時(shí)間：2023-09-06 16:54:16
序論：在您撰寫經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：貴州經(jīng)濟(jì)；內(nèi)生增長；人力資本；創(chuàng)新
引言：貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式還屬于粗放型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠完善，經(jīng)濟(jì)增長缺乏內(nèi)生動(dòng)力，繼續(xù)這樣的發(fā)展模式貴州經(jīng)濟(jì)將會(huì)陷入死循環(huán)，無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。為了突破貴州經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸，首先需要以正確的理論為基礎(chǔ)，對(duì)過去的經(jīng)濟(jì)增長情況進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，然后結(jié)合貴州省的實(shí)際情況，尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。
一、內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論的關(guān)鍵點(diǎn)
（1）報(bào)酬不變和報(bào)酬遞增。內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為諸如知識(shí)這樣的內(nèi)生要素是具有外部溢出效應(yīng)的，隨著知識(shí)的積累會(huì)使資本和勞動(dòng)等生產(chǎn)要素現(xiàn)實(shí)報(bào)酬遞增，所以內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論提出了具有要素報(bào)酬不變或遞增性質(zhì)的生產(chǎn)函數(shù)，以解釋內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長的原因。（2）邊干邊學(xué)與知識(shí)的溢出效應(yīng)。一是隨著資本品的增加積累的知識(shí)也越來越多，使得資本品所包含的技術(shù)水平得以提高；二是由于知識(shí)的外部效應(yīng)，所有勞動(dòng)力與資本的效率在轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品時(shí)都會(huì)有所提高。（3）人力資本。由于人力資本的可傳遞性，其最終結(jié)果不僅提高了自身的生產(chǎn)率，而且也提高了勞動(dòng)與物質(zhì)資本的生產(chǎn)率，從而形成了生產(chǎn)的收益遞增。（4）研究與開發(fā)。研究與開發(fā)指的是運(yùn)用現(xiàn)有知識(shí)進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新性活動(dòng)。
二、貴州經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的問題分析
（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長對(duì)資源的依賴。長久以來，貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的過度依賴仍是一個(gè)沒有解決的問題，10大行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的80%以上，可見貴州經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展目前仍然依賴于資源投入，一旦資源枯竭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將陷入極大困境。（2）人力資本的欠缺。貴州人口比例不均衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，農(nóng)村人口較多，受教育的機(jī)會(huì)較少而且教育程度較低，其次，貴州高文化高素質(zhì)人才分部不均勻，這造成了貴州省內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脫節(jié)，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平差距較大。最后，貴州人力資本欠缺的主要原因在于教育程度較低，教育發(fā)展水平不夠。（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的創(chuàng)新能力不足。大部分企業(yè)沒有掌握核心技術(shù)，農(nóng)業(yè)的科技應(yīng)用處于較低水平，各個(gè)行業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比較低，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)更是稀缺。
三、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的意義
（1）較落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上擁有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，但很多地區(qū)只是單純的引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)和模仿發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)，并沒有真正發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，這需要建設(shè)完備的基礎(chǔ)設(shè)施，擁有較完善的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和建立適宜的經(jīng)濟(jì)制度，只有具備了這些條件，才能將后發(fā)優(yōu)勢(shì)真正的轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展動(dòng)力，從而使后發(fā)優(yōu)勢(shì)得以有效發(fā)揮。（2）粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)在一定程度上造成了貴州生態(tài)的破壞，如果還是依靠原來以要素投入為主的經(jīng)濟(jì)增長方式，必然會(huì)進(jìn)一步消耗貴州的自然資源破壞其生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境的破壞必然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境。（3）只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長，貴州才能脫離現(xiàn)有的區(qū)域發(fā)展困境，和其他地區(qū)共同發(fā)展，以較快速度追趕發(fā)達(dá)地區(qū)前進(jìn)的腳步。否則，貴州將陷入貧困地區(qū)發(fā)展的死循環(huán)中，拉低國家經(jīng)濟(jì)的增長水平。
關(guān)鍵詞：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；理論研究；重要性
1 中國工業(yè)化的新模式
我國在召開的中提出了家庭聯(lián)產(chǎn)承包的政策之后，農(nóng)村務(wù)農(nóng)的人們可以除了土地進(jìn)行另外的工作獲得收入。農(nóng)村產(chǎn)生了大量的務(wù)工者，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展和前進(jìn)提供了人力資源。我國人口眾多，建立的各種形式的企業(yè)不能都聚集在為數(shù)不多的城市里面，應(yīng)該盡量的擴(kuò)散到眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中去，這就是所說的工業(yè)下鄉(xiāng)。把工廠建設(shè)在廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，一樣能夠?yàn)閲規(guī)砀嗟慕?jīng)濟(jì)利益收入，同時(shí)不會(huì)讓人口聚集在為數(shù)不多的城市中，也不會(huì)讓眾多的農(nóng)村務(wù)農(nóng)者離開家鄉(xiāng)。從這方面開講，促進(jìn)了工農(nóng)結(jié)合，縮小了城鎮(zhèn)差距。在廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)共同富裕，這和西方發(fā)達(dá)的工業(yè)國家所走的道路是不一樣的，卻是最適合中國發(fā)展的道路。
我國農(nóng)民在農(nóng)業(yè)繁榮的基礎(chǔ)上，以巨大熱情興辦集體所有制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。這種工業(yè)化的道路，是農(nóng)民群眾在實(shí)際生活中自己的創(chuàng)造。
開發(fā)具有農(nóng)村特色的產(chǎn)業(yè)。社隊(duì)工業(yè)歸屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)掌控，但是一定要選擇適合在農(nóng)村的區(qū)域內(nèi)建設(shè)的企業(yè)，才可以施展農(nóng)村地區(qū)自身的優(yōu)勢(shì)，確保其穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。社隊(duì)工業(yè)必須具備生產(chǎn)的原材料以及打進(jìn)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)才能夠穩(wěn)定持續(xù)的前進(jìn)。農(nóng)村建設(shè)的工業(yè)和當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品綜合起來開展勞動(dòng)密集形式的工業(yè)，發(fā)展地方風(fēng)格大范圍開拓我國和國外的市場(chǎng)，這些是社隊(duì)工業(yè)能夠有更大發(fā)展前景必須實(shí)施的方式。
2 小城鎮(zhèn)發(fā)展模式
小城鎮(zhèn)是農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，小城鎮(zhèn)建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決人口出路的一個(gè)大問題。離土不離鄉(xiāng)、離鄉(xiāng)不背井這兩種方式，應(yīng)該作為解決我國人口問題的具體途徑來進(jìn)行研究?！半x土不離鄉(xiāng)”與“離鄉(xiāng)不背井”，是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移第一階段的主要形式，已經(jīng)發(fā)揮了重要作用。“離土又離鄉(xiāng)”與“離鄉(xiāng)又背井”則是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移第二階段的主要形式，是加速城市化進(jìn)程、加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要途徑。我國存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)“三大差別”，教授主張把它們和農(nóng)民一起融合在小城鎮(zhèn)里。
覺得應(yīng)該做到以下的兩方面：第一在內(nèi)陸地區(qū)建設(shè)這種以人口為主的蓄水水庫，第二是在人口稀缺土地比較廣闊的邊區(qū)發(fā)展能源。對(duì)于在規(guī)模比較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)人口為主的蓄水水庫用途，社會(huì)學(xué)家講過一個(gè)很適合的話：社隊(duì)工業(yè)的建設(shè)把一些人民的身份從農(nóng)民轉(zhuǎn)變成了工廠工人，城鎮(zhèn)開辦的一些工廠也招用了一部分的農(nóng)民工。這代表著在現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)有很多農(nóng)民變成了城鎮(zhèn)人。
有關(guān)向邊遠(yuǎn)地區(qū)疏導(dǎo)人口的問題，現(xiàn)在的邊遠(yuǎn)地區(qū)面臨兩種情況，留不住當(dāng)?shù)氐娜瞬?，另一個(gè)是具有手藝技能的人才進(jìn)入。應(yīng)該恭迎這些帶著手藝來到邊遠(yuǎn)地區(qū)的人民進(jìn)入，想辦法把他們賺的錢留下，進(jìn)行更大程度的投資。換句話說，就是對(duì)他們實(shí)行開放對(duì)策，把他們留下來。在西部大開發(fā)項(xiàng)目中，就應(yīng)該通過人才的變換能夠加快城市建設(shè)，通過人們的互相串動(dòng)，帶動(dòng)西部的地區(qū)資本方面、能源開發(fā)、物流方面的發(fā)展，富裕邊區(qū)以及加強(qiáng)邊防的穩(wěn)固。
對(duì)于小城鎮(zhèn)的發(fā)展，先講述一個(gè)成功的例子。如：在江南我國經(jīng)濟(jì)最繁榮的地區(qū)之一，其中吳江縣的發(fā)展，社會(huì)學(xué)家曾經(jīng)就對(duì)吳江縣的小城鎮(zhèn)調(diào)查過，同時(shí)開展了深層次的分析，觸及到了小城鎮(zhèn)發(fā)展最尖銳的問題。
通過類型比較法是有可能從個(gè)別逐漸接近整體的?！斑@個(gè)方法至今認(rèn)為是有價(jià)值的，但是也已經(jīng)看到它的不足?！边@種方法的不足闡述如下：美國芝加哥社會(huì)學(xué)派的代表人物之一雷德菲爾德（Redfild）教授也主張微型分析，但是他后來也感到研究一個(gè)文化較高的農(nóng)民社區(qū)，應(yīng)當(dāng)注意到這個(gè)社區(qū)在經(jīng)濟(jì)上和意識(shí)形態(tài)上與城鎮(zhèn)的聯(lián)系。這就對(duì)我過去的方法指出了不足之處了。在對(duì)我國農(nóng)村問題的考察不能只在農(nóng)村進(jìn)行，由于在經(jīng)濟(jì)形式上它歸屬于城鎮(zhèn)掌管，不對(duì)掌管的地區(qū)進(jìn)行考察不利于看清楚農(nóng)村的樣態(tài)。在思想觀念中來講，更受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的磨練，被當(dāng)時(shí)的中國發(fā)展?fàn)顟B(tài)所控制。在這方面存在一個(gè)發(fā)展基礎(chǔ)和建筑上層的關(guān)系，這里不論進(jìn)行怎樣的分析調(diào)查，都不能真正的解決這個(gè)現(xiàn)象。在對(duì)規(guī)模比較小的城鎮(zhèn)中發(fā)展方式進(jìn)行對(duì)比時(shí)，要努力擺脫這種方式的不完善部分，要用敏銳以及長遠(yuǎn)的眼光進(jìn)行分析，對(duì)于個(gè)別的地方使用微觀的態(tài)度往遠(yuǎn)處看區(qū)域發(fā)展的特色。
從各個(gè)發(fā)展方面不同的立場(chǎng)去研究在規(guī)模較小的城鎮(zhèn)發(fā)展中遇到的問題。要慢慢擴(kuò)大考察的范疇，進(jìn)行對(duì)比使用的方法要慢慢的深入到實(shí)際，慢慢的提高自身的觀點(diǎn)。我們?cè)趯?duì)規(guī)模較小的城鎮(zhèn)進(jìn)行研究時(shí)，慢慢從不是很了解的狀態(tài)中分出了類型，又在考察其前進(jìn)方向分出了其發(fā)展模式，要從不同的發(fā)展模式中考察其共同的前進(jìn)方向。
3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
1983年，在《小城鎮(zhèn)?再探索》一文中，提出了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”的概念?！澳Ｊ健笔侵冈谝欢ǖ貐^(qū)、一定歷史條件下具有特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的探討研究工作向前推進(jìn)了一步，即要從整體出發(fā)，探索每個(gè)地區(qū)的發(fā)展背景、條件和在此基礎(chǔ)上形成的與其它地區(qū)相區(qū)別的發(fā)展特色，促使他進(jìn)入不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展道路的比較研究。
在上世紀(jì)八十年代中旬，社會(huì)學(xué)家第一個(gè)說出了蘇南形式的思想，是以南通、無錫、蘇州、常州這些地區(qū)差不多一樣的發(fā)展模式提出的此思想。這四個(gè)地區(qū)都處在長江下游地區(qū)，都是因?yàn)檫M(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè)而進(jìn)入工業(yè)發(fā)展模式的。在上世紀(jì)八十年代，在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)方式的時(shí)候，這些地區(qū)沒有把社隊(duì)企業(yè)廢除，而是更加努力的建設(shè)發(fā)展社隊(duì)企業(yè)。當(dāng)時(shí)，我國人多地少的矛盾越來越突出。怎樣把大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題。實(shí)行家庭承包責(zé)任制，“這就大大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，他們千方百計(jì)地去開辟種種生財(cái)之道，農(nóng)民常稱它為‘找活路’。各地農(nóng)民處境不同，條件有別，所找到的活路多種多樣，因而形成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種發(fā)展模式”。教授對(duì)蘇南的調(diào)查總結(jié)了四條：無農(nóng)不穩(wěn)，即沒有農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)站不穩(wěn)；無工不富，即沒有工業(yè)富不起來；無商不活，即沒有商業(yè)經(jīng)濟(jì)活不起來；無才不興，即沒有教育和科學(xué)文化就不能繼續(xù)前進(jìn)。
在1986年，社會(huì)學(xué)家在溫州地區(qū)進(jìn)行考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，溫州人去外地發(fā)展的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了二十二萬人，其中外出務(wù)工的人數(shù)占一半，外出做生意經(jīng)商的差不多有十萬人。這是溫州形式的主干。溫州地區(qū)的農(nóng)民外出進(jìn)行務(wù)工，把賺到的錢寄回到家鄉(xiāng)，這是溫州發(fā)展啟動(dòng)的第一批資金，然后通過廣闊的開放市場(chǎng)營銷自家的作坊產(chǎn)品。溫州形式其中的一個(gè)發(fā)展特色：小商品、大商場(chǎng)，個(gè)體私營快速發(fā)展，所占經(jīng)濟(jì)比重很大。社會(huì)學(xué)家對(duì)于溫州的發(fā)展模式用了兩個(gè)詞進(jìn)行了概括：個(gè)體所有制、家庭所有制。家庭所有制對(duì)溫州形式進(jìn)行了定義，適合蘇南發(fā)展的社會(huì)所有制極端的另一種做法。社會(huì)學(xué)家認(rèn)為：其實(shí)在蘇南發(fā)展形式中的社會(huì)所有制也是另外一種意義上的家庭所有制。社隊(duì)企業(yè)的發(fā)展、經(jīng)營、招工、分配都是模仿傳統(tǒng)的大家庭生活模式，新發(fā)展的事物差不多都不能脫離出傳統(tǒng)的家庭模式結(jié)構(gòu)。但是借助家庭模式進(jìn)行了更廣闊的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:發(fā)展實(shí)踐;發(fā)展理論;發(fā)展戰(zhàn)略
中圖分類號(hào):F124.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-4161(2012)04-0007-04
一、引言
一般而言,推動(dòng)理論發(fā)展的動(dòng)力有:學(xué)科內(nèi)部的理論紛爭(zhēng)、實(shí)踐領(lǐng)域的影響、學(xué)科之間的相互促進(jìn)等。本文主要探索二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的影響。二戰(zhàn)后,新興獨(dú)立國家產(chǎn)生,為了設(shè)計(jì)適宜本國國情的發(fā)展政策,政策制定者們從率先騰飛的經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中尋求答案,學(xué)者們則對(duì)這些發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論上的解釋和推廣,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的不斷演化。本文跟蹤了60年來世界經(jīng)濟(jì)增長較快的國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐,認(rèn)為它們影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的演化。
二、上世紀(jì)50年代的發(fā)展實(shí)踐與發(fā)展理論
上世紀(jì)50年代以及二戰(zhàn)以前的一段時(shí)間,蘇聯(lián)是世界上經(jīng)濟(jì)增長最快的國家。蘇聯(lián)在“一五”和“二五”期間的工業(yè)年均增長率分別達(dá)到19.3%和17.1%,二戰(zhàn)后,1946—1950年增長率達(dá)到20%,1951—1955年達(dá)到11.2%,它迅速實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。其發(fā)展戰(zhàn)略的典型特征是大規(guī)模的投資以及高速的工業(yè)化、國有經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、內(nèi)向發(fā)展。這些對(duì)于那些想迅速建立自己獨(dú)立國民經(jīng)濟(jì)體系的第三世界國家有強(qiáng)大的示范效應(yīng),上世紀(jì)50年代的發(fā)展理論大都受到了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)成功的啟發(fā)。
50年代占主導(dǎo)地位的發(fā)展理論包括:大推進(jìn)理論(羅森斯坦一羅丹,1943、1955、1957)認(rèn)為由于“貨幣的外部性”能帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì),所以要靠大規(guī)模投資在幾個(gè)互為補(bǔ)充的工業(yè)部門同時(shí)實(shí)行有計(jì)劃的工業(yè)化;由于“技術(shù)的外部性”,教育和訓(xùn)練工人必須靠國家安排;他還強(qiáng)調(diào)了基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模經(jīng)濟(jì)的重要性。計(jì)劃化理論(錢納里,1955)認(rèn)為生產(chǎn)部門的相互關(guān)聯(lián)和生產(chǎn)要素的結(jié)構(gòu)性非均衡引起的外在經(jīng)濟(jì)是價(jià)格制度不適合發(fā)展中國家的原因,因此強(qiáng)調(diào)了計(jì)劃化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。貿(mào)易條件惡化理論(辛格,1950)和中心—理論(普雷維什,1950)從不同側(cè)面強(qiáng)調(diào)了發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的不利地位,主張發(fā)展中國家應(yīng)該通過貿(mào)易保護(hù)來實(shí)施進(jìn)口替代工業(yè)化。起飛理論(羅斯托,1956)假定投資收益率是固定的,為了讓收入的增長率高于人口的增長率,投資占GNP的比率必須超過一個(gè)最小門檻,強(qiáng)調(diào)了資本的重要性。
蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)增長為發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了藍(lán)本。這一時(shí)期發(fā)展中國家都把GNP增長視為主要目標(biāo)。各國仿效蘇聯(lián)模式實(shí)施唯工業(yè)化戰(zhàn)略,采取犧牲農(nóng)業(yè)的方式,建立起門類齊全的工業(yè)部門,通過“剪刀差”壓低糧食價(jià)格,提供廉價(jià)食品給城市工人,并減少了投入到農(nóng)業(yè)中的公共資源。進(jìn)口替代政策迅速在發(fā)展中國家蔓延,這種內(nèi)向型的增長模式啟動(dòng)了工業(yè)發(fā)展,然而,由于與發(fā)展中國家要素稟賦并不匹配,培育了大量的低效工業(yè)產(chǎn)業(yè)。
三、20世紀(jì)60年代的發(fā)展實(shí)踐與發(fā)展理論
20世紀(jì)50年代末和60年代領(lǐng)跑是日本和巴西。日本1958年至1969年的平均增長率達(dá)到11.2%。其發(fā)展策略是:重視農(nóng)業(yè)。60年代起日本大批農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流向城市,大量土地撂荒,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)失衡,因此日本開始了以農(nóng)業(yè)機(jī)械化、化學(xué)化為基本特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。不斷擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。重視教育、科學(xué)技術(shù)和科技人才。充分利用國外市場(chǎng)與資源。經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策發(fā)揮了重要作用。日本與巴西的經(jīng)濟(jì)增長和伴隨著經(jīng)濟(jì)增長而出現(xiàn)的問題對(duì)這一時(shí)期的發(fā)展理論產(chǎn)生了影響。
舒爾茨(1960)在分析了日本和德國在二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)的奇跡后提出人力資本理論,認(rèn)為人力資本的積累是經(jīng)濟(jì)增長的源泉。他還強(qiáng)調(diào)必須給農(nóng)業(yè)機(jī)會(huì),把先進(jìn)生產(chǎn)要素導(dǎo)入到農(nóng)業(yè)中去。費(fèi)景漢和拉尼斯(1964)揭示了增長過程中工業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門之間功能的相互依賴關(guān)系——落后部門必須為工業(yè)部門提供資源,而現(xiàn)代部門必須有吸納的能力。辛格(1964)肯定了人力資本投資、研究與開發(fā)、科學(xué)與工業(yè)之間相互累積性擴(kuò)張等因素的遞增收益效應(yīng),并將其稱為“投資前基礎(chǔ)設(shè)施”。劉易斯(1966)強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策的重要性;同時(shí)指出只有工農(nóng)業(yè)平衡發(fā)展或者對(duì)外貿(mào)易取得重大進(jìn)展才會(huì)出現(xiàn)沒有通貨膨脹的增長,當(dāng)一國進(jìn)口替代活力被耗盡同時(shí)又沒有取得農(nóng)業(yè)上的突破就會(huì)產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性通脹。
日本戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)能力大大超過預(yù)期,而50年代的發(fā)展戰(zhàn)略在實(shí)踐中受挫,各國政府不得不重新審視其戰(zhàn)略選擇。60年代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)仍然主要集中在GNP增長上,另外增長與貿(mào)易平衡之間的關(guān)系受到更多關(guān)注,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題也亟待解決。60年代主流的發(fā)展戰(zhàn)略中,教育、科技和農(nóng)業(yè)受到重視。為了找到進(jìn)口商品和出口商品之間更為合適的組合,發(fā)展中國家適當(dāng)?shù)卣{(diào)整了其匯率和貿(mào)易政策,并因此創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
［關(guān)鍵詞］ 后發(fā)優(yōu)勢(shì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 海南
2009年12月，《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》正式印發(fā)，標(biāo)志著海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，海南發(fā)展面臨新的歷史機(jī)遇。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為海南島發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必然要求。對(duì)外開放進(jìn)入新階段，國內(nèi)旅游消費(fèi)開始進(jìn)入大眾化、多樣化快速發(fā)展時(shí)期，這都是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕佳背景。
但是當(dāng)前，海南總體上仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。根據(jù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論，海南的相對(duì)落后狀態(tài)反而使海南具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，如何利用好海南的后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，甚至趕超相對(duì)先發(fā)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域是當(dāng)前亟待解決的問題。
一、文獻(xiàn)綜述
所謂后發(fā)優(yōu)勢(shì)，是指在先進(jìn)國家或地區(qū)與后進(jìn)國家或地區(qū)并存的情況下，后進(jìn)國家或地區(qū)所具有的內(nèi)在的、客觀的有利條件，能使發(fā)展中國家或地區(qū)比發(fā)達(dá)國家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展速度，表現(xiàn)為一種勢(shì)能優(yōu)勢(shì)。
最早提出經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上“后起性”概念的是19世紀(jì)英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰•穆勒。他對(duì)“后起性”的解釋僅是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)狀況，沒有進(jìn)一步解釋“后起性”有什么樣的優(yōu)勢(shì)。約翰•穆勒之后，美國經(jīng)濟(jì)史學(xué)家格申克龍?jiān)诳偨Y(jié)德國、意大利等國經(jīng)濟(jì)追趕成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于1962年創(chuàng)立了后發(fā)優(yōu)勢(shì)論(Gerchenkron ,1962)。格申克龍對(duì)19世紀(jì)德國、意大利、俄國等歐洲較為落后國家的工業(yè)化過程進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)分析，并由此指出:“一個(gè)工業(yè)化時(shí)期經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的國家，其工業(yè)化進(jìn)程和特征在許多主要方面表現(xiàn)出與先進(jìn)國家(如美國)顯著不同?！?/p>
在格申克龍后發(fā)優(yōu)勢(shì)假設(shè)提出以后，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家列維（Levy）于1966年從現(xiàn)代化的角度對(duì)其進(jìn)行了具體化，從而發(fā)展了后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論（Levy,1996）。之后的阿伯拉莫維茨的后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論始于其“追趕假說”（Abramovitz，1989），即不論勞動(dòng)生產(chǎn)率還是以單位資本收入衡量，一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始水平與其經(jīng)濟(jì)增長速度都是呈反向關(guān)系的。也就是說一國的經(jīng)濟(jì)越是落后。其經(jīng)濟(jì)增長的速度越高，反之亦然。但是這一假說是潛在的而不是現(xiàn)實(shí)的，只有在一定的限制下才能成立。
日本學(xué)者南亮進(jìn)以日本為背景，探討了日本的后發(fā)優(yōu)勢(shì)從產(chǎn)生到消亡的過程。他認(rèn)為日本20世紀(jì)50年代至60年代的高速增長主要是從后發(fā)優(yōu)勢(shì)中受益。特別是日本在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長之前，或與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長并行，已經(jīng)具有了阿伯拉莫維茨所說的很強(qiáng)的消化和掌握現(xiàn)代技術(shù)的“社會(huì)能力”，具體體現(xiàn)為豐富的人力資源、現(xiàn)代化的經(jīng)營組織、發(fā)達(dá)的信息產(chǎn)業(yè)和裝備產(chǎn)業(yè)，這是日本發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)追趕的必要條件，從而印證了阿伯拉莫維茨的有關(guān)觀點(diǎn)。
近年來，國內(nèi)學(xué)者逐步認(rèn)識(shí)和理解了后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論，并在結(jié)合社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上作出了新的探索。北京大學(xué)羅榮渠（1993）歸納了后發(fā)優(yōu)勢(shì)與后發(fā)劣勢(shì)的表現(xiàn)形式，并論證了它們?cè)诂F(xiàn)代化發(fā)展歷程中的重要作用和重要影響。復(fù)旦大學(xué)陸德明（1999）初步形成了基于后發(fā)優(yōu)勢(shì)的“發(fā)展動(dòng)力理論”框架，提出了后發(fā)國家的發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換假說，認(rèn)為通過學(xué)習(xí)型追趕，后發(fā)國家與先發(fā)國家的發(fā)展差距能逐步縮小，但總還有一定差距無法消除，要超越這一“最后最小差距”，后發(fā)國家的發(fā)展動(dòng)力必須更新轉(zhuǎn)換，即從原來的主要由后發(fā)利益驅(qū)動(dòng)的引進(jìn)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向主要由先發(fā)利益驅(qū)動(dòng)的自主創(chuàng)新。清華大學(xué)傅家驥、施培公（1999）探討了作為后發(fā)優(yōu)勢(shì)重要表現(xiàn)的技術(shù)模仿創(chuàng)新問題，從資源積累的角度對(duì)模仿創(chuàng)新造就后發(fā)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行了探討。武漢大學(xué)郭熙寶（2000）從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論出發(fā)，深入研究了西方經(jīng)濟(jì)追趕理論，對(duì)涉及后發(fā)優(yōu)勢(shì)與后發(fā)劣勢(shì)的各種流派和觀點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)和歸納，并對(duì)全球化與信息化條件下的后發(fā)優(yōu)勢(shì)與后發(fā)劣勢(shì)的新變化作了有益的探索。
但是如何利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國內(nèi)研究文獻(xiàn)還較少，因此本文試圖借鑒別國或地區(qū)利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，為海南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。
二、后發(fā)優(yōu)勢(shì)的來源
落后國家或后發(fā)展經(jīng)濟(jì)可以借鑒先進(jìn)國的經(jīng)驗(yàn)，采取趕超工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，可以借用先進(jìn)國家的技術(shù)和巨額資本,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跳躍式的快速發(fā)展。后發(fā)優(yōu)勢(shì)的來源為:
1.技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)模仿。后發(fā)展國家通過從先發(fā)展的國家那里引進(jìn)各種先進(jìn)技術(shù)，并經(jīng)過模仿、消化吸收和改進(jìn)提高而帶來多種利益。這樣，后發(fā)展國家就能在更高技術(shù)層次上開始工業(yè)化進(jìn)程。發(fā)達(dá)國家比起后發(fā)展國家更為先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)正是后進(jìn)國家趕上先進(jìn)國家的一大優(yōu)勢(shì)，因?yàn)楹芏喱F(xiàn)成的科技知識(shí)可以利用。作為后發(fā)展中國家，可以不需要花費(fèi)巨資來從事研究和開發(fā)，引進(jìn)并消化這些先進(jìn)技術(shù)的成本則要少得多。
2.組織制度和管理技術(shù)上的模仿創(chuàng)新。組織制度和管理技術(shù)上的模仿創(chuàng)新是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，能夠極大地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。發(fā)達(dá)國家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度、企業(yè)組織制度、管理技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟。后發(fā)展國家大多數(shù)缺乏實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的制度體系和管理技術(shù)，這一方面不利于甚至嚴(yán)重妨礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展中國家可以通過對(duì)低效的經(jīng)濟(jì)體制的改革，建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新，形成完整、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、開放的市場(chǎng)體系，健全保證經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的法律制度，完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的微觀企業(yè)制度，實(shí)行合理有效的宏觀調(diào)控，引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。
3.結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。在國內(nèi)方面，后發(fā)展國家無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還是地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，都存在著典型的二元經(jīng)濟(jì)特征，即先進(jìn)部門或地區(qū)與傳統(tǒng)落后部門或地區(qū)并存。這些國家的經(jīng)濟(jì)增長在很大程度上是由結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變(資源從低效率部門向高生產(chǎn)率部門配置)推動(dòng)的，這是落后國家的一個(gè)特有優(yōu)勢(shì)。在國際方面，發(fā)達(dá)國家隨著工業(yè)化的縱深發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)將從一個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向另一個(gè)產(chǎn)業(yè)。隨著國際資本向外擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)鏈的國際延伸，發(fā)展中國家也將具有參與國際分工合作，連接發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
4.社會(huì)意識(shí)。后發(fā)展國家因受自身相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)限制，以及受先進(jìn)國家經(jīng)驗(yàn)的刺激和啟迪的影響，激發(fā)了他們實(shí)現(xiàn)趕超工業(yè)化國家的強(qiáng)烈的社會(huì)意識(shí)，而且一國落后程度越大,這種意識(shí)及其功效也就越顯著。
5.先發(fā)國家的消費(fèi)示范。先發(fā)展國家由于經(jīng)濟(jì)的先行發(fā)展，消費(fèi)也比后發(fā)展國家成熟、高級(jí)。先發(fā)展國家人民的消費(fèi)方式很容易成為后發(fā)展國家的時(shí)尚，成為后發(fā)展國家人民追逐、競(jìng)相模仿的對(duì)象。先發(fā)展國家人民的高消費(fèi)給后發(fā)展國家以示范，引領(lǐng)后發(fā)展國家去追求更高水平的消費(fèi)，給經(jīng)濟(jì)以強(qiáng)大的發(fā)展刺激。另一方面可以迅速推動(dòng)后發(fā)展國家消費(fèi)的升級(jí)換代，以需求帶動(dòng)供給，給經(jīng)濟(jì)以強(qiáng)有力的推動(dòng)。
三、海南經(jīng)濟(jì)存在的問題及如何利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)
海南經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在存在的問題是城鎮(zhèn)化發(fā)展不足，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次偏低，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；對(duì)外開放水平有待進(jìn)一步提高，國際貿(mào)易、利用外資和入境游客規(guī)模偏??；重大交通設(shè)施發(fā)展滯后，快速通達(dá)周邊地區(qū)的出島通道亟待完善；旅游產(chǎn)品創(chuàng)新不足，配套服務(wù)不完善，國際知名度不高；城鄉(xiāng)管理水平較低，社會(huì)綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步提升；生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，風(fēng)暴潮等災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)比較艱巨；旅游服務(wù)質(zhì)量有待提高，人才培養(yǎng)、引進(jìn)和儲(chǔ)備不足，人文社會(huì)環(huán)境有待改善。
海南要改變以上經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)就需要很好地發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。后發(fā)優(yōu)勢(shì)是一種潛在優(yōu)勢(shì)，它不可能自發(fā)地發(fā)揮出來，這正如阿伯拉莫維茨所論述的那樣，要變這種潛在優(yōu)勢(shì)為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要一定的社會(huì)能力和歷史機(jī)遇。這就需要海南地區(qū)創(chuàng)造使后發(fā)優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮的政治、經(jīng)濟(jì)制度和文化條件，以及一套符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與政策。
1.海南發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，首先需要利用好絕佳的政策環(huán)境。這個(gè)政策環(huán)境，最根本的是政府對(duì)海南地區(qū)發(fā)展的支持。國務(wù)院對(duì)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的批復(fù)是對(duì)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大的政策支持。使海南地區(qū)在產(chǎn)品市場(chǎng)的推廣、先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)和資本的引進(jìn)占有很大優(yōu)勢(shì)。明確政府對(duì)海南國際旅游島建設(shè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，利用好政府給予的政策優(yōu)惠，是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)。
2.海南發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，需要有一個(gè)高效的政府。后發(fā)展地區(qū)迫于外部環(huán)境的壓力，開始工業(yè)化、現(xiàn)代化的征程時(shí)，內(nèi)部缺少必要的條件，需要領(lǐng)導(dǎo)層有目的地培育工業(yè)化、現(xiàn)代化的因素，不斷加快工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。這就需要一個(gè)能夠有遠(yuǎn)見卓識(shí)、恢宏魄力、駕馭能力、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的政府。緊跟國家的政策，海南省政府和各市區(qū)政府嚴(yán)格落實(shí)國際旅游島建設(shè)的規(guī)劃，改進(jìn)行政系統(tǒng)的辦事效率就成了海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。
3.海南發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，需要技術(shù)和制度的引進(jìn)模仿以及創(chuàng)新。海南地區(qū)的技術(shù)層次和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距很大，但這正可以使海南以低成本引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，從而站在更高的層次上發(fā)展。海南還應(yīng)利用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特殊政策和建設(shè)國際旅游島的優(yōu)惠政策，做好先進(jìn)制度的引進(jìn)和創(chuàng)新，營造高效的制度環(huán)境，加快海南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.海南發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，需要改變落后的思維方式和行為方式。西方文明之外的國家中，后發(fā)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得比較好的典型代表是日本、韓國和新加坡，他們之所以能夠充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，成功地實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，一個(gè)重要原因是它們?cè)谝M(jìn)西方國家技術(shù)和資金的同時(shí)，也引進(jìn)了西方的管理和法治，許多現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的觀念為國民所接受，因而在改變國家落后面貌的同時(shí)，也改變了人們的思維方式和行為方式。
5.海南發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，需要有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)。后發(fā)優(yōu)勢(shì)是潛在的，而非現(xiàn)實(shí)的。如利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，就需要國內(nèi)具備引進(jìn)技術(shù)所必須的技術(shù)設(shè)備基礎(chǔ)、人才條件和市場(chǎng)需求。不顧條件許可，亂用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，反而可能事與愿違。就后發(fā)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮作用的現(xiàn)實(shí)能力角度來看，它需要兩個(gè)支撐條件：一個(gè)是科學(xué)技術(shù)的支撐條件，另一個(gè)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支撐條件。要具備一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)就必然要大力發(fā)展教育。目前海南在發(fā)展教育方面已稍有起色，如三亞技工學(xué)校對(duì)海南生源實(shí)行三免一補(bǔ)（免學(xué)費(fèi)、書費(fèi)和住宿費(fèi)，每月補(bǔ)150元生活費(fèi)），有力的保障了家境貧困的學(xué)生學(xué)到一技之長。但海南地區(qū)的教育畢竟與國內(nèi)其他地區(qū)教育的差距還很大，今后在政府投入和吸引民間資本進(jìn)入教育事業(yè)方面還大有作為。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)增長 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 方式 結(jié)構(gòu)
一、 經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同內(nèi)涵
在很早以前的的經(jīng)濟(jì)理論中，經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一樣的含義。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題實(shí)質(zhì)上就是通過增加人均產(chǎn)值來提高國民收入水平， 使每一個(gè)人都能消費(fèi)得更多”[1]。當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般指的是工業(yè)化水平的提高，綜合國力的增強(qiáng)，以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在數(shù)量上的完成。
但是，隨著時(shí)間的推移，人們發(fā)現(xiàn)，這種片面地在數(shù)量上追求經(jīng)濟(jì)增長的速度，帶來了一系列的問題。例如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)、區(qū)域失衡、收入分配不均、工業(yè)污染及生態(tài)惡化等。于是，人們開始審視過去經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，重新定義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵，把增長與發(fā)展明確的區(qū)分開來。認(rèn)為增長指的是人均產(chǎn)品在量上面的的增加，一般以人均國民生產(chǎn)總值，即人均GNP的增長率來衡量。而發(fā)展則包含兩層含義，它既包含人均產(chǎn)值的增加，也包含另外一個(gè)指標(biāo)：即社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變和人民生活質(zhì)量的提高。
二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在我國的必要性
（一） 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡影響我國整體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展
各個(gè)地區(qū)只有充分調(diào)動(dòng)自己的積極性，找出并好好利用自己的優(yōu)勢(shì)，才能縮小與其他區(qū)域的差距，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)在總體上的同步發(fā)展。目前，我們西部和東部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上還有一定的差距。東部沿海地區(qū)在經(jīng)濟(jì)總量和人均值上都要比西部高。而西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)則相對(duì)落后，西部地區(qū)在資源、環(huán)境上的優(yōu)勢(shì)并沒有完全發(fā)揮出來。東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差異，致使很多西部地區(qū)的人們跑到沿海地區(qū)去打工掙錢。這導(dǎo)致本來就沒有人口優(yōu)勢(shì)的西部地區(qū)陷入更加不利的處境，反過來使東西部經(jīng)濟(jì)的差異更加加劇。因此，統(tǒng)籌各地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進(jìn)各民族的共同繁榮，才能維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，才能推動(dòng)整個(gè)國家向前進(jìn)步。
（二）經(jīng)濟(jì)增長方式造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞
2013年1月14日起，連續(xù)三天的時(shí)間里，中國一些城市的空氣都陷入了重度污染中，北京甚至變成了“霧都”，濃霧彌漫在整個(gè)城市的上空，威脅公眾的身體健康，對(duì)居民生活造成了嚴(yán)重的影響。從改革開放至今，我國的經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展，碩果累累。但是，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式伴隨而來了很多的問題：環(huán)境污染、生態(tài)破壞、水土流失和酸雨。使社會(huì)、環(huán)境、資源等許多方面也付出了不小的代價(jià)。
（三）缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)
改革開放以來，我國工業(yè)的現(xiàn)代化步伐雖然有所加快，整體水平有所提高。但毋庸置疑，傳統(tǒng)行業(yè)、低效能產(chǎn)業(yè)依然占主導(dǎo)的地位，高新技術(shù)和高科技含量的產(chǎn)業(yè)則發(fā)展比較緩慢?！爸袊圃臁钡漠a(chǎn)品遍布全球，但技術(shù)含量較少，依然屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。例如在我國的手機(jī)制造業(yè)中，國產(chǎn)手機(jī)所用的屏幕、芯片幾乎全部來自國外進(jìn)口。中國的電子巨頭富士康，也只是雇傭國人廉價(jià)的勞動(dòng)力，組裝電子產(chǎn)品，而真正的核心技術(shù)，依然被國外掌握著。這反映出我國自己主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)相對(duì)較少，所以才導(dǎo)致國產(chǎn)手機(jī)大部分淪為大同小異的“山寨”產(chǎn)品。如何把“中國制造”轉(zhuǎn)為“中國創(chuàng)造”，擁有更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，成為產(chǎn)品鏈上游的供應(yīng)端，才能使我們創(chuàng)造的價(jià)值得到最大發(fā)揮，才能使我們的企業(yè)真正走向現(xiàn)代化。
三、從經(jīng)濟(jì)增長方式到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新
從經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不是一朝一夕能夠完成的，它需要統(tǒng)籌規(guī)劃，按部就班地開展和實(shí)施。
（一）對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重新審視和調(diào)整
“民以食為天”，農(nóng)業(yè)方面，努力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)產(chǎn)工具的科技化，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品種子的質(zhì)量，更新農(nóng)民的勞作觀念。工業(yè)方面，更新效率低下的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，增加自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的研發(fā)力度，使我國從以往的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步過渡到資本密集型或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)上去，降低單位產(chǎn)品的資源消耗，提高生產(chǎn)效率。服務(wù)業(yè)方面，在完善傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的基礎(chǔ)上，拓展新型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使服務(wù)業(yè)跟上時(shí)代的步伐。例如現(xiàn)在網(wǎng)上購物的興起，為物流企業(yè)帶來蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也給傳統(tǒng)物流企業(yè)帶來一些新的挑戰(zhàn)。如何在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上使服務(wù)業(yè)更加人性化，成為當(dāng)今社會(huì)面臨的新問題。
（二）把科教興國作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略
勞動(dòng)者受教育程度的高低，直接影響著勞動(dòng)者的素質(zhì)和質(zhì)量，而勞動(dòng)者的素質(zhì)和質(zhì)量，則制約著該國的科技發(fā)展水平，進(jìn)而影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)怎樣的發(fā)展，發(fā)展的水平怎么樣，最終還是需要依靠勞動(dòng)者來實(shí)現(xiàn)。為此，國家應(yīng)該繼續(xù)加大教育的投資力度。首先，在普及了九年義務(wù)教育的同時(shí)，提高大學(xué)的錄取率，給更多人提供繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)。其次，加強(qiáng)職業(yè)教育的培訓(xùn)力度。目前我國政府在職業(yè)教育這方面還不夠重視，投資力度也需要加強(qiáng)。再次，加大對(duì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)和西部落后地區(qū)的教育重視，使不同地區(qū)的人都能享受到接受教育的機(jī)會(huì)。教育公平，人才才能公平，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能平衡。
最后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在數(shù)量上的增長固然重要，但是如果片面追求增長，就會(huì)引起一系列社會(huì)問題，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重失衡?！叭绻f經(jīng)濟(jì)增長是個(gè)量的概念，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是一個(gè)比較復(fù)雜的‘質(zhì)’的概念。從廣泛的意義上來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅包括經(jīng)濟(jì)增長，而且還包括國民的生活質(zhì)量，以及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和制度結(jié)構(gòu)的總體進(jìn)步[2]?！币虼?，在追求經(jīng)濟(jì)增長速度的同時(shí)，必須關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)增長到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，關(guān)乎整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，對(duì)整個(gè)社會(huì)都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
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關(guān)鍵詞：金融支持；縣域經(jīng)濟(jì)
一、金融支持理論的發(fā)展趨勢(shì)
研究金融對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)關(guān)系，早已成為金融實(shí)踐研究領(lǐng)域之焦點(diǎn)問題。且已在以往諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論和實(shí)踐研究中被充分證實(shí)。
(一)金融發(fā)展理論概述
1955年，E·S·肖以名為《金融中介機(jī)構(gòu)與儲(chǔ)蓄——投資》的著作，格利以名為《經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融方面》的著作，開啟了金融發(fā)展理論研究的先河。E·S·肖和格利構(gòu)建了金融發(fā)展的模型，此模型具有從初級(jí)到高級(jí)。從簡到繁變化的特征。該模型論證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與金融作用成正相關(guān)的命題，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段越高，則金融發(fā)揮的作用越大。
1966年，帕特里克在其論文《欠發(fā)達(dá)國家的金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長》中，充分論證了許多金融問題，核心問題為貨幣供給和需求推動(dòng)。研究表明，金融體系通過刺激投資和儲(chǔ)蓄的方式。來制約資源配置和改進(jìn)資本構(gòu)成。如在實(shí)踐中一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國家，政府會(huì)運(yùn)用金融優(yōu)先發(fā)展方式，去推動(dòng)貨幣供給總量，從而拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長。
1969年，在35個(gè)國家100年經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息基礎(chǔ)之上，戈德史密斯進(jìn)行了實(shí)證研究，得出了重要結(jié)論，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與金融相關(guān)率正相關(guān)。這一重大結(jié)論奠定了金融發(fā)展的理論根基，為今后的金融理論研究提供了基礎(chǔ)參考和分析方法，很有積極指導(dǎo)意義。
經(jīng)濟(jì)在發(fā)展?？萍荚谶M(jìn)步。金融發(fā)展理論的研究也在逐漸拓展，其研究結(jié)果說明金融要素、金融體系的完善在經(jīng)濟(jì)成長中處于核心地位。因此，要研究經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須從金融領(lǐng)域人手，以這些理論為依據(jù)研究金融體系的變革對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。通過金融體系改革，減少金融抑制，最終實(shí)現(xiàn)金融深化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)。
(二)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融發(fā)展的關(guān)系理論概述
就我國經(jīng)濟(jì)增長和金融發(fā)展的關(guān)系問題，在國外學(xué)者理論研究結(jié)果的借鑒學(xué)習(xí)基礎(chǔ)之上，我國的一些學(xué)者進(jìn)行了分析研究。主要研究成果列舉如下：
1995年，張杰提出金融成長的定義，指出金融成長范疇有兩個(gè)方面，即金融發(fā)展與金融增長。張杰從金融努力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)狀態(tài)三個(gè)角度研究了其對(duì)金融成長的影響。最后提出金融成長的內(nèi)生分析框架理論。
1997年。王光謙提出金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有三方面的貢獻(xiàn)。貢獻(xiàn)之一：金融借助高科技，以提高生產(chǎn)力和實(shí)現(xiàn)資源再配置及規(guī)模效益的方式，作用于國民經(jīng)濟(jì)增長。貢獻(xiàn)之二：金融借助經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，來提高儲(chǔ)蓄一投資要素，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貢獻(xiàn)之三：金融產(chǎn)業(yè)借助自身價(jià)值創(chuàng)造。為國民生產(chǎn)總值做貢獻(xiàn)。
2003年。計(jì)承江提出發(fā)揮金融在我國新農(nóng)村建設(shè)中的“杠桿”作用，需找準(zhǔn)均衡點(diǎn)。需借助金融“杠桿”找準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的著力點(diǎn)。找準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)建設(shè)的支撐點(diǎn)，來促進(jìn)農(nóng)村信用體系的完善。
2004年，周小川強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村金融支持新農(nóng)村建設(shè)的基本要求是：在風(fēng)險(xiǎn)防范基礎(chǔ)之上，發(fā)揮政策性金融，商業(yè)性金融和合作性金融的合力，加大對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)。
(三)縣域經(jīng)濟(jì)和縣域金融兩者關(guān)系的理論概述
黨的十六大會(huì)議正式提出“壯大縣域經(jīng)濟(jì)”之說，此后。在我國各地有很多專家就此問題展開了細(xì)致深入的研究。
2007年，郭建民和蔡國華指出，金融抑制現(xiàn)象在我國各地縣普遍存在。其具體表象是縣域資金外流和信貸投入總量不充足的問題。他們指出要解決這一問題。必須大力發(fā)展縣域特色金融。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)職能。來體現(xiàn)合作性金融的積極作用，進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展民間金融，去克服縣域金融抑制的現(xiàn)象。
同年，另一學(xué)者李文森指出?！叭r(nóng)問題”的發(fā)展面臨的困境本質(zhì)上是縣域金融所面臨困境。因?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)范疇?zhēng)缀鹾w了我國所有弱勢(shì)群眾。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成正比。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好，反之則較落后。解決縣域金融問題的重點(diǎn)是解決好兩組矛盾：即金融企業(yè)商業(yè)化運(yùn)作和縣域經(jīng)濟(jì)效益不高之間的矛盾，及民間金融良性擴(kuò)張和金融監(jiān)管部門監(jiān)管之間的矛盾。
如今，在我國學(xué)術(shù)領(lǐng)域針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的研究還較少。還未構(gòu)成科學(xué)、系統(tǒng)的理論框架。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)研究還不系統(tǒng)、全面。這就需要對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域金融的關(guān)系進(jìn)行深入系統(tǒng)的探討。
二、金融支持理論綜述
金融支持指國家和各級(jí)地方金融機(jī)構(gòu)借助多種金融工具，來推動(dòng)某個(gè)特定區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的活動(dòng)。其途徑是借助金融體系與金融工具的綜合利用。來實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融支持的關(guān)系十分密切，兩者相輔相成、相互制約。金融支持的力度越大。本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平就越快。反之亦然。所以。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的金融業(yè)也很發(fā)達(dá)。
(一)金融支持和金融發(fā)展之間的關(guān)系
一般而言，金融支持水平受到金融發(fā)展水平的直接制約。當(dāng)金融發(fā)展到相當(dāng)水平時(shí)，就會(huì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮重要的支持作用。金融的發(fā)展要求金融機(jī)構(gòu)能高效運(yùn)行，金融工具需多樣化。金融的發(fā)展會(huì)導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)增多，金融機(jī)構(gòu)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的交易成本也會(huì)降低。
(二)以金融推動(dòng)主體不同的分類
以金融推動(dòng)主體的差異，將金融支持分為兩類，即政策性金融支持與市場(chǎng)性金融支持。
1.政策性金融支持
學(xué)術(shù)界對(duì)政策性金融支持理解有異，存在國家金融支持、制度金融支持、政府金融支持等不同認(rèn)知。政策性金融支持不是根據(jù)一般認(rèn)知的效率準(zhǔn)則去實(shí)施。而是根據(jù)政府政策目標(biāo)而制定的。相關(guān)金融領(lǐng)域的政策支持，它較好的兼顧了社會(huì)的效益與政策的。
2.市場(chǎng)性金融支持
市場(chǎng)性金融支持是將市場(chǎng)機(jī)制做為前提，各產(chǎn)業(yè)通過金融機(jī)構(gòu)來取得資金支持的一種融資方式。市場(chǎng)性金融具有自身的一些特點(diǎn)：它以社會(huì)存款為資金來源，借助負(fù)債完成信用創(chuàng)造，以利潤最大化為追求目標(biāo)等特征。從而實(shí)現(xiàn)資金支持各類企業(yè)，提供完善的融資服務(wù)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要金融支持。金融資源的優(yōu)化配置能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融資源的優(yōu)化配置程度和經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控息息相關(guān)。
(三)以金融支持形態(tài)不同的分類
以金融支持形態(tài)的差異，把金融支持分為：金融制度支持、金融總量支持和金融結(jié)構(gòu)支持三類。
1.金融制度支持
金融制度支持是研究各種金融制度、政策對(duì)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生作用的理論。主要內(nèi)容有：區(qū)域金融政策、金融開放程度、金融法律和金融組織的形式等方面的制度。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 外部性 政府管理 市場(chǎng)機(jī)制
黨的十報(bào)告指出，“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)?！币虼?，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。
一、低碳經(jīng)濟(jì)的外部性分析
最早在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中提出“低碳經(jīng)濟(jì)”這一概念?！赌茉窗灼分赋觯暗吞冀?jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì)，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)?！钡吞冀?jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。
外部性是個(gè)體經(jīng)濟(jì)單位的行為對(duì)社會(huì)或者其他個(gè)人部門造成了影響卻沒有承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)或獲得回報(bào)。同時(shí)，外部性有正負(fù)之分，正外部性是指某一經(jīng)濟(jì)主體的生產(chǎn)或消費(fèi)使另一經(jīng)濟(jì)主體受益而無法從后者獲取報(bào)酬，即代表公共產(chǎn)品的生產(chǎn)，如城市綠化；負(fù)外部性是指經(jīng)濟(jì)主體的生產(chǎn)或消費(fèi)使另一經(jīng)濟(jì)主體受損而后者無法獲得補(bǔ)償，即代表環(huán)境污染?？梢?，外部性是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一種溢出效應(yīng)，對(duì)受影響者來說，這種成本或收益不是自愿接受的，而是由對(duì)方強(qiáng)加的，并且這種成本或收益并不反映在市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行過程之中。
低碳經(jīng)濟(jì)也存在外部性，例如：植樹造林可以增加碳匯，降低大氣中的溫室氣體，這就是正外部性；與之對(duì)應(yīng)，一些生產(chǎn)企業(yè)向大氣中釋放溫室氣體，產(chǎn)生的溫室效應(yīng)降低了社會(huì)整體的福利，這就是負(fù)外部性。低碳經(jīng)濟(jì)的外部性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）在低碳經(jīng)濟(jì)外部性產(chǎn)生前，沒有任何交易行為；例如，企業(yè)排放溫室氣體前不會(huì)與受氣候變化影響的受害者進(jìn)行討論還價(jià)，以確定這種行為的產(chǎn)權(quán)形式或者交易方式。對(duì)于外部性的范圍和補(bǔ)償支付，雙方當(dāng)事人也沒有在事前進(jìn)行任何的談判。（2）低碳經(jīng)濟(jì)中外部性存在產(chǎn)權(quán)的缺失，使事后的補(bǔ)償和談判存在困難；例如當(dāng)企業(yè)將未經(jīng)嚴(yán)格處理的廢氣排入空氣時(shí)，企業(yè)所污染的空氣是很難定義其產(chǎn)權(quán)。而這種產(chǎn)權(quán)的缺失卻使排污者過度使用這些物品，不考慮其他人的公共權(quán)利。
二、基于外部性理論的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略
從前面的分析中可以發(fā)現(xiàn)，由于低碳經(jīng)濟(jì)存在的外部性，化石能源的大量消耗所排放的二氧化碳，導(dǎo)致了全球氣候變暖這樣的“公地悲劇”。要解決低碳經(jīng)濟(jì)的外部性所帶來的不利后果，目前可以從以下幾個(gè)方面入手：
（一）政府管理
1、政府管制。政府采用一些激勵(lì)性的政策及強(qiáng)制性規(guī)制方法，例如轉(zhuǎn)移支付的補(bǔ)貼、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定限額、強(qiáng)制性命令及處罰等。目前我國主要采取以政府管制為主的減排政策，比如排污收費(fèi)、環(huán)保設(shè)施與主體工程、環(huán)境影響評(píng)價(jià)“三同時(shí)”政策、逐步完善的各項(xiàng)環(huán)保制度等。
2、通過征稅，減少溫室氣體排放。碳稅是指針對(duì)二氧化碳排放所征收的稅，它通過對(duì)燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然氣等化石燃料產(chǎn)品，按其碳含量的比例征稅，以實(shí)現(xiàn)減少化石燃料消耗和二氧化碳排放的目的。作為世界上最先采用稅收手段控制溫室氣體的區(qū)域，歐盟形成了完整而健全的征稅體系。最早由芬蘭于1990年開征碳稅，此后，瑞典、挪威、荷蘭、丹麥、意大利、德國、英國、法國等國也相繼開征。近年來，為履行《京都議定書》義務(wù)，一些國家如日本、加拿大、瑞士等國也紛紛開征碳稅。
（二）市場(chǎng)機(jī)制
科斯認(rèn)為，外部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的根本原因是產(chǎn)權(quán)界定不夠明確或界定不當(dāng)。低碳經(jīng)濟(jì)涉及到減排和碳排放碳交易問題，二氧化碳的排放以及物權(quán)的確定，其理論基礎(chǔ)就來源于科斯所提出的“通過權(quán)利的清晰界定來獲得資源配置的效率”的論斷。解決外部性問題另一個(gè)方式是產(chǎn)權(quán)交易，使涉及外部性問題的各方就外部性的水平達(dá)成一個(gè)最優(yōu)的協(xié)議。碳交易是其中的典型情況。碳交易是對(duì)溫室氣體排放權(quán)的交易，是為促進(jìn)全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場(chǎng)機(jī)制。1997 年《京都議定書》明確提出環(huán)境合理容量是有限的，因此碳的排放權(quán)和減排量額度就成為了一種稀缺資源，使得碳資產(chǎn)成為有價(jià)資產(chǎn)。目前，碳交易有排放貿(mào)易機(jī)制、聯(lián)合履行機(jī)制、清潔發(fā)展機(jī)制三種減排機(jī)制。根據(jù)以上三種機(jī)制，碳交易可以分為兩種形態(tài)：基于配額的交易和基于項(xiàng)目的交易。配額型交易指總量管制下所產(chǎn)生的排減單位的交易，主要是《京都議定書》規(guī)定的附件一國家之間超額排減量的交易，通常是現(xiàn)貨交易。項(xiàng)目型交易指因進(jìn)行減排項(xiàng)目所產(chǎn)生的減排單位的交易，如清潔發(fā)展機(jī)制下的“排放減量權(quán)證（CERS）”、聯(lián)合履行機(jī)制下的“排放減最單位（ERUS）”，主要是通過國與國合作的排減計(jì)劃產(chǎn)生的減排量交易，通常以期貨方式預(yù)先買賣?！毒┒甲h定書》生效后，全球碳交易市場(chǎng)快速發(fā)展。據(jù)估計(jì)，全球碳交易市場(chǎng)容量將有可能超過石油市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng)。
（三）企業(yè)發(fā)展
1、企業(yè)要積極進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力發(fā)展低碳化新能源產(chǎn)品，盡可能減少碳排放，切實(shí)做到低碳制造。這就要求企業(yè)更新設(shè)備，創(chuàng)新、研發(fā)新技術(shù)，圍繞節(jié)能減排、環(huán)境脆弱、低碳經(jīng)濟(jì)等重大問題，提高資金利潤率，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。同時(shí)，要求企業(yè)在工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中降低管理成本，減少不必要的工作環(huán)節(jié)，提高效率，從用車、招待、出差方面嚴(yán)格控制費(fèi)用額度，有效控制非生產(chǎn)性支出，實(shí)現(xiàn)低碳辦公。
2、企業(yè)要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，由高投入、高產(chǎn)出的粗放型向依靠科技進(jìn)步的集約型轉(zhuǎn)變，以提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。首先，加快科技進(jìn)步，提高科技進(jìn)步對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，全面增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力；其次，提高企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)者的素質(zhì)，選拔和培訓(xùn)優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人。要把企業(yè)的短期利益和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，抓住“低碳”乘勢(shì)而上。
3、企業(yè)要根據(jù)黨和政府的政策方針，逐步完善本企業(yè)的節(jié)能低碳目標(biāo)體系。在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)增設(shè)節(jié)能低碳目標(biāo)項(xiàng)目，同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)定產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域內(nèi)的碳排放，保證企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。（作者單位：湖北大學(xué)政法與公共管理學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
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[2]鄧越月，金仁椒. 低碳經(jīng)濟(jì)：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇[ J ]. 社會(huì)科學(xué)家，2010（5）
