時(shí)間：2023-08-31 16:23:10
序論：在您撰寫(xiě)安全生產(chǎn)的看法和建議時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理辦法的改革根據(jù)時(shí)間可以大致劃分為三個(gè)不同的時(shí)期，在這三個(gè)不同的時(shí)期，各有相應(yīng)的指導(dǎo)政策頒布出臺(tái)。第一個(gè)時(shí)期是從2004年由財(cái)政部，國(guó)家發(fā)改委員會(huì)，以及國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合頒布的《關(guān)于印發(fā)煤炭安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》開(kāi)始算起，這是國(guó)家部門(mén)和煤礦管理部門(mén)第一次對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)費(fèi)用會(huì)計(jì)處理問(wèn)題加以重視，并提出相應(yīng)的規(guī)章制度對(duì)其進(jìn)行管理，在這項(xiàng)政策的文件中對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的費(fèi)用的計(jì)算方法出行了初步的規(guī)定，文件中規(guī)定應(yīng)該按照噸煤標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提所需要的安全生產(chǎn)費(fèi)用，安全生產(chǎn)費(fèi)用還應(yīng)作為生產(chǎn)成本的一部分。第二個(gè)時(shí)期是在2008年財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于做好執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則企業(yè)2008年年報(bào)工作的通知》，在這項(xiàng)通知中，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行了改進(jìn)，作為安全生產(chǎn)的相關(guān)費(fèi)用需要單獨(dú)列出，明確表示，對(duì)于其他的費(fèi)用記錄方式等也有了新的規(guī)定。第三個(gè)時(shí)期，是在2009年，財(cái)政部再次下發(fā)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)》，提出了更高的要求，其中規(guī)定，煤礦產(chǎn)業(yè)，作為一項(xiàng)高危行業(yè)，除了需要將安全生產(chǎn)費(fèi)用作為生產(chǎn)成本的一部分以外，還需要計(jì)入專(zhuān)項(xiàng)，資金的來(lái)源是從專(zhuān)項(xiàng)資金中扣除。煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用會(huì)計(jì)處理方法的不斷變革，現(xiàn)在，煤礦的安全生產(chǎn)問(wèn)題得到了相應(yīng)的改善，各個(gè)煤礦內(nèi)部的安全防范設(shè)備逐漸完善，安全管理措施在各個(gè)煤礦也逐漸應(yīng)用起來(lái)，并起到了一定的效果，在一定程度上有效改善了煤礦工作中的安全隱患，減少了煤礦安全事故發(fā)生的可能性，降低了煤礦生產(chǎn)的安全系數(shù)，是由于煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用會(huì)計(jì)處理辦法隨著各種相關(guān)政策的頒布，不斷的改革，還處于改革中期，沒(méi)有形成完整的煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用會(huì)計(jì)處理方法系統(tǒng)給企業(yè)在財(cái)務(wù)管理、財(cái)政收支、繳稅納稅等方面都產(chǎn)生了很大的影響。隨著煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用會(huì)計(jì)處理方法的不斷改革、完善，依然存在著很多的不足和問(wèn)題，如記錄方法的混亂會(huì)導(dǎo)致安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不符，嚴(yán)重危害到企業(yè)的管理和行駛相應(yīng)的決策，在稅收方面也存在著一定的缺陷，這些問(wèn)題都將影響著煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用會(huì)計(jì)處理體系的有效實(shí)施，煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理方法體系還比較混亂，沒(méi)有一個(gè)清晰的流程，這就給會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展帶來(lái)了麻煩，給煤礦的安全生產(chǎn)帶來(lái)了危險(xiǎn)。
二、煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用會(huì)計(jì)處理方法的建議
為了能夠更有效的解決煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用會(huì)計(jì)計(jì)算問(wèn)題，采取如下建議可能會(huì)有成效：首先對(duì)于安全生產(chǎn)費(fèi)用的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定，由于現(xiàn)行的一些政策只是要求對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行核算，而對(duì)具體的安全生產(chǎn)費(fèi)用的分類(lèi)并不明確，這就導(dǎo)致了在計(jì)算安全生產(chǎn)費(fèi)用時(shí)，一些相對(duì)模糊的項(xiàng)目，如維修費(fèi)、煤礦生產(chǎn)后期處理費(fèi)用等相關(guān)內(nèi)容不知道是否應(yīng)該計(jì)算在內(nèi)，不同的人有不同的看法，有的人應(yīng)為應(yīng)該，而有的人則覺(jué)得不應(yīng)該，這些都不應(yīng)該有某一個(gè)人說(shuō)了算，應(yīng)該頒布相應(yīng)的政策，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行明確的規(guī)定。其次，應(yīng)該將需要提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用先上稅，后扣除，因?yàn)檫@部分費(fèi)用不是在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用，理應(yīng)先上稅后扣除，但是如果有特殊情況，出于對(duì)確保煤礦安全生產(chǎn)的情況考慮，可以直接在稅前扣除。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題除了在2009年國(guó)稅局的領(lǐng)導(dǎo)給過(guò)相關(guān)的解答后，沒(méi)有明確的表示該怎么處理這個(gè)問(wèn)題，所以應(yīng)該頒布新的政策，明確指出如何進(jìn)行處理不同情況的扣除問(wèn)題。還有，應(yīng)該完善計(jì)提折舊的計(jì)算方法，應(yīng)該對(duì)折舊的項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)記錄，最會(huì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以便會(huì)計(jì)對(duì)公司財(cái)務(wù)進(jìn)行結(jié)算時(shí)有明確的賬目可查，而不是像以往的政策中要求的那樣，一次性折舊，以后便不再提及。
三、總結(jié)
1.安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱
長(zhǎng)期以來(lái)，電力企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到員工普遍缺乏安全意識(shí)，尤其是在近些年，各行業(yè)的用電需求量很大，電力企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)較重，很容易忽視安全問(wèn)題，不重視排除一些安全隱患。領(lǐng)導(dǎo)階層雖然在工作的會(huì)議中數(shù)次強(qiáng)調(diào)電力的安全生產(chǎn)問(wèn)題，但是在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中卻沒(méi)有的實(shí)際的措施來(lái)保證電力的安全生產(chǎn)，也沒(méi)有對(duì)電力的生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，電力企業(yè)的員工對(duì)電力生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全問(wèn)題不了解，不重視。另外，電力企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)防護(hù)措施的投入不夠，投資較少，為了降低生產(chǎn)成本而忽略了安全，落后的管理方式以及有限的資金投入使得安全事故頻發(fā)。
2.協(xié)調(diào)難度較大
電力企業(yè)在進(jìn)行電力生產(chǎn)過(guò)程中涉及的范圍極廣，參與的單位眾多，這就勢(shì)必會(huì)造成各單位之間協(xié)調(diào)起來(lái)相當(dāng)困難，一些基層的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于電力的安全生產(chǎn)問(wèn)題存在著不正確的看法，忽視了安全管理工作，甚至使電力生產(chǎn)的安全管理成為了真空地帶。監(jiān)督不到位也是事故頻發(fā)的原因之一，一線監(jiān)督人員對(duì)于員工的操作睜一只眼閉一只眼的做法相當(dāng)普遍，放不下面子成為了不監(jiān)管的借口，此種問(wèn)題使得安全問(wèn)題由小變大，事故頻發(fā)。
二、電力安全生產(chǎn)的相關(guān)建議
上文提到，電力企業(yè)想要獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)效益就必須把好安全生產(chǎn)這道關(guān)，電力的安全生產(chǎn)才能保證企業(yè)長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展，保證人們正常的生產(chǎn)和生活，從而使企業(yè)穩(wěn)定的獲得經(jīng)濟(jì)效益，一次重大的安全事故可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)已久獲得的經(jīng)濟(jì)效益付之一炬，嚴(yán)重的事故更可能導(dǎo)致電力企業(yè)的停產(chǎn)或者破產(chǎn)。以下筆者就目前電力企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題給出幾點(diǎn)建議：
1.轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)安全意識(shí)
電力企業(yè)一定要轉(zhuǎn)變以往傳統(tǒng)的安全理念，要重視電力的安全生產(chǎn)管理，要“安全第一，以防為主，防治結(jié)合”，嚴(yán)把電力安全生產(chǎn)關(guān)。在電力企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中一定要向員工灌輸安全第一的意識(shí)，把安全作為電力生產(chǎn)前提，在保證前提的基礎(chǔ)下，要以預(yù)防為主，防患于未然，對(duì)于頻發(fā)的安全事故進(jìn)行事先的防范，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題立即處理，不留半點(diǎn)安全隱患。領(lǐng)導(dǎo)不但要強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，要制定相應(yīng)的措施，保證落實(shí)到位，監(jiān)督人員一定要做好監(jiān)督工作，對(duì)于違規(guī)的操作以及其他不符合規(guī)定的操作立即制止。企業(yè)要組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流，并定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，把安全第一的意識(shí)深入到每個(gè)員工的心中。
2.加強(qiáng)管理創(chuàng)新，提升管理水平
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各行各業(yè)正在逐步的引入新的管理理念和管理方法，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)也是如此，也應(yīng)該隨著時(shí)代的進(jìn)步逐步引入新的管理理念，創(chuàng)新管理方法，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。就目前而言，我國(guó)電力企業(yè)的安全管理水平還相當(dāng)?shù)穆浜螅虼?，必須?duì)目前電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，使安全生產(chǎn)的管理手段與現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。其次，要加強(qiáng)制度創(chuàng)新，創(chuàng)新制度的目的在于鼓勵(lì)員工重視安全生產(chǎn)，并且對(duì)電力的安全生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化的管理，形成科學(xué)規(guī)范化的制度，用制度保證電力生產(chǎn)的安全，用制度保證電力生產(chǎn)的安全。
3.加強(qiáng)設(shè)備的管理，嚴(yán)格監(jiān)督
在電力的生產(chǎn)過(guò)程中，由于電力生產(chǎn)設(shè)備的老化或者設(shè)備的突發(fā)問(wèn)題引發(fā)的安全事故占比例很大，因此，電力企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)于電力設(shè)備的監(jiān)管，在設(shè)備的選用過(guò)程中切忌單方面將生產(chǎn)成本，不顧及產(chǎn)品的質(zhì)量，導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)程中問(wèn)題頻出；嚴(yán)格遵守設(shè)備的報(bào)廢制度，在我國(guó)的廣大地區(qū)尤其是在農(nóng)村地區(qū)，很多電力設(shè)備都存在使用年限過(guò)長(zhǎng)，還在服役的現(xiàn)象，設(shè)備的老化勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題頻發(fā)，對(duì)于到達(dá)使用年限的電力設(shè)備要根據(jù)制度進(jìn)行報(bào)廢處理，切忌繼續(xù)使用。要對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行定期的巡查，巡查的目的在于檢查設(shè)備是否存在的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的小問(wèn)題，放防患于未然，對(duì)于存在問(wèn)題較為嚴(yán)重的設(shè)備要及時(shí)的予以更換。
三、結(jié)語(yǔ)
一、發(fā)揮職工之家優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑安全思想防線
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。工會(huì)組織應(yīng)以理念滲透為重點(diǎn)，不斷提高廣大員工的安全素質(zhì)，形成踐行安全理念的自覺(jué)意識(shí)和行為規(guī)范，用于指導(dǎo)安全生產(chǎn)。為此，工會(huì)要以員工安全教育培訓(xùn)為著力點(diǎn)，以開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)為有效載體，讓員工在思想中樹(shù)立起安全理念，不斷提高員工的安全素質(zhì)，為企業(yè)構(gòu)筑起牢固的安全思想防線。
一是加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，不斷提高安全素質(zhì)。安全生產(chǎn)，教育是根基，工會(huì)組織要充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展和協(xié)助企業(yè)做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)群監(jiān)網(wǎng)員、安全聯(lián)保員的安全知識(shí)培訓(xùn)，并深入到基層區(qū)隊(duì)利用安全活動(dòng)日、班前會(huì)等時(shí)間，教育員工不能只顧抓生產(chǎn)、搶進(jìn)度，忽視安全；要正確處理好安全生產(chǎn)與“一通三防”工作的關(guān)系、安全生產(chǎn)與企業(yè)效益的關(guān)系，真正做到先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，提高員工的安全防范意識(shí)、規(guī)范員工的安全行為，增強(qiáng)員工自?；ケＤ芰Γ纬伞捌胀▎T工懂通風(fēng)，通風(fēng)員工精通風(fēng)”的良好格局，增強(qiáng)參與安全教育的主動(dòng)性，防止各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
二是利用宣傳陣地，營(yíng)造良好的安全氛圍。工會(huì)組織要充分利用牌板、電視等宣傳媒體，強(qiáng)化輿論宣傳作用，大張旗鼓地開(kāi)展安全理念的宣傳教育活動(dòng)，向廣大員工強(qiáng)勢(shì)灌輸安全理念，大力營(yíng)造出良好的安全氛圍。同時(shí)，工會(huì)組織要在自辦雜志開(kāi)辟安全漫畫(huà)展和安全大家談欄目，并將安全理念等安全知識(shí)印制成安全文化撲克牌，營(yíng)造濃厚的員工自我安全教育的氛圍，為安全理念的深入推進(jìn)發(fā)揮積極作用。
三是開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)。工會(huì)是員工的“娘家人”，員工對(duì)工會(huì)組織有著相當(dāng)?shù)恼J(rèn)同感、親切感。為此，工會(huì)組織應(yīng)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，在基層區(qū)隊(duì)中開(kāi)展安全文藝下基層展風(fēng)采、親情寄語(yǔ)、安全家信等靈活多樣富有人情味的文藝活動(dòng)。也可通過(guò)各種體育活動(dòng)，如各種棋類(lèi)、羽毛球等小型活動(dòng)，還可以通過(guò)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、拔河賽以及籃球比賽等，進(jìn)一步提高員工的團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于拼搏團(tuán)隊(duì)精神，從而提高他們的安全意識(shí)，活躍基層員工的文化生活。
二、發(fā)揮員工群眾優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑安全管理防線
員工群眾是安全生產(chǎn)的主體，也是落實(shí)安全理念的主力軍和實(shí)踐者。安全教育培訓(xùn)是最小的成本投入、最大的效益回報(bào)。不培訓(xùn)本身就存在不安全隱患，因此，從加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)抓起，從代表廣大職工群眾根本利益的高度，建立長(zhǎng)效、科學(xué)可行的培訓(xùn)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)工會(huì)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，組織開(kāi)展以“安康杯”競(jìng)賽為主線，以?xún)?nèi)容豐富、形式多樣的群眾性安全文化教育活動(dòng)為補(bǔ)充，充分調(diào)動(dòng)員工群眾參與安全工作的積極性和主動(dòng)性，不斷強(qiáng)化員工安全意識(shí)，從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑起一道安全管理防線，打造安全生產(chǎn)的良好氛圍，推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
一是開(kāi)展以“安康杯”為主的競(jìng)賽活動(dòng)。工會(huì)組織要緊緊圍繞企業(yè)的總體工作思路及奮斗目標(biāo)，找準(zhǔn)位置、拓展優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展以“安康杯”為主的長(zhǎng)線競(jìng)賽，以“保安全、保穩(wěn)定、促和諧”為主題，開(kāi)展安全光榮戶(hù)、好礦嫂等競(jìng)賽活動(dòng)，有效地激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大員工的安全工作積極性。
二是開(kāi)展多項(xiàng)安全競(jìng)賽活動(dòng)。工會(huì)組織要緊密結(jié)合井下生產(chǎn)實(shí)際，在生產(chǎn)隊(duì)組開(kāi)展“三比三賽”（即：比安全、賽質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平；比作風(fēng)，賽下井上崗天數(shù)；比干勁，賽超產(chǎn)幅度）的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)；圍繞全年“保安全、保產(chǎn)量、保工資、保利潤(rùn)、保成本、保穩(wěn)定”的奮斗目標(biāo)，開(kāi)展“下井一分鐘，安全六十秒”、“安全生產(chǎn)為了誰(shuí)”大討論等多種形式的活動(dòng)；積極推動(dòng)群監(jiān)網(wǎng)、聯(lián)保網(wǎng)兩網(wǎng)聯(lián)動(dòng)活動(dòng)等。 三是開(kāi)展安全生產(chǎn)好建議活動(dòng)。工會(huì)組織要通過(guò)組織員工代表、勞模等定期、不定期地深入井下，深入現(xiàn)場(chǎng)，查隱患，找問(wèn)題，提建議，開(kāi)展安全生產(chǎn)建議活動(dòng)，把安全生產(chǎn)活動(dòng)貫穿企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程。此外，還要發(fā)揮好職工代表安全巡視的積極作用，組織職工代表對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)衛(wèi)生條件、作業(yè)環(huán)境和安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行巡查，督導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，保證員工安全。
三、發(fā)揮群監(jiān)組織優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑安全監(jiān)督防線
高素質(zhì)的群監(jiān)網(wǎng)員隊(duì)伍，能夠促進(jìn)煤礦的安全生產(chǎn)，在安全生產(chǎn)第一防線上發(fā)揮出“哨兵”和“守護(hù)神”的作用。工會(huì)組織要不斷加強(qiáng)群監(jiān)組織建設(shè)和管理，積極發(fā)揮群監(jiān)網(wǎng)員現(xiàn)場(chǎng)遵章守紀(jì)的帶頭作用、安全生產(chǎn)的衛(wèi)士作用，牢固構(gòu)筑“只認(rèn)制度不認(rèn)人”的安全監(jiān)督防線。
首先，工會(huì)組織要進(jìn)一步強(qiáng)化群安工作，完善群監(jiān)組織機(jī)構(gòu)，成立群監(jiān)會(huì)組織，選聘責(zé)任心強(qiáng)，安全意識(shí)高的員工作為群眾安全監(jiān)督網(wǎng)員，建立必要的獎(jiǎng)勵(lì)制度。在井下工作實(shí)際中，群眾安全監(jiān)督網(wǎng)員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理安全隱患，修正井下的不安全行為，帶動(dòng)更多的井下員工遵守安全法規(guī)，執(zhí)行安全制度，提高安全素質(zhì)，保證安全生產(chǎn)。還可對(duì)工作特別突出的監(jiān)督網(wǎng)員給與一定的獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)他們的工作積極性。
其次，工會(huì)組織要在群監(jiān)網(wǎng)員中積極開(kāi)展“人人爭(zhēng)做安全衛(wèi)士”活動(dòng)，引導(dǎo)他們盡職責(zé)、樹(shù)形象、當(dāng)表率，做到自己身邊無(wú)事故、無(wú)“三違”現(xiàn)象。同時(shí)，要充分發(fā)揮好群監(jiān)網(wǎng)組織的積極作用，將安全理念、安全操作規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)處理問(wèn)題的技術(shù)傳授給井下現(xiàn)場(chǎng)的員工，促進(jìn)全礦安全工作的長(zhǎng)治久安。
第三，工會(huì)組織要在全礦開(kāi)展群眾安全監(jiān)督檢查委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)幫區(qū)隊(duì)群監(jiān)分會(huì)、區(qū)隊(duì)群監(jiān)分會(huì)幫班組群監(jiān)小組、班組群監(jiān)網(wǎng)員和聯(lián)保員幫安全不放心人的“一幫一”活動(dòng)，并相應(yīng)制定安全“一幫一”責(zé)任制、考核制等規(guī)章制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的良好局面。
作為生產(chǎn)單位的車(chē)間工會(huì),直接和生產(chǎn)一線打交道,貫徹安全文化源于本單位各班組實(shí)際,采用有效載體,激發(fā)出班組安全生產(chǎn)的活力,淺談以下幾點(diǎn)看法:
一、緊扣班組安全實(shí)際,瞄準(zhǔn)班組安全生產(chǎn)
貫徹安全文化要從班組生產(chǎn)實(shí)際出發(fā),為預(yù)防事故,幫助班組建立事故預(yù)測(cè)機(jī)制。
1、以全面實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和礦區(qū)鐵路安全運(yùn)輸有關(guān)法律、法規(guī)為主線,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,突出活動(dòng)主題,大力營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的氛圍。增加安全法制宣傳教育的次數(shù),到職工中去,面對(duì)面的進(jìn)行安全問(wèn)題交談,共同提高安全文化認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工振奮精神,統(tǒng)一思想,穩(wěn)定情緒,真抓實(shí)干,努力完成全段2006年奮斗目標(biāo),建成一批安全優(yōu)質(zhì)線?；顒?dòng)主題明確,活動(dòng)主題:實(shí)施安全生產(chǎn)法、人人事事保安全。組織各領(lǐng)工區(qū)組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》,積極組織開(kāi)展線路設(shè)備安全大檢查活動(dòng),促進(jìn)安全責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度的落實(shí),促進(jìn)隱患的整改,在全段形成人人事事保安全、齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好氛圍。具體載體是,根據(jù)不同時(shí)段的不同情況,不定期召開(kāi)事故預(yù)測(cè)會(huì)。“班組事故預(yù)測(cè)會(huì)”活動(dòng)以班組實(shí)際安全生產(chǎn)為主要內(nèi)容,倡導(dǎo)立足崗位扎實(shí)做好安全工作,征求職工群眾對(duì)本崗位安全生產(chǎn)的“金點(diǎn)子”。職工們排查分析本班組安全情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出不足,提出改進(jìn)意見(jiàn)。
2、安全文化載體出自各班組安全實(shí)際,就本班組安全生產(chǎn),線路維修,提出合理化建議和解決措施。對(duì)全段安全生產(chǎn)提出好建議。就班組內(nèi)部的安全問(wèn)題自相協(xié)調(diào)和解決,增強(qiáng)班組自身發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。預(yù)測(cè)班組可能發(fā)生的險(xiǎn)情,提出預(yù)防措施。此項(xiàng)活動(dòng)方式深受職工歡迎,以養(yǎng)路區(qū)為單位進(jìn)行組織,有條件的領(lǐng)工區(qū)也可進(jìn)行組織,能解決實(shí)際問(wèn)題。在獎(jiǎng)勵(lì)上,辦法十分快捷,職工提出的建議一但得到在場(chǎng)大多數(shù)職工的認(rèn)可,由段工會(huì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。2006年上半年,段工會(huì)在李槽坊等養(yǎng)路區(qū)、軌道車(chē)班進(jìn)行了活動(dòng)。李槽坊養(yǎng)路區(qū)職工擺出16個(gè)問(wèn)題,他們依靠自身的力量解決了10個(gè),并商討出整治病害線路的具體方案。軌道車(chē)班擺出28個(gè)問(wèn)題,本班解決了21個(gè),如:夜間出車(chē)要帶信號(hào)燈,行車(chē)要“三慢一看”等。對(duì)本班無(wú)力解決的問(wèn)題,段工會(huì)及時(shí)向段黨政反饋信息,及時(shí)消滅事故苗頭。
二、緊扣班組安全文化實(shí)際,鑄造職工安全思想鎖鏈
一位職工就是一節(jié)安全鎖鏈,哪一節(jié)出問(wèn)題都不行,有廣大職工積極產(chǎn)參與安全活動(dòng),為全段安全生產(chǎn)獻(xiàn)力獻(xiàn)策,每節(jié)安全鎖鏈就能連接起來(lái)。安全文化載體的運(yùn)用,就是職工安全思想鏈條的組接。
1、采取的辦法是到職工中去,虛心向職工學(xué)習(xí),在和職工接觸中,了解職工的思想,熟知職工的安全操作行為,集中職工的智慧,讓職工參加自己愿意開(kāi)展的安全活動(dòng)。職工想干的事,各領(lǐng)工區(qū)、養(yǎng)路區(qū)積極積極配合,力求實(shí)效,力爭(zhēng)相把活動(dòng)開(kāi)展好,切實(shí)做好職工自己所在各崗點(diǎn)安全工作。
2、激活職工安全思想的有效載體是,“班組安全知識(shí)競(jìng)賽普及法”,在一個(gè)地方組織安全知識(shí)競(jìng)賽較容易,在全體職工中普及安全知識(shí)卻有一定的困難。段工會(huì)到每一個(gè)養(yǎng)路區(qū),見(jiàn)逢插針,利用職工在線路上干活休息的時(shí)間,就職工實(shí)用的安全知識(shí)進(jìn)行競(jìng)賽活動(dòng),在現(xiàn)場(chǎng)講 現(xiàn)場(chǎng)安全,職工用得到,記得牢,有興趣參加。2005年,全段有241名職工,每一個(gè)養(yǎng)路工都參加了班組安全知識(shí)競(jìng)賽。在職工的要求下,2006年正在各養(yǎng)路區(qū)普及。班組安全知識(shí)競(jìng)賽的 普及,使全體職工講安全,各項(xiàng)工作講質(zhì)量,現(xiàn)場(chǎng)施工講標(biāo)準(zhǔn)。
3、重點(diǎn)開(kāi)展好“崗點(diǎn)安全三講”活動(dòng)。發(fā)展我段良好的安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì),充分發(fā)揮職工在安全生產(chǎn)中的體作用。增強(qiáng)安全意識(shí),調(diào)動(dòng)廣大職工參與安全管理的積極性,倡導(dǎo)立足崗位扎實(shí)做好安全工作,在全段職工中開(kāi)展“崗點(diǎn)安全三講”活動(dòng),“崗點(diǎn)安全三講活動(dòng)”(1)全體職工講安全。(2)各項(xiàng)工作講質(zhì)量。(3)現(xiàn)場(chǎng)施工講標(biāo)準(zhǔn)。以班組實(shí)際安全生產(chǎn)為主要內(nèi)容,征求職工群眾對(duì)本崗位安全生產(chǎn)的好建。安全三講活動(dòng)中安排有現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)征答。以養(yǎng)路區(qū)為單位進(jìn)行組織,領(lǐng)工區(qū)也可進(jìn)行組織,有詳細(xì)的資料。職工提出的建議一但采納,由段工會(huì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。提高了職參加活動(dòng)的積極性,為全段安全生產(chǎn)獻(xiàn)力獻(xiàn)策。各領(lǐng)工區(qū)、養(yǎng)路區(qū)積極配合,把活動(dòng)開(kāi)展好。以“崗點(diǎn)安全三講”為栽體,實(shí)效、全面做好崗點(diǎn)安全工作。
三、緊扣職工信用實(shí)際,精選安全誠(chéng)信載體。讓職工說(shuō)出在安全信用上的話,在實(shí)際操作中用好安全信用。以鐵運(yùn)處臨渙工段為例:
載體1、“征集安全順口溜”,職工群眾的語(yǔ)言最豐富,職工群眾樂(lè)意講安全上的話,思想樸實(shí),出自實(shí)際。
載體2、全段336名職工進(jìn)行“打造安全團(tuán)隊(duì),按章操作承諾”宣誓,如:我叫……為打造全段安全團(tuán)隊(duì),我在現(xiàn)場(chǎng)莊嚴(yán)承諾:(1)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的“以認(rèn)為本,安全第一,預(yù)防為主”的方針。(2)盡職盡責(zé)每一天,遵章守紀(jì)保安全。(3)做到安全操作,不違章作業(yè),做到“三不傷害”。(4)努力學(xué)習(xí)安全知識(shí),在實(shí)際工作運(yùn)用安全知識(shí)。不斷提高自己的安全素質(zhì)。(5)防止隨意性違章作業(yè),堅(jiān)決按照安全規(guī)程操作。(6)積極參加各種安全活動(dòng),樹(shù)立牢固的安全意識(shí),在實(shí)際工作中做好安全工作。
一、與**“9·8” 潰壩的尾礦庫(kù)相比，我縣的尾礦庫(kù)安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
二、我縣尾礦庫(kù)數(shù)量在全州排名第一，監(jiān)管任務(wù)之重州內(nèi)縣市無(wú)法可比
我縣的錳、鉛、鋅礦產(chǎn)資源豐富，各類(lèi)大小采、選企業(yè)眾多，尾礦庫(kù)增長(zhǎng)速度迅猛。目前，我州八縣一市共有尾礦庫(kù)176多座，僅我縣就有98座，占全州的55.7%，數(shù)量排名全州第一。且這些尾礦庫(kù)都有以下一些特點(diǎn)，監(jiān)管任務(wù)之重，責(zé)任之大州內(nèi)縣市無(wú)法可比。
一是點(diǎn)多、面廣，監(jiān)管難度大。我縣礦產(chǎn)資源雖然主要埋藏在民樂(lè)、兩河、貓兒、龍?zhí)丁F(tuán)結(jié)、排吾等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但選礦企業(yè)卻遍布全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尾礦庫(kù)隨處可見(jiàn)。
二是沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的規(guī)劃論證。尾礦庫(kù)私堆亂建，多設(shè)置在選采、交通方便之地，下游農(nóng)田寬廣，居民密集。
三是無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)、無(wú)正規(guī)施工、無(wú)安全設(shè)施。一些尾礦庫(kù)按水庫(kù)、水工壩的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工和維護(hù)，壩體不穩(wěn)定，防洪、排水系統(tǒng)缺少或損毀，隨時(shí)都有可能引發(fā)潰壩、泄露等重大安全事故。
四是企業(yè)管理水平低，從業(yè)人員素質(zhì)差、尾礦庫(kù)運(yùn)行管理不規(guī)范，安全生產(chǎn)事故防范能力不足,隱患得不到及時(shí)有效的治理。
三、追尋**“9·8”潰壩事故的根本原因，提醒我們必須高度重視安全生產(chǎn)工作。
**“9·8”特別重大尾礦庫(kù)潰壩事故發(fā)生后，追尋其事故的根本原因，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)兼國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心主任王德學(xué)說(shuō)：“企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任不落實(shí)，是導(dǎo)致******礦業(yè)公司“9·8”特別重大尾礦庫(kù)潰壩事故的根本原因。同時(shí)，這起事故也是因某些地方政府尤其是基層政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)不重視，執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力、作風(fēng)不實(shí)所致”。在事件處理的過(guò)程中,**省政府和**市委、市政府主要負(fù)責(zé)人與分管負(fù)責(zé)人，**縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)都受到了安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)或責(zé)任追究，被檢察機(jī)關(guān)立案并刑事拘留的瀆職犯罪嫌疑人達(dá)23名。中央這次狠下重拳，一方面充分說(shuō)明了尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，另一方面也提醒我們必須及時(shí)認(rèn)真地做好查缺補(bǔ)漏工作，確保一方平安。
四、面對(duì)我縣安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，一些機(jī)構(gòu)編制工作亟待給予加強(qiáng)
俗話說(shuō)：“窺一斑而知全豹”，尾礦庫(kù)只是我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的“一斑”。我縣礦山眾多，縣內(nèi)礦產(chǎn)非法開(kāi)采、亂采濫挖現(xiàn)象依然存在；礦洞井巷相連、多層開(kāi)采、“水倉(cāng)”隱患等問(wèn)題亟待解決；采礦者私制炸藥和通過(guò)非法渠道獲取雷管、炸藥事件時(shí)有發(fā)生，危爆物品管理有待加強(qiáng)；食品、煙花爆竹和建筑安裝等行業(yè)也存在安全隱患，隨時(shí)都有可能釀成安全事故……。在重大責(zé)任面前，我縣一些機(jī)構(gòu)編制工作亟待加強(qiáng)。
一是健全基層安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，設(shè)立縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)。目前，我縣在縣直設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，并在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下設(shè)立了安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)中心、安全生產(chǎn)信息調(diào)度和應(yīng)急救援中心兩個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了安全生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)管理站，基層安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)體系基本建立。但在機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)還存在著安全生產(chǎn)監(jiān)督和執(zhí)法不到位問(wèn)題，這也是我縣病、危、險(xiǎn)尾礦庫(kù)產(chǎn)生且數(shù)量驚人的原因之一。究其根源，主要在于：鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的安全生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)管理站人少、缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)、沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，只是一個(gè)“點(diǎn)”，顧不到全縣這個(gè)“面”；而縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局受制于行政編制限額，人員編制少，事務(wù)繁雜，監(jiān)督、管理、執(zhí)法工作難落實(shí)。因此，縣委、縣政府決定設(shè)立副科級(jí)的縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)，以解決全縣安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理和執(zhí)法落實(shí)難問(wèn)題。在此，請(qǐng)上級(jí)部門(mén)根據(jù)花垣縣安全生產(chǎn)工作的特殊性，考慮能否給予設(shè)立。
二是下放安全生產(chǎn)的監(jiān)管和執(zhí)法權(quán)，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)管理站職能。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)管理站沒(méi)有獨(dú)立的執(zhí)法權(quán)，監(jiān)察、執(zhí)法工作難的角度來(lái)看，有必要理順安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和執(zhí)法職能。在此建議把一部分行政執(zhí)法權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)管理站為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的綜合管理機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上受縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，
受委托代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使安全監(jiān)督管理職能，保證其政執(zhí)法的合法性和監(jiān)督檢查的及時(shí)性。
三是合理調(diào)控編制，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的人員編制管理。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)督管理任務(wù)輕重不一，對(duì)此，有必要結(jié)合我縣的礦山和尾礦庫(kù)整治工作，開(kāi)展一次全面的安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員編制情況調(diào)研，在全縣安監(jiān)系統(tǒng)編制總額內(nèi)重新調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人員編制，以解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的人員配備不足、監(jiān)管力度弱等問(wèn)題。同時(shí)，堅(jiān)持按月了解全縣安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員編制使用情況，實(shí)時(shí)進(jìn)行調(diào)控。對(duì)出現(xiàn)空編的，嚴(yán)把入口觀，確保專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)招錄。對(duì)現(xiàn)有的在編人員，按《機(jī)構(gòu)編制管理證》和安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)培訓(xùn)情況制作工作人員編制信息表，實(shí)行臺(tái)
關(guān)鍵詞：班組 安全管理
2008年4月28日，膠濟(jì)鐵路發(fā)生旅客列車(chē)脫軌傾覆相撞的特別重大交通事故，此次事故造成72人死亡、416人受傷。2011年7月23日晚上20點(diǎn)34分，杭深線永嘉至溫州南間，北京南至福州D301次列車(chē)與杭州至福州南D3115次列車(chē)發(fā)生追尾事故，死亡36人，受傷192人。2011年10月10日上午，陜西韓城至北京西的1164次列車(chē)在石景山南站發(fā)生機(jī)車(chē)脫軌事故，無(wú)人員傷亡。
這些行車(chē)事故和人身傷亡事故的慘痛教訓(xùn)、血的事實(shí)無(wú)時(shí)不提醒我們安全生產(chǎn)是何等重要。而班組是企業(yè)的細(xì)胞，是鐵路安全運(yùn)輸生產(chǎn)的前沿陣地，是貫徹執(zhí)行各項(xiàng)工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。班組管理的好壞，直接關(guān)系到全路運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)的完成、安全路風(fēng)的平穩(wěn)、職工隊(duì)伍的穩(wěn)定、服務(wù)質(zhì)量的提升、鐵路各項(xiàng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。尤其在當(dāng)前鐵路改革不斷深入、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、鐵路推向市場(chǎng)的新形勢(shì)下，加強(qiáng)班組管理、做好班組安全工作尤為重要。
那么，要使班組安全管理見(jiàn)成效、上水平，就必須以人為本，注重管理，旨在育人。做到從細(xì)入手，從嚴(yán)要求，抓思想、抓現(xiàn)場(chǎng)、抓過(guò)程，內(nèi)外兼治。內(nèi)要增強(qiáng)工班長(zhǎng)的監(jiān)督和指導(dǎo)力，加強(qiáng)安全教育學(xué)習(xí)；外要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，加強(qiáng)獎(jiǎng)罰力度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，增強(qiáng)班組成員“我要安全”的自覺(jué)性，從而增強(qiáng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力。
一、選擇和培訓(xùn)好工班長(zhǎng)
工班長(zhǎng)是班組的兵頭將尾，是班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，擔(dān)負(fù)著對(duì)班組的日常生產(chǎn)和各項(xiàng)工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一安排的重責(zé)，其自身能力素質(zhì)的高低直接影響班組的安全管理。要想抓好班組的安全建設(shè)和管理，就必須重點(diǎn)考慮班組長(zhǎng)的人選，選好班組的直接管理者。第一，工班長(zhǎng)要有較高的安全生產(chǎn)意識(shí)、安全知識(shí)素養(yǎng)和安全責(zé)任感。平時(shí)不僅要注意學(xué)習(xí)安全知識(shí)，宣傳安全生產(chǎn)的重要性，而且還要以身作則，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。第二，班組長(zhǎng)要懂生產(chǎn)、精技術(shù)，會(huì)抓、敢抓違章違紀(jì)。第三，還要定期對(duì)工班長(zhǎng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能和安全管理知識(shí)培訓(xùn)，以不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和管理水平。
二、強(qiáng)化班組安全教育
鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明，“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”是安全生產(chǎn)的三大隱患。因此，必須提高鐵路班組職工的安全意識(shí)，努力把鐵路安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想，即“安全第一，預(yù)防為主”的思想貫穿于班組每個(gè)成員工作的始終，提高職工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。
班組長(zhǎng)可以利用班前班后會(huì)，每周安全學(xué)習(xí)日，不要照本宣讀，而且要發(fā)動(dòng)班員進(jìn)行討論，鼓勵(lì)班組成員說(shuō)看法，談心得，達(dá)到人人講安全，人人學(xué)安全，人人議安全的效果。
每年對(duì)班組成員進(jìn)行必要的安全技術(shù)培訓(xùn)和安全綜合知識(shí)考試，開(kāi)展崗位技術(shù)練兵，使員工熟練地掌握正常生產(chǎn)的操作技能，防止因誤操作而引起事故。
三、落實(shí)安全責(zé)任制度
不以規(guī)矩，不成方圓。制度既是實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，又是統(tǒng)一行動(dòng)的準(zhǔn)繩。建立、健全并嚴(yán)格執(zhí)行班組安全管理制度，使作業(yè)過(guò)程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，按照符合安全生產(chǎn)的科學(xué)規(guī)律進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，這是搞好班組安全建設(shè)的重要保證。
有了安全生產(chǎn)責(zé)任制，在發(fā)生行車(chē)、人身傷亡事故后，就能較清楚地進(jìn)行調(diào)查分析，弄清從管理到操作各方面的責(zé)任，并對(duì)分析事故原因，吸取教訓(xùn)、制定預(yù)防措施、避免類(lèi)似事故的重復(fù)發(fā)生等能起到制度上的保證作用?！栋踩a(chǎn)法》第五條強(qiáng)調(diào)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”。第四十九條規(guī)定：“從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品”。班組是安全生產(chǎn)的第一現(xiàn)場(chǎng)，工班長(zhǎng)是第一責(zé)任人，班組全體成員是安全生產(chǎn)的主體，要保證生產(chǎn)安全，必須建立健全班組安全生產(chǎn)責(zé)任制，即工班長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、班組安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
班組職工在作業(yè)工作中，要以作業(yè)指導(dǎo)書(shū)為依托，將現(xiàn)行作業(yè)方法的每一操作程序和每一動(dòng)作進(jìn)行分解，抓好過(guò)程，規(guī)范作業(yè)，以達(dá)到安全、準(zhǔn)確、高效、省力的作業(yè)效果。班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防事故、確保安全的基礎(chǔ)，班組要將單位各項(xiàng)安全要求優(yōu)化為“管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)”，把人的行為限制在動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)之中，從根本上控制違章作業(yè)，特別是習(xí)慣性違章作業(yè)，保證班組人員干活有標(biāo)準(zhǔn)可遵循，最大程度地避免事故的發(fā)生。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)考核與激勵(lì)
班組安全生產(chǎn)考核主要是對(duì)班組員工的勞動(dòng)紀(jì)律、行車(chē)作業(yè)安全、勞動(dòng)安全、設(shè)備維修、料具使用安全及穿戴防護(hù)用品的考核。以無(wú)事故、無(wú)事故苗頭、無(wú)危險(xiǎn)因素、無(wú)違章違紀(jì)行為為考核項(xiàng)目。班組長(zhǎng)和安全員要堅(jiān)持原則，及時(shí)記載勞動(dòng)作業(yè)中發(fā)生的違章違紀(jì)現(xiàn)象和安全生產(chǎn)中的好人好事，為員工安全考核積累原始資料，作為考核的依據(jù)。
班組長(zhǎng)在考核中，要切實(shí)履行自己的職責(zé)，秉公辦事，不徇私情，不弄虛作假，對(duì)員工一視同仁，獎(jiǎng)懲分明。對(duì)違章違紀(jì)的員工除及時(shí)給予批評(píng)教育外，還要嚴(yán)格按班組安全責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的規(guī)定進(jìn)行考核、處理。情節(jié)嚴(yán)重的，要建議上級(jí)給予紀(jì)律處分。對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，無(wú)事故苗頭，無(wú)違章違紀(jì)行為的員工，除表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)外，還要理直氣壯地給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)長(zhǎng)期安全生產(chǎn)無(wú)事故或有效防止事故的員工，要報(bào)上級(jí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
總而言之，鐵路的一切生產(chǎn)任務(wù)都要靠班組來(lái)完成，各項(xiàng)規(guī)章制度都要靠班組來(lái)落實(shí)，班組安全生產(chǎn)才能得到保證，鐵路這個(gè)大的聯(lián)動(dòng)機(jī)才能得到整體運(yùn)轉(zhuǎn)，全路安全運(yùn)輸生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益才能穩(wěn)步增長(zhǎng)，各項(xiàng)鐵路建設(shè)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。
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作者簡(jiǎn)介：
1.1堅(jiān)持安全發(fā)展原則。對(duì)于地礦系統(tǒng)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，一定要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人的生命安全放在首位，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，為促進(jìn)地礦系統(tǒng)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。1.2堅(jiān)持改革創(chuàng)新原則。地礦系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)單位安全準(zhǔn)則要不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，破解安全生產(chǎn)難題，推動(dòng)地礦安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。1.3堅(jiān)持依法監(jiān)管原則。針對(duì)地礦企業(yè)發(fā)展的過(guò)程來(lái)看，在這其中要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，運(yùn)用法治思維和法治方式，深化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體制改革，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法效能，提高安全生產(chǎn)法治化水平。1.4堅(jiān)持系統(tǒng)治理原則。地礦系統(tǒng)屬于國(guó)家管理，要嚴(yán)密其層級(jí)治理和行業(yè)治理、政府治理、社會(huì)治理相結(jié)合的安全生產(chǎn)治理體系，組織動(dòng)員各方面力量實(shí)施社會(huì)共治。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等手段，落實(shí)人防、技防、物防措施，提升全社會(huì)安全生產(chǎn)治理能力。
2地礦系統(tǒng)落實(shí)安全生產(chǎn)“企業(yè)負(fù)責(zé)”目標(biāo)
2.1將安全生產(chǎn)放在首要位置。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)守“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，切實(shí)貫徹國(guó)家地礦系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，關(guān)口前移，把事故隱患當(dāng)成事故來(lái)抓，切實(shí)防范事故，認(rèn)真做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，黨委書(shū)記與法定代表人負(fù)同等安全生產(chǎn)責(zé)任，始終把職工及群眾的生命安全放在第一位，帶頭貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行局各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。充分發(fā)揮黨支部、工會(huì)、共青團(tuán)等組織對(duì)安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督管理作用。2.2增強(qiáng)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)性，抓緊系統(tǒng)程序的落實(shí)。堅(jiān)持“打非治違”，杜絕違規(guī)建設(shè)，嚴(yán)禁違法生產(chǎn)，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證照齊全、依法經(jīng)營(yíng)、合法生產(chǎn)。凡從事鉆探工程、坑探工程施工和礦山建筑施工的地勘單位應(yīng)取得各省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；單位在鉆探和坑探工程的設(shè)計(jì)方案中必須設(shè)有安全專(zhuān)篇，其中坑探安全專(zhuān)篇應(yīng)按省安監(jiān)局規(guī)定報(bào)送所在地安全監(jiān)督管理部門(mén)審查同意，方可施工作業(yè)；在從事地質(zhì)勘探活動(dòng)期間，局屬地勘單位應(yīng)當(dāng)持本單位地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū)和地質(zhì)勘探項(xiàng)目任務(wù)批準(zhǔn)文件或者合同書(shū)，向工作區(qū)域所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案，報(bào)告項(xiàng)目施工進(jìn)場(chǎng)和結(jié)束時(shí)間，并接受安全管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。從事建筑施工的單位應(yīng)取得省建設(shè)管理部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，從事地災(zāi)治理、工程勘察的單位應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，防止傷亡事故發(fā)生。2.3建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。建立地礦系統(tǒng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，主動(dòng)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括協(xié)作單位）的安全監(jiān)督、檢查、考核；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在履行崗位工作職責(zé)時(shí)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)工作職責(zé)。大隊(duì)（院、公司等）每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議，分析安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，研究解決突出問(wèn)題、制定消除隱患措施，確保事故隱患整改、消除落到實(shí)處。2.4建立健全安全檢查和隱患整改登記制度。全年開(kāi)展隊(duì)級(jí)（院、公司）安全生產(chǎn)檢查不少于5次，檢查應(yīng)覆蓋與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的所有場(chǎng)所；要將隱患排查責(zé)任人、排查時(shí)間、存在隱患的部位、查出的隱患、隱患整改責(zé)任人、完成整改時(shí)間、整改驗(yàn)收責(zé)任人逐一登記列入《隱患排查整改登記臺(tái)賬》，切實(shí)做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。未建立隱患排查整改登記臺(tái)賬的，年度考核評(píng)比時(shí)不予評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。
3結(jié)語(yǔ)
針對(duì)地礦系統(tǒng)，從企業(yè)負(fù)責(zé)的角度來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)是必須要引起重視的，在進(jìn)行地礦工作的過(guò)程中存在的不確定性因素較多，容易由于設(shè)備或施工方面引起的問(wèn)題而對(duì)人身造成威脅，在此，本文主要對(duì)地礦系統(tǒng)落實(shí)安全生產(chǎn)“企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則和目標(biāo)發(fā)表一些筆者的看法，希望能對(duì)今后的地礦系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作提供一些有的建議。
作者:蘇國(guó)輝 單位:貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局
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