠定了企業(yè)在國內(nèi)市場上的龍頭地位和產(chǎn)品銷售潛在的領(lǐng)先優(yōu)勢，提高了產(chǎn)品市場競爭的話語權(quán)；一個院士工作站的成立不僅可以幫助一家企業(yè)解決技術(shù)難題，更可以解決整個行業(yè)共性的關(guān)鍵技術(shù)難題，為特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展方向提出戰(zhàn)略性建議，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的加速形成。
4 創(chuàng)新體系建設(shè)對煙臺經(jīng)濟發(fā)展的長效影響
經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，離不開長期的科技支撐和人才支持。中科院產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)項目的實施，為煙臺市架起了隨時與國內(nèi)任何一個科研機構(gòu)全方位科技合作交流的暢通渠道。在海洋生物綜合利用、近海開發(fā)與保護、電子信息、智能控制、先進制造業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域不僅取得了區(qū)域外一流科研機構(gòu)的全力支持，而且建立了本地產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的長效催動力。在科技、科研、人才等方面可以對煙臺經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)有針對性的專項科技服務(wù)，對合力快速推進“藍色經(jīng)濟區(qū)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)提供了長期穩(wěn)定的支撐，對“三區(qū)”建設(shè)后續(xù)保持穩(wěn)定的發(fā)展活力有著深遠的意義。
參考文獻：
