時間：2023-09-01 16:37:41
序論：在您撰寫冬季安全生產(chǎn)常識時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
根據(jù)礦業(yè)公司關(guān)于2019年“安全生產(chǎn)活動月”的部署和安排，在全公司開展以“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”為主題的安全月活動，根據(jù)選煤廠的實際，制定“安全生產(chǎn)活動月”實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以認(rèn)真落實上級“安全生產(chǎn)活動月”文件精神為主線，以防范化解重大風(fēng)險、及時消除安全隱患、有效遏制各類安全事故為目標(biāo)，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣教工作力度，全面提高員工安全意識和安全素質(zhì)，杜絕或減少各類違章違紀(jì)行為，為實現(xiàn)選煤廠安全生產(chǎn)而努力。
二、活動主題
“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”
三、活動時間
2019年6月1日至2019年6月30日。
四、選煤廠“安全生產(chǎn)月”領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：廠長、書記
副組長：安全廠長
成員：生產(chǎn)廠長、技術(shù)廠長、機(jī)電廠長、工會主席、車間主任、技術(shù)員、團(tuán)書記
五、活動內(nèi)容
（一）開展安全生產(chǎn)主題教育；
首先從安全教育抓起，我們要利用每天的班前會、安全活動日帶領(lǐng)員工進(jìn)行學(xué)習(xí)安全操作及理論知識，剖析4.15錢家營礦頂板傷人事故;5.23歡礦綜二隊輔助運(yùn)輸?shù)V車傷人事故等安全警示教育活動，從事故中吸取教訓(xùn)，使廣大員工從中提高安全生產(chǎn)意識，大力宣傳“安全生產(chǎn)月”的重大意義和目的，營造全員參與“安全生產(chǎn)活動月”安全文化氛圍。
積極組織好“安全生產(chǎn)活動月”啟動儀式，組織好6月16日公司舉辦的安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒印?/p>
選煤廠黨、政、工、團(tuán)、技主要領(lǐng)導(dǎo)利用班前會，進(jìn)行有針對性的進(jìn)行“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”主題宣講活動，從國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司的安全形勢、以及“四自一監(jiān)”管理體系的落實、員工行為管控等方面，分別對三班全體員工進(jìn)行宣講活動，做到覆蓋率達(dá)到出勤人數(shù)的100%，提高全員安全意識和操作技能。
序號
時間
宣講主題
宣講人
備注
1
6月1日
1、防風(fēng)險、除隱患、遏事故。
2、吸取5.23事故教訓(xùn)，舉一反三，查找思想根源。
3、反驕滿、反麻痹、反松懈。
4、開展大學(xué)習(xí)，大培訓(xùn)，大討論，大排查活動。
王孝生
2
6月5日
郭乃厚
3
6月16日
王海生
4
6月23日
趙 鑫
選煤廠領(lǐng)導(dǎo)班子宣講安排：
六、安全治理主要措施：
1、排查安全隱患重點(diǎn)治理
在安全隱患排查工作中，堅持每周的安全自查，管技、車間主任要實行定期與不定期的檢查，點(diǎn)班主任要做到每班對所有崗位進(jìn)行巡查，做到心里有數(shù)。絕不放縱任何事故隱患成為我們安全工作的絆腳石。做到小的隱患不過班，重點(diǎn)隱患不過天，重大隱患及時上報的原則。把安全隱患問題消滅在萌芽時期，避免出現(xiàn)各類事故發(fā)生。
2、強(qiáng)化落實風(fēng)險“雙控”機(jī)制
值班領(lǐng)導(dǎo)在崗位風(fēng)險“雙控”中，要對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員進(jìn)行有針對性的檢查，要對照本月制定的安全風(fēng)險管控清單逐一排查，現(xiàn)場員工以落實現(xiàn)場安全確認(rèn)、手指口述、能源隔離制度準(zhǔn)繩，提高員工崗位風(fēng)險辨識、避險能力。三重三特工程，嚴(yán)格按規(guī)定制定、審批、貫徹相應(yīng)施工措施，從而達(dá)到風(fēng)險管控的目的。
3、徹查安全無把握人員
（1）堅持利用班前會對每一名員工的身體狀況都進(jìn)行確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)身體狀況不良者給予照顧或調(diào)整工作崗位。
（2）對新工、轉(zhuǎn)崗人員采取包保措施和制定師徒合同的形式，來保證他們的安全。
（3）對重點(diǎn)高血壓人群采取二對一包保跟蹤管理，按規(guī)定到保健站測量血壓。從而確保員工的身心健康。
4、深化“四自一監(jiān)”安全管理
從安全管理上深化“四自一監(jiān)”管理制度體系，不斷推進(jìn)、細(xì)化、完善“四自一監(jiān)”安全管理制度。使區(qū)科自管、班組自控、崗位自律的管理制度落到實處，做到獎懲分明、公平公正。
5、強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理
管技實行走動式管理，針對少數(shù)員工耍大膽、隨意性操作，以及違章操作、違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象要做到敢說敢管，在安全管理工作中不充當(dāng)老好人，按規(guī)定查處，從而切實加強(qiáng)安全管理的力度和規(guī)范員工的操作行為，實現(xiàn)“零”傷害的奮斗目標(biāo)。
6、強(qiáng)化系統(tǒng)動態(tài)達(dá)標(biāo)管理
加強(qiáng)設(shè)備檢修質(zhì)量，天天、班班抓好文明生產(chǎn)，杜絕設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格落實班組、區(qū)域包保責(zé)任制落實，加強(qiáng)班組考核，督促班隊長嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化管理。
以上是選煤廠2019年“安全生產(chǎn)活動月” 的實施方案及措施，我們落實安全主體責(zé)任，嚴(yán)格員工行為管控，杜絕人身傷害，為礦業(yè)公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)月而努力。
近日，廣東安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)現(xiàn)場會暨全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作會議在廣州召開。國務(wù)院有關(guān)部門，各省(自治區(qū)、直轄市)安監(jiān)局、煤礦安監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人及應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，部分市(地)和中央企業(yè)應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人，廣東省安委會各成員單位負(fù)責(zé)人，國家安全監(jiān)管總局及國家煤監(jiān)局有關(guān)司、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心各部門負(fù)責(zé)人，以及新華社、人民日報社等新聞媒體記者，共280多人參加了會議。全國部分省市、單位在會議上作應(yīng)急管理工作經(jīng)驗交流，國務(wù)院安委辦副主任、國家安監(jiān)總局副局長、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心主任王德學(xué)發(fā)表總結(jié)講話，要求各省市認(rèn)真貫徹落實會議精神，切實把思想統(tǒng)一到會議的部署上來，學(xué)習(xí)借鑒“廣東經(jīng)驗”，推動安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺階。
福建省安監(jiān)局、福建煤監(jiān)局局長陳炎生同志參加會議，并在大會上作了題為《立足實際，有效運(yùn)作，扎實推進(jìn)福建安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作》的經(jīng)驗交流發(fā)言。
陳炎生局長著重介紹了近年來福建省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作取得的進(jìn)步，總結(jié)了5點(diǎn)經(jīng)驗：一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。福建省委、省政府和各級黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，《福建省“十一五”突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》和《福建省“十一五”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃》都對加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)和主要目標(biāo)作出了明確規(guī)定，省政府每年出臺的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度也要求各級政府切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。二是健全機(jī)構(gòu)，完善體系。推進(jìn)省、市和重點(diǎn)縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動行業(yè)和部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援骨干隊伍建設(shè)。三是完善預(yù)案、規(guī)范管理。健全并完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，推動礦山和?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位開展預(yù)案管理，全面加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)范化管理。四是建立平臺，強(qiáng)化支撐。率先建設(shè)全省重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，整合建設(shè)省安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系。五是重心下移，夯實基礎(chǔ)。建立基層應(yīng)急機(jī)構(gòu)，積極整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有的應(yīng)急人力、裝備等資源，加大基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援投入。
目前，我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)正抓緊學(xué)習(xí)貫徹這次全國會議精神，省應(yīng)急救援中心已擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援處置工作任務(wù)，全省各設(shè)區(qū)市應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)也已陸續(xù)建立，全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作認(rèn)真按照“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”工作要求不斷扎實推進(jìn)?！?編輯／游振云)
我市召開安全生產(chǎn)工作會議，總結(jié)回顧去年安全生產(chǎn)工作，安排部署今年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。市委副書記、市長在會上強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)事關(guān)科學(xué)發(fā)展和社會和諧，是鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展的基礎(chǔ)、前提和保障。各地各部門要全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項工作，推動全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
會議通報了去年我市安全生產(chǎn)情況：2009年，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降9.14％、9.09％和4.09％，隱患排查治理、煙花爆竹安全監(jiān)管、“三合一”場所整治、道路交通事故預(yù)防等工作走在了省、寧波市的前列，我市已連續(xù)5年實現(xiàn)省政府提出的事故總量、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“三個零增長”目標(biāo)。
在充分肯定去年我市安全生產(chǎn)工作后指出，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，安全生產(chǎn)壓力仍然較大，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，企業(yè)主體責(zé)任尚未全面落實，各地各部門要以對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)促科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項工作，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
強(qiáng)調(diào)，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)工作邁上新的臺階，必須堅持標(biāo)本兼治、重在治本原則，狠抓安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)責(zé)任以及各項監(jiān)管措施的落實到位。一是要確保企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步到位。要認(rèn)真抓好企業(yè)評估分類管理和安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，繼續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)安全規(guī)范化工作，完善企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制；二是要確保政府監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步到位。要明確監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)劃保障、源頭控制和依法行政，強(qiáng)化宣傳教育，標(biāo)本兼治落實好政府的監(jiān)管責(zé)任；三是要確保重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管進(jìn)一步到位。要繼續(xù)加強(qiáng)工礦商貿(mào)、道路交通、消防安全、建設(shè)工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項治理和安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故反彈；四是要確保體制機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)一步到位。要完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、考核評價機(jī)制、中介服務(wù)機(jī)制和應(yīng)急救援機(jī)制，建立健全與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的安全生產(chǎn)體制機(jī)制；五是要確保安監(jiān)隊伍管理進(jìn)一步到位。要加強(qiáng)廉政教育，開展安全知識培訓(xùn)，提高隊伍整體素質(zhì)，全面推進(jìn)市、鎮(zhèn)、村三級安監(jiān)隊伍建設(shè)。
要求，各地各部門要切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，嚴(yán)格考核，確保全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。在春節(jié)即將到來之際，各地各部門更要高度重視節(jié)日安全，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值守制度，做好應(yīng)急處置預(yù)案，并深入開展節(jié)前安全生產(chǎn)專項檢查，切實加強(qiáng)春運(yùn)道路交通安全專項整治，強(qiáng)化人員密集場所安全監(jiān)管，嚴(yán)格煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，認(rèn)真抓好隱患整改工作，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，確保廣大群眾度過一個喜慶祥和的節(jié)日。
下屬各考試公司：
為進(jìn)一步做實安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，防范安全生產(chǎn)事故，根據(jù)集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃實施方案》有關(guān)要求，結(jié)合各考試公司安全管理實際，特擬寫本工作概要。
一、工作目標(biāo)
通過本次安全生產(chǎn)自查自糾工作，各考場及時發(fā)現(xiàn)并排除責(zé)任區(qū)域內(nèi)隱患問題，結(jié)合實際工作加大安全生產(chǎn)自查自糾力度，有效遏制、防范各類安全生產(chǎn)事故，對自查處的安全隱患，及時整改，并派專人負(fù)責(zé)跟蹤。
二、自查自糾內(nèi)容
(一）查消防
一是消防控制室檢查。檢查消防控制室臺賬檔案建立情況，包括管理制度、培訓(xùn)記錄、值班情況等資料。二是消防給水及消火栓系統(tǒng)檢查，包括檢查消防水源水量是否充足;消防供水設(shè)施設(shè)備及消火栓系統(tǒng)檢查。三是滅火器檢查。檢查外觀標(biāo)志，包括滅火器發(fā)光標(biāo)志，以及銘牌、永久性鋼印、警示說明；檢查滅火器保險機(jī)構(gòu)、器頭(閥門)、壓力指示器、噴射軟管及噴嘴等配件質(zhì)量。四是安全疏散與滅火救援設(shè)施檢查。檢查疏散走道、疏散樓梯間、安全出口、消防車道是否放置雜物堵塞占用通道。五是辦公區(qū)易燃物品檢查。
(二）查用電
一是配電室檢查。檢查配電室管理制度、操作規(guī)程;配電室防火門，配電室防小動物進(jìn)入室內(nèi)的設(shè)施（檔鼠板、防雀網(wǎng));配電室電纜出口封堵是否良好，配電柜門關(guān)閉情況，絕緣墊鋪設(shè)是否完整;高壓絕緣工具是否定期送檢;應(yīng)急燈、安全出口測試是否正常。二是配電（柜）箱檢查。內(nèi)部電氣是否整潔、完好、路線規(guī)整，有無明顯的接地線，箱門狀態(tài)是否良好。三是臨時用電檢查。是否符合“三級配電兩級保護(hù)”“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”的要求，電箱設(shè)置、線路敷設(shè)、接零保護(hù)、接地裝置、漏電保護(hù)等各種配電裝置是否符合規(guī)范要求。四是應(yīng)急發(fā)電機(jī)檢查。絕緣、接地故障保護(hù)等裝置是否完好可靠，外露的帶電部位及其他危險部位是否有防護(hù)罩等遮欄與安全警示標(biāo)識，備用發(fā)電機(jī)組與電力系統(tǒng)是否設(shè)置可靠的聯(lián)鎖裝置。
(三)查管理
一是考場適應(yīng)性訓(xùn)練管理制度檢查。
1.在場地適應(yīng)性訓(xùn)練過程中，除了考場工作人員外，其他無關(guān)人員一律不得隨意進(jìn)入場地，杜絕出現(xiàn)學(xué)員及教練員在場地內(nèi)三五成群、徒步跟車觀摩、閑逛逗留、人為留下疑似作弊記號等行為。如有教練員需進(jìn)入場地內(nèi)臨場指揮學(xué)員進(jìn)行項目練習(xí)，則所有人必須搭乘訓(xùn)練車輛，且不得超載、不得隨意在訓(xùn)練途中上下車。
2.針對學(xué)員機(jī)動車駕駛操作所存在的安全隱患點(diǎn)，各考場可結(jié)合實際情況，自行研究決定，是否與駕校帶隊負(fù)責(zé)人或跟車教練員簽署場地適應(yīng)性訓(xùn)練安全責(zé)任書，以書面形式，明確告之以上相關(guān)要求，層層壓實安全責(zé)任。
二是考場監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)管理制度檢查。
視頻監(jiān)控系統(tǒng)的日常維護(hù)和巡檢。攝像機(jī)、紅外燈及防護(hù)罩等前端采集設(shè)備運(yùn)行是否正常。中段信號傳輸部分是否正常，保證前端入網(wǎng)設(shè)備不掉線。后臺控制存儲部分，硬盤錄像機(jī)日常巡查維護(hù)：控制部分，比如球機(jī)云臺的控制、各個通信接口的切換是否正常；記錄存儲部分，比如硬盤錄像機(jī)的系統(tǒng)配置、硬盤容量、網(wǎng)絡(luò)傳輸是否正常。當(dāng)出現(xiàn)異常情況時，比如市電停電導(dǎo)致設(shè)備掉電，當(dāng)供電恢復(fù)后，必須第一時間巡檢并核實視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行是否恢復(fù)正常（時間校準(zhǔn)、視頻采集、錄像存儲），保證視頻圖像等數(shù)據(jù)最終被實時的存儲于硬盤錄像機(jī)。
進(jìn)入四季度以來，選煤廠深入貫徹落實礦有關(guān)會議精神，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織強(qiáng)化生產(chǎn)，以細(xì)致的管理降本增效，以嚴(yán)格的管控確保安全，在全廠范圍內(nèi)掀起了一場以“護(hù)安全，保生產(chǎn)，消事故，除隱患”為目標(biāo)的歲末決戰(zhàn)。
1、深刻吸取事故教訓(xùn)，通過班前會、安全活動日、剖析會等形式，逐級開展安全警示教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)近期省內(nèi)外發(fā)生的幾起典型事故案例，深刻剖析事故根源，嚴(yán)細(xì)分析事故原因，引以為戒，舉一反三，提升全員安全度危的能力和水平，筑牢年底安全生產(chǎn)防線。
2、針對洗煤廠安全管理特點(diǎn)，強(qiáng)化了重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、特殊時間段的現(xiàn)場管控，增加檢查頻次，專項檢查深度、隱患整改執(zhí)行力、考核獎罰等方面認(rèn)真落實“嚴(yán)、細(xì)、實”的工作作風(fēng)，確保各級安全管理人員作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，員工隊伍安全意識有明顯提高。
3、圍繞全年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，選煤廠深入開展了以“護(hù)安全，保生產(chǎn)，消事故，除隱患”為主題的專項活動，以開展形式多樣的安全活動為載體，加大安全獎罰手段，切實抓好落實責(zé)任、事故預(yù)控、消除隱患、鞏固提升四項重點(diǎn)工作，積極推動安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到崗位，積極營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，確保實現(xiàn)四季度安全生產(chǎn)。
濰坊是全國知名的畜牧業(yè)大市和重要的畜產(chǎn)品出口基地。近年來，濰坊市緊緊圍繞“建設(shè)現(xiàn)代畜牧強(qiáng)市”目標(biāo)，加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧園區(qū)化建設(shè)，著力打造品牌畜牧業(yè)，面對如此之大的畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難度可想而知，其中加強(qiáng)獸藥質(zhì)量監(jiān)管、嚴(yán)格控制畜產(chǎn)品獸藥殘留就是一個很大的課題，只有正確管理、使用獸藥，減少獸藥殘留污染，才能確保動物源性食品的安全性，公眾的健康問題才能有保障。
那么，濰坊市是如何加強(qiáng)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)監(jiān)管、保證畜產(chǎn)品市場良性發(fā)展的呢？帶著這個問題，日前，記者采訪了濰坊市畜牧局局長王承策。
《獸醫(yī)導(dǎo)刊》： 現(xiàn)在養(yǎng)殖業(yè)日益趨向于規(guī)?；?、集約化，高質(zhì)量的獸藥以及微量元素添加劑等畜牧投入品為養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展提供了保障。而加強(qiáng)源頭監(jiān)管是保證獸藥質(zhì)量的根本之策。那么，濰坊市的獸藥行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r如何？濰坊市對獸藥行業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)是怎樣監(jiān)管的？
王承策： 我市獸藥行業(yè)已有30 多年的發(fā)展歷史，隨著畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展，獸藥行業(yè)逐步發(fā)展壯大，成為全市現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐、畜牧行業(yè)健康發(fā)展的堅實基礎(chǔ)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。其主要特點(diǎn)：一是獸藥產(chǎn)業(yè)綜合實力不斷增強(qiáng)。獸藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模日趨發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量效益不斷提高，綜合實力逐步增強(qiáng)，多項指標(biāo)居全省前列。目前，全市共有獸藥GMP 生產(chǎn)企業(yè)77 家，總產(chǎn)值達(dá)15 億元，利潤2.61 億元。二是獸藥生產(chǎn)水平不斷提高。通過GMP 改造，全市獸藥生產(chǎn)企業(yè)投資5.6 億元，用于209 個現(xiàn)代化車間、先進(jìn)設(shè)施設(shè)備、質(zhì)檢和研發(fā)能力建設(shè)，有4 家企業(yè)進(jìn)入全國獸藥產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)行列。山東亞康藥業(yè)有限公司的中國獸藥飼料交易大廈項目建成后，將形成面向全國、輻射全球的獸藥生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是獸藥研發(fā)能力不斷提升。以山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、高新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園研發(fā)中心為依托，幫助獸藥生產(chǎn)企業(yè)成立研發(fā)中心，研發(fā)獸藥新產(chǎn)品和專利產(chǎn)品；與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合組成了中國食品谷現(xiàn)代畜牧科學(xué)院，下設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心獸藥研究所，將清華孵化器、中科院生物研究所、中國高科集團(tuán)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院等科研院所納入為中國食品谷現(xiàn)代畜牧業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心（聯(lián)盟）成員單位，從事獸藥研發(fā)與科研成果轉(zhuǎn)化。目前，全市建成官方獸醫(yī)實驗室67 個、獸藥生產(chǎn)企業(yè)實驗室82 個、獸藥和保健品研發(fā)中心10 個，研發(fā)新獸藥及新保健品15 個、獸藥專利產(chǎn)品56 個。
針對我市獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)多、監(jiān)管人員少的特點(diǎn)，我市采取綜合措施加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。近年來，畜牧部門探索實施了生產(chǎn)環(huán)節(jié)ABC 分類管理的辦法，將社會信譽(yù)好、規(guī)模大、管理規(guī)范，沒有違法違紀(jì)行為，未被農(nóng)業(yè)部和省局通報的企業(yè)定為A 類企業(yè)，鼓勵其不斷擴(kuò)大規(guī)模，加快發(fā)展；將社會信譽(yù)較好、規(guī)模適中、兩年內(nèi)未被農(nóng)業(yè)部和省局通報的企業(yè)定為B 類企業(yè)，支持其規(guī)范生產(chǎn)流程、提升產(chǎn)品檔次；將社會信譽(yù)一般、規(guī)模較小、近兩年被農(nóng)業(yè)部和省局通報的企業(yè)定為C 類企業(yè)，實施重點(diǎn)監(jiān)管，確保不出產(chǎn)品質(zhì)量問題。
獸藥企業(yè)GMP 建設(shè)貴在建，重在管，不能一建了之，要在加強(qiáng)監(jiān)管、提高獸藥產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫。為此，我市及時出臺了《關(guān)于加強(qiáng)獸藥GMP 企業(yè)監(jiān)督管理實施意見》，加強(qiáng)了對有關(guān)企業(yè)的依法監(jiān)管。一是建立專職人員監(jiān)管制度。在對企業(yè)監(jiān)管人員進(jìn)行集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管責(zé)任制，確定專職監(jiān)管人員，明確監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)管人員半月對所監(jiān)管的企業(yè)巡回監(jiān)管一次，重點(diǎn)就獸藥原料、獸藥配方、生產(chǎn)流程、產(chǎn)品質(zhì)量、保管倉儲、檔案記錄等情況進(jìn)行檢查，查驗物品，核對記錄，填寫《濰坊市獸藥監(jiān)管記錄表》，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見，并監(jiān)督整改。二是建立生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量檔案。為加強(qiáng)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量管理，組織獸藥生產(chǎn)、營銷企業(yè)制定信譽(yù)體系建設(shè)方案和生產(chǎn)經(jīng)營記錄、管理表格及相關(guān)制度，建立企業(yè)信譽(yù)檔案，實施獸藥質(zhì)量可追溯管理。三是建立分類管理制度。通過監(jiān)督、檢測、社會調(diào)查、行業(yè)協(xié)會測評等渠道，收集各企業(yè)信譽(yù)信息，并進(jìn)行量化記分，實行評先樹優(yōu)。對信譽(yù)好、產(chǎn)品質(zhì)量有保障、消費(fèi)者信得過的企業(yè)，進(jìn)行表彰，并積極向社會宣傳推介；對信譽(yù)差、質(zhì)量無保障、社會反映不良或出現(xiàn)產(chǎn)量質(zhì)量事故的企業(yè)，依法嚴(yán)肅查處。四是加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控。在對獸藥生產(chǎn)企業(yè)實施全員監(jiān)管的同時，對問題較多的企業(yè)列入“黑名單”，采取批批檢驗，實行重點(diǎn)監(jiān)控，有效地防止了有關(guān)企業(yè)的違規(guī)生產(chǎn)行為。2014 年，針對農(nóng)業(yè)部通報的獸藥質(zhì)量不合格的5 家生產(chǎn)企業(yè)，成立了專門的監(jiān)督檢查小組，責(zé)令企業(yè)追回已售出的不合格產(chǎn)品，并與查封的庫存產(chǎn)品一并銷毀，立即停業(yè)，限期整改。恢復(fù)生產(chǎn)后，每半月進(jìn)行一次現(xiàn)場檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照GMP 要求組織生產(chǎn)。
《獸醫(yī)導(dǎo)刊》： 獸藥殘留關(guān)系到產(chǎn)業(yè)界的經(jīng)濟(jì)利益，并且危害公眾的身體健康，濫用獸藥的直接后果就是導(dǎo)致獸藥在動物性食品中的殘留。目前，濰坊市是如何做好獸藥殘留監(jiān)控工作的？
王承策： 為監(jiān)控獸藥殘留，在抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)源頭監(jiān)管的同時，突出加強(qiáng)了獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有效控制了畜產(chǎn)品質(zhì)量。在獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)，積極推行獸藥GSP 認(rèn)證，采用統(tǒng)一招標(biāo)或統(tǒng)一備案，分散經(jīng)營的辦法，嚴(yán)把獸藥銷售質(zhì)量關(guān)。在獸藥使用環(huán)節(jié)，積極推行獸藥備案制度，規(guī)范用藥來源、品種、流程，嚴(yán)格執(zhí)行休期規(guī)定，保證了用藥安全。按照“業(yè)必歸會”的要求，組織獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位全部加入市級獸藥協(xié)會，定期開展“獸藥生產(chǎn)企業(yè)10 強(qiáng)”、“獸藥經(jīng)營企業(yè)50 強(qiáng)”和“濰坊市優(yōu)質(zhì)獸藥產(chǎn)品”等評選活動，行業(yè)內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)、打造品牌的自覺性不斷提高。針對獸藥需求量大、產(chǎn)品品種多、供應(yīng)渠道廣、監(jiān)管任務(wù)繁重的特點(diǎn)，我市依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，出臺了《濰坊市農(nóng)業(yè)投入品管理辦法》，加強(qiáng)了對獸藥流通使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。一是實行登記備案管理制度。二是加強(qiáng)了對經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管。三是加強(qiáng)了對使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。同時，廣泛收集國內(nèi)外有關(guān)獸藥質(zhì)量規(guī)定和對畜產(chǎn)品藥物殘留的控制要求，印制違禁藥物名錄、休藥期藥物名錄等10 000 份，向企業(yè)和社會廣泛發(fā)放，指導(dǎo)飼養(yǎng)者科學(xué)、合理用藥，有效地防止違禁藥品和假劣獸藥進(jìn)入使用環(huán)節(jié)。
近年來，我市堅持“預(yù)防為主，重在建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管，查打結(jié)合”原則，在強(qiáng)化監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，加大了依法查處力度。一是加強(qiáng)對獸藥執(zhí)法檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)。為使獸藥市場專項整治行動制度化、經(jīng)?；贫ㄏ掳l(fā)《濰坊市獸藥市場專項整治行動方案》，并成立以分管局長為組長的獸藥執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對執(zhí)法活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)獸藥法規(guī)知識宣傳及培訓(xùn)。編印《獸藥法規(guī)知識培訓(xùn)教材》，定期召開宣傳貫徹《獸藥管理條例》研討會，對全市獸藥執(zhí)法人員、獸藥生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、獸藥經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行獸藥法律法規(guī)知識、《行政許可法》及相關(guān)法律知識的培訓(xùn)。近兩年，共舉辦培訓(xùn)班8 次，培訓(xùn)相關(guān)人員1 500 人次，極大地提高了相關(guān)人員的法律意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任制。一方面，制定獸藥管理崗位責(zé)任制，明確每一位執(zhí)法人員所負(fù)責(zé)的范圍、任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，做到分工明確，責(zé)任到人，杜絕執(zhí)法過程中互相推委和不作為現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面，制訂案件舉報登記制度，統(tǒng)一登記格式，做到記錄、調(diào)查、批準(zhǔn)、處理有據(jù)可查，使案件得到及時查處；下發(fā)《關(guān)于獸藥管理工作中注意的問題》，明確執(zhí)法程序，確保依法辦事。四是加大對違法行為的查處力度。近年來，我市廣泛開展打擊制銷假劣、違禁獸藥活動，規(guī)范獸藥市場秩序。2014 年，共組織拉網(wǎng)式檢查3 次，共檢查獸藥經(jīng)營單位512 個，取締無證經(jīng)營單位和個人12 個，清查不合格藥品79 個、654 件，貨值24.3 萬元。五是加大社會監(jiān)督力度。為加大對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)違法行為的打擊力度，接受社會各方面的監(jiān)督，爭取社會各界的支持，我市公開向各級黨委、人大、政府、政協(xié)及其他行業(yè)執(zhí)法部門、畜禽養(yǎng)殖、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其他社會知名人士聘請了91 名獸藥管理社會監(jiān)督員，讓他們及時了解全市畜牧獸醫(yī)和獸藥管理工作情況，協(xié)助監(jiān)督獸藥管理工作，制止或舉報獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及執(zhí)法過程中的違規(guī)違法行為。
《獸醫(yī)導(dǎo)刊》： 請簡單介紹濰坊市獸藥殘留監(jiān)控體系建設(shè)情況，并闡述一下今后將采取哪些具體措施加強(qiáng)獸藥殘留監(jiān)控。
在我縣抗震救災(zāi)工作告一段落的時候，經(jīng)縣委、政府研究決定，召開全縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動的工作會議，這次會議的主要任務(wù)就是分析我縣目前道路交通安全形勢，研究部署下步預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動工作，明確各職能部門的職責(zé)任務(wù)，狠抓各項工作措施的落實，強(qiáng)化監(jiān)管，確保創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動各項工作目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)。下面，我講四個方面的內(nèi)容：
一、對我縣當(dāng)前預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動工作的基本估價
目前，我縣的道路交通安全主要工作方式是以預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動為平臺，創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動為目標(biāo)，加強(qiáng)道路交通安全管理，切實保障道路交通的安全與暢通。7月16日縣政府印發(fā)了《__縣預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》；縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《__縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實施方案》本應(yīng)該于8月初印發(fā)，由于抗震救災(zāi)工作的原因，于9月3日才印發(fā)。但是，自7月16日至今，我縣一直都在有條不紊的開展兩項行動的具體工作并取得了一定成績，這一點(diǎn)也得到了市政府安全督察組的充分肯定。
（一）立足嚴(yán)防死守，道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定
1至8月，全縣共發(fā)生道路交通事故79起，死亡2人，受傷44人，經(jīng)濟(jì)損失13.47萬元，與去年同比，事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)下降75，受傷人數(shù)下降6，經(jīng)濟(jì)損失下降40。死亡人數(shù)下降幅度比較大，是我縣近幾年來形勢較好的。
（二）立足齊抓共管，明確并落實了各級各部門責(zé)任
一個多月以來，我縣的預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動，全面開展了清理整頓客運(yùn)企業(yè)、清理整頓低速載貨汽車、三輪汽車和整治拖拉機(jī)違法載人、整治公路危險路段和道路施工路段安全隱患、路面行車秩序、交通安全宣傳教育等工作，強(qiáng)化了車輛、駕駛?cè)说脑搭^管理和駕駛?cè)说墓芾斫逃ぷ鳌８鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣安監(jiān)、公安、交警、交通、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)、公路管理段、工商以及轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)緊密配合，推行聯(lián)系會議制度。公安、交警還制定了本部門開展預(yù)防特大道路交通事故的專項整治行動實施方案。交警部門取消了節(jié)假日和雙休日，實行全警動員，全員上路，嚴(yán)防死守，克服巨大困難，緊緊圍繞抗震救災(zāi)，全面開展兩項行動的各項工作。派出所也全面參與道路交通安全管理；運(yùn)管部門加強(qiáng)了對客運(yùn)企業(yè)的清理整頓；交通和道路養(yǎng)護(hù)部門加強(qiáng)了道路清障、加強(qiáng)對道路及道路附屬設(shè)施設(shè)置的維護(hù)。
（三）立足嚴(yán)管重罰，道路交通安全責(zé)任得到強(qiáng)化
交警、派出所、運(yùn)管等部門嚴(yán)格道路交通安全行業(yè)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格追究，不斷加大教育和處罰力度，對道路交通安全事故都按照“四不放過”的原則，從嚴(yán)進(jìn)行了查處。
（四）立足相互配合，形成整體合力
公安、交警與交通、農(nóng)機(jī)等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，開展每月二次的聯(lián)合執(zhí)法集中統(tǒng)一行動，進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通事故預(yù)防工作，嚴(yán)防低速載貨汽車、拖拉機(jī)違法載人引發(fā)的重特大交通事故發(fā)生。
（五）立足夯實基礎(chǔ)，道路交通安全條件有所改善
以專項整治為突破口，道路交通安全投入同比大幅提高，道路交通安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，全縣交通安全生產(chǎn)保障條件進(jìn)一步改善，交通安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實。
二、充分認(rèn)識當(dāng)前道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)兩項行動工作的責(zé)任感和緊迫感
在充分肯定成績的同時，我們對當(dāng)前的道路交通安全形勢及其規(guī)律、特點(diǎn)，必須有一個客觀的清醒的認(rèn)識。在工作中也存在一些不容忽視的問題和不足。
（一）8月19日，市政府安全督察組到我縣進(jìn)行第一次督察時，明確指出了我縣預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動及創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動工作的不足，提出了七點(diǎn)反饋意見，并要求我們抓好落實，找準(zhǔn)差距，及時完善和改進(jìn)。一是資料在收集方面存在散、亂等現(xiàn)象。二是應(yīng)急預(yù)案中未規(guī)定明確的應(yīng)急時間和方法，精化、細(xì)化方面不到位。三是責(zé)任書的層層落實、分解細(xì)化方面資料不健全。四是部門在治理黑點(diǎn)、盲點(diǎn)時，沒有圖片資料，痕跡資料，未建立文書檔案；五是要加強(qiáng)對石花公路的改造進(jìn)度。六是需及時對興隆車隊在從事客運(yùn)經(jīng)營方面進(jìn)行重點(diǎn)整頓。七是部分的微型車、三輪車還沒有納入規(guī)范管理。因此，在我們開展下步道路交通安全生產(chǎn)工作中應(yīng)對上述存在的問題進(jìn)行一一整改。
（二）我縣境內(nèi)道路等級低，路面狀況比較差，路窄、彎急、彎多、坡長（鹽電線最為典型）是阻礙我縣搞好兩項行動工作的重要因素。特別是“722”、“825”、“829”地震發(fā)生以后，作為主干線的鹽水線、鹽電線和柿花線都不同程度地受到毀損，而且由于地震造成山體表面土 塊、巖石松動，隨時都可能發(fā)生嚴(yán)重的滾落和跨塌。境內(nèi)道路依山臨巖，交通環(huán)境差，發(fā)生交通事故的后果一般都比較嚴(yán)重，過境我縣車輛交通流量很大，部分駕駛?cè)擞绕渖贁?shù)本地駕駛?cè)说乃刭|(zhì)不高。所以，人、車、路、交通環(huán)境等各個交通要素的矛盾較為突出，我縣的道路交通安全形勢是相當(dāng)嚴(yán)峻的。
（三）機(jī)動車超速、客運(yùn)車輛超員、貨車違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證車輛上路等嚴(yán)重交通違法行為時有發(fā)生。
（四）對客運(yùn)企業(yè)、三輪車、鄉(xiāng)村微型車的管理工作存在時緊時松。
（五）“五進(jìn)”宣傳工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
三、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，以創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”為載體，抓緊落實預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動的各項工作措施
（一）做好對照檢查工作，抓好道路交通事故隱患排查整改工作
今天的各參會單位，要根據(jù)市政府督察組反饋的情況和今天會議的精神，對照市、縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實施方案和預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動方案，按照職責(zé)分工，認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，明確應(yīng)當(dāng)采取哪些措施、應(yīng)當(dāng)做那些工作，弄清楚我們已經(jīng)做了什么工作，還應(yīng)當(dāng)做些什么工作并逐一抓好落實。各個職能部門要積極協(xié)調(diào)配合，根據(jù)專項整治行動方案和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實施方案的要求，及時排查涉及道路交通安全的各種隱患，落實責(zé)任，加強(qiáng)整改。
（二）深入整治客運(yùn)經(jīng)營秩序，強(qiáng)化客運(yùn)安全管理
客運(yùn)安全管理歷來是預(yù)防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客運(yùn)交通事故的發(fā)生，預(yù)防特大道路交通事故工作必然取得實效。公安、交警、安監(jiān)要與交通部門密切配合，在前一階段完成對客運(yùn)車輛及其駕駛?cè)艘卉囈粦粢蝗私n實行戶籍化管理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真按照8月14日全省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)電視電話會議要求，督促客運(yùn)企業(yè)、業(yè)主搞好自查自糾，建立、完善并深入抓好客運(yùn)安全制度的落實，堅持源頭堵、路上查、高限罰，全力遏制客運(yùn)交通事故發(fā)生。
（三）加大宣傳力度，提高全民交通安全意識
我們縣公路里程已經(jīng)達(dá)到__4.125公里，其中，縣、鄉(xiāng)、村道路占絕大部分，多為等外級公路，道路隱患多。前一段時間，縣政府已劃撥20萬元專款用于道路隱患的整改。下步工作中，交通和道路養(yǎng)護(hù)部門要多方籌集資金，增設(shè)交通標(biāo)志、標(biāo)牌，進(jìn)一步加強(qiáng)主干線道路隱患特別是道路交通事故多發(fā)（危險）路段的整治的同時，努力改善縣道、鄉(xiāng)道、村道現(xiàn)狀，改善通行條件；繼續(xù)推動道路交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”工作；大力加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，增強(qiáng)全民交通安全意識，提高廣大人民群眾遵章守法的自覺性和自我保護(hù)能力，是預(yù)防和減少道路交通事故、維護(hù)道路交通安全的治本之策。負(fù)有道路交通安全宣傳職能的相關(guān)部門，要切實肩負(fù)起道路交通安全宣傳的職責(zé)任務(wù)，多形式、多層次、多途徑地做好道路交通安全宣傳工作，努力解決道路交通事故發(fā)生的根本性問題。
（四）加大重點(diǎn)路段的巡查力度，強(qiáng)化公安派出所的管理職能
一是公安交警部門要以交通流量較大的鹽電線、水麻線鹽津段、柿花線和交通事故多發(fā)（危險）路段、城市主干道為重點(diǎn)管控區(qū)域，加大巡邏檢查力度。特別是鹽電線，冬季已臨近，冰雪路面將會突出，加之坡長、坡陡，安全隱患相當(dāng)大,應(yīng)重點(diǎn)布控,加強(qiáng)管理,確保各種車輛安全通行。
二是今年8月份，我縣公安派出所已經(jīng)全面參與道路交通安全管理工作。這是省公安廳針對近年來我省重特大道路交通事故高發(fā)的嚴(yán)峻形勢和縣鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路失管失控突出的實際，為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作，有效整合警力資源，全面構(gòu)建社會防控體系，推進(jìn)道路交通安全管理由專業(yè)化向社會化轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，結(jié)合公安“三基”工程建設(shè)和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動的總體部署和要求實施的一項重大舉措?！对颇鲜」才沙鏊鎱⑴c道路交通安全管理暫行辦法》和《鹽津縣公安派出所全面參與道路交通安全管理實施細(xì)則》對公安派出所及其民警的管理職責(zé)、權(quán)限、管轄路段等作出了明確規(guī)定，全縣公安派出所民警要切實履行道路交通安全管理職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓落實，認(rèn)真開展預(yù)防特大道路交通事故工作。
三是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)好法。總書記指出，“全部公安工作，隊伍建設(shè)是根本、是保障”。這句話有普遍性的指導(dǎo)意義，我們就是要進(jìn)一步提高自己的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，增強(qiáng)素質(zhì)，政治要過硬，業(yè)務(wù)要精通，紀(jì)律要嚴(yán)明，作風(fēng)要優(yōu)良，執(zhí)法要嚴(yán)格、公正、文明。決不允許粗暴執(zhí)法和在執(zhí)法中有違法的現(xiàn)象發(fā)生。這次參與道路交通管理工作也是對我們這支隊伍的檢驗。
（五）強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位車輛管理，杜絕重特大事故的發(fā)生
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步建立健全車輛管理制度，加強(qiáng)本單位機(jī)動車特別是載客車輛管理，大力清理整頓公車私用行為，加強(qiáng)本單位駕駛?cè)说陌踩逃?。對機(jī)關(guān)單位車輛違章行為要重罰重處，不能講情面，從而杜絕單位車輛發(fā)生重特大道路交通事故。
（六）落實專職交通協(xié)管員，加強(qiáng)隊伍建設(shè)
一是我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)管隊伍人員嚴(yán)重不夠，對鄉(xiāng)村道路交通的安全做不到位。在鄉(xiāng)村道路上，農(nóng)用車輛、三輪車違章載人違法行駛現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，屢禁不止，一旦發(fā)生事故，后果將非常嚴(yán)重。因此，經(jīng)政府研究決定,將從交警大隊抽調(diào)安排給每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所三名專職交通協(xié)管員，專職從事本轄區(qū)的道路交通安全管理工作，人員和經(jīng)費(fèi)的調(diào)配由交警大隊統(tǒng)一安排。
二是由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牽頭，公安、交警、農(nóng)機(jī)、運(yùn)政等部門要密切配合，加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化路檢路查。
三是由于我縣道路交通安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)參差不齊，隊伍的整體水平都有待進(jìn)一步提高。因此，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、安監(jiān)、公安、交警、農(nóng)機(jī)、運(yùn)政等部門監(jiān)管隊伍素質(zhì)的提高顯得尤為重要。
（七）加強(qiáng)部門協(xié)作，認(rèn)真履行部門職責(zé)
按照縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《鹽津縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實施方案》和鹽津縣政府下發(fā)的《鹽津縣預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》文件規(guī)定，每月15日、25日都要對道路交通進(jìn)行統(tǒng)一的行動整治，行動時由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮，各單位必須要抽人配合。平時的日常工作就按其職責(zé)抓好工作，城鎮(zhèn)這塊的整治工作主要由縣城監(jiān)大隊負(fù)責(zé)。
（八）加強(qiáng)痕跡資料的管理，為道路交通動態(tài)勤務(wù)的管理提供依據(jù)
一是各項工作都必須有記錄，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各職能部門要做到在預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動工作開展情況時有圖片資料、文字資料；有研究安全和道路交通安全工作的專門會議記錄；并將涉及兩項活動工作開展的所有資料報兩項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。同時，每季度應(yīng)報告創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動的工作情況 ，便于領(lǐng)導(dǎo)組及時掌握各成員單位的工作進(jìn)度，加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。
二是按照管理權(quán)限，縣人民政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門的道路交通安全管理責(zé)任制的落實情況開展專項督查，并通報督查情況。
（九）強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)行為
一是道路交通安全各職能部門要樹立“寧可當(dāng)惡人，絕不當(dāng)罪人”的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，實行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格查處，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格追究。下一步，由安委辦牽頭，監(jiān)察局、安監(jiān)局、公安局、農(nóng)業(yè)局、交通局、法制辦和交警大隊抽人組成縣道路交通檢查督導(dǎo)組對全縣的道路交通工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對發(fā)生的道路交通安全事故和事故隱患，要堅決按照“四不放過”的原則一抓到底，及時查處。
二是縣政府將對有法不依、疏于管理、忽視安全而發(fā)生道路交通安全事故的責(zé)任人，該處分的要處分，該移送司法機(jī)關(guān)的要移送司法機(jī)關(guān)處理，決不姑息遷就，不搞法外開恩。對有案不報，故意隱瞞案情的，依法從重處罰，從嚴(yán)打擊。
四、認(rèn)真做好國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，防止重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全
（一）要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任
當(dāng)前，全縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，國慶長假期間，是事故的易發(fā)事段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實，逐級建立健全嚴(yán)格的節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到分兵把口。
（二）要周密部署，精心組織，認(rèn)真排查事故隱患
一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人和部門領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，深入實際和一線，進(jìn)行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產(chǎn)車間、人員密集場所、重點(diǎn)水域等安全生產(chǎn)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。要堅持“誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則。
二是對排查出的事故隱患要采取有效措施立即進(jìn)行治理。整改工作要有具體的實施方案，要明確責(zé)任人、完成時限、措施和經(jīng)費(fèi)等。安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，跟蹤了解情況，促進(jìn)整改措施的落實。對一時難以整改的隱患和重大危險源要制定監(jiān)控措施，落實專人負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)控，做到萬無一失。
（三）要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)
一是各有煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣安監(jiān)、煤管、國土、公安等部門要加強(qiáng)以煤礦為重點(diǎn)的礦山安全監(jiān)管，禁止假日期間出現(xiàn)放松巡查的現(xiàn)象，嚴(yán)防出現(xiàn)假停真開、假關(guān)真采、死灰復(fù)燃等違法行為，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的非法小煤窯，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決關(guān)死、要嚴(yán)厲打擊。
二是要在國慶節(jié)到來之前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣衛(wèi)生、消防、質(zhì)監(jiān)、交通、文體旅游等部門組織對各類旅游景點(diǎn)進(jìn)行一次全面安全大檢查，特別是對汽車、渡船等游客運(yùn)載工具，容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游住宿、經(jīng)營場所，各類特種容器設(shè)備等必須逐一進(jìn)行重點(diǎn)檢查，徹底排除事故隱患。對達(dá)不到安全要求，存在嚴(yán)重事故隱患的娛樂場所，要立即停業(yè)，限期整改；對整改不合格或達(dá)不到安全條件的堅決不準(zhǔn)營業(yè)。
三是道路交通安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤和路檢路查，及時糾正和嚴(yán)厲打擊國慶節(jié)期間違章駕駛、超速超載等違法行為。采取有力措施，對危險路段、橋梁事故隱患進(jìn)行整治，全天候監(jiān)控，同時要堅決取締各類非法營運(yùn)工具。
四是要加強(qiáng)公共聚集場所的安全監(jiān)管。公安消防、工商、文體部門要加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改，特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)校、車站、碼頭、商場、市場、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災(zāi)事故隱患。對國慶節(jié)期間舉辦的節(jié)慶和其他大型聚集場所活動，要按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)安全”的原則，制定嚴(yán)格的安全保障措施，并由公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格審批把關(guān)，堅持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發(fā)生。
五是要加強(qiáng)危險化學(xué)品、煙花爆竹的安全監(jiān)管。安全監(jiān)管部門和公安、交通、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要以防范危險化學(xué)品運(yùn)輸事故為重點(diǎn)加強(qiáng)安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好“五整頓、兩關(guān)閉”工作，依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)防危險化學(xué)品運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏和爆炸事故。加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理，堅決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹行為。
六是要加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。建設(shè)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，落實各項安全措施。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。
此外，其他與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、電、氣等部門，也要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，檢修和維護(hù)工作，確保國慶期間安全生產(chǎn)。
（四）要加大宣傳，加強(qiáng)教育，營造良好的安全氛圍
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要運(yùn)用多種形式，廣泛開展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教訓(xùn)活動，努力提高公眾的安全意識，營造“遵章守法，關(guān)愛生命”的安全文化氛圍。努力提高公民的安全素質(zhì)，做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。特別要注意針對 節(jié)日期間火災(zāi)、中毒、人員踩踏等易發(fā)事故情況，宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識，提高各種人員的自防、自救和互救能力。
（五）要加強(qiáng)值守，健全機(jī)制，努力做好應(yīng)急救援工作
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要建立節(jié)日期間信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制。一是要加強(qiáng)國慶期間的值班工作，堅持做到24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要按規(guī)定及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會穩(wěn)定。二是要建立國慶期間生產(chǎn)安全事故的預(yù)測和預(yù)警機(jī)制，制定和完善有針對性的事故應(yīng)急救援案，并組織好演練，落實各項條件，有效組織事故施救。三是要建立安全生產(chǎn)信息專報制度。對國慶期間發(fā)生的重大事故要及時、如實按程序向有關(guān)部門上報。
