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序論：在您撰寫經(jīng)濟一體化的表現(xiàn)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
[關(guān)鍵詞]珠三角 一體化 動力機制 實現(xiàn)標(biāo)志
[中圖分類號]F114.46 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1000－7326(2009)08－0008－03
推進珠三角地區(qū)經(jīng)濟一體化涉及到一些基本的理論問題，諸如什么是經(jīng)濟一體化的內(nèi)涵?誰來推動經(jīng)濟一體化?推動者的動力在哪里?如何識別經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)?對這些問題的理解不同，實施經(jīng)濟一體化的方案設(shè)計就不同。因此，搞清楚這些問題，對于珠三角地區(qū)經(jīng)濟一體化的有效推進是有重要意義的。
一、誰來推動區(qū)域經(jīng)濟一體化
概括世界經(jīng)濟一體化的歷史實踐與理論發(fā)展的過程，所謂區(qū)域經(jīng)濟一體化就是通過成員之間的產(chǎn)品貿(mào)易、要素流動障礙的消除以及對生產(chǎn)活動外部性的共同治理，使得每個經(jīng)濟主體能獲得比單一經(jīng)濟體時更大的利益。這種概括包含了兩層含義。一是各成員之間就產(chǎn)品貿(mào)易、要素流動所涉及到的稅收政策與管理制度之間達成的協(xié)議是一致的，這是每個成員必須要遵守的。這里所說的稅收政策是就一個國家而言的。如果從一個國家內(nèi)不同地區(qū)來說，稅收政策一般是相同的。但是，不同地區(qū)涉及到經(jīng)濟活動的管理制度與規(guī)則會有所差異，諸如注冊企業(yè)的資本規(guī)定、注銷企業(yè)的程序與規(guī)則、貸款和獲得項目審批和核準(zhǔn)的期限以及管理費用的數(shù)額等等。促進這些制度規(guī)則的一致性，減少因為制度差異而引起的資源流動，從而使資源流動更集中地反映資源的稀缺程度。二是各項貿(mào)易與要素流動的管理政策與制度所涉及到的交易費用是不斷降低的，這兩者是缺一不可的。它們共同構(gòu)成了經(jīng)濟一體化的基本內(nèi)涵。如果僅有成員之間經(jīng)過協(xié)商所達成的各項管理制度與規(guī)則的協(xié)議一致性，而沒有對貿(mào)易與要素流動的各項管理費用的降低，那就失去了經(jīng)濟一體化的意義。在對現(xiàn)階段的珠三角地區(qū)經(jīng)濟一體化的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，一些地方政府存在著這樣一種誤解，把經(jīng)濟一體化僅僅看成是地市之間在產(chǎn)品與要素流動以及公共環(huán)境治理等方面的管理費用與標(biāo)準(zhǔn)形成的一致性，而沒有在降低各種收費標(biāo)準(zhǔn)與管理費用上有推進，那么，經(jīng)濟一體化的實施就難以給企業(yè)與居民帶來實質(zhì)性的好處。如果僅僅強調(diào)了每個地區(qū)的收費標(biāo)準(zhǔn)與管理費用的下調(diào)，而缺乏地區(qū)之間通過協(xié)商達成的管理規(guī)則、收費標(biāo)準(zhǔn)以及公共治理等方面的一致性，那么，這會導(dǎo)致成員之間為吸引要素流入而展開的低價競爭和為抑制產(chǎn)品的流入而設(shè)置的貿(mào)易障礙等。在這種體制下，企業(yè)也不能在更大范圍內(nèi)配置資源，從而導(dǎo)致社會福利上的一種損失。20世紀(jì)90年代后期至21世紀(jì)初期，在分權(quán)競爭體制下，我國各地方之間為擴大招商引資而在土地價格、稅收優(yōu)惠以及貼息貸款等政策上相互壓價以及一些省份為保護本地企業(yè)在對外部產(chǎn)品流入設(shè)置過高的行政性貿(mào)易壁壘的歷史事實都印證了這一點。
經(jīng)濟一體化作為一種制度安排具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)。因為經(jīng)濟一體化需要通過各個成員之間有意識、有組織地協(xié)商與談判，才能得以推進的，而不是通過市場的自發(fā)演進就可以自然實現(xiàn)的。因此，這需要花費各個成員的時間、精力等方面的長期投入。但是，從產(chǎn)出來看，它是一種非排他性的、非競爭性產(chǎn)品。換句話說，一部分企業(yè)與居民對這種產(chǎn)品的消費不會影響另一些企業(yè)與居民對該產(chǎn)品的消費，一些人從這一產(chǎn)品中受益不會影響其他人從這一產(chǎn)品中受益，受益對象之間不存在利益沖突。同時，這種產(chǎn)品在消費過程中所產(chǎn)生的利益也不能為某個企業(yè)或居民所專有，要將一些企業(yè)或個人排斥在這個過程之外，不讓他們享受這一產(chǎn)品的利益是不可能的。正是基于這種產(chǎn)出的性質(zhì)，追求組織利益最大化的經(jīng)濟主體是不愿意對這種產(chǎn)品進行投資的。
二、區(qū)域經(jīng)濟一體化的動力結(jié)構(gòu)
經(jīng)濟一體化的公共性質(zhì)決定了政府是作為這種制度安排的提供者。從經(jīng)濟一體化的國際經(jīng)驗看，無論是不同國家之間的經(jīng)濟整合，諸如從歷經(jīng)了50多年的歐洲聯(lián)盟到處于推進中的東盟一體化，還是一個國家內(nèi)部的經(jīng)濟一體化，無一例外地都是政府作為經(jīng)濟一體化的談判者，或者說，通過談判形成了主要由政府參與的各種管理委員會等。那么，政府推動經(jīng)濟一體化的動力從哪里來呢?國家之間與國家內(nèi)部的不同地區(qū)之間的經(jīng)濟一體化動力結(jié)構(gòu)是不同的，前者只有來自企業(yè)流動與居民消費的市場壓力，而后者除了市場壓力之外，還包括了可能來自于上級部門的行政推動。珠三角地區(qū)經(jīng)濟一體化屬于后一種類型，所以，這里僅討論后者的動力結(jié)構(gòu)。無疑，在推動經(jīng)濟一體化的政府行為中，兩種動力來源會比一種動力來源更有推動力度。因而與后者相比，前者的經(jīng)濟一體化數(shù)量少，實施進展比較緩慢、推進成本較高，推動經(jīng)濟一體化的國內(nèi)外經(jīng)驗都印證了這一點。
就國家內(nèi)不同地區(qū)的經(jīng)濟一體化來說，解剖這兩種動力結(jié)構(gòu)的差異也是有意義的。因為這兩種動力結(jié)構(gòu)對政府實施經(jīng)濟一體化的行為會產(chǎn)生不同的影響。從上級部門的行政推動來看，如果不同地區(qū)的經(jīng)濟一體化的實施進展由上級部門進行評估，那么這種實施效果就取決于上級部門的決心與持續(xù)性。由于經(jīng)濟一體化是一個需要各方長期協(xié)調(diào)的過程，這種協(xié)調(diào)都涉及到成員之間的利益再分配，所以這也是一個交易成本很高的過程。當(dāng)成員之間因利益沖突而難以形成一致意見時，上級部門的仲裁與扶持就變得非常重要，這就是有上級部門與沒有上級部門在成員利益協(xié)調(diào)過程中的差別所在。問題在于，如果上級部門的中心任務(wù)經(jīng)常發(fā)生變化，諸如工作重心進行調(diào)整或者行政領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)生變化等，使得上級部門無暇顧及這種仲裁與扶持的角色，那么成員之間的利益沖突經(jīng)濟一體化的實施效果就會受到影響。在現(xiàn)實經(jīng)濟中，受到內(nèi)外不確定環(huán)境的影響，上級部門不容易總是把經(jīng)濟一體化作為下屬各個地區(qū)發(fā)展的中心任務(wù)，因而這會影響到下級部門執(zhí)行的持續(xù)性。比如，在20世紀(jì)80年代初期，我國許多省份就提出了跨省創(chuàng)辦經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的合作思路，但是，30多年過去了，各省份之間的經(jīng)濟協(xié)作并沒有實質(zhì)性進展，其中的原因很多，在分權(quán)競爭體制下，一些地方主要領(lǐng)導(dǎo)者的思路變化不能不說是一個重要因素。
基于企業(yè)與居民選擇的需求對經(jīng)濟一體化的市場推動是與行政推動不同的。這種市場推動的機制可以用公共財政理論中的蒂博特(Charles M.Tiebout，1956)模型加以解釋。這個模型表明，在公共物品的提供確實存在地理差異的情況下，人們就會(至少在一定程度上)通過選擇居住地點來表示他們對公共物品的偏好。這種“用腳投票”的自由遷徙推動了地方政府在地方公共產(chǎn)品供應(yīng)上的相互競爭。直到各地方公共產(chǎn)品的提供與稅收水平之間和地方之間公共產(chǎn)品趨于相等，要素流動與自由遷徙就會在一個地區(qū)相對穩(wěn)定下來。在實施珠三角地區(qū)經(jīng)濟一體化進程中，不斷成長起來的企業(yè)成為主要的推動者，這種推動機制就是建立在地方政府相互競爭基礎(chǔ)上的。當(dāng)?shù)貐^(qū)之間存在著政策差異時，一個地區(qū)的企業(yè)會抓住這種差異，對本地政府提出更多的獲益要求。如果本地政府不能承諾，企業(yè)就會以離開本地區(qū)相
威脅。而一旦企業(yè)移出，當(dāng)?shù)氐亩愂帐杖刖蜁p少，這會影響地區(qū)的經(jīng)濟增長率，進而影響地方行政官員的政績。為了抑制一個地區(qū)資源的過分流出，鼓勵外部資源的大量流入，一個優(yōu)惠相對較少的地區(qū)不得不向政策優(yōu)惠較大、更有利于吸引資源流入的地區(qū)政策看齊，這就將一個地區(qū)的優(yōu)惠政策向更大范圍推廣開來?；诮灰壮杀静粩嘟档偷囊惑w化就成為可能。因此，生產(chǎn)要素的自由流動與消費者自由遷徙是推進區(qū)域經(jīng)濟一體化的持續(xù)性動力。這就是說，只要有制度與政策等方面的差異，就存在著要素與產(chǎn)品的市場流動。只要有市場流動，成本高的地區(qū)資源就會向成本低的地區(qū)轉(zhuǎn)移。為了減少這種流動，成本較高的地區(qū)就會向較低地區(qū)的制度環(huán)境轉(zhuǎn)變。這就是市場推動與行政推動的不同機制與結(jié)果。事實上，珠三角地區(qū)經(jīng)濟一體化早在20世紀(jì)90年代中期由廣東省政府制定的《珠三角經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃研究1995－2010》中提了出來。然而，十幾年來，推進程度有限，其中一個重要因素是在整個社會范圍內(nèi)尚未形成一個推動力較強的市場機制。隨著市場機制的逐步完善，來自市場的推動力將會變得越來越重要。
三、經(jīng)濟一體化實現(xiàn)的標(biāo)志
企業(yè)自由流動與消費者自由遷徙推動了珠三角地區(qū)經(jīng)濟一體化，而經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)是否意味著不同地區(qū)的資源價格趨于一致，進而使地區(qū)之間的資源流動變得緩慢下來呢?按照蒂博特模型的理解，在假設(shè)資源分布與產(chǎn)業(yè)配置相同條件下，公共產(chǎn)品的供應(yīng)差異會引起資源的自由流動。隨著差異化的減少，這種流動性也會相對緩慢下來。問題在于，在現(xiàn)實經(jīng)濟中，資源分布與產(chǎn)業(yè)配置在不同地區(qū)是完全不同的，同一種產(chǎn)品在不同地區(qū)的價格差異顯示了這種資源的稀缺程度，要素流動則是經(jīng)濟主體對這種資源稀缺程度的反應(yīng)。如果地區(qū)之間的制度安排與各項管理政策都存在著差異，那么，這種差異會掩蓋或扭曲資源的稀缺程度，進而影響資源的配置效率。因此，在假設(shè)不同地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)路徑以及制度安排都存在著差異的情況下，只有盡力減少制度安排的差異，才可能使資源流動更加充分地反映各地區(qū)資源稟賦的優(yōu)勢或稀缺程度，從而實現(xiàn)資源配置的效率最大化。如果不降低制度安排上的地區(qū)差異，那么，地區(qū)之間的要素流動并不一定反映資源稀缺程度，這就會影響資源的有效配置。因此，經(jīng)濟一體化的結(jié)果并不意味著資源流動的減弱，應(yīng)該說，這僅僅減少了由制度安排差異所帶來的要素流動，而由產(chǎn)業(yè)路徑與資源稟賦引致的要素流動不僅不會減弱，相反會大量增加，因為這是要素價格更真實地反映資源稀缺程度的結(jié)果。
【關(guān)鍵詞】 Smad4; 轉(zhuǎn)化生長因子β受體Ⅱ; 宮頸腺癌; 診斷
[Abstract] Objective: To study the correlation of the expression of Smad4 and TGFβ receptor Ⅱ( TβRⅡ) with clinical pathology in cervical adenocarcinoma， and to explore its possibility as a marker to decide the prognosis of cervical adenocarcinoma.Methods： To detect the expression of Smad4 and TβRⅡin 36 cases of cervical adenocarcinoma and 20 cases of normal cervical glandular epithelium tissue and to investigate the relation between the expression of Smad4 with TβRⅡand clinical pathology. Results： The expression of Smad4 and TβRⅡin cervical adenocarcinoma is significantly lower than normal cervical glandular epithelium tissue(P
[Key words] Smad4; TGFβ receptor Ⅱ ; cervical adenocarcinoma; prognosis
宮頸腺癌近年來在宮頸癌中所占的比例明顯增高[1]，宮頸腺癌較宮頸鱗癌更易于發(fā)生轉(zhuǎn)移，預(yù)后差[2]。其主要死亡原因是術(shù)后復(fù)發(fā)和轉(zhuǎn)移。臨床尚無可靠方法做到早期預(yù)測。因此，對宮頸腺癌復(fù)發(fā)和轉(zhuǎn)移等預(yù)后指標(biāo)的生物學(xué)標(biāo)志物的研究有非常重要的意義。轉(zhuǎn)化生長因子βⅡ型受體(TβRⅡ)可直接結(jié)合轉(zhuǎn)化生長因子β(TGFβ)參與細胞增殖分化、血管形成、腫瘤發(fā)生等多種生物學(xué)過程。Smad4是TGFβ信號轉(zhuǎn)導(dǎo)通路中重要的調(diào)控因子，活化的TβR與Smad結(jié)合成寡聚物，將TGFβ的信號傳遞至細胞核內(nèi)，調(diào)節(jié)靶基因的轉(zhuǎn)錄并誘導(dǎo)下游基因的表達[3]。本研究用免疫組化法檢測Smad4和TβRⅡ在宮頸腺癌組織中的表達，探討Smad4和TβRⅡ在宮頸腺癌組織中表達情況及其相關(guān)性，結(jié)合臨床及病理資料探討其在評價宮頸腺癌預(yù)后中的意義。
1 對象與方法
1.1 對 象
收集2006年1月至2008年12月共3年間在鎮(zhèn)江地區(qū)各二級及以上醫(yī)院收治的宮頸腺癌患者術(shù)后存檔蠟塊共36例，選取同期正常宮頸腺上皮組織20例作為對照。腫瘤組織學(xué)類型、分化程度由兩位病理專家根據(jù)HE染色判斷。兩組間年齡構(gòu)成比差異無統(tǒng)計學(xué)意義(P
1.2 試劑與方法
濃縮型Smad4和TβRⅡ單克隆抗體、SP超敏試劑盒及DAB酶底物顯色試劑盒均購自北京中山生物技術(shù)有限公司。采用SP免疫組化法，方法按試劑盒說明進行。Smad4按照1∶50稀釋，TβRⅡ按照1∶100稀釋。石蠟組織2～3 μm厚度切片，高溫高壓抗原修復(fù)，檸檬酸修復(fù)，一抗4℃冰箱過夜，孵育約16 h左右，用試劑公司提供的陽性片做陽性對照，PBS代替一抗做陰性對照，蘇木素復(fù)染。
1.3 結(jié)果判定
在雙盲法下進行結(jié)果判定，Smad4蛋白表達定位于細胞質(zhì)內(nèi)，也可出現(xiàn)于胞核內(nèi)，TβRⅡ蛋白表達定位于細胞質(zhì)內(nèi)，出現(xiàn)淡黃色、棕黃色、棕褐色顆粒為陽性表達。每張切片在高倍鏡下隨機選取5個視野，每個視野計數(shù)100個腫瘤細胞，著色強度分為無著色(-)為0分，淺黃色(+)為1分，黃色及棕黃色(++)為2分。陽性細胞數(shù)50%為2分。兩項得分相加結(jié)果≥2分記為陽性[3]。
1.4 統(tǒng)計方法
運用SPSS11.5軟件，采用χ2檢驗、四格表確切概率法進行統(tǒng)計分析。取雙側(cè)α=0.05為檢驗水準(zhǔn)。
2 結(jié) 果
2.1 正常宮頸腺上皮組織、宮頸腺癌中Smad4與TβRⅡ的表達
見表1。Smad4和TβRⅡ在正常宮頸腺上皮組織中的表達率高于宮頸腺癌組織，差異有統(tǒng)計學(xué)意義(χ2=12.59， P
2.2 宮頸腺癌中Smad4，TβRⅡ的表達與臨床病理學(xué)參數(shù)的關(guān)系
見表2。Smad4和TβRⅡ的陽性表達率在高、中分化癌組高于未、低分化癌組，差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P
2.3 宮頸腺癌中Smad4，TβRⅡ表達的關(guān)系
見表3。27例Smad4蛋白表達陽性標(biāo)本TβRⅡ陽性24例，29例Smad4蛋白表達陰性標(biāo)本TβRⅡ陰性22例，兩者明顯相關(guān)(χ2=23.71， P
3 討 論
Smad4基因是位于18號染色體長臂上，編碼一種552個氨基酸的蛋白，Smad4蛋白是TGFβ信號轉(zhuǎn)導(dǎo)系統(tǒng)中的關(guān)鍵因子。近年來研究證實Smad4與惡性腫瘤的發(fā)生發(fā)展、浸潤、轉(zhuǎn)移有密切關(guān)系。TGFβⅡ型受體TβRⅡ是一種存在于細胞膜表面的跨膜糖蛋白，相對分子質(zhì)量75 ku，屬于絲氨酸/蘇氨酸蛋白激酶家族，包括配體結(jié)合部、跨膜區(qū)域、蛋白激酶部。TGFβ的多種生物學(xué)功能都由其相應(yīng)的受體介導(dǎo)，磷酸化后被激活的受體可進一步激活細胞質(zhì)內(nèi)的Smads 蛋白，調(diào)節(jié)靶基因的轉(zhuǎn)錄，控制細胞生長、分化和凋亡， 其中Smad4是其胞內(nèi)重要傳導(dǎo)成分[4]。這一通路中的任一環(huán)節(jié)異常都將導(dǎo)致細胞異常增殖，而Ⅱ型受體和Smad4是TGFβ信號傳導(dǎo)系統(tǒng)中最為關(guān)鍵的部分。研究表明[5]，在多種腫瘤都有TβRⅡ和(或)Smad4基因缺失，點突變或者功能性滅活。
有研究證實[6]，Smad4在胰腺癌中缺失和突變率為50%，并存在TGFβ抵抗。Ijichi等[7]對11種結(jié)腸癌細胞系TGFβSmad通路研究發(fā)現(xiàn)，91%的細胞系存在TβRⅡ和Smad4的失活導(dǎo)致該通路的受損。Xie等[8]對瑞典600多份結(jié)腸癌標(biāo)本研究提示Smads基因的不表達與腫瘤進展、淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移和生存時間較短有關(guān)。Kim等[9]研究表明，在胃癌中Smad4陽性表達者腫瘤多數(shù)分化好、生長速度慢、侵襲和轉(zhuǎn)移能力弱，預(yù)后較好。研究認為Smad4的失活一般發(fā)生在腫瘤進展的后期，屬于晚期分子事件。Zhou等[10]研究了64例子宮內(nèi)膜癌的染色體缺失圖譜，發(fā)現(xiàn)20例存在第18染色體的雜合性缺失，14例存在Smad4基因片段的純合性缺失，6例發(fā)生Smad4的轉(zhuǎn)錄異常。而在國內(nèi)未見有宮頸腺癌中Smad4和TβRⅡ表達情況的報道。我們發(fā)現(xiàn)Smad4 和TβRⅡ在有淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移的宮頸腺癌中的陽性率明顯低于無淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移組， 在臨床分期ⅢⅣ期的宮頸腺癌中的陽性率明顯低于ⅠⅡ期，提示Smad4和 TβRⅡ表達缺失對促進宮頸腺癌細胞侵襲及淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移具有重要作用。作用機制可能為TβRⅡ及Smad4的表達受到阻遏，使得TGFβ信號傳導(dǎo)系統(tǒng)在多個部位阻斷，無法介導(dǎo)TGFβ的生長抑制效應(yīng)，從而促進腫瘤的發(fā)生發(fā)展。
在本研究中， Smad4和 TβRⅡ在宮頸腺癌中的表達率均明顯低于正常宮頸腺上皮組織，兩者表達明顯相關(guān)，且其表達情況與宮頸腺癌分化程度、淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移及臨床分期有關(guān)。因此， Smad4和 TβRⅡ的表達缺失可能與宮頸腺癌的惡性程度及轉(zhuǎn)移潛能有關(guān)。綜上所述，Smad4和 TβRⅡ聯(lián)合檢測能作為一種有效的腫瘤標(biāo)記物用于宮頸腺癌患者預(yù)后的評估。
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【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟全球化 區(qū)域經(jīng)濟一體化 制度性一體化 功能性一體化
一、經(jīng)濟全球化
1. 經(jīng)濟全球化的含義
到目前為止，學(xué)術(shù)界并沒有一個統(tǒng)一的經(jīng)濟全球化的定義，但是總結(jié)過往學(xué)者的研究成果，經(jīng)濟全球化有著這樣一層本質(zhì)的含義，即經(jīng)濟全球化是世界各地區(qū)的經(jīng)濟相互融合相互聯(lián)系，并逐漸形成全球的經(jīng)濟統(tǒng)一體及與之相適應(yīng)的制度的這樣一個過程。具體包括有三個階段：貿(mào)易的全球化、生產(chǎn)的全球化、金融的全球化。貿(mào)易的全球化是經(jīng)濟全球化的起始階段，時間跨度從19世紀(jì)一直到冷戰(zhàn)結(jié)束；生產(chǎn)的全球化開始于20世紀(jì)70年代，是在跨國公司的推動下，貿(mào)易擴大到世界范圍。伴隨著貿(mào)易的全球化，世界貿(mào)易對國際金融體系提出了一定的要求，并與生產(chǎn)全球化一道催生了金融全球化的發(fā)展。
因此，經(jīng)濟全球化也是指這樣一種狀態(tài)，即世界各國的經(jīng)濟都融合到國際的大循環(huán)當(dāng)中，對外貿(mào)易在對外經(jīng)濟交往中的比重大大增加，跨國公司在生產(chǎn)領(lǐng)域中占據(jù)著舉足輕重的地位，外國貨幣在金融市場上大量流通，形成了世界貨幣，并且資本也在國際上加快流動，先進的通信工具與發(fā)達的交易網(wǎng)絡(luò)將世界經(jīng)濟與金融市場聯(lián)接為一個整體。
2. 經(jīng)濟全球化的形成原因
政治經(jīng)濟學(xué)通過對生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的分析，得出了經(jīng)濟全球化形成的內(nèi)在原因，即：
1）經(jīng)濟全球化的根本原因是生產(chǎn)力的高度發(fā)展。資本主義制度的誕生，極大地解放了生產(chǎn)力，也使得一國的市場無法容納生產(chǎn)出來的大量商品，于是對利潤的要求，迫使商品走向世界市場，從此由貿(mào)易全球化開始，開啟了經(jīng)濟全球化的進程。
2）企業(yè)的逐利行為是經(jīng)濟全球化發(fā)展的直接原因。不斷的新市場是企業(yè)低成本高利潤運作的良好途徑。各個國家由于采取了不同的政策，造成一種結(jié)構(gòu)性的市場失靈，但是跨國公司可以實現(xiàn)內(nèi)部化的優(yōu)勢，將產(chǎn)品在地成本的國家生產(chǎn)，在高利潤的國家售賣。這就促進了經(jīng)濟向全球化轉(zhuǎn)型的加速。
二、區(qū)域經(jīng)濟一體化
1. 區(qū)域經(jīng)濟一體化的含義
區(qū)域經(jīng)濟一體化是指地理上相近的幾個國家，為了獲得區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟聚集效應(yīng)和互補效應(yīng)，為促進生產(chǎn)要素和商品在一定區(qū)域進行自由流動和合理互補為宗旨而建立的跨國性的區(qū)域經(jīng)濟集團。按照各個組成國對區(qū)域經(jīng)濟的調(diào)節(jié)與干預(yù)深度，可以分為自由貿(mào)易區(qū)、共同市場、關(guān)稅同盟、完全的經(jīng)濟一體化等幾個部分。
2. 區(qū)域經(jīng)濟一體化的形成原因
區(qū)域經(jīng)濟一體化開始于20世紀(jì)50年代，并在80年代獲得飛速發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟一體化的形成原因主要包括有以下幾個原因。分別為：世界各國的經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密，要求通過區(qū)域聯(lián)合的方式來增強競爭力；科技革命推動了生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，客觀上需要經(jīng)濟走向聯(lián)合；競爭的加劇，促使通過區(qū)域經(jīng)濟一體化的形式來進行貿(mào)易保護。
三、區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化的關(guān)系
1. 區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化的區(qū)別
通過上文的敘述，我們可以發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化是不同的兩個范疇。區(qū)域經(jīng)濟一體化屬于制度性一體化，而經(jīng)濟全球化屬于功能性一體化。具體地：
1）區(qū)域經(jīng)濟一體化產(chǎn)生于相鄰并且經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相近的國家，是一種制度安排。是區(qū)域范圍內(nèi)的國家突破了國家的界限，以國家出面簽訂的協(xié)議為基礎(chǔ)而建立的一種國際經(jīng)濟合作的組織形式，含有政治因素在內(nèi)。
經(jīng)濟全球化是一種自發(fā)的市場行為，超越了的概念，不含有政治因素。因此，經(jīng)濟全球的政府干預(yù)程度最低，這也決定了其缺乏區(qū)域經(jīng)濟一體化那樣的政府間的相互協(xié)作。
2）經(jīng)濟全球化是由企業(yè)帶動的一種從下至上的微觀經(jīng)濟行為，有人稱之為是企業(yè)逐步走出原有國境的離心運動；區(qū)域一體化則是由政府出面商定的，是從上而下的一種政治經(jīng)濟行為，有人稱之為企業(yè)主體在協(xié)定框架內(nèi)的向心運動。因此，經(jīng)濟全球化又是功能一體化，區(qū)域經(jīng)濟一體化又是制度性一體化。
3）區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化的理論依據(jù)也不同。區(qū)域經(jīng)濟一體化的主要理論依據(jù)是關(guān)稅同盟理論及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似理論等。而經(jīng)濟全球化的主要理論則來源于李嘉圖的自由貿(mào)易理論等。
2. 經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化的相互作用
（1）區(qū)域經(jīng)濟一體化是經(jīng)濟全球化的“絆腳石”。從本質(zhì)上來說,區(qū)域化是區(qū)域主義的表現(xiàn)形式,全球化則是多邊主義的表現(xiàn)形式。區(qū)域化行為認可或者默認“歧視原則”；而全球化則倡導(dǎo)“非歧視性原則”。區(qū)域經(jīng)濟一體化和全球經(jīng)濟一體化的過程和結(jié)果都是相沖突的。區(qū)域化的核心在于強調(diào)區(qū)域的利益，通過區(qū)域間的各個國家的相互合作與協(xié)調(diào)，共同建立對區(qū)域外的一致壁壘，增強了區(qū)域內(nèi)國家與區(qū)域外國家的對抗能力。因此，不論是從區(qū)域經(jīng)濟一體化的動機及內(nèi)部協(xié)調(diào)機制來看，還是從區(qū)域經(jīng)濟一體化對全球化的影響來看，區(qū)域經(jīng)濟一體化并不是人們想象的那樣只對經(jīng)濟全球化有促進作用。這種客觀的機制導(dǎo)致了經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化的內(nèi)在沖突。
（2）區(qū)域經(jīng)濟一體化是經(jīng)濟全球化的必經(jīng)階段。區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化正如矛盾的雙方，既有不相容之處，亦有共容之處。這共容之處就在于區(qū)域經(jīng)濟一體化是經(jīng)濟全球化的必經(jīng)階段。盡管區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化有著本質(zhì)的區(qū)別，也有著深刻的矛盾，但是兩者的目標(biāo)和方向卻是十分一致的，它們在本質(zhì)上都強調(diào)生產(chǎn)要素、產(chǎn)品、服務(wù)的跨國界配置，最終都將是推動世界經(jīng)濟的發(fā)展由單個國家向多國家的融合。
由于世界上國家眾多，絕不可能同時實現(xiàn)所有國家和地區(qū)的貿(mào)易一體化，更不用說更深層次的生產(chǎn)一體化與金融一體化。通過地域上相近、制度上相似國家和地區(qū)的首先聯(lián)合，有助于推動經(jīng)濟全球化的進程。因為由分散的國家組成一個大經(jīng)濟體的可能性極小，但是由幾大區(qū)域經(jīng)濟體來進化成經(jīng)濟全球化就相對容易一些。譬如說，隨著歐洲一體化進程的不斷深化，最終將形成全歐洲的經(jīng)濟一體化，并且全球經(jīng)濟一體化也可以以區(qū)域經(jīng)濟一體化的形式逐漸擴展。
另外，區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展還為經(jīng)濟全球化的進展提供了范例和模式，這也會有助于經(jīng)濟全球化的過程。未來的經(jīng)濟全球化是什么形式？包括一些什么內(nèi)容？區(qū)域經(jīng)濟一體化都已經(jīng)或正在進行著嘗試和探索。在這其中，尤其是歐盟所做的巨大努力，正在為真正全球化指明了方向，并且提供了較為可行的路線。
因此，經(jīng)濟全球化過程首先是在各經(jīng)濟區(qū)域?qū)崿F(xiàn)的。正是有了區(qū)域經(jīng)濟一體化的不斷發(fā)展，才有了實際的、超出國界的經(jīng)濟全球化進程的不斷發(fā)展。
（3）區(qū)域經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟全球化相互促進。本質(zhì)上，經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化所追求的目標(biāo)是一致的，即通過實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟、提高經(jīng)濟效率來增強產(chǎn)品的競爭力，不同的只是區(qū)域范圍大小而已。從這個角度來講，區(qū)域經(jīng)濟一體化本身就是經(jīng)濟全球化的一個組成部分。既是經(jīng)濟全球化的必經(jīng)階段又是經(jīng)濟全球化的基礎(chǔ)。以世貿(mào)組織所提倡的經(jīng)濟全球化和眾多區(qū)域組織倡導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟一體化，在本質(zhì)上都是促使世界經(jīng)濟走向一體化，即將世界經(jīng)濟打造成一個超越國界的國際間經(jīng)濟分工，并將世界經(jīng)濟變成一個相互依存的整體的一個過程。
區(qū)域經(jīng)濟一體化會對經(jīng)濟全球化起到促進作用，主要表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟一體化內(nèi)部實行生產(chǎn)要素、資本的自由流動，不斷深化了成員國之間的相互依存和分工，從而進一步推動了全球貿(mào)易、生產(chǎn)和金融的一體化過程。尤其值得注意的是，區(qū)域經(jīng)濟一體化的組織也努力在整個世界貿(mào)易中追求好處，如北美自由貿(mào)易區(qū)地區(qū)內(nèi)的貿(mào)易只占三個成員國貿(mào)易總額的40%，所以盡管區(qū)域經(jīng)濟一體化組織有“歧視性”規(guī)則，但是其仍然加速了世界走向全球經(jīng)濟一體化。
并且，區(qū)域經(jīng)濟組織還受到世界貿(mào)易組織的指導(dǎo)，這樣，區(qū)域經(jīng)濟一體化對經(jīng)濟全球化的負面影響將會得到更多的限制，其積極的作用將會得到弘揚，從這個角度來說，經(jīng)濟全球化的努力，也推動了區(qū)域經(jīng)濟一體化的健康發(fā)展，最終有利于經(jīng)濟形態(tài)走向更高級的經(jīng)濟全球一體化。
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內(nèi)容摘要:區(qū)域經(jīng)濟一體化的主要福利來源就是分工經(jīng)濟,反映分工水平和分工地位的貿(mào)易結(jié)構(gòu)是影響區(qū)域經(jīng)濟一體化福利效應(yīng)的重要因素。本文通過貿(mào)易互補性指數(shù)(TCI),對中國與東亞經(jīng)濟體貿(mào)易結(jié)構(gòu)的競爭性和互補性進行了實證分析,以此為基礎(chǔ)分析了中國參與東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化的路徑選擇。
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟一體化 貿(mào)易結(jié)構(gòu) 福利效應(yīng) 路徑選擇
東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化最早可以追溯到1967年東盟的成立。2002年11月,中國與東盟簽署了《中國-東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》,決定在2010年建成中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)。隨后,韓國和日本先后與東盟簽署了自貿(mào)區(qū)協(xié)定,由此形成3個“10+1”的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)(FTA Network)。盡管該網(wǎng)絡(luò)促進了區(qū)域經(jīng)貿(mào)活動的發(fā)展,但是其錯綜復(fù)雜的關(guān)稅優(yōu)惠政策產(chǎn)生了具有負面影響的“意大利面碗效應(yīng)”,從而對東亞地區(qū)的長期經(jīng)貿(mào)發(fā)展造成損害。
因此,各國需要進一步采取措施,共同推動?xùn)|亞區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展。中國是東亞的重要成員,而且東亞也集中了中國主要經(jīng)貿(mào)伙伴。未來中國需要進一步深化FTA戰(zhàn)略的實施內(nèi)容,如何推動和參與東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化是一個亟待解決的問題。本文首先分析貿(mào)易結(jié)構(gòu)對區(qū)域經(jīng)濟一體化福利效應(yīng)的影響,從理論上確定區(qū)域經(jīng)濟一體化的參與路徑,然后利用TCI指數(shù)對中國與東亞經(jīng)貿(mào)伙伴之間貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補性和競爭性進行測度,最后從政策層面上分析中國參與東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化的戰(zhàn)略選擇。
貿(mào)易結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟一體化的福利效應(yīng)
福利效應(yīng)是區(qū)域經(jīng)濟一體化中最重要的問題。例如Smith(1776)就曾因給消費者帶來負效應(yīng)而批評過梅休因條約(英國和葡萄牙于1703年簽署了梅休因條約,它以許可葡萄牙的酒按照優(yōu)惠條件進入英國,換取葡萄牙廢除對英國羊毛出口的禁令)。Ricardo(1821)則通過分析母國和殖民地的特殊通商條約對Smith的觀點進行了補充,他分別對輸入國(殖民地)和輸出國(母國)的福利進行了分析,認為這種特殊貿(mào)易安排不僅損害消費者的利益,而且對整個國家都有負面影響,這樣的貿(mào)易安排應(yīng)該最終被完全的自由貿(mào)易所取代。
現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)家對區(qū)域經(jīng)濟一體化福利效應(yīng)的研究則始于Viner。Viner以古典經(jīng)濟學(xué)家的思想為基礎(chǔ),提出了貿(mào)易轉(zhuǎn)移和貿(mào)易創(chuàng)造這兩個重要概念,為現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟一體化的福利效應(yīng)研究提供了新的研究框架。Viner以古典經(jīng)濟學(xué)家的思想為基礎(chǔ),提出了貿(mào)易轉(zhuǎn)移和貿(mào)易創(chuàng)造這兩個重要概念,為現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟一體化的福利效應(yīng)研究提供了新的研究框架。Meade(1955)、Lipsey、Cooper和Massell(1965)、Johnson(1965)、Cordon(1972)、Mundell(1964)、Wooton(1986)、Arndt(1968)、Kemp和Wan(1976)、Wonnacott(1981)等人先后對Viner的理論進行了拓展,從靜態(tài)和動態(tài)兩個角度分析了區(qū)域經(jīng)濟一體化的福利效應(yīng)。
區(qū)域經(jīng)濟一體化本質(zhì)是消除區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易障礙,減少區(qū)域內(nèi)分工的交易成本,為深化區(qū)域分工提供更大的市場空間。如果在Smith的古典經(jīng)濟學(xué)框架下思考區(qū)域經(jīng)濟一體化的福利效應(yīng),可以發(fā)現(xiàn)其主要福利來源就是分工經(jīng)濟。反映分工水平和分工地位的貿(mào)易結(jié)構(gòu)是影響區(qū)域經(jīng)濟一體化福利效應(yīng)的重要因素。事實上,專業(yè)化分工的差異性和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補性是貿(mào)易雙方獲得分工經(jīng)濟的重要條件。在傳統(tǒng)貿(mào)易理論中,各國可以利用生產(chǎn)技術(shù)、要素稟賦、經(jīng)濟規(guī)模等方面的差異進行分工,每個國家生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,并從伙伴國進口不具比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,通過差異性生產(chǎn)和互補性貿(mào)易獲得分工經(jīng)濟。在楊小凱的新興古典貿(mào)易理論中,即使參與分工的國家之間不存在生產(chǎn)技術(shù)、要素稟賦差異,也可以從分工經(jīng)濟中獲益。因此,不管存在外生比較優(yōu)勢,還是存在內(nèi)生比較優(yōu)勢,分工經(jīng)濟都可以使參與區(qū)域經(jīng)濟一體化的相關(guān)國家福利獲得提升。
不論分工之前的狀況如何,只要區(qū)域經(jīng)濟一體化的成員通過分工進行差異性的專業(yè)化生產(chǎn),形成互補性貿(mào)易結(jié)構(gòu),就可增加區(qū)域經(jīng)濟一體化的福利效應(yīng),提高參與區(qū)域經(jīng)濟一體化國家的福利水平。但是值得注意的是,分工結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然帶來生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。如果區(qū)域經(jīng)濟一體化啟動之初,各參與方的貿(mào)易結(jié)構(gòu)為互補型,那么它們通過區(qū)域經(jīng)濟一體化深化區(qū)域分工,可以獲得更大的分工收益。如果各參與方的貿(mào)易結(jié)構(gòu)為競爭型,在獲得分工經(jīng)濟的同時,必然要進行相應(yīng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。因為要素在不同部門和產(chǎn)業(yè)間的流動并不能瞬間實現(xiàn),所以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整會衍生出相應(yīng)的調(diào)整成本,最終消減分工經(jīng)濟的好處。
總之,不管是什么類型的國家之間組建推進區(qū)域經(jīng)濟一體化,均可以獲得分工經(jīng)濟的好處,只是調(diào)整成本大小不同。如果調(diào)整成本過大,超過分工經(jīng)濟的好處,那么區(qū)域經(jīng)濟一體化將毫無意義。一般而言,區(qū)域經(jīng)濟一體化成員之間貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補性越強、競爭性越弱,調(diào)整成本就越低,各方享受的分工經(jīng)濟就越大;反之,調(diào)整成本越高,各方享受的分工經(jīng)濟就越小。
對于參與區(qū)域經(jīng)濟一體化的國家而言,獲取最大化的經(jīng)濟利益是所有經(jīng)濟政策的主軸。為了獲得更大的分工經(jīng)濟、最大限度的減少調(diào)整成本,一體化成員會選擇與其自身貿(mào)易結(jié)構(gòu)形成互補的經(jīng)濟體為一體化伙伴。在一體化伙伴既定的情況下,區(qū)域經(jīng)濟一體化的參與方也會加強合作,通過強化產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工、推動經(jīng)濟與技術(shù)合作等方式,減少相應(yīng)的協(xié)調(diào)成本。
中國與東亞經(jīng)濟體的貿(mào)易互補性與競爭性測度
在測度貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補性和競爭性時,貿(mào)易互補性指數(shù)(Trade Complementarity Index,簡稱TCI)是一個常用的指標(biāo),包括單個產(chǎn)品貿(mào)易互補性指數(shù)和綜合貿(mào)易互補性指數(shù)。單個產(chǎn)品貿(mào)易互補性指數(shù)可用TCIijk=RCAxik×RCAmjk表示,RCAxik=,表示用出口衡量的i國k產(chǎn)品上的比較優(yōu)勢,RCAmjk=表示用進口衡量的j國在k產(chǎn)品上的比較劣勢。其中,Xik和Xwk分別為i國和世界k產(chǎn)品的出口額;Xi和Xw分別為i國和世界的出口總額;Mjk為j國k產(chǎn)品的進口額;Mj為j國的進口總額。當(dāng)TCIijk>1時,兩國在k產(chǎn)品上貿(mào)易互補性強,且TCIijk值越大,互補性越強;當(dāng)TCIijk≤1時,兩國在k產(chǎn)品上貿(mào)易互補性弱,且TCIijk值越小,互補性越弱。在多種產(chǎn)品并存的情況下,兩國的總額和貿(mào)易互補性指數(shù)可用各種產(chǎn)品的互補性指數(shù)加權(quán)平均得來。加權(quán)系數(shù)為世界貿(mào)易中各類產(chǎn)品的貿(mào)易比重,即Xwk/Xw。綜合互補性指數(shù)計算公式為TCIij==。當(dāng)TCIij>1時,兩國的貿(mào)易互補性強,且TCIij值越大,互補性越強;當(dāng)TCIij≤1時,兩國的貿(mào)易互補性弱,且TCIij值越小,互補性越弱。
本文以《聯(lián)合國國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類》(SITC)第三次修訂標(biāo)準(zhǔn)(SITC Rev.3)為基礎(chǔ),分商品對1998-2007年間中國作為出口方、東亞經(jīng)濟體作為進口的貿(mào)易互補性和競爭性進行測度,首先可以得到:在中國和日本之間,只有食品和活動物和雜項制品的互補性指數(shù)大于1,總體呈互補關(guān)系,其余商品的互補性指數(shù)小于1,均表現(xiàn)為競爭關(guān)系;在中國和韓國之間,只有原料分類的制成品和雜項制品的互補性指數(shù)大于1,呈互補關(guān)系,而其他產(chǎn)品主要表現(xiàn)為競爭關(guān)系;在中國和東盟之間,按原料分類的制成品、機械和運輸設(shè)備和雜項制品的互補性指數(shù)大于1,呈互補關(guān)系,而其他產(chǎn)品的互補關(guān)系偏弱,主要表現(xiàn)為競爭關(guān)系。
其次,中國出口與東亞經(jīng)濟體進口之間的綜合互補和競爭關(guān)系。中國出口與日本進口整體互補指數(shù)在1998年為1.03,隨后開始下降。2001年,互補性指數(shù)開始降至1以下。在1998年至2007年間,中國出口與日本進口整體互補指數(shù)平均為0.95,反映出中國出口與日本進口整體呈弱互補性,主要表現(xiàn)為競爭關(guān)系。在1998年至2007年間,中國出口與韓國進口整體互補指數(shù)均小于1,平均互補性指數(shù)為0.85,表明中國出口與韓國的進口整體呈弱互補性,更多表現(xiàn)為競爭關(guān)系。同樣在1998年至2007年間,中國出口與東盟進口整體互補指數(shù)均小于1,平均互補性指數(shù)為0.92,表明中國出口與東盟進口整體呈弱互補性,更多表現(xiàn)為競爭關(guān)系。
中國參與東亞經(jīng)濟一體化的路徑選擇
根據(jù)以上實證分析結(jié)果可以看到,中國的出口與日本、韓國、東盟都形成競爭關(guān)系。如果要進一步推動與東亞經(jīng)濟一體化的FTA合作,中國需要作如下戰(zhàn)略選擇與政策安排。
第一,漸進式參與東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化。在近期,中國可以優(yōu)先深化中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的合作層次與內(nèi)容。例如,中國與東盟可以優(yōu)先選擇金融領(lǐng)域。中國應(yīng)該通過參與東亞貨幣合作,提升人民幣的地位,加快人民幣的國際化進程。在中期,中國可以切實推進中日韓自由貿(mào)易區(qū)的談判工作。
目前,中國正在與韓國開展自貿(mào)區(qū)可行性研究,雙方關(guān)于建立自由貿(mào)易區(qū)的談判也將進行。但是從長遠利益來講,中國應(yīng)該切實推進中日韓自由貿(mào)易區(qū)的談判工作。對于中日韓國而言,建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)對于三者都有好處。即使在短中期內(nèi)難以實現(xiàn),中國也應(yīng)該將推動?xùn)|亞自由貿(mào)易區(qū)作為長期努力的目標(biāo)。
第二,依托產(chǎn)業(yè)對接參與東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化。盡管中國的經(jīng)濟實力已經(jīng)得到較大提升,部分產(chǎn)品的競爭力穩(wěn)步增強,但是在參與東亞區(qū)域貿(mào)易安排的過程中,中國部分商品將面臨更大的競爭壓力。而產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的調(diào)整成本低于產(chǎn)業(yè)間分工的調(diào)整成本,積極與東亞經(jīng)濟體開展產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工,有利于中國與東亞經(jīng)濟體的產(chǎn)業(yè)對接與產(chǎn)業(yè)分工。
首先政府必須發(fā)揮作用。一方面,國家應(yīng)該使用各種措施打破地區(qū)封鎖,保證產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)的自由流動,推動各地區(qū)企業(yè)間的吸收與兼并,推動聯(lián)合以達到基本規(guī)模,使得中國的大市場優(yōu)勢能夠真正發(fā)揮出來;另一方面,要選擇適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)加以保護,使得中國的大市場真正為已所用。其次對于企業(yè)來說,應(yīng)當(dāng)重視和加強產(chǎn)品差異化的創(chuàng)造,并力爭建立自己的品牌。在國際競爭中,差異化是增加產(chǎn)品附加值的重要手段,它不僅表現(xiàn)在質(zhì)量、技術(shù)登記上的垂直差異,還體現(xiàn)在商品品牌、營銷渠道和售后服務(wù)等方面的水平差異上。因此,中國的企業(yè)應(yīng)該在包裝、廣告、銷售和售后服務(wù)上形成一套統(tǒng)一、完善的機制,強化產(chǎn)品的差異性,從而創(chuàng)造出自己的國際名牌,使已有的產(chǎn)業(yè)盡快加入到產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易中去獲取應(yīng)有的利益。
第三,多種形式參與東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化。中國在參與東亞區(qū)域貿(mào)易安排的進程中需要擴寬合作范圍,不要將一體化內(nèi)容局限于貿(mào)易自由化,要將一體化內(nèi)容擴展到經(jīng)濟技術(shù)合作等非貿(mào)易合作領(lǐng)域。通過非貿(mào)易領(lǐng)域的合作,開展各種能力建設(shè),增強中國企業(yè)或產(chǎn)業(yè)面臨進口競爭的能力,提升它們生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的靈活度。非貿(mào)易領(lǐng)域的合作包括人力資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進中小企業(yè)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)研發(fā)等眾多領(lǐng)域。
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作者簡介:
目前，全球究竟有多少區(qū)域經(jīng)濟一體化合作組織，各方的統(tǒng)計口徑和數(shù)字不一。幾年前在世界貿(mào)易組織登記的區(qū)域協(xié)定就有144個。盡管統(tǒng)計口徑不同，但區(qū)域經(jīng)濟一體化組織雨后春筍般地涌現(xiàn)，則是無須爭論的現(xiàn)實，而且多是20世紀(jì)80年代和90年代的產(chǎn)物，具有成效的區(qū)域經(jīng)濟一體化實體主要集中在歐美地區(qū)。東亞地區(qū)稱得上真正區(qū)域經(jīng)濟合作組織的，實際上只有東南亞國家聯(lián)盟。
區(qū)域經(jīng)濟一體化之所以能促進地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟持續(xù)增長，其原因是：
1區(qū)域經(jīng)濟一體化能夠消除地區(qū)內(nèi)各國之間的各種壁壘，簡化貿(mào)易層交程序，加速貨物自由流通，并有利于促使資源跨國界的流動，以便進行更加有效的配置。
2區(qū)域經(jīng)濟一體化能夠擴大市場規(guī)模和空間，使各成員國有更大的可能獲得發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟和比較優(yōu)勢的效果，促進生產(chǎn)效率的提高。
3區(qū)域經(jīng)濟一體化能激化地區(qū)內(nèi)企業(yè)加強經(jīng)營管理，利用新的管理手段和科技成果，提高勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，加強其產(chǎn)品的國際競爭力。
4區(qū)域經(jīng)濟一體化能促成各成員國研發(fā)與生產(chǎn)的結(jié)合，相互貿(mào)易與投資的擴大，進而產(chǎn)生各成員國封閉鎖國所不能得到的效果。
5區(qū)域經(jīng)濟一體化能夠使各成員國以集體的綜合力量，采取協(xié)調(diào)一致的行動，加強和擴大對外經(jīng)濟合作關(guān)系。
【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟一體化；內(nèi)涵；探討
“一體化”一詞，英語為 Integration，原意為“更新”。從經(jīng)濟學(xué)的角度看，一體化最先是指基于協(xié)定的企業(yè)聯(lián)合體，其主要表現(xiàn)形式為卡特爾、康采恩、托拉斯等，其類別主要可以分為競爭者之間的合并的水平一體化和供需雙方的聯(lián)合的垂直一體化。瑞典經(jīng)濟學(xué)家埃利?F.赫克歇爾（Heckscher Eli F）在其 1931 年出版的著作《重商主義》（Mercantilism）中第一次在“將各個獨立的經(jīng)濟區(qū)結(jié)合成為一個更大的區(qū)域”這一意義層面上使用了“Integration”一詞。但是，直到現(xiàn)在國內(nèi)外學(xué)術(shù)界依然對區(qū)域經(jīng)濟一體化沒有一個統(tǒng)一的、公認的標(biāo)準(zhǔn)定義?？偟膩碚f，有以下幾種代表性的觀點：
一、國外學(xué)者的主要觀點
1954年，第一屆諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主，荷蘭經(jīng)濟學(xué)家丁伯根第一次對經(jīng)濟一體化下了定義，認為經(jīng)濟一體化是指通過消除阻礙經(jīng)濟有效運行的人為因素，并通過各國之間的相互協(xié)作與統(tǒng)一，創(chuàng)造出最為適宜的國際經(jīng)濟組織。他從政府對經(jīng)濟一體化是積極還是消極的角度，將經(jīng)濟一體化劃分為兩種類型：一是，消極一體化，即政府消除各種規(guī)章制度，具體而言就是要消除存在于各國間的阻礙資本、勞動等生產(chǎn)要素自由流動的壁壘；二是，積極一體化，即政府要通過建立新的規(guī)章制度來對自由市場的錯誤信號進行糾正，并給自由市場注入正確的信號，來增強自由市場一體化的力量。
1961年，美國經(jīng)濟學(xué)家貝拉?巴拉薩在其著作《經(jīng)濟一體化理論》中對經(jīng)濟一體化作了進一步的解釋，認為一體化即是一種過程，又是一種狀態(tài)，經(jīng)濟一體化就是指產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的活動不受政府的經(jīng)濟限制。過程就是在于消除各國經(jīng)濟單元之間的差別待遇的種種措施；而狀態(tài)就是表現(xiàn)為各國間各種差別待遇的消失。也在這一年，保羅?斯特里坦提出一體化不應(yīng)該定義為目的、平等、自由繁榮，而不應(yīng)該按自由貿(mào)易、統(tǒng)一市場、可兌換性、自由化等手段來定義，與此不同，皮德?羅波遜則認為國際經(jīng)濟一體化不是目的而是手段。
1969年，J?平德為經(jīng)濟一體化下了一個定義，認為經(jīng)濟一體化是指商品還有生產(chǎn)諸要素能在兩個或兩個以上的國家之間自由的流動，基于這樣的認識，就必須對各國在這些方面存在的各種歧視加以消除，并在政策上做出一定程度的協(xié)調(diào)。
彼得?羅布森認為，“國際經(jīng)濟一體化是一種手段，而不是目的。”還認為國際經(jīng)濟一體化的特征應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在以下三個方面：一是，成員國在某種條件下消除彼此之間的歧視；二是，對非成員國保持歧視；三是，成員國之間在企圖擁有持久的共同特性和限制經(jīng)濟政策工具的單邊使用上有一致的結(jié)論。
二、國內(nèi)學(xué)者的代表性觀點
國內(nèi)學(xué)者對長江三角洲、珠江三角洲以及環(huán)渤海等區(qū)域經(jīng)濟一體化問題進行了不斷深入的研究，積累了大量的有價值的文獻，這也意味著對一個國家內(nèi)部的區(qū)域經(jīng)濟一體化的問題的研究也日益豐富，許多學(xué)者也為此提出了自己的定義表述。
孟慶民認為，區(qū)域經(jīng)濟一體化是指分屬不同空間的經(jīng)濟主體為了獲取生產(chǎn)、消費、貿(mào)易所產(chǎn)生利益而產(chǎn)生的市場一體化的過程，即從產(chǎn)品和生產(chǎn)要素（勞動力、資本、技術(shù)、信息等）市場到經(jīng)濟政策統(tǒng)一逐步演化過程。顯然，區(qū)域經(jīng)濟一體化就是手段與目的、狀態(tài)與過程有機統(tǒng)一。
譚小平和徐杏認為，區(qū)域經(jīng)濟一體化是指地理特征相似或地理分布上較為接近的地區(qū)或者城市為了實現(xiàn)互利共贏的發(fā)展實行經(jīng)濟聯(lián)合以及共同調(diào)控，在社會再生產(chǎn)的主要領(lǐng)域甚至各個方面形成一個不受地域限制的產(chǎn)品、要素自由流動的統(tǒng)一區(qū)域的動態(tài)過程，其目的在于消除行政藩籬所形成的各種障礙，依靠市場的力量來優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)在統(tǒng)一的區(qū)域內(nèi)的合理分工以及提高資源使用效率。區(qū)域經(jīng)濟一體化應(yīng)當(dāng)包含產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、市場一體化和投資一體化，直至實現(xiàn)完全的經(jīng)濟一體化。
周新宏和沈霽蕾認為，區(qū)域經(jīng)濟一體化是遵循自然地域經(jīng)濟的內(nèi)在聯(lián)系、商品的流向、民族文化傳統(tǒng)和社會發(fā)展的需要而形成的經(jīng)濟聯(lián)合體。
張兆安認為區(qū)域經(jīng)濟一體化是指為了實現(xiàn)功能的互補、資源共享、聯(lián)動發(fā)展和利益共享，以及在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中為了實現(xiàn)社會經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置，就必須推動社會經(jīng)濟資源的區(qū)際循環(huán)， 形成一種區(qū)際分工與協(xié)作的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局。
三、結(jié)語
總之，學(xué)界對區(qū)域經(jīng)濟一體化的觀點雖然不能達成共識，形成統(tǒng)一而標(biāo)準(zhǔn)的定義，但是有一點的共同的，那就是區(qū)域經(jīng)濟一體化是指兩個國家（地區(qū)）或多個國家（地區(qū)）經(jīng)濟的合作，來實現(xiàn)經(jīng)濟的共同發(fā)展。本研究認為區(qū)域經(jīng)濟一體化主要是指一國內(nèi)部兩個地區(qū)或城市之間通過經(jīng)濟合作以及各自優(yōu)勢的發(fā)揮，來實現(xiàn)雙方的生產(chǎn)要素自由流動和經(jīng)濟融合，促進雙方的經(jīng)濟發(fā)展。
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摘要:區(qū)域經(jīng)濟一體化理論和實踐中存在的財政問題,本質(zhì)上就是區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際財政問題。借鑒國際財政的理論體系和分析方法,區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際財政———國際區(qū)域財政研究的基本框架,可以從國際區(qū)域財政導(dǎo)論、國際區(qū)域財政支出、國際區(qū)域財政收入和國際區(qū)域財政政策等四個方面去構(gòu)建。
關(guān)鍵詞:區(qū)域;經(jīng)濟一體化;國際財政
區(qū)域經(jīng)濟一體化作為二戰(zhàn)以來世界經(jīng)濟發(fā)展進程中一個十分突出的現(xiàn)象和趨勢,對世界經(jīng)濟產(chǎn)生著極其廣泛而深遠的影響,也成為一個倍受關(guān)注的熱門話題。而伴隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟一體化中的財政問題也不斷地凸顯出來,并在一定程度上影響著區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程。同時,由于區(qū)域經(jīng)濟一體化的不斷擴展,傳統(tǒng)的國家財政理論分析框架已經(jīng)無法對區(qū)域經(jīng)濟一體化中的政府經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為作出合理的詮釋,這需要我們從一個新的視野和分析框架———國際財政的角度去展開研究。因此,探討區(qū)域經(jīng)濟一體化中的國際財政問題,不僅是區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的客觀需要,也是財政理論研究和分析方法的深入和拓展。
一、區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題
區(qū)域經(jīng)濟一體化是兩個或兩個以上的經(jīng)濟體,為了達到最佳配置生產(chǎn)要素的目的,以政府的名義通過談判協(xié)商實現(xiàn)成員之間互利互惠及經(jīng)濟整合的制度性安排。區(qū)域經(jīng)濟一體化的不斷興起,其背后隱含著多種因素,有著眾多的目標(biāo),既有促進貿(mào)易、收入和投資的需要,又有實現(xiàn)增長和發(fā)展的要求;既有獲取市場準(zhǔn)入適應(yīng)區(qū)域與全球化的意圖,也有出于安全和民主的考慮。這種以政府為主體的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為,同時也是我們所討論的財政問題?？梢?區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題,是和區(qū)域經(jīng)濟一體化相伴而生并由區(qū)域經(jīng)濟一體化的主體———政府的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為決定的。
遺憾的是,區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論模型中卻很少直接關(guān)注財政問題。以被視為區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論核心的關(guān)稅同盟理論及其發(fā)展為例,維納(Viner1Jacob)及其后繼者們從貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)、競爭效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)和投資效應(yīng)等不同層面和角度,分析了區(qū)域經(jīng)濟一體化對成員體、非成員體乃至整個世界的生產(chǎn)、消費、資源配置、收入分配、國際貿(mào)易、經(jīng)濟增長等國民經(jīng)濟的各個方面的利益或損害。雖然該理論是從關(guān)稅及其效應(yīng)分析這一財政問題出發(fā),而且后來約翰遜、庫珀和馬塞爾等人在1965年也直接將“公共產(chǎn)品”引入關(guān)稅同盟的福利效應(yīng)分析,并得出了關(guān)稅同盟更能滿足成員體政府對各種保護主義傾向的商業(yè)政策以及對工業(yè)化目標(biāo)的偏好的結(jié)論(田青,2005),但總體看來,區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論模型基本上是在國際貿(mào)易和國際經(jīng)濟學(xué)的理論分析框架下的闡述,很少直接關(guān)注到區(qū)域經(jīng)濟一體化中的政府經(jīng)濟活動及其對區(qū)域經(jīng)濟一體化的影響,也沒有對區(qū)域經(jīng)濟一體化這一政府主導(dǎo)的利益追求和制度保障機制作出全面的闡述,并在一定程度上成為了區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的制約。
總之,區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題,是由區(qū)域經(jīng)濟一體化本身所具有的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為性這一特征決定的,是區(qū)域經(jīng)濟一體化產(chǎn)生和發(fā)展過程中的客觀存在,但卻不被區(qū)域經(jīng)濟一體化理論所關(guān)注的重要現(xiàn)實問題。它不僅涉及到區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政效應(yīng)這一基本問題的分析,更重要的是對區(qū)域經(jīng)濟一體化中的政府經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為的系統(tǒng)闡述,是對區(qū)域經(jīng)濟一體化的各國財稅制度協(xié)調(diào)及發(fā)展的研究。也就是說,區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題的提出和解決,不僅直接影響著參與區(qū)域經(jīng)濟一體化的各國政府的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為本身,而且還關(guān)系著區(qū)域經(jīng)濟體各成員國之間乃至非成員國之間的財政利益和財政關(guān)系的協(xié)調(diào);同時,將財政問題作為重要的變量引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化的理論和實踐,還可以更好地從政府經(jīng)濟活動的角度闡明區(qū)域經(jīng)濟一體化的政府主導(dǎo)性及其機制,不僅有助于豐富和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論,而且將直接推動區(qū)域經(jīng)濟一體化的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、國際財政的理論體系和分析框架
一般而言,國際財政是伴隨著國際經(jīng)濟活動的擴展和國家間經(jīng)濟依賴的日益加強而在財政關(guān)系領(lǐng)域形成的一種國際經(jīng)濟現(xiàn)象,是財政和國際經(jīng)濟相結(jié)合的產(chǎn)物。關(guān)于國際財政的定義(董勤發(fā),1997),理論界至少有兩種不同的觀點:一種觀點是從世界或全球角度來看的財政,即世界財政或全球財政,是以世界性的公共權(quán)力機構(gòu)或世界政府為后盾的;另一種觀點是把國際財政看成是國際經(jīng)濟中的財政,是國家財政在國際經(jīng)濟中的延伸或變種,是國際經(jīng)濟中的國家財政活動,是不同國家的財政通過國際經(jīng)濟交往而相互聯(lián)系在一起所形成的國與國之間的財政關(guān)系。與國家財政相比,國際財政具有一般財政的普遍性特征,但又有其自身固有的特殊性,即國際性、整體性、復(fù)雜性和協(xié)調(diào)性等特點(林品章,1995)。雖然在歐盟的財源籌集方式、國際稅收合作組織研究以及聯(lián)合國發(fā)展計劃署于1999年提出的對電子郵件開征“比特稅”等中,我們可以看到一些世界財政或全球財政的影子,但在現(xiàn)代國家占據(jù)主導(dǎo)地位的時代,不存在也不可能存在一個超國家的全球權(quán)力機構(gòu)或世界政府,國際財政就只能是國際環(huán)境下財政的作用問題。它主要表現(xiàn)為對國際經(jīng)濟活動中的國家財稅制度協(xié)調(diào)和財政利益分配,是國家參與國際經(jīng)濟活動的一種資源配置方式,其本質(zhì)是國家間的財政關(guān)系。
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,國家財政存在的客觀前提在于國民經(jīng)濟中的市場失靈。同樣,國際財政的產(chǎn)生和存在,也有其深刻的理論和現(xiàn)實基礎(chǔ)。首先,國際財政作為國際經(jīng)濟活動中財政問題的國際化,其基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟;而由市場經(jīng)濟的市場性和開放性決定的國際市場失靈,就直接成為了國際財政存在的理論基礎(chǔ)(董勤發(fā),1997)。其次,基于不同的經(jīng)濟社會條件和利益目標(biāo)追求,各國政府財稅制度和政策安排往往存在著巨大的差異,并直接構(gòu)成為各國政府參與國際經(jīng)濟活動的嚴重阻礙,因此,尋求和實現(xiàn)各國政府間的財政協(xié)調(diào)和合作,是國際財政存在的現(xiàn)實基礎(chǔ)。
從國際財政產(chǎn)生和存在的理論和現(xiàn)實基礎(chǔ)的角度出發(fā),國際財政存在的意義就是矯正國際市場的失靈和實現(xiàn)各國財政的協(xié)調(diào)和合作。同時,又由于當(dāng)前并沒有一個真正有效的世界權(quán)力機構(gòu),也就不可能有一個制定、頒布和執(zhí)行國際課稅和支出方案的“國際財政當(dāng)局”,更不可能形成一個有效的世界范圍內(nèi)的全球財政制度。因此,國際財政只能采取多國財政合作的存在形式。根據(jù)合作的程度,國際上多國財政的合作方式大致分為財政協(xié)調(diào)(FiscalCoordina2tion)、財政同盟(FiscalUnion)和財政一體化(FiscalIntegration)。這三種基本合作方式既有聯(lián)系又有區(qū)別。其中,財政協(xié)調(diào)是以既有國家為基礎(chǔ)的國際財政合作形式,是國際財政合作最初也是最重要的形式,它強調(diào)財政合作的自愿性和協(xié)商性,如現(xiàn)有的各種國際稅收協(xié)定等;財政同盟更多地以部分國家的讓渡為前提,它強調(diào)財政合作的一致性和強制性,往往是區(qū)域經(jīng)濟共同體中較高級的合作形式,如歐盟內(nèi)部廢除關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅等;財政一體化則以國家財政的完全讓渡或消失為條件,實行超國家財政干預(yù),它是最高級的財政合作形式,但由于其缺乏現(xiàn)實性,所以更多地成為了一種理想化的財政合作形式。而根據(jù)不同的國際經(jīng)濟發(fā)展水平和程度,國際財政研究在存在形式上又有著不同的側(cè)重點。一般而言,國際財政協(xié)調(diào)是當(dāng)前國際財政最重要的存在形式也是研究的核心內(nèi)容,國際財政研究的理論體系也主要是圍繞著國際財政協(xié)調(diào)來展開。①
三、國際區(qū)域財政研究的基本框架
伴隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化而產(chǎn)生的財政問題,是國際經(jīng)濟活動中政府經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為研究的范疇。而通過對國際財政的理論體系和框架的分析,我們找到了研究區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題的理論基礎(chǔ)和分析框架。也就是說,區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題實質(zhì)上就成了區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際財政問題。因此,從區(qū)域經(jīng)濟一體化的財政問題和國際財政的理論體系相結(jié)合的角度,我們可以構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際財政研究框架。
區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際財政研究框架,本質(zhì)上就是要詮釋區(qū)域經(jīng)濟一體化中的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟活動性的運行機制及意義,通過推進和實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外各經(jīng)濟體的財政協(xié)調(diào)和財政合作,促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展和福利水平的提高。因此,循著從國家財政到國際財政的思路,借鑒馬斯格雷夫等人對國際財政的理論體系的闡述,通過在傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論中引入政府及其經(jīng)濟活動———財政這一變量,一種解決區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際財政研究的新視角和分析方法———國際區(qū)域財政研究的基本框架浮出了水面,②它大致由國際區(qū)域財政導(dǎo)論、國際區(qū)域財政支出、國際區(qū)域財政收入和國際區(qū)域財政政策等四部分構(gòu)成。
國際區(qū)域財政導(dǎo)論主要闡述國際區(qū)域財政的含義、產(chǎn)生、研究范圍及方法等內(nèi)容。借鑒國際財政的定義,我們可以給國際區(qū)域財政做出這樣的界定:它是指區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中的財政問題,是國家財政在區(qū)域經(jīng)濟一體化中的延伸和發(fā)展。換言之,國際區(qū)域財政就是國際財政在區(qū)域經(jīng)濟一體化中的具體存在和表現(xiàn)形式,是區(qū)域經(jīng)濟一體化中的國家和國家間的財政關(guān)系,是我們從區(qū)域經(jīng)濟一體化的主體———政府經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為層面的一種視角和分析框架。國際區(qū)域財政的存在,也有著其深刻的理論和現(xiàn)實基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟一體化,本質(zhì)上是建立在市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上的一種資源配置方式和制度安排,而由市場經(jīng)濟的市場性和開放性導(dǎo)致的市場失靈即國際區(qū)域市場失靈,就成為了國際區(qū)域財政產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)。由于各國政府財稅制度和政策安排的巨大差異而形成的參與區(qū)域經(jīng)濟一體化的各經(jīng)濟體不斷尋求財政協(xié)調(diào)與合作的努力,現(xiàn)實地演繹了國際區(qū)域財政的存在?？傮w看來,國際區(qū)域財政研究的性質(zhì)依然是財政學(xué)和國際經(jīng)濟學(xué)的有機結(jié)合,研究范圍也包含著財政協(xié)調(diào)、財政同盟和財政一體化三種形式,且它們不同程度地在區(qū)域經(jīng)濟一體化中存在。在研究方法上,國際區(qū)域財政也應(yīng)遵循國際財政學(xué)的研究方法(董勤發(fā),1997),即國家主義分析方法與世界主義分析方法的有機結(jié)合。
國際區(qū)域財政支出主要探討國際區(qū)域財政支出的形式及其效應(yīng)。具體而言,國際投資和國際援助是其存在的基本表現(xiàn),前者類似于國家財政中的政府投資,后者則更多地具有政府轉(zhuǎn)移支出的性質(zhì)或類似于政府間轉(zhuǎn)移支付制度的意義。國際投資的基本理論和效應(yīng)分析,是國際經(jīng)濟學(xué)的重要研究內(nèi)容之一。綜合國際經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的國際投資和國家財政中的政府投資,我們可以得到一個基本的分析區(qū)域財政支出中國際投資的框架。從現(xiàn)實來看,國際投資制度主要由各國家的投資制度、雙邊層次投資制度、區(qū)域?qū)哟蔚暮投噙厡哟蔚耐顿Y制度構(gòu)成,且它們都不同程度地存在著缺陷并成為國際投資的阻礙,因此,要從制定更權(quán)威的、高度自由化的投資制度和高標(biāo)準(zhǔn)的國際投資保護制度及公正高效的爭端解決制度等幾個方面來進行創(chuàng)新(柳劍平等,2005)。作為國際經(jīng)濟合作的一種重要方式,國際援助在傳統(tǒng)的國家財政和國際經(jīng)濟活動中的基本作用(鄖文聚,2000),主要是緩和國際政治經(jīng)濟矛盾和促進國際經(jīng)濟關(guān)系的協(xié)調(diào),更多地是作為一種短期性、政治性和經(jīng)濟戰(zhàn)略性的支出形式而存在。目前,除歐盟法中的國家援助為區(qū)域經(jīng)濟一體化的國家援助制度提供了基本法律框架外,國際援助特有的規(guī)律和運行規(guī)則總體上與作為國際區(qū)域財政支出形式的內(nèi)容和要求是不相適應(yīng)的。因此,要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化中各經(jīng)濟體之間收入的公平分配和促進區(qū)域經(jīng)濟的均衡發(fā)展,必須著力構(gòu)建一個能有效協(xié)調(diào)區(qū)域財政關(guān)系的經(jīng)?；?、制度化的國際援助制度。轉(zhuǎn)貼于中國論文下載中心
國際區(qū)域財政收入主要研究國際稅收、國際債務(wù)和區(qū)域國際組織的會費籌集等問題及其經(jīng)濟影響。國際稅收是國際財政大廈相對獨立的體系和重要支撐,同樣也是國際區(qū)域財政收入中最主要的內(nèi)容。國際稅收的研究,不僅表現(xiàn)在早期對國際稅收學(xué)科理論體系的建立和完善,而且反映在當(dāng)前對國際稅收競爭、國際稅收協(xié)調(diào)、國際稅收合作與國際稅收組織、貿(mào)易與稅收摩擦、反吸收調(diào)查等領(lǐng)域的深入研究和擴展。由于受區(qū)域經(jīng)濟一體化不同發(fā)展水平和存在形式的制約,國際區(qū)域財政中的國際稅收除國際稅收協(xié)調(diào)這個核心以外,還涉及到國際稅收同盟和一體化等表現(xiàn)形式,這在歐盟的統(tǒng)一關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅和“自有財源”中可以得到初步的例證。也就是說,國際區(qū)域財政研究的國際稅收,必須密切關(guān)注和分析研究區(qū)域經(jīng)濟一體化下國際稅收的各種具體形式和效應(yīng)。關(guān)于國際債務(wù)的理論研究,我們可以在國際金融研究和國家財政的債務(wù)分析中找到較為完整的內(nèi)容和體系。如何從現(xiàn)有的理論體系和框架出發(fā),立足于促進區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展,探討區(qū)域國際債務(wù)的規(guī)模及效應(yīng)和債務(wù)監(jiān)控體系,構(gòu)建一個與之相適應(yīng)的高效的國際債務(wù)運行機制和風(fēng)險防范體系,就成為了國際區(qū)域財政框架中的國際債務(wù)研究的主要內(nèi)容。此外,為了避免如聯(lián)合國財政危機中的會費問題的尷尬,還應(yīng)該積極研究關(guān)于區(qū)域國際組織的會費籌集方式,使區(qū)域國際組織能夠高效正常運轉(zhuǎn),確保其對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的組織作用的發(fā)揮。
國際區(qū)域財政政策主要研究區(qū)域內(nèi)外財政政策協(xié)調(diào)機制及其實現(xiàn)。在區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中,經(jīng)濟政策的國際協(xié)調(diào)是十分必要的,它可以避免各國獨立分散決策的低效率,在不同程度上減低各國政策之間的相互沖突,共同應(yīng)對突發(fā)事件的不良影響,穩(wěn)定各國和區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定運行,獲得經(jīng)濟開放帶來的多方面利益,只是這種協(xié)調(diào)要求在不同程度上限制各國政策的自主性。區(qū)域財政協(xié)調(diào)的理論分析指出,協(xié)調(diào)政策會減小針對繁榮或蕭條的財政擴張或收縮的溢出效應(yīng);在協(xié)調(diào)計劃中,任何國家的財政擴張或收縮都應(yīng)該考慮伙伴國的財政政策所導(dǎo)致的溢出效應(yīng),它要求伙伴國的財政政策取向相同。國際區(qū)域財政政策的協(xié)調(diào),又有廣義和狹義之分。廣義指的是既包括區(qū)域內(nèi)財政政策的協(xié)調(diào),又包括區(qū)域內(nèi)外財稅政策之間的協(xié)調(diào);而狹義主要是指區(qū)域內(nèi)財政政策的協(xié)調(diào),即各國在制定國內(nèi)政策的過程中,通過各國間的磋商等機制和方式來實現(xiàn)財政政策的協(xié)調(diào)。從政策協(xié)調(diào)的程度來看,又可以分為信息交換、危機管理、政策目標(biāo)和行動的一致性協(xié)調(diào)、全面協(xié)調(diào)及聯(lián)合行動等層次;從協(xié)調(diào)方式的角度,可以分為相機性協(xié)調(diào)和規(guī)則性協(xié)調(diào)兩種。還需指出的是,國際區(qū)域財政政策協(xié)調(diào)還涉及到區(qū)域財政政策與貨幣政策、匯率政策等的協(xié)調(diào),它們共同構(gòu)成區(qū)域宏觀政策協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容。
總之,國際區(qū)域財政作為一種重要的區(qū)域性制度安排,對區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展有著直接而深遠的影響。而國際區(qū)域財政研究基本框架的構(gòu)建,不僅是這種區(qū)域性制度安排的重要內(nèi)容和表現(xiàn),而且還為區(qū)域經(jīng)濟一體化中政府經(jīng)濟行為及其效應(yīng)分析提供了較為完整的思路和方法。
注釋:
①馬斯格雷夫教授從財政的國際協(xié)調(diào)和發(fā)展財政兩個方面概括和總結(jié)了國際財政的基本內(nèi)容;而董勤發(fā)則是結(jié)合財政的經(jīng)濟職能從國際財政合作形式的角度來構(gòu)建國際財政的理論體系。
②區(qū)域有不同的層次劃分,區(qū)域財政也多以行政區(qū)劃確立的社會、政治、經(jīng)濟區(qū)域為研究對象,但本文所論之區(qū)域指的是國際區(qū)域,國際區(qū)域財政指區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際財政。
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