時(shí)間：2023-09-07 17:29:45
序論：在您撰寫農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及思路時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；問題；建議
中圖分類號 F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）04-0300-01
1 發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策逐年增加，農(nóng)民生活狀況明顯改善
近年來，國家出臺了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，如：取消農(nóng)業(yè)稅；增加良種、地膜玉米、糧食、家電下鄉(xiāng)等補(bǔ)貼；實(shí)行農(nóng)村合療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房補(bǔ)助；推行12年免費(fèi)義務(wù)教育、學(xué)生免息貸款、貧困生補(bǔ)貼等。從各層面、各角度保障農(nóng)民群眾的生活，使民眾的生活水平和生活質(zhì)量逐年提高。
1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化及生活電器化程度提高，農(nóng)民勞動強(qiáng)度下降
如今，多數(shù)群眾住上了樓房，洗衣機(jī)、電視機(jī)等家電幾乎家家具備，煤氣灶、電磁爐、電飯鍋、電餅鐺等也逐漸進(jìn)入農(nóng)村的廚房；小麥、玉米播種和收獲都達(dá)到了農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)民群眾已從整日的田間勞作中解放出來。
1.3 農(nóng)民外出務(wù)工人員增加，農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變
由于農(nóng)民群眾的文化程度及對生活質(zhì)量的追求逐年提高，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化、生活電器化的普及使其富余時(shí)間更多，加之城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快為農(nóng)民就業(yè)提供了廣闊平臺，許多農(nóng)村的青壯勞力大量涌向城市，在提高收入改善生活質(zhì)量的同時(shí)，也使得農(nóng)村的勞動力結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)以留守老人、婦女和兒童為主[1]。
2 存在的主要問題及原因
2.1 部分村組種植業(yè)結(jié)構(gòu)單一
部分村組以大田作物（小麥、玉米）種植為主，雖然近年來糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十連增”，但糧食的價(jià)格在國家保護(hù)性政策的支持下始終趨于平穩(wěn)，加之人工、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)械使用費(fèi)等的上漲幅度均高于糧價(jià)，農(nóng)民種糧的收益甚微。
2.2 村莊缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
近幾年，新農(nóng)村建設(shè)成績斐然，涌現(xiàn)出一批規(guī)劃一致、布局合理的新村，但是示范性的新村畢竟屈指可數(shù)，大量的村組由于歷史及居住習(xí)慣的原因，存在居住分散、宅基地占用面積大、荒廢的空宅得不到合理利用等現(xiàn)象，不但造成資源的浪費(fèi)，也給人居生活環(huán)境和人文生活的改善帶來難度[2]。
2.3 農(nóng)村水電路網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施有待完善及健全
目前農(nóng)村家家戶戶通了電，大多數(shù)農(nóng)戶吃上了自來水，主干道路大多實(shí)現(xiàn)了水泥化，新農(nóng)村建設(shè)有了休閑活動廣場。但是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，還存在需要改善和關(guān)注的地方，有些村組存在電壓不穩(wěn)、供水困難、水泥路普及率低的問題，尤其是農(nóng)田灌溉還得不到有效保證，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)還有待健全和完善，讓宏觀引領(lǐng)，微觀受益。
2.4 農(nóng)村留守人員的問題有待解決
現(xiàn)在農(nóng)村留守人員以老人、婦女和兒童居多，豐富老年人的文化生活、解決留守婦女及其他勞動力的鄰近再就業(yè)問題是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、做好農(nóng)村工作的關(guān)鍵問題。
3 建議
3.1 加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
依托農(nóng)業(yè)信息入村工程、一村一品工程、高產(chǎn)創(chuàng)建工程及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等項(xiàng)目的實(shí)施，結(jié)合村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，針對各村村情，提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見及實(shí)施方案，同時(shí)落實(shí)科技人員包鎮(zhèn)駐村的辦法，引領(lǐng)群眾做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，力爭將粗放農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的集約高效農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，以提高土地綜合利用率，提高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益及社會效益，為優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[3]。
3.2 整合各項(xiàng)資源，進(jìn)行村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃
農(nóng)村的發(fā)展要依靠財(cái)政、農(nóng)發(fā)、水利、環(huán)保、交通、土地等部門相互協(xié)作，在政策、技術(shù)、財(cái)力、物力及人力方面進(jìn)行各項(xiàng)資源整合，在群眾自愿的基礎(chǔ)上有計(jì)劃的進(jìn)行新村、社區(qū)建設(shè)，要從感觀上做到布局合理、村容整潔，從實(shí)質(zhì)上做到鄉(xiāng)風(fēng)文明、富裕和諧，從長遠(yuǎn)上做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、活力生態(tài)[4]。
3.3 加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管護(hù)
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，農(nóng)村的水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)要以點(diǎn)帶面，更要做好日常管護(hù)和永續(xù)利用。最終目標(biāo)是讓每一個(gè)村組通上柏油路，讓每一戶群眾用上自來水，讓每一塊田地有足夠的水源去灌溉。
3.4 探索農(nóng)村管理隊(duì)伍建設(shè)工作
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的開展離不開扎根農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，離不開全身心投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的農(nóng)業(yè)科技工作者，更離不開群眾的典型代表和最基層的管理者――村組干部，如何能讓村組干部有能力、有精力、有動力去做好農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作，如何能讓村組干部自愿帶動農(nóng)民致富、帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是當(dāng)前做好農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作的著重點(diǎn)，也是做好村組干部培養(yǎng)及管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 楊軍瑞.西吉縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展現(xiàn)狀及建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（17）：300，302.
[2] 韋敏.水富縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及建議[J].云南農(nóng)業(yè)，2010（9）：44-45.
關(guān)鍵詞 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；制約因素；建議；寧夏西吉
中圖分類號 f320 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 a 文章編號 1007-5739（2013）17-0300-01
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是當(dāng)前全面建設(shè)小康社會的主要任務(wù)。西吉縣作為寧夏南部山區(qū)貧困縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨。近年來，西吉縣委、縣政府針對該縣工作實(shí)際，分析當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的主要制約因素和問題，制定了一系列優(yōu)惠政策，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，筆者作為一名農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作者，對西吉縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，并就如何做好今后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作提出了一些有效的建議和意見。
1 西吉縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展現(xiàn)狀
西吉縣位于寧夏回族自治區(qū)南部，地處六盤山西麓，屬黃土高原干旱丘陵區(qū)，地勢南低北高，海拔1 688～2 633 m，縣域總面積3 144 km2。主要地貌類型有葫蘆河川道平原區(qū)、西南部黃土丘陵溝壑區(qū)和東北部土石山區(qū)3個(gè)地貌類型。年平均氣溫為5.3 ℃，年平均降水量427.9 mm。屬典型的溫帶大陸性季風(fēng)氣候，自然災(zāi)害較為頻繁，尤以干旱造成的損失最為嚴(yán)重，水資源和礦產(chǎn)資源較為貧乏。全縣轄3個(gè)鎮(zhèn)16個(gè)鄉(xiāng)，4個(gè)居委會，306個(gè)行政村，1 909個(gè)村民小組。總?cè)丝?1萬人，其中回族占52%，農(nóng)業(yè)人口占94%，是全區(qū)人口第一大縣、少數(shù)民族聚居縣和國家級重點(diǎn)扶貧開發(fā)縣。改革開放以來，特別是近些年來，西吉縣各族人民搶抓西部大開發(fā)機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，事業(yè)繁榮進(jìn)步，民族團(tuán)結(jié)和睦，社會和諧穩(wěn)定。形成了馬鈴薯、草畜、勞務(wù)、西芹等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。2012年，該縣農(nóng)民人均純收入4 658元，先后榮獲全國文化先進(jìn)縣、全國體育先進(jìn)縣、全國雙擁模范縣、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國科普示范縣等榮譽(yù)稱號。
2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素
寧夏南部的西吉縣，地域偏僻，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受地理地質(zhì)氣候的影響十分強(qiáng)烈，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率相對較低。廣種薄收、靠天吃飯是農(nóng)民群眾長期以來的生產(chǎn)生活模式。近年來，隨著國家對貧困地區(qū)的財(cái)力、物力投入不斷加大，縣域經(jīng)濟(jì)有了明顯的好轉(zhuǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件也有了明顯改善，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨一些制約因素。
2.1 傳統(tǒng)的思想觀念落后
一家一戶的分散經(jīng)營及農(nóng)戶“重生產(chǎn)、輕銷售”的觀念和做法制約著農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2 文化、科技素質(zhì)低
農(nóng)民的文化、科技素質(zhì)較低制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用[1-2]。40歲以上的男女勞動力中文盲、半文盲人數(shù)比例高，并且大部分青壯年多以外出務(wù)工為主要生活支撐。在廣大農(nóng)村，留在家里的人均為“6789”部隊(duì)（即兒童、婦女和老弱病殘）。這些因素都嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化程度低
缺乏規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品加工銷售龍頭企業(yè)的帶動示范作用，農(nóng)民靠單打獨(dú)斗，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場聯(lián)系不密切，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá)不到規(guī)模，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁。
2.4 農(nóng)業(yè)科技水平低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
生產(chǎn)經(jīng)營粗放，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和裝備難以推廣，機(jī)械化普及推廣率不高。過去建設(shè)的一些水利設(shè)施老化失修，新的設(shè)施增加很少，農(nóng)田有效灌溉面積很少且呈減少趨勢，抗御自然災(zāi)害的能力差。
2.5 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)村債務(wù)多
盡管近年來通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)效益有所提高，農(nóng)民得到了實(shí)惠，但與工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益仍然較低[3]。農(nóng)村債務(wù)現(xiàn)象普遍存在，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3 建議
3.1 加大對農(nóng)村的項(xiàng)目和科技投入
一方面要加大新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目和資金投入，向貧困地區(qū)傾斜，用于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件；另一方面，加大對農(nóng)村的科技投入[4]，加大對農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍及對農(nóng)民的科技培訓(xùn)和管理。
3.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程
加大水利等基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改變農(nóng)民靠天收成的狀況，使農(nóng)民在有限的土地上挖掘潛力、拓寬增收渠道、提高收益、增加收入。
3.3 大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)民增收
改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖種植觀念，樹立科學(xué)發(fā)展觀，立足實(shí)際，因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，突出一村一品。不斷引進(jìn)新品種，有專業(yè)、有規(guī)模化生產(chǎn)，培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的壯大帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，突出特色，打造品牌，增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入。
3.4 大力培育農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍
培養(yǎng)農(nóng)村亟需的實(shí)用型人才，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須造就千千萬萬高素質(zhì)的新型農(nóng)民，培養(yǎng)一批懂生產(chǎn)、懂市場的社會主義新農(nóng)民，一方面是“請進(jìn)來”，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，聘請省、市有關(guān)專家到田間地頭針對生產(chǎn)實(shí)際舉辦講座，不斷更新農(nóng)民的知識，避免生產(chǎn)的盲目性；另一方面是“送出去”，利用淡季或農(nóng)閑時(shí)間，組織有專長、文化素質(zhì)較高的農(nóng)村實(shí)用型人才到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)并參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高實(shí)用型人才的自身素質(zhì)，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亟需的實(shí)用人才隊(duì)伍[5]。
3.5 積極做好村集體債務(wù)消化工作
當(dāng)前村級負(fù)債面廣、量大，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)采取有效措施，積極消化村級債務(wù)。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 于武盛，楊培奇，崔煥穎.我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路[j].農(nóng)業(yè)科技與裝備，2008（5）：69-74.
[2] 顏立峰.我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及加快發(fā)展的思路建議[j].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2008，7（11）：64-65.
[3] 張秀生，陳先勇，王軍民.中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展[m].武漢：武漢大學(xué)出版社，2005.
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)；發(fā)展
【中圖分類號】 F320 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）10-179-1
隨著農(nóng)村改革取得的巨大成效，農(nóng)業(yè)也進(jìn)入一個(gè)發(fā)展與挑戰(zhàn)并存的歷史時(shí)刻。近年來，我國城鄉(xiāng)收人差距進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)民增收困難，影響農(nóng)民增收的一些長期性、根本性原因并未消除。因此，中國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然是值得關(guān)注的大問題。雖然中國政府已采取諸多措施推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邁出了新的一步，但當(dāng)前中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨著很多問題。
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，尤其是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，交通不便、通訊不發(fā)達(dá)，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低、抗災(zāi)能力低。若遇到天災(zāi)，就會影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，從而影響農(nóng)民收益。工業(yè)化建設(shè)的發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)村耕地逐漸減少，以及水資源的短缺，都嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。
（二）農(nóng)業(yè)比較效益低。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多不利因素，導(dǎo)致農(nóng)民實(shí)際收入不高。雖然取消了農(nóng)業(yè)稅，在一定程度上減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高了農(nóng)民種糧的積極性。但隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上漲，種糧成本不斷加大，糧食價(jià)格并沒有隨著成本提高而提高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足，在一定程度上抑制了農(nóng)民種糧積極性，直接影響農(nóng)業(yè)效益。
（三）農(nóng)村整體文化素質(zhì)低。農(nóng)村基礎(chǔ)落后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的不利政策，導(dǎo)致廣大農(nóng)村整體素質(zhì)不高，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其主要表現(xiàn)在農(nóng)民思想滯后，科技創(chuàng)新意識不強(qiáng)，市場競爭意識差，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)認(rèn)識不足，按原來傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式生產(chǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)量低，經(jīng)濟(jì)效益差。一些發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民的素質(zhì)和意識相對高，容易接受新知識、新理念和思路，加大生產(chǎn)資料投入，依靠科技來推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展不成熟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的重要來源，有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繁榮的地區(qū)的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生事業(yè)都比其他地區(qū)發(fā)展的好。目前，中西部地區(qū)，尤其是邊遠(yuǎn)的山區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的數(shù)量非常少。
二、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是增加農(nóng)民收入，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，關(guān)鍵是發(fā)展路徑創(chuàng)新。我們要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，加強(qiáng)國家對農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)和資金支持。國家的支持和扶助是外因，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)探尋自我發(fā)展道路是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、健康、有序的發(fā)展，需要創(chuàng)新發(fā)展路徑。
首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新路徑選擇和實(shí)踐的基本原則是提高農(nóng)民收入。農(nóng)民收入是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。農(nóng)民收入低下，則整個(gè)農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)能力就會下降，從而造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力的下降。這是一個(gè)邏輯過程，最終表現(xiàn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和消費(fèi)的嚴(yán)重不足。
其次，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基本路徑之一。當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不暢的一個(gè)重要原因就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益低下，農(nóng)民很難從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售中得到更多的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須向?qū)I(yè)化、科學(xué)化、優(yōu)質(zhì)化和集中化方向發(fā)展，要大力鼓勵有能力的個(gè)人投資農(nóng)業(yè)；建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)和專業(yè)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；建立農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)檢測體系，生產(chǎn)出既符合我國市場需要又符合國際市場需求的農(nóng)產(chǎn)品；提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭能力，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要實(shí)行區(qū)域化布局，大力發(fā)展優(yōu)勢化作物的生產(chǎn)能力，從而使勞動密集型的產(chǎn)業(yè)向資金和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢。由此可見，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以將農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)值提升了最大程度并且最大限度地降低生產(chǎn)成本，從而滿足市場需求。
第三，政府牽頭，對內(nèi)加大農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金和技術(shù)支持，對外加大技術(shù)和資金的引進(jìn)工作，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向技術(shù)密集型和資金密集型轉(zhuǎn)變。政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要政府在兩個(gè)層面作出努力。首先，政府要加大對農(nóng)村地區(qū)的技術(shù)和資金支持，特別是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持。政府要完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的使用；要在科研機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)業(yè)高校和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間架構(gòu)順暢的橋梁，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)能夠有效地運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。此外，政府還要努力引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金和技術(shù)，加快發(fā)展農(nóng)村的社會事業(yè)。
第四，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅是新農(nóng)村建設(shè)的要求也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后會直接制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的不完善會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成成本大，效益低的情況。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅是資金的問題，更是規(guī)劃的問題。政府要站在全面發(fā)展的角度規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。這樣才能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，保證外面的資金和技術(shù)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。
最后，加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)和教育是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉。生產(chǎn)力中最活躍的是人的因素，馬克思強(qiáng)調(diào)離開人的生產(chǎn)力是死的生產(chǎn)力。因此，提高農(nóng)村勞動力的技能和素質(zhì)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)非常關(guān)鍵的一個(gè)方面。通過普及農(nóng)村職業(yè)教育，建立農(nóng)民以及農(nóng)民工培訓(xùn)體系是當(dāng)前政府需要大力解決的問題。只有勞動者具備較高的素質(zhì)才能把科技轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力。只有農(nóng)村生產(chǎn)力顯著提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能得到大力發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；小城鎮(zhèn)建設(shè)；措施
引言
目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出全面發(fā)展的良好勢頭：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有了進(jìn)一步改善；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上了一個(gè)新臺階；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化調(diào)整中日趨合理；農(nóng)民收入顯著增加。然而，由于我國農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變不夠、經(jīng)濟(jì)效益低下、政府財(cái)政扶持不夠等原因，在很多農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著諸多困難和問題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢明顯缺乏，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程尤為緩慢，農(nóng)民家庭人均純收入仍于全國平均水平。對此，我們必須著力轉(zhuǎn)變思想觀念，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技投入，正確扶持引導(dǎo)，不斷地提高農(nóng)村人口的收入和消費(fèi)水平，進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
1.小城鎮(zhèn)現(xiàn)狀
雖然我國農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了一定的成績，但是小城鎮(zhèn)化水平仍然較低，與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)比較起來更為明顯。如果按照按國民收入基數(shù)計(jì)算，1952 至1978 年，我國農(nóng)村小城鎮(zhèn)化比率只提高了5.4 個(gè)百分點(diǎn)，而同期工業(yè)化率上升了26.7 個(gè)百分點(diǎn)，非農(nóng)化率上升了22.4 個(gè)百分點(diǎn)，這表明改革開放以前，我國的農(nóng)村小城鎮(zhèn)化比率上升力度是非常低下的。雖然1978 年至1998 年的20 年間，我國的城鎮(zhèn)化率上升了12.5 個(gè)百分點(diǎn)，但是仍然落后于工業(yè)化與非農(nóng)業(yè)化的水平[1]。
與世界各主要國家相比，我國的小城鎮(zhèn)化率非常滯后也是表現(xiàn)的非常清晰。以1999 年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》為例；1970年，我國的城鎮(zhèn)化水平為17.4%，1980 年為19.9%，1997 年為29.9%，分別落后于當(dāng)時(shí)世界上的平均水平，即35%、40%、46%，與美日等發(fā)達(dá)國家的70%以上相比，更是望塵莫及[2]。雖然近年來我國的城鎮(zhèn)化率有所提升，進(jìn)一步縮小的與發(fā)達(dá)國家之間的差距[3]。
目前小城鎮(zhèn)人口已占全國城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%以上，吸納農(nóng)村富余勞動力6000多萬人。不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，而且是城市與農(nóng)村之間必不可少的橋梁，已成為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化、教育及社會服務(wù)的中心[4]。
2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析
2.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)影響因素分析
2.1.1 居民經(jīng)濟(jì)生活意識
居民經(jīng)濟(jì)生活意識是指居民對自己經(jīng)濟(jì)生活的規(guī)劃，以及對待生活中經(jīng)濟(jì)活動的態(tài)度，主要包括其消費(fèi)價(jià)值觀、理財(cái)意識、對農(nóng)村市場機(jī)遇的把握能力和認(rèn)知能力等。農(nóng)村居民傳統(tǒng)的生活意識相對保守：在消費(fèi)上，往往表現(xiàn)得較為不喜消費(fèi)，除基本生活消費(fèi)之外，幾乎沒有其他的消費(fèi)，也有部分居民仍沒有能力進(jìn)行過多的其他消費(fèi)；在理財(cái)方面，農(nóng)村居民較多的是重視財(cái)產(chǎn)的保存即存款，害怕投資害怕蝕本，造成大量的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)滯留，資金流動性??；在對市場的認(rèn)知上，往往由于自身知識能力較低，導(dǎo)致其對市場規(guī)律把握不到位，農(nóng)民眼中的市場猶如一潭深水。
2.1.2 區(qū)域性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
我國農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚、地域廣闊人數(shù)分散、地勢偏遠(yuǎn)等原因，造成其區(qū)域性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)。主要表現(xiàn)在：①農(nóng)村市場畸形，農(nóng)村市場上出現(xiàn)的商品普遍質(zhì)量較低，農(nóng)民能夠出售的商品也多是廉價(jià)的初級原料，農(nóng)村市場管理漏洞較大，農(nóng)民消費(fèi)得不到保障；②農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、科技含量不高，農(nóng)產(chǎn)品深加工力量不足；③農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)不完善，特別是信息網(wǎng)絡(luò)方面，由于其地域廣闊，人員分布不均衡等原因，以目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不能做到“家家通”。上述問題直接將農(nóng)村變成一個(gè)封閉、滯后、獨(dú)立的空間，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)脫離與外界市場的聯(lián)系，活力較低，因此發(fā)展緩慢。
2.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)劣勢分析
2.2.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢分析
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務(wù)，事關(guān)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)全局。城市支持農(nóng)村近年來，全國各地都在認(rèn)真貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、村鎮(zhèn)的方針，加大對“三農(nóng)”的支持力度，使廣大農(nóng)村面貌有了農(nóng)民人均可支明顯的變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)增加值、配收入顯著提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)條件明顯改善，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，農(nóng)民收入增加，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的良好局面。加大農(nóng)民非農(nóng)收入的方式。
2.2.1.1轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力
廣大農(nóng)村有龐大的剩余勞動力，進(jìn)城務(wù)工不僅給城市帶來了豐富廉價(jià)的勞動力資源，而且還可以幫助農(nóng)民增加收入。農(nóng)村剩余勞動人口向外流動，向城市和城鎮(zhèn)集中，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相輔相成的。這樣可使在農(nóng)村閑置的勞動力資源能得到有效利用，減輕耕地和草原上人口的承載壓力，并促使農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)集中，提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入。
2.2.1.2促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展
廣大農(nóng)村有廣闊空曠的養(yǎng)殖場所，農(nóng)民可以進(jìn)行養(yǎng) 豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)兔、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等，投資少見效快利于管理，不需要花費(fèi)大量的人力、物力，老孺都可以進(jìn)行管理。發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)村有豐富的水資源，這是得天獨(dú)厚的條件，只需少許資金和技術(shù)便可進(jìn)行養(yǎng)殖。
2.2.1.3帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展
農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地，發(fā)展農(nóng)村旅游大有可為。應(yīng)當(dāng)充分利用農(nóng)村自然風(fēng)光及農(nóng)業(yè)觀光資源、鄉(xiāng)土民風(fēng)習(xí)俗、鄉(xiāng)村飲食文化、開辦農(nóng)家飯店、農(nóng)家旅館開發(fā)農(nóng)村文化體育休閑娛樂、農(nóng)村生態(tài)、人文旅游休閑項(xiàng)目，提高住宿、餐飲、接待氛圍，展現(xiàn)特色的服務(wù)活動。吸引城里人到鄉(xiāng)下看看，去休閑、去享受、放松心情、呼吸大自然新鮮空氣、感受大自然。參觀農(nóng)村的山水、果園、魚塘、大棚等，感受農(nóng)村生活、品嘗農(nóng)家菜。
2.2.1.4加快運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
我國70%以上都是農(nóng)民，住在農(nóng)村，他們的收入和支出都相對比較麻煩，首先需要把自己的農(nóng)產(chǎn)品賣出去，是否都能買回自己所需物品呢？然并隨著外出務(wù)工人員的增加，并不是每個(gè)家庭都有豐富的勞動力能把自己農(nóng)產(chǎn)品順利的賣出去，隨著聯(lián)合集體經(jīng)營的深入，擁有一個(gè)龐大的運(yùn)輸隊(duì)是大勢所趨。這樣不僅有利于農(nóng)民把自己的農(nóng)產(chǎn)品和蔬菜瓜果更快更好的高價(jià)買到城里，而且還可以買到城里相對便宜的商品。從而可以大大提高農(nóng)民收入。
2.3.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的劣勢分析
2.3.1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟不上
目前，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性和階段性的過剩。我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長趨勢過快，但是由于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展滯后，人均資源匱乏，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量沒有跟上，一直處于較低水平，導(dǎo)致大量產(chǎn)品處于積壓狀態(tài)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提高迫在眉睫，但我國對農(nóng)業(yè)的科技投資存在著嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步受阻，從而影響了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.3.1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足
農(nóng)村投資出現(xiàn)的問題，一方面是受到資金的限制，另一方面投資動力相對缺乏、缺乏優(yōu)越的投資“技術(shù)”，投資引誘也嚴(yán)重不足。過度安逸的農(nóng)村生活使得農(nóng)民缺乏生存和競爭的壓力，從而導(dǎo)致其抗風(fēng)險(xiǎn)能力不高，因此農(nóng)民通過投資來進(jìn)行改善生活和生產(chǎn)條件的動力相對缺乏。主要是由于農(nóng)業(yè)投資尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期過長，規(guī)模較大、風(fēng)險(xiǎn)較高，而且盈利水平還相對較低，缺乏對市場資本吸引力，導(dǎo)致很多企業(yè)不愿意去農(nóng)村投資。
2.3.1.3 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱
目前在我國，還存在著相當(dāng)大比例的薄弱村集體經(jīng)濟(jì)，相對落后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，這些不足嚴(yán)重阻礙了高速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的滯后嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)，由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，使黨支部缺乏履行領(lǐng)導(dǎo)職能，缺少為群眾提供多種服務(wù)的能力，群眾的生產(chǎn)和生活得不到更好地服務(wù)，因此他們的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力就很難得到有效的發(fā)揮，給社會帶來了很多不安定因素，從而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不能持續(xù)、穩(wěn)定、全面發(fā)展。
3.以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
小城鎮(zhèn)是農(nóng)村一定地域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。小城鎮(zhèn)地處城市之尾， 農(nóng)村之首， 是城鄉(xiāng)關(guān)系的橋梁和紐帶， 在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和小康社會建設(shè)過程中， 小城鎮(zhèn)建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。黨的十六大提出小城鎮(zhèn)建設(shè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略。從我國各地的實(shí)踐看， 這種帶動作用可以通過以下幾種方式。
3.1 依托小城鎮(zhèn)建設(shè)，形成農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程， 既需要進(jìn)行電力、交通、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 又需要進(jìn)行住宅、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂等生活設(shè)施建設(shè)。這將有力的推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)有關(guān)專家調(diào)查測算， 小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平均每km2 需要投資1億～2 億元， 以全國每年新建600 個(gè)小城鎮(zhèn)（ 每個(gè)小城鎮(zhèn)以3km2 計(jì)算） ，投資規(guī)模達(dá)1800 億～3600 億元， 推動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長約2～3個(gè)百分點(diǎn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)不僅可以拉動建材、建筑、家電、家具、電力、交通、供水、環(huán)保等行業(yè)的發(fā)展， 而且可以給農(nóng)村勞動力創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會， 并通過建設(shè)資金轉(zhuǎn)化為消費(fèi)資金， 從而形成新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，持續(xù)增加農(nóng)民收入。
3.2 依托小城鎮(zhèn)建設(shè)，增加農(nóng)民收入
為了解決農(nóng)民增收的問題， 傳統(tǒng)的思路是提價(jià)減賦， 但目前我國主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格已達(dá)到國際市場的水平， 而且我國農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%左右， 國家有限的財(cái)力根本無力對農(nóng)業(yè)進(jìn)行過多的保護(hù)， 這意味著通過農(nóng)產(chǎn)品提價(jià)來使農(nóng)民增收致富辦法已達(dá)到極限。因此， 現(xiàn)階段增加農(nóng)民收入的根本出路在于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程， 有步驟地將一部分農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)， 促使一部分農(nóng)民放棄原有的土地， 促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；图s化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位只有達(dá)到一定單體規(guī)模時(shí)， 才能發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械和現(xiàn)代化種植方式的作用， 才能大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率， 也才能最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。同時(shí)， 隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快， 不斷增加的城鎮(zhèn)人口對農(nóng)副產(chǎn)品的需求必將大幅度上升， 有利于解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品的需求不旺， 農(nóng)副產(chǎn)品“賣出難”、“買價(jià)低”等問題， 這對擴(kuò)大產(chǎn)品市場容量， 穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格， 增強(qiáng)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性， 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)的發(fā)展， 提高農(nóng)產(chǎn)品附加值， 延長農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈， 增加農(nóng)民收入等可起到重要作用。
3.3 依托小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展， 農(nóng)村工業(yè)化是必由之路。農(nóng)村工業(yè)化的主要手段是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。改革開放以來， 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展， 成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一大支柱， 為農(nóng)村發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)增長做出了重大貢獻(xiàn)。但是由于種種歷史原因， 目前， 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“村村點(diǎn)火， 戶戶冒煙”的情況大量存在， 布局過于分散。國家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查表明， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦在村里的仍占92%， 辦在鎮(zhèn)上的只占7%， 辦在縣城里僅占1%， 這樣， 不僅增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本， 降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的競爭力， 而且占用了大量土地資源， 導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)， 影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。通過加快小城鎮(zhèn)建設(shè)， 使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)相對集中，連片發(fā)展， 不僅可以有效地克服上述弊端， 還可以帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？梢?， 只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起與發(fā)展才能促進(jìn)小城鎮(zhèn)的發(fā)展。反過來， 小城鎮(zhèn)的發(fā)展又為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了許多便利條件。如采購原材料、推銷工業(yè)品、籌集資金、雇傭勞動力等， 進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展， 加快農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。小城鎮(zhèn)的發(fā)展將日益成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的載體， 成為農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推動力量[6]。
結(jié)語
綜上所述，我國的農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)較為滯后，已經(jīng)為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定等各方面帶來一定的挑戰(zhàn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題是我國現(xiàn)階段和將來的一項(xiàng)重要問題，必須要解決好，才能實(shí)現(xiàn)國家的真正富強(qiáng)，才能實(shí)現(xiàn)全國人民的共同富裕。然而，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題不可能一蹴而就，它需要我們的共同努力，需要國家的正確方針政策，到底該怎樣解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問題，采取什么樣的發(fā)展模式，還需要更多的有識之士進(jìn)行研究和實(shí)踐。有國家的重視和那么多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)者們的孜孜不倦的探索和研究，我們的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題是能較快解決的。讓我們期待和祝福我們的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)早日走出困境，實(shí)現(xiàn)真正的繁榮與富強(qiáng)！
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)代管理；核心內(nèi)容
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，農(nóng)村的物質(zhì)文化生活也在不斷的豐富和提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)正在被加以更加緊密的關(guān)注，尤其是“三農(nóng)問題＂成為了新時(shí)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。為了更好地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就要找到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和加強(qiáng)管理的核心，根據(jù)核心問題和內(nèi)容，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際問題和影響因素，采取有效的措施進(jìn)行干預(yù)和管理，以達(dá)到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民走上小康之路的目標(biāo)。
一、解讀農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理
（1）在社會主義經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需要在黨和國家的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)方針以及政策的引領(lǐng)下，密切關(guān)注農(nóng)村市場環(huán)境的發(fā)展情況，通過有規(guī)劃、有組織、有目標(biāo)的管理來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終不能放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展的基礎(chǔ)也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的過程，是通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的調(diào)配，達(dá)到管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。簡單說來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，是在相關(guān)政策領(lǐng)導(dǎo)下，制定和實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，然后通過有效的措施和嚴(yán)密的組織架構(gòu)，調(diào)控和管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。（2）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容設(shè)計(jì)到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會條件、農(nóng)村的市場環(huán)境、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方針政策等諸多因素，國家經(jīng)濟(jì)總體戰(zhàn)略方針是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的指導(dǎo)方針，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的組織行駛，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)行再生產(chǎn)的分配、消費(fèi)的過程，采取的手段從決策到計(jì)劃，再到組織協(xié)調(diào)，原則是規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的問題及現(xiàn)狀
（1）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀呈現(xiàn)非常好的發(fā)展態(tài)勢，目前，國家已經(jīng)將“三農(nóng)問題”擺在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，圍繞“新農(nóng)村”建設(shè)，黨和國家給予了資金的投入和政策的扶持，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)從初始階段進(jìn)入了改革攻堅(jiān)的深水區(qū)。目前，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是從國家到政府，再到農(nóng)村各個(gè)村鎮(zhèn)黨委都非常重視并不斷推進(jìn)的工作。（2）社會主義新農(nóng)村的開展已經(jīng)經(jīng)過了艱苦卓越的探索和實(shí)踐，取得了很大的成果。作為社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理始終是國家下大力氣實(shí)施的內(nèi)容。這是因?yàn)?，農(nóng)業(yè)發(fā)展的好政策好方法要落實(shí)到位，是留不開經(jīng)濟(jì)管理模式和組織架構(gòu)的推進(jìn)的。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理部門所進(jìn)行的工作，必須是圍繞農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)問題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求新辦法新措施的，其目標(biāo)是要提高農(nóng)村的物質(zhì)生產(chǎn)水平，提高生產(chǎn)效率，因此科學(xué)有效的管理模式是重中之重。從目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局來看，還有不協(xié)調(diào)不平衡的現(xiàn)象存在，要解決農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平靜，就要直面這些經(jīng)濟(jì)管理中存在問題。（3）從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的問題方面加以總結(jié)。目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題主要包括：首先，從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的管理者在管理素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)上還不具備較高的水平，大多農(nóng)村的管理者來自于農(nóng)村，沒有接受過系統(tǒng)的教育。作為管理者，對農(nóng)村的優(yōu)勢資源，農(nóng)業(yè)實(shí)際情況必須在充分了解的基礎(chǔ)上，發(fā)揮優(yōu)勢，規(guī)避缺陷，才能具有宏觀的管理思路，制定出有效的管理制度。但是由于采用當(dāng)?shù)厝酥卫懋?dāng)?shù)厥碌哪Ｊ降牧b絆，因此很多管理者只注重眼前事，處理問題不能站在一定的高度上，處理結(jié)果帶有偏見，無法達(dá)到公正、公平。這種“土管理”的管理方法，必須加以改變。讓更多擁有管理能力和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才加入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，將農(nóng)村的資源環(huán)境充分利用起來，并且通過良好的農(nóng)村環(huán)境和待遇，吸引人才留下來，干下去[2]。第二，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)是需要不斷政策加以扶持的。但是從目前的發(fā)展情況來看，農(nóng)業(yè)政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三農(nóng)建設(shè)發(fā)展方面的政策，始終要依靠國家政策的扶持，針對農(nóng)業(yè)人口龐大、農(nóng)村分布分散、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平差異性強(qiáng)、農(nóng)村發(fā)展配套不完善等問題展開有針對性的治理和解決。但是事實(shí)是大部分的國家政策仍然停留在財(cái)政補(bǔ)貼的發(fā)展階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離開財(cái)政支持就顯得蒼白無力，自身發(fā)展缺少相應(yīng)的政策刺激，僅僅依賴財(cái)政的支撐才能走下去，這在一定程度上是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少自我創(chuàng)新的表現(xiàn)，離開了政策扶持管理就無法實(shí)施到位。（4）由于普遍缺乏市場競爭意識，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理意識不到市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，與社會生活有脫節(jié)的情況發(fā)生。這是由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)長期處在滯后的狀態(tài)，農(nóng)民的競爭意識不強(qiáng)，沉溺在傳統(tǒng)的分散經(jīng)營的模式中，缺少大規(guī)模的企業(yè)經(jīng)營模式的探索和實(shí)踐精神，因此農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普遍沒有參與市場競爭的實(shí)力和資質(zhì)，這種態(tài)勢造成了農(nóng)村經(jīng)營的范圍受到局限，農(nóng)業(yè)材料和產(chǎn)品無法得到市場的青睞，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入水平難以體高。這些都是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的短板，造成了農(nóng)民在市場競爭的態(tài)勢下缺乏主動出擊的能力的情況。
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理的內(nèi)容
（1）針對上述農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題，必須拿出有效的經(jīng)濟(jì)管理的方法來加以改善?，F(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容，是依靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的政策，采取有力措施針對問題展開工作。（2）首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要有完善的法律法規(guī)作為依據(jù)。我國的農(nóng)村問題的指導(dǎo)方針和原則始終是依法治國，保證農(nóng)民的利益的。從建國以來，我國對于農(nóng)業(yè)的法律的制定擁有了大量詳實(shí)和具有成效的成果。如《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民勞務(wù)管理?xiàng)l例》等等。從法律規(guī)定的角度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理始終是圍繞著促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)順利開展，保證農(nóng)民合法權(quán)益而展開的。針對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，國家也不斷出臺新的法律來加以規(guī)范。給予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者們有力的法律支持和政策扶持，另一方面，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理組織架構(gòu)需要將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問題及時(shí)地反饋，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部層應(yīng)緊緊圍繞黨的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變管理思維，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，改變農(nóng)業(yè)資源的模式上努力。在農(nóng)業(yè)資源利用上，通過加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的新鏈條，新工作方法，推進(jìn)農(nóng)民收入增長，保證農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn)。積極探索農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)民進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級的安全保障，增強(qiáng)農(nóng)村綜合競爭實(shí)力。（3）加強(qiáng)基層政府的協(xié)調(diào)組織架構(gòu)的建設(shè)，建設(shè)科學(xué)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，將矛盾、權(quán)益、訴求等采用科學(xué)有效的方法和制度加以治理，堅(jiān)決將各方利益進(jìn)行統(tǒng)籌，將矛盾加以處理，避免損害農(nóng)民合法權(quán)益的事情發(fā)生。在經(jīng)濟(jì)管理職能的設(shè)立上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理者們應(yīng)代表農(nóng)民的利益，集中農(nóng)民的思想，積極鼓勵農(nóng)民參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，調(diào)動農(nóng)民的民主熱情，發(fā)揮農(nóng)民群眾的基礎(chǔ)作用。開展村務(wù)公開、崗位責(zé)任制等，針對農(nóng)民問題、農(nóng)村問題展開深入的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題解決問題，想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，聽取農(nóng)民的呼聲，為農(nóng)民解決困難。真正通過服務(wù)型、發(fā)展性的管理機(jī)制來完善農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體系。（4）加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需要一支高素質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。因此加強(qiáng)培訓(xùn)是體高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的有效途徑。培訓(xùn)的目的就是要提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平，強(qiáng)化正直素質(zhì)，使管理隊(duì)伍具備工作責(zé)任心、開拓創(chuàng)新的精神。能夠通過所學(xué)、所知給予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理以指導(dǎo)、幫助和扶持；同時(shí)實(shí)行定編定崗定員的方法，給予管理人才良好的條件，讓優(yōu)秀的管理者積極參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，運(yùn)用科學(xué)文化知識，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到把控和運(yùn)營的作用，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性，確保農(nóng)村基層的管理工作崗位有專業(yè)的管理者履行職責(zé)。
四、結(jié)語
時(shí)代在發(fā)展，社會在進(jìn)步，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容和涵義也是在不斷變化的。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理和運(yùn)營離不開政策的支持，離不開對時(shí)事的關(guān)注，離不開時(shí)展的要求。因此，從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的人員，始終要堅(jiān)持的是高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和良好的敬業(yè)精神，真正將自我投入到社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的升級轉(zhuǎn)型作為己任，從而為社會主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為農(nóng)民的小康之路做好基礎(chǔ)性工作，提供優(yōu)質(zhì)和高效的服務(wù)。
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關(guān)鍵詞：現(xiàn)代科技；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展
1 當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀
1.1 經(jīng)營規(guī)模小 耕地資源的有限性，使得勞動力與土地資源的配置比例失衡。
1.2 資金比較短缺 我國在工業(yè)發(fā)展過程中工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”過大，城鄉(xiāng)的不平衡發(fā)展，使我國農(nóng)業(yè)落后，農(nóng)民不富裕。
1.3 剩余勞動力過多，富余勞動力就業(yè)困難 由于小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)化速度慢。致使農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移受阻，大量農(nóng)村勞動力仍然滯留于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)。
1.4 農(nóng)村就業(yè)與創(chuàng)業(yè)具有一致性 農(nóng)業(yè)本身工作環(huán)境條件差、經(jīng)濟(jì)效益低，人們本來就不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而接受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育就業(yè)時(shí)反而有更多更高的要求，這就大大降低了農(nóng)民后代接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的積極性。
1.5 分工協(xié)作和組織化程度偏低 近幾年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營被普遍認(rèn)為是發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的有效途徑，但由于農(nóng)民組織化程度低，龍頭企業(yè)難以有效地與農(nóng)民建立利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的一體化組織，農(nóng)民走向市場面臨著許多困難。
1.6 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱 一部分鄉(xiāng)村不通車、不通電、不通水、不通電話、不通廣播電視，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，項(xiàng)目安排少、資金投入少，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件很差，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力很弱。盡管“十五”以來對農(nóng)林水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度逐年加大，但由于歷史欠賬較多，對農(nóng)田水利投入仍顯不足。
1.7 農(nóng)民增收的渠道太小 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，大部分鄉(xiāng)村對引導(dǎo)和組織農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移沒有大的舉措，群眾缺乏市場意識，把家庭經(jīng)營性收入仍然視為唯一的增收渠道。小城鎮(zhèn)建設(shè)相對滯后，對個(gè)體私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等政策引導(dǎo)、資金扶持不夠得力，群眾參與二、三產(chǎn)業(yè)的機(jī)會很少，就業(yè)渠道狹窄，工資性收入仍然很低。
2 現(xiàn)代化技術(shù)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
2.1 科技力量不足 科技力量不足導(dǎo)致的必然結(jié)果就是科技服務(wù)滯后，這也是全國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的共性問題。一是農(nóng)民缺乏及時(shí)有效的科技指導(dǎo)，直接制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程和農(nóng)村生產(chǎn)效益的提高；二是農(nóng)業(yè)科研成果遠(yuǎn)離農(nóng)民，難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；三是農(nóng)業(yè)運(yùn)行與服務(wù)機(jī)制不適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
2.2 科技投入嚴(yán)重不足 資金短缺仍是制約農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要瓶頸。引導(dǎo)和動員更多的社會資本投入農(nóng)業(yè)科技的有效機(jī)制還沒有形成。相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化存在著有計(jì)劃無資金的情況，使成果轉(zhuǎn)化工作較為被動。
2.3 農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，科技成果轉(zhuǎn)化力量薄弱 目前，農(nóng)村還有相當(dāng)一部分農(nóng)村勞動力文化水平較低、整體素質(zhì)不高，因此。接受農(nóng)業(yè)科技的能力較差，阻礙了農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村的推廣。減緩了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)，還普遍存在基層農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化體系薄弱，轉(zhuǎn)化人員非專化的問題。此外，地方農(nóng)技推廣人員工資待遇較差，出現(xiàn)專業(yè)農(nóng)技人員外流的現(xiàn)象。
3 應(yīng)用現(xiàn)代化科技全面改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)
科技進(jìn)步將為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來新的變化，突出表現(xiàn)在：一是共享信息技術(shù)的運(yùn)用，將全面改善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在時(shí)空條件上的弱勢；二是現(xiàn)代基因工程和生物技術(shù)的運(yùn)用，將空前拓展農(nóng)業(yè)的勞動對象和生產(chǎn)領(lǐng)域。運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。在對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新時(shí)，需要注以下幾點(diǎn)：
3.1 運(yùn)用高新技術(shù)的利益來激勵農(nóng)民對科技的重視 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中是否采用高新技術(shù)，取決于使用高新技術(shù)獲得的收益是否太于支付的費(fèi)用。如果大于，他便具有采用高新技術(shù)的動力，反之，則缺乏動力。由于農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模超小型化，生產(chǎn)具有很強(qiáng)的自給、半自給性，加之無論是自主研究還足引進(jìn)開發(fā)高新技術(shù)．所花的費(fèi)用都較高，大多數(shù)農(nóng)戶對高新技術(shù)的需求通常是不足的。因此在有效建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場的基礎(chǔ)上，推行“公司+基地十農(nóng)戶”的生產(chǎn)方式，可以有效解決單個(gè)家庭使用高新技術(shù)的動力不足問題。
3.2 進(jìn)一步完善高新技術(shù)的市場轉(zhuǎn)讓機(jī)制 高新技術(shù)的發(fā)展及其商品化、產(chǎn)業(yè)化，最終歸縮在市場。由于高新技術(shù)的技術(shù)屬性不同，其市場效能和產(chǎn)業(yè)化程度也存在高低差別。對于那些市場效能和產(chǎn)業(yè)化程度高的高新技術(shù)項(xiàng)目，國家應(yīng)通過明晰產(chǎn)權(quán)、對科研單位實(shí)行企業(yè)化改革和鼓勵企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體等辦法，促其按照市場機(jī)制來進(jìn)行研發(fā)、轉(zhuǎn)讓和推廣。
3.3 建立對高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化的補(bǔ)貼扶持體系 現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)企業(yè)化水平低，農(nóng)戶及企業(yè)承載技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，要求政府對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)創(chuàng)新及擴(kuò)散給予有力的支持。從世界范圍看，目前太多數(shù)國家政府都承擔(dān)著對農(nóng)業(yè)科研包括高新技術(shù)研究的財(cái)政支持責(zé)任，并成為農(nóng)業(yè)科研的主要投資者。在我國，由于高新技術(shù)市場轉(zhuǎn)讓機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的建立有一個(gè)過程，政府應(yīng)當(dāng)更多地承擔(dān)起這方面的責(zé)任。
3.4 抓好有帶動輻射作用的農(nóng)業(yè)科技園區(qū) 建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，是農(nóng)、業(yè)技術(shù)組裝的載體，是與市場連接的紐帶，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息的輻射源，是人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地，對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起示范與帶動作用。因此，園區(qū)建設(shè)既是我市現(xiàn)階段推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)載體效益、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)需要，也是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種有效模式，政府應(yīng)加大對園區(qū)的支持力度，建立多渠道、多層次、多元化的投融資機(jī)制，加快對園區(qū)急需人才的引進(jìn)培養(yǎng)，吸收鼓勵省外尤其是我市科研優(yōu)秀人才不向外流。加強(qiáng)與高等院校，科研院所合作、交流，提高同區(qū)的整體科技水平。
參考文獻(xiàn)
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