時間：2023-08-31 16:22:55
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關(guān)鍵詞：房建項目;監(jiān)理;措施
一、 房建項目工程監(jiān)理的內(nèi)容
房建項目工程監(jiān)理的主要內(nèi)容有以下幾點。第一，協(xié)助委托人共同來簽訂工程項目的施工承包合同，對工程總單位所選擇的分包商的信譽和資質(zhì)進行審查，確定工程的建設(shè)單位，同時對工程的承包人所編寫的開工報告進行審查，待審查合格后并征得委托人同意后，進行開工令的。第二，對工程項目承包人所編制的施工技術(shù)方案、施工組織的設(shè)計、施工質(zhì)量的保證措施以及施工的進度計劃進行審查，將監(jiān)理工作落到實處，同時還應(yīng)對承包人所提供的設(shè)備清單、材料以及其質(zhì)量和規(guī)格進行審查，核定工程所需的材料以及構(gòu)件的出廠合格證和材質(zhì)的化驗單，若發(fā)現(xiàn)其不合格，應(yīng)向工程項目的業(yè)主和承包人及時匯報，要求承包人必須要按照工程合同以及工程技術(shù)的相關(guān)標準來進行施工。第三，針對工程承包合同的相關(guān)規(guī)定，對工程的進度計劃進行審核，根據(jù)工程各階段施工的實際情況，提出相關(guān)的監(jiān)理意見，確保工程按照施工計劃進行施工，同時對于一些重要設(shè)計的修改和技術(shù)應(yīng)該與工程建設(shè)的相關(guān)管理人員進行協(xié)商，并提出相關(guān)的監(jiān)理意見，在征得委托人同意以后，方可修改。第四，針對工程承包合同上的付款要求和監(jiān)理人員對工程數(shù)量、質(zhì)量的核實，待監(jiān)理確認后，簽發(fā)進度款的付款憑證，并且檢查和督促工程的文明施工和施工安全的相關(guān)措施，針對工程承包人所提出的驗收申請報告，組織重要單位工程、分部工程和分項工程的驗收和檢查，簽訂相應(yīng)的驗收報告。第五，檢查和督促工程承包人完成各階段以及工程竣工圖紙資料的整理工作，并將其歸檔，同時處理工程項目中所發(fā)生的一些重大責(zé)任事故和質(zhì)量事故，檢查工程的具體情況，簽發(fā)工程質(zhì)量問題的責(zé)任書并進行督促和維護。第六，進行隱蔽工程的記錄和驗收，確保工程的質(zhì)量實現(xiàn)預(yù)期的目標，按時向工程委托人提交項目的實施情況報告，編寫相關(guān)的工程項目監(jiān)理工作的總結(jié)。
二、 目前房建項目工程監(jiān)理存在的問題
1. 缺乏健全的監(jiān)理制度
目前在我國房建工程監(jiān)理市場，一些業(yè)主利用委托權(quán)來強行壓價，以此從中獲取相關(guān)的回扣和利潤;同時由于房建工程項目在地域上存在著很大差別，一些地方政府部門為了維護本地方的經(jīng)濟利益，便實行地方保護主義，造成房建工程項目的監(jiān)理工作在一定程度上受到限制。
很多房建工程在進行監(jiān)理工作時，由于監(jiān)理制度過于形式化，只做一些表面工作，忽略了監(jiān)理工作的實質(zhì)，沒有充分發(fā)揮出監(jiān)理的最大作用。同時在房建工程監(jiān)理過程中，工程建設(shè)單位過分地強調(diào)施工質(zhì)量管理，而忽略了工程項目的成本控制、設(shè)計階段、投資控制、工程運工期的控制等，沒有實行全過程、全方位的監(jiān)理和管理，嚴重影響了房建工程監(jiān)理工作的正常進行。
2. 人才的匱乏和技術(shù)的落后
建筑工程監(jiān)理人員的工作責(zé)任意識較為薄弱，不能夠準確、合理、科學(xué)地進行房建工程的監(jiān)理。在監(jiān)理過程中很多的監(jiān)理人員，將監(jiān)理誤認為就是監(jiān)工，只是在一旁簡單地進行檢查和監(jiān)督，沒有按照工程設(shè)計要求以及規(guī)范對工程進行監(jiān)理，沒有到工程的施工現(xiàn)場進行勘查。同時在監(jiān)理單位中，很多的監(jiān)理人員都缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，導(dǎo)致其監(jiān)理質(zhì)量比較低。
監(jiān)理工作主要包括工程進度、工程投資和工程質(zhì)量這三管理目標，通過信息和合同來進行管理，協(xié)調(diào)參建企業(yè)和單位之間的關(guān)系。但是在實際建筑工程監(jiān)理時，監(jiān)理單位卻對此沒有引起太大的重視。此外，在房建工程項目中，很多的監(jiān)理單位還是采用比較傳統(tǒng)和落后的監(jiān)理技術(shù)，導(dǎo)致其監(jiān)理質(zhì)量不能達到預(yù)期的目標。
三、 房建工程監(jiān)理的應(yīng)對措施
1. 完善監(jiān)理管理制度
隨著社會市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)要想獲取更大、更廣的生存空間，就必須得完善其監(jiān)理管理制度，提高企業(yè)自身的信譽，將信譽作為其監(jiān)理管理制度的核心內(nèi)容，使其具備更好的信譽，以此來提高企業(yè)的核心競爭力，確保其滿足監(jiān)理市場的要求，使監(jiān)理制度更為規(guī)范化和公平化。
2. 處理好房建工程各參建單位之間的關(guān)系
在監(jiān)理工程中，業(yè)主、監(jiān)理單位以及施工單位之間必須要進行交流和溝通，監(jiān)理的過程中，明確好監(jiān)理單位和工程建設(shè)單位之間的關(guān)系，不能隨意讓工程的業(yè)主對其監(jiān)理工作進行干涉，防止出現(xiàn)侵權(quán)行為。同時監(jiān)理單位還應(yīng)該明確自身的責(zé)任和義務(wù)，在公正、公平的基礎(chǔ)上來維護工程承包商和業(yè)主的正當(dāng)利益。根據(jù)工程施工的具體情況，及時發(fā)現(xiàn)造成工程工期延長的原因，并采取相應(yīng)措施解決。同時監(jiān)理人員還好做好相關(guān)的監(jiān)理日志的記錄，不斷地進行總結(jié)，積累經(jīng)驗，協(xié)調(diào)好業(yè)主與施工單位之間的關(guān)系。
3. 加大監(jiān)理人員的專業(yè)技能和職業(yè)道德的培養(yǎng)
監(jiān)理人員作為監(jiān)理工作的主要執(zhí)行者，監(jiān)理單位應(yīng)加大對監(jiān)理人員的培養(yǎng)，其主要措施如下：第一，在構(gòu)建監(jiān)理部門之前，有政府部門應(yīng)該對其資質(zhì)情況進行認真、嚴格地檢查;第二，嚴格管理監(jiān)理工程師的考核以及培訓(xùn);三是，監(jiān)理人員要注重平時監(jiān)理經(jīng)驗的累積，在監(jiān)理工程中，對經(jīng)常出現(xiàn)的監(jiān)理問題要不斷地匯總和總結(jié)。同時在每一階段工程施工前，監(jiān)理人員都應(yīng)將這一階段工程的施工特點及容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題，對施工人員詳細地講解，并提出相關(guān)的安全措施，以此確保工程能夠安全、順利的施工。第四，加強監(jiān)理人員職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)，提高其職業(yè)道德和思想道德，杜絕以及向承包商獲取一些物質(zhì)的需求等現(xiàn)象，防止監(jiān)理人員和工程承包商一起作假，影響房建工程的監(jiān)理質(zhì)量。
4. 監(jiān)理管理的主要方式
監(jiān)理單位在進行監(jiān)理工作的時候，應(yīng)該使用標準化的管理方式，將協(xié)調(diào)、控制、管理作為其監(jiān)理工作的原則，確保每一步監(jiān)理工作都能夠有章可循，嚴格按照工程監(jiān)理的統(tǒng)一要求以及工程的相關(guān)要求監(jiān)控工程，以此提高建筑工程監(jiān)理水平，確保房建工程項目的質(zhì)量符合要求。
關(guān)鍵詞：監(jiān)理 BT模式項目
隨著信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府信息化項目的規(guī)模也越來越大，考慮到各地方政府財力的不同，各種工程模式被引進信息化工程建設(shè)中，BT模式就是其中的一種。
BT項目的主要特點是項目投資方來負責(zé)項目的建設(shè)，但是不擁有項目的所有權(quán)，在項目建設(shè)完成后根據(jù)政府相關(guān)協(xié)議，按照合同規(guī)定的方法收回投資。在國內(nèi)主要應(yīng)用于部分財政資金較為緊張的基礎(chǔ)建設(shè)項目。近年來用于信息化項目的例子開始增多。
西部某省會城市交警總隊為了解決該城一直以來道路車輛較多，交警警力不足的現(xiàn)狀，于2011年啟動全城連網(wǎng)的電子警察工程項目，由于財政資金緊張，項目采用了BT模式建設(shè)。項目立項后的過程同一般項目不同，分為項目初步設(shè)計階段，項目BT方招標階段，項目深化設(shè)計階段，項目實施階段，和項目驗收階段。在具體實施過程中，主管部門考慮到由于交警總隊管理部門缺乏建設(shè)此類大型信息系統(tǒng)工程項目的經(jīng)驗，在初步設(shè)計接近尾聲時，通過招投標，引入上海xx信息工程監(jiān)理有限公司作為項目第三方監(jiān)理機構(gòu)介入項目，負責(zé)項目初步設(shè)計之后全過程的監(jiān)理工作。
1.在信息系統(tǒng)工程中BT項目特點
1.1對項目投資建設(shè)方要求較高，既有資金要求，又有技術(shù)要求。由于采用BT模式引入大型民企參與建設(shè)，政府通過特許協(xié)議贖回。所以需要在完成初步設(shè)計找尋到既擁有該類型的項目的豐富建設(shè)經(jīng)驗，又擁有充足建設(shè)資金的建設(shè)公司較為困難，本項目中，投資建設(shè)單位還需要能夠管理土建，設(shè)備安裝，計算機集成，軟件，等多種施工專業(yè)。本項目最終中標的投資建設(shè)方是一家計算機系統(tǒng)集成一級資質(zhì)企業(yè)，但是其主要項目范圍集中在公路建設(shè)和安防領(lǐng)域，在非現(xiàn)場執(zhí)法等信息化密集的工程領(lǐng)域的經(jīng)驗存在不足。在設(shè)備和平臺上依賴于外部供應(yīng)商。這種情況造成該企業(yè)在建設(shè)初期未能夠徹底理解初步設(shè)計內(nèi)容，部分對招標要求的理解同未來項目招商方的要求存在一定偏離。這在項目深化設(shè)計，實施階段帶來一定困難。
1.2項目招商方對項目投資建設(shè)方的管理手段比一般財政資金項目少。由于BT類型的項目資金完全由建設(shè)方墊資建設(shè)。招商方只能夠以BT建設(shè)合同作為控制建設(shè)方建設(shè)質(zhì)量，進度，成本的依據(jù)，而不能夠以工程款支付作為項目管理的相關(guān)手段。作為商業(yè)合同的雙方，地位存在不平等的情況。本項目中，由于雙方均較為缺乏BT項目經(jīng)驗。在BT工程以總價合同的方式確定建設(shè)總價的情況下，建設(shè)投資方以壓低建設(shè)成本，提高建設(shè)利潤為目的的管理目的，同招商方提高項目質(zhì)量，抓緊項目進度的管理目的既有重合又有矛盾。項目建設(shè)投資方往往將部分額外工作的變更作為項目推進的前提條件。部分項目變更不通過，就不予以推進項目進度，造成對項目驗收，測試等等工作的影響。
1.3項目協(xié)調(diào)工作較為復(fù)雜，由于本項目投資建設(shè)方不是的總包方，通信網(wǎng)絡(luò)部分是項目單列，事實上投資建設(shè)方除了協(xié)調(diào)內(nèi)部管理工作之外，還需要協(xié)調(diào)外部單位以及招商方，各個設(shè)備，軟件供應(yīng)商，負責(zé)賠補回填的相關(guān)市政管理部門等。使得本項目中協(xié)調(diào)項目內(nèi)部事故的工作較一般項目更為復(fù)雜。
1.4項目風(fēng)險較難控制，本項目中主要的風(fēng)險從對目標的影響來分析的話，排在首位的是BT模式所帶來的項目質(zhì)量風(fēng)險，其次是路面施工所帶來的項目安全風(fēng)險，本次項目施工地域廣，同時施工人數(shù)眾多，高空作業(yè)較為常見。
2.監(jiān)理方采取了以下多種的監(jiān)理措施來推動項目前進
2.1從技術(shù)層面上做好專家參與的監(jiān)理合同審核流程。同時扮演好技術(shù)監(jiān)理和項目內(nèi)技術(shù)咨詢的角色。協(xié)調(diào)設(shè)計方和招商方，將初步設(shè)計內(nèi)容落地。在項目初期，建立會同招商引資方和投資建設(shè)方，依托監(jiān)理方已有的項目的建設(shè)經(jīng)驗和業(yè)內(nèi)專家，為項目合同的完善提供了監(jiān)理方的專家建議和審核意見。三方共同討論了合同應(yīng)當(dāng)明確的一些項目細節(jié)。在整個項目進行過程中，BT項目的建設(shè)合同是項目建設(shè)的基本法律依據(jù)，也是項目的基本監(jiān)理依據(jù)。對于投資建設(shè)方在投標書中沒有明確響應(yīng)或者是明確偏離的項目相關(guān)指標，監(jiān)理方在審慎的審核了相關(guān)文件之后按照單項給出了專門的審核意見，做到項目合同無疑義。并且同時符合了法律法規(guī)的相關(guān)要求。最后做到了投資建設(shè)方和招商方的雙認可，使得整個項目進入了正規(guī)化的軌道運行。
2.2堅決站穩(wěn)監(jiān)理的第三方監(jiān)管的立場。使用專門的項目管理制度，文件等對項目的質(zhì)量，進度，成本進行控制，項目招商方由于在BT工程中處于明顯的弱勢，處于第三方的監(jiān)理承擔(dān)了更多來自招商方的項目管理壓力。作為監(jiān)理方代表，監(jiān)理方在建設(shè)過程中幫助建立了一整套項目實施計劃審核，施工過程旁站，施工質(zhì)量驗收的相關(guān)表格，并且建立了日常的安全監(jiān)理巡檢和問題歸零機制。及時出具工作聯(lián)系單，監(jiān)理通知單等單據(jù)，對于投資建設(shè)方的施工過程進行嚴格的把控，將監(jiān)理控制重點集中到合同規(guī)定的測試，初驗，終驗等環(huán)節(jié)，做好項目的四控三管一協(xié)調(diào)，項目實施質(zhì)量等得到相關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的表揚。項目成本控制良好，得到了當(dāng)?shù)匕l(fā)改委的表揚。
2.3充分利用中立的條件，做好項目協(xié)調(diào)溝通工作。監(jiān)理不僅在項目的BT建設(shè)方同網(wǎng)絡(luò)提供方的施工計劃配合上進行協(xié)調(diào)和配合。也參與了所有項目和市政，綠化等相關(guān)部門的溝通工作，使得項目整體上沒有發(fā)生因溝通協(xié)調(diào)不暢發(fā)生的問題。監(jiān)理每周均召開監(jiān)理項目例會。使得項目雙方的對立矛盾既能夠足夠充分的暴露，又不至于升級到無法解決的地步。對于存在的矛盾，監(jiān)理堅持第三方的立場評判，站在公正立場上評判是非曲直，起到了很好的效果。
2.4利用現(xiàn)代項目管理信息化工具來管理項目的基線，在本項目中，一開始就采用了TFS軟件管理項目軟件開發(fā)源代碼和其他資料的文檔。采用PROJECT項目管理軟件劃定項目的分解子任務(wù)和各個時間節(jié)點。各個項目的任務(wù)的前后均通過軟件予以詳細認定并事先派發(fā)子項目經(jīng)理確定人料機的投入和準備，起到了很好的效果。
2.5做好項目的簽證工作，對于不在合同范圍內(nèi)的變更活動予以精確的現(xiàn)場記錄和簽證，做到每次記錄簽證都證據(jù)充分，記錄清楚。對于依據(jù)不充分的變更及時召開會議予以通報不簽證的原因，以不造成更多的投資建設(shè)方的損失。這樣，既給予投資建設(shè)方合同的成本補償，又較好的控制了項目的成本和周期。
安全方面，我們以全程旁站和安全問題歸零體系，建立包含路面施工的項目安全規(guī)范要求。任何監(jiān)理發(fā)現(xiàn)的不符合項目安全規(guī)范的施工一律即時停止，該作業(yè)班組不得繼續(xù)在本項目中從事作業(yè)，促成投資建設(shè)方重視安全問題。在項目施工過程中，未發(fā)生任何生產(chǎn)安全事故和道路安全事故。
3.結(jié)語
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理在BT項目過程中，依靠針對性，靈活的多種監(jiān)理措施，同樣能夠順利的完成項目監(jiān)理任務(wù)。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對相關(guān)的項目特點，做好監(jiān)理相關(guān)的方案和措施，BT項目同樣能夠獲得成功。
參考文獻：
[1]葛乃康.信息工程建設(shè)監(jiān)理
關(guān)鍵詞：房屋建筑；工程監(jiān)理；項目內(nèi)容；策略
中圖分類號：TU8文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
一、房屋建筑監(jiān)理的關(guān)鍵內(nèi)容
1．監(jiān)理招標。通過招標確定建筑監(jiān)理單位，一般采取邀請招標的方式進行。監(jiān)理招標招的是“監(jiān)理服務(wù)”，與工程建設(shè)的其他各類招標的最大區(qū)別是監(jiān)理單位不承擔(dān)物質(zhì)生產(chǎn)任務(wù)，只是受招標人委托對房屋建筑過程提供監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、咨詢等服務(wù)，重在“能力的選擇”，而監(jiān)理投標報價居次要地位。
2 監(jiān)理委托合同。委托合同規(guī)定的房屋建筑監(jiān)理權(quán)利與義務(wù)關(guān)鍵有：
2．1監(jiān)理人的權(quán)利。①建設(shè)工程有關(guān)事項和勘察設(shè)計的建議權(quán)；②對于項目實施的質(zhì)量、工期、投資的監(jiān)督掌控權(quán)；③緊急通知，簽發(fā)工程暫停令權(quán)；④審核承包人有關(guān)索賠事件的權(quán)利；⑤取得報酬和享受項目條件、生活條件和安全勞保條件等權(quán)利。
2．2監(jiān)理人的義務(wù)。①監(jiān)理工程師應(yīng)認真履行委托合同，運用合理的技能，認真勤奮地項目，公正地維護有關(guān)各方的合法權(quán)益；②合同履行期間應(yīng)按照合同約定派駐足夠的人員并勝任監(jiān)理業(yè)務(wù)項目；③在合同履行期間和竣工后合同終止，未經(jīng)有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料；④任何由委托人提供給監(jiān)理人使用的設(shè)施及物品均屬于委托人的財產(chǎn)，合同終止后均應(yīng)完好交還。
2．3進度監(jiān)管。將審批過的施工總進度計劃目標書，分解為各季度、月、周進度計劃；依據(jù)分解的進度計劃按時檢查、監(jiān)督與管理協(xié)商，在相關(guān)的例會上及時提出整改和調(diào)整措施并檢查落實；對于完不成進度計劃并嚴重滯后的施工工期，監(jiān)理要與建設(shè)方協(xié)商，按照合同采取進一步的措施(例如索賠，趕工等)；對于非承包商原因的工期延誤，應(yīng)及時予以辦理簽證并報告甲方代表；進度掌控是監(jiān)理月報的關(guān)鍵內(nèi)容，并要求用數(shù)據(jù)和表格說話。
2．4質(zhì)量掌控。質(zhì)量掌控是監(jiān)理的關(guān)鍵項目，內(nèi)容包括：監(jiān)理工程師質(zhì)量管理項目的指導(dǎo)原則是預(yù)防為主和事前掌控，抓好圖紙會審、技術(shù)交底、工序管理各個環(huán)節(jié)，采取懲教并舉以教為主，樣板導(dǎo)引，用規(guī)范標準與數(shù)據(jù)說話。檢查的土建、暖衛(wèi)、電氣和外觀等方面存在的質(zhì)量問題要督促改進，對施工中的鋼筋混凝土等材料的配用及檢測要核實，做好工程量的分配和質(zhì)量檢查，保障施工進度的正常進行。
2．5造價審核。甲乙雙方的承包合同和投標報價，分解制成工程量清單和造價表、進度款撥付計劃表等。而承包商根據(jù)工程量編報月進度款申請，專業(yè)監(jiān)理人員各自核準本專業(yè)的已完工并質(zhì)量合格的工程量，規(guī)整工程的正常進度量，根據(jù)詳細的造價清單計算出應(yīng)付額，報告總監(jiān)理?？偙O(jiān)核準后簽發(fā)月進度款付款通知，由甲方審核撥付，無監(jiān)理簽發(fā)的付款通知，甲方不付款。
2．6完工檢驗。施工單位按照施工進度表的進度劃分以及設(shè)計文件和資料全部完成了施工任務(wù)后，監(jiān)理依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準、設(shè)計文件及施工合同，對承包單位報送的竣工資料進行審查，并對工程質(zhì)量進行竣工預(yù)驗收(也稱初步驗收)，對使用功能復(fù)雜的工程還要進行系統(tǒng)功能試驗、檢測或系統(tǒng)聯(lián)動試驗?？⒐ゎA(yù)驗收一般應(yīng)有勘察設(shè)計單位參與。對于存在的問題，應(yīng)及時要求承包單位整改，并對照整改通知單逐項檢查落實。竣工預(yù)驗收合格后，由項目總監(jiān)簽署工程竣工報驗單，并在此基礎(chǔ)上向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評估報告，該報告應(yīng)由項目總監(jiān)和監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審核簽字。
2．7工程質(zhì)量保修。監(jiān)理單位依據(jù)委托合同書約定的工程質(zhì)量保修期的時間、范圍和內(nèi)容開展項目。監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場實際施工情況和人員分配，安排監(jiān)理人員對建設(shè)單位提出的工程質(zhì)量缺陷再次進行詳細地檢查和記錄，并對承包單位發(fā)出修復(fù)通知，待施工單位修復(fù)合格后進行修復(fù)質(zhì)量驗收并予以簽認。
二、強化房屋建筑監(jiān)理項目具體策略
1．房屋建筑工程設(shè)計階段掌控與監(jiān)理
1．1設(shè)計階段的投資掌控。我們知道，隨著改革的深入，房地產(chǎn)行業(yè)的改革也全面啟動，這就要求房屋建筑在建設(shè)和運行過程中降低成本，也就是說必須進行項目的投資掌控。通過在項目的投資決策階段、設(shè)計階段、工程發(fā)包階段和建設(shè)實施階段，把工程項目投資掌控在批準的投資限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現(xiàn)。以求在各個工程項目中能合理使用人力、物力、財力等取得較好的投資效益和社會效益。
1．2設(shè)計階段的質(zhì)量掌控。工程項目設(shè)計階段，是根據(jù)項目決策階段已確定的質(zhì)量目標和水平。通過工程設(shè)計使其具體化，同時據(jù)此作為施工的依據(jù)。設(shè)計在技術(shù)上是否可行，工藝上是否先進、經(jīng)濟上是否合理、設(shè)備上是否配套、結(jié)構(gòu)是否安全可靠等，都將決定著工程項目建成后的使用價值和功能。因此，設(shè)計階段是影響工程項目質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程項目的功能、使用價值和投資的經(jīng)濟效益，關(guān)系著國家財產(chǎn)和人民生命的安全。
1．3設(shè)計階段的過程監(jiān)理。就是要對設(shè)計過程的投資、進度和質(zhì)量三大目標進行有效掌控。為此，監(jiān)理工程師在經(jīng)過對業(yè)主提出的總投資、總進度和質(zhì)量目標進行充分論證的前提下，應(yīng)根據(jù)總目標的要求，編制項目的投資計劃、設(shè)計階段資金的使用計劃、進度計劃；擬定規(guī)劃設(shè)計大綱，明確設(shè)計的質(zhì)量標準。在設(shè)計過程中，監(jiān)理工程師則應(yīng)與設(shè)計單位以技術(shù)磋商的方式貫徹業(yè)主的建設(shè)意圖。
(二)房屋建筑工程施工階段的監(jiān)理
1．開工階段監(jiān)理。監(jiān)理工程師在項目中，一方面要積極配合業(yè)主開展項目，如征地、施工場地的四通一平等前期準備項目為開工創(chuàng)造條件。另一方面更要及時掌握這些項目進展的動態(tài)情況，當(dāng)一定范圍或部分分項工程已具備施工條件時。應(yīng)及時頒布項目開工令，使工程項目盡早開工。而其他尚未完成的前期項目則可在開工后繼續(xù)完成，不需要等所有前期項目都完成后才開工令。
2．進度計劃的審批。為有效掌控施工進度，在項目施工前，監(jiān)理工程師要根據(jù)業(yè)主制定的項目總進度計劃，對施工項目組織提交的進度計劃進行審核和批準。利用網(wǎng)絡(luò)計劃，計劃統(tǒng)計等技術(shù)措施，對其中不符合工期要求或資源消耗不合理的現(xiàn)象及在施工進度中出現(xiàn)的變異提出修改意見，使之更加科學(xué)、合理。使項目施工總體進度計劃處于有效合理的掌控狀態(tài)中。由于影響施工進度的因素很多，且有些是不可預(yù)見的。
3．土建工程計量監(jiān)控的原則。進行水利土建工程計量監(jiān)控項目時，通常依照合同文件和國家及部頒規(guī)范，根據(jù)各工程部位實際完成施工圖或監(jiān)理。建設(shè)單位文件中的各項工程量進行計支。土建工程量是否可以另計，對于砼工程、土石方工程和建筑裝修工程等各有原則。
4．土建工程計量與掌控的關(guān)系。土建工程計量與土建工程的質(zhì)量、進度和投資掌控有密切的關(guān)系。只有某項工程符合質(zhì)量要求，才能考慮對該項進行計量。所以，質(zhì)量是計量的前提；由于計量的監(jiān)控作用。促使施工單位為了確保按時獲得計量而努力保證施工質(zhì)量。工程計量是否準確、是否及時，將直接或間接對工程進度產(chǎn)生影響。
三、結(jié)語
監(jiān)理是工程監(jiān)督的一個非常關(guān)鍵性的系統(tǒng)，是強化工程優(yōu)劣程度不可忽視的重要性因素。在不同的時期監(jiān)理作業(yè)所展現(xiàn)出的方法是不一樣的，大部分被劃分為施工進度的監(jiān)督、優(yōu)劣程度的掌控、造價審核以及竣工驗收。提升施工作業(yè)當(dāng)中還監(jiān)理項目的責(zé)任與義務(wù)，對提升工程的優(yōu)劣程度會起到非常關(guān)鍵性的作用。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】：監(jiān)理工程；質(zhì)量問題；科學(xué)管理；工程質(zhì)量；控制措施
中圖分類號：U415.1文獻標識碼： A 文章編號：
引言
企業(yè)必須把制定科學(xué)的崗位責(zé)任制作為管理的首要任務(wù)。項目經(jīng)理必須足夠重視制度的建立，在原有的規(guī)章制度基礎(chǔ)上，根據(jù)不同工地的實際情況，建立各種施工人員的崗位職責(zé)，明確管理人員的責(zé)任，且成文張貼于工地辦公室，以便對照執(zhí)行。監(jiān)理人員要強化計劃管理，根據(jù)工程總進度的要求，針對工地實際情況及時要求施工單位修訂計劃，從而實現(xiàn)對重要節(jié)點的控制，使計劃管理處于最佳狀態(tài)，從而大大加強現(xiàn)場管理的工作。
一、建筑監(jiān)理項目在發(fā)展中存在的問題
1、對監(jiān)理工作的作用認識不足。從實行建設(shè)監(jiān)理制度以來，我國出臺很多關(guān)于加強建筑工程項目施工的監(jiān)理法律法規(guī)。對各部門的責(zé)任關(guān)系也做了明確的規(guī)定。但是當(dāng)前監(jiān)理單位由于忽視相應(yīng)的人才隊伍建設(shè)，導(dǎo)致他們在建筑工程監(jiān)理上的認識存在嚴重滯后。甚至很多監(jiān)理企業(yè)將建筑工程監(jiān)理當(dāng)成是貫徹國家建筑工程建設(shè)法律法規(guī)被迫的行為，嚴重缺乏主動性。監(jiān)理部門人員往往把監(jiān)理當(dāng)成是建筑工程施工監(jiān)理過程中檢查質(zhì)量的一種工具，以此來應(yīng)付上級檢查的表面活動。另一方面，建筑工程的承包商也不愿意接受工程監(jiān)理，為了追求工程進度及降低施工成本，千方百計做監(jiān)理人情關(guān)系工作，導(dǎo)致建筑工程施工監(jiān)理與管理非?；靵y，使得施工方案無法得到有效的貫徹執(zhí)行。
2、建筑工程施工管理制度問題。由于監(jiān)管管理制度的不完善，使得建筑工程項目施工得不到有效的監(jiān)管。雖然監(jiān)理企業(yè)都有相應(yīng)的考核制度，以此來加強對監(jiān)理工作的管理，但在實踐過程中監(jiān)理人員并不嚴格按照管理條例執(zhí)行監(jiān)理，存在很多如質(zhì)量問題的責(zé)任歸屬等問題。加上招標管理中存在的一系列問題加大了建筑工程施工的難度。另外許多招投標工作不夠規(guī)范，虛假招標使建筑工程施工存在嚴重問題。建筑工程施工管理中項目法人責(zé)任制落實不到位也導(dǎo)致很多問題，部分項目法人組建不規(guī)范造成責(zé)任主體不明確。
3、建設(shè)監(jiān)理的收費比較的低。就我國目前的情況而言，監(jiān)理內(nèi)容大多數(shù)比較的簡單，只是局限于施工質(zhì)量的監(jiān)督，因此收費水平也普遍的低于設(shè)計或者其它的咨詢服務(wù)，和國外的監(jiān)理比起來費用也會低很多，監(jiān)理費收取一般都是在0.6%至2.5%之間。監(jiān)理工作的收費低意味著監(jiān)理人員的收入也比較的低，因此很難吸引高級的監(jiān)理人員，從而導(dǎo)致了監(jiān)理工作質(zhì)量長期以來都是出于比較低的水平。另一方面，監(jiān)理收費低的問題同樣導(dǎo)致了監(jiān)理企業(yè)提供的服務(wù)水平越來越低，造成了監(jiān)理市場的相互壓價的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致了一種惡性的循環(huán)；同時擁有自身特色及其優(yōu)勢的監(jiān)理企業(yè)很容易的被市場認為提供的監(jiān)理服務(wù)大同小異，從而造成了監(jiān)理市場上的混亂。
二、影響建筑工程施工監(jiān)理中的關(guān)鍵因素
1、監(jiān)理人員自身的素質(zhì)。建筑工程施工監(jiān)理屬于高智能、高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，并且也是實踐性政策性很強的一項工作。這就要求監(jiān)理工程師要有高素質(zhì)、高能力、高水平，監(jiān)理工程師在掌握相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識外，也需要掌握一定的工程建設(shè)經(jīng)濟、法律、組織管理以及計算機應(yīng)用等方面的知識。并且對監(jiān)理人員的政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)及身體素質(zhì)都有較高要求。此外監(jiān)理人員還需具備一定的能力包括協(xié)調(diào)關(guān)系的能力、具有使人信服的能力以及預(yù)見性和洞察問題的能力。
2、監(jiān)理企業(yè)發(fā)展問題。隨著市場競爭的加劇企業(yè)管理的經(jīng)營成本也不斷增加，以至于很多監(jiān)理單位運營資金不足。很多設(shè)計單位和項目業(yè)主沒有執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定，隨意壓低監(jiān)理酬金。監(jiān)理企業(yè)行政隸屬混亂，權(quán)責(zé)不清導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展動力不足。受限于規(guī)模和技術(shù)能力，監(jiān)理單位進行的體制改革不能改變監(jiān)理的總體狀況。另外，監(jiān)理單位在工作中忽視項目法人責(zé)任制，監(jiān)理過程無實際授權(quán)，違規(guī)進行監(jiān)理資質(zhì)掛靠等違規(guī)行為，嚴重影響監(jiān)理機構(gòu)發(fā)揮其職能。
3、建筑工程施工質(zhì)量意識。領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量意識是做好建筑工程施工質(zhì)量工作的前提，監(jiān)理企業(yè)對建筑工程質(zhì)量管理工作的高度重視是對人民和歷史負責(zé)的表現(xiàn)。層層落實責(zé)任制使工程質(zhì)量工作落實到位，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、具體工作人員、項目負責(zé)人具體責(zé)任，并加強監(jiān)督與管理。意識決定行動，將工程質(zhì)量意識擺在第一位保證水利工程建設(shè)的安全性。
三、加強建筑工程施工監(jiān)理的措施
1、建立科學(xué)管理模式。對工程項目實行科學(xué)先進的管理模式。工程項目的管理模式主要有職能制、直線制、矩陣式等幾種形式。其中矩陣式管理模式是國際工程公司通用的先進管理模式，它是以工程項目部和職能部門為結(jié)構(gòu)的矩陣式管理體系，加強了各職能與部門之間的橫向聯(lián)系，具有較大的靈活性和機動性。它擺脫了傳統(tǒng)的、經(jīng)驗性的、靜態(tài)的管理，既能對工程項目實行嚴密的組織管理，又能充分發(fā)揮職能部門的作用，達到高效、優(yōu)質(zhì)、低消耗的目的。
監(jiān)理公司要督促施工單位結(jié)合項目自身的特點，選派素質(zhì)良好的技術(shù)人員組成項目部。項目經(jīng)理是項目法人的現(xiàn)場全權(quán)委托代表，是項目實施的最高權(quán)力者和責(zé)任人，其職責(zé)是負責(zé)對所承擔(dān)的施工項目進行組織、協(xié)調(diào)、指揮和決策，對項目的施工進度、質(zhì)量、投資及安全等方面全面負責(zé)。
加強管理，規(guī)范監(jiān)理市場建設(shè)。監(jiān)理單位是新型的高智能服務(wù)型企業(yè)，監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)范化才能使監(jiān)理企業(yè)自主經(jīng)營成為市場主體。監(jiān)理企業(yè)實施現(xiàn)代企業(yè)管理制度，明確產(chǎn)權(quán)是首要問題。建立一套科學(xué)有效的企業(yè)法人管理制度使工程監(jiān)理真正成為自主經(jīng)營、自我約束和自我發(fā)展壯大的企業(yè)。
規(guī)范建筑工程市場是解決監(jiān)理行業(yè)問題的關(guān)鍵，加強檢查監(jiān)督、強化規(guī)范檢查，建立完善的監(jiān)理考核制度，規(guī)范整個建筑工程施工監(jiān)理市場。
3、提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)。建設(shè)一支高水平的施工監(jiān)理隊伍首先需要積極改善監(jiān)理人員的工作環(huán)境，并為監(jiān)理人員建立完善的保險制度。通過好的條件吸引經(jīng)驗分豐富的、有組織協(xié)調(diào)合作能力的專業(yè)人才。培養(yǎng)監(jiān)理人員敬業(yè)精神，發(fā)揮良好職業(yè)道德素質(zhì)，樹立監(jiān)理人員公平、公正、獨立的形象和社會信譽度。建筑工程監(jiān)理單位需組織好監(jiān)理人員的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，積極引進監(jiān)理人才解決目前建筑工程施工過程中缺乏高水平總監(jiān)理工程師的問題。
4、加快監(jiān)理企業(yè)改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使企業(yè)真正成為適應(yīng)市場的法人實體而很競爭主體。國有監(jiān)理企業(yè)需要按照政企分開、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確的科學(xué)管理方法實行規(guī)范的公司制改造。監(jiān)理行業(yè)的特點是小企業(yè)、高素質(zhì)、責(zé)任重。而合伙制組織具有將監(jiān)理工程師個人的從業(yè)風(fēng)險與工作成效直接掛鉤的特點，激發(fā)起監(jiān)理工程師的強烈的社會責(zé)任感。另外合伙制形成的規(guī)模與核心技術(shù)力量較為穩(wěn)定，可以承擔(dān)一定的經(jīng)營風(fēng)險。而且不同專業(yè)的監(jiān)理工程師成為合伙人后更能體現(xiàn)團隊的行為與專業(yè)的配套。
結(jié)束語
隨著我國科技水平的不斷進步與市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，在建筑施工與工程管理之中面臨的挑戰(zhàn)越來越多。必須加強對科學(xué)管理理念和方法的實施，確保建筑工程項目的管理的高效性，在最大程度上服務(wù)于我國經(jīng)濟社會的建設(shè)。只有不斷的改善與提升管理方式和管理水平，堅持從上至下的管理模式，全方面進行嚴格的要求，不斷的增強監(jiān)理人員質(zhì)量意識，努力的提高建筑工程質(zhì)量，才能在最大程度上體現(xiàn)出監(jiān)理工作者的價值。
參考文獻：
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成虎．工程項目管理（第二版）[M]：．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2001．
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)項目；工程監(jiān)理；模式
我國從20世紀80年代后期開始推行建設(shè)監(jiān)理以來 ，為我國的經(jīng)濟建設(shè)做出了很大的貢獻，但是隨著建筑市場的發(fā)展，它的作用、地位和發(fā)展方向都到了需要思考的時候。而房地產(chǎn)業(yè)毫無疑問是中國目前各個領(lǐng)域最熱門的的話題，其對經(jīng)濟、社會、文化多個方面都具有深刻的影響。工程監(jiān)理怎樣在房地產(chǎn)項目管理中找到自己的位置并發(fā)揮它的作用，這些都值得我們?nèi)ド钏?、去探討?/p>
1 工程監(jiān)理在房地產(chǎn)項目管理中現(xiàn)狀
1.1 工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理：監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”. 但是在目前整個工程建設(shè)過程中,由于種種原因,特別是因為房地產(chǎn)公司做為投資主體，不放心將權(quán)力下放，不可能將投資、進度、合同管理等都授權(quán)監(jiān)理去進行. 國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理,使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔(dān)著. 監(jiān)理的三控“即投資、進度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化,大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”. 工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員. 面對于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計、指標、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及. 正因為如此,工程監(jiān)理變成了房地產(chǎn)公司聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員。眾所周知,工程質(zhì)量、投資、進度三者之間的關(guān)系是既對立又統(tǒng)一的,任何單一目標的實現(xiàn)都與其它兩個目標有著緊密的聯(lián)系,都要受到其它兩個目標的制約,因此只將工程質(zhì)量控制單純授權(quán)于監(jiān)理是不科學(xué)的。
1.2 監(jiān)理僅僅是為了簽字履行程序：有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求,是應(yīng)付上級政策的對策.僅僅通過付給監(jiān)理單位象征性的一點監(jiān)理費，讓監(jiān)理簽字應(yīng)付了事。
1.3 擁有自己的監(jiān)理公司，讓工程監(jiān)理融入到房地產(chǎn)工程項目管理當(dāng)中來：國內(nèi)一些頗具實力的房地產(chǎn)公司已經(jīng)意識到工程監(jiān)理的重要性，通過收購、組建等方式擁有自己的監(jiān)理公司，讓工程監(jiān)理真正融入到工程項目管理當(dāng)中來。
2 筆者非常認同第三種模式，因為工程監(jiān)理與房地產(chǎn)項目管理的融合后雙方都將因此而受益：
2.1 監(jiān)理公司：a:是工程監(jiān)理向項目管理過渡時期一重要練兵場：我國推行建設(shè)監(jiān)理，其初衷是改變計劃經(jīng)濟體制下的工程建設(shè)管理模式，國際項目管理先進經(jīng)驗并結(jié)合中國實際，讓專長于項目管理的監(jiān)理工程師為業(yè)主提供技術(shù)和管理服務(wù)，對工程建設(shè)項目進行微觀管理。但是，我國的建設(shè)監(jiān)理發(fā)展到現(xiàn)在，離建立監(jiān)理制度的初衷還相距甚遠。建立之初，設(shè)想的監(jiān)理從服務(wù)范圍和內(nèi)容來看，應(yīng)涵蓋項目的可行性研究、決策、選址、勘察設(shè)計、施工、竣工及交付使用等全過程的監(jiān)督與管理，但實際上由于管理模式和自身素質(zhì)的問題，現(xiàn)在的監(jiān)理僅能在施工階段而且主要是在質(zhì)量控制方面發(fā)揮作用，其他方面的作用與國際上的工程項目管理還相距甚遠。我國工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。積極推行工程項目管理，是深化我國工程建設(shè)項目組織實施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場秩序的重要措施；是勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，增強綜合實力，加快與國際工程承包和管理方式接軌，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢的必然要求。建設(shè)部建市[2003 ]30 號《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)明確指出要大力發(fā)展工程項目管理企業(yè)。工程監(jiān)理融入房地產(chǎn)項目管理正符合這種形式：是從工程監(jiān)理向工程項目管理方向發(fā)展的一種體現(xiàn)，可以從以前簡單的項目實施工階段的管理向著全過程項目管理（前期決策階段、設(shè)計階段、招標階段、施工階段、項目竣工驗收階段）發(fā)展。b：理順了與業(yè)主的關(guān)系：《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)“公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作，維護建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益?！倍O(jiān)理與業(yè)主是委托與被委托關(guān)系，要求監(jiān)理在“拿人錢財”的情況下維護社會公正，其結(jié)果只能是建設(shè)方不愿請監(jiān)理，施工企業(yè)討厭監(jiān)理，監(jiān)理工作左右為難。在國際上，咨詢工程師（我國的監(jiān)理工程師）是業(yè)主聘請來為他管理工程項目的專家，代表的是業(yè)主的利益，對業(yè)主勤勉、盡責(zé)、忠誠是監(jiān)理的天職。國外也強調(diào)咨詢工程師的公正角色，但這種公正是一種個人公正、職業(yè)公正，即在堅決維護業(yè)主利益的前提下，不違反法律和道德。監(jiān)理公司融入房地產(chǎn)企業(yè)，正是與國際接軌的一種體現(xiàn)，監(jiān)理工程師開展工作起來也將更流暢更得心應(yīng)手。
2.2 對房地產(chǎn)公司來說有幾方面的好處：a現(xiàn)在許多房地產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)項目時，因為種種原因?qū)ΡO(jiān)理公司的不信任，自行組織一套人馬來控制工程進度、投資，甚至不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成了人力資源的浪費和不必要的糾紛和誤解。而通過對監(jiān)理公司的收購和管理，徹底消除了原來與監(jiān)理單位不信任的關(guān)系徹底消除，將原有工程管理人員與監(jiān)理人員合二為一，不但精簡了人員，而且避免了業(yè)主和監(jiān)理對工程的重疊管理，既可強化工程現(xiàn)場管理，又可降低管理成本，全面提升工程現(xiàn)代化管理水平和效率。讓工程監(jiān)理完全進入工程項目管理中去，對項目管理實施全方位（質(zhì)量控制、投資控制、進度控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào))、全過程（具體階段根據(jù)實際情況而定） 的監(jiān)督管理。而將更多的人力，物力投入到項目資金籌措、前期策劃、營銷等環(huán)節(jié)上去，形成了一種資源優(yōu)勢的互補，增強了企業(yè)的核心競爭力。b；監(jiān)理工程師具有較高的專業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)，較強的協(xié)調(diào)能力，融入房地產(chǎn)企業(yè)后將更有歸屬感、主人翁精神，通過他們敬業(yè)、成熟、規(guī)范的工程管理，為房地產(chǎn)項目的最終用戶（購買者、使用者）提供高質(zhì)量、放心的產(chǎn)品，并提升房地產(chǎn)企業(yè)的品牌知名度。
3 監(jiān)理融入房地產(chǎn)企業(yè)后工作中應(yīng)注意的問題：
3.1 監(jiān)理必須轉(zhuǎn)變觀念：融入房地產(chǎn)企業(yè)后的監(jiān)理工程師應(yīng)率先醒悟按照項目管理的要求更新觀念,轉(zhuǎn)變服務(wù)理念擺脫過去監(jiān)理工作定式(站在項目監(jiān)理角度上思考這種工作方式是正確的,也是必須的) ,靈活運用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作方法,把自己從法律界定的第三方轉(zhuǎn)到項目業(yè)主的立場上來,把長期以來以注重工程質(zhì)量監(jiān)控為主的工作方式,只按規(guī)范、注重程序的監(jiān)理工作方式(忽視工程特點,不問業(yè)主需求,各類工程一樣對待,按標準合同和規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容、范圍、職責(zé)和方式提供近乎機械式的監(jiān)理服務(wù)) 轉(zhuǎn)變到項目管理與業(yè)主需求信息對稱、供求統(tǒng)一的工作模式上來,把過去充當(dāng)“監(jiān)工”的角色轉(zhuǎn)變到“項目管家”的地位上來,符合政策要求,滿足企業(yè)（指融入后的房地產(chǎn)企業(yè)）需求,推動項目管理健康發(fā)展和各企業(yè)共同進步。
關(guān)鍵詞:總監(jiān)負責(zé)制總監(jiān)工作總監(jiān)地位能力作用
根據(jù)《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(TB10402―2007),明確提出鐵路建設(shè)工程實行總監(jiān)負責(zé)制。鐵路建設(shè)工程監(jiān)理于1990年開始試行,1995年全面推行。十幾年來,在理論研究和工作實踐中積累了大量的經(jīng)驗。實踐證明:鐵路工程建設(shè)的規(guī)范化越來越離不開監(jiān)理單位的規(guī)范化管理,而總監(jiān)工程師在其中起著非常關(guān)鍵的作用。
一、總監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中的地位
鐵路建設(shè)工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師負責(zé)制是指由具有國家注冊監(jiān)理工程師職業(yè)資格的人員擔(dān)任總監(jiān),代表監(jiān)理單位全面主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作,對履行委托監(jiān)理合同負有全面責(zé)任?？偙O(jiān)理工程師是駐地項目監(jiān)理機構(gòu)的最高指揮官,總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位,站在第三方的立場上,堅持以監(jiān)理合同為依據(jù),以事實為憑證,獨立、自主、公開、公平、公正地開展工作,既要維護建設(shè)單位的利益,也不能損害承包單位的合法權(quán)益。
二、總監(jiān)理工程師監(jiān)理工作
總監(jiān)理工程師負責(zé)組建項目監(jiān)理機構(gòu),項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式和規(guī)模要根據(jù)工程特點確定,做到有利于監(jiān)理目標控制,承包合同管理;有利于監(jiān)理決策和信息溝通;有利于監(jiān)理職能發(fā)揮和人員分工協(xié)作。監(jiān)理機構(gòu)的組成應(yīng)遵循精干、高效的原則,同時要符合委托監(jiān)理合同的約定。項目監(jiān)理機構(gòu)人員分工和崗位職責(zé),應(yīng)以書面形式通知建設(shè)單位和承包單位。
總監(jiān)理工程師負責(zé)主持編制監(jiān)理規(guī)劃、審批由專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實施細則,并全面組織實施。總監(jiān)理工程師負責(zé)檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作,協(xié)調(diào)處理各專業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù),根據(jù)工程項目的進展情況調(diào)配監(jiān)理人員?？偙O(jiān)理工程師適時進行現(xiàn)場巡視和組織質(zhì)量抽查和突擊檢查。總監(jiān)理工程師負責(zé)審核簽署職責(zé)內(nèi)的報告、報表;處理合同內(nèi)的索賠及爭議;審核、簽發(fā)工程暫停指令和復(fù)工指令;主持分部工程和重要分項工程的驗收工作。在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)審批重大的變更設(shè)計和工程洽商文件,主持重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查和處理。組織監(jiān)理人員進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);組織整理項目監(jiān)理資料等。
三、總監(jiān)理工程師應(yīng)具備的能力
1.組織能力
工程建設(shè)監(jiān)理是一種集約型、高智能的綜合性管理工作。要想搞好這項工作,就必須要求總監(jiān)理工程師具備超強的組織管理能力?？偙O(jiān)理工程師是項目監(jiān)理工作的策劃者和組織者,是團結(jié)、帶領(lǐng)項目監(jiān)理機構(gòu)全體人員完成監(jiān)理合同中各項職責(zé)和任務(wù)的核心人物。作為總監(jiān)理工程師,必須團結(jié)項目監(jiān)理機構(gòu)全體成員,調(diào)動每個監(jiān)理人員的積極性,激發(fā)他們的工作熱情和能力。
2.執(zhí)行能力
執(zhí)行能力就是做事果斷而不急躁,克服拖延的能力,也就是應(yīng)變能力。 執(zhí)行能力包括管理者的管理能力與員工的工作能力,這兩種能力都會影響事情執(zhí)行的結(jié)果,而管理者的管理能力尤為重要?？偙O(jiān)理工程師是項目監(jiān)理機構(gòu)管理的核心,他的執(zhí)行能力的強弱直接影響監(jiān)理項目運行效果的好壞?？偙O(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃雖然重要,但更重要的是監(jiān)理規(guī)劃的執(zhí)行,能否將既定的監(jiān)理規(guī)劃執(zhí)行到位是監(jiān)理工程監(jiān)理質(zhì)量好壞的關(guān)鍵。因此,執(zhí)行是總監(jiān)理工程師最重要的工作,總監(jiān)理工程師應(yīng)該身體力行地去做,確保應(yīng)該進行的每項工作都落到實處。
3.協(xié)調(diào)能力
協(xié)調(diào)能力是總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)才能的重要標志和綜合體現(xiàn)?？偙O(jiān)理工程師要承擔(dān)協(xié)調(diào)處理好參與建設(shè)各方的關(guān)系,它貫穿于監(jiān)理工程項目的全過程,要力爭實現(xiàn)項目的各階段、各項控制目標。這是總監(jiān)理工程師多年工作水平真實的反映。
4.業(yè)務(wù)技術(shù)能力
業(yè)務(wù)技術(shù)能力是總監(jiān)理工程師立足之本。不僅要求總監(jiān)要“一?！?而且要“多能”。既要有一門過硬的專業(yè)技術(shù),而且還要掌握與所監(jiān)理的項目相關(guān)的其他知識,比如說,法律、經(jīng)濟、政策方面的知識。假如總監(jiān)理工程師沒有“一?！?沒有深厚的專業(yè)技術(shù)功底,在技術(shù)上就沒有充分的發(fā)言權(quán),則難以服眾,難以形成項目監(jiān)理的核心。作為總監(jiān)理工程師,不可能做到“樣樣精通”,但是要想在所監(jiān)理的項目中運籌帷幄,就需要對項目監(jiān)理中所涉及到的專業(yè)知識均有所了解,爭取達到“一專多能”。這就要求總監(jiān)理工程師不僅要注重業(yè)務(wù)技術(shù)能力的理論學(xué)習(xí)和提高,還要注重解決工程實施過程中出現(xiàn)的各類問題,積累豐富的工作實踐經(jīng)驗。
5.創(chuàng)新能力
總監(jiān)理工程師在監(jiān)理工程中所處的特殊地位,要求總監(jiān)理工程師做到在項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部中要集思廣益,發(fā)揚創(chuàng)新精神,具體表現(xiàn)在多個方面,如洞察力、預(yù)見力、決斷力、推動力、應(yīng)變力、辨才力,而這些能力均來自于總監(jiān)理工程師日常的專業(yè)訓(xùn)練、較扎實的理論基礎(chǔ)知識,較豐富的實踐經(jīng)驗以及必備的法律法規(guī)意識。
四、總監(jiān)理工程師的作用
關(guān)鍵詞: 房產(chǎn)項目; 管理工作;工程; 質(zhì)量控制
Abstract: the author combined with engineering management experience, and puts forward some Suggestions for reference.
Keywords: real estate projects; Management work; Engineering; Quality control
中圖分類號：O213.1文獻標識碼：A 文章編號：
一、工程實施前期
1.1市場調(diào)研階段
市場調(diào)研是選擇投資意向、進行項目可行性研究、確定項目開發(fā)方向重要的基礎(chǔ)性工作。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須組織具有專業(yè)知識的人員或委托具有專業(yè)資質(zhì)和實力的單位從國家、省、市有關(guān)經(jīng)營的政治法律環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、房地產(chǎn)市場需求和消費行為、消費者對房地產(chǎn)的環(huán)境、功能、格局、售后服務(wù)的意見及對某種房地產(chǎn)產(chǎn)品的接受程度、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的出現(xiàn)及其有關(guān)房地產(chǎn)產(chǎn)品上應(yīng)用的情況等方面進行認真細致、有效的市場調(diào)查,并將調(diào)查收集到的資料進行匯總整理、統(tǒng)計和分析,去粗取精,去偽存真,以保證資料的系統(tǒng)性、完整性和可靠性,在作出結(jié)論以后,寫出書面報告,提供給決策者,以引找住房開發(fā)的最佳市場切入點進而組織生產(chǎn)經(jīng)營,從而不斷開拓市場,提高企業(yè)在市場上的占有率,也就可能達到企業(yè)預(yù)先制定的效益目標,使企業(yè)立于不敗之地。
1.2勘察、設(shè)計階段
要選擇具有專業(yè)資質(zhì)和實力的勘察、設(shè)計單位進行勘察設(shè)計。為了提高工程建設(shè)投資效果,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從選擇建設(shè)場地和工程總平面圖布置開始,直至建筑的具體設(shè)計都應(yīng)進行多方案比選,從中選取技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的最佳設(shè)計方案。在設(shè)計階段房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)組織造價、財務(wù)等方面的技術(shù)人員共同參與全過程設(shè)計,使設(shè)計從一開始就建立在健全的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上,設(shè)計上在做出重要決定時能夠充分認識其經(jīng)濟后果,從而確保設(shè)計方案能較好的體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合。
1.3招標階段
在招標過程中,要認真編制招標文件,熟悉設(shè)計圖紙,仔細審核中標單位報價書中的工程量、單價,限制投標單位采用投標策略對工程造價控制的影響。編制工程招標文件中要注意:1)提高招標文件的質(zhì)量,特別是工程量清單應(yīng)項目齊全,數(shù)量準確,避免造成漏項、錯項。2)編制好招標控制價或標底,把它們控制在合理的造價下限。3)在合同條款中應(yīng)明確工期、質(zhì)量、造價、材料設(shè)備供應(yīng)、工程款支付、竣工驗收、質(zhì)量保證期、違約責(zé)任等內(nèi)容。4)采取預(yù)防措施防止施工單位串標、圍標。在滿足各項要求的前提下,選擇投標報價最低或經(jīng)由專業(yè)人士組成的評標小組評審的合理最低投標報價的投標人作為中標單位。
二、工程施工階段
要提高工程建設(shè)質(zhì)量,控制工程造價,發(fā)揮投資效益,就要在工程實施階段加強工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能,用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進行管理,從進度控制、質(zhì)量控制、費用控制等方面組織協(xié)調(diào)。
2.1進度控制
應(yīng)結(jié)合工程項目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長短、工人的數(shù)量、機械裝備、材料供應(yīng)情況、運輸、地質(zhì)、氣候條件等各項具體的技術(shù)經(jīng)濟條件,對承建單位指定的施工組織設(shè)計、施工方案、施工進度計劃進行優(yōu)化,最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。在施工階段要安排專業(yè)人員或工程監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場進度進行監(jiān)督,定期撰寫施工進度報告。定期組織召開由工程各方參與的會議聽取監(jiān)理工程師報告工程進度情況,及時了解工程的實際進度。
2.2質(zhì)量控制
要堅持深入現(xiàn)場,掌握工程動態(tài),在工程施工階段及時發(fā)現(xiàn)施工工藝流程是否滿足設(shè)計要求和合同規(guī)定,對所選用的材料和設(shè)備進行質(zhì)量評價、對整個施工過程中的工程質(zhì)量進行評估,將取得的質(zhì)量數(shù)據(jù)和承包商履行職責(zé)的程序,與國家有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標準、規(guī)定進行比較,并作出評判,以便及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,以減少由于質(zhì)量問題造成的經(jīng)濟損失。具體做好以下幾點：
(1)工程質(zhì)量品牌效應(yīng),良好的工程質(zhì)量,不僅僅是銷售價格的提高,而是品牌價值的提升,直接影響開發(fā)商良性發(fā)展及企業(yè)的信譽,讓企業(yè)從價格戰(zhàn)略走向價值戰(zhàn)略。
(2)明確質(zhì)量目標,房地產(chǎn)開發(fā)項目的質(zhì)量目標確定與開發(fā)商的開發(fā)項目戰(zhàn)略和產(chǎn)品策劃定位有關(guān),同時項目的質(zhì)量目標必須適合項目本身的特點,目標過低,會對項目帶來傷害,失去市場競爭力,目標過高會造成投入成本的追加,明確質(zhì)量目標后應(yīng)在合同中體現(xiàn)。
(3)制定出實現(xiàn)質(zhì)量目標的質(zhì)量計劃,了解了項目的特點,明確了質(zhì)量目標和質(zhì)量標準,按質(zhì)量目標和實施步驟層層落實,每一層次職責(zé)、權(quán)限、資源分配以及保證質(zhì)量措施都予于明確。明確對質(zhì)量負責(zé)的組織架構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人,只有責(zé)任落實到人,才有可能實現(xiàn);項目總經(jīng)理對項目質(zhì)量管理負總責(zé),工程副總(工程總監(jiān))以及各專業(yè)工程師對工程質(zhì)量負直接責(zé)任,監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負監(jiān)督任,施工單位承擔(dān)對項目的結(jié)果負總責(zé);
(4)建立完善質(zhì)量管理制度,它是保證和提高開發(fā)項目實現(xiàn)質(zhì)量目標的重要保證。同時要提高執(zhí)行力,沒有執(zhí)行力就沒有競爭力;內(nèi)部獎懲嚴明,對質(zhì)量管理好的專業(yè)工程師給于獎勵,對質(zhì)量管理差的專業(yè)工程師給于處罰,
(5)質(zhì)量目標的外部措施保證,可以采用獎罰措施,給于施工單位和監(jiān)理單位激勵或處罰,由于作為開發(fā)商沒有執(zhí)法權(quán),不能執(zhí)行罰款,因此對于質(zhì)量目標可以采用協(xié)議形成或施工單位承諾形式確定,而在招標說明會是對各投標單位進行說明,并附獎罰條款在招標文件及合同中。
(6)充分發(fā)揮監(jiān)理作用,對質(zhì)量管理可以說是事半功倍,適當(dāng)提高監(jiān)理取費標準,建立公平有序的監(jiān)理投標,選擇有實力的監(jiān)理單位;監(jiān)督好監(jiān)理工作,對項目監(jiān)理部的人員組織機構(gòu)進行檢查,要求各專業(yè)監(jiān)理人員到位,監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格滿足相應(yīng)要求,對不合格的監(jiān)理人員要求監(jiān)理公司更換;投標時對監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則進行審核,對不適合的內(nèi)容要求進行調(diào)整,中標后,業(yè)主管理人員嚴格按監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則的內(nèi)容進行檢查,發(fā)現(xiàn)未能按監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則執(zhí)行,視同違約處理。不定期抽查監(jiān)理工作是否到位,特別是針對關(guān)鍵工序,定期對監(jiān)理資料及成果進行抽查;
2.3工程費用控制
工程費用的控制是降低工程造價的重要手段,降低工程費用就能增加房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的利潤。
（1）有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證，在工程建設(shè)項目中,工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的,但要進行有效的控制。嚴格審核工程施工圖預(yù)算。根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度,及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算施工圖設(shè)計部分,要加以詳細分析,找出原因,并及時與項目負責(zé)人通氣,調(diào)整或修正控制目標,對工程發(fā)生的各項費用實行動態(tài)控制。
（2）加強材料、設(shè)備的采購和管理，項目管理者可在施工工程中參與主要材料的選型定價,為做好選型定價工作,要認真調(diào)查和分析材料市場的價格及其走勢,對商品混凝土、鋼材、門窗、水電及墻地面裝飾等大宗材料的采購應(yīng)協(xié)助承包商進行多家比選,對大型的工程項目還可以組織供應(yīng)商進行招標,在質(zhì)量、服務(wù)、價格方面反復(fù)比較,從中選優(yōu)。
三、工程竣工驗收階段
房地產(chǎn)企業(yè)除對主體工程檢查驗收外,對附屬工程及庭院工程的檢查驗收也不容忽視,對施工過程中給周圍道路和其他設(shè)施造成的損壞,也應(yīng)要求承包商給予修復(fù)。工程竣工驗收交付使用后,應(yīng)盡快安排業(yè)主入住,以便在承包商缺陷責(zé)任期內(nèi)盡可能及時發(fā)現(xiàn)建筑物的缺陷;對未售出或出租部分也應(yīng)安排相關(guān)專業(yè)人員對工程的使用功能和物理狀況進行細致的檢查。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的工程管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強的工作,貫穿于投資決策、項目設(shè)計、招標投標和建設(shè)施工各個階段,運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律的合理手段,解決工程管理中的技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題,有效控制工程成本,節(jié)約工程資金,保證項目建設(shè)以最小的投資耗費取得最佳的經(jīng)濟效果,最大限度的提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)資金的投資效益。
四、結(jié)束語
房地產(chǎn)項目管理融合了項目管理實踐經(jīng)驗,系統(tǒng)的項目管理理論又為建設(shè)工程項目管理提供了理論工具,只有做到各環(huán)節(jié)緊密銜接,科學(xué)管理,才能完成項目并取得較高的經(jīng)濟效益,并取得良性的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
