時(shí)間:2023-08-30 16:26:50
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泰興市地處美麗富饒的長(zhǎng)江三角洲,歷史上是種植業(yè)與畜牧業(yè)并重的平原綜合農(nóng)業(yè)區(qū)。多年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在全省乃至全國(guó)久負(fù)盛譽(yù)。當(dāng)農(nóng)業(yè)進(jìn)入新時(shí)期后,如何進(jìn)一步加快泰興農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,通過大量的調(diào)查和研究,提出了積極發(fā)展生態(tài)觀光休閑旅游農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、引導(dǎo)發(fā)展集約規(guī)模農(nóng)業(yè)、挖掘發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)、推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和對(duì)策措施。
關(guān)鍵詞:
現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展;方向;對(duì)策;泰興
泰興市地處美麗富饒的長(zhǎng)江三角洲,歷史上是種植業(yè)與畜牧業(yè)并重的平原綜合農(nóng)業(yè)區(qū)。這里氣候溫和濕潤(rùn),四季分明,日照充裕,雨水充沛,嚴(yán)寒酷暑不長(zhǎng),霜期較短,有利于多種生物的生存、生長(zhǎng)、發(fā)育和繁衍。土壤為長(zhǎng)江沖積母質(zhì)發(fā)育而成,有砂土、壤土和粘土等,因此,農(nóng)作物和林木種類繁多,農(nóng)田生物資源豐富,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高。多年來泰興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在全省乃至全國(guó)久負(fù)盛譽(yù),但對(duì)照江蘇省“2020年在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo),當(dāng)農(nóng)業(yè)進(jìn)入新時(shí)期后,要想進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,任務(wù)重、壓力大。為此,筆者通過大量的調(diào)查和研究,對(duì)如何進(jìn)一步加快推進(jìn)泰興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展談一些粗淺的看法。
1構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán),積極發(fā)展生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)
隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程和人們生活節(jié)奏的加快,開發(fā)田園風(fēng)光欣賞、農(nóng)業(yè)實(shí)踐體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)采現(xiàn)賣等形式的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目,將成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的好途徑。泰興發(fā)展生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè),除了交通通訊便捷、社會(huì)服務(wù)先進(jìn)等物質(zhì)基礎(chǔ)條件外,還具有以下三個(gè)方面的資源儲(chǔ)備和突出優(yōu)勢(shì):
1.1農(nóng)耕文化深厚、物種資源豐富泰興人多地少,畜牧業(yè)發(fā)達(dá),有高沙土、沿江和沿靖圩田三大農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)。因此豬油酒特產(chǎn)誘人,旱糧雜谷特色鮮明。新時(shí)期隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用,優(yōu)質(zhì)弱筋小麥已成為省內(nèi)面積最大、質(zhì)量最優(yōu)、產(chǎn)業(yè)化程度最好的產(chǎn)業(yè)。此外,優(yōu)質(zhì)稻米、雙低油菜、高效設(shè)施園藝種植產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)畜禽和特種水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,可圈可點(diǎn)之處名目繁多,鑒賞觀光之地不勝枚舉。幾十公里的“長(zhǎng)江黃金水道”,深水岸線3.4km,淺水岸線6km,江灘、江心洲風(fēng)貌獨(dú)特。全國(guó)濕地專家、江蘇省林科院教授、博士生導(dǎo)師王寶生考察后認(rèn)為,泰興長(zhǎng)江濕地是國(guó)內(nèi)乃至世界上各方面條件最好的濕地,蘊(yùn)藏著難以估量的開發(fā)潛力和無限美好的開發(fā)前景。目前,我市江堤沿線除了綠樹成陰、鳥語花香外,還建起了獨(dú)具特色的江灘農(nóng)場(chǎng)、度假村、垂釣休閑中心等。這里還是一個(gè)候鳥紛至沓來、繁衍生息的理想場(chǎng)所。在沿江駐足的候鳥數(shù)不勝數(shù)。江邊采風(fēng)不失為高朋雅客減輕現(xiàn)代快節(jié)奏生活壓力的游樂方式。
1.2人文底蘊(yùn)豐厚、旅游資源豐富泰興既是革命傳統(tǒng)教育基地,又有濃厚的鄉(xiāng)土文化氣息?!敖闾┡d獨(dú)立支部”、“根思陵園”以及蘇中“七戰(zhàn)七捷”、“黃橋決戰(zhàn)”等,向人們昭示著英雄的家鄉(xiāng)、英勇的人民在戰(zhàn)爭(zhēng)年代的輝煌?!吧谔K杭,住在泰興”意指出生在人間天堂的蘇杭,居住在房屋高而寬敞的泰興,則為人生美事。泰興特色民居—穿堂三進(jìn)的“七架梁”與周莊民居、徽州民居毫不遜色,堪與北京“四合院”媲美。泰興朱東潤(rùn)(當(dāng)代教育家)紀(jì)念館、黃橋丁文江(當(dāng)代地質(zhì)學(xué)家、戲劇家)故居、黃橋何氏宗祠作為泰興民居的杰出代表,使在泰興居留過的外地客人流連忘返。泰興“仗頭戲”、鼓書說唱、草臺(tái)班戲、琴棋書畫、古玩收藏等,展現(xiàn)了泰興人高尚、高雅的娛樂享受。季三、三妃墩、三井巷、挖尺溝、失迷等名人傳說、民間掌故和趣聞?shì)W事,又是游客必不可少的閑暇談資。無頂寶塔、慶云寺、禪慧寺理佛等,更為我市生態(tài)觀光旅游增添了古代文明色彩。江鮮餐、全魚宴、全羊席,黃橋燒餅、劉陳“豬四寶”、宣堡小錕飩、毗蘆“豬手”、新市“覆燒餅”等,體現(xiàn)了泰興人精巧的烹調(diào)技藝,足以讓游客一次享受,終身難忘。
1.3眾多農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)已經(jīng)建成目前,泰興已建成的農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)主要有高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)園、精品型生態(tài)農(nóng)業(yè)公園、生態(tài)觀光村和生態(tài)農(nóng)莊等四種模式。濟(jì)川街道辦在原有農(nóng)業(yè)園的基礎(chǔ)上,建設(shè)多功能、全方位的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園,將成為城郊新的休閑旅游場(chǎng)所。位于新街鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和宣堡鎮(zhèn)的古銀杏森林公園已成為廣受熱捧的旅游熱點(diǎn)。黃橋鎮(zhèn)的文明古鎮(zhèn)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)方興未艾。姚王鎮(zhèn)桑木村和黃橋鎮(zhèn)祁巷村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村建設(shè)異軍突起。沿江高速公路的建成,江灘濕地和江心洲的開發(fā)紅紅火火。這些都為我市生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和優(yōu)越條件。綜上所述,建設(shè)泰興生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)高地,有基礎(chǔ)、有前途。對(duì)提升泰興知名度,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和致富農(nóng)民等,將有著不可限量的作用。在建設(shè)過程中,必須以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為核心,以打造旅游強(qiáng)市為目標(biāo),以增效增收為方向。重點(diǎn)以古銀杏森林公園為龍頭,圍繞人文、生態(tài)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源特色,打造旅游產(chǎn)業(yè)的黃金產(chǎn)業(yè)鏈,開發(fā)具有本地特色的系列休閑食品,建設(shè)一批集特色農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)觀光、休閑娛樂、科普教育于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)旅游區(qū)。在城郊建設(shè)現(xiàn)采現(xiàn)賣草莓園、葡萄園等。利用現(xiàn)代人渴望回歸自然的心理,開發(fā)垂釣休閑園等。
2實(shí)行農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)
20世紀(jì)90年代起,為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收”的目標(biāo),我市開始實(shí)行農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。起初的調(diào)整方向是“壓糧擴(kuò)經(jīng)”,發(fā)展以經(jīng)濟(jì)作物為主體的高效農(nóng)業(yè);經(jīng)營(yíng)模式是政府牽頭引導(dǎo),在重點(diǎn)村建立示范區(qū)或示范點(diǎn),土地或流轉(zhuǎn)或不流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)的給地租,不流轉(zhuǎn)的給予政策性以獎(jiǎng)代補(bǔ)。到了20世紀(jì)末和本世紀(jì)初,在山東省壽光等地種植蔬菜獲利不凡的利益誘惑下,有部分人也紛紛在我市投資租地從事蔬菜種植為主體的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。由于政府的扶持力度大,加上市場(chǎng)行情較好,絕大多數(shù)業(yè)主有利可圖,一時(shí)間以蔬菜為代表的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展,面積迅速擴(kuò)大,到2015年全市高效農(nóng)業(yè)園區(qū)(業(yè)主)186個(gè),種植面積已達(dá)1.33多萬hm2,占全市耕地面積的23.2%。各業(yè)主在自身或多或少取得了一定經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。加快我市農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展高效農(nóng)業(yè),必須根據(jù)不同生態(tài)區(qū)的自然和經(jīng)濟(jì)條件狀況進(jìn)行有針對(duì)性的建設(shè)。高沙土生態(tài)區(qū)要對(duì)業(yè)已形成的沿如皋、海安家禽產(chǎn)業(yè)帶,以如泰運(yùn)河為軸心的奶牛產(chǎn)業(yè)帶,以及以黃橋片、城為主的生豬產(chǎn)業(yè)區(qū),進(jìn)行升級(jí)改造建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),化解環(huán)境污染,提升養(yǎng)殖規(guī)模,培育產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。同時(shí),圍繞黃橋鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),以良種生豬養(yǎng)殖及豬產(chǎn)品綜合開發(fā)為龍頭,帶動(dòng)種、養(yǎng)、加三業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,建設(shè)無公害養(yǎng)殖業(yè)基地。中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展林果間作,加大銀杏、花生、蔬菜等生產(chǎn)基地建設(shè)。此外,加強(qiáng)農(nóng)田水利、節(jié)水農(nóng)業(yè)和水土保持等規(guī)劃建設(shè),改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。沿靖圩田生態(tài)區(qū)要利用較優(yōu)越的土壤環(huán)境條件和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害(或綠色)稻麥和經(jīng)濟(jì)作物的種植、深加工,以及農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用為一體的鏈?zhǔn)浇?jīng)濟(jì)。沿江生態(tài)區(qū)要建設(shè)以市水產(chǎn)良種場(chǎng)為龍頭的溫哥華水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。合理開發(fā)利用江灘資源,發(fā)展長(zhǎng)江特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖,利用江灘和江心洲建設(shè)長(zhǎng)江濕地公園。以濕地保護(hù)為中心,以沿江公路為基線,以江灘為前沿,開發(fā)集觀光、休閑、度假、郊游于一體的綜合性、旅游性高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地,加快優(yōu)質(zhì)米開發(fā)。
3積極探索家庭農(nóng)場(chǎng)型經(jīng)營(yíng)模式,引導(dǎo)發(fā)展集約規(guī)模農(nóng)業(yè)
近年來,在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的同時(shí),為了穩(wěn)定糧食生產(chǎn),保障糧食供給,泰興市委、市政府決定加大對(duì)種糧大戶的扶持,于是,以種植糧食為主體的家庭農(nóng)場(chǎng)紛紛興起。2012年,建成家庭農(nóng)場(chǎng)14個(gè),面積704.53hm2,至2015年,全市已建成家庭農(nóng)場(chǎng)223個(gè),面積9135.45hm2。將我市目前已建成的家庭農(nóng)場(chǎng)運(yùn)作模式分類,大致有以下三種類型,即:土地集中型農(nóng)場(chǎng)、合作經(jīng)營(yíng)型農(nóng)場(chǎng)和統(tǒng)一服務(wù)型農(nóng)場(chǎng)。其中,以土地集中型農(nóng)場(chǎng)為主體模式。從規(guī)??矗總€(gè)農(nóng)場(chǎng)的面積以20hm2以下的為多。其中,13.33hm2以下的占已建家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)的59.4%;13.33~20hm2的占已建家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)的20.3%。據(jù)對(duì)不同生態(tài)區(qū)的7個(gè)典型農(nóng)場(chǎng)2012年運(yùn)作效益調(diào)查,均表現(xiàn)為或多或少的盈利。調(diào)查面積301.73hm2,年稻麥兩熟實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2677.93元/667m2,扣除生產(chǎn)性成本和土地租賃費(fèi)外,實(shí)現(xiàn)純收益變幅在208.10~426.12元/667m2,平均336.34元。7戶中純收益400元/667m2以上的2戶,300~400元/667m2的3戶,300元/667m2以下的2戶。加上政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持,因而,農(nóng)場(chǎng)業(yè)主都從中嘗到了一定的甜頭。
發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)為新一輪農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的生機(jī)。一是發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的同步提升,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。家庭農(nóng)場(chǎng)不但具有一定規(guī)模的農(nóng)田,而且大多數(shù)農(nóng)場(chǎng)具備一定的投入條件。因此,可以有效地實(shí)施生產(chǎn)專業(yè)化、種植區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)集約化、管理企業(yè)化等措施。眾多農(nóng)場(chǎng)業(yè)主在追求短期利益的同時(shí),都有長(zhǎng)期長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)獲得長(zhǎng)期收益的心理預(yù)期,這樣就使得他們會(huì)選擇更加適合實(shí)際的生產(chǎn)模式和技術(shù),在投入上更講究技術(shù)先進(jìn)化,成本低廉化,操作簡(jiǎn)單化,功能多元化,從而實(shí)現(xiàn)短期效益與長(zhǎng)期效益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的同步提升。二是發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)有利于實(shí)現(xiàn)資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合,提高資源綜合循環(huán)利用效能。家庭農(nóng)場(chǎng)具有小戶經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的雙重特點(diǎn)。小戶經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)體現(xiàn)在“船小好調(diào)頭”、“我的地盤我做主”,這樣有利于調(diào)動(dòng)土地承包經(jīng)營(yíng)者的積極性,激勵(lì)農(nóng)場(chǎng)主長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,增加投入,把此當(dāng)作一個(gè)產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營(yíng)。由于農(nóng)場(chǎng)具有一定的規(guī)模,可在一定程度上避免單一的一家一戶技術(shù)實(shí)施的難度、資源利用上的浪費(fèi)等問題。如農(nóng)場(chǎng)主可以有效地調(diào)整種植區(qū)域布局,采用既適合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件,又適應(yīng)市場(chǎng)的種養(yǎng)結(jié)合模式、生態(tài)養(yǎng)殖模式等,優(yōu)化和整合所有資源。在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物如畜禽糞便、生活廢水等可經(jīng)過沼氣池和土堆發(fā)酵處理后綜合利用;農(nóng)作物秸稈既可通過牲畜過腹還田,促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)種、養(yǎng)業(yè)節(jié)本增效,廢料又可下沼氣池發(fā)酵,沼渣用作農(nóng)田基肥;耕作機(jī)械、植保機(jī)械得到有效利用;土地平整和改良得到有效實(shí)現(xiàn)等。所有這些都是一家一戶難以完成的,從而提高了資源利用效能。三是發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效控制,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。家庭農(nóng)場(chǎng)的建立,使得農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地權(quán)益更加明晰,產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量保護(hù)的責(zé)任人更加明確和具體,更利于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程進(jìn)行有效監(jiān)督和安全控制。首先家庭農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)品直接面向市場(chǎng),產(chǎn)品質(zhì)量好,市場(chǎng)價(jià)格和銷路才好。其次家庭農(nóng)場(chǎng)具備一定的經(jīng)營(yíng)手段和管理水平,生產(chǎn)過程有利于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、高智能化和可控化,產(chǎn)品質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)比一家一戶容易控制。再者家庭農(nóng)場(chǎng)由于具有一定的規(guī)模和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量,農(nóng)場(chǎng)主可以自主生產(chǎn)符合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件的特色農(nóng)產(chǎn)品,申報(bào)優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品,帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)農(nóng)莊、觀光休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。綜上所述,發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)有利于適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和資金投入,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的傳播和應(yīng)用,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和專業(yè)化、規(guī)?;娃r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的有效整合,推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。因此,發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然之路,也是推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措。要充分發(fā)揮有資金、有技術(shù)的能人和合作經(jīng)濟(jì)組織在家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)中的作用,逐步將土地流轉(zhuǎn)集中,實(shí)行集約化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營(yíng)。
4充分發(fā)揮地方特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),挖掘發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)
泰興是知名的“銀杏之鄉(xiāng)”和“生豬之鄉(xiāng)”。全市年產(chǎn)白果500萬kg左右,約占全國(guó)白果總產(chǎn)量的1/3。泰興大佛指白果具有果大、殼薄、仁飽、漿足、營(yíng)養(yǎng)好、耐貯藏、無公害等優(yōu)點(diǎn),被1999年昆明世博會(huì)授予惟一“無公害白果”,并享有永久冠名權(quán);2003年,“泰興白果”商標(biāo)通過注冊(cè),成為全國(guó)惟一的白果證明商標(biāo);2004年,“泰興白果”獲國(guó)家原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證,成為繼洞庭碧螺春、陽山水蜜桃之后的全國(guó)第三個(gè)以地名命名的農(nóng)副產(chǎn)品證明標(biāo)識(shí)。全市常年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品豬100萬頭左右,因?qū)θ珖?guó)的貢獻(xiàn)大,20世紀(jì)60年代受到了國(guó)務(wù)院的表彰。高沙土農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)的傳統(tǒng)特產(chǎn)小籽花生、梅岱山藥、香荷芋、胡蘿卜、泰興黑豆、泰興米豆(粥豇豆)、泰興赤豆、泰興綠豆、泰興蕎麥、泰興黑芝麻、“泰半夏”等地方特色農(nóng)產(chǎn)品種類繁多、名聞遐邇。尤其是泰興小籽花生因其品質(zhì)佳、產(chǎn)量高,早在1964年就受到國(guó)務(wù)院嘉獎(jiǎng)。泰興元麥(裸大麥)糝子粥更是譽(yù)滿天下,20世紀(jì)80年代《香港大公報(bào)》曾載文盛贊泰興元麥糝子粥為“泰興咖啡”。弱筋小麥已成為近年來泰興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上又一新興亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)江和內(nèi)河盛產(chǎn)各種水產(chǎn)品,“江中四鮮”、“內(nèi)河特水”珍鮮頗多。還有國(guó)家一類保護(hù)動(dòng)物江豚。有國(guó)家級(jí)斑點(diǎn)叉尾鮰良種繁育場(chǎng),年供種苗3000萬尾。泰興特定的地理區(qū)域位置,為發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品奠定了優(yōu)越的基礎(chǔ)和條件。種植業(yè)上要大力發(fā)展弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)稻米、地下農(nóng)產(chǎn)品及銀杏產(chǎn)業(yè);養(yǎng)殖業(yè)上要大力發(fā)展生豬及長(zhǎng)江和內(nèi)河特種水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的職能作用,在特色農(nóng)產(chǎn)品深加工上大做文章,尋求突破。
5強(qiáng)化科技支撐保障作用,推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)
近年來,泰興市農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)技術(shù)研究,制定了各類農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)近100個(gè),全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了有標(biāo)可依,并初步實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。全市建設(shè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)各類標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10多個(gè),有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的宣貫、推廣和普及。但我市的農(nóng)、畜、水產(chǎn)品生產(chǎn)與國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在著一定的差距。就種植業(yè)生產(chǎn)而言,由于目前主要還是以千家萬戶分散生產(chǎn)為主,導(dǎo)致難以按照標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)一組織生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題也難以控制。至目前,全市種植業(yè)上認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地41個(gè),面積2.03萬hm2次;認(rèn)定綠色食品產(chǎn)地3個(gè),面積0.3萬hm2次。認(rèn)定產(chǎn)量不足全社會(huì)產(chǎn)量的30%。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,建立和健全規(guī)范化的工藝流程和衡量標(biāo)準(zhǔn)。它包含著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過程。建議各相關(guān)部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)研究,加快制定適合泰興生態(tài)和經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)纫幌盗袠?biāo)準(zhǔn),并通過分層次的宣傳培訓(xùn),提高農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)意識(shí)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。要充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的帶動(dòng)作用,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的輻射作用,能人帶頭,典型引路,加快標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以基地建設(shè)為依托,培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力和品牌知名度,推進(jìn)全市標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它直接關(guān)系到全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展,使泰興百萬人民真正看到:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)給泰興人民帶來的不僅是豐厚的物質(zhì)財(cái)富(物質(zhì)文明),更重要的是造福子孫后代的環(huán)境生態(tài)增量(生態(tài)文明)和璀璨的精神文明。
參考文獻(xiàn)
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1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革全面推進(jìn)。
一是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展。全省家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地流轉(zhuǎn)面積650萬畝,流轉(zhuǎn)比例達(dá)到20.5%;全省專業(yè)種養(yǎng)大戶3.54萬戶,其中種糧大戶(集中連片100畝以上)1.32萬戶、經(jīng)濟(jì)作物種植大戶(集中連片100畝以上)5783戶、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(年出欄500頭以上)1.28萬戶、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(精養(yǎng)池塘面積50畝以上)3621戶。二是新型經(jīng)營(yíng)主體快速增長(zhǎng)。全省農(nóng)民合作社總數(shù)2.51萬家,新增6100家,成員124萬戶,占農(nóng)戶總數(shù)的14.1%;全省注冊(cè)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)6000家,經(jīng)營(yíng)耕地面積36.7萬畝;全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)以上龍頭企業(yè)774家,其中國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)40家,年銷售收入過億元的龍頭企業(yè)370家;全省認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民2000人。三是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系快速形成。在全國(guó)首創(chuàng)“綜合建站”模式,公益性農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成;經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)正由自發(fā)的起步階段向有序的壯大階段轉(zhuǎn)變,全省各類經(jīng)營(yíng)組織達(dá)到7萬個(gè),成員數(shù)65萬人。四是農(nóng)業(yè)內(nèi)部改革快速推進(jìn)。順利完成了鄱陽湖區(qū)漁政管理體制由“省級(jí)垂直管理”調(diào)整為“縣級(jí)屬地管理”,湖區(qū)保持了和諧穩(wěn)定發(fā)展;廳屬農(nóng)業(yè)場(chǎng)所快速發(fā)展,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展;農(nóng)墾系統(tǒng)改革成果繼續(xù)鞏固,農(nóng)墾危房改造成為全國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的“江西農(nóng)墾樣板”,全年農(nóng)墾生產(chǎn)總值182億元,增長(zhǎng)25%。
2.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全面加快。
一是生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升,農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到99.6%,提高0.4個(gè)百分點(diǎn),未發(fā)生一起重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和重大動(dòng)物疫情;全省“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到2100個(gè),新增413個(gè)。二是經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。規(guī)模以上龍頭企業(yè)(年銷售收入500萬元以上)實(shí)現(xiàn)銷售收入3269.2億元,增長(zhǎng)21.1%;主要農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到50.4%;省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔(dān)保有限責(zé)任公司增資擴(kuò)股取得進(jìn)展,在保企業(yè)85家,在保余額6.37億元。三是支撐向科技化轉(zhuǎn)變。全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率54%,主要農(nóng)作物良種覆蓋率96%,水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到61.6%,基本實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵技術(shù)全覆蓋;早稻集中育秧面積24萬畝,增加16.3萬畝;“12316”信息平臺(tái)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等農(nóng)業(yè)信息化穩(wěn)步推進(jìn)。四是銷售向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變。在上海、深圳、南寧、武漢等地成功舉辦了多種形式的農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì);全省農(nóng)產(chǎn)品出口10億美元,增長(zhǎng)31.6%,爭(zhēng)取省以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金107.2億元,農(nóng)業(yè)招商實(shí)際進(jìn)資145.5億元,均創(chuàng)歷史新高;休閑農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展,新增休閑農(nóng)莊1500家,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)3個(gè)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)45個(gè)。
3.農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)全面加強(qiáng)。
創(chuàng)新開展了以大宣講、大調(diào)研、大試點(diǎn)、大服務(wù)為主要內(nèi)容的“改革創(chuàng)新服務(wù)年”活動(dòng),持續(xù)深化“十百千萬”活動(dòng),轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng),推動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展;全面完成鄱陽湖水利樞紐工程有關(guān)漁業(yè)專題的深化研究工作,為鄱陽湖水利樞紐工程立項(xiàng)創(chuàng)造了條件和經(jīng)驗(yàn);農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系日趨完善,依法行政工作邁出新步伐;大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)場(chǎng)所和國(guó)有墾區(qū)保障性住房建設(shè),落實(shí)危房改造資金14.55億元。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,全力做好今年農(nóng)業(yè)工作
今年是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革年。結(jié)合我省實(shí)際,今年農(nóng)業(yè)工作的總體要求是:堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的工作總基調(diào),以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以全面深化改革為動(dòng)力,以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村秀美為目標(biāo),始終堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”,抓住“三個(gè)關(guān)鍵”,全力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,為建設(shè)富裕和諧秀美江西、早日實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)提供基礎(chǔ)保證和有力支撐。一個(gè)統(tǒng)領(lǐng):就是用黨的十、十八屆三中全會(huì)精神和省委十三屆七次、八次全會(huì)精神、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神以及“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)工作全局,貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過程。三個(gè)關(guān)鍵:一是以新一輪思想大解放,著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力,解決好誰來種地、怎么種地的問題,提高農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化程度;二是以市場(chǎng)化的理念、工業(yè)化的辦法,著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;三是以鐵的手腕,著力推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)搞好服務(wù),確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策、改革和工作措施落到實(shí)處。主要預(yù)期目標(biāo)是:在不發(fā)生重大自然災(zāi)害的情況下,力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)425億斤,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%,農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%左右;油料120萬噸、蔬菜1250萬噸、水果430萬噸、茶葉5萬噸、肉類354萬噸、禽蛋59.5萬噸、鮮奶14萬噸、水產(chǎn)品249萬噸,均保持一定幅度增長(zhǎng);規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3900億元;努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和重大植物疫情,努力確保農(nóng)業(yè)用種安全。圍繞上述工作要求和目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作:
1.全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。
一要加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。今年每個(gè)設(shè)區(qū)市至少要選擇1個(gè)縣開展整縣試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn),總結(jié)推廣,逐步推開,力爭(zhēng)年內(nèi)全省完成大部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)工作。二要積極推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)。力爭(zhēng)全省家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到900萬畝,流轉(zhuǎn)比例達(dá)到28.3%。三要著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。引導(dǎo)發(fā)展專業(yè)種養(yǎng)大戶,力爭(zhēng)達(dá)到4.1萬戶;鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),力爭(zhēng)家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到2萬家;提升發(fā)展農(nóng)民合作社,力爭(zhēng)農(nóng)民合作社數(shù)量達(dá)到3萬家,成員160萬戶。四要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。大力培育各類經(jīng)營(yíng)組織,力爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)組織達(dá)到10萬個(gè),同時(shí)切實(shí)抓好全省10個(gè)縣水稻全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)。
2.毫不動(dòng)搖抓好糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
一要穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。深入開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)十大行動(dòng),確保江西糧食主產(chǎn)區(qū)地位不動(dòng)搖,為國(guó)家糧食安全做出新貢獻(xiàn)。二要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、水果、茶葉、棉花四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);擴(kuò)大城郊蔬菜、設(shè)施蔬菜、特色蔬菜以及優(yōu)質(zhì)水果、特色水果、名優(yōu)茶葉生產(chǎn)規(guī)模;統(tǒng)籌抓好花卉、中藥材、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)。三要提升發(fā)展畜牧業(yè)。提升生豬發(fā)展質(zhì)量,擴(kuò)大家禽產(chǎn)業(yè)規(guī)模,突破草食家畜發(fā)展;推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,健全畜禽良種繁育體系,提升畜禽屠宰加工水平,推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四要加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展大宗水產(chǎn)品,重點(diǎn)發(fā)展特色水產(chǎn)和珍稀水生野生動(dòng)物養(yǎng)殖;開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建,強(qiáng)化漁政管理和執(zhí)法,推動(dòng)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)。
3.著力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
一要推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí),大力發(fā)展市場(chǎng)前景好、附加值高的經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè);推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚,建設(shè)一批特色鮮明、集中連片的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。二要推動(dòng)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展升級(jí)。大力實(shí)施“百縣百園”工程,整合各類涉農(nóng)投資及項(xiàng)目,重點(diǎn)支持示范園區(qū)建設(shè)。三要推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)升級(jí)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”工程,力爭(zhēng)主要農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到52%;力爭(zhēng)省級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到850家,并新增1~2家上市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔(dān)保公司;抓好正邦集團(tuán)、雙胞胎集團(tuán)“千億目標(biāo)計(jì)劃”及四特酒公司“超百億目標(biāo)計(jì)劃”的跟蹤服務(wù)。四要推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展升級(jí)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè),以規(guī)?;託饧泄夂痛笾行驼託夤こ添?xiàng)目為依托,推進(jìn)能源生態(tài)村建設(shè);推廣測(cè)土配方施肥、“一斤石灰一斤糧”、綠色植保農(nóng)藥減量等適用技術(shù);推進(jìn)畜禽規(guī)模清潔生產(chǎn)、養(yǎng)殖場(chǎng)糞污無害化處理和資源化利用;推行“測(cè)水投料、查菌配藥”漁業(yè)健康養(yǎng)殖模式,加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。同時(shí),要推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)升級(jí),引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和品牌化發(fā)展。
4.不斷提升農(nóng)業(yè)科技裝備水平。
一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、動(dòng)植物保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)等工程建設(shè),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200萬畝以上。二要加強(qiáng)科技創(chuàng)新與推廣。加快水稻、茶葉、生豬、大宗淡水魚4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用與推廣,力爭(zhēng)全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。三要加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。確保農(nóng)業(yè)用種安全,力爭(zhēng)農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%。四要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。力爭(zhēng)農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力超過4700萬千瓦,水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到62%以上。五要推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。建好農(nóng)村“三資”(資源、資產(chǎn)、資本)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)政務(wù)、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)察等電子平臺(tái),推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。六要培育新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。力爭(zhēng)全省新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量達(dá)到5000人以上。
5.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
一要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),力爭(zhēng)全省“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到2300個(gè),新增300個(gè)。二要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),確保有機(jī)構(gòu)、有職能、有人員、有條件。三要深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,加大例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查和執(zhí)法查處力度,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。四要加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病防控,深入開展農(nóng)作物病蟲害預(yù)測(cè)和統(tǒng)防統(tǒng)治,有效推進(jìn)病死畜禽無害化處理和畜禽屠宰監(jiān)管,確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)植物疫情。
6.積極推進(jìn)市場(chǎng)開拓和農(nóng)業(yè)對(duì)外開放。
一要積極拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。大力發(fā)展會(huì)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(如鄱陽湖綠色農(nóng)產(chǎn)品系列展銷會(huì)等);加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)(如國(guó)家級(jí)贛南臍橙專業(yè)市場(chǎng)等);大力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)(如電子商務(wù)、連鎖直銷、農(nóng)超對(duì)接等)。二要強(qiáng)力打造綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。圍繞“生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”的主題,逐步培育一批享譽(yù)全國(guó)、走向世界的名牌農(nóng)產(chǎn)品。三要努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放。推進(jìn)農(nóng)業(yè)招大引強(qiáng),力爭(zhēng)省以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金110億元,農(nóng)業(yè)招商引資額150億元以上;加快農(nóng)業(yè)“走出去”步伐,力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品出口10.6億美元。
7.千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代農(nóng)業(yè);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流;物流運(yùn)輸能力;電子商務(wù);標(biāo)準(zhǔn)體系
一、引言
農(nóng)業(yè)是社會(huì)發(fā)展的基本保障產(chǎn)業(yè),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展不僅關(guān)系到我國(guó)的綜合發(fā)展,同時(shí)對(duì)于保障社會(huì)穩(wěn)定也具有非常重要的意義。農(nóng)業(yè)物流發(fā)展則是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變與市場(chǎng)化發(fā)展的有效途徑,也是社會(huì)發(fā)展的客觀要求??梢杂行岣咿r(nóng)業(yè)的服務(wù)功能、提高農(nóng)業(yè)效率與農(nóng)民收入,具有現(xiàn)實(shí)意義。但是一直以來我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式相對(duì)較為落后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雖然已經(jīng)發(fā)展起來,但是并不具有較大的規(guī)模,同時(shí)配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流也并沒有趨于完善,從而導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的服務(wù)能力受到很大的限制[1]。因此,從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的角度出發(fā)對(duì)農(nóng)業(yè)物流發(fā)展過程當(dāng)中所存在的問題進(jìn)行分析,并總結(jié)對(duì)應(yīng)的解決策略對(duì)于社會(huì)的全面發(fā)展具有非常重要的意義。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展中所存在的問題分析
(一)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)物流運(yùn)輸能力增長(zhǎng)較為緩慢
根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2015的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2015年我國(guó)社會(huì)物流運(yùn)輸總額已經(jīng)達(dá)到了102.45萬億元,同比增長(zhǎng)7.9%,其中工業(yè)生產(chǎn)原料以及工業(yè)商品的物流運(yùn)輸總額為89.23萬億元,同比增長(zhǎng)9.8%,工業(yè)物流占物流運(yùn)輸總額的87.1%。同比增長(zhǎng)了1.6%[2]。從以上數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)目前階段我國(guó)的物流運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展正處于不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)當(dāng)中,但是主要是由于工業(yè)發(fā)展促進(jìn)了物流運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)物流在整個(gè)物流體系中所占據(jù)的比例相對(duì)較小,2015年只增長(zhǎng)了3.2%,與工業(yè)物流增長(zhǎng)速度相比根本無法同年而語。自從我國(guó)農(nóng)村開始實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制之后以家庭為單位的小規(guī)模生產(chǎn)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基本組成形式,在改革初期,這種生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變解放了生產(chǎn)力,提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率,但是這種生產(chǎn)模式也存在著一定的弊端,尤其是在新常態(tài)下,單個(gè)農(nóng)戶家庭的發(fā)展已經(jīng)無法跟上市場(chǎng)變化的腳步。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)期,市場(chǎng)總體呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的賣方市場(chǎng),農(nóng)民只需要關(guān)注生產(chǎn)問題,而并不需要對(duì)市場(chǎng)給與高度的關(guān)注。但是隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的不斷前進(jìn),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè),在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)整體上呈現(xiàn)出供大于求的買方市場(chǎng),這就要求農(nóng)民必須要直面市場(chǎng)變化。但是現(xiàn)階段大多數(shù)農(nóng)民與市場(chǎng)之間的溝通機(jī)制還是以傳統(tǒng)渠道為主,主要是通過電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒介以及農(nóng)業(yè)科技人員的推廣獲取相關(guān)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)資訊,這種信息渠道信息傳播速度相對(duì)較為緩慢,同時(shí)也無法及時(shí)有效的進(jìn)行信息反饋。因此,大部分的農(nóng)民在進(jìn)行生產(chǎn)的過程當(dāng)中都是依賴于過去的市場(chǎng)價(jià)格以及之前的經(jīng)驗(yàn)來確定商品價(jià)格,這必然會(huì)與市場(chǎng)的實(shí)際需求之間存在著較大的差異性。如果市場(chǎng)的供求關(guān)系發(fā)生變化,不僅會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的銷售出現(xiàn)較大的影響,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的積壓,這也對(duì)農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展帶來了新的難題,使得許多企業(yè)也并不愿意投入到農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸中去,最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)物流運(yùn)輸能力增長(zhǎng)較為緩慢。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展也取得了一定的成效,但是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的市場(chǎng)發(fā)展需求相比還存在著較大的不足。首先,目前對(duì)農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的資金投入還存在著較大的不足,不論是設(shè)施設(shè)備還是技術(shù)都無法為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展提供有力的支撐。例如,在我國(guó)現(xiàn)階段生鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸當(dāng)中,蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品的物流運(yùn)輸幾乎每年都以15%的速度快速增長(zhǎng),但是在實(shí)際的運(yùn)輸過程中,由于冷鏈運(yùn)輸機(jī)制不完善等原因?qū)е麓罅康氖卟怂谶\(yùn)輸過程當(dāng)中腐爛,每年造成的損失達(dá)到了900億元[3]。而西方發(fā)達(dá)國(guó)家的生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸,在冷鏈運(yùn)輸方面則較為規(guī)范,生鮮農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程當(dāng)中所造成的損失只占到5%以內(nèi)。從軟件方面來看,目前我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展還不夠完善,大部分的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)都是搭載在大型C2C、B2C以及O2O網(wǎng)站當(dāng)中,例如天貓生鮮、順風(fēng)優(yōu)選等電子商務(wù)平臺(tái),但是這些綜合類的電子商務(wù)網(wǎng)站對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品銷售的態(tài)度并不是十分熱情,只是將其作為業(yè)務(wù)發(fā)展中的一個(gè)補(bǔ)充,并不是其核心業(yè)務(wù),因此,在進(jìn)行資源的優(yōu)化配置過程當(dāng)中,并不會(huì)為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展提供更多的資源,發(fā)展相對(duì)較為緩慢。目前國(guó)內(nèi)最大的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)是新農(nóng)村電商網(wǎng),但是在社會(huì)中的影響力也并不大,用戶體驗(yàn)不高,用戶數(shù)量也不多[4]。此外還存在著其他的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái),但是這些電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展存在著許多問題,例如信息更新滯后、無法實(shí)現(xiàn)資源共享等。因此,從總體上來講,現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)物流的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較為薄弱,也嚴(yán)重限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。
(三)農(nóng)業(yè)物流配送標(biāo)準(zhǔn)化程度較低
大部分的西方國(guó)家對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的物流運(yùn)輸都制定了較為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),不僅針對(duì)不同的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)定了對(duì)應(yīng)的運(yùn)輸設(shè)備與操作規(guī)范,同時(shí)還將物流運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)融入到政府的各個(gè)監(jiān)督部門當(dāng)中,要求有關(guān)部門結(jié)合在一起加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管力度。而從我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)物流配送狀況來看,標(biāo)準(zhǔn)化程度相對(duì)較低。首先政府部門并沒有制定嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系,物流企業(yè)在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)倪^程當(dāng)中存在著較大的隨意性,因此,許多物流企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸根本無法達(dá)標(biāo)[5]。此外,目前農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制也并不標(biāo)準(zhǔn),由于不同的運(yùn)輸方式之間存在著較大的不統(tǒng)一性,農(nóng)產(chǎn)品物流在運(yùn)輸銜接方面也存在著較大的問題,例如多式聯(lián)運(yùn)根本得不到有效的發(fā)展,同時(shí)物流運(yùn)輸與設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)之間也存在著一定的不一致,農(nóng)業(yè)物流信息化發(fā)展相對(duì)較為落后。
三、基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)物流發(fā)展提升策略
(一)政府部門需要重視農(nóng)業(yè)物流發(fā)展,多渠道入手,拓展農(nóng)業(yè)物流發(fā)展渠道
隨著現(xiàn)代物流的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)物流在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所占據(jù)的地位也越來越重要,基于此種情況,政府部門必須要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)物流的重視程度,為農(nóng)業(yè)物流發(fā)展提供必要的資源配置,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的全面發(fā)展。首先,政府部門必須從政策上引導(dǎo)社會(huì)資金向農(nóng)業(yè)物流的流入,吸引有實(shí)力的物流企業(yè)投入到農(nóng)村物流的建設(shè)與發(fā)展當(dāng)中,從而構(gòu)建起多元化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展機(jī)制。例如,政府部門可以通過稅收優(yōu)惠政策吸引工業(yè)物流企業(yè)從事農(nóng)業(yè)物流運(yùn)輸。其次,政府部門還需要為農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展提供必要的財(cái)政資金支持,完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流運(yùn)輸所需要的基礎(chǔ)設(shè)施。例如,完善農(nóng)村公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)設(shè)施建設(shè)。
(二)發(fā)展第三方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流
根據(jù)工業(yè)物流的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),第三方物流可以有效地實(shí)現(xiàn)信息資源的優(yōu)化整合,從而有效實(shí)現(xiàn)物流配送的規(guī)劃,降低物流運(yùn)輸成本,提高服務(wù)質(zhì)量。由于部分農(nóng)產(chǎn)品對(duì)于運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性具有較高的要求,因此,發(fā)展第三方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流是提高農(nóng)業(yè)物流發(fā)展水平,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑。發(fā)展第三方物流首先需要培養(yǎng)一批專門以農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸為主的物流企業(yè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸服務(wù),并促使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運(yùn)輸?shù)氖痉墩?。其次,在第三方物流運(yùn)輸企業(yè)成立之初,物流企業(yè)可以通過讓利降費(fèi)等方式讓更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶選擇第三方物流作為農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸?shù)闹饕?。因此,政府部門必須要對(duì)新成立的農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸企業(yè)提供政策支持,幫助其渡過發(fā)展前期的難關(guān)。最后,促進(jìn)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)向第三方物流的轉(zhuǎn)變,或與第三方物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)深度合作,壯大第三方農(nóng)業(yè)物流的實(shí)力與規(guī)模,例如,傳統(tǒng)的農(nóng)村供銷社、糧食部門等都可以參與到第三方物流企業(yè)的建設(shè)過程當(dāng)中。
(三)加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)物流中的應(yīng)用力度,提高農(nóng)業(yè)物流的信息化水平
提高農(nóng)業(yè)物流信息化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流最重要的任務(wù)。首先,必須要建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)物流信息資源的有效整合與信息共享。其次,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)物流運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施信息引導(dǎo)以及技術(shù)創(chuàng)新策略,建立符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信息資源整合體系、電子商務(wù)體系以及農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)服務(wù)體系[6]。充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸成型的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息與銷售信息的有效反饋,從而為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流企業(yè)與農(nóng)民提供及時(shí)有效的市場(chǎng)信息,實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)力的有效規(guī)劃,同時(shí)也允許農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)變化對(duì)自己的種植計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,提高經(jīng)濟(jì)效益。最后,引導(dǎo)信息技術(shù)企業(yè)投入到農(nóng)業(yè)物流信息化發(fā)展當(dāng)中,加強(qiáng)現(xiàn)代化信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)物流信息體系中的應(yīng)用,在農(nóng)業(yè)物流運(yùn)輸信息系統(tǒng)當(dāng)中為消費(fèi)者提供物流信息、商品信息等內(nèi)容,同時(shí)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)信息以及物流配送信息進(jìn)行有效搜集與分析。
(四)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系建構(gòu)
農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸是影響農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的一個(gè)重要因素,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略內(nèi)容,只有提高農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸?shù)乃俣扰c質(zhì)量才能促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷向前推進(jìn),而農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系的建構(gòu)則是提供農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸?shù)闹匾緩?。首先,需要成立全?guó)性的農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化管理組織,從體制上確保物流標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行得到有效的保證,同時(shí)從整個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)的宏觀角度出發(fā)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流運(yùn)輸體系的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)與標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)接,從而確保所有環(huán)節(jié)的暢通運(yùn)行[7]。其次,還需要加強(qiáng)對(duì)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化的研究,明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的基本方向,避免整體計(jì)劃的盲目性與重復(fù)性。最后,西方發(fā)達(dá)國(guó)家的物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作推廣具有較高的借鑒意義,我國(guó)在進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系的建構(gòu)過程當(dāng)中需要充分借鑒國(guó)際社會(huì)經(jīng)驗(yàn),在建構(gòu)國(guó)內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流運(yùn)輸體系的過程當(dāng)中,同時(shí)實(shí)現(xiàn)與國(guó)際物流運(yùn)輸體系標(biāo)準(zhǔn)的有效接軌,為跨境農(nóng)業(yè)物流運(yùn)輸與跨境農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展提供有力的保證。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);技術(shù)創(chuàng)新;未來局勢(shì)
俄羅斯是世界軍事大國(guó),在綜合實(shí)力方面與美國(guó)難分伯仲,但是俄羅斯的糧食產(chǎn)量卻處于世界倒數(shù)水平,不得不靠大量進(jìn)口糧食來滿足國(guó)民生活需要。中國(guó)是世界糧食產(chǎn)量大國(guó),但是由于人口基數(shù)大,人均耕地面積少等因素,如何利用有限的耕地養(yǎng)活不斷增加的人口,依然是國(guó)家的巨大挑戰(zhàn)。盡管國(guó)家早已著手解決三農(nóng)問題,但是從全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體水平來看,部分地區(qū)未由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中對(duì)原有生產(chǎn)要素增加投資的收益率低,對(duì)儲(chǔ)蓄和投資缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)刺激,導(dǎo)致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)持續(xù)停滯落后,無法成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。因此如何通過農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展仍是一個(gè)值得研究的問題。
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念
農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了由原始農(nóng)業(yè)、古代農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四個(gè)發(fā)展階段?,F(xiàn)在一般引用的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”概念,脫胎于近代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式,通常也將兩者并在一起討論。“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,顧名思義,就是相對(duì)于男耕女織的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)而言的,利用現(xiàn)代新型種植技術(shù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。目前世界上對(duì)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”并沒有非常確定的官方定義,因?yàn)椤艾F(xiàn)代”二詞本身就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念,“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的含義,也會(huì)隨著時(shí)間的發(fā)展而獲得新的內(nèi)涵。文章另辟蹊徑,從三個(gè)特殊的視角,去解釋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。
1.1生產(chǎn)效率
古代農(nóng)業(yè),主要采取人畜手動(dòng)勞作的耕種方式,生產(chǎn)效率低下。首先,古代都是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式,一家一戶的勞力難以推進(jìn)耕種和收獲速度;其次,古代的耕種技術(shù)落后,主要以“二牛抬杠”為主。即使華北平原開發(fā)了新的耕種技術(shù),也因?yàn)楣糯]塞的交通難以將先進(jìn)技術(shù)傳播;再次,古代沒有先進(jìn)的化學(xué)肥料以及人工降雨人工施肥等條件,農(nóng)作物生長(zhǎng)主要靠自然光照和降水,農(nóng)作物遇到病蟲害也只能聽天由命,“靠天吃飯”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式未知性太多;最后,古代農(nóng)民沒有土地所有權(quán),四季勞作不同還要受地主的壓迫,導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同,借助人工降雨人工施肥天氣預(yù)報(bào)等先進(jìn)科學(xué)技術(shù),能降低自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。先進(jìn)的耕種工具,提高了耕種的工作效率并且保證了穩(wěn)定的工作質(zhì)量。農(nóng)民對(duì)自己耕種的土地?fù)碛凶灾鬟x擇權(quán),收獲的多寡都是自己的。提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。生產(chǎn)效率自然就得到了提高。
1.2機(jī)械設(shè)備
古代農(nóng)業(yè)主要以犁、耙、鏟、锨等作為耕種工具,是“二牛抬杠”式的耕種模式。這種種植方式速度慢,一次性耕種面積小,受天氣,地理位置等因素影響大。農(nóng)作物收獲也只能靠鐮刀等工具收割,人畜運(yùn)載,消耗時(shí)間長(zhǎng)但是效率低?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建筑在工業(yè)技術(shù)發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)上,借助現(xiàn)代先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,一天就可以完成古代耕種工具一個(gè)月的勞動(dòng)量。在播種時(shí),播種機(jī)一次性可以完成兩米寬土地面積的播種任務(wù),并且人只負(fù)責(zé)開播種機(jī),更先進(jìn)的西方國(guó)家,甚至實(shí)現(xiàn)了無人駕駛播種機(jī)的耕種模式。農(nóng)作物收獲時(shí),更是省力,現(xiàn)代化的收獲機(jī)械,可以實(shí)現(xiàn)一次性收割農(nóng)作物秸稈,糧食顆粒脫殼,糧食裝袋三項(xiàng)工作。是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)革命性的變化。機(jī)械設(shè)備是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別于古代農(nóng)業(yè)最主要的動(dòng)力基礎(chǔ)。
1.3勞動(dòng)者技能
勞動(dòng)者技能也屬于界定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念的一部分。古代農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)者,在年復(fù)一年的耕種實(shí)踐下,自然也積累了一部分耕種經(jīng)驗(yàn)。但是這里要說的勞動(dòng)者技能,是關(guān)于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展的,關(guān)聯(lián)新的科學(xué)種植新知識(shí)的勞動(dòng)技能。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展,國(guó)家大力支持農(nóng)民學(xué)習(xí)新的種植技術(shù),也鼓勵(lì)更多農(nóng)民放棄傳統(tǒng)的種植谷物小麥類糧食,轉(zhuǎn)而去嘗試養(yǎng)殖業(yè),漁業(yè)以及新興的蔬菜果樹種植等新領(lǐng)域。政府也著力于投資農(nóng)村果樹修剪技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建立,力求提高中國(guó)農(nóng)民的種植技術(shù),讓科學(xué)知識(shí)幫助傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,讓新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)界活躍起來。
2農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用
要探究農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用,首先要對(duì)概念進(jìn)行充分了解。農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新有廣義和狹義之分。狹義的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新僅僅指為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率而發(fā)明改造的新的種植技術(shù)或者種植機(jī)械。廣義的農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新還包括農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)在具體種植過程中的應(yīng)用結(jié)果,涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)從開發(fā)到完善的過程,并對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)行重新分配,從而提高了生產(chǎn)效率產(chǎn)生多種經(jīng)濟(jì)效益的總和。文章主要從廣義角度闡述農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用。
2.1生產(chǎn)效率提高
生產(chǎn)效率的提高是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作用的體現(xiàn)。例如我國(guó)南方的水稻種植采用了套種模式,即稻田種水稻也養(yǎng)魚。水稻的花粉散落在水田里,成為了魚最好的飼料。魚的游動(dòng)也能幫助水稻松土,排泄物更能幫稻田施肥。農(nóng)民一次性可以獲得兩份收入,生產(chǎn)效率大大提高。例如我國(guó)高原地區(qū),山地多,平原少,傳統(tǒng)種植方法所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)量方面無法與平原地區(qū)競(jìng)爭(zhēng),這就意味著面對(duì)耕地較少的實(shí)際情況,首先要發(fā)展高效農(nóng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)戶精耕土地,提高土地利用率。同時(shí)以提高單位面積的產(chǎn)量、質(zhì)量為目標(biāo),加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)、技術(shù)的推廣應(yīng)用;圍繞不斷提高農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;剑哟蟋F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化利用,結(jié)合高原、山地地貌特征,推廣普及各類農(nóng)用機(jī)械,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度,從而達(dá)到生產(chǎn)效率的提高。
2.2生產(chǎn)質(zhì)量提高
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量提高,重點(diǎn)表現(xiàn)在大棚蔬菜種植以及農(nóng)田施肥上。以大棚蔬菜種植為例,現(xiàn)在大棚內(nèi)都建有電子監(jiān)測(cè)儀,能夠隨時(shí)監(jiān)測(cè)蔬菜的生長(zhǎng)情況,大棚內(nèi)的溫度、濕度、土壤狀態(tài)等,根據(jù)電子網(wǎng)絡(luò)的精確分析,得出具體的解決措施。全自動(dòng)的大棚管理模式,更會(huì)實(shí)現(xiàn)自己開棚頂接受光線,自動(dòng)噴水施肥等種植技術(shù)。未來5G移動(dòng)通信技術(shù)在蔬菜種菜方面的應(yīng)用,更會(huì)實(shí)現(xiàn)蔬菜與電子系統(tǒng)的互聯(lián)。針對(duì)播種的質(zhì)量方面,以東北人參種植為例。人參作為珍貴的藥材,其種子價(jià)格昂貴,一斤都在三百元左右,前期資金投入巨大。傳統(tǒng)的人參種植,是采用人工手抓撒播的方式,手掌容量的大小,播種人員的經(jīng)驗(yàn),播種人員的專心程度,甚至自然風(fēng)向都會(huì)影響種子撒播的均勻度和實(shí)際入土數(shù)量。人工難免會(huì)出現(xiàn)種子撒出實(shí)際面積的情況,種子的浪費(fèi)在所難免。但是中央十套播出的《我愛發(fā)明》欄目中,有人發(fā)明了人參種植的機(jī)械,類似于大型小麥播種機(jī),可以保證每一粒人參種子都能播種下土,提高了播種質(zhì)量,受到大力推廣。
2.3農(nóng)民素質(zhì)技能提高
農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用依托于農(nóng)民的個(gè)人素質(zhì)和技能。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)代,農(nóng)民大都是“經(jīng)驗(yàn)式”的播種和收獲,利用牛、馬犁地,幾乎不需要很高的技能。但是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,要求農(nóng)民掌握信息化技術(shù)、新興種植技術(shù)、新型農(nóng)用機(jī)械的使用等,而且要不斷更新已掌握的的知識(shí)和技能,這無形中提高了農(nóng)民的技能,提升了農(nóng)民的素質(zhì)。
3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的注意事項(xiàng)
凡事都有兩面性,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新也不例外。在大力推廣創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)清楚看到創(chuàng)新技術(shù)背后,存在的隱患和挑戰(zhàn)。具體如下:①農(nóng)業(yè)科技的不斷發(fā)展與創(chuàng)新在提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量的同時(shí)也產(chǎn)生了一定的隱患。因此必須思考如何科學(xué)利用農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù);②育種科技的快速發(fā)展,涌現(xiàn)許多高質(zhì)高產(chǎn)的品種。這些品種大規(guī)模的種植,會(huì)間接淘汰低產(chǎn)品種,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品種類單一,失去多樣性。而單一品種容易產(chǎn)生病蟲害;③農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新是建立在工業(yè)和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上,且必須消耗大量的水資源與土地。
4結(jié)束語
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的大力發(fā)展和創(chuàng)新,一方面給人們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大幫助,提高了糧食產(chǎn)量和質(zhì)量;另一方面也給人與自然的相處埋下隱患。到底應(yīng)該怎樣科學(xué)利用農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù),這是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)必須思考的問題。
參考文獻(xiàn):
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[2]石明權(quán),陳宏.目前農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問題及其解決的對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2009(2).
巫溪縣山大坡陡,立體氣候變化多端,耕作水平嚴(yán)重滯后,農(nóng)產(chǎn)品種類小而全、多而雜,沒有支柱產(chǎn)業(yè)支撐,有特色沒產(chǎn)業(yè)。陜西省楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)品定位等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和成效給給巫溪縣農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新帶來了新的啟示。
關(guān)鍵詞:
山區(qū);現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展;措施
為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),打造成生態(tài)農(nóng)業(yè),參觀了陜西省楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),他們?cè)谕恋亓鬓D(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)品定位等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和成效給參觀人員留下了深刻的印象,也給巫溪縣農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新帶來了新的啟示。
1楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)概況
楊凌區(qū)位于渭河流域關(guān)中平原腹地,東距西安市82km,西距寶雞86km,歐亞大陸橋隴海鐵路線及西(安)寶(雞)高速、中線公路從區(qū)內(nèi)穿過,旅游交通十分便利。下轄4鄉(xiāng)1鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦事處,人口18.59萬,其中農(nóng)業(yè)人口11.9萬,土地面積134km2,其中耕地面積70.67km2。1997年7月29日在咸陽市楊陵區(qū)成立楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),規(guī)劃面積22.12km2,納入國(guó)家高新區(qū)管理,由陜西省直轄,并和19個(gè)中央部委共管?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)位于楊凌示范區(qū)西北部,主要包括五泉鎮(zhèn)、大寨鄉(xiāng)、揉谷鄉(xiāng)及楊村鄉(xiāng)的一部分,規(guī)劃總面積55.33km2。
2楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)
2.1土地分戶經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營(yíng)
園區(qū)內(nèi)原來的土地也是分戶承包經(jīng)營(yíng)格局。為了做成產(chǎn)業(yè),提高土地利用率,在不改變土地所有權(quán)前提下,以村為單位成立“土地銀行”,即村委會(huì)牽頭,把農(nóng)民的土地集中租賃回來,再由村委會(huì)通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、出讓、租賃等流轉(zhuǎn)形式進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)。進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)、科教人員的項(xiàng)目用地,由示范園區(qū)土地流轉(zhuǎn)辦公室負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)雙方建立土地流轉(zhuǎn)關(guān)系;進(jìn)入園區(qū)的農(nóng)村專業(yè)合作社以及其它農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織所需用地,由示范園區(qū)土地流轉(zhuǎn)辦公室協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)雙方直接建立土地流轉(zhuǎn)關(guān)系。這樣就把分散經(jīng)營(yíng)的土地集中起來,有利于集中開發(fā),集約經(jīng)營(yíng)。
2.2高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃強(qiáng)政策支持
農(nóng)業(yè)園區(qū)立足長(zhǎng)遠(yuǎn),放眼世界,規(guī)劃遵循以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展理念,按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、信息化、國(guó)際化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,吸納國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高科技成果,設(shè)計(jì)成集示范性、展示性、效益性、規(guī)模性、循環(huán)性與生態(tài)性于一體的“一軸、一心、八園”格局。園區(qū)建成后,主要進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)創(chuàng)新、示范與推廣,形成奶畜、果林、蔬菜、花卉、食用菌、良種、農(nóng)產(chǎn)品加工和觀光旅游等8大產(chǎn)業(yè)。政策上給予強(qiáng)力支持。對(duì)于符合條件進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園、國(guó)際科技合作園的企業(yè)和科技人員實(shí)施的項(xiàng)目,土地租金給予全額補(bǔ)貼;符合進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園的企業(yè),租地規(guī)模在0.07km2以上的,項(xiàng)目實(shí)施滿3a的,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況,全額返還前3a土地租金。對(duì)在種苗產(chǎn)業(yè)園實(shí)施項(xiàng)目的企業(yè)和科教人員,租地在0.03km2以上的,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況,給予20%的租地補(bǔ)貼,連續(xù)補(bǔ)貼3a。
2.3傳統(tǒng)分散農(nóng)業(yè)發(fā)展為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化精品農(nóng)業(yè)
以前,園區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品品種多而雜,產(chǎn)量小,沒有特色和規(guī)?!,F(xiàn)在,通過土地流,已經(jīng)建立總面積6.8km2標(biāo)準(zhǔn)化果樹生產(chǎn)基地,4.4km2標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)示范基地,6.37km2標(biāo)準(zhǔn)化專用小麥玉米生產(chǎn)基地,3.82km2標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖基地,1.83km230萬頭養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬示范基地,占地0.13km2建立10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化西農(nóng)莎能奶山羊養(yǎng)殖場(chǎng),0.13km2標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞場(chǎng),0.07km22個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)兔場(chǎng)。將標(biāo)準(zhǔn)化種植園與養(yǎng)殖區(qū)有機(jī)結(jié)合配套,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化栽培與養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn),形成畜-沼-果、畜-沼-菜、畜-沼-糧等標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),實(shí)現(xiàn)作物栽培品種、栽培技術(shù)、水肥管理、采收上市等方面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理。完全改變過去那種散而雜的局面。
2.4初步形成貿(mào)、工、農(nóng)一體化,產(chǎn)、加、銷一條龍服務(wù)格局
通過經(jīng)營(yíng)管理體制創(chuàng)新,探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式,使園區(qū)成為楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)博覽會(huì)實(shí)物展示平臺(tái),成為農(nóng)業(yè)高效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的樣板,成為具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)與示范效應(yīng)的國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。目前已經(jīng)建立了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園、國(guó)際農(nóng)業(yè)科技合作園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化園、種苗產(chǎn)業(yè)園、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園、科技探索園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工園和物流園等8個(gè)園區(qū),初步形成貿(mào)、工、農(nóng)一體化,產(chǎn)、加、銷一條龍服務(wù)格局。把分散的農(nóng)民從土地上解放出來,讓農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)園區(qū)工人,徹底改變過去那種分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。
3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)對(duì)巫溪縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示
巫溪縣山大坡陡,立體氣候變化變化多端,耕作水平嚴(yán)重滯后,農(nóng)產(chǎn)品種類小而全、多而雜,沒有支柱產(chǎn)業(yè)支撐,有特色沒產(chǎn)業(yè),有產(chǎn)品無產(chǎn)量,有質(zhì)量缺精品。政策不配套,機(jī)制不健全,農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足,聯(lián)結(jié)機(jī)制不力,嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展。從楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功的經(jīng)驗(yàn)來看,應(yīng)面對(duì)存在的問題和困難,立足優(yōu)勢(shì)和特色,找準(zhǔn)突破口,加快改革步伐,積極采取應(yīng)對(duì)措施,打造巫溪縣特色農(nóng)業(yè)。
3.1樹特色倡精品,推行區(qū)域布局
巫溪是農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在山,特色在山,出路也在山。因此在規(guī)劃布局時(shí)應(yīng)根據(jù)巫溪縣自然資源、市場(chǎng)需求和發(fā)展優(yōu)勢(shì),充分利用豐富的珍稀物種和良好的生態(tài)環(huán)境,因時(shí)因地科學(xué)規(guī)劃,改變過去那種“小而雜、多而全”的模式,突破“一村一品、一鄉(xiāng)一品”界線,選擇具有巫溪特色的產(chǎn)品做成精品,打造特色產(chǎn)業(yè)。巫溪有充足的野生動(dòng)植物,可以走人工馴養(yǎng)馴化道路;充分利用現(xiàn)有的綠色中藥材、“兩薯”產(chǎn)業(yè)、高山蔬菜等將產(chǎn)業(yè)做大盤強(qiáng);還可以利用畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)種植相結(jié)合的模式打造種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)鏈。巫溪也是渝東重要旅游地帶,充分利用旅游資源打造觀光農(nóng)業(yè),把原始的農(nóng)業(yè)做成現(xiàn)代的特色農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)。
3.2引外資育龍頭,培育支撐產(chǎn)業(yè)
“無工不富、無商不活,一個(gè)龍頭能帶一群產(chǎn)業(yè),活一方水土,富一方百姓。”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須依靠企業(yè)支撐,沒有企業(yè)農(nóng)業(yè)也就很難做大做強(qiáng)。政府要出臺(tái)相關(guān)政策,寬松環(huán)境,筑巢引鳳,極力引進(jìn)外資,在土地流轉(zhuǎn)、設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品流通、資金扶持、信息服務(wù)等方面出臺(tái)政策給予支持,采取多層次、多途徑不限行業(yè)、不限地域培育一批龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)支撐,并圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),盡可能做到高起點(diǎn)、大規(guī)模、活機(jī)制、多形式,盡可能給投資企業(yè)帶來快捷服務(wù)、方便辦事,引導(dǎo)扶持企業(yè)主抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.3進(jìn)人才強(qiáng)科技,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
巫溪縣要真正打造現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè),科技人員是不可缺少的重要支撐,因此必須加強(qiáng)基層推廣體系建設(shè),引進(jìn)科技人才,建立一支技術(shù)過硬、工作扎實(shí)、作風(fēng)正派的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍。完善健全技術(shù)服務(wù)體系,增加科研投入,建立多元化技術(shù)推廣機(jī)制,不斷開發(fā)、引進(jìn)新成果,加快科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和普及,加強(qiáng)與科研院校的合作,提高生產(chǎn)基地和加工企業(yè)的科技含量,提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
3.4活機(jī)制重投入,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一、錦州市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析
這里所說的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有狹義和廣義兩種,狹義指的是種植業(yè)。廣義的農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)(水產(chǎn)養(yǎng)殖)。比較普遍的一個(gè)提法是大農(nóng)業(yè),實(shí)際上大農(nóng)業(yè)是在廣義農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的一種擴(kuò)展和延伸,這里還要說明兩個(gè)概念:傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我認(rèn)為,所謂傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),就是在傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)技術(shù)、管理方法、管理體制下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是指廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代管理手段和現(xiàn)代物質(zhì)裝備條件武裝起來的,集科學(xué)化、集約化、市場(chǎng)化、社會(huì)化諸多特性為一體的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
近年來,錦州市在穩(wěn)定糧食產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展蔬菜、畜牧、林果、水產(chǎn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),取得了顯著成效。2008年我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)分布是:農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值236.09億元,其中種植業(yè):92.08億元;林業(yè):12377萬元;畜牧:1150427萬元;漁業(yè):250328萬元;服務(wù)業(yè):26951萬元。種植業(yè)總面積635.3萬畝,糧食作物面積497.1萬畝,其中,玉米:407.6萬畝、小麥:1.23萬畝、水稻:63萬畝;經(jīng)濟(jì)作物:60.2萬畝;菜田:13萬畝;水果:116.4萬畝;設(shè)施農(nóng)業(yè):130.58萬畝。
從以上情況看,近年來,我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了新的進(jìn)展,效果是顯著的。對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用,但是按照建設(shè)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總?cè)蝿?wù),還有相當(dāng)?shù)牟罹啵?/p>
二、存在的問題
錦州市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定的成績(jī),但結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出,和先進(jìn)地區(qū)相比尚有差距,特別是隨著結(jié)構(gòu)的調(diào)整還出現(xiàn)了一些新情況、新問題。具體表現(xiàn)是:
1.農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)育滯后,對(duì)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)性、潛在性把握不夠,產(chǎn)銷脫節(jié)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整盲目性較大問題依然存在
2008錦州市糧食總產(chǎn)量210.62萬噸,其中玉米:171.65萬噸,小麥3.68萬噸,水稻:35萬噸;經(jīng)濟(jì)作物:11.25萬噸;蔬菜:683.16萬噸;設(shè)施農(nóng)業(yè):529.37萬噸,以市場(chǎng)為導(dǎo)向組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)是無可厚非的,但不能盲目從事。具體表現(xiàn)一方面是農(nóng)民跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重,從而盲目發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),棄糧轉(zhuǎn)產(chǎn),一些本來適宜種糧的也轉(zhuǎn)了產(chǎn),卻不在精耕細(xì)作、增加科技含量、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、搞好加工轉(zhuǎn)化上做文章。當(dāng)前不少地方的多種經(jīng)營(yíng),依然停留在“小而全”上。多種經(jīng)營(yíng)不等于經(jīng)營(yíng)多種,應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需要確定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
2.農(nóng)業(yè)科技化、標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;捷^低
錦州市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系、技術(shù)推廣體系還有待完善;我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作起步較晚,農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不強(qiáng),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系和質(zhì)量認(rèn)證體系,與先進(jìn)地區(qū)存在一定差距,使得農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展滯后,農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯渠道不暢通;錦州市農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化程度還不夠高,作為產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;d體的龍頭企業(yè)在數(shù)量和規(guī)模上還不足,帶動(dòng)能力弱。
3.二、三產(chǎn)發(fā)展緩慢,剩余勞動(dòng)力安置渠道不暢通,農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)有待改善
錦州市農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)后勁不足,初級(jí)產(chǎn)品、普通產(chǎn)品依然占多,去年我市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值236.09億元,蔬菜產(chǎn)值71.12億元,水果產(chǎn)值13億元;設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)值63.87億元。但是深加工產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、高端產(chǎn)品少,利潤(rùn)空間有限,使得二、三產(chǎn)發(fā)展緩慢。
4.農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展滯后,不能充分有效的發(fā)揮平臺(tái)作用
社會(huì)化服務(wù)體系不夠健全,農(nóng)業(yè)新技術(shù)和國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)信息不能及時(shí)得到反饋,致使農(nóng)民盲目趕行情,造成農(nóng)產(chǎn)品滯銷、低價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重;支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和機(jī)制有待調(diào)整完善,政府引導(dǎo)型產(chǎn)品的生產(chǎn)鼓勵(lì)政策欠缺;“形象”,“面子”工程依然存在。
三、對(duì)錦州市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議
1.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)樹立戰(zhàn)略意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、科技意識(shí)、服務(wù)意識(shí)
一是樹立戰(zhàn)略意識(shí)。根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)需求,要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放到整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局去考慮,看得遠(yuǎn)一些,想得深一些,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是樹立市場(chǎng)意識(shí)。堅(jiān)持市場(chǎng)決定原則,堅(jiān)持因地制宜,充分尊重農(nóng)民的自。把市場(chǎng)需要和本地的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來,注重發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品。用政策和市場(chǎng)信息引導(dǎo)農(nóng)民自主調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),抓好市場(chǎng)體系建設(shè),充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)作用。三是強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收問題的重要途徑。四是強(qiáng)化人們的科技意識(shí)。結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果如何,關(guān)鍵要看是否提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)能否真正轉(zhuǎn)移到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。五是要從信息、技術(shù)、流通三個(gè)方面作文章,樹立新的全面的服務(wù)意識(shí),實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民解決好結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的困難和問題。
2.整合錦州市農(nóng)業(yè)資源,大力實(shí)施科技興農(nóng),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程
一是要整合我市豐富的農(nóng)產(chǎn)品、旅游等優(yōu)勢(shì)資源,大打科技牌,重點(diǎn)開發(fā)和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效技術(shù),逐步建立具有先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,高效率、高效益的技術(shù)推廣體系;二是要加大科技示范的力度,進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè),更好地發(fā)揮示范園區(qū)的輻射、帶動(dòng)、示范作用,支持支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展。三是要進(jìn)一步建立與完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,扶持和培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,提高我市龍頭企業(yè)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占用率,推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
一、國(guó)內(nèi),農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后
在工業(yè)化發(fā)展中如何保證糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的供給,面臨著巨大的挑戰(zhàn)。與其說中國(guó)當(dāng)下是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),不如說中國(guó)是一個(gè)工業(yè)大國(guó)更準(zhǔn)確。但是在工業(yè)大國(guó)的背景之下,怎樣保護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)資源,怎樣保證農(nóng)產(chǎn)品有效供給,是一個(gè)非常突出的問題。在這個(gè)方面,任何時(shí)候都不要大言我國(guó)農(nóng)業(yè)過關(guān),供給充裕。1996年說過糧食總量平衡,豐年有余,擔(dān)心出現(xiàn)階段性結(jié)構(gòu)性區(qū)域性的矛盾。2003年判斷改變,總量平衡,長(zhǎng)期緊平衡,結(jié)構(gòu)性短缺,現(xiàn)在則是長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)。所以,如何在工業(yè)化背景下,保證13.54億人的吃飯問題事關(guān)重大,對(duì)此認(rèn)識(shí)必須清晰。我們正在經(jīng)歷人類社會(huì)上最大規(guī)模的農(nóng)民變市民的城鎮(zhèn)化過程。是農(nóng)業(yè)要素轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)要素的一個(gè)過程,更是農(nóng)民變市民的一個(gè)過程,在這個(gè)過程中如何保護(hù)農(nóng)民的利益,十八屆三中全會(huì)說的非常透徹。在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的理念之下,將“三農(nóng)”問題講了四個(gè)方面:構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體系、賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利、實(shí)現(xiàn)資源的平等交換和公共資源的均衡配置、完善健康的城鎮(zhèn)化體制機(jī)制。農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利特別是土地權(quán)益、勞動(dòng)權(quán)益、資本權(quán)益在城鎮(zhèn)化過程中如何體現(xiàn),也是面臨的新的形勢(shì)。
二、國(guó)際,面臨的挑戰(zhàn)越來越大
我國(guó)加入世貿(mào)組織以后,帶給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的利益大于挑戰(zhàn)。但在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,在WTO框架之下,受到的沖擊和挑戰(zhàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們所獲得的利益。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、全球化背景下,對(duì)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展來說,如何提升中國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,是一個(gè)必須考慮的重大問題。2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出,建設(shè)有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,基本特征是生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)四個(gè)定位。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)如何表現(xiàn),在全球化背景下,我們同美國(guó)、加拿大甚至南美一些國(guó)家在資源性產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中,確實(shí)是沒有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力,糧食、棉花、大豆無論從勞動(dòng)生產(chǎn)效率還是土地資源配置上絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力也是不存在的。如果說與北美南美這樣的資源性國(guó)家相比,我們的絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力是欠缺的,那么與東亞的日本韓國(guó)相比,我們不僅具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力,還應(yīng)該具有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著時(shí)間的推移,相對(duì)于東亞、南亞這樣的資源短缺性國(guó)家,無論是糧棉油這樣的大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),抑或是園藝蔬菜、畜牧水產(chǎn)這樣的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn),我們都應(yīng)該保持絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力和相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)全球一體化,我們要認(rèn)識(shí)到自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),在這個(gè)過程中,更要注意到,怎么樣隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保持十幾億人的吃飯問題的供給能力,除了我們自給以外,怎么樣有效地利用國(guó)際資源。這就存在兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的利用問題。我們加入世貿(mào)組織以后到2004年,我們的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開始出現(xiàn)異常,貿(mào)易逆差40億美元,到2012年,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額1757億美元,在整個(gè)進(jìn)出口貿(mào)易量里面微不足道。中國(guó)去年前11個(gè)月進(jìn)出口貿(mào)易量3.8萬億美元,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額只占3%多;農(nóng)產(chǎn)品出口633億美元,進(jìn)口1125億美元,逆差492億美元。從產(chǎn)品角度來講,全世界大豆貿(mào)易量大概9000萬-1億噸,我國(guó)前年進(jìn)口5838萬噸,需求量的80%都是靠進(jìn)口來支撐;我國(guó)棉花總需求量大概1100萬噸,2012年進(jìn)口540萬噸,占到我們需求量的一半;我國(guó)糖的常年需求量是1100萬噸,2012年進(jìn)口375萬噸。特別值得關(guān)注的是,2012年玉米、水稻、小麥三種谷物凈進(jìn)口1196萬噸,加上計(jì)算到糧食口徑里面的大豆,我們進(jìn)口量超過7100萬噸,2012年我們的糧食自給率跌到了88%。事實(shí)上我們已經(jīng)利用了海外7億畝播種面積,來生產(chǎn)我們的棉花大豆油料。在這種態(tài)勢(shì)下,出現(xiàn)兩個(gè)問題:第一,穩(wěn)定的大宗農(nóng)產(chǎn)品供給資源,穩(wěn)定的國(guó)家是哪些,穩(wěn)定的渠道如何;第二,在新的態(tài)勢(shì)之下,走出去的方式,走出去的技術(shù)路線,這兩個(gè)問題都是需要認(rèn)真思考的。
作者:佚名