時(shí)間：2023-09-07 17:29:30
序論：在您撰寫風(fēng)險(xiǎn)管理基本過(guò)程時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：信用管理；防范途徑
中圖分類號(hào)：F830.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）11-0-02
隨著我國(guó)金融業(yè)的逐漸開放，外資銀行漸漸參與到我國(guó)金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中，而我國(guó)金融業(yè)市場(chǎng)化市場(chǎng)不長(zhǎng)，商業(yè)銀行與國(guó)外銀行相比普遍缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，我國(guó)銀行在發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題漸漸暴露出來(lái)，如盈利能力差、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低等，需要進(jìn)一步解決這些問(wèn)題，通過(guò)不斷改進(jìn)提高我國(guó)商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)力。如何盡快提高我國(guó)商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)力，與世界接軌，是我國(guó)銀行業(yè)面臨的重大挑戰(zhàn)。本文從提高我國(guó)商銀行貸款質(zhì)量和降低風(fēng)險(xiǎn)角度出發(fā)，提倡銀行實(shí)施科學(xué)的信用管理以提高商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)能力。建立完善的信用管理體系，可以提高收益降低風(fēng)險(xiǎn)，有效促進(jìn)我國(guó)商業(yè)銀行良性快速可持續(xù)發(fā)展，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、加強(qiáng)信用管理的重要意義
波及世界范圍的次貸危機(jī)，是由于信用危機(jī)引發(fā)的，并在全球化的環(huán)境下迅速擴(kuò)散開來(lái)。在全球化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，許多金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)是相關(guān)的，都是相互影響一起的整體，只要一家銀行出了嚴(yán)重問(wèn)題，就會(huì)影響整個(gè)金融業(yè)的信譽(yù)，立即引發(fā)整個(gè)金融業(yè)的連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致整個(gè)世界出現(xiàn)金融危機(jī)。如果在金融危機(jī)中大量銀行遭遇擠兌，許多金融機(jī)構(gòu)就會(huì)陷入巨大的危機(jī)之中甚至倒閉。
（一）我國(guó)銀行業(yè)對(duì)信用管理認(rèn)識(shí)的缺失
我國(guó)銀行長(zhǎng)期以來(lái)多是國(guó)有企業(yè)，壟斷經(jīng)營(yíng)，遇到行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度小，由于對(duì)國(guó)有企業(yè)存在政策性傾斜的需要，一些貸款是否收回得不到應(yīng)有的關(guān)注，到一定時(shí)候用行政命令沖銷我國(guó)國(guó)有銀行呆壞賬，效益不是國(guó)有銀行關(guān)心的主要指標(biāo)。改革開放這后，金融體制改革使得我國(guó)銀行開始面對(duì)市場(chǎng)，銀行系統(tǒng)自負(fù)盈虧，但是國(guó)有企業(yè)的觀念仍然存在于人們頭腦中，許多時(shí)候我國(guó)商業(yè)銀行并沒(méi)有報(bào)著對(duì)金融客戶服務(wù)的應(yīng)有心態(tài)，沒(méi)有建設(shè)有競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)的主人翁的意識(shí)，導(dǎo)致商業(yè)銀行貸款發(fā)放隨意，有限的管理能力使得銀行盈利性差，貸款回收率低，呆壞賬比例非常高。信用管理對(duì)于許多商業(yè)銀行系統(tǒng)內(nèi)的人來(lái)說(shuō)，重要性仍然沒(méi)有得到足夠的認(rèn)識(shí)。許多銀行信用管理部門流于形式，貸款的發(fā)放仍然沒(méi)有一個(gè)科學(xué)完整的信用審批過(guò)程，缺乏基本的現(xiàn)代銀行管理環(huán)節(jié)，這十分不利于我國(guó)銀行業(yè)與國(guó)際接軌。
貸款是銀行獲取利潤(rùn)的最主要方式之一，是銀行的主要業(yè)務(wù)，貸款風(fēng)險(xiǎn)是銀行面臨的最古老的金融風(fēng)險(xiǎn)，是商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)永恒的主題之一。在當(dāng)今社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，企業(yè)需要更好的金融支持，銀行的地位與作用日益突出，銀行在成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)必要的核心條件之一時(shí)，銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷地增大，甚至可能對(duì)我國(guó)金融行業(yè)造成嚴(yán)重的沖擊。我國(guó)在加入世界貿(mào)易組織以后，銀行業(yè)逐漸對(duì)外開放，將面臨國(guó)外銀行競(jìng)爭(zhēng)的巨大的沖擊，特別是以信貸為主要職能和業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行，需要在增加業(yè)務(wù)和防止風(fēng)險(xiǎn)之間尋求平衡。當(dāng)前，國(guó)有商業(yè)銀行都擔(dān)負(fù)著盈利和社會(huì)責(zé)任雙重目標(biāo)，普遍存在著不良資產(chǎn)高、風(fēng)險(xiǎn)隱患大的問(wèn)題，這些嚴(yán)重問(wèn)題的存在，嚴(yán)重削弱了我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行的生存與發(fā)展造成了不利影響，引起了業(yè)內(nèi)人士、理論界和政府高層的廣泛關(guān)注。引入行之有效的信用管理制度，提升我國(guó)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)水平，已成為國(guó)有銀行當(dāng)前面臨的緊迫而又繁重的任務(wù)。為了降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，找出風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范和化解信貸風(fēng)險(xiǎn)，就必須加強(qiáng)商業(yè)銀行信用管理體系的建設(shè)，通過(guò)科學(xué)的商業(yè)銀行信用管理體系嚴(yán)格控制貸款風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
（二）加強(qiáng)信用管理的重要意義
1.銀行信貸管理水平的提高對(duì)于保障整個(gè)銀行業(yè)的盈利水平和抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力有非常重要的意義。新巴塞爾協(xié)議允許符合條件的銀行采用內(nèi)部評(píng)級(jí)系統(tǒng)，確定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重和最低資本充足要求。而內(nèi)部評(píng)級(jí)系統(tǒng)正是一種建立在信用管理理論基礎(chǔ)上的金融管理創(chuàng)新，它需要以科學(xué)的信用信息處理方法、資信評(píng)級(jí)和信用風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量等信用管理技術(shù)為基礎(chǔ)。一個(gè)完善的內(nèi)部評(píng)級(jí)體系將極大促進(jìn)優(yōu)良貸款的產(chǎn)生，并且同時(shí)遏制不良貸款率。這完全不同于以往的依據(jù)說(shuō)不清的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來(lái)決定是否發(fā)放貸款，而是科學(xué)、系統(tǒng)地對(duì)貸款對(duì)象進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)分的高低來(lái)決定是否發(fā)放貸款和貸款的數(shù)額、期限及利息率等。
2.信用管理為壞賬的管理提供了新的方法和手段。信用管理有利于提高銀行對(duì)不良貸款的盤活能力和債權(quán)資金的回收能力。銀行對(duì)不良債權(quán)不能僅僅以賣方為主，更不能完全依靠準(zhǔn)備金沖銷，這將極大地削弱銀行的獲利能力。信用管理為壞賬的管理提供了新的方法和手段，壞賬可以由信用管理部門借助信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和資本市場(chǎng)的力量來(lái)完成。
二、防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的基本途徑
防范貸款風(fēng)險(xiǎn)的傳統(tǒng)方法：自從14世紀(jì)初意大利佛羅倫薩首次出現(xiàn)現(xiàn)代意義的商業(yè)銀行以來(lái)，貸款風(fēng)險(xiǎn)的防范問(wèn)題一直都是商業(yè)銀行的核心任務(wù)，降低貸款風(fēng)險(xiǎn)的傳統(tǒng)方法包括財(cái)務(wù)報(bào)表法，即通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表，損益表，現(xiàn)金流量表）分析可獲得貸款對(duì)象償債能力、營(yíng)運(yùn)能力以及盈利能力的指標(biāo)，可以確定貸款對(duì)象目前以及未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)因素。包括專家打分法，即傳統(tǒng)上銀行度量客戶信貸風(fēng)險(xiǎn)的方法很大程度上類似于量體裁衣，銀行考核客戶各種狀況并最終做出關(guān)于是否貸款以及貸款金額的決定。
現(xiàn)代防范基本途徑：圍繞巴塞爾新資本協(xié)議的要求，應(yīng)側(cè)重于建立科學(xué)有效的公司管理制、內(nèi)部評(píng)級(jí)方法、資產(chǎn)組合分析工具、風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估模型等全新的信用管理體系。對(duì)于如何加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
（一）合理處理政府干預(yù)
地方政府的行政干預(yù)，是地方性商業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不可避免的難題。商業(yè)銀行在盈利目標(biāo)之外，還承擔(dān)著較重的社會(huì)責(zé)任，保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)生存、發(fā)展、壯大。地方性商業(yè)銀行的發(fā)展不可能脫離地方政府，而要降低地方政府的行政干預(yù)，只有在工作中不斷強(qiáng)化法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，用依法行政、依法治貸的方法弱化行政干預(yù)，并向政府爭(zhēng)取應(yīng)有的權(quán)益。對(duì)涉及銀行權(quán)益的房地產(chǎn)抵押，要依據(jù)《擔(dān)保法》、《合同法》及有關(guān)司法解釋，據(jù)理力爭(zhēng)，不輕易放棄應(yīng)有的合法權(quán)利，才能將銀行風(fēng)險(xiǎn)降低到合理程度；對(duì)地方政府要求支持的項(xiàng)目，商業(yè)銀行要堅(jiān)持信貸原則，主要從銀行利益出發(fā)，依據(jù)制度規(guī)定對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行科學(xué)地分析論證，辦理合法有效的抵押擔(dān)保手續(xù)，或者要求有政府背景的信用擔(dān)保公司進(jìn)行擔(dān)保，做好商行信貸風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和化解工作，確保發(fā)放的每一筆貸款不因地方政府的干預(yù)而發(fā)生信貸風(fēng)險(xiǎn)，一方面要降低風(fēng)險(xiǎn)增加收益；另一方面要盡到銀行的合理社會(huì)責(zé)任。
（二）加強(qiáng)銀行系統(tǒng)制度建設(shè)
1.銀行內(nèi)部應(yīng)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與控制的組織體系，完善組織設(shè)計(jì)，在各個(gè)崗位上安排合適的人員，確保各機(jī)構(gòu)之間既相互協(xié)調(diào)又相互制約。
2.按照資產(chǎn)負(fù)債管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，真正落實(shí)和完善信貸“三查”制度、審貸分離制度、貸款管理制度及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制度等一系列內(nèi)控制度，科學(xué)控制風(fēng)險(xiǎn)，做到商業(yè)銀行崗位有責(zé)權(quán)，操作要規(guī)范，保證合法經(jīng)營(yíng)。
3.健全內(nèi)部管理人員的行為規(guī)范，管理人員明確自己的職責(zé)，避免權(quán)力過(guò)于集中，搞好人員監(jiān)督工作，防止人為造成風(fēng)險(xiǎn)的隱患。同時(shí)也要不斷加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，提高人員的業(yè)務(wù)能力，通過(guò)教育加強(qiáng)責(zé)任心，增強(qiáng)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。
4.強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)與稽核的力度，建立健全風(fēng)險(xiǎn)的防范、監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)，有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患，盡早把信貸風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)；同時(shí)，在銀行內(nèi)部還要健全崗位輪換和強(qiáng)制休假制度，避免內(nèi)部人員因?yàn)檫^(guò)勞而出差錯(cuò)，防范內(nèi)部人員作案造成的損失。
（三）強(qiáng)化信用評(píng)定工作
掌握真實(shí)、有效的第一手信息資料，是信貸發(fā)放科學(xué)決策的基礎(chǔ)。因此，商業(yè)銀行必須在貸款發(fā)放前掌握第一手資料。除了充分利用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)收集信息資料，如利用會(huì)計(jì)事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、評(píng)估事務(wù)所等。同時(shí)商業(yè)銀行還可以自行收集資料。要求信貸管理人員深入第一線，與借款人的股東、供應(yīng)商、客戶及企業(yè)主管進(jìn)行充分地接洽和溝通，收集資料。還有，商業(yè)銀行還可以充分利用征信系統(tǒng)收集資料。目前，人民銀行的征信系統(tǒng)和工商管理征信系統(tǒng)均已開通，商業(yè)銀行可利用這些渠道查詢企業(yè)的資料。最后，商業(yè)銀行要通過(guò)分析借款人提供的資料，去偽存真，利用其真實(shí)的信息資料，做好貸款調(diào)查和信用等級(jí)評(píng)定工作，確保貸款決策所依據(jù)的信息資料都是真實(shí)有效的，以降低決策風(fēng)險(xiǎn)。
（四）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系
貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系是針對(duì)貸款對(duì)象因財(cái)務(wù)變動(dòng)、經(jīng)營(yíng)狀況變動(dòng)、重要管理人員變動(dòng)等導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出及時(shí)的報(bào)警信號(hào)，使信貸人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案及時(shí)采取有效的對(duì)策，這樣通過(guò)充分的準(zhǔn)備，而不至于等到企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重壞賬才發(fā)現(xiàn)銀行損失無(wú)法挽回，這樣能有效降低貸款回收的風(fēng)險(xiǎn)。
提高信用管理水平是在全球化的今天提高我國(guó)商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段?？茖W(xué)信用管理方法的引入有利于我國(guó)銀行業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)的降低，從而減少商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增加商業(yè)銀行的效益。適應(yīng)金融體制改革開放的需要，商業(yè)銀行需要加強(qiáng)信用管理水平，有效降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，提高銀行信貸收益，積極參與國(guó)際金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?？茖W(xué)的信貸管理將有效促進(jìn)我國(guó)商業(yè)銀行良性快速可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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[Abstract]: Until the formation of risk loss in the course of construction project risk,, understanding of construction project risk, significant effective construction project risk control.
[keyword]: construction risk analysis and evaluation; countermeasures;
中圖分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： 文章編號(hào)：
工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、工程成本的預(yù)測(cè)及投標(biāo)報(bào)價(jià)都是基于對(duì)將來(lái)情況（包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然界等各個(gè)方面)的預(yù)測(cè)之上的，是基于正常的、理想的技術(shù)、管理和組織之上的。然而，在實(shí)際實(shí)施某一項(xiàng)目的過(guò)程中，這些因素都有可能會(huì)產(chǎn)生變化，各個(gè)方面都存在不確定性。這些變化會(huì)使原訂的計(jì)劃、方案受到干擾，使原訂的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。這些事先不能確定的內(nèi)部和外部的干擾因素，人們將它稱之為風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)的許多工程項(xiàng)目中，由風(fēng)險(xiǎn)造成的損失是觸目驚心的。但風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)同在，通常只有風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目才能有較高的盈利機(jī)會(huì)，所以風(fēng)險(xiǎn)又是對(duì)管理能力的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代項(xiàng)目管理中，風(fēng)險(xiǎn)的控制問(wèn)題已成為研究的熱點(diǎn)之一。甚至有專家將風(fēng)險(xiǎn)管理作為項(xiàng)目管理目標(biāo)系統(tǒng)的內(nèi)容之一。
1我國(guó)建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀
首先，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)管理組織不完善。在我國(guó)建筑施工項(xiàng)目管理中，人們都認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)的存在。但是，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)并不強(qiáng)，施工企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理并不完善，致使建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件頻頻發(fā)生。建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是必然存在的，但是，施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是可以被管理、降低、轉(zhuǎn)移的。所以，施工企業(yè)和施工人員必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施。存在僥幸心理的施工企業(yè)和施工人員，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄，往往給風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的帶來(lái)了可能性。其次，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)工作資料缺乏，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別成本高。建筑施工風(fēng)險(xiǎn)的管理首先要對(duì)施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，只有對(duì)施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了結(jié)，才能更好的針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和防范。目前，我國(guó)施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目不編制施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)，使得施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別沒(méi)有資料可以作為參考和依據(jù)。施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別較困難，成本較高。
2 建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分
要做好建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理和防范，必須對(duì)施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)估，從而針對(duì)施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)、有效的管理和防范。
2.1 建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別只要是指根據(jù)施工項(xiàng)目資料進(jìn)行分析，對(duì)施工項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行記錄、分析，明確存在的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生何種影響。施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是一個(gè)復(fù)雜的、聯(lián)系不斷的過(guò)程。在項(xiàng)目的施工過(guò)程中各種風(fēng)險(xiǎn)的存在是不斷變化的，風(fēng)險(xiǎn)的種類、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的大小都是不斷變化的，這就要求風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別必須是感覺(jué)施工過(guò)程和環(huán)境不斷的變化，不斷的把握全局、正確識(shí)別全部風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
2.2 建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析 風(fēng)險(xiǎn)分析是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行識(shí)別后，根據(jù)施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)進(jìn)行分析，從而較全面的了解項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行合理、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理和防范。施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析是對(duì)單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，首先，要對(duì)施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的階段、時(shí)間進(jìn)行分析，并把這些可能性因素進(jìn)行科學(xué)的量化，估計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性的概率。其次，根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的概率估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后帶來(lái)的損失后果。并根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析中得到的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損害后果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的記錄，不同風(fēng)險(xiǎn)之間進(jìn)行比較歸納，分出風(fēng)險(xiǎn)的輕重、主次，從而為施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理提供有效、科學(xué)的資料依據(jù)，提高施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理效率。
3 我國(guó)建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策
3.1 風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度與風(fēng)險(xiǎn)決策 在施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主觀影響因素。企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度直接決定了施工企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度。風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度一般分為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型、風(fēng)險(xiǎn)偏好型和風(fēng)險(xiǎn)中性三種。一般風(fēng)險(xiǎn)偏好型的企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的重視程度較低，他們往往為了一定的利益，愿意承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)較差。當(dāng)施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)將產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，對(duì)施工的順利進(jìn)行產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型企業(yè)是典型的風(fēng)險(xiǎn)厭惡者的表現(xiàn)，他們一般對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)較強(qiáng)。不同的風(fēng)險(xiǎn)偏好是客觀存在的，為了減少施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生必須不斷的轉(zhuǎn)變施工企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度，讓施工企業(yè)不斷的認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性。風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度直接影響著風(fēng)險(xiǎn)的決定，所以，良好的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度是施工項(xiàng)目順利進(jìn)行的前提。
3.2 工程保險(xiǎn) 在施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是施工項(xiàng)目管理的有效方法之一。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的最好方式就是保險(xiǎn)，工程保險(xiǎn)的產(chǎn)生為施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移提供了很好的承擔(dān)者。工程保險(xiǎn)是對(duì)建筑工程、安裝工程及各種機(jī)器設(shè)備因自然災(zāi)害和意外事故所造成的物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失和第三者責(zé)任進(jìn)行賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)。目前工程保險(xiǎn)已經(jīng)成為我國(guó)施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的主要手段，但是，我國(guó)工程保險(xiǎn)的種類較少，保險(xiǎn)條款較陳舊，不能完全滿足市場(chǎng)發(fā)展的需要。此外，在很多的合同和法律條款中，對(duì)于施工項(xiàng)目保險(xiǎn)費(fèi)的出處沒(méi)有明確的規(guī)定，使得很多的施工企業(yè)無(wú)法較好的進(jìn)行工程保險(xiǎn)。
3.3 建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的基本防范對(duì)策 建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理要經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析與評(píng)估等階段，在對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的分析后，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的輕重、主次程度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸類、排序，制定風(fēng)險(xiǎn)防范的主次順序。首先，組織風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。組織風(fēng)險(xiǎn)是在施工項(xiàng)目施工之前，在這個(gè)階段施工企業(yè)應(yīng)該樹立風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)度和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。其次，工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。在項(xiàng)目施工過(guò)程中施工環(huán)境是不斷變化的，其影響施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)也是變化的。如：自然災(zāi)害等。施工企業(yè)必須做好風(fēng)險(xiǎn)防范措施和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施，合理的規(guī)避環(huán)境變化帶來(lái)的不確定的風(fēng)險(xiǎn)損失。事實(shí)上，在整個(gè)建筑施工項(xiàng)目中存在著多種風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須對(duì)每種風(fēng)險(xiǎn)都制定合理的、科學(xué)的規(guī)避和防范的方法，以保障施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
4 風(fēng)險(xiǎn)成本的經(jīng)濟(jì)評(píng)估
4.1 企業(yè)還應(yīng)運(yùn)用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)做好風(fēng)險(xiǎn)管理的成本評(píng)估工作 工程經(jīng)濟(jì)學(xué)以工程技術(shù)為載體，經(jīng)濟(jì)管理為依托，運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和分析方法，是由實(shí)用工程學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)融合而成的一門綜合性學(xué)科。它具有理論面寬、政策性高、實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)。用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)研究工程項(xiàng)目的可行性、投資評(píng)估、技術(shù)政策制定、施工方案比選、工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)測(cè)和決策，可以達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的目的。工程經(jīng)濟(jì)分析的研究對(duì)象主要是工程項(xiàng)目，它貫穿于工程項(xiàng)目的各項(xiàng)工作中，是工程活動(dòng)中一個(gè)極其重要的工作內(nèi)容，是技術(shù)知識(shí)與經(jīng)濟(jì)知識(shí)在工程項(xiàng)目上的具體運(yùn)用，不僅可以幫助投資決策，而且可以幫助承包單位選擇投標(biāo)項(xiàng)目，制訂投標(biāo)方案，還可以幫助工程技術(shù)人員選擇設(shè)計(jì)方案、施工方案、資金配置方案等。
4.2 任何工程項(xiàng)目總是通過(guò)投資活動(dòng)才得以實(shí)現(xiàn) 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)投資方向的合理性，選擇最合理的工程建設(shè)項(xiàng)目，保證項(xiàng)目有限的資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益;通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析為實(shí)現(xiàn)某一項(xiàng)目成本的最終目標(biāo)選擇最優(yōu)的實(shí)現(xiàn)途徑。這要求在列舉一切可行的技術(shù)方案的基礎(chǔ)上，通過(guò)分析比較，選擇經(jīng)濟(jì)有利的方案付諸實(shí)施，保證以最小的資金耗費(fèi)滿足預(yù)定的目標(biāo)要求。
4.3 對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的手段 對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析主要是對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的綜合分析確定最優(yōu)方案，一般步驟如下：(1)匯集、整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。(2)編制財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)報(bào)表。(3)進(jìn)行微觀分析與評(píng)價(jià)。(4)進(jìn)行宏觀分析與評(píng)價(jià)。(5)進(jìn)行綜合分析、評(píng)價(jià)。實(shí)踐證明，運(yùn)用工程經(jīng)濟(jì)分析，能有效地控制項(xiàng)目成本，更容易收到預(yù)期的效果。
5 結(jié)語(yǔ)
總之，建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為了施工項(xiàng)目企業(yè)主要的風(fēng)險(xiǎn)之一。施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、管理、防范已經(jīng)成為現(xiàn)代施工企業(yè)必須要處理和解決的問(wèn)題。目前，我國(guó)施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理意識(shí)有待加強(qiáng)，對(duì)施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別機(jī)制和成本評(píng)估有待完善，從而提高施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的效率，對(duì)施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)、有效的防范。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：安全風(fēng)險(xiǎn)；成本管理；建議對(duì)策
1煤礦企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)種類
通常情況下，區(qū)分煤炭企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)種類是一個(gè)綜合性的也是多維度的復(fù)雜的問(wèn)題。一般而言，學(xué)者通過(guò)不同的側(cè)面進(jìn)而對(duì)煤炭企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)種類進(jìn)行區(qū)分，比如風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)系統(tǒng)、指標(biāo)權(quán)重、預(yù)警指標(biāo)、預(yù)警機(jī)制等。通過(guò)這些更為細(xì)致的類別劃分，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)種類全面的分析。
1.1煤炭安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)
煤礦安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系做為整個(gè)煤礦企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及預(yù)警的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，在整個(gè)煤炭企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)與成本管理的框架下占有舉足輕重的地位。通過(guò)設(shè)計(jì)科學(xué)合理的煤炭安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)可以為決策者提供更為權(quán)威的數(shù)據(jù)參考，也便于進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)安全的監(jiān)督與調(diào)控。不過(guò)，目前我國(guó)主要采用的安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)還主要停留在表層的、定性的研究和刻畫上。這種安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)很容易讓決策者忽略一些重要的事實(shí)，如百萬(wàn)噸死亡率，千人死亡率等。這類安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)很難有效地反應(yīng)全面的煤礦當(dāng)前安全運(yùn)行狀態(tài)。比如，數(shù)據(jù)顯示，近幾年來(lái)，我國(guó)煤礦事故總量發(fā)生數(shù)量在較少人次上呈現(xiàn)出較為明顯的下降趨勢(shì)，但在大規(guī)模的煤礦事故中，這一數(shù)量并未減少，相反比重反而在增加。如果決策者只關(guān)注煤礦事故的總數(shù)，難免會(huì)掉以輕心，心存僥幸。
1.2煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重
在有了較為科學(xué)的煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)后，需要確定不同安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，只有賦予合理科學(xué)的權(quán)重，才能讓安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)發(fā)揮最大的作用。而安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定方法主要包括主觀法和客觀法及二者相結(jié)合的方法。不同的分析的確定方法有著各自的優(yōu)缺點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上層次分析方法可以進(jìn)一步提升安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
1.3煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方法
在有了科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)及一定的權(quán)重值之后，如何根據(jù)這些安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)及時(shí)地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并做出合理快速的預(yù)警措施是另一個(gè)值得仔細(xì)分析討論的問(wèn)題。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，必須要滿足日常性、靈敏性、及時(shí)性、參照性，以及便于操作的原則。因此，煤炭企業(yè)在制定安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方法的同時(shí)要兼顧自身的人力、物力，從人力資源、安全投入及安全管理制度等多方面綜合考慮。并在此基礎(chǔ)上，建立煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警判別與應(yīng)對(duì)機(jī)制。
2煤礦安全管理成本現(xiàn)狀
2.1煤炭企業(yè)保證性安全投資成本高
由于保證性的安全投資難以短時(shí)間內(nèi)給企業(yè)帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)，因此作為長(zhǎng)期投資往往不受企業(yè)的青睞。尤其是對(duì)于中小企業(yè)而言，巨大的保證性安全投資成本使得這些企業(yè)望而卻步，忽略安全管理，進(jìn)而為安全問(wèn)題埋下隱患。
2.2事故的外部性嚴(yán)重
經(jīng)濟(jì)學(xué)中，“看不見的手”失效的一種情況就是存在的外部性，也即是成本沒(méi)有完全內(nèi)生化。這點(diǎn)對(duì)于煤炭企業(yè)的安全管理尤為明顯。煤炭企業(yè)的安全有著巨大的正的外部性，可以使得周邊的居民、企業(yè)等享受到這種外部性的好處，但是由于這種安全管理成本全部需要煤炭企業(yè)自己承擔(dān)，因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論告訴人們，均衡數(shù)量會(huì)小于最優(yōu)數(shù)量，也即是說(shuō)企業(yè)對(duì)于安全管理的投入是嚴(yán)重不足的。
2.3煤炭企業(yè)的安全成本沒(méi)有單獨(dú)核算
我國(guó)目前運(yùn)行的會(huì)計(jì)核算體系中，對(duì)于安全成本一項(xiàng)并沒(méi)有單獨(dú)的科目。這導(dǎo)致企業(yè)對(duì)于自己的成本支出沒(méi)有一個(gè)清晰明確的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而主動(dòng)強(qiáng)化自己的安全管理成本意識(shí)得不到加強(qiáng)，從而使得內(nèi)生動(dòng)力不足。
3煤炭企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)成本管理
3.1建立健全煤炭企業(yè)安全保證金制度
通過(guò)成立煤炭企業(yè)安全保證金制度，可以預(yù)先劃撥出部分資金作為準(zhǔn)備金以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，同時(shí)這部分資金可以部分用來(lái)完善改進(jìn)現(xiàn)有的安全保險(xiǎn)機(jī)制，起到一舉多得的效果。對(duì)于明文規(guī)定的一些安全措施，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵守，同時(shí)對(duì)于一些沒(méi)有明確規(guī)定、但是可能存在風(fēng)險(xiǎn)的，要及時(shí)進(jìn)行防范。
3.2優(yōu)化煤炭企業(yè)安全成本核算體系
通過(guò)完善我國(guó)的會(huì)計(jì)核算體系，使得煤炭企業(yè)的安全成本可以作為單獨(dú)的一個(gè)會(huì)計(jì)科目體現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)表中，使得企業(yè)可以對(duì)于自己的成本花銷一目了然，并且作為一個(gè)可以橫向比較的資產(chǎn)單元成為企業(yè)自身管理的一種激勵(lì)措施。由于目前關(guān)于安全成本的核算和分析只是局限于理論分析階段，因此對(duì)于我國(guó)目前的運(yùn)行現(xiàn)狀，可以考慮進(jìn)行一定的緩沖處理。建議建立安全成本率、產(chǎn)量安全成本率、利潤(rùn)安全成本率及保證成本率等綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。
3.3完善煤炭企業(yè)安全成本核算程序
煤炭企業(yè)安全成本核算程序通暢與否可以作為衡量我國(guó)煤炭企業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志之一。完整通暢的安全成本核算程序是煤炭企業(yè)能否科學(xué)進(jìn)行安全成本管理的問(wèn)題關(guān)鍵。同時(shí)制定統(tǒng)一的安全成本核算方法，避免目前存在于市場(chǎng)上的多體系造成的混亂。
3.4加強(qiáng)各部門之間的溝通
積極促進(jìn)會(huì)計(jì)部門及稅收部門等的溝通，有助于加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅務(wù)制度對(duì)安全費(fèi)用規(guī)定的溝通和協(xié)調(diào)。推行全面的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，增強(qiáng)企業(yè)、員工及社會(huì)各界人士對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)的認(rèn)識(shí)，是我國(guó)煤炭企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、安全化的重要標(biāo)志之一。
4結(jié)語(yǔ)
煤炭企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)與成本管理問(wèn)題是一個(gè)關(guān)系到企業(yè)甚至是整個(gè)行業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題。近年來(lái)，雖然我國(guó)對(duì)于煤炭企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)治理，取得了階段性成果，但還不能掉以輕心。目前我國(guó)已然存在著保證性投資成本高，事故外部性嚴(yán)重及管理成本沒(méi)有進(jìn)行單獨(dú)的核算等一系列問(wèn)題，只有針對(duì)這些問(wèn)題采取對(duì)應(yīng)的措施，才能讓我國(guó)的煤炭行業(yè)更上一層樓。
作者:文靜 單位:陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
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一、影響我國(guó)國(guó)債成本的因素
1、國(guó)債利率對(duì)國(guó)債成本的影響分析
對(duì)于政府和個(gè)人來(lái)說(shuō)，國(guó)債利率是衡量國(guó)債成本和收益的重要指標(biāo)。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，國(guó)債利率直觀地反映出了國(guó)債利息同國(guó)債票面金額的比率，其高低體現(xiàn)了政府應(yīng)付利息的數(shù)量，利率越高，應(yīng)付利息的負(fù)擔(dān)就越大，國(guó)債成本也就越高，反之亦然。對(duì)于國(guó)債投資者來(lái)說(shuō)，利率高低直接與收益掛鉤，利率越高，投資者的回報(bào)就越大。近十幾年來(lái)，我國(guó)國(guó)債的利率一直走低，但是仍然高于同期的銀行存款利率?？梢哉f(shuō)，國(guó)債利率的調(diào)低給降低國(guó)債成本創(chuàng)造了條件和空間，但是目前國(guó)債利率的制定仍然在很大程度上參照銀行存款利率。為了深化我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我國(guó)的國(guó)債利率應(yīng)該進(jìn)一步反映資金供求狀況，國(guó)債利率改革迫在眉睫。
2、國(guó)債的發(fā)行方式對(duì)國(guó)債成本的影響分析
國(guó)債的發(fā)行方式按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)有多種劃分方法，國(guó)債發(fā)行方式的選取對(duì)國(guó)債成本也有重大影響。從1995開始，我國(guó)國(guó)債發(fā)行的很大一部分都采用了招標(biāo)發(fā)行，特別是記賬式國(guó)債基本上都是采用招標(biāo)發(fā)行的方式。近年來(lái)，我國(guó)在國(guó)債發(fā)行方式做了一些創(chuàng)新和探索，試圖優(yōu)化國(guó)債成本。上交所開發(fā)了“國(guó)債發(fā)行遠(yuǎn)程招標(biāo)系統(tǒng)”，改變了傳統(tǒng)智能采取現(xiàn)場(chǎng)集中招標(biāo)的發(fā)行方式，使得整個(gè)招標(biāo)過(guò)程更加便捷和智能，吸引了越來(lái)越多的投資者，也能在一定程度上降低國(guó)債發(fā)行成本。財(cái)政部2003年宣布將在一部分國(guó)債發(fā)行中采用美國(guó)式招標(biāo)，其主要目的是維護(hù)投資者利用，減小承銷商的風(fēng)險(xiǎn)。總的來(lái)說(shuō)，采用招標(biāo)方式發(fā)行國(guó)債，發(fā)行期限較短，最能體現(xiàn)出市場(chǎng)的需求，發(fā)行效率高，發(fā)行成本也最低。
3、國(guó)債發(fā)行規(guī)模對(duì)國(guó)債成本的影響分析
我們研究國(guó)債規(guī)模，必須注意到三方面的數(shù)據(jù)，分別是當(dāng)年發(fā)行的國(guó)債總金額、當(dāng)年需要還本付息的國(guó)債總金額、歷年累計(jì)的國(guó)債總金額。對(duì)國(guó)債規(guī)模的研究不僅能幫助我們更好地理解國(guó)債成本，同時(shí)還能直觀衡量出國(guó)債的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)債規(guī)模應(yīng)該適度才能發(fā)揮出它的積極效應(yīng)，否則會(huì)帶來(lái)一系列的危害。首先，如果國(guó)債規(guī)模過(guò)大，會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)沉重負(fù)擔(dān)，間接影響國(guó)債成本；其次，國(guó)債規(guī)模過(guò)大會(huì)導(dǎo)致政府債務(wù)支出暴增，財(cái)政赤字，削弱政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力，甚至導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退；最后，國(guó)債規(guī)模過(guò)大還會(huì)造成對(duì)民間投資的擠占，使得本應(yīng)該只起到輔助作用的政府投資被迫扮演主角。鑒于此，對(duì)國(guó)債發(fā)行規(guī)模的控制不僅有助于進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)債成本，還能夠有效防范債務(wù)危機(jī)。
二、我國(guó)國(guó)債成本和風(fēng)險(xiǎn)管理工作的主要問(wèn)題
1、發(fā)行國(guó)債的相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)滯后，容易誘發(fā)危機(jī)
從目前我國(guó)國(guó)債的發(fā)行現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)每年都需要印制巨額的國(guó)庫(kù)券。隨著國(guó)債發(fā)行規(guī)模的擴(kuò)大，這樣傳統(tǒng)的國(guó)債印制方式將不利于我國(guó)國(guó)債市場(chǎng)的發(fā)展。首先，紙質(zhì)國(guó)債不夠安全，一旦保管不善或是丟失，都會(huì)對(duì)投資者造成損失；其次，紙質(zhì)國(guó)債的印刷成本較高，需要的時(shí)間也較長(zhǎng)，在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中難以完全發(fā)揮功用。雖然現(xiàn)在也有一些國(guó)債托管系統(tǒng)在運(yùn)營(yíng)，但是由于并沒(méi)有形成全國(guó)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)，無(wú)紙化國(guó)債的發(fā)行規(guī)模難以擴(kuò)大，二級(jí)市場(chǎng)的交易效率也受到嚴(yán)重影響，政府難以有效地監(jiān)控國(guó)債的賣空現(xiàn)象，國(guó)債流動(dòng)不暢，各地區(qū)人為阻礙現(xiàn)象普遍。為了規(guī)范國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)債加強(qiáng)流通性和交易效率，降低國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)，迅速建立起一個(gè)統(tǒng)一高效的托管結(jié)算系統(tǒng)勢(shì)在必行。
2、我國(guó)國(guó)債利率設(shè)計(jì)較為單一，難以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求
我國(guó)國(guó)債利率的確定往往還是以銀行的存款利率作為主要依據(jù)。然而，在發(fā)達(dá)國(guó)家情況剛好相反，國(guó)債利率作為確定市場(chǎng)利率的基礎(chǔ)，占有決定性的地位，不依附于銀行存款利率。從我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我國(guó)國(guó)債的利率一直高于同期銀行存款利率，這就說(shuō)明我國(guó)國(guó)債的利息成本一直高于市場(chǎng)利息成本。這樣的利率負(fù)擔(dān)不僅會(huì)提高政府的籌資成本，還會(huì)進(jìn)一步加劇政府的負(fù)債壓力。此外，國(guó)債利率在一、二級(jí)市場(chǎng)上存在嚴(yán)重的不對(duì)稱。一級(jí)市場(chǎng)的國(guó)債利率由政府確定，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，二級(jí)市場(chǎng)的國(guó)債利率的市場(chǎng)化程度并不高，這樣的矛盾不利于國(guó)債形成一個(gè)科學(xué)、合理的期限結(jié)構(gòu)。
3、國(guó)債發(fā)行價(jià)格固定，降低了國(guó)債的吸引力
國(guó)債是一種特殊的商品，其發(fā)行價(jià)格受到債券市場(chǎng)的供求關(guān)系影響，圍繞著國(guó)債的票面價(jià)值而上下波動(dòng)。與其他的債券一樣，國(guó)債的發(fā)行方式有折價(jià)發(fā)行、平價(jià)發(fā)行、溢價(jià)發(fā)行三種。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我國(guó)國(guó)債在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都是采用平價(jià)發(fā)行的方式，但是利率卻一直高于同期銀行存款利率。我國(guó)的國(guó)債發(fā)行一般是由財(cái)政部先確定票面利率，然后再以固定的價(jià)格發(fā)行，發(fā)行方式和靈活性都已不能滿足新的市場(chǎng)需求，進(jìn)一步提高了國(guó)債的成本。
三、合理優(yōu)化我國(guó)國(guó)債成本和完善國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)管理的主要措施
1、規(guī)范國(guó)債運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證國(guó)債決策得到落實(shí)
一般來(lái)說(shuō)，規(guī)范國(guó)債運(yùn)行主要需要抓好國(guó)債決策與執(zhí)行兩方面的工作。國(guó)債決策在國(guó)債運(yùn)行中起著指導(dǎo)性的作用，決定了國(guó)債發(fā)行、流通、使用、償還等具體環(huán)節(jié)的規(guī)則。鑒于此，只有進(jìn)一步落實(shí)國(guó)債決策的規(guī)范化，才能更好地保證國(guó)債執(zhí)行的規(guī)范化，二者相輔相成，對(duì)優(yōu)化國(guó)債成本和規(guī)避國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)起到根本性作用。首先，我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該盡快制定規(guī)范政府債務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)，將國(guó)債發(fā)行所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作都法制化、條例化，做到有法可依，這樣不僅可以確保國(guó)債發(fā)行的公開與公平，還能進(jìn)一步提高國(guó)債的效率，明確參與各方的權(quán)利與義務(wù)，有助于國(guó)債市場(chǎng)的健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2、完善國(guó)債結(jié)構(gòu)，改進(jìn)國(guó)債發(fā)行技術(shù)，切實(shí)降低國(guó)債發(fā)行成本
國(guó)債結(jié)構(gòu)包括多方面的內(nèi)容和因素，總的來(lái)說(shuō)，包括品種結(jié)構(gòu)、期限結(jié)構(gòu)、持有人結(jié)構(gòu)等方面。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)債投資渠道和需求都進(jìn)一步提高，不同層次對(duì)國(guó)債的偏好不盡相同。在這樣的背景下，國(guó)債品種應(yīng)該多樣化，具體說(shuō)來(lái)包括期限、利率、付息方式等方面的多樣化。另外，還需要合理化國(guó)債持有人結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)投資者，逐漸建設(shè)低成本、高效率的國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)。與此同時(shí)，改進(jìn)國(guó)債發(fā)行技術(shù)是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，其對(duì)國(guó)債發(fā)行主體和相關(guān)投資者都有重要影響。我國(guó)可以嘗試借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)債發(fā)行經(jīng)驗(yàn)，尋找改進(jìn)我國(guó)國(guó)債發(fā)行技術(shù)的突破點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，為我國(guó)國(guó)債發(fā)行營(yíng)造一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完善的良好條件。
3、做好監(jiān)測(cè)和預(yù)警，科學(xué)防范國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的財(cái)政損失，國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上可以通過(guò)國(guó)債發(fā)行來(lái)彌補(bǔ)?？刂茋?guó)債風(fēng)險(xiǎn)不僅能保障我國(guó)財(cái)政收入的穩(wěn)定，還是合理降低國(guó)債成本、優(yōu)化國(guó)債成本的重要途徑。目前國(guó)際上對(duì)于國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制，并沒(méi)有統(tǒng)一的有效辦法和成熟經(jīng)驗(yàn)可供我國(guó)借鑒。鑒于此，我國(guó)應(yīng)該從國(guó)情出發(fā)，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，努力探索出一套國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估機(jī)制以及預(yù)警指標(biāo)體系。具體來(lái)看，這套監(jiān)測(cè)、預(yù)警指標(biāo)體系應(yīng)該包括不同層次的內(nèi)容，宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、廣義國(guó)債指標(biāo)、名義國(guó)債指標(biāo)、國(guó)債結(jié)構(gòu)指標(biāo)、國(guó)債效率指標(biāo)等等都應(yīng)該包括在內(nèi)。
四、結(jié)語(yǔ)
國(guó)債政策是我國(guó)財(cái)政政策中的重要組成部分，是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的有效手段。近些年來(lái)，我國(guó)國(guó)債在帶動(dòng)投資、刺激內(nèi)需、保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展上起到了顯著作用。但是，國(guó)債規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大也引起了大家的廣泛關(guān)注和憂慮。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，財(cái)政收入也有了大幅度的增加，但是就世界范圍來(lái)看，我國(guó)的財(cái)政收入仍然處在較低的水平。在新的發(fā)展時(shí)期，我國(guó)各方面的現(xiàn)代化建設(shè)都將進(jìn)一步鋪展開來(lái)，對(duì)資金的需求將繼續(xù)增加，國(guó)債的發(fā)行規(guī)?？赡苓€會(huì)擴(kuò)大。鑒于此，合理降低國(guó)債成本，防范潛在風(fēng)險(xiǎn)，做好相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作就顯得尤為重要。相信隨著我國(guó)財(cái)政改革的步步深入和落實(shí)，我國(guó)的國(guó)債發(fā)行將更趨于科學(xué)化、理性化。
（注：2012年黑龍江省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)重點(diǎn)會(huì)計(jì)科研課題“加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)及實(shí)施方面研究”，2013年黑龍江省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)重點(diǎn)會(huì)計(jì)科研課題“反傾銷會(huì)計(jì)與涉外企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究”階段性研究成果。）
一、建設(shè)工程成本管理的風(fēng)險(xiǎn)分析
1.建設(shè)工程決策階段面臨的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目決策是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的初始階段，雖然其本身發(fā)生的成本在整個(gè)工程中的支出可能微不足道，但是項(xiàng)目決策是否科學(xué)可能是整個(gè)項(xiàng)目成功的決定因素。在一個(gè)項(xiàng)目決策階段，可能面臨政策風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等各種風(fēng)險(xiǎn)，如果項(xiàng)目論證不充分，其中任何一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)失控，都可能加大建設(shè)項(xiàng)目成本支出，嚴(yán)重者可能導(dǎo)致項(xiàng)目停工、停建、工期延長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)項(xiàng)目投資失敗。比如，一個(gè)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)卣姓?guī)劃的調(diào)險(xiǎn)估計(jì)不足，在項(xiàng)目建成后，由于當(dāng)?shù)卣?guī)劃調(diào)整，限制工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，項(xiàng)目本身必須進(jìn)行搬遷，投資單位不得不耗費(fèi)大量人力、財(cái)力拆遷，、重新選址建設(shè)，使項(xiàng)目建設(shè)成本大大增加。
2.設(shè)計(jì)階段面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)階段是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目具體實(shí)施的起點(diǎn)，這一階段對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，無(wú)論是工程質(zhì)量、工程投資還是工程進(jìn)度方面，都具有重大影響和舉足輕重的作用。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，不僅應(yīng)考慮到建筑物的合理性、科學(xué)性、藝術(shù)性、安全性，還應(yīng)在相同的條件下盡量選擇經(jīng)濟(jì)效益更好的設(shè)計(jì)方案。如鳥巢在建設(shè)的過(guò)程中就出現(xiàn)了因?yàn)殇摬牡暮馁M(fèi)量太大而停止施工的問(wèn)題。
保利房地產(chǎn)總經(jīng)理宋廣菊曾說(shuō)過(guò)：“設(shè)計(jì)費(fèi)用盡管只占到總成本的的3%以內(nèi)，但是至少?zèng)Q定了75%以上的工程成本。”可見設(shè)計(jì)階段對(duì)工程總成本的影響之大。設(shè)計(jì)是整個(gè)建設(shè)工程成本控制的源頭，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)。建設(shè)單位在與設(shè)計(jì)單位簽署設(shè)計(jì)合同時(shí)，通常只對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)質(zhì)量與范圍及工程技術(shù)要求等進(jìn)行了要求，但是極少對(duì)建造成本進(jìn)行制約。設(shè)計(jì)方往往只對(duì)質(zhì)量與技術(shù)方面負(fù)責(zé)，成本控制的方面則表現(xiàn)的不是很積極，甚至于一些設(shè)計(jì)方為了提髙方案的保險(xiǎn)系數(shù)而有意增加成本，致使項(xiàng)目成本增加。經(jīng)驗(yàn)表明，一項(xiàng)合理的設(shè)計(jì)，可以使工程造價(jià)減少5%?10%，甚至可能更多。
3.建設(shè)工程招標(biāo)階段面臨風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)。
對(duì)建設(shè)單位來(lái)說(shuō)招標(biāo)階段成本風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于投標(biāo)人方面，如在招標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)人采用圍標(biāo)、串標(biāo)等方式來(lái)獲取更多的利益，從而干擾正常的招標(biāo)秩序，使招標(biāo)發(fā)揮不出應(yīng)有的成本控制作用。或者投標(biāo)人通過(guò)利益輸送，收買評(píng)標(biāo)專家，操縱評(píng)標(biāo)過(guò)程和投標(biāo)結(jié)果，使投標(biāo)結(jié)果偏離公正，獲取不當(dāng)利益。還有不少投標(biāo)人在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)為了達(dá)到中標(biāo)的目的，采用低價(jià)中標(biāo)高結(jié)算的方式來(lái)獲取自身的利益，在合同履行階段，想方設(shè)法讓建設(shè)單位追加預(yù)算，以達(dá)到髙結(jié)算的目的，從而造成工程成本風(fēng)險(xiǎn)加劇。
4.建設(shè)工程施工階段面臨的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)建設(shè)單位而言，施工階段成本管理主要面臨的風(fēng)險(xiǎn)有如下幾種：（1）合同風(fēng)險(xiǎn)。施工合同在制定和簽訂過(guò)程中，合同語(yǔ)句表達(dá)模糊、約定不具體、責(zé)任不明確，致使施工方有漏洞可鉆，加大成本控制風(fēng)險(xiǎn)。（2）材料風(fēng)險(xiǎn)。材料質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題或市場(chǎng)價(jià)格變化浮動(dòng)過(guò)大，造成材料成本增髙；材料領(lǐng)用流程不規(guī)范，質(zhì)量監(jiān)督不嚴(yán)格，造成材料浪費(fèi)。（3）工程變更風(fēng)險(xiǎn)。工程變更是施工階段影響成本的重要因素之一，工程變更容易造成原有工程成本預(yù)算失效，易導(dǎo)致成本浮動(dòng)，加大成本控制難度。（4）工程項(xiàng)目間接費(fèi)用過(guò)髙，一是建設(shè)單位成本費(fèi)用控制不嚴(yán)，造成建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)管理費(fèi)用超預(yù)算；二是資金結(jié)構(gòu)不合理，籌資比例過(guò)大，導(dǎo)致資本化利息過(guò)大，加大了工程支出。
5.工程竣工階段面臨的風(fēng)險(xiǎn)。工程竣工階段是建設(shè)項(xiàng)目成本控制的最后階段，其中一項(xiàng)重要工作是進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)，使審核后的工程結(jié)算真正體現(xiàn)工程造價(jià)。與其他審計(jì)相比，工程造價(jià)審計(jì)具有專業(yè)性更強(qiáng)、審計(jì)結(jié)果更為敏感的特點(diǎn)，如果選擇的造價(jià)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)素質(zhì)不高、職業(yè)道德低下或者在審計(jì)過(guò)程中有人為干預(yù)、相互串通等因素，都可能導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果偏離真實(shí)造價(jià)，加大建設(shè)項(xiàng)目支出。
二、建設(shè)項(xiàng)目成本管理在不同階段的預(yù)控措施
1.建設(shè)項(xiàng)目決策階段成本預(yù)控。一個(gè)項(xiàng)目的決策在一定程度上決定著項(xiàng)目的成敗，所以在決策階段要進(jìn)行廣泛調(diào)研，對(duì)政策風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等要進(jìn)行反復(fù)論證，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)背景、工程選址、施工進(jìn)度、投資估算與資金籌措等進(jìn)行可研分析，提前制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，降低決策風(fēng)險(xiǎn)，為后期建設(shè)成本管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段成本預(yù)控。建設(shè)工程設(shè)計(jì)結(jié)果將影響整個(gè)工程成本，所以注重設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性；同時(shí)，設(shè)計(jì)方案是否優(yōu)良，也直接影響到后期投資是否節(jié)約、造價(jià)能否有效控制。通常，在方案設(shè)計(jì)階段，有很多種方案、方法可以滿足建設(shè)單位的多功能需求。但是不同方案特點(diǎn)、全壽命周期成本、實(shí)施難易程度等都不同。一開始選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案直接關(guān)系到工程成本和項(xiàng)目的綜合投資效益。所以，在設(shè)計(jì)階段成本控制中，選擇最優(yōu)方案是必不可少的。
同時(shí)設(shè)計(jì)階段，成效最顯著的成本控制方法是實(shí)行限額設(shè)計(jì)，在限額設(shè)計(jì)的實(shí)行過(guò)程中，需要綜合考慮多種因素，以使限額設(shè)計(jì)達(dá)到預(yù)期的成效。在限額設(shè)計(jì)中，最關(guān)鍵部分為限額設(shè)計(jì)目標(biāo)的制訂。值得注意的是，應(yīng)合理確定限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)是否合理，這直接關(guān)系到限額設(shè)計(jì)成效的髙低，目標(biāo)過(guò)髙，則難以實(shí)現(xiàn)；過(guò)低，則缺乏實(shí)踐的意義。
3.建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)階段成本預(yù)控。建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，應(yīng)選擇資質(zhì)合規(guī)、信譽(yù)良好的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化招標(biāo)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任和自律意識(shí)。同時(shí)與招標(biāo)機(jī)構(gòu)一起，設(shè)計(jì)招標(biāo)方案，做好調(diào)査研究，對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資金和信用情況做詳細(xì)的分析，重視對(duì)招標(biāo)單位的資質(zhì)審査，并以此為根據(jù)進(jìn)行標(biāo)書的編制，合理控制降價(jià)幅度；評(píng)標(biāo)專家選擇隨機(jī)抽選方式，并定時(shí)更新評(píng)標(biāo)專家?guī)?，減少人為干預(yù)或串通風(fēng)險(xiǎn)；做好標(biāo)書評(píng)議工作，防止部分企業(yè)的惡意投標(biāo)，損害其他投標(biāo)方和建設(shè)單位利益，從而保證成本管理的有效性，降低建設(shè)項(xiàng)目成本管理的風(fēng)險(xiǎn)。
4.建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)施階段成本預(yù)控。在工程實(shí)施過(guò)程中，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目甲供材料的管理，根據(jù)工程進(jìn)度和材料采購(gòu)周期，合理確定材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、進(jìn)場(chǎng)數(shù)量，嚴(yán)格甲供材料領(lǐng)用流程，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保材料的使用符合技術(shù)規(guī)范，避免重復(fù)領(lǐng)用，降低材料的浪費(fèi)率；其次，會(huì)同施工監(jiān)理單位，對(duì)施工單位的施工質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)管，保證施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求，避免返工、變更等事項(xiàng)出現(xiàn)，造成人、財(cái)、物的損失。制定可行的技術(shù)措施和安全措施，保證施工安全，將危險(xiǎn)系數(shù)將為最低，避免非正常損失發(fā)生；再次，將工程造價(jià)審計(jì)引入施工過(guò)程中，尤其是對(duì)隱蔽項(xiàng)目，由工程造價(jià)審計(jì)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)査、取證、記錄，跟蹤勘査記錄由甲、乙雙方和審計(jì)人員三方簽字認(rèn)可，避免施工方和監(jiān)理方作弊加大工程量，為結(jié)算審計(jì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；最后，加強(qiáng)建設(shè)單位的管理費(fèi)控制水平，實(shí)行預(yù)算管理，將工程管理費(fèi)用控制在定額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，避免費(fèi)用超標(biāo)；同時(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用效率，避免資金浪費(fèi)，減少利息資本化支出。
5.建設(shè)項(xiàng)目竣工階段成本預(yù)控。在工程驗(yàn)收階段，工程結(jié)算審計(jì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目支出金額的確定至關(guān)重要。首先，在選聘中介機(jī)構(gòu)時(shí)，注意對(duì)其以往的工作業(yè)績(jī)、專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)聲譽(yù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，選擇專業(yè)水平髙、道德良好的中介機(jī)構(gòu)，保證審計(jì)質(zhì)量；其次，在審計(jì)過(guò)程中，建設(shè)單位要與中介機(jī)構(gòu)密切配合，嚴(yán)格審核工程結(jié)算編制資料、核實(shí)工程量、施工合同等，逐一確認(rèn)明細(xì)項(xiàng)目定額，避免虛增工程支出。
三、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：內(nèi)部評(píng)級(jí)；成本收益；學(xué)習(xí)效應(yīng)；規(guī)模經(jīng)濟(jì)
文章編號(hào)：1003－4625(2007)04－0009－04 中圖分類號(hào)：F832.21
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
巴塞爾新資本協(xié)議以來(lái)，各國(guó)銀行業(yè)已經(jīng)不同程度進(jìn)行了新資本協(xié)議的準(zhǔn)備與實(shí)施。內(nèi)部評(píng)級(jí)法(IRB)作為新資本協(xié)議的核心，優(yōu)越性已得到多國(guó)銀行的檢驗(yàn)。但是，受地區(qū)差異的影響，我國(guó)轉(zhuǎn)軌型經(jīng)濟(jì)體制使得銀行業(yè)在實(shí)施內(nèi)部評(píng)級(jí)中的基礎(chǔ)條件明顯差于發(fā)達(dá)國(guó)家。本文將我國(guó)銀行業(yè)短期內(nèi)部評(píng)級(jí)技術(shù)成本與收益進(jìn)行權(quán)衡與預(yù)測(cè)，使銀行內(nèi)部評(píng)級(jí)體系更有層次和效率，減少政策實(shí)施的盲目性。
一、文獻(xiàn)綜述
美國(guó)學(xué)者Hayes(1895)最先從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上提出了風(fēng)險(xiǎn)的定義，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是損失發(fā)生的可能性。Frank H.knight(1921)在其著作《風(fēng)險(xiǎn)、不確定性和利潤(rùn)》中提出了風(fēng)險(xiǎn)與不確定性的關(guān)系問(wèn)題，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是能夠用具體的概率來(lái)表示經(jīng)濟(jì)行為者所面臨的隨機(jī)性結(jié)果的，不確定性無(wú)法用概率表示。馬克維茲(1952)開創(chuàng)了風(fēng)險(xiǎn)管理定量化的時(shí)代，在《資產(chǎn)組合選擇》的論文中提出將方差用于金融風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量。KMV公司(1993)利用BSM模型提出了著名的信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)模型(Credit MonitorModel)，基于股權(quán)理論計(jì)算出非預(yù)期損失并用于衡量信用風(fēng)險(xiǎn)的大小。J.P摩根銀行(1994)提出市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量和管理的新工具Var。JP摩根和KMV(1997)共同開發(fā)出信用風(fēng)險(xiǎn)的度量技術(shù)(Credit Metrics)，采用二階段法度量信用風(fēng)險(xiǎn)。十國(guó)集團(tuán)中央銀行簽訂了巴塞爾資本協(xié)議(1998)，規(guī)定了銀行信用風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，并要求銀行資本比率達(dá)到8％。2004年又公布了巴塞爾新資本協(xié)議，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部評(píng)級(jí)體系是風(fēng)險(xiǎn)管理的核心原則，建立包括客戶評(píng)級(jí)和債項(xiàng)評(píng)級(jí)的兩維評(píng)級(jí)體系。
國(guó)內(nèi)學(xué)者結(jié)合新資本協(xié)議展開了研究，武劍(2005)圍繞新資本協(xié)議有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違約損失率(LGD)的測(cè)算要求、計(jì)算方法和模型構(gòu)建進(jìn)行了較為深入的論述。尚金峰(2006)提出了內(nèi)部評(píng)級(jí)法的本土化研究，考慮將地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)作為調(diào)整系數(shù)對(duì)內(nèi)部評(píng)級(jí)法的評(píng)級(jí)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。巴曙松(2006)從金融體系、銀行結(jié)構(gòu)方面對(duì)歐美銀行業(yè)實(shí)施新資本協(xié)議進(jìn)行了差異比較，從成本收益的視角提出歐美行為將重塑全球銀行業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)實(shí)施差異化國(guó)際監(jiān)管協(xié)調(diào)提出了要求，指出受差異化影響個(gè)體銀行實(shí)施新資本協(xié)議的成本收益尚難斷言。趙錫軍(2006)從宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的角度分析了《新資本協(xié)議》對(duì)商業(yè)銀行信貸運(yùn)行的影響，提出要慎重選擇《新資本協(xié)議》的實(shí)施時(shí)機(jī)。
國(guó)外銀行業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理理念上邁步較早，國(guó)內(nèi)學(xué)者在技術(shù)層面針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的創(chuàng)建，提出了獨(dú)到的見解，在成本收益方面對(duì)歐美及我國(guó)銀行業(yè)實(shí)施效應(yīng)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。但以上研究對(duì)我國(guó)銀行在特殊環(huán)境中短期內(nèi)實(shí)施內(nèi)部評(píng)級(jí)的成本收益還沒(méi)有詳細(xì)的研究。本文運(yùn)用公司行為理論對(duì)我國(guó)銀行實(shí)施內(nèi)部評(píng)級(jí)的成本收益問(wèn)題進(jìn)行分析。
二、基于公司行為的成本收益理論分析
從短期生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期生產(chǎn)最優(yōu)化，必然要經(jīng)歷生產(chǎn)流程的不斷更新和完善。公司作為理性的經(jīng)濟(jì)主體，在經(jīng)營(yíng)中會(huì)追求利潤(rùn)最大化。利潤(rùn)最大化有三種可能：利潤(rùn)最大、虧損最小或盈虧平衡。
(一)公司短期行為的分析
公司短期行為是在生產(chǎn)過(guò)程中受到生產(chǎn)規(guī)模、資本水平、技術(shù)水平和行業(yè)特點(diǎn)等限制，短期內(nèi)至少有一種生產(chǎn)要素的投入固定不變，其他生產(chǎn)要素的投入可變的行為。短期內(nèi)充分使用資源的前提下，產(chǎn)量取決于可變要素的投入。總成本曲線呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。邊際成本曲線先降后升是一般狀態(tài)，即隨著投入要素量的增加，起初，邊際成本隨著產(chǎn)量的增加遞減，當(dāng)收益遞減規(guī)律發(fā)生作用時(shí)，隨著產(chǎn)量的增加，邊際成本遞增。實(shí)際生產(chǎn)中，有時(shí)邊際成本并不隨著產(chǎn)量發(fā)生變化。因?yàn)槠骄杀局钡缴a(chǎn)滿負(fù)荷之后才會(huì)提高，才能引起邊際成本的變化。當(dāng)邊際成本不變時(shí)，總成本曲線表現(xiàn)為一條直線?？偝杀厩€在上升過(guò)程中的陡峭或平緩是由邊際成本的增減決定，總收益曲線在上升過(guò)程中的陡峭或平緩是由邊際收益的增減決定。
當(dāng)短期內(nèi)邊際收益等于邊際成本時(shí)，公司實(shí)現(xiàn)了既定技術(shù)水平下的利潤(rùn)最大化。利潤(rùn)最大化僅意味著達(dá)到暫時(shí)最優(yōu)狀態(tài)，公司必須在下一階段提高技術(shù)水平，盡最大可能性提高收益降低成本，最終實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。
(二)公司長(zhǎng)期行為的分析
公司長(zhǎng)期行為是指在生產(chǎn)過(guò)程中擴(kuò)大產(chǎn)量，全部生產(chǎn)要素都是可變的。長(zhǎng)期總成本(LTC)曲線表示在每個(gè)產(chǎn)量水平上由最優(yōu)規(guī)模產(chǎn)出的最小成本。對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)決策的成本收益分析需要考慮學(xué)習(xí)效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響。如圖1所示，在長(zhǎng)期生產(chǎn)過(guò)程中，由于技術(shù)水平不斷提高，在制造一種產(chǎn)品中單位產(chǎn)量所要求的資源數(shù)量遞減。投入要素以及相關(guān)成本的遞減稱為學(xué)習(xí)效應(yīng)，表現(xiàn)為長(zhǎng)期平均成本曲線LAC1下移到LAC2。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是由于生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致平均成本下降的情況。不同行業(yè)的長(zhǎng)期平均成本隨著規(guī)模擴(kuò)大有不同程度的變化，產(chǎn)生微弱或者是明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，表現(xiàn)為生產(chǎn)從LAC1的A點(diǎn)移動(dòng)到B點(diǎn)。在廠商的生產(chǎn)規(guī)模由小到大的擴(kuò)張過(guò)程中，會(huì)先后出現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。
在長(zhǎng)期生產(chǎn)過(guò)程中，成本收益是學(xué)習(xí)效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)共同作用的結(jié)果，作用效果是否明顯，需要考慮到具體的行業(yè)特征。
(三)技術(shù)密集型公司相對(duì)短期行為分析
如圖2所示，技術(shù)密集型公司在相對(duì)短的時(shí)期內(nèi)，隨著技術(shù)水平的進(jìn)步不斷突破生產(chǎn)邊界，并在學(xué)習(xí)效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用下，成本收益隨產(chǎn)量增加的變動(dòng)情況。橫軸Q表示產(chǎn)量，縱軸TR表示生產(chǎn)總收益，TC表示生產(chǎn)總成本。文中將生產(chǎn)技術(shù)水平逐步更新但未達(dá)到長(zhǎng)期最優(yōu)的生產(chǎn)狀態(tài)時(shí)所經(jīng)歷的生產(chǎn)階段定義為相對(duì)短期。不同行業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)歷的時(shí)間跨度不同，對(duì)于技術(shù)密集型，當(dāng)由短期不變的技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期既定產(chǎn)量水平上，由最優(yōu)生產(chǎn)規(guī)模生產(chǎn)出來(lái)的最小成本時(shí)，必然經(jīng)歷不斷的技術(shù)創(chuàng)新以及學(xué)習(xí)效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用過(guò)程。因?yàn)榇嬖谇捌诩夹g(shù)開發(fā)的成本支出C1，最初成本必定大于收益。A－B表示技術(shù)進(jìn)步的成本支出，當(dāng)既定的技術(shù)供給無(wú)法滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求時(shí)，就產(chǎn)生了技術(shù)創(chuàng)新。假設(shè)每一技術(shù)水平的邊際成本和邊際收益不變，則成本收益曲線均為直線。Q1、Q2、Q3、Q4、Q5、Q把生產(chǎn)過(guò)程劃分為若干階段。其中0－Ql、Q2－Q3、Q3－Q4、Q5－Q表示既定技術(shù)水平下的生產(chǎn)過(guò)程。Q1－Q2、Q4－Q5表示技術(shù)水平不斷進(jìn)步的過(guò)程。在0－Q2階段，
MRMC。學(xué)習(xí)效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用使收益曲線上升逐漸陡峭，成本曲線上升漸緩，最終實(shí)現(xiàn)收益大于成本。
三、商業(yè)銀行內(nèi)部評(píng)級(jí)的成本收益分析
內(nèi)部評(píng)級(jí)代表了銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的最新發(fā)展方向，文中對(duì)內(nèi)部評(píng)級(jí)的研究即是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理一個(gè)層面的剖析。我國(guó)商業(yè)銀行作為追求利潤(rùn)最大化的公司，開展內(nèi)部評(píng)級(jí)是不斷進(jìn)步技術(shù)條件下投入產(chǎn)出的過(guò)程，在這一過(guò)程中銀行必定權(quán)衡成本收益。
(一)內(nèi)部評(píng)級(jí)成本收益的區(qū)域差異
對(duì)于商業(yè)銀行而言，內(nèi)部評(píng)級(jí)初期實(shí)施成本大于收益。但內(nèi)部評(píng)級(jí)代表了國(guó)際銀行的發(fā)展方向，已經(jīng)實(shí)施內(nèi)部評(píng)級(jí)的銀行長(zhǎng)期都獲益。不同的是，受到區(qū)域差異的影響在與時(shí)間和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手賽跑的過(guò)程中，需要付出不同程度的努力，所經(jīng)歷的時(shí)間、花費(fèi)成本和獲得收益不同。這一階段成本收益表現(xiàn)出不同的特征，西方發(fā)達(dá)國(guó)家大型銀行業(yè)外部有完善的企業(yè)征信制度，內(nèi)部有良好的公司治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)管理理念以及資本金支持，實(shí)施內(nèi)部評(píng)級(jí)成本大于收益的階段相對(duì)短暫。我國(guó)轉(zhuǎn)軌型經(jīng)濟(jì)中，銀行業(yè)存在一系列制度弊端，如缺乏完善的內(nèi)外部個(gè)人和企業(yè)信貸數(shù)據(jù)庫(kù)、健全的風(fēng)險(xiǎn)管理框架以及風(fēng)險(xiǎn)管理文化等，要開展內(nèi)部評(píng)級(jí)必定要付出更大的努力。由于國(guó)有銀行缺乏有效的公司治理機(jī)制，當(dāng)銀行股份制改革逐漸深入時(shí)，其暴露的問(wèn)題僅通過(guò)短期行為是無(wú)法克服的。因此，考慮到我國(guó)特殊的銀行業(yè)體系，在短期內(nèi)實(shí)施內(nèi)部評(píng)級(jí)，成本收益以怎樣的趨勢(shì)變動(dòng)，將關(guān)系到銀行業(yè)內(nèi)部評(píng)級(jí)開展的層次性和效率。
(二)內(nèi)部評(píng)級(jí)成本收益的具體分析
從內(nèi)部評(píng)級(jí)體系特點(diǎn)對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)環(huán)境影響的角度看，短期內(nèi)會(huì)帶來(lái)顯性收益和隱性收益，同時(shí)伴隨著顯性成本和隱性成本。
顯性收益體現(xiàn)在：1．銀行整體資產(chǎn)質(zhì)量會(huì)有一定程度的改善。在內(nèi)部評(píng)級(jí)的基礎(chǔ)上開展經(jīng)濟(jì)資本、授信審批、貸款定價(jià)等信貸資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，使銀企之間信息不對(duì)稱緩解，增強(qiáng)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的敏感性；2．銀行新增貸款質(zhì)量有一定程度的提高。在內(nèi)部評(píng)級(jí)的開展過(guò)程中，銀行提高了風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，對(duì)新放貸款進(jìn)行了嚴(yán)格的審核以及追蹤，對(duì)某些信貸企業(yè)的信用評(píng)級(jí)以及違約概率測(cè)算，增強(qiáng)了銀行資產(chǎn)運(yùn)作的安全性，新增貸款質(zhì)量改善；3．銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)會(huì)有一定程度的優(yōu)化。引入風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后資產(chǎn)收益率(RAROC)績(jī)效考核機(jī)制，銀行會(huì)重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)低增值潛力大的資產(chǎn)業(yè)務(wù)，有利于銀行業(yè)務(wù)的相互激勵(lì)，促進(jìn)低風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)人零售貸款的增長(zhǎng)。
隱性收益表現(xiàn)在：1．先進(jìn)管理理念的引入，使銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)增強(qiáng)，從業(yè)人員在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，有利于全行人員素質(zhì)的提高；2．國(guó)際銀行界將用新資本協(xié)議的制度規(guī)定衡量銀行實(shí)力，內(nèi)部評(píng)級(jí)體系的建立必然會(huì)增強(qiáng)銀行的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
顯性成本體現(xiàn)在：1．內(nèi)部評(píng)級(jí)的系統(tǒng)開發(fā)上，包括信息技術(shù)的實(shí)施費(fèi)用與集成成本，聘用專業(yè)人員設(shè)計(jì)分析模型、系統(tǒng)正常維持費(fèi)用等。風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分布在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系，量化并跟蹤較為困難?！秮喼捭y行家》、安永等機(jī)構(gòu)的調(diào)查以及國(guó)內(nèi)幾家銀行的實(shí)踐都表明，缺乏規(guī)范的、高質(zhì)量的、充足的數(shù)據(jù)是商業(yè)銀行開發(fā)內(nèi)部評(píng)級(jí)過(guò)程中面臨的最大困難，而數(shù)據(jù)清洗、信息系統(tǒng)建設(shè)都要投入大量成本；2．克服原有體制變遷路徑依賴性的成本也很大。如構(gòu)建健全的風(fēng)險(xiǎn)管理框架需要克服原有風(fēng)險(xiǎn)管理制度對(duì)銀行業(yè)的影響。
隱性成本體現(xiàn)在：1．由于缺乏完善的征信體系以及技術(shù)不成熟，盲目使用內(nèi)部評(píng)級(jí)可能造成對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的錯(cuò)誤評(píng)估或評(píng)估不完善，影響信貸業(yè)務(wù)發(fā)展；2．由于資本對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的敏感性提高，受到我國(guó)銀行資本充足率不足的限制，信貸業(yè)務(wù)因?yàn)闆](méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)資本覆蓋而無(wú)法開展。
本文將我國(guó)銀行業(yè)內(nèi)部評(píng)級(jí)技術(shù)逐步成熟的過(guò)程定義為界于短期和長(zhǎng)期間的相對(duì)短的時(shí)期，在該階段技術(shù)生產(chǎn)要素不斷變動(dòng)，但業(yè)務(wù)并沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)規(guī)模的最小成本。為便于分析有如下假設(shè)：1．由于風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)水平等軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施的制約，內(nèi)部評(píng)級(jí)開發(fā)需要分階段進(jìn)行，每一階段技術(shù)水平不變，但整個(gè)技術(shù)水平逐漸進(jìn)步；2．風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)為該風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的原材料，被實(shí)施內(nèi)部評(píng)級(jí)并用于基礎(chǔ)信貸業(yè)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)為該風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的產(chǎn)品；3．產(chǎn)量用風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的個(gè)數(shù)表示，體現(xiàn)了內(nèi)部評(píng)級(jí)的深度和廣度。
依照產(chǎn)量Q1、Q2、Q3、Q4、Q5…將生產(chǎn)過(guò)程劃分為代表不同技術(shù)水平的生產(chǎn)階段，在學(xué)習(xí)效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用下技術(shù)水平逐漸進(jìn)步。我國(guó)銀行在開展內(nèi)部評(píng)級(jí)前已有系統(tǒng)開發(fā)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和人員管理培訓(xùn)，以及風(fēng)險(xiǎn)管理框架構(gòu)建等固定成本的投入非常巨大。同時(shí)，每一階段的技術(shù)更替都要付出開發(fā)成本。
0－Q1是第一階段，Q1表示既定技術(shù)水平下最大負(fù)荷能力時(shí)的產(chǎn)量?？紤]到內(nèi)外部環(huán)境不成熟，收益在低水平上緩慢增長(zhǎng)。新技術(shù)投入需要克服原有效率低下的體制束縛，當(dāng)產(chǎn)量增加，成本曲線陡峭上升。因此，這一階段MR
在未來(lái)還會(huì)有第四、五…階段，學(xué)習(xí)效應(yīng)使銀行內(nèi)部評(píng)級(jí)技術(shù)水平逐漸成熟，業(yè)務(wù)增加使規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效果明顯，平均成本下降，最終實(shí)現(xiàn)收益大于成本。
(三)對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行的啟示
內(nèi)部評(píng)級(jí)是受到學(xué)習(xí)效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)影響顯著的生產(chǎn)活動(dòng)，我國(guó)銀行處于技術(shù)研發(fā)階段，內(nèi)部評(píng)級(jí)的環(huán)境有待完善，MR
第一，我國(guó)商業(yè)銀行必須加大力度開發(fā)內(nèi)部評(píng)級(jí)體系，盡快實(shí)現(xiàn)MR>MC。當(dāng)2007年外資銀行全面進(jìn)入中國(guó)時(shí)，我國(guó)銀行業(yè)要學(xué)會(huì)與競(jìng)爭(zhēng)者賽跑，改變效率的銀行風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)，內(nèi)部評(píng)級(jí)為我國(guó)銀行業(yè)提供了一個(gè)契機(jī)。
第二，我國(guó)商業(yè)銀行在每個(gè)階段進(jìn)行內(nèi)部評(píng)級(jí)管理，應(yīng)該盡量縮小成本支出，使成本與收益差距縮小。差距縮小的方法是在銀行內(nèi)部盡快完善信貸數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、健全風(fēng)險(xiǎn)管理框架、建設(shè)良好的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)文化，減少在內(nèi)部評(píng)級(jí)開展過(guò)程中因?yàn)橹贫炔唤∪珟?lái)的成本或損失。所以說(shuō)，內(nèi)部評(píng)級(jí)不僅是技術(shù)開發(fā)，而是整個(gè)銀行風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)體系的更新。
四、實(shí)證分析
受到現(xiàn)有條件的限制，實(shí)施內(nèi)部評(píng)級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)難以
獲得，在實(shí)證中采用時(shí)間遞進(jìn)來(lái)衡量?jī)?nèi)部評(píng)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)數(shù)量Q(隨著時(shí)間推移，產(chǎn)量增加)和帶來(lái)的成本收益。我國(guó)銀行業(yè)在開展內(nèi)部評(píng)級(jí)初期，顯性收益和成本可以做簡(jiǎn)單量化，隱性收益和成本大部分難以量化。邊際收益與邊際成本難以量化，但可以預(yù)計(jì)。內(nèi)部評(píng)級(jí)每增加一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的評(píng)級(jí)，都要進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、清洗和計(jì)量，收益要在規(guī)?；A(chǔ)上體現(xiàn)。
(一)銀行內(nèi)部評(píng)級(jí)的收益
1．不良貸款。銀行業(yè)整體的資產(chǎn)質(zhì)量可以用不良貸款率衡量。表1為我國(guó)各大銀行2004年至2006年以來(lái)，不良貸款率的變動(dòng)情況。
可以看出，2004年以來(lái)，我國(guó)各大銀行不良貸款率均有不同程度的下降，截至2006上半年，銀行業(yè)的平均不良貸款率總體處在較低的水平。其中幾大股份制商業(yè)銀行，如招行、交通銀行、民生銀行等不良貸款率較2004年和2005年有小幅度下降，這幾大商業(yè)銀行不良貸款率的下降，受益于內(nèi)部評(píng)級(jí)帶來(lái)的先進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理理念以及良好的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)氛圍。央行外匯注資以及資產(chǎn)管理公司的剝離，使原國(guó)有銀行不良貸款率有大幅度下降。農(nóng)業(yè)銀行開展了經(jīng)濟(jì)資本的績(jī)效考核機(jī)制，不良貸款率雖有小幅度下降，但仍居高不下，削弱了內(nèi)部評(píng)級(jí)的效果。
2．新增不良貸款。新增不良貸款率可直觀體現(xiàn)銀行業(yè)內(nèi)部評(píng)級(jí)的實(shí)施成果。國(guó)有銀行在完成不良貸款剝離后，新增不良貸款率直接關(guān)系到經(jīng)營(yíng)效應(yīng)。如果某家銀行的不良貸款率為20％，那么它的新增不良貸款率絕對(duì)不能超過(guò)0.94％，否則只要5年就將陷于困境(徐滇慶，2004)。
我國(guó)商業(yè)銀行新增不良貸款率的數(shù)據(jù)顯示，招商銀行的新增不良貸款率處于較低水平，民生銀行新增不良貸款率較低，華夏銀行新增不良貸款率比較低。三者均在1％以下。但也有部分商業(yè)銀行新增不良貸款率偏高。工商銀行新增不良貸款率超過(guò)1％，2000年至2004年，中國(guó)銀行對(duì)客戶內(nèi)部評(píng)級(jí)體系進(jìn)行了兩次大規(guī)模調(diào)整，2002年和2003年不良貸款率分別為22.37％、16.3％(新增不良貸款率1.67％)，明顯超過(guò)了警戒線。
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對(duì)新增不良貸款率分析可以看出，良好的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)體系對(duì)內(nèi)部評(píng)級(jí)的收益影響很大。招商銀行、民生銀行、華夏銀行等新增不良貸款率較低，受益于長(zhǎng)期良好的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，內(nèi)部評(píng)級(jí)獲得較好收益。工商銀行、光大銀行、中國(guó)銀行的新增不良貸款率偏高，收益不是很明顯。
(二)銀行內(nèi)部評(píng)級(jí)的成本
按照巴塞爾新資本協(xié)議要求，各國(guó)銀行都必須進(jìn)行數(shù)據(jù)儲(chǔ)存和標(biāo)準(zhǔn)化，開發(fā)足夠的風(fēng)險(xiǎn)模型和分析框架。亞洲銀行研究發(fā)現(xiàn)，一家銀行通過(guò)內(nèi)部評(píng)級(jí)方法達(dá)到協(xié)議要求所需總費(fèi)用為5000萬(wàn)～1億美元之間；倫敦市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)Datamonitor最新權(quán)威調(diào)查表明，受到巴塞爾新資本協(xié)議等因素的影響，在歐洲，金融機(jī)構(gòu)用于風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)測(cè)分析的費(fèi)用在2006年有望達(dá)到48億美元；在美國(guó)金融機(jī)構(gòu)中，用于風(fēng)險(xiǎn)管理的費(fèi)用將占年均IT預(yù)算的9％?？梢?，內(nèi)部評(píng)級(jí)的開發(fā)費(fèi)用巨大。如果我國(guó)大型銀行從2003年開發(fā)內(nèi)部評(píng)級(jí)，2010年完成，假設(shè)每家銀行完成內(nèi)部評(píng)級(jí)的開發(fā)費(fèi)用為一億美元，則7年內(nèi)年均每年內(nèi)部評(píng)級(jí)的費(fèi)用約為1428萬(wàn)美元。考慮到我國(guó)銀行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，內(nèi)部評(píng)級(jí)的隱性成本也不小。
實(shí)證只是初步的和前瞻性的，結(jié)論正確與否有待內(nèi)部評(píng)級(jí)全面推開之后才能得到進(jìn)一步檢驗(yàn)。
五、結(jié)論及建議
通過(guò)對(duì)我國(guó)銀行在相對(duì)短的時(shí)期內(nèi)開展內(nèi)部評(píng)級(jí)成本收益的理論分析與實(shí)證預(yù)測(cè)，得出以下結(jié)論。
第一，現(xiàn)階段我國(guó)銀行內(nèi)部評(píng)級(jí)成本大于收益，邊際成本大于邊際收益，學(xué)習(xí)效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效果不明顯。伴隨未來(lái)業(yè)務(wù)的擴(kuò)張和技術(shù)水平不斷進(jìn)步，學(xué)習(xí)效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮作用，內(nèi)部評(píng)級(jí)將逐步受益。
第二，銀行內(nèi)部公司治理機(jī)制的發(fā)展水平直接影響到內(nèi)部評(píng)級(jí)的成本與收益。我國(guó)某些銀行受到自身水平的制約，內(nèi)部評(píng)級(jí)的收益被不健全的銀行管理體制抵消，收益不明顯。
論文摘要：本文基于公司行為的成本收益理論，對(duì)我國(guó)銀行在短期內(nèi)開展內(nèi)部評(píng)級(jí)進(jìn)行了成本收益的理論分析與實(shí)證預(yù)測(cè)，得出以下結(jié)論：現(xiàn)階段我國(guó)個(gè)體銀行內(nèi)部評(píng)級(jí)成本大于收益，學(xué)習(xí)效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果不明顯；銀行內(nèi)部公司治理機(jī)制的發(fā)展水平將影響到內(nèi)部評(píng)級(jí)的成本收益；銀行需要積極為內(nèi)部評(píng)級(jí)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，縮短時(shí)間跨度使邊際收益的增長(zhǎng)速度加快。
巴塞爾新資本協(xié)議以來(lái)，各國(guó)銀行業(yè)已經(jīng)不同程度進(jìn)行了新資本協(xié)議的準(zhǔn)備與實(shí)施。內(nèi)部評(píng)級(jí)法(IRB)作為新資本協(xié)議的核心，優(yōu)越性已得到多國(guó)銀行的檢驗(yàn)。但是，受地區(qū)差異的影響，我國(guó)轉(zhuǎn)軌型經(jīng)濟(jì)體制使得銀行業(yè)在實(shí)施內(nèi)部評(píng)級(jí)中的基礎(chǔ)條件明顯差于發(fā)達(dá)國(guó)家。本文將我國(guó)銀行業(yè)短期內(nèi)部評(píng)級(jí)技術(shù)成本與收益進(jìn)行權(quán)衡與預(yù)測(cè)，使銀行內(nèi)部評(píng)級(jí)體系更有層次和效率，減少政策實(shí)施的盲目性。
一、文獻(xiàn)綜述
美國(guó)學(xué)者Hayes(1895)最先從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上提出了風(fēng)險(xiǎn)的定義，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是損失發(fā)生的可能性。FrankH．knight(1921)在其著作《風(fēng)險(xiǎn)、不確定性和利潤(rùn)》中提出了風(fēng)險(xiǎn)與不確定性的關(guān)系問(wèn)題，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是能夠用具體的概率來(lái)表示經(jīng)濟(jì)行為者所面臨的隨機(jī)性結(jié)果的，不確定性無(wú)法用概率表示。馬克維茲(1952)開創(chuàng)了風(fēng)險(xiǎn)管理定量化的時(shí)代，在《資產(chǎn)組合選擇》的論文中提出將方差用于金融風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量。KMV公司(1993)利用BSM模型提出了著名的信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)模型(CreditMonitorMode1)，基于股權(quán)理論計(jì)算出非預(yù)期損失并用于衡量信用風(fēng)險(xiǎn)的大小。J．P摩根銀行(1994)1提出市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量和管理的新工具Var。JP摩根和KMV(1997)共同開發(fā)出信用風(fēng)險(xiǎn)的度量技術(shù)(CreditMes)，采用二階段法度量信用風(fēng)險(xiǎn)。十國(guó)集團(tuán)中央銀行簽訂了巴塞爾資本協(xié)議(1998)，規(guī)定了銀行信用風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，并要求銀行資本比率達(dá)到8％。2004年又公布了巴塞爾新資本協(xié)議，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部評(píng)級(jí)體系是風(fēng)險(xiǎn)管理的核心原則，建立包括客戶評(píng)級(jí)和債項(xiàng)評(píng)級(jí)的兩維評(píng)級(jí)體系。
國(guó)內(nèi)學(xué)者結(jié)合新資本協(xié)議展開了研究，武劍(2005)圍繞新資本協(xié)議有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違約損失率(LGD)的測(cè)算要求、計(jì)算方法和模型構(gòu)建進(jìn)行了較為深入的論述。尚金峰(2006)提出了內(nèi)部評(píng)級(jí)法的本土化研究，考慮將地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)作為調(diào)整系數(shù)對(duì)內(nèi)部評(píng)級(jí)法的評(píng)級(jí)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。巴曙松(2006)從金融體系、銀行結(jié)構(gòu)方面對(duì)歐美銀行業(yè)實(shí)施新資本協(xié)議進(jìn)行了差異比較，從成本收益的視角提出歐美行為將重塑全球銀行業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)實(shí)施差異化國(guó)際監(jiān)管協(xié)調(diào)提出了要求，指出受差異化影響個(gè)體銀行實(shí)施新資本協(xié)議的成本收益尚難斷言。趙錫軍(2006)從宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的角度分析了《新資本協(xié)議》對(duì)商業(yè)銀行信貸運(yùn)行的影響，提出要慎重選擇《新資本協(xié)議》的實(shí)施時(shí)機(jī)。
國(guó)外銀行業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理理念上邁步較早，國(guó)內(nèi)學(xué)者在技術(shù)層面針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的創(chuàng)建，提出了獨(dú)到的見解，在成本收益方面對(duì)歐美及我國(guó)銀行業(yè)實(shí)施效應(yīng)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。但以上研究對(duì)我國(guó)銀行在特殊環(huán)境中短期內(nèi)實(shí)施內(nèi)部評(píng)級(jí)的成本收益還沒(méi)有詳細(xì)的研究。本文運(yùn)用公司行為理論對(duì)我國(guó)銀行實(shí)施內(nèi)部評(píng)級(jí)的成本收益問(wèn)題進(jìn)行分析。
二、基于公司行為的成本收益理論分析
從短期生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期生產(chǎn)最優(yōu)化，必然要經(jīng)歷生產(chǎn)流程的不斷更新和完善。公司作為理性的經(jīng)濟(jì)主體，在經(jīng)營(yíng)中會(huì)追求利潤(rùn)最大化。利潤(rùn)最大化有三種可能：利潤(rùn)最大、虧損最小或盈虧平衡。
(一)公司短期行為的分析
公司短期行為是在生產(chǎn)過(guò)程中受到生產(chǎn)規(guī)模、資本水平、技術(shù)水平和行業(yè)特點(diǎn)等限制，短期內(nèi)至少有一種生產(chǎn)要素的投入固定不變，其他生產(chǎn)要素的投入可變的行為。短期內(nèi)充分使用資源的前提下，產(chǎn)量取決于可變要素的投入。總成本曲線呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。邊際成本曲線先降后升是一般狀態(tài)，即隨著投入要素量的增加，起初，邊際成本隨著產(chǎn)量的增加遞減，當(dāng)收益遞減規(guī)律發(fā)生作用時(shí)，隨著產(chǎn)量的增加，邊際成本遞增。實(shí)際生產(chǎn)中，有時(shí)邊際成本并不隨著產(chǎn)量發(fā)生變化。因?yàn)槠骄杀局钡缴a(chǎn)滿負(fù)荷之后才會(huì)提高，才能引起邊際成本的變化。當(dāng)邊際成本不變時(shí)，總成本曲線表現(xiàn)為一條直線。總成本曲線在上升過(guò)程中的陡峭或平緩是由邊際成本的增減決定，總收益曲線在上升過(guò)程中的陡峭或平緩是由邊際收益的增減決定。
當(dāng)短期內(nèi)邊際收益等于邊際成本時(shí)，公司實(shí)現(xiàn)了既定技術(shù)水平下的利潤(rùn)最大化。利潤(rùn)最大化僅意味著達(dá)到暫時(shí)最優(yōu)狀態(tài)，公司必須在下一階段提高技術(shù)水平，盡最大可能性提高收益降低成本，最終實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。
(二)公司長(zhǎng)期行為的分析
公司長(zhǎng)期行為是指在生產(chǎn)過(guò)程中擴(kuò)大產(chǎn)量，全部生產(chǎn)要素都是可變的。長(zhǎng)期總成本(U C)曲線表示在每個(gè)產(chǎn)量水平上由最優(yōu)規(guī)模產(chǎn)出的最小成本。對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)決策的成本收益分析需要考慮學(xué)習(xí)效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響。如圖l所示，在長(zhǎng)期生產(chǎn)過(guò)程中，由于技術(shù)水平不斷提高，在制造一種產(chǎn)品中單位產(chǎn)量所要求的資源數(shù)量遞減。投入要素以及相關(guān)成本的遞減稱為學(xué)習(xí)效應(yīng)，表現(xiàn)為長(zhǎng)期平均成本曲線LAC1下移到LAC2。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是由于生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致平均成本下降的情況。不同行業(yè)的長(zhǎng)期平均成本隨著規(guī)模擴(kuò)大有不同程度的變化，產(chǎn)生微弱或者是明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，表現(xiàn)為生產(chǎn)從IAC1的A點(diǎn)移動(dòng)到B點(diǎn)。在廠商的生產(chǎn)規(guī)模由小到大的擴(kuò)張過(guò)程中，會(huì)先后出現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。
在長(zhǎng)期生產(chǎn)過(guò)程中，成本收益是學(xué)習(xí)效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)共同作用的結(jié)果，作用效果是否明顯，需要考慮到具體的行業(yè)特征。
(三)技術(shù)密集型公司相對(duì)短期行為分析
如圖2所示，技術(shù)密集型公司在相對(duì)短的時(shí)期內(nèi)，隨著技術(shù)水平的進(jìn)步不斷突破生產(chǎn)邊界，并在學(xué)習(xí)效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用下，成本收益隨產(chǎn)量增加的變動(dòng)情況。橫軸Q表示產(chǎn)量，縱軸TR表示生產(chǎn)總收益，TC表示生產(chǎn)總成本。文中將生產(chǎn)技術(shù)水平逐步更新但未達(dá)到長(zhǎng)期最優(yōu)的生產(chǎn)狀態(tài)時(shí)所經(jīng)歷的生產(chǎn)階段定義為相對(duì)短期。不同行業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)歷的時(shí)間跨度不同，對(duì)于技術(shù)密集型，當(dāng)由短期不變的技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期既定產(chǎn)量水平上，由最優(yōu)生產(chǎn)規(guī)模生產(chǎn)出來(lái)的最小成本時(shí)，必然經(jīng)歷不斷的技術(shù)創(chuàng)新以及學(xué)習(xí)效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用過(guò)程。因?yàn)榇嬖谇捌诩夹g(shù)開發(fā)的成本支出C1，最初成本必定大于收益。A～B表示技術(shù)進(jìn)步的成本支出，當(dāng)既定的技術(shù)供給無(wú)法滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求時(shí)，就產(chǎn)生了技術(shù)創(chuàng)新。假設(shè)每一技術(shù)水平的邊際成本和邊際收益不變，則成本收益曲線均為直線。Q1、Q2、Q3、Q4、Q5、Q把生產(chǎn)過(guò)程劃分為若干階段。其中0一Q1、Q2一Q3、Q3一Q4、Q5一Q表示既定技術(shù)水平下的生產(chǎn)過(guò)程。Q1一Q2、Q4一Q5表示技術(shù)水平不斷進(jìn)步的過(guò)程。在0一Q2階段，MRMC。學(xué)習(xí)效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用使收益曲線上升逐漸陡峭，成本曲線上升漸緩，最終實(shí)現(xiàn)收益大于成本。
三、商業(yè)銀行內(nèi)部評(píng)級(jí)的成本收益分析
內(nèi)部評(píng)級(jí)代表了銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的最新發(fā)展方向，文中對(duì)內(nèi)部評(píng)級(jí)的研究即是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理一個(gè)層面的剖析。我國(guó)商業(yè)銀行作為追求利潤(rùn)最大化的公司，開展內(nèi)部評(píng)級(jí)是不斷進(jìn)步技術(shù)條件下投入產(chǎn)出的過(guò)程，在這一過(guò)程中銀行必定權(quán)衡成本收益。
(一)內(nèi)部評(píng)級(jí)成本收益的區(qū)域差異
對(duì)于商業(yè)銀行而言，內(nèi)部評(píng)級(jí)初期實(shí)施成本大于收益。但內(nèi)部評(píng)級(jí)代表了國(guó)際銀行的發(fā)展方向，已經(jīng)實(shí)施內(nèi)部評(píng)級(jí)的銀行長(zhǎng)期都獲益。不同的是，受到區(qū)域差異的影響在與時(shí)間和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手賽跑的過(guò)程中，需要付出不同程度的努力，所經(jīng)歷的時(shí)間、花費(fèi)成本和獲得收益不同。這一階段成本收益表現(xiàn)出不同的特征，西方發(fā)達(dá)國(guó)家大型銀行業(yè)外部有完善的企業(yè)征信制度，內(nèi)部有良好的公司治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)管理理念以及資本金支持，實(shí)施內(nèi)部評(píng)級(jí)成本大于收益的階段相對(duì)短暫。我國(guó)轉(zhuǎn)軌型經(jīng)濟(jì)中，銀行業(yè)存在一系列制度弊端，如缺乏完善的內(nèi)外部個(gè)人和企業(yè)信貸數(shù)據(jù)庫(kù)、健全的風(fēng)險(xiǎn)管理框架以及風(fēng)險(xiǎn)管理文化等，要開展內(nèi)部評(píng)級(jí)必定要付出更大的努力。由于國(guó)有銀行缺乏有效的公司治理機(jī)制，當(dāng)銀行股份制改革逐漸深入時(shí)，其暴露的問(wèn)題僅通過(guò)短期行為是無(wú)法克服的。因此，考慮到我國(guó)特殊的銀行業(yè)體系，在短期內(nèi)實(shí)施內(nèi)部評(píng)級(jí)，成本收益以怎樣的趨勢(shì)變動(dòng)，將關(guān)系到銀行業(yè)內(nèi)部評(píng)級(jí)開展的層次性和效率。
(二)內(nèi)部評(píng)級(jí)成本收益的具體分析
從內(nèi)部評(píng)級(jí)體系特點(diǎn)對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)環(huán)境影響的角度看，短期內(nèi)會(huì)帶來(lái)顯性收益和隱性收益，同時(shí)伴隨著顯性成本和隱性成本。
顯性收益體現(xiàn)在：1．銀行整體資產(chǎn)質(zhì)量會(huì)有一定程度的改善。在內(nèi)部評(píng)級(jí)的基礎(chǔ)上開展經(jīng)濟(jì)資本、授信審批、貸款定價(jià)等信貸資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，使銀企之間信息不對(duì)稱緩解，增強(qiáng)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的敏感性；2．銀行新增貸款質(zhì)量有一定程度的提高。在內(nèi)部評(píng)級(jí)的開展過(guò)程中，銀行提高了風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，對(duì)新放貸款進(jìn)行了嚴(yán)格的審核以及追蹤，對(duì)某些信貸企業(yè)的信用評(píng)級(jí)以及違約概率測(cè)算，增強(qiáng)了銀行資產(chǎn)運(yùn)作的安全性，新增貸款質(zhì)量改善；3．銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)會(huì)有一定程度的優(yōu)化。引入風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后資產(chǎn)收益率(RAROC)績(jī)效考核機(jī)制，銀行會(huì)重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)低增值潛力大的資產(chǎn)業(yè)務(wù)，有利于銀行業(yè)務(wù)的相互激勵(lì)，促進(jìn)低風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)人零售貸款的增長(zhǎng)。
隱性收益表現(xiàn)在：1．先進(jìn)管理理念的引入，使銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)增強(qiáng)，從業(yè)人員在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，有利于全行人員素質(zhì)的提高；2．國(guó)際銀行界將用新資本協(xié)議的制度規(guī)定衡量銀行實(shí)力，內(nèi)部評(píng)級(jí)體系的建立必然會(huì)增強(qiáng)銀行的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
顯性成本體現(xiàn)在：1．內(nèi)部評(píng)級(jí)的系統(tǒng)開發(fā)上，包括信息技術(shù)的實(shí)施費(fèi)用與集成成本，聘用專業(yè)人員設(shè)計(jì)分析模型、系統(tǒng)正常維持費(fèi)用等。風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分布在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系，量化并跟蹤較為困難?！秮喼捭y行家》、安永等機(jī)構(gòu)的調(diào)查以及國(guó)內(nèi)幾家銀行的實(shí)踐都表明，缺乏規(guī)范的、高質(zhì)量的、充足的數(shù)據(jù)是商業(yè)銀行開發(fā)內(nèi)部評(píng)級(jí)過(guò)程中面臨的最大困難，而數(shù)據(jù)清洗、信息系統(tǒng)建設(shè)都要投入大量成本；2．克服原有體制變遷路徑依賴性的成本也很大。如構(gòu)建健全的風(fēng)險(xiǎn)管理框架需要克服原有風(fēng)險(xiǎn)管理制度對(duì)銀行業(yè)的影響。
隱性成本體現(xiàn)在：1．由于缺乏完善的征信體系以及技術(shù)不成熟，盲目使用內(nèi)部評(píng)級(jí)可能造成對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的錯(cuò)誤評(píng)估或評(píng)估不完善，影響信貸業(yè)務(wù)發(fā)展；2．由于資本對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的敏感性提高，受到我國(guó)銀行資本充足率不足的限制，信貸業(yè)務(wù)因?yàn)闆](méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)資本覆蓋而無(wú)法開展。
本文將我國(guó)銀行業(yè)內(nèi)部評(píng)級(jí)技術(shù)逐步成熟的過(guò)程定義為界于短期和長(zhǎng)期間的相對(duì)短的時(shí)期，在該階段技術(shù)生產(chǎn)要素不斷變動(dòng)，但業(yè)務(wù)并沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)規(guī)模的最小成本。為便于分析有如下假設(shè)：1．由于風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)水平等軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施的制約，內(nèi)部評(píng)級(jí)開發(fā)需要分階段進(jìn)行，每一階段技術(shù)水平不變，但整個(gè)技術(shù)水平逐漸進(jìn)步；2．風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)為該風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的原材料，被實(shí)施內(nèi)部評(píng)級(jí)并用于基礎(chǔ)信貸業(yè)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)為該
風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的產(chǎn)品；3．產(chǎn)量用風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的個(gè)數(shù)表示，體現(xiàn)了內(nèi)部評(píng)級(jí)的深度和廣度。
依照產(chǎn)量Q1、Q2、Q3、Q4、Q5…將生產(chǎn)過(guò)程劃分為代表不同技術(shù)水平的生產(chǎn)階段，在學(xué)習(xí)效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用下技術(shù)水平逐漸進(jìn)步。我國(guó)銀行在開展內(nèi)部評(píng)級(jí)前已有系統(tǒng)開發(fā)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和人員管理培訓(xùn)，以及風(fēng)險(xiǎn)管理框架構(gòu)建等固定成本的投入非常巨大。同時(shí)，每一階段的技術(shù)更替都要付出開發(fā)成本。
0一Q1是第一階段，Q1表示既定技術(shù)水平下最大負(fù)荷能力時(shí)的產(chǎn)量。考慮到內(nèi)外部環(huán)境不成熟，收益在低水平上緩慢增長(zhǎng)。新技術(shù)投入需要克服原有效率低下的體制束縛，當(dāng)產(chǎn)量增加，成本曲線陡峭上升。因此，這一階段MR
在未來(lái)還會(huì)有第四、五…階段，學(xué)習(xí)效應(yīng)使銀行內(nèi)部評(píng)級(jí)技術(shù)水平逐漸成熟，業(yè)務(wù)增加使規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效果明顯，平均成本下降，最終實(shí)現(xiàn)收益大于成本。
(三)對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行的啟示
內(nèi)部評(píng)級(jí)是受到學(xué)習(xí)效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)影響顯著的生產(chǎn)活動(dòng)，我國(guó)銀行處于技術(shù)研發(fā)階段，內(nèi)部評(píng)級(jí)的環(huán)境有待完善，MR
第一，我國(guó)商業(yè)銀行必須加大力度開發(fā)內(nèi)部評(píng)級(jí)體系，盡快實(shí)現(xiàn)MR>MC。當(dāng)20o7年外資銀行全面進(jìn)入中國(guó)時(shí)，我國(guó)銀行業(yè)要學(xué)會(huì)與競(jìng)爭(zhēng)者賽跑，改變效率的銀行風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)，內(nèi)部評(píng)級(jí)為我國(guó)銀行業(yè)提供了一個(gè)契機(jī)。
第二，我國(guó)商業(yè)銀行在每個(gè)階段進(jìn)行內(nèi)部評(píng)級(jí)管理，應(yīng)該盡量縮小成本支出，使成本與收益差距縮小。差距縮小的方法是在銀行內(nèi)部盡快完善信貸數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、健全風(fēng)險(xiǎn)管理框架、建設(shè)良好的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)文化，減少在內(nèi)部評(píng)級(jí)開展過(guò)程中因?yàn)橹贫炔唤∪珟?lái)的成本或損失。所以說(shuō)，內(nèi)部評(píng)級(jí)不僅是技術(shù)開發(fā)，而是整個(gè)銀行風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)體系的更新。
四、實(shí)證分析
受到現(xiàn)有條件的限制，實(shí)施內(nèi)部評(píng)級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)難以獲得，在實(shí)證中采用時(shí)間遞進(jìn)來(lái)衡量?jī)?nèi)部評(píng)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)數(shù)量Q(隨著時(shí)間推移，產(chǎn)量增加)和帶來(lái)的成本收益。我國(guó)銀行業(yè)在開展內(nèi)部評(píng)級(jí)初期，顯性收益和成本可以做簡(jiǎn)單量化，隱性收益和成本大部分難以量化。邊際收益與邊際成本難以量化，但可以預(yù)計(jì)。內(nèi)部評(píng)級(jí)每增加一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的評(píng)級(jí)，都要進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、清洗和計(jì)量，收益要在規(guī)模基礎(chǔ)上體現(xiàn)。
(一)銀行內(nèi)部評(píng)級(jí)的收益
1．不良貸款。銀行業(yè)整體的資產(chǎn)質(zhì)量可以用不良貸款率衡量。表1為我國(guó)各大銀行2004年至2006年以來(lái)，不良貸款率的變動(dòng)情況。
可以看出，2004年以來(lái)，我國(guó)各大銀行不良貸款率均有不同程度的下降，截至2006上半年，銀行業(yè)的平均不良貸款率總體處在較低的水平。其中幾大股份制商業(yè)銀行，如招行、交通銀行、民生銀行等不良貸款率較2004年和20o5年有小幅度下降，這幾大商業(yè)銀行不良貸款率的下降，受益于內(nèi)部評(píng)級(jí)帶來(lái)的先進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理理念以及良好的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)氛圍。央行外匯注資以及資產(chǎn)管理公司的剝離，使原國(guó)有銀行不良貸款率有大幅度下降。農(nóng)業(yè)銀行開展了經(jīng)濟(jì)資本的績(jī)效考核機(jī)制，不良貸款率雖有小幅度下降，但仍居高不下，削弱了內(nèi)部評(píng)級(jí)的效果。
2．新增不良貸款。新增不良貸款率可直觀體現(xiàn)銀行業(yè)內(nèi)部評(píng)級(jí)的實(shí)施成果。國(guó)有銀行在完成不良貸款剝離后，新增不良貸款率直接關(guān)系到經(jīng)營(yíng)效應(yīng)。如果某家銀行的不良貸款率為20％，那么它的新增不良貸款率絕對(duì)不能超過(guò)0．94％，否則只要5年就將陷于困境(徐滇慶，2004)。
我國(guó)商業(yè)銀行新增不良貸款率的數(shù)據(jù)顯示，招商銀行的新增不良貸款率處于較低水平，民生銀行新增不良貸款率較低華夏銀行新增不良貸款率比較低。三者均在1％以下。但也有部分商業(yè)銀行新增不良貸款率偏高。工商銀行新增不良貸款率超過(guò)l％，200o年至2004年，中國(guó)銀行對(duì)客戶內(nèi)部評(píng)級(jí)體系進(jìn)行了兩次大規(guī)模調(diào)整，2002年和2003年不良貸款率分別為22．37％、16．3％(新增不良貸款率1．67％)，明顯超過(guò)了警戒線。
對(duì)新增不良貸款率分析可以看出，良好的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)體系對(duì)內(nèi)部評(píng)級(jí)的收益影響很大。招商銀行、民生銀行、華夏銀行等新增不良貸款率較低，受益于長(zhǎng)期良好的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，內(nèi)部評(píng)級(jí)獲得較好收益。工商銀行、光大銀行、中國(guó)銀行的新增不良貸款率偏高，收益不是很明顯。
(二)銀行內(nèi)部評(píng)級(jí)的成本
按照巴塞爾新資本協(xié)議要求，各國(guó)銀行都必須進(jìn)行數(shù)據(jù)儲(chǔ)存和標(biāo)準(zhǔn)化，開發(fā)足夠的風(fēng)險(xiǎn)模型和分析框架。亞洲銀行研究發(fā)現(xiàn)，一家銀行通過(guò)內(nèi)部評(píng)級(jí)方法達(dá)到協(xié)議要求所需總費(fèi)用為50o0萬(wàn)～l億美元之間；倫敦市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)Datamonitor最新權(quán)威調(diào)查表明，受到巴塞爾新資本協(xié)議等因素的影響，在歐洲，金融機(jī)構(gòu)用于風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)測(cè)分析的費(fèi)用在2006年有望達(dá)到48億美元；在美國(guó)金融機(jī)構(gòu)中，用于風(fēng)險(xiǎn)管理的費(fèi)用將占年均IT預(yù)算的9％?？梢?，內(nèi)部評(píng)級(jí)的開發(fā)費(fèi)用巨大。如果我國(guó)大型銀行從2003年開發(fā)內(nèi)部評(píng)級(jí)，2010年完成，假設(shè)每家銀行完成內(nèi)部評(píng)級(jí)的開發(fā)費(fèi)用為一億美元，則7年內(nèi)年均每年內(nèi)部評(píng)級(jí)的費(fèi)用約為1428萬(wàn)美元。考慮到我國(guó)銀行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，內(nèi)部評(píng)級(jí)的隱性成本也不小。
實(shí)證只是初步的和前瞻性的，結(jié)論正確與否有待內(nèi)部評(píng)級(jí)全面推開之后才能得到進(jìn)一步檢驗(yàn)。
五、結(jié)論及建議
通過(guò)對(duì)我國(guó)銀行在相對(duì)短的時(shí)期內(nèi)開展內(nèi)部評(píng)級(jí)成本收益的理論分析與實(shí)證預(yù)測(cè)，得出以下結(jié)論。
第一，現(xiàn)階段我國(guó)銀行內(nèi)部評(píng)級(jí)成本大于收益，邊際成本大于邊際收益，學(xué)習(xí)效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效果不明顯。伴隨未來(lái)業(yè)務(wù)的擴(kuò)張和技術(shù)水平不斷進(jìn)步，學(xué)習(xí)效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮作用，內(nèi)部評(píng)級(jí)將逐步受益。
