時(shí)間：2023-09-05 16:31:54
序論：在您撰寫水環(huán)境污染概念時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：水資源；水環(huán)境污染；防治措施
1 水環(huán)境相關(guān)概述
1.1 水資源現(xiàn)狀闡述
隨著現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人類社會(huì)的進(jìn)步，人們愈發(fā)認(rèn)識(shí)到，水資源對生活與社會(huì)的重要性。同時(shí)，水資源的有限以及脆弱性使得水資源日益短缺，這嚴(yán)重影響著現(xiàn)代社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)報(bào)道，現(xiàn)在全世界超過一百個(gè)國家缺乏水資源，并且嚴(yán)重缺水的超過了半數(shù)。處于發(fā)展中階段的中國同樣受這個(gè)現(xiàn)象的困擾。我國人均占有水資源僅相當(dāng)于世界平均水平的25%，北方地區(qū)水資源嚴(yán)重缺乏，特別是山東、遼寧、江蘇、黑龍江、陜西五省，重工業(yè)集中，人口稠密，水資源壓力大。近年來，為緩解北方地區(qū)用水壓力，除勘探、開采地下水外，還修建了眾多水庫來儲(chǔ)蓄地表徑流，以及“南水北調(diào)”工程的實(shí)施。然而，這些工程的實(shí)施存在著建設(shè)周期長、實(shí)施難度大、費(fèi)時(shí)費(fèi)力大等弊端，并且對環(huán)境的調(diào)度也會(huì)影響生態(tài)平衡，使得環(huán)境問題出現(xiàn)惡性循環(huán)。因此，面對水資源現(xiàn)狀，防治是更加有效的辦法。
1.2 水環(huán)境污染現(xiàn)狀
據(jù)了解，現(xiàn)階段我國水環(huán)境污染主要分為以下三點(diǎn)：第一，北方缺水地區(qū)開采地下水過量，導(dǎo)致地下水位下降；第二，沿海地區(qū)海水侵蝕嚴(yán)重；第三，水富營養(yǎng)化。而水污染主要分為以下幾個(gè)方面：工業(yè)廢水污染；農(nóng)業(yè)污染；城市污染。工業(yè)廢水排放是引起水資源環(huán)境污染的主要原因，因?yàn)槌斯I(yè)排出的廢水直接注入水體會(huì)引起水環(huán)境污染以外，工業(yè)排放的固體廢物和廢氣最終也會(huì)導(dǎo)致水體的污染。其次，農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、規(guī)?；l(fā)展導(dǎo)致農(nóng)藥、化肥的使用量的大幅度上升，殘留在土壤中，最終進(jìn)入地表水和地下水，造成水污染。另一方面，城鎮(zhèn)化的發(fā)展使得城市污染也日益嚴(yán)重。近年來，城市人口集中，導(dǎo)致生活污水、廢氣排放量都劇增，引發(fā)城市矛盾的同時(shí)也對城市周圍水體造成嚴(yán)重的污染。
水環(huán)境的污染對人們的生活以及生存造成了很多不利的因素。眾所周知，人體中70%-80%是水分，長期使用受污染的水源，會(huì)使身體素質(zhì)下降，引發(fā)各種疾?。煌瑫r(shí)影響人們生活的質(zhì)量，不利于工農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。
2 水環(huán)境污染防治措施
2.1 貫徹水法，加強(qiáng)水源保護(hù)
推進(jìn)水法的完善與實(shí)施，保護(hù)水源，這是防治水污染的、保護(hù)水質(zhì)的根本方法。一方面，加強(qiáng)各地區(qū)水源保護(hù)法等水法的落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)施有法可依、有法必依。另一方面，有針對性的采取保護(hù)水源的防護(hù)措施，推動(dòng)地方水污染防治工作的展開。其次，可以努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)一管理和監(jiān)督水法的實(shí)施，不斷完善水資源防治措施系統(tǒng)的建設(shè)。
2.2 加強(qiáng)對水資源污染嚴(yán)重的企業(yè)的監(jiān)管力度
管理部門在對水資源進(jìn)行檢測和管理的同時(shí)，可以著重對水資源污染嚴(yán)重的企業(yè)、以及水污染嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行高強(qiáng)度的整改。在當(dāng)前社會(huì)飛速發(fā)展的同時(shí)，很多知名企業(yè)都違背了社會(huì)健康和諧發(fā)展的可持續(xù)戰(zhàn)略要求，生態(tài)環(huán)境破換嚴(yán)重，尤其是水資源的破壞。因此，必須加強(qiáng)電力、化工類等重工業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)格控制廢水排放量，強(qiáng)化內(nèi)部水源管理，從源頭上遏制水污染。另一方面，對重度水污染地區(qū)進(jìn)行限期整治，加強(qiáng)對水源狀況的檢測，完善日常的監(jiān)督工作，保證水資源的質(zhì)量[2]。
2.3 廢水循環(huán)利用
廢水循環(huán)利用分為以下幾個(gè)途徑：地下水回灌；景觀和娛樂用水，比如澆灑綠地、道路、洗車、沖廁所等雜用水；冷卻水甚至鍋爐補(bǔ)給水等。這樣一來，不僅可以緩解工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市之間的用水矛盾，同時(shí)可以節(jié)約水資源，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)水優(yōu)用，差質(zhì)水差用”的原則，有利于提高水資源的利用率、改善生態(tài)環(huán)境、減輕水體污染，這樣才能更好的構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)其健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
2.4 建立完備的給水排水系統(tǒng)
據(jù)了解，在國外，給水排水行業(yè)稱為水工業(yè)，在國內(nèi)，水工業(yè)的概念也逐步被業(yè)內(nèi)人士所接受。水工業(yè)主要有產(chǎn)品開發(fā)、系統(tǒng)平臺(tái)搭建、技術(shù)服務(wù)三個(gè)方面構(gòu)成，作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)的發(fā)展?jié)摿薮螅袌鲩_發(fā)度具有較大空間，我國現(xiàn)在的水處理設(shè)備總值與發(fā)達(dá)國家相比，還具有很大差距。在城市建設(shè)中，應(yīng)著重建立排水系統(tǒng)，改善城市遇雨成“?！钡臓顩r。
2.5 建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)
堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀念，引導(dǎo)人們積極參與水資源的防護(hù)，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。首先，根據(jù)各個(gè)地區(qū)的具體情況制定詳細(xì)的計(jì)劃，嚴(yán)格控制排污總量。其次，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件，以及工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，制定用水定額和排污定額標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，改革城市水價(jià)，實(shí)施階梯水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制度，努力提高城市中水回用率。最后，可以加強(qiáng)水的需求側(cè)管理，以水定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，定城市發(fā)展規(guī)模，建設(shè)項(xiàng)目必須獲得取水許可和排污許可，推進(jìn)水權(quán)、排污權(quán)制度和準(zhǔn)市場管理，逐步實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境的優(yōu)化配置[3]。
3 結(jié)束語
總而言之，水是萬物的源泉，是人們生活生存必不可少的重要資源?，F(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)都快速發(fā)展，水資源的合理利用直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。水污染對環(huán)境的影響也日益嚴(yán)重，因此，建立城市污水處理體系對改善城市水環(huán)境，保障城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。水是寶貴的物質(zhì)財(cái)富，目前為止，人們沒有發(fā)現(xiàn)大規(guī)模制造水資源的辦法，因此，水資源具有不可再生性。重要的是，水資源的治理是一個(gè)耗時(shí)費(fèi)力、效果周期長的工作，因此我們應(yīng)該更加著重于水資源環(huán)境污染的防治，這也是我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必要發(fā)展階段?，F(xiàn)階段，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人類活動(dòng)的規(guī)模的范圍擴(kuò)大，水資源短缺與需求日益增長之間的矛盾日趨突出，無償采取，用之棄之，既是一種落后的社會(huì)觀念，也是對資源的一種巨大浪費(fèi)。現(xiàn)代社會(huì)的到來，使人們的觀念與時(shí)俱進(jìn)，逐漸重視水環(huán)境污染的防治工作。
參考文獻(xiàn)
[1]郝紅.我國水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展[J].中國標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)報(bào)，2012（07）.
關(guān)鍵詞：海綿城市；流域水環(huán)境；治理
海綿城市的理念就是最新的一種城市雨洪管理概念，能促使城市在應(yīng)對環(huán)境變化和雨水帶來的自然災(zāi)害具有良好的應(yīng)對能力和措施。在此理念下，政府部門加強(qiáng)了重視與投資，進(jìn)行流域水環(huán)境治理能加快治理速度，有效改善流域水污染的現(xiàn)況。
1 流域水環(huán)境存在的主要題
流域是以水為連接，將水資源、土地資源以及生物資源等自熱要素與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之類的人文因素進(jìn)行結(jié)合的一種復(fù)合型的生態(tài)系統(tǒng)。這不僅能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，還能對生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì)和能量的循環(huán)，從而維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡。
自改革開放以后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的得到了快速的發(fā)展，城市快速發(fā)展的背景是工業(yè)化進(jìn)程的加快，直接引起了資源消耗量的大量增加，污染物排放總量的持續(xù)加大。城市的發(fā)展擴(kuò)大占用了更多的自然資源，大量的生態(tài)用水和耕地受到污染和破壞。而城市流域水環(huán)境現(xiàn)在所面臨的主要問題有以下幾點(diǎn)：
（1）水污染十分嚴(yán)重，到目前為止，城市水環(huán)境現(xiàn)狀是十分嚴(yán)峻，90%以上的水環(huán)境受到了破壞和惡化，大部分地表水與地下水的質(zhì)量出現(xiàn)了問題，人民群眾日常飲用水的水質(zhì)安全得不到保證。較為常見的水污染主要表現(xiàn)在：富營養(yǎng)污染、重金屬污染、復(fù)合型的污染等等。人們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活都離不開水資源，由于受到工業(yè)時(shí)代的影響，人們生產(chǎn)生活用水已經(jīng)受到了嚴(yán)重的威脅。
（2）地下水開采過度，直接導(dǎo)致出現(xiàn)了很多威脅人們生活安全的現(xiàn)象出現(xiàn)。例如，在一些沿海地區(qū)，地下水開采量過大，會(huì)出現(xiàn)海水倒灌的現(xiàn)象；一些城市人口眾多水資源需求量過大，開采量過度的情況下會(huì)造成地面塌陷等危險(xiǎn)情況的發(fā)生。
（3）流域水環(huán)境中，水資源面積開始逐漸減少。社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，城市化建設(shè)也在高速的推進(jìn)之中。城市基礎(chǔ)道路建設(shè)的面積增加，湖泊、河道面積的減少，使城市在遇到暴雨、洪水等自然災(zāi)害的情況下，防洪抗災(zāi)能力不能滿足泄洪排水的要求，會(huì)對整個(gè)城市的安全造成影響。
2 當(dāng)前流域水環(huán)境治理的局限性
人們開始認(rèn)識(shí)到流域水環(huán)境治理的重要性，快速開展了流域水環(huán)境的治理工作。但在治理過程又出現(xiàn)城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾與問題。在這樣的背景之下，如果沒有較好的解決措施，不僅會(huì)對流域水環(huán)境的治理產(chǎn)生影響，還會(huì)嚴(yán)重的制約城市的發(fā)展。
進(jìn)行流域水環(huán)境治理是為了恢復(fù)生態(tài)水環(huán)境，促進(jìn)流域周圍城市的可持續(xù)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。由于城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間存在的矛盾問題不能解決，導(dǎo)致治理項(xiàng)目只能盡量控制污染，不能從根本上治理污染問題。隨著城市化進(jìn)程的高速推進(jìn)，越來越多的流動(dòng)人口涌入城市，城市的常住人口也在不斷地增加，漲幅驚人，城市化面積的不斷擴(kuò)大，對農(nóng)田耕地的破壞程度也不斷加深。自古以來，流域周圍都是人口聚集密度最大、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域，污染程度自然也是最高的。這也直接導(dǎo)致流域水環(huán)境治理速度嚴(yán)重的滯后于城市發(fā)展的速度，在流域水環(huán)境治理的同時(shí)產(chǎn)生了更大的破壞和污染。
此外，在治理流域水環(huán)境的過程當(dāng)中，流域水環(huán)境污染問題治理的資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生態(tài)環(huán)境修復(fù)的投入。大部分的資金支持都投入到了水環(huán)境污染的治理，這樣只能加強(qiáng)對于水環(huán)境污染的控制，不能兼顧能夠從根本上治理流域水環(huán)境的生態(tài)修復(fù)治理。
在對于流域水環(huán)境的治理過程，往往比較注重對于湖泊、河道等地表水環(huán)境的治理，忽視了地下水資源的治理。因此，在治理過程應(yīng)該加強(qiáng)理解和認(rèn)識(shí)地表水污染與地下水污染之間的關(guān)系，受到污染的地表水會(huì)以補(bǔ)給的形式滲入地下水，對地下水造成污染，加強(qiáng)地下水環(huán)境的治理與保護(hù)。
3 海綿城市理念下的流域水環(huán)境治理
國家于2016年提出了在“十三五”期間，加大對流域水環(huán)境綜合治理的力度。隨著海綿城市理念的提出，海綿城市建設(shè)的逐漸成熟，為流域水環(huán)境的治理提出了新的建議和思路。于是有了基于海綿城市理念的流域水環(huán)境的治理方案。其中對于流域水環(huán)境的綜合治理原則：（1）要將綜合治理與生態(tài)治理進(jìn)行緊密結(jié)合。以海綿城市的建設(shè)理念為指導(dǎo)，將流域水環(huán)境和周邊環(huán)境之間的管理進(jìn)行合理的處置。（2）加強(qiáng)治理污染工程與恢復(fù)生態(tài)環(huán)境工程，對景觀建設(shè)與治污工作進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。（3）在進(jìn)行建設(shè)開發(fā)的過程中，應(yīng)該始終重視可持續(xù)發(fā)展的重要性。在城市發(fā)展的過程中，極大程度的保護(hù)生態(tài)環(huán)境不受到破壞，盡量降低開發(fā)的沖擊力。（4）治理流域水環(huán)境過程與城市發(fā)展之間產(chǎn)生了極大的矛盾，因此需要在治理過程中適應(yīng)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在保證流域水環(huán)境治理效果的同時(shí)，促進(jìn)城市的發(fā)展。
具體治理方案內(nèi)容：（1）加強(qiáng)河道防洪工程的建設(shè)，盡快井河道中的雜物淤泥清除干凈，并選擇合適的地方拓寬河道，提高城市的泄洪能力。（2）進(jìn)行截流工程的建設(shè)。將旱季產(chǎn)生的污水進(jìn)行全部截流，從而實(shí)現(xiàn)對于污水的凈化、儲(chǔ)存、調(diào)蓄，增加污水利用率。（3）建設(shè)雨水調(diào)蓄湖，將現(xiàn)有的調(diào)蓄湖進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U(kuò)充工作，能夠使其成為河道的蓄洪區(qū)以及城市景觀用水的調(diào)蓄湖，能夠?qū)崿F(xiàn)雨水的凈化儲(chǔ)存，使其成為海綿城市理念中最為重要的“海綿體”。（4）加強(qiáng)補(bǔ)水工程的建設(shè)。工程建設(shè)完成之后將在汛期起到蓄滯洪水的作用，提高城市的防洪能力，在旱季為缺水地區(qū)提供有效的用水。（5）對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和改善。建立生態(tài)水環(huán)境景觀，恢復(fù)綠色植被和被破換的生態(tài)系統(tǒng)，從根本上對流域水環(huán)境進(jìn)行治理。
海綿城市理念在其中的應(yīng)用主要表現(xiàn)為：首先，將海綿城市的理念作為指導(dǎo)，建設(shè)調(diào)蓄湖、擴(kuò)寬河道等都符合上流蓄水下流泄洪的理念，有效的提高了城市的防洪能力。其次，在上游地區(qū)建造自然濕地的做法，有效地儲(chǔ)存和凈化了雨水，并將其作為城市的景觀和河道的補(bǔ)給用水，能夠增加水資源的利用率。此外，建設(shè)截流工程的措施，能將污水與雨水引入污水處理廠進(jìn)行處理工作，從而降低了水環(huán)境的污染，提高了流域周圍城市的水質(zhì)水量。并且，基于海綿城市理念下的流域水環(huán)境的治理，將居民的生活環(huán)境水平進(jìn)行了提高。在恢復(fù)生態(tài)環(huán)境快速恢復(fù)的基礎(chǔ)之上，提升了城市的防洪抗災(zāi)能力，做到了可持續(xù)性的發(fā)展。
4 結(jié)束語
綜上所述，基于海綿城市的理念之下，進(jìn)行流域水環(huán)境的治理，能夠解決我國在現(xiàn)階段發(fā)展過程中所遇到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源短缺和環(huán)境污染之間的矛盾問題。有效改善流域水環(huán)境質(zhì)量，帶動(dòng)了流域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。城市流域水環(huán)境的治理，可以有效的修復(fù)生態(tài)環(huán)境，改善環(huán)境污染問題。使城市居民的生活環(huán)境水平得到了提高，在增加城市的開發(fā)價(jià)值的同時(shí)，也能促進(jìn)流域周圍城市的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的提升。
參考文獻(xiàn)
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[3]何造勝.論海綿城市設(shè)計(jì)理念在河道水環(huán)境綜合整治中的應(yīng)用[J].水利規(guī)劃與設(shè)計(jì)，2016（01）：39-42.
關(guān)鍵詞 水環(huán)境；水資源；可持續(xù)發(fā)展；水科學(xué)發(fā)展觀；潔水；節(jié)水
中圖分類號(hào) X37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 文章編號(hào) 1002-2104(2007)04-0121-04
眾所周知，水具有資源與環(huán)境的雙重特性，因此而成為一切生命之源。在此視角下我們已經(jīng)充分注意到，在水資源方面中國已經(jīng)提出了建立“節(jié)水型”社會(huì)的發(fā)展要求，但在水環(huán)境領(lǐng)域還尚未確立建構(gòu)起“潔水型”社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略。如果僅僅在量上“節(jié)水”而不在質(zhì)上“潔水”，那么，節(jié)省下來的水就完全可能是越來越多且有害的污水，包括人在內(nèi)的一切具有重要發(fā)展價(jià)值的生物都將面臨滅頂之災(zāi)。因此，在水環(huán)境優(yōu)先和兼顧水資源的新型戰(zhàn)略框架下，建構(gòu)“節(jié)水”與“潔水”相結(jié)合的社會(huì)發(fā)展模式，將會(huì)對中國和世界的未來發(fā)展具有極其重大的發(fā)展意義。
1 “增長的極限”與可持續(xù)發(fā)展
自從工業(yè)革命以來，人類與自然的關(guān)系陡然變得緊張起來，人類的可持續(xù)發(fā)展遭遇到人類自身的巨大發(fā)展所帶來的嚴(yán)重挑戰(zhàn)?？萍汲掷m(xù)進(jìn)步經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長人口持續(xù)增長資源持續(xù)短缺環(huán)境持續(xù)惡化，這一演進(jìn)鏈條完全有可能把人類引向不可持續(xù)的“發(fā)展陷阱”，這就是“發(fā)展的異化”，也可以稱之為“發(fā)展的悖論”。人類過去和現(xiàn)在的發(fā)展，日益限制和約束著人類未來的發(fā)展。如果不能及時(shí)地建構(gòu)新的發(fā)展理念，并再次引領(lǐng)重構(gòu)新的發(fā)展路徑，人類發(fā)展就會(huì)面臨前所未有的災(zāi)難和危險(xiǎn)。有人說GDP和GNP就是國內(nèi)總污染（Gross Domestic Pollution）和國民總污染（Gross National Pollution），有人說將來人們有可能為一滴水而戰(zhàn)，還有人說人類將來剩下的最后一滴水就是人類的眼淚。這些似乎危言聳聽而實(shí)際是在預(yù)警的說法，標(biāo)志著全世界的有志之士們都愈來愈高度關(guān)注環(huán)境污染的巨大潛在隱患。1971年著名學(xué)者泰勒的《世界末日》、1972年麥多斯的《增長的極限》、1987年世界環(huán)發(fā)大會(huì)的《我們共同的未來》、1992年的《里約宣言》和《21世紀(jì)議程》、1994年國際人發(fā)大會(huì)的《行動(dòng)綱領(lǐng)》等重要文獻(xiàn)里，都充滿了對環(huán)境污染的高度憂慮和改善環(huán)境的積極探索，都在試圖搜尋人類可持續(xù)發(fā)展的和諧創(chuàng)新路徑。
20世紀(jì)70年代以來，世界上一些國家和國際組織紛紛開展了全球范圍關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略研究，僅全球發(fā)展戰(zhàn)略模型就有十多個(gè)。第一個(gè)較為成熟的全球發(fā)展模型是由著名的全球發(fā)展戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)羅馬俱樂部委托美國麻省理工學(xué)院米都斯為首的研究小組提出的“增長的極限”模型。該模型對此指出：如果在世界人口、工業(yè)發(fā)展、環(huán)境污染、糧食生產(chǎn)、資源消耗這些方面按現(xiàn)在的趨勢發(fā)展下去，我們生存的這個(gè)地球的增長極限有朝一日將在今后100年中發(fā)生（2072年之前）。為了避免人類陷入不可持續(xù)發(fā)展這一困境，該模型提出人類必須在1975年停止人口增長，到1990年停止工業(yè)投資增長，以達(dá)到“零度增長”下的“全球均衡”。［1］該研究小組認(rèn)為，只有如此，才能保障人類在未來的可持續(xù)發(fā)展。
國家環(huán)?？偩指本珠L汪紀(jì)戎女士在2005年6月2日國務(wù)院新聞辦舉行的新聞會(huì)上回答關(guān)于中國水污染治理情況時(shí)說；“我同你們一樣，對水環(huán)境的污染治理很不滿意。中國是在經(jīng)濟(jì)快速增長情況下出現(xiàn)了一些環(huán)境問題。中國環(huán)境問題的出現(xiàn)是壓縮型的，發(fā)達(dá)國家在一百多年里面陸續(xù)出現(xiàn)的環(huán)境問題，中國在20多年里集中出現(xiàn)，這是中國要必須面對的。中國還是一個(gè)發(fā)展中國家，發(fā)展是不會(huì)停的。現(xiàn)在要應(yīng)對環(huán)境問題，我們需要思考的是發(fā)展的觀念，需要改變的是發(fā)展的方式，需要評價(jià)的是我們發(fā)展的結(jié)果?！辟Y源和環(huán)境對人口發(fā)展具有硬約束特性，而水恰恰就同時(shí)具有環(huán)境和資源的雙重功能。因?yàn)?，水既是人類發(fā)展所必須消耗的戰(zhàn)略資源，同時(shí)又是人類發(fā)展不可或缺的生態(tài)環(huán)境。如果地球上沒有了水，或者僅有污水，一切生命都將會(huì)面臨滅頂之災(zāi)。
2 水科學(xué)發(fā)展觀與水環(huán)境資源
由于片面追求經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)發(fā)展觀對人類可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)重威脅，于是人們紛紛開始探索新的科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)展觀出現(xiàn)了新的歷史變遷。作者對目前流行的“科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本”這一流行觀點(diǎn)持有不同看法。首先，以人為本是一種很模糊的發(fā)展概念 。模糊的科學(xué)定義是既清晰又不清晰，以人為本概念的清晰之處，就是不以物為本。但其不清晰之處在于是以多數(shù)人為本還是以少數(shù)人為本。因此，以民為本的發(fā)展概念可能更好一些。其次，以人為本的發(fā)展概念有可能認(rèn)為“征服自然”具有合理性，從而把生態(tài)環(huán)境置于極其次要的從屬地位，有可能在發(fā)展過程中為滿足人的短期需要而一味追求經(jīng)濟(jì)的GDP增長和忽視環(huán)境承載能力及生態(tài)要求，并最終導(dǎo)致不全面、不健康、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)。國際上對可持續(xù)發(fā)展定義就是在滿足我們這一代需要的同時(shí)而不對滿足后代的條件構(gòu)成威脅，因此，這一定義非常強(qiáng)調(diào)縱向代際公平。我們認(rèn)為這一定義有其縱向方面的進(jìn)步性，但也有其明顯缺陷，這種定義還缺乏人口、資源與環(huán)境三者之間橫向協(xié)調(diào)和全面健康，真正的科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)該是把縱向代際公平與橫向健康協(xié)調(diào)有機(jī)結(jié)合和高度統(tǒng)一起來。我們因此而認(rèn)為：科學(xué)發(fā)展觀的核心要求是人口適度規(guī)模、資源循環(huán)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間良性互動(dòng)和長期均衡。或者說可持續(xù)發(fā)展基本構(gòu)成要件就是人口、資源、環(huán)境，適度人口規(guī)模+資源循環(huán)利用+生態(tài)環(huán)境保護(hù)=可持續(xù)發(fā)展。這種新的科學(xué)發(fā)展觀更為強(qiáng)調(diào)長期可持續(xù)性的環(huán)境資源變量，把發(fā)展置于更為健康協(xié)調(diào)和堅(jiān)實(shí)全面可靠基礎(chǔ)上，使發(fā)展觀具有縱向保證和橫向保障的多重緯度。
在科學(xué)發(fā)展觀的理論架構(gòu)和實(shí)際運(yùn)用中，水環(huán)境資源是具有決定意義的重要發(fā)展變量，這是能夠解釋人類發(fā)展質(zhì)態(tài)并決定發(fā)展能否實(shí)現(xiàn)縱向可持續(xù)性和橫向健康協(xié)調(diào)的根本解釋變量。因?yàn)樗巧春蛧颐}，水對人類發(fā)展和國家安全具有高度的戰(zhàn)略性。沒有水環(huán)境資源就沒有包括人類在內(nèi)的一切生物，如果因?yàn)槿祟惾狈硇缘倪^度發(fā)展或畸形增長而使水環(huán)境資源出現(xiàn)嚴(yán)重問題，不僅人類發(fā)展所需要的水質(zhì)嚴(yán)重污染，而且水量也出現(xiàn)嚴(yán)重短缺，水環(huán)境資源在質(zhì)與量兩個(gè)方面都出現(xiàn)威脅人類發(fā)展的嚴(yán)重問題，那么，人類就會(huì)走進(jìn)了一個(gè)非科學(xué)的發(fā)展陷阱。事實(shí)上，這方面的嚴(yán)重問題已經(jīng)在全世界具有普遍性和危機(jī)性，并在發(fā)展中國家尤為突出。一方面出現(xiàn)了全球性的水環(huán)境污染持續(xù)加劇，另一方面又形成了世界性的水資源持續(xù)短缺，由此導(dǎo)致了一種違背人類預(yù)期愿望的非科學(xué)發(fā)展態(tài)勢。我們迫切需要一種有利于人類發(fā)展和中國在21世紀(jì)安全崛起的水科學(xué)發(fā)展觀，徹底擺脫先污染后治理、邊污染邊治理、大污染小治理的傳統(tǒng)發(fā)展觀，建構(gòu)一種與新型工業(yè)化道路相匹配的水環(huán)境優(yōu)先的新型水科學(xué)發(fā)展觀。只有如此，才能確保中國在21世紀(jì)的水安全與人水之間的和諧發(fā)展。
根據(jù)世界資源研究所(World Resources Institute, WRI)2000年10月21日公布的一份報(bào)告，在發(fā)展中國家，90%以上的污水未經(jīng)處理就直接排入河流或湖泊，由于以上原因，每年有5百萬人死于如霍亂等水源性疾病?！澳壳叭澜绲牡Y源僅占其總水量的2.5％，其中70％以上被凍結(jié)在南極和北極的冰蓋中，加上難以利用的高山冰川和永凍積雪，有87％的淡水資源難以利用。人類真正能夠利用的淡水資源是江河湖泊和地下水中的一部分，約占地球總水量的0.26％。目前全世界有80個(gè)國家和地區(qū)嚴(yán)重缺水，我國是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國家之一?？鄢y以利用的洪水涇流和散布在偏遠(yuǎn)地區(qū)的地下水資源后，我國現(xiàn)實(shí)可利用的淡水資源量則更少，僅為11 000億m3左右，人均可利用水資源量約為900m3，并且其分布極不均衡。我國人均占有水量超過國際公認(rèn)的嚴(yán)重缺水警戒線?！敝袊粌H是一個(gè)淡水資源持續(xù)嚴(yán)重短缺的國家，而且更是一個(gè)淡水環(huán)境污染日益嚴(yán)重和加劇的國家，中國在21世紀(jì)的發(fā)展首先面臨嚴(yán)重的水威脅，因而特別并優(yōu)先需要水安全，中國比任何其他國家和地區(qū)都更需要人水之間的和諧發(fā)展境界和發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
3 水環(huán)境優(yōu)先兼顧水資源的發(fā)展秩序
水與其它地下礦產(chǎn)資源相比較的顯著特點(diǎn)，就是水既是環(huán)境又是資源，在人類可持續(xù)發(fā)展的三大要素――人口、資源與環(huán)境中，水具有環(huán)境與資源的雙重特征和疊加功用，因此被稱為水環(huán)境資源。水作為環(huán)境，它能夠被人類以生存之母的形式每時(shí)每刻加以依存利用，沒有水尤其是沒有淡水，就沒有所有生物，就更沒有人類；水作為資源，它能夠以人類生存之父的形態(tài)對人類社會(huì)給予基礎(chǔ)支撐，從而能夠被人類加以開發(fā)利用。因此，水既是母體性的重要戰(zhàn)略環(huán)境，還是父體性的重要戰(zhàn)略資源，水環(huán)境資源對人類社會(huì)的生存發(fā)展具有至高無上的戰(zhàn)略性。
在工業(yè)革命以來關(guān)于水的科學(xué)發(fā)展史中，人們首先是把水視為資源而不是看作環(huán)境，適應(yīng)工業(yè)化和城市化的發(fā)展需求而對“水資源”加以大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)性開發(fā)利用，使水表現(xiàn)為“國民經(jīng)濟(jì)的命脈”，僅僅從經(jīng)濟(jì)的角度來理解水，并總是力圖把水資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。對水資源定義目前尚無統(tǒng)一的理論表達(dá)，英國《大百科全書》對水資源的定義是 ：“水資源為自然界全部所有形態(tài)（包括氣態(tài)、液態(tài)和固態(tài)）的水體”。聯(lián)合國《水資源評價(jià)――國家評價(jià)手冊》對水資源的定義是：“可資利用或有可能被利用的水源，具有足夠數(shù)量和可用質(zhì)量，并能在某一地點(diǎn)為滿足某種用途而被利用”。原蘇聯(lián)水文學(xué)家O?A?斯賓列格在《水與人類》一書中將水資源定義為：“水資源為某一地區(qū)的地表和地下水儲(chǔ)量?！敝袊洞蟀倏迫珪穼⑺Y源定義為：“地球表面可供人類利用的水?！保?］而后隨著人口規(guī)模持續(xù)增長、工業(yè)化進(jìn)程持續(xù)提速和GNP或GDP的持續(xù)增長，水資源供給短缺問題日益凸顯和持續(xù)加劇，尤其是由于對水資源大規(guī)模地經(jīng)濟(jì)性過度開發(fā)利用而導(dǎo)致的水污染加劇，主要由水決定的人類生存發(fā)展的自然環(huán)境和生態(tài)支撐問題，便被提到了議事日程。全世界的人們都開始認(rèn)真考慮生態(tài)與生計(jì)、溫飽與環(huán)保的相互關(guān)系問題，都在重新反思和理性審視人類已經(jīng)走過的傳統(tǒng)發(fā)展道路和增長模式，這時(shí)人們需要把生產(chǎn)、生活、生態(tài)問題加以統(tǒng)籌認(rèn)知和全面判斷，需要對過去、現(xiàn)在和未來進(jìn)行發(fā)展連接，于是在“水資源”的基礎(chǔ)上就又有了“水環(huán)境”的科學(xué)表述。“水環(huán)境”的概念首先出現(xiàn)于科學(xué)研究領(lǐng)域，而后又被應(yīng)用于決策過程，“水環(huán)境”的出現(xiàn)和應(yīng)用，從根本上標(biāo)志著“水科學(xué)”體系的真正形成，也昭示著人類對水認(rèn)識(shí)的一個(gè)新時(shí)代的到來?！董h(huán)境科學(xué)原理》對水環(huán)境的定義是：“水環(huán)境一般是指河流、湖泊、沼澤、水庫、地下水、冰川、海洋等地表貯水體中的水本身及水體中的懸浮物、溶解物質(zhì)、底泥，甚至還包括水生生物等。從自然地理的角度看，水環(huán)境系指地表水覆蓋地段的自然綜合體?！保?］相關(guān)文獻(xiàn)表明，盡管水資源的定義尚未統(tǒng)一，但有國內(nèi)外多種理論表述。而對于水環(huán)境的理論定義卻很少，因此，對水環(huán)境的認(rèn)識(shí)還有待深化和拓寬。
無論是水環(huán)境還是水資源，都不僅關(guān)乎到人類生存，而且更關(guān)系到人類發(fā)展，自然就產(chǎn)生了“水環(huán)境”與“水資源”的發(fā)展排序問題，也就是說，就“水環(huán)境”與“水資源”兩者對人類生存發(fā)展的相關(guān)系數(shù)和重要程度而言，我們需要確認(rèn)哪一個(gè)更重要一些，在人類的生存發(fā)展序列表上，哪一個(gè)更具有優(yōu)先價(jià)值和領(lǐng)先意義。
首先，從已有的各種定義分析，水環(huán)境的內(nèi)涵比水資源的內(nèi)涵更為豐富，水環(huán)境的外延也比水資源的外延更為寬廣。也就是說，水環(huán)境在外延上涵括水資源，水資源僅僅是水環(huán)境的一個(gè)構(gòu)成部分。其次，水環(huán)境不僅決定水資源的發(fā)展情勢和功能質(zhì)態(tài)，而且還決定了除資源性水體外的其它動(dòng)植物的多樣性和可持續(xù)性，這些動(dòng)植物的多樣性和可持續(xù)性也在很大程度上決定了人類的命運(yùn)。再次，水環(huán)境在很大程度上屬于水質(zhì)問題，而水資源在很大程度上卻屬于水量問題，如果水質(zhì)不出現(xiàn)問題，那么，所有的水資源就皆為潔凈水，有利于為人類的生存發(fā)展提供強(qiáng)力支撐和根本保障。如果水質(zhì)被嚴(yán)重污染，那么，所有的水就成為不能支撐人類生存發(fā)展的污水，這時(shí)的“水利”就會(huì)變?yōu)椤八Α薄５谒?，如果僅僅把水視為資源，而不首先視為環(huán)境，人類就完全有可能無視水環(huán)境要求，而單純地把水資源優(yōu)勢開發(fā)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，而且人們也善于這樣做。根據(jù)行為科學(xué)的演進(jìn)規(guī)律告訴我們，在傳統(tǒng)工業(yè)化道路上行走了很長時(shí)間的人們，由于路徑依賴性和慣性沖動(dòng)的緣故，從“水資源道路”轉(zhuǎn)到“水環(huán)境道路”的改弦易轍，也具有較大難度，如果不能及時(shí)走上水環(huán)境型的發(fā)展道路，水污染和水威脅就不能得到有效克服。第五，如果水資源出現(xiàn)短缺，影響的可能只是人類發(fā)展問題；而如果水環(huán)境出現(xiàn)污染問題，那么，其影響就不僅僅是發(fā)展問題，而主要是生存問題，而且完全有可能給人類帶來滅頂之災(zāi)。第六，節(jié)水只是涉及陸地淡水資源的節(jié)省問題，而潔水則是包括海水在內(nèi)的所有水保護(hù)問題。
雖然水資源也是極端重要的，但與水環(huán)境相比較而言，水環(huán)境會(huì)比水資源顯得更加重要。作者無意否定水資源的重要性，而是在水環(huán)境與水資源之間的理性比較中，認(rèn)為水環(huán)境的重要程度要優(yōu)于水資源的重要程度。我們因此而必須盡快建構(gòu)起有利于人類永續(xù)發(fā)展的新的現(xiàn)代水科學(xué)發(fā)展觀，這種發(fā)展觀真實(shí)地表達(dá)了長期被嚴(yán)重忽視的水環(huán)境發(fā)展訴求，其核心要義在于奉行水環(huán)境優(yōu)先和兼顧水資源的發(fā)展理念，根本要旨是堅(jiān)持和制定水環(huán)境優(yōu)先和兼顧水資源的發(fā)展戰(zhàn)略。這種水發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略，必定會(huì)根本改變我們的發(fā)展思路，重新優(yōu)化我們的發(fā)展模式，創(chuàng)新選擇我們的發(fā)展路徑，徹底提升我們的發(fā)展評價(jià)，再次重新喚起人們的水環(huán)境發(fā)展意識(shí)，將水環(huán)境發(fā)展置于一切發(fā)展序列的優(yōu)先位置，把水環(huán)境承載容量作為我們最大化的發(fā)展邊界。
4 潔水與節(jié)水有機(jī)結(jié)合的社會(huì)發(fā)展模式
中國是當(dāng)今世界上規(guī)模最大的發(fā)展中國家，在科技含量低、經(jīng)濟(jì)效益差、資源消耗大、環(huán)境污染高的傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展道路上，中國經(jīng)濟(jì)從1978年起持續(xù)了28年的高速增長，并在經(jīng)濟(jì)總量和綜合國力等方面取得了許多偉大成就。但是這些經(jīng)濟(jì)增長成就是以巨大的環(huán)境污染為發(fā)展代價(jià)的，中國走了一條先污染后治理和邊污染邊治理的傳統(tǒng)發(fā)展道路。在與國計(jì)民生息息相關(guān)的水環(huán)境方面，付出了極其昂貴的巨大污染代價(jià)，其GDP或GNP真實(shí)有效的增長程度，也就自然打了很大折扣。中國不僅是當(dāng)今世界上水資源極其短缺并持續(xù)加劇的發(fā)展中國家，而且更是一個(gè)水環(huán)境污染極其嚴(yán)重并持續(xù)劣化的國家，可以這樣說，中國在事實(shí)上走了一條“有經(jīng)濟(jì)增長而無環(huán)境發(fā)展”的發(fā)展道路，在很大程度上走進(jìn)了一個(gè)自掘的“發(fā)展陷阱”。由于水資源持續(xù)短缺的嚴(yán)重程度已經(jīng)構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長和全面建設(shè)小康社會(huì)的重大約束瓶頸，中國決策層已經(jīng)注意到建構(gòu)“節(jié)水型”社會(huì)的重要性，水利部部長汪恕誠在2003年也提出了建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的工作要點(diǎn)，這無疑是中國水利事業(yè)發(fā)展的重大歷史轉(zhuǎn)折。
作為水的資源特性無疑要求在“水量”方面建構(gòu)節(jié)水型社會(huì)，這是保障中國水資源安全的重要支撐。但是，由于水具有環(huán)境與資源的雙重特性，而且在發(fā)展序列中水環(huán)境發(fā)展重于水資源發(fā)展，水環(huán)境權(quán)重大于水資源權(quán)重，因此，僅僅認(rèn)識(shí)到必須建構(gòu)節(jié)水型社會(huì)，還不是保障中國水利安全的充分條件。中國水安全不僅應(yīng)當(dāng)包括水資源安全，而且還更應(yīng)當(dāng)包括水環(huán)境安全，確切地說，中國水安全首先是水環(huán)境安全，首先是要實(shí)現(xiàn)人水和諧發(fā)展，人與水的關(guān)系首先是人與環(huán)境的關(guān)系，這種關(guān)系幾乎可以等同于魚水關(guān)系。水環(huán)境資源的雙重特性以及水環(huán)境優(yōu)先發(fā)展的內(nèi)在要求，還必須同時(shí)甚至優(yōu)先建構(gòu)“潔水型”社會(huì)，只有如此，才能真正建構(gòu)起能夠切實(shí)保障中國水利安全的社會(huì)發(fā)展框架。潔水是水環(huán)境發(fā)展的必然要求，節(jié)水是水資源發(fā)展的惟一路徑。潔水與節(jié)水是中國水利事業(yè)的“車之兩輪”或“鳥之兩翼”。21世紀(jì)的現(xiàn)代水科學(xué)發(fā)展觀要求我們必須在潔水優(yōu)先和兼顧節(jié)水的發(fā)展理念引領(lǐng)下，建構(gòu)潔水型社會(huì)與節(jié)水型社會(huì)相結(jié)合的社會(huì)發(fā)展模式，尋求21世紀(jì)中國新型的水利科學(xué)發(fā)展道路。
參考文獻(xiàn)(References)
［1］ 李嘯塵主編.新人力資源管理：知本理論卷（第一卷）［M］.北京：石油工業(yè)出版社，2000：330～332. ［Li Xiaochen.New Human Resource Management: Knowledge Capital Theory, the first chapter, Peking：Petrol Industry Publishing House, 2000：330～332.］
西安市屬于中國大陸腹地黃河流域中部關(guān)中盆地的一部分，面積約10108km2，年降水量為660.3mm左右，并且由南向北遞減。近年來，經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和人口的快速增長帶來的環(huán)境污染致使西安境內(nèi)的涇河、灞河等各水系水量減少，水體自凈能力不斷減弱，水質(zhì)日益惡化。根據(jù)《2010年西安市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》可知，西安市境內(nèi)渭河等11條河流的26個(gè)例行監(jiān)測斷面有12個(gè)水質(zhì)為劣V類，水體質(zhì)量污染不嚴(yán)重的有12個(gè)，水資源直接影響西安市的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)城市的建設(shè)。因此，在西安市展開綠色GDP核算體系研究，將水資源納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展，符合西安市的現(xiàn)實(shí)境況，同時(shí)為西安市進(jìn)一步展開全面的綠色GDP核算奠定了一定的理論基礎(chǔ)，提供了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
1993年，綠色GDP首次被聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)署提出。綠色GDP的內(nèi)涵有廣義和狹義之分，廣義的綠色GDP是指在傳統(tǒng)GDP中抵消掉因經(jīng)濟(jì)增長而犧牲的資源、環(huán)境等外部不經(jīng)濟(jì)因素，再加上一些外部經(jīng)濟(jì)因素的國民生產(chǎn)總值。狹義的綠色GDP只是扣除了外部不經(jīng)濟(jì)因素部分。筆者重點(diǎn)討論狹義的綠色GDP概念。利用污染治理成本對傳統(tǒng)的GDP調(diào)整，而綠色GDP按照所扣減的環(huán)境成本不同，可以分為“經(jīng)污染損失成本調(diào)整的EDP”、“經(jīng)虛擬治理成本調(diào)整的EDP”和“經(jīng)生態(tài)破壞損失調(diào)整的EDP”等，在文中采用水環(huán)境的虛擬治理成本作為扣減項(xiàng)，對GDP進(jìn)行調(diào)整，得出基于水環(huán)境的綠色GDP。即：基于水環(huán)境的綠色GDP=傳統(tǒng)GDP－水環(huán)境的虛擬治理成本。
二、水環(huán)境污染治理的綠色GDP核算體系
（一）水環(huán)境污染的核算方法 目前，我國的綠色GDP核算剛剛起步，我國以及國外的環(huán)境-經(jīng)濟(jì)核算主要由實(shí)物量和價(jià)值量核算兩部分組成。環(huán)境實(shí)物量核算是對各部門和各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行規(guī)范化核算。環(huán)境價(jià)值量核算是用貨幣化形式統(tǒng)一表現(xiàn)出為治理污染物所付出的費(fèi)用。核算環(huán)境價(jià)值量的方法有污染治理成本法和污染損失成本法。污染治理成本法是利用成本估算價(jià)值的方法，核算為控制環(huán)境污染應(yīng)該付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。其核算包括實(shí)際治理成本（防治環(huán)境污染已經(jīng)付出的成本）和虛擬治理成本（未治理達(dá)標(biāo)部分全部合規(guī)治理所需的費(fèi)用），此種核算方法思路簡單，便于理解，被環(huán)境統(tǒng)計(jì)部門等普遍采用。污染損失成本法是建立在環(huán)境損害價(jià)值上的評價(jià)方法，需要更為專業(yè)的污染損失調(diào)查和技術(shù)手段為輔助條件，計(jì)算環(huán)境污染帶來的各種已經(jīng)顯現(xiàn)出來和潛在的損害，其核算過程全面、科學(xué)，更能體現(xiàn)污染的危害性，但由于核算所需要的技術(shù)參數(shù)很難確定，且國內(nèi)外學(xué)者對該研究都不成熟，再加上數(shù)據(jù)很難收集，致使核算的現(xiàn)實(shí)難度增加。因此，筆者采用比較通俗易懂的污染治理成本法對水污染的價(jià)值量進(jìn)行核算。
（二）環(huán)境治理成本核算模型 目前，環(huán)境治理成本的核算主要有單位成本分析模型、治理成本系數(shù)模型等5種，筆者采用最為廣泛應(yīng)用的單位成本分析模型。單位治理成本核算方法如公式（1）和公式（2）所示。在對水環(huán)境治理成本進(jìn)行核算時(shí)，可依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)變換。
實(shí)際治理成本=Σ｛（污染物治理（去除）量×實(shí)際單位治理成本｝ （1）
虛擬治理成本=Σ（污染物排放量×虛擬單位治理成本） （2）
（三）水環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失核算體系 如圖1所示。
三、西安市水環(huán)境污染治理的綠色GDP核算
（一）工業(yè)廢水污染治理成本核算 工業(yè)廢水的實(shí)際治理成本直接采用環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，虛擬治理成本采用模型計(jì)算，公式為：
工業(yè)廢水單位治理成本=工業(yè)廢水實(shí)際治理成本/工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量 （3）
工業(yè)廢水虛擬治理成本=工業(yè)廢水排放未達(dá)標(biāo)量×工業(yè)廢水單位治理成本 （4）
對西安市工業(yè)廢水污染的實(shí)物量進(jìn)行核算，選取廢水排放量、達(dá)標(biāo)量、未達(dá)標(biāo)量作為核算指標(biāo)。結(jié)合西安市2002～2010年統(tǒng)計(jì)年鑒，得到2001～2009年西安市工業(yè)廢水的實(shí)物量核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如表1所示。
根據(jù)上述核算模型，計(jì)算2001～2009年西安市工業(yè)廢水治理成本，結(jié)果如表2所示。
（二）生活污水污染治理成本核算 公式如下：
生活污水單位治理成本=污水廠運(yùn)行費(fèi)用/污水處理總量 （5）
生活污水實(shí)際治理成本=生活污水處理量×生活污水單位治理成本 （6）
生活污水虛擬治理成本=生活污水排放未達(dá)標(biāo)量×生活污水單位治理成本 （7）
在我國農(nóng)村地區(qū)，水庫、水塘、河流、溝渠、湖泊等地下水體和土壤水綜合成為農(nóng)村水環(huán)境[1]。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村水環(huán)境污染情況較輕，所以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中沒有受到過多的危害。隨著社會(huì)環(huán)境污染日益嚴(yán)重，突發(fā)性水污染逐步侵害了農(nóng)民的正常生產(chǎn)，還威脅了人們的身體健康。目前，城市化發(fā)展速度不斷加快，人們生活水平得到了質(zhì)的飛躍，私家車逐步普及，汽車尾氣中主要的成分PM2.5污染物給予大氣環(huán)境沉重的打擊，大氣污染造成了城市天空能見度逐漸降低，溫度變高，地表紫外線強(qiáng)度增加，大氣出現(xiàn)漏洞等等，諸多自然生態(tài)環(huán)境的污染，給予人們生活上沉重的打擊。本文主要針對農(nóng)村水和大氣環(huán)境保護(hù)問題技能型問題，對具體的問題提出可行性解決方案。
2農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀
目前的農(nóng)村環(huán)境情況基本良好，但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對于自然資源的過度開采，工業(yè)廢水、居民生活廢水和農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖廢水的不斷排放，造成了江河的泥沙攜帶污染物滲透到了地下水層中，造成了地下水層的污染，嚴(yán)重侵蝕了土層，導(dǎo)致水土流失，對農(nóng)村水環(huán)境造成極大威脅。長期的污染和破壞，造成了農(nóng)村水環(huán)境污染，嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，威脅了農(nóng)民的身體健康[2]。目前的農(nóng)村河道管理制度不夠完善，整治力度不夠大，并且缺乏科學(xué)的監(jiān)管，造成河道整理不徹底的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，對農(nóng)村水環(huán)境帶來極大污染，嚴(yán)重影響水質(zhì)安全。河道的堵塞，會(huì)造成河堤侵蝕嚴(yán)重，岸坡出現(xiàn)坍塌現(xiàn)象，致使河道擁堵，影響農(nóng)村生產(chǎn)用水，并且會(huì)對農(nóng)業(yè)灌溉、防洪防澇工作帶來嚴(yán)重威脅。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)生活環(huán)境逐步完善，人口急劇增加造成了嚴(yán)重的農(nóng)村生活污染。
例如：農(nóng)村人口急劇增加，對于用水的需求在不斷提高，生活污水排放的需求也在增加。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)污水沒有得到良好的治理，反而直接排放，是農(nóng)村水環(huán)境污染的重要原因之一，嚴(yán)重地影響了河道、地下水的安全，造成當(dāng)?shù)鼐用癯霈F(xiàn)鉛中毒等重工業(yè)中毒情況發(fā)生。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥化肥的使用過度會(huì)造成嚴(yán)重的藥物污染，造成農(nóng)藥中毒事件，威脅人們的身體健康。農(nóng)村生活系統(tǒng)簡單，沒有科學(xué)的污水排放系統(tǒng)，所以部分的農(nóng)民會(huì)在河道中傾倒生活垃圾和糞便，加劇了農(nóng)村水環(huán)境污染的情況，嚴(yán)重的威脅了人們的用水安全，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。
3農(nóng)村水環(huán)境的保護(hù)措施
農(nóng)村的水環(huán)境保護(hù)措施關(guān)鍵在于水質(zhì)保護(hù)問題，加強(qiáng)保護(hù)農(nóng)村水體健康，科學(xué)方式治理污染水源，合理的節(jié)約用水，科學(xué)的分配水資源。在農(nóng)村水資源的保護(hù)和治理的工作過程中，應(yīng)該加強(qiáng)當(dāng)?shù)卣块T的重視，統(tǒng)籌管理，多部門配合監(jiān)管，科學(xué)分工協(xié)作，并且依據(jù)嚴(yán)格的國家管理規(guī)定，在自己職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行嚴(yán)格管理，有效杜絕農(nóng)村水環(huán)境污染情況[3]。
（1）制定化學(xué)農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)化肥的使用量標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣全新高效環(huán)保型農(nóng)藥和化肥，實(shí)行綠色生態(tài)養(yǎng)殖，增加土地的輪耕休耕制度，促進(jìn)有機(jī)肥料的使用，增加物理方式殺蟲防病，降低農(nóng)村化肥、農(nóng)藥污染。
（2）加強(qiáng)河道整理監(jiān)管，樹立治理榜樣，并且依據(jù)農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)設(shè)置農(nóng)業(yè)河道治理試點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)河道整理工作的順利進(jìn)行。
（3）加固河道堤壩和河岸，利用原始生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)河岸，增添農(nóng)村的自然生態(tài)整潔氣氛，在水環(huán)境保護(hù)過程中增添人文氣息。
（4）加大科學(xué)用水的宣傳，加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的教育，提高農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)意識(shí)。增加對農(nóng)民科學(xué)用水的概念，有效節(jié)約水資源，并且杜絕生活廢水的隨意排放，提高農(nóng)村水環(huán)境品質(zhì)。
（5）政府應(yīng)該加緊建設(shè)生活污水、工業(yè)污水的污水處理站，通過科學(xué)防治處理，有效降低污水排放指標(biāo)，并且通過積極處理、科學(xué)取樣搜集等形式，加大污水排放的監(jiān)管力度，促使農(nóng)民不斷提高水環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
（6）政府增設(shè)河道清潔崗位，并且定時(shí)、定期對河道進(jìn)行維護(hù)，制定分段清理政策，制定嚴(yán)格的監(jiān)管制度，通過重視河道清理工作，促進(jìn)河道保護(hù)狀況，有效降低農(nóng)村水環(huán)境污染情況。
（7）利用先進(jìn)的水資源檢測制度，促進(jìn)水環(huán)境保護(hù)能力逐步提高，促進(jìn)了水質(zhì)處理能力，通過綜合整治方式有效提高了農(nóng)村水環(huán)境的保護(hù)力度，并且通過檢測能夠得到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)，增加了對農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的科學(xué)處理依據(jù)。
4大氣污染
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活得到了質(zhì)的飛躍，私家車逐步普及到了人們的生活中，但對大氣污染帶來了嚴(yán)重的危害[4]。目前對于大氣污染的主要來源有3種，分別是：交通汽車尾氣污染和生活污染。生活污染主要在我國北方地區(qū)較為嚴(yán)重。我國北部冬季溫度極低，多數(shù)地區(qū)多采用煤炭進(jìn)行取暖，在煤炭中所蘊(yùn)含的二氧化碳等有害氣體和粉塵對于大氣的污染格外嚴(yán)重。
大氣環(huán)境遭受破壞，對于植物的影響非常巨大，氧化物和硫化物嚴(yán)重限制了農(nóng)作物的生長，并且隨著汽車廢氣、工業(yè)廢氣等氣體的逐步排放降低了大氣能見度，影響了陽光照射，不利于人們和植物的健康。
2017年6月綠色科技第12期
何靜，等：農(nóng)村水和大氣環(huán)境保護(hù)治理措施
環(huán)境與安全
5大氣污染的防治措施
5.1減少汽車廢氣排放
隨著人們生活水平的不斷提高，汽車也逐步普及到了農(nóng)村居民的生活中，在給予農(nóng)民便利的同時(shí)，汽車尾氣也對大氣環(huán)境造成極大傷害，汽車尾氣中的PM2.5成分對于大氣層的破壞非常嚴(yán)重，造成地表紫外線幅度提高，氣候逐漸變換，給人們的生命安全帶來了嚴(yán)重威脅。為了減少大氣層的破壞，應(yīng)該管控汽車尾氣排放工作[5]。地方政府應(yīng)該加大清潔能源的推薦，不斷研發(fā)使用清潔能源的環(huán)保型汽車，加速建設(shè)清潔能源供應(yīng)站，提高燃油濃度質(zhì)量，減少浪費(fèi)，積極推動(dòng)大氣環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。
5.2加強(qiáng)生態(tài)綠化環(huán)境
植物能夠增加自然環(huán)境的觀賞性，還能夠?qū)Υ髿庵械亩趸嫉扔泻怏w進(jìn)行直接反應(yīng)，吸附空氣中的粉塵，有效提高大氣環(huán)境的清潔，為了降低大氣環(huán)境的污染情況，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該加大綠化建設(shè)，創(chuàng)建生態(tài)綠化環(huán)境，增加綠色植物種植計(jì)劃，有效保護(hù)大氣環(huán)境的健康。
5.3控制煤炭燃燒數(shù)量
我國北方農(nóng)村地區(qū)多采用煤炭供暖形式，但煤炭是不可再生的自然資源，降低煤炭使用率在節(jié)約自然能源的同時(shí)還能提高大氣環(huán)境保護(hù)效果[6]。目前我國北方農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)采用統(tǒng)一供暖的形式，通過科學(xué)的利用煤炭資源的形式，有效減低了煤炭的使用量，降低了煤炭廢氣和粉塵的排放指數(shù)。隨著我國的科技不斷發(fā)展，有效取出煤炭中的無機(jī)硫，能夠減少大氣污染。而逐步開發(fā)的核能源、太陽能、風(fēng)能等清潔能源的使用，已經(jīng)逐步替代了煤炭這種不可再生的自然能源，有效提升了大氣環(huán)境的保護(hù)力度。
6結(jié)語
隨著社會(huì)科技的不斷發(fā)展，使人們工作的效率逐步提高，也增加了人們生活的舒適度，但是對于環(huán)境的破壞卻日益嚴(yán)重，農(nóng)村水環(huán)境污染和大氣污染現(xiàn)象頻發(fā)，人們對于自然資源的過渡開采，給自然環(huán)境造成了沉重的負(fù)擔(dān)，大氣層漏洞、地標(biāo)紫外線指數(shù)升高、氣溫變換等現(xiàn)象是自然給予人們的懲罰，筆者對于農(nóng)村水和大氣環(huán)境的保護(hù)進(jìn)行了分析，并且針對保護(hù)過程中所存在的問題進(jìn)行科學(xué)探討，提出科學(xué)有效的解決措施，通過積極促進(jìn)農(nóng)村水和大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，完善農(nóng)村水和大氣環(huán)境保護(hù)手段，減少污染源，加強(qiáng)綠化，降低汽車尾氣排放指數(shù)，有效促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的和諧發(fā)展。
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我國目前流域水污染問題嚴(yán)重，因此，要采取相應(yīng)措施解決這一問題，文章首先對我國流域水污染環(huán)境治理現(xiàn)狀做了深入分析，并對造成環(huán)境水污染存在的原因做了具體介紹，從而為我國流域水污染治理存在的問題提供重要參考建議。我國目前水污染綜合治理存在的問題在于以下幾個(gè)方面，一是水污染治理控制制度不完善，水環(huán)境區(qū)域差異明顯，尤其是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快，無法提高流域水污染治理效率，兩者無法相協(xié)調(diào)等，因此，要按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)我國水污染治理，堅(jiān)持分區(qū)域治理的基本原則，對區(qū)域治理各個(gè)部分內(nèi)容做具體介紹，制定流域水污染治理發(fā)展戰(zhàn)略，為我國流域水污染治理提供重要參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞：
中國；水污染防治；流域管理；戰(zhàn)略對策
1流域水環(huán)境污染綜合防治戰(zhàn)略存在的問題
1.1流域水環(huán)境污染治理制度不完善
流域作為整體水文循環(huán)單位，同時(shí)也是人類活動(dòng)起源，匯入到整個(gè)河流干道中，有利于保護(hù)水環(huán)境以及水生態(tài)系統(tǒng)。流域同時(shí)也是完整的管理單位，集中了人類多種活動(dòng)形式，體現(xiàn)了人類生存發(fā)展的矛盾。尤其是水環(huán)境治理問題，涉及到多種污染體，因此，加強(qiáng)水流域污染治理這一問題亟待解決。美國早期就明確了水污染治理這一概念，尤其注重生態(tài)系統(tǒng)整體功能體現(xiàn)，在把握水流域基本發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，以及水生態(tài)社會(huì)子系統(tǒng)的形成過程中產(chǎn)生的相互作用，還要對水生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展制定整體規(guī)劃，加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)保護(hù)，制定水流域綜合治理計(jì)劃，這些保護(hù)有利于解決部門內(nèi)部沖突，矛盾問題，有利于加強(qiáng)流域水環(huán)境治理效率。采取這一水污染治理措施注重保護(hù)水污染治理完整性，重點(diǎn)解決水污染治理存在的問題，嚴(yán)格控制水污染溫度以及各個(gè)要素之間的聯(lián)系；保護(hù)生物多樣性以及地標(biāo)物質(zhì)組成結(jié)構(gòu)等，還有土壤物質(zhì)組成，針對區(qū)域生態(tài)發(fā)展存在的問題采取針對性措施，充分發(fā)揮好專家以及研究學(xué)者力量，為解決流域水污染問題提供支持。
1.2缺乏對水環(huán)境特征區(qū)域差異的研究
各個(gè)流域水環(huán)境承載力存在很大差異，對各區(qū)域造成的水污染程度不同，因此，解決我國流域水污染問題，要對流域進(jìn)行劃分加強(qiáng)管理，美國針對這一問題，早期就制定了水生態(tài)區(qū)域劃分方案，在很大程度上提高了水環(huán)境管理效率。對于水生態(tài)系統(tǒng)流域監(jiān)測站點(diǎn)選擇上、針對水生態(tài)系統(tǒng)污染問題制定恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于為流域水環(huán)境治理制定TMDL提供重要參考依據(jù)。我國地域面積廣闊，各地域水環(huán)境特征不同，目前，我國并未建立完整的水流域治理機(jī)制，無法準(zhǔn)確判斷水流域環(huán)境承載力以及生態(tài)環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r，尤其是水環(huán)境治理難度大，保護(hù)措施有效性不強(qiáng)。
2我國流域水環(huán)境污染防治的控制原則
2.1污染物質(zhì)的分類控制原則
面對我國流域水污染存在的問題，要采取針對性措施，提高流域水污染治理效率，并對污染物特性以及其他各個(gè)方面進(jìn)行具體劃分，做好分類，優(yōu)化污染質(zhì)結(jié)構(gòu)，對污染物進(jìn)行有效分解，制定污染物治理化學(xué)指標(biāo)，按照污染物特性，將其劃分為兩種形式，一種是一啊不能污染物，一種是特殊污染物；按照水污染物自身性質(zhì)將其劃分為淡水、海水、人體健康污染物；按照污染物因子特性，將其劃分為兩種形式，保守、非保守物質(zhì)，在以上總結(jié)過程中，針對污染物特性提出具體控制要求。
2.2污染控制的分區(qū)原則
我國流域面積廣闊，各地區(qū)水環(huán)境差異明顯，因此，要根據(jù)各個(gè)地區(qū)水流域具體情況來制定不同發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)水文完整性具有重要意義，生態(tài)系統(tǒng)水體功能差異劃分為幾種形式，也是建立水污染控制體系的重要參考依據(jù)，有利于保護(hù)水體發(fā)展環(huán)境，加大水污染物控制制度。其中，水資源分區(qū)將水文循單元作為重要依據(jù)，將其劃分為幾種形式，主要為了呈現(xiàn)水文完整度，尤其要把握污染物轉(zhuǎn)化規(guī)律，有利于加強(qiáng)水質(zhì)管理，劃分水生態(tài)區(qū)則是按照流域生態(tài)特征，包括土壤植被等多個(gè)要素，主要是為了對水體進(jìn)行分類，這一方法是為了判斷水體生態(tài)性質(zhì)以及水體生態(tài)基本標(biāo)準(zhǔn)，有利于為水體生態(tài)安全提供重要參考依據(jù)，了解我國水環(huán)境管理能力差異，把握好流域尺度、平衡人類發(fā)展需求的主要區(qū)域管理方式。流域水環(huán)境功能包括三個(gè)等級，矛盾區(qū)、一般功能區(qū)、最高層次區(qū)，劃分為多個(gè)功能管理區(qū)主要為了提高流域水質(zhì)量，保護(hù)生物多樣性。保護(hù)水環(huán)境功能過程中，需要制定沖突協(xié)調(diào)機(jī)制處理區(qū)域沖突，協(xié)調(diào)各個(gè)區(qū)域水質(zhì)矛盾沖突問題。
3結(jié)束語
為從根本上解決我國水污染的復(fù)雜問題，就必須實(shí)施流域污染控制策略，在流域尺度上開展系統(tǒng)性、綜合性、前瞻性的水污染控制技術(shù)體系研究，重點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的污染控制理念，根據(jù)流域地理、水文氣象、生態(tài)一致性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，開展全國水環(huán)境生態(tài)分區(qū)方案研究，根據(jù)不同區(qū)域的水生態(tài)系統(tǒng)類型特征與水環(huán)境特征，提出不同分區(qū)的污染控制要求，從而為污染控制目標(biāo)的分解提供支持，以水環(huán)境生態(tài)分區(qū)為基礎(chǔ)進(jìn)行污染負(fù)荷的計(jì)算和管理。
參考文獻(xiàn)
[1]吳舜澤，夏青，劉鴻亮.中國流域水污染分析[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2000，89（2）：1-6.
關(guān)鍵詞：中國；水污染防治；流域管理；戰(zhàn)略對策
1 流域水環(huán)境污染綜合防治戰(zhàn)略存在的問題
1.1 流域水環(huán)境污染治理制度不完善
流域作為整體水文循環(huán)單位，同時(shí)也是人類活動(dòng)起源，匯入到整個(gè)河流干道中，有利于保護(hù)水環(huán)境以及水生態(tài)系統(tǒng)。流域同時(shí)也是完整的管理單位，集中了人類多種活動(dòng)形式，體現(xiàn)了人類生存發(fā)展的矛盾。尤其是水環(huán)境治理問題，涉及到多種污染體，因此，加強(qiáng)水流域污染治理這一問題亟待解決。美國早期就明確了水污染治理這一概念，尤其注重生態(tài)系統(tǒng)整體功能體現(xiàn)，在把握水流域基本發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，以及水生態(tài)社會(huì)子系統(tǒng)的形成過程中產(chǎn)生的相互作用，還要對水生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展制定整體規(guī)劃，加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)保護(hù)，制定水流域綜合治理計(jì)劃，這些保護(hù)有利于解決部門內(nèi)部沖突，矛盾問題，有利于加強(qiáng)流域水環(huán)境治理效率。采取這一水污染治理措施注重保護(hù)水污染治理完整性，重點(diǎn)解決水污染治理存在的問題，嚴(yán)格控制水污染溫度以及各個(gè)要素之間的聯(lián)系；保護(hù)生物多樣性以及地標(biāo)物質(zhì)組成結(jié)構(gòu)等，還有土壤物質(zhì)組成，針對區(qū)域生態(tài)發(fā)展存在的問題采取針對性措施，充分發(fā)揮好專家以及研究學(xué)者力量，為解決流域水污染問題提供支持。
1.2 缺乏對水環(huán)境特征區(qū)域差異的研究
各個(gè)流域水環(huán)境承載力存在很大差異，對各區(qū)域造成的水污染程度不同，因此，解決我國流域水污染問題，要對流域進(jìn)行劃分加強(qiáng)管理，美國針對這一問題，早期就制定了水生態(tài)區(qū)域劃分方案，在很大程度上提高了水環(huán)境管理效率。對于水生態(tài)系統(tǒng)流域監(jiān)測站點(diǎn)選擇上、針對水生態(tài)系統(tǒng)污染問題制定恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于為流域水環(huán)境治理制定TMDL提供重要參考依據(jù)。我國地域面積廣闊，各地域水環(huán)境特征不同，目前，我國并未建立完整的水流域治理機(jī)制，無法準(zhǔn)確判斷水流域環(huán)境承載力以及生態(tài)環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r，尤其是水環(huán)境治理難度大，保護(hù)措施有效性不強(qiáng)。
2 我國流域水環(huán)境污染防治的控制原則
2.1 污染物質(zhì)的分類控制原則
面對我國流域水污染存在的問題，要采取針對性措施，提高流域水污染治理效率，并對污染物特性以及其他各個(gè)方面進(jìn)行具體劃分，做好分類，優(yōu)化污染質(zhì)結(jié)構(gòu)，對污染物進(jìn)行有效分解，制定污染物治理化學(xué)指標(biāo)，按照污染物特性，將其劃分為兩種形式，一種是一啊不能污染物，一種是特殊污染物；按照水污染物自身性質(zhì)將其劃分為淡水、海水、人體健康污染物；按照污染物因子特性，將其劃分為兩種形式，保守、非保守物質(zhì)，在以上總結(jié)過程中，針對污染物特性提出具體控制要求。
2.2 污染控制的分區(qū)原則
我國流域面積廣闊，各地區(qū)水環(huán)境差異明顯，因此，要根據(jù)各個(gè)地區(qū)水流域具體情況來制定不同發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)水文完整性具有重要意義，生態(tài)系統(tǒng)水體功能差異劃分為幾種形式，也是建立水污染控制體系的重要參考依據(jù)，有利于保護(hù)水體發(fā)展環(huán)境，加大水污染物控制制度。其中，水資源分區(qū)將水文循單元作為重要依據(jù)，將其劃分為幾種形式，主要為了呈現(xiàn)水文完整度，尤其要把握污染物轉(zhuǎn)化規(guī)律，有利于加強(qiáng)水質(zhì)管理，劃分水生態(tài)區(qū)則是按照流域生態(tài)特征，包括土壤植被等多個(gè)要素，主要是為了對水體進(jìn)行分類，這一方法是為了判斷水體生態(tài)性質(zhì)以及水體生態(tài)基本標(biāo)準(zhǔn)，有利于為水體生態(tài)安全提供重要參考依據(jù)，了解我國水環(huán)境管理能力差異，把握好流域尺度、平衡人類發(fā)展需求的主要區(qū)域管理方式。流域水環(huán)境功能包括三個(gè)等級，矛盾區(qū)、一般功能區(qū)、最高層次區(qū)，劃分為多個(gè)功能管理區(qū)主要為了提高流域水質(zhì)量，保護(hù)生物多樣性。保護(hù)水環(huán)境功能過程中，需要制定沖突協(xié)調(diào)機(jī)制處理區(qū)域沖突，協(xié)調(diào)各個(gè)區(qū)域水質(zhì)矛盾沖突問題。
3 結(jié)束語
為從根本上解決我國水污染的復(fù)雜問題，就必須實(shí)施流域污染控制策略，在流域尺度上開展系統(tǒng)性、綜合性、前瞻性的水污染控制技術(shù)體系研究，重點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的污染控制理念，根據(jù)流域地理、水文氣象、生態(tài)一致性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，開展全國水環(huán)境生態(tài)分區(qū)方案研究，根據(jù)不同區(qū)域的水生態(tài)系統(tǒng)類型特征與水環(huán)境特征，提出不同分區(qū)的污染控制要求，從而為污染控制目標(biāo)的分解提供支持，以水環(huán)境生態(tài)分區(qū)為基礎(chǔ)進(jìn)行污染負(fù)荷的計(jì)算和管理。
參考文獻(xiàn)
