時間：2022-02-05 17:20:14
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論文摘要:本文詳細介紹了會計電算化實施方法的主要內(nèi)容,闡明了實施方法中四個循環(huán)漸進的實施階段,在各個階段中要分別完成、達到不同的工作任務來開展實施工作,以達到企業(yè)預期的效果。
目前,很多優(yōu)秀的會計核算軟件都提供了相當多的功能供用戶選擇。因此企業(yè)實行會計電算化,在建賬之初,會計人員應遵循財務會計制度的要求,選擇好適合本企業(yè)的會計核算方法及核算體系,充分考慮可能發(fā)生的問題和可能產(chǎn)生的各種管理要求,作好詳盡、細致的準備工作,能夠有效處理實施過程中出現(xiàn)的種種問題,避免 “出錯—改正”的實施途徑。
1企業(yè)實施會計電算化的四個工作階段
實施方法的四個主要內(nèi)容實際上是四個循環(huán)漸進的實施階段,在各個階段中要分別完成、達到不同的工作任務,來開展實施工作,以達到企業(yè)預期的效果。
1.1項目準備階段
項目分析,顧問收集企業(yè)資料,包括:合同、項目調(diào)研報告項目解決方案等,做到心中有數(shù);建立雙方項目組織(通常包括項目實施指導委員會、項目實施小組、業(yè)務職能實施小組等);項目現(xiàn)場實施調(diào)研;明確和具體化項目實施需求后,確定實施方案;確定項目實施整體計劃。
1.2在藍圖設計階段
①選派合適的老師擔任不同級別的培訓任務。對管理層的培訓必須選派熟悉業(yè)務和管理的顧問;對操作員的培訓則必須由熟悉產(chǎn)品的顧問來做,系統(tǒng)管理員的培訓教師則必須熟悉系統(tǒng)配置方法。
②顧問組織以企業(yè)負責人、中層管理干部、業(yè)務骨干等熟知業(yè)務的人員為組織隊伍,指導該隊伍準備業(yè)務仿真系統(tǒng)的靜態(tài)數(shù)據(jù)和業(yè)務數(shù)據(jù)及仿真運行的關鍵業(yè)務流程,并按業(yè)務流程解決方案進行業(yè)務流程的原型測試。在每一個步驟中都要由測試人員進行原型測試和確認,不符合的流程要及時進行調(diào)整,修改業(yè)務解決方案。
③建立起新系統(tǒng)業(yè)務規(guī)程、制定系統(tǒng)數(shù)據(jù)準備方案、系統(tǒng)上線方案。同時,就系統(tǒng)的實際應用制定最終用戶培訓方案,對培訓內(nèi)容、方式、范圍、人員以及培訓結(jié)果的考核等都做出相關的指定。
1.3系統(tǒng)實現(xiàn)階段
①顧問依據(jù)企業(yè)內(nèi)的應用范圍及涉及的部門跨度,讓企業(yè)內(nèi)相應的人員參與進來,共同討論并協(xié)商解決靜態(tài)數(shù)據(jù)編碼一致性或名稱等在理解上存在差異的情況;最終確定企業(yè)靜態(tài)基礎數(shù)據(jù)的編碼規(guī)則;指導企業(yè)組織安排相關人員進行基礎數(shù)據(jù)的收集準備工作。
②實施顧問給企業(yè)準備必要的培訓資料,包括培訓的標準課件和新業(yè)務操作規(guī)程。但最終用戶的操作培訓一定要由企業(yè)項目組成員來完成;最終用戶培訓后,應組織嚴格的考試,確保讓合格的應用人員操作電算化系統(tǒng)。
③按計劃正確、及時完成系統(tǒng)相關的設置工作,指導企業(yè)系統(tǒng)上線工作。
1.4驗收交付階段
項目總結(jié),完成項目總結(jié)報告。報告包括幾個方面:項目實施背景、項目實施的主要目標、系統(tǒng)應用的產(chǎn)品和模塊、項目實施應用范圍和項目實施成果概述。
2會計電算化實施方法可以規(guī)避的風險
2.1缺乏控制的風險
項目實施范圍界定不清、缺乏控制,造成項目實施過程中范圍無限擴大,使項目失控陷入泥潭,無法收尾;沒有制訂出有效的項目整體實施策略與方法,在實施過程中缺乏整體的實施指導思想,造成項目無法達成既定目標。通過建立項目組織、制定總體實施方法、策略等工作內(nèi)容可使上述風險得到避免。
2.2業(yè)務需求關注點過大的風險
業(yè)務需求關注點應是在項目實施周期內(nèi)可以解決或基本可以解決的業(yè)務需求,也就是要突出、確定在項目實施周期內(nèi)的實施重點,避免關注業(yè)務需求的細節(jié)及軟件功能完美性。
2.3會計電算化人才缺乏的風險
項目啟動初期,就已經(jīng)物色好相關人員并做針對性的培養(yǎng),使其在項目實施過程中及將來項目的應用中發(fā)揮引領作用。同時,通過標準培訓、最終用戶培訓等一系列的培訓,確保讓合格的應用人員操作電算化系統(tǒng),對電算化系統(tǒng)上線后的正常運用起了很大的作用。
2.4推倒重做的風險
只有對企業(yè)的業(yè)務和管理有充分的理解和認識,制訂的業(yè)務解決方案才不會脫離企業(yè)實際,避免了達不到預期的效果以至實施工作推倒重做的結(jié)果,并且可以減少上線準備的工作量、系統(tǒng)上線的難度等等。
3注意事項
3.1實施方法的原則
①指導性原則:實施方法是項目實施工作的指南,是幫助顧問形成良好工作習慣和風格的工具,是確保項目按目標、按計劃順利進展的策略和方法。
②計劃性原則:“凡事預則立,不預則廢”。項目實施過程的任何工作都要在計劃的指導下進行,雙方取得一致意見并嚴格遵照執(zhí)行。只有這樣才能分清責任,保證項目進展。
③規(guī)范性原則:“沒有規(guī)矩,不成方圓”,嚴謹、規(guī)范地按照實施方法原則的要求進行實施工作,是實施顧問專業(yè)化的前提條件。
3.2確保實施方法的貫徹執(zhí)行,需要通力合作
項目實施是一項集體合作進行的工程,需要企業(yè)與顧問緊密結(jié)合、通力合作。只有這樣,才能有效地做好系統(tǒng)建設、數(shù)據(jù)準備和系統(tǒng)切換等各項工作,實現(xiàn)知識與技能的轉(zhuǎn)移,為企業(yè)培養(yǎng)懂得經(jīng)營管理并掌握現(xiàn)代管理手段的骨干人才;才能保證專業(yè)的項目管理服務,確保企業(yè)會計電算化項目實施后系統(tǒng)的成功應用。
4結(jié)束語
企業(yè)在穩(wěn)步推進會計電算化的同時,還應逐步推進會計信息化的進程。會計信息化的未來發(fā)展方向應按照國家經(jīng)貿(mào)委《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理的基本規(guī)范》中的要求,加強現(xiàn)代信息技術(shù)的應用,密切跟蹤信息技術(shù)的發(fā)展,積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,通過運用企業(yè)資源規(guī)劃(erp)等計算機管理系統(tǒng),實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的信息化。企業(yè)資源規(guī)劃是將企業(yè)各部門包括財務、會計、生產(chǎn)、物料管理、品質(zhì)管理、銷售與分銷、人力資源管理等利用信息技術(shù)進行整合,連接成一個整體。其管理思想的核心是實現(xiàn)對整個供應鏈和企業(yè)內(nèi)部流程的有效管理。依托erp等信息技術(shù)在會計領域中的不斷應用,會計電算化包括的內(nèi)容將發(fā)生根本改變,會計電算化在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用將得到充分的發(fā)揮。
參考文獻:
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[3] 劉美琴.淺議會計電算化的發(fā)展趨勢[j].太原城市職業(yè)技術(shù)學院學報,2006.
堅持以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實《省“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃》、《省人口和計劃生育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《市人口和計劃生育發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，圍繞全市人口和計劃生育中心工作，加強人口信息質(zhì)量管理，加快推進信息化建設，改進統(tǒng)計方法，改革和完善目標管理責任制，推動統(tǒng)籌解決人口問題長效工作機制建設，切實加大發(fā)展規(guī)劃與信息工作創(chuàng)新力度，發(fā)揮服務決策、服務全局方面的作用，圓滿完成各項工作任務。
二、主要任務
探索實施人口協(xié)調(diào)發(fā)展目標考核評價體系，全市人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)，出生人口性別比保持正常；開展人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，牽頭實施2012年度人口計生目標管理責任制執(zhí)行情況的考核評估；實施人口信息化“金人工程”，實現(xiàn)省綜合信息平臺村級應用全覆蓋；繼續(xù)開展“人口計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息過縣(市)”創(chuàng)建活動，加強人口信息數(shù)據(jù)庫質(zhì)量測評與通報，推進部門人口信息的共享交換。
三、具體工作
（一）探索實施人口協(xié)調(diào)發(fā)展目標考核評價體系
1．根據(jù)《關于“十二五”期間省對市實行人口和計劃生育目標管理責任制的意見》和《關于開展“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動的意見》精神，出臺我市創(chuàng)建工作實施意見，指導各地爭創(chuàng)工作。
2．制定2012年度人口和計劃生育目標管理責任制，年底牽頭開展責任制落實情況的考核評估。
3．配合做好《省人口和計劃生育工作績效評估系統(tǒng)》的應用工作，做好發(fā)規(guī)信息工作網(wǎng)上年度績效考核各類數(shù)據(jù)、資料上報工作。
（二）推進人口計生信息化建設
1．實施人口信息化“金人工程”，全面實施村居信息服務終端建設，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村（居）四級信息網(wǎng)絡全覆蓋，加強對村居應用省綜合信息平臺的指導和管理，提升村級信息化建設水平；加強人口管理應用系統(tǒng)建設，在部分轄市區(qū)試點運行綜合信息平臺移動辦公系統(tǒng)；配合流管部門做好綜合信息平臺流動人口管理子系統(tǒng)技術(shù)保障工作。
2．強化信息質(zhì)量管理，加大人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測力度，開展經(jīng)常性統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，適時通報各地數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高人口信息的入庫率、完整率、準確率與及時率。
3．積極爭創(chuàng)省、市級“人口計生陽光統(tǒng)計示范單位”，評比表彰10名市人口計生陽光統(tǒng)計之星(鄉(xiāng)級)、20名人口計生基層信息應用操作標兵(村級)，推薦省級先進個人。（爭創(chuàng)文件另發(fā)）
4．做好2012年度人口和計劃生育系統(tǒng)區(qū)劃代碼調(diào)整及《省人口和計劃生育綜合信息平臺》V3.0區(qū)劃代碼規(guī)范工作。
（三）加強基層基礎工作
1．加強出生人口實名登記工作，開展出生人口統(tǒng)計專項調(diào)研，分析人口計生、衛(wèi)生、公安部門在出生人口信息統(tǒng)計方面的差距原因，準確掌握出生人口信息；協(xié)調(diào)公安、民政、衛(wèi)生、人社等部門，出臺《市關于加強人口信息交換和資源共享的實施意見》，建立標準統(tǒng)一、分工明確、考核保障的人口信息交換與共享機制，加強人口信息的有效整合和系統(tǒng)分析，提高人口基礎信息統(tǒng)計的質(zhì)量。
2．深入開展信息崗位練兵及技術(shù)競賽活動，重點加強對村級人口計生信息工作的培訓和指導。
3．2012年繼續(xù)做好與南京人口學院、美國霍普金斯大學公共衛(wèi)生學院合作在句容市開展的“家庭健康與財富”項目，完成計劃生育對家庭成員的健康、家庭財富、子女成長及家庭未來養(yǎng)老的影響的項目研究。
一、努力做好公共衛(wèi)生服務工作
按照公共衛(wèi)生體系建設總的目標要求，全面完成疾病預防控制和醫(yī)療救護體系建設任務。正在建設的疾控中心務必于月底前完成各項建設和裝備任務；已完成基建任務的縣（區(qū)）重點加強實驗室建設。按照平戰(zhàn)結(jié)合、重在能力建設的原則，市傳染病醫(yī)院、急救中心和個縣傳染病區(qū)建設必須于月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制。
切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機制，落實防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點，全面完成"十五"地方病防治和95000戶防氟改灶任務，組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責任制、定期檢查表彰和責任追究制度，制定目標責任考核辦法、責任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和"達標"縣區(qū)創(chuàng)建活動，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達到建設標準。進一步規(guī)范計劃免疫技術(shù)服務，市、縣疾控中心和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門診建設任務，提高接種質(zhì)量，"七苗"有效接種率保持在90％以上。加強重點疾病的預測、預警和預報，建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡直報制度，提高網(wǎng)絡直報質(zhì)量，杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現(xiàn)象發(fā)生。
按照"改革發(fā)展，依法監(jiān)管，網(wǎng)絡規(guī)范，住院分娩"的工作思路，組織開展婦幼衛(wèi)生"基層工作年"活動。進一步規(guī)范基層網(wǎng)絡建設，依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務市場，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達85％以上。發(fā)揮各級醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)產(chǎn)科建設，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項目實施工作。
廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。采取積極措施，加大安康市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作力度和工作進度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村，做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽的保持工作。組織實施農(nóng)村改廁改水，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級和十縣區(qū)紅十字會組織機構(gòu)，充分發(fā)揮紅十字會在賑災和救災防病工作中的作用。
二、切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作
認真貫徹執(zhí)行中、省、市《關于加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅持把衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村，從政策、資金、項目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實落實農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟政策，對疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機構(gòu)和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院"一長兩干"、離退休人員的工資實行財政全額預算管理；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費暫達不到80％補助標準的，可分年度逐步達到；對村級"兩員"報酬按照每月不低于600元的標準予以保證。市疾控中心和縣疾控中心要實現(xiàn)財政預算全額管理。
深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個效益。對非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）實行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經(jīng)營，增強發(fā)展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制，保證人員素質(zhì)，提高服務能力。
加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設力度，增強以項目建設帶動我市農(nóng)村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識。組織實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、貧困縣醫(yī)院建設、中醫(yī)院建設、衛(wèi)生專項建設、艾滋病示范縣區(qū)建設等重點項目，落實項目配套資金，按期完成建設任務。做好衛(wèi)生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓和設備管理工作，積極爭取國家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務能力建設項目。
做好旬陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。按照"政府主導，農(nóng)民自愿參與"的原則，切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作，努力提高農(nóng)民參保率。要及時總結(jié)經(jīng)驗，完善管理辦法，確保試點工作順利運行。
三、大力推進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
按照整合資源，優(yōu)勢互補的原則，對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進行合理規(guī)劃，突出各自特色，加強優(yōu)勢、強勢專科建設，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以及急救、麻風病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結(jié)合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。
按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的思路，進一步深化公立醫(yī)院運行機制改革，建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結(jié)構(gòu)，明確政府、資產(chǎn)管理組織，醫(yī)院之間的責權(quán)利關系，做到既擴大醫(yī)院經(jīng)營自，又保證政府提供基本醫(yī)療服務目標的實現(xiàn)。
要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機構(gòu)，支持社會力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，打破公立醫(yī)院的壟斷局面，促進多種所有制醫(yī)療機構(gòu)有序競爭。對經(jīng)營不善的國有醫(yī)院實行股份制、國有民營等產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)改革。
對政府主辦的公益性醫(yī)院要進一步深化和完善人事分配制度改革，積極落實財政補償政策，認真執(zhí)行醫(yī)療服務價格、藥品費用分開核算分別管理、藥品集中招標采購、病人選擇醫(yī)生、住院費用清單查詢及醫(yī)療收費公示制度。召開醫(yī)院管理和經(jīng)營體制改革研討會。
大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。按照投資多元化、工作規(guī)范化、服務多樣化的思路，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。逐步引導部分二級醫(yī)院延伸辦社區(qū)衛(wèi)生服務。衛(wèi)生行政部門依法加強準入、監(jiān)管和指導。
組織實施新一輪醫(yī)院創(chuàng)建等級工作，完成等級評審任務。進一步建立和完善醫(yī)院臨床質(zhì)量控制體系，減少醫(yī)療糾紛和事故，開展醫(yī)療質(zhì)量大檢查。抓好示范中醫(yī)院和重點中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢特色?？平ㄔO，市中醫(yī)院中醫(yī)藥科技大樓竣工投入使用。做好醫(yī)院內(nèi)交叉感染管理工作。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范中心衛(wèi)生院工作。
四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作
認真執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》，建立完善應對傳染病爆發(fā)流行、食物中毒、救災防病、安全生產(chǎn)等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機制、工作預案，做好物資儲備和人員培訓工作，建立一支反應迅速的醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍，組織開展經(jīng)常性模擬演練，保證各項應急任務順利完成。
嚴格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送管理辦法，確保信息暢通無阻、及時準確。要高度重視安全生產(chǎn)工作，健全機制，落實責任，開展經(jīng)常性的警示教育，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
五、強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督
進一步加強衛(wèi)生執(zhí)法綜合監(jiān)督，切實做好傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生等重點領域的監(jiān)管，強化法律教育培訓、監(jiān)督檢查、監(jiān)測抽撿、案件查處等措施，提高依法行政能力。全面實施食品監(jiān)督量化分級管理。按照屬地管理和責權(quán)一致的原則，強化市級指導、培訓和督查職能。加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設，完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設項目。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)的監(jiān)管模式，充實加強基層和農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。廣泛開展無償獻血宣傳，加強臨床用血和采供血監(jiān)管，杜絕經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。組織實施好傳染病防治、醫(yī)療市場和食品衛(wèi)生等專項整治活動，確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。
六、加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度
牢固樹立人才資源是第一資源和科教興醫(yī)的觀念，切實抓好培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)。組織實施好"235"人才發(fā)展戰(zhàn)略。加強重點學科、優(yōu)勢?？平ㄔO，建立結(jié)構(gòu)合理的人才梯次隊伍。加強繼續(xù)醫(yī)學教育，完善繼續(xù)醫(yī)學教育學分制管理辦法。以高層次衛(wèi)生人才隊伍建設為重點，加強農(nóng)村和公共衛(wèi)生人才隊伍建設。繼續(xù)組織城市醫(yī)療機構(gòu)，從設備、技術(shù)、人員、管理等方面，采取"一對一"對口支援的方式幫助農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展。做好省、西安市和市級醫(yī)院對口幫扶工作。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生科研工作，推廣新技術(shù)，拓展新業(yè)務。
七、轉(zhuǎn)變職能，全力推進衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設
關鍵詞：全面 計劃 管理
中圖分類號：F407 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2015）05-0044-02
一、全面計劃管理概述
1.“四全管理”的基本內(nèi)涵
全面計劃管理是““四全管理”內(nèi)容之一， “四全管理”是一個互相銜接的有機管理體系，即包括全面計劃、全面預算、全面風險和全面責任管理四項內(nèi)容。
四全管理通過計劃、預算、風險和責任的有效銜接、動態(tài)管控、剛性控制，推動流程再造和管理提升，增強管控能力、資源配置能力、科學決策能力、穩(wěn)健發(fā)展能力，實現(xiàn)公司整體價值最大化。
2.“四全管理”的基本特征
2.1有效銜接
全面計劃、全面預算、全面風險和全面責任管理之間有效銜接，形成系統(tǒng)完備、科學有效、成熟定型的標準和流程體系。
2.2過程管控
按照“四全管理”要求部署和落實各項工作，加強對生產(chǎn)經(jīng)營和各項經(jīng)濟活動的全過程管理；注重管理關口前移，強化事前和事中環(huán)節(jié)管控功能。
2.3剛性控制
強化全面計劃、全面預算對生產(chǎn)經(jīng)營活動的剛性控制，凡是未列入計劃的事項原則上不安排預算和資金計劃。
二、全面計劃管理的內(nèi)容、特征及管理流程
全面計劃是以公司發(fā)展戰(zhàn)略為指導，統(tǒng)籌科學合理確定的年度經(jīng)營活動的各項實物量目標、價值量目標和工作任務目標及實施方案。
1.全面計劃的內(nèi)容
1.1指標計劃 （十一類指標）
（1）產(chǎn)品產(chǎn)量：發(fā)電量、上網(wǎng)電量、供熱量、煤炭產(chǎn)銷量、天然氣量
（2）固定資產(chǎn)投資：大中型基建投資、前期費用投資、技術(shù)改造投資、科技費用投資、信息費用投資、資產(chǎn)并購、參股投資、小型基建投資
（3）建設規(guī)模：開工規(guī)模、投產(chǎn)規(guī)模、期末在建規(guī)模、施工準備規(guī)模
（4）資產(chǎn)經(jīng)營：利潤總額、經(jīng)濟增加值、資產(chǎn)負債率、平均上網(wǎng)電價、熱價、綜合標煤單價、電熱費回收周期、發(fā)電單位燃料成本、供熱單位燃料成本、檢修費用、可控費用、合同能源項目效益分成費用、檢修維護外委費用
（5）勞動工資：職工人數(shù)、勞動生產(chǎn)率
（6）安全生產(chǎn)：較大及以上人身傷亡事故、人員責任的較大及以上設備事故、較大火災事故、電廠責任的較大及以上電力安全事故、負主要責任及以上的重大交通事故、潰壩事故、重大環(huán)境污染事故
（7）能源節(jié)約：發(fā)電廠用電率、供熱廠用電率、綜合廠用電率、供電煤耗、供熱煤耗、發(fā)電油耗、水耗、熱值差
（8）可靠性：非計劃停運次數(shù)、非計劃停運時間、等效可用系數(shù)
（9）環(huán)保：二氧化硫、氮氧化物、煙塵和廢水排放績效
（10）工程管理：工程造價、設計值達標率
（11）員工培訓：人才受訓率和人均受訓時間
1.2專業(yè)計劃 （九類指標）
（1）前期工作任務計劃：常規(guī)電源、核電、煤炭
（2）工程項目建設計劃：電源（新開工項目、施工準備項目、在建項目）
（3）機組檢修工期計劃：火電、水電
（4）技術(shù)改造項目計劃：一般技術(shù)改造和脫硫脫硝項目
（5）合同能源項目計劃：
（6）電煤需求計劃：燃料訂貨計劃和燃料采購計劃
（7）一級集中采購計劃：物資類、電力生產(chǎn)工程服務類、電力基建工程服務類
（8）科技專業(yè)計劃：科技項目及平臺建設
（9）國際業(yè)務計劃：對外工程承包計劃、對外勞務合作計劃、國際煤炭貿(mào)易計劃、設備進口貿(mào)易計劃、因公出國任務計劃
2.全面計劃的特征
全面計劃管理的主體是生產(chǎn)經(jīng)營管理（黨建、思想政治工作等內(nèi)容未納入全面計劃管理）。
全面計劃管理的實質(zhì)是全面的、系統(tǒng)的方針目標管理。一是突出一個“全”字，內(nèi)容全面、全過程管理、全員參與管理；二是突出一個“實”字，全面計劃一經(jīng)審批下達即有約束力和嚴肅性，各專業(yè)計劃必須是可執(zhí)行、可操作而且是剛性的。
全面計劃管理是指對年度計劃的編制、審批、下達、執(zhí)行、調(diào)整、分析和考評的全過程管理。
通過全面計劃管理，有序高效合理地組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，做到專業(yè)計劃之間互相支撐、互相保障、從而提高公司的管控能力和整體運作水平。
3.全面計劃的管理流程
3.1編制
（1）每年9月中下旬，計劃營銷部組織各部門，根據(jù)對公司經(jīng)營形勢的判斷，制定下一年度全面計劃安排的主要原則和思路，啟動全面計劃編制工作。
（2）每年10月下旬，各下屬企業(yè)計劃管理部門將經(jīng)本企業(yè)審定的全面計劃建議，上報公司計劃營銷部，計劃營銷部負責分解計劃并送各專業(yè)管理部門審核，作為編制專業(yè)計劃的基礎。
（3）每年11月上旬，計劃營銷部匯同專業(yè)管理部門召開全面計劃編制匯報會，對各企業(yè)上報的全面計劃建議進行審議和初步平衡。
（4）每年11月中旬，各專業(yè)管理部門按照職責分工，編制完成專業(yè)計劃建議，提出分管專業(yè)計劃指標的安排建議和專項報告，涉及投資及資金支出的專業(yè)計劃要細化到具體項目，并按照投入產(chǎn)出最優(yōu)的原則對本專業(yè)計劃項目進行排序后報送計劃營銷部。
（5）每年11月下旬，計劃營銷部將各企業(yè)上報的建議計劃，根據(jù)各部門提交的專業(yè)計劃，進行匯總審核和綜合平衡后，形成公司全面計劃建議，經(jīng)綜合平衡后的全面計劃作為編制全面預算的基礎。
3.2審批
年度全面計劃建議履行集團公司總經(jīng)理辦公會、黨政聯(lián)席會和董事會的審批程序。
3.3下達
計劃營銷部將批準后的全面計劃，按照“統(tǒng)一下達”的原則下發(fā)各企業(yè)，各專業(yè)管理部門不需要單獨下達專項計劃，在全面計劃正式批準下達以前，各專業(yè)管理部門可以結(jié)合具體情況，對第一季度專項計劃做出預安排。
3.4執(zhí)行
各分子公司根據(jù)總公司下達的全面計劃進行分解，并將分解后的全面計劃上報總公司，下達基層企業(yè)。設立董事會和股東會的企業(yè)應該按照公司章程規(guī)定，根據(jù)公司下達的計劃形成本企業(yè)全面計劃，提交本企業(yè)董事會和股東會批準實施。
各基層企業(yè)根據(jù)分子公司下達的全面計劃指標完善本企業(yè)工作計劃，并將工作計劃細化分解并下達到各責任部門，責任崗位乃至責任人。
3.5調(diào)整
全面計劃下達后應盡量避免調(diào)整。如確因不可抗力或是國家政策調(diào)整，以及市場環(huán)境重大變化等因素影響，經(jīng)努力仍不能完成計劃時，可以申請調(diào)整。
全面計劃的調(diào)整由各單位專業(yè)管理部門提出，計劃管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，經(jīng)本單位審核后，向總公司上報計劃指標調(diào)整申請，總公司按照原決策程序?qū)徟笙逻_。
3.6分析
總公司按月進行分析計劃指標完成情況，加強計劃執(zhí)行的管控。
各企業(yè)按照《經(jīng)濟活動分析管理辦法》按月開展企業(yè)的經(jīng)濟活動分析工作，加強信息反饋，形成閉環(huán)管理。
計劃營銷部按照季度組織進行專業(yè)計劃完成情況分析。
3.7考核
總公司下達的全面計劃主要指標納入業(yè)績考核體系進行考核。
對未列入業(yè)績考核范圍的全面計劃指標進行考評，由計劃管理部門負責重點考評計劃完成情況，同事兼顧計劃制定的準確率，對于未完成計劃或是與計劃差距較大的企業(yè)予以通報。
三、實行全面計劃管理的必要性
1.全面計劃管理是實現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略的需要
火電企業(yè)發(fā)展理念是價值思維和效益導向，發(fā)展舉措是轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)。從裝機容量、發(fā)電量、產(chǎn)業(yè)板塊、區(qū)域比重各方面做強做優(yōu)，需要及時認識到存在的問題并著力解決，全面計劃管理旨在過程管控，有利于在生產(chǎn)經(jīng)營管理的過程中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。
2.全面計劃管理是提升企業(yè)經(jīng)濟效益的需要
企業(yè)是盈利性的經(jīng)濟組織，企業(yè)經(jīng)營管理的目標就是提高經(jīng)濟效益。要提升經(jīng)濟效益，就要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的整個過程全部納入計劃管理。
實行全面計劃管理，就是要圍繞提高經(jīng)濟效益的目標，理順業(yè)務關系，協(xié)調(diào)各部門的工作，用綜合協(xié)調(diào)平衡和優(yōu)化排序的方法，優(yōu)化配置各種資源和要素，形成公司統(tǒng)一的經(jīng)營目標和經(jīng)營政策，實現(xiàn)戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、預算和考核等各個專業(yè)環(huán)節(jié)的無縫對接，實現(xiàn)公司經(jīng)濟效益最大化。
3.全面計劃管理是提升管理水平的需要
管理是企業(yè)永恒的主題，任何一項生產(chǎn)經(jīng)營活動都不可能處于盲目的、盲動的狀態(tài)，其經(jīng)營行為必須規(guī)范化、制度化、標準化、程序化。
關鍵詞：行政事業(yè)單位審計 強化 工作要點
對行政事業(yè)單位進行審計機關的重要工作內(nèi)容之一，事關行政事業(yè)單位財政和財務收支的合法性，和國有資產(chǎn)的安全與完整。因此，必須強化行政事業(yè)單位審計工作，加大監(jiān)督與促進力度。
一、行政事業(yè)單位財政和財務收支方面存在的一些問題
要想做好行政事業(yè)單位審計監(jiān)督工作，就必須充分了解其財政和財務收支存在哪些問題?？傮w上講，比較突出的問題有以下幾個方面：一是行政事業(yè)單位違規(guī)亂收費現(xiàn)象仍然存在。主要是行政事業(yè)單位或通過其二三級單位自立收費項目進行收費，或?qū)σ呀?jīng)明令取消收費標準的項目仍然按原定標準征收，有的甚至是變更項目名稱進行征收；二是行政事業(yè)單位稅款申報和繳納不夠及時。比如行政事業(yè)單位的房屋出租收入、個人工資收入等不按時申報和繳稅；三是行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理不完善。一些行政不斷更新新購置的固定資產(chǎn)不入賬，不定期清理固定資產(chǎn)從而導致賬面數(shù)額與實際情況不符；四是行政事業(yè)單位往來賬目不規(guī)范。一些行政事業(yè)單位對往來賬目不做明細表，對往來賬目長期不清理，有的則違反相關規(guī)定使用現(xiàn)金支付往來款；五是行政事業(yè)單位檔案資料保管不規(guī)范。有的單位對賬薄管理不規(guī)范，導致會計憑證丟失。而有的單位對檔案管理不重視，整理、歸檔、保管不善，使檔案散落各處，給財務管理帶來一定風險。
二、強化行政事業(yè)單位審計監(jiān)督的工作要點
為了強化對行政事業(yè)單位的審計監(jiān)督，應重點把握好以下幾點：
（一）抓住對行政事業(yè)單位審計的重點對象
行政事業(yè)單位與企業(yè)相比較而言具有一定的特殊性，因此，在審計監(jiān)督工作中要抓住以下重點。首先，要對具有執(zhí)法權(quán)的單位進行重點審計。行政事業(yè)單位中具有行政處罰權(quán)、收費權(quán)的單位，如公檢法機關等，要作為審計重點。在審計中針對有法不依、執(zhí)法不公等問題嚴格審查。其次，要對財政撥款數(shù)額大、預算外資金多的部門和單位進行重點審計。這些部門與人民群眾的生活關系密切，社會影響巨大，必須作為重點對象進行審計。再次，要對重點資金和專項資金加強審計。如城市建設資金、社會保障資金、農(nóng)業(yè)專項資金、住房公積金等，要通過審計來發(fā)現(xiàn)擠占挪用專項資金的現(xiàn)象。
（二）要抓住行政事業(yè)單位的要害問題進行審計
首先，要抓住行政事業(yè)單位財務收支是否真實。對行政事業(yè)單位截留預算內(nèi)、外資金，小金庫等問題要嚴肅對待，在審計中如果發(fā)現(xiàn)線索一定要重視，并進行深入、透徹的審計和追查。其次，要抓住行政事業(yè)單位收費的合法性。在審計中要從被審計單位收費票據(jù)的管理環(huán)節(jié)入手，審計是否存在自立項目收費或超過規(guī)定標準收費的現(xiàn)象。要對賬表、會計憑證等財務資料認真復核，從中發(fā)現(xiàn)“賬外賬”“小金庫”及“三亂”等問題。再次，要突出行政事業(yè)單位支出的合法性和效益性。在審計中要重視審查被審計單位預算批復和預算執(zhí)行情況，看支出是否符合規(guī)定、開支是否真實、有無隨意擴大開支范圍和標準等問題。此外，還要對行政事業(yè)單位經(jīng)費支出的效益進行審查，看經(jīng)費支出是否達到了預計目標，有無浪費等情況。最后，要抓住行政事業(yè)單位資產(chǎn)的完整性，避免國有資產(chǎn)的流失。在審計中，要對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)如存款、房屋、設備、現(xiàn)金等的流動、保管維護、資產(chǎn)核銷手續(xù)、資產(chǎn)活動報批手續(xù)等重點內(nèi)容進行審查，看是否符合有關規(guī)定。
（三）要抓好延伸審計，把審計工作向下級單位延伸
行政事業(yè)單位一般都設有二三級預算單位，有的事業(yè)單位還設有經(jīng)濟實體，上下級單位之間的資金、收支業(yè)務活動關系密切。在審計中，要針對行政事業(yè)單位違紀現(xiàn)象下轉(zhuǎn)問題予以足夠的重視，防止行政事業(yè)單位通過轉(zhuǎn)移資金、費用攤派、資產(chǎn)違規(guī)處理等方式，把本單位可能產(chǎn)生的違規(guī)違紀現(xiàn)象轉(zhuǎn)移給下級單位，從而規(guī)避本級單位出現(xiàn)問題。
（四）抓好審計方法的選擇與應用
首先，要抓好點面結(jié)合的審計方式。在審計項目的安排上要保證全面審計與重點審計相結(jié)合，并在審計過程中堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，在全面進行財政財務收支審計的同時加強對其他方面的違規(guī)違紀現(xiàn)象的審計，做到應查盡查，查有成效。其次，要重視延伸審計，對存在問題的本級單位與下級單位一查到底。再次，要重視現(xiàn)代審計技術(shù)的應用。目前，計算機輔助審計已經(jīng)作為常規(guī)審計手段被廣泛應用，有些地方對計算機審計也取得了一定成效。在實踐中要重視對相關技術(shù)手段的研發(fā)與應用，推動行政事業(yè)單位審計監(jiān)督工作邁上一個新臺階。
參考文獻：
[1]劉萬鈞.如何在行政事業(yè)審計中發(fā)現(xiàn)大案要案線索[J].中國審計，2010
摘要：本文針對電算化環(huán)境下的會計基礎工作展開分析，闡釋了會計基礎規(guī)范在會計電算化環(huán)境下的重要性，以期引起政府各部門對行政事業(yè)單位會計基礎工作規(guī)范的重視。
關鍵詞 ：會計電算化；會計基礎工作規(guī)范；重要性
會計基礎工作是行政事業(yè)單位財務管理工作的基本環(huán)節(jié)，計算機技術(shù)的普及和應用使會計電算化成為實現(xiàn)會計基礎工作的重要手段，對會計基礎工作進行規(guī)范是保證單位財務工作秩序和會計電算化有效實施的前提條件。不斷提高單位各層面人員對會計基礎工作的重視程度,建立健全內(nèi)部管理制度,加強會計監(jiān)督是提升行政事業(yè)單位會計基礎工作規(guī)范化水平的重要舉措。
一、會計電算化的內(nèi)涵及現(xiàn)狀
會計電算化是會計人員手腦功能的延伸，具體是指計算機技術(shù)在會計工作中的應用，即采用電子計算機替代人工記帳、算帳、報帳，以及對會計信息進行分析和利用的過程，其特點是運算速度快、存儲容量大、數(shù)據(jù)高度共享、檢索查詢速度快捷、編制報表簡單、數(shù)據(jù)分析準確等。在實際工作中表現(xiàn)為由財會專業(yè)人士運用財務軟件，向計算機發(fā)揮指令去做原來由人工操作的會計工作。會計電算化分為會計核算電算化、會計管理電算化、會計決策電算化三個層次，它將電子網(wǎng)絡技術(shù)、信息技術(shù)和財務管理技術(shù)融為一體，使人們分享了通過全球網(wǎng)絡傳遞的會計信息資源，改變了會計工作的流程和模式、數(shù)據(jù)儲存形式和處理程序，增強了信息化與會計環(huán)境的互動，將會計數(shù)據(jù)覆蓋的范圍擴大，并將會計內(nèi)部控制與審計的方法和技術(shù)加以更新，使會計管理制度的發(fā)展邁上了一個新臺階，深化了會計理論研究與會計實務操作的改革。
財政部制定的《會計電算化工作規(guī)范》于1996年，但行政事業(yè)單位的會計電算化工作起步較晚，大規(guī)模的普及運用開始于二十一世紀初。任何一門新興科學技術(shù)的推廣都有其兩面性，雖然會計電算化技術(shù)的廣泛運用，將財會人員從繁重的數(shù)據(jù)計算中解脫出來，但也帶來了讓人不悅的負面問題，過去，財務人員通過重復的手工操作在工作過程中就能發(fā)現(xiàn)問題并及時加以糾正，而應用會計軟件后，計算機對數(shù)據(jù)的快速處理使會計人員完全依賴于計算機，以致于忽略了操作過程中的細節(jié)，不能及時地發(fā)現(xiàn)和解決在實際工作中出現(xiàn)的問題，在不同程度削弱了會計基礎工作，在某些方面引起了混亂的會計工作秩序并影響了會計監(jiān)督效率的提升。因此，在會計電算化環(huán)境下，財務管理工作者要重視會計基礎工作，以認真而審慎的工作態(tài)度，提高會計工作水平，避免和減少會計差錯，加強會計管理和監(jiān)督。
二、電算化環(huán)境下行政事業(yè)單位會計基礎工作規(guī)范的重要性
（一）會計電算化應用的根本條件是會計基礎工作規(guī)范化
為會計核算和會計管理服務的基礎工作統(tǒng)稱為會計基礎工作，主要包括單位會計工作的基本環(huán)節(jié)，如會計憑證的格式設計、取得、填制、審核，會計帳簿的設置、登記、核對、結(jié)賬，會計報表的種類設置、編制、審核，會計檔案的歸檔，計算機的軟、硬件兼容、資料保管、數(shù)據(jù)安全和保存，會計人員的配備和管理，會計監(jiān)督的程序等等。在實際工作中，會計行為是否規(guī)范、會計資料是否完整都是由會計基礎工作的有效性決定的，會計基礎工作做得規(guī)范，就能保證單位內(nèi)部會計事務的質(zhì)量，保證會計資料使用者獲悉和有效利用會計資料的權(quán)益。
（二）規(guī)范的會計核算是實現(xiàn)會計電算化的首要層次
混亂的會計基礎工作會造成信息無用、數(shù)據(jù)不準確、財產(chǎn)不安全等問題，嚴重影響會計核算的真實性，擾亂單位內(nèi)部正常的管理秩序，造成領導層的決策失誤。因此，在會計電算化環(huán)境下要建立并嚴格遵守良好的會計工作制度，會計人員應當定期對會計帳簿記錄的數(shù)字與相關實物資產(chǎn)、貨幣資金、有價證券、往來款項的單位或者個人等進行相互核對，保證帳證相符、帳帳相符、帳實相符。對提供的各項會計資料進行逐一落實，務必保證會計資料的真實、完整，規(guī)范，使各項會計工作符合科學化、制度化、規(guī)范化的要求，并在此基礎上準確無誤地進行數(shù)據(jù)計量、登記帳簿、編制財務報告，提高會計工作的效率。
（三）完善的內(nèi)部會計管理控制制度是會計電算化工作
順利開展的有力保證
認真貫徹執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)，保證單位會計工作有序進行的一項重要措施是建立起完善的單位內(nèi)部會計管理制度。在電算化環(huán)境中，完善的內(nèi)部會計控制制度可以提高政府部門的管理效率、保證獲得高質(zhì)量會計信息、減少甚至杜絕國家財產(chǎn)的流失、實現(xiàn)各單位事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，能夠使單位領導的分析決策能力得以提高，并有效防止浪費和舞弊行為的發(fā)生，因此，政府部門的各個單元都要建立科學的崗位責任制，尤其要增強財會人員的責任意識，完善會計信息獲取渠道，保證輸入計算機的每條會計信息的安全性和準確性。目前，各行政事業(yè)單位在手工記帳的基礎上建立起的電算化會計工作在管理上還存在很多欠缺，迫切需制定出臺一系列會計內(nèi)部控制制度以適應當前的會計電算化的發(fā)展狀況，使會計電算化的優(yōu)勢真正發(fā)揮出來。
（四）系統(tǒng)、規(guī)范的會計電算化工作是科學決策、民主管理和廉政建設的需要
會計的重要職能是核算和監(jiān)督，手工記賬時期會計人員埋頭于繁瑣復雜的數(shù)據(jù)計算而無暇顧及會計監(jiān)督，隨著會計電算化工作有效開展，政府各部門的會計機構(gòu)、會計人員可以騰出更多的精力對本單位的財務收支活動進行嚴格的會計監(jiān)督。行政事業(yè)的每項事務都需要消耗財政性資金，中央要求各單位執(zhí)行“八項規(guī)定”，做到“科學決策、民主管理”，因此，決策層必須適應和利用新的網(wǎng)絡環(huán)境，制定并遵守新的會計監(jiān)督制度，接受會計機構(gòu)、會計人員對本單位各項財務收支活動的監(jiān)督。會計人員要恪守職業(yè)操守，做到清正廉潔，不屈從迎合領導的錯誤決定，保證國家財產(chǎn)的安全。
三、結(jié)語
行政事業(yè)單位的會計電算化工作在降低單位運行成本、合理配置資源、完善財政體系及市場運行秩序等方面均發(fā)揮著重要的作用。規(guī)范的會計基礎工作是會計電算化順利實施運用的根本保障，為此，政府有關部門要加大宣傳力度，提高單位內(nèi)部職工對規(guī)范會計基礎工作重要性的認識，加強對會計人員的培訓，不斷更新他們的知識結(jié)構(gòu)，單位領導在對各項工作授權(quán)的同時明確責任，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，及時追究相關當事人的責任，將在會計電算化進程中出現(xiàn)的問題解決在萌芽狀態(tài)，促進我國會計電算化向縱深發(fā)展，確保單位各項社會公共事務正常、安全地運行。
參考文獻：
[1]會計基礎工作規(guī)范.財會字[1996]19號.
關鍵詞：會計電算化；會計檔案；管理；重要性
一、會計檔案的作用
1.會計檔案直接影響經(jīng)濟工作
從宏觀來說，國家利用各企事業(yè)單位、各機關的會計檔案反映的數(shù)據(jù)逐級匯總，可以考核國民經(jīng)濟各部門有關計劃和預算的執(zhí)行情況，從而制訂更適應國家經(jīng)濟建設的計劃和決策;從微觀來說，各企事業(yè)、機關單位利用會計檔案提供的原始數(shù)據(jù)，科學地預測未來，制訂最優(yōu)化的管理方案，以最低的成本獲取最大的經(jīng)濟效益。
2.會計檔案保護國家利益不受侵犯
改革開放給經(jīng)濟建設帶來了生機和活力。但由于原有法律法規(guī)還不完善，一些單位和個人利用政策上的漏洞，巧立名目，隨意提高開支，鋪張浪費，使國家財政收入大大流失。而會計檔案將這些違反國家財經(jīng)法紀的情況真實地記錄下來，及時發(fā)現(xiàn)問題，阻止腐敗的產(chǎn)生、蔓延，打擊經(jīng)濟領域的不法行為，解決經(jīng)濟糾紛，從而確保國家的經(jīng)濟利益。
二、電算化下會計檔案管理的內(nèi)容
電算化會計檔案管理是非常重要的會計基礎工作，單位必須加強對會計檔案管理工作的領導，建立和健全會計檔案的立卷、歸檔、保管、調(diào)閱和銷毀管理制度，并由專人負責管理，對電算化會計檔案管理要做好防磁、防火、防潮和防塵工作，重要會計檔案應準備雙份，存放在兩個不同的地點，采用磁性介質(zhì)保存會計檔案，要定期進行檢查，定期進行復制，防止由于磁性介質(zhì)損壞，而使會計檔案丟失，通用會計軟件、定點開發(fā)會計軟件、通用與定點開發(fā)相結(jié)合會計軟件的全套文檔資料，以及會計軟件程序，視同會計檔案保管，保管期截止該軟件停止使用或有重大更改之后的五年。
三、電算化下會計檔案管理存在的一些問題
1.會計檔案載體
電算化會計雖已實施，但因為實施時間不長，財會人員和單位領導對會計電算檔案的組成內(nèi)容不甚了解，缺乏管理會計檔案的經(jīng)驗，很多單位只是將打印出的紙質(zhì)檔案存檔，而沒有將存儲在計算機中的會計信息備份在磁性介質(zhì)上歸檔保存，從而影響會計檔案的完整性。
2.會計載體本身性質(zhì)帶來的問題
電算化會計檔案需在一定的系統(tǒng)內(nèi)才可視，因此目前許多企業(yè)因為沒有將會計軟件的版式及軟件系統(tǒng)很好地保存，導致在電算化軟件升級后，不同版本下的會計數(shù)據(jù)不能被調(diào)用，《會計檔案管理辦法》第十二條規(guī)定：采用計算機進行會計核算的單位應當保存打印出紙質(zhì)會計檔案，并對保存期限作了規(guī)定，但目前由于一些單位受條件限制，沒有配備激光打印機或噴墨打印機，還在使用老的針式打印機，致使打印輸出的紙介質(zhì)會計檔案達不到規(guī)定的保存期限，沒有按照國家檔案局規(guī)定的庫房管理制度標準，建立專門的電算化會計檔案保護制度，未選擇質(zhì)量優(yōu)良的磁盤介質(zhì)進行會計檔案數(shù)據(jù)備份，未實行備用盤與存儲盤分離存放，導致電子數(shù)據(jù)因此損壞或丟失。
3.會計檔案管理制度不完善
由于電算化會計檔案更易在不知不覺的情況下被修改，因此在沒有及時修訂單位的會計檔案管理制度，沒有制定相應的會計電算檔案保管人員職責情況下，會計檔案的人為破壞和自然損壞現(xiàn)象在所難免。
4.缺乏必要的計算機維護、網(wǎng)絡安全人才
眾所周知，電算化下的檔案管理涉及到軟件、系統(tǒng)安全、維護等一系列專業(yè)的問題，但目前一般單位都僅僅對以前的會計人員進行一定的軟件設施建設。
提供環(huán)境清潔與溫濕度穩(wěn)定適宜的專用會計檔案存放倉庫;配備具有高清晰度打印能力的激光或噴墨打印機，以它們作為輸出紙質(zhì)會計檔案的工具：選用功能符合本單位實際業(yè)務的電算化培訓，然后就去操作系統(tǒng)，在一定層面上而言，會計人員僅學會了操作，而管理與維護對他們而言就非常陌生，由此導致的結(jié)果與損失也非同小可。
四、如何改善電算化下的會計檔案管理
1.完善會計軟件
最好是具有檔案管理輔助功能的電算化軟件;強化系統(tǒng)的安全防護功能，如有聯(lián)網(wǎng)，注意進行定期的補丁維護，避免因電腦安全或網(wǎng)絡安全，導致會計檔案泄密或被人為惡意修改。 轉(zhuǎn)貼于
2.完善電算化下會計檔案管理各項制度
(1)建立電算化會計檔案的歸檔制度。會計電算化系統(tǒng)開發(fā)和使用的全套文檔資料及軟件程序，都應視同會計檔案保管;會計數(shù)據(jù)在未打印成書面形式輸出之前，應妥善保管并保留副本，記賬憑證、總分類賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬應打印輸出，并按照有關稅務、審計等管理部門的要求，及時打印輸出有關賬簿、報表。
(2)建立電算化會計檔案的保管制度。根據(jù)國家檔案局的標準，建立電算化會計檔案保管制度：選擇優(yōu)質(zhì)的磁盤介質(zhì)進行會計檔案數(shù)據(jù)備份，備用盤與儲存盤分離存放；做好防壓、防塵、防光、防腐蝕工作，按分類和一定順序?qū)?shù)據(jù)磁盤、光盤的著錄等電子會計檔案進行編號，標明時間和文件內(nèi)容，制作檔案管理文件卡片。
(3)建立嚴格的借用手續(xù)制度。查閱會計檔案，需經(jīng)財務部門負責人批準，按照檔案管理的有關規(guī)定，辦理借閱手續(xù)，外單位查閱本部門會計檔案，要有單位介紹信，并經(jīng)主管領導、財務部門負責人批準。
(4)建立電算化檔案定期備份制度。電算會計檔案應定期將會計數(shù)據(jù)備份到磁性介質(zhì)，并設立備查登記簿，提供備份時間、數(shù)量、保管方式等備份細節(jié)信息；同時由于磁性介質(zhì)的特殊性，管理人員必須對這些會計電算檔案進行定期檢查、復制，以防止會計信息損壞。
3.提高會計部門人員素質(zhì)，完善人員配置結(jié)構(gòu)
會計系統(tǒng)是由人來操作的，一個系統(tǒng)是否安全，不但取決于系統(tǒng)本身，更應該注意操作使用人員的素質(zhì)，未經(jīng)有效的業(yè)務訓練和不具備良好職業(yè)道德的員工本身，對系統(tǒng)的安全是一種威脅要提高會計人員計算機業(yè)務素質(zhì)，必須大力加強人才培訓的力度。各單位應積極支持及組織會計人員學習和提高會計電算化知識，培養(yǎng)復合型人才，為本單位盡快建立高效的會計信息系統(tǒng)創(chuàng)造條件。對會計人員、系統(tǒng)維護人員、系統(tǒng)管理人員，應按不同內(nèi)容、不同要求進行培訓。對系統(tǒng)維護人員，應盡量用計算機專業(yè)人員，畢竟，計算機系統(tǒng)維護是一項專業(yè)性很強的工作，對這些計算機專業(yè)人員只要簡單的會計培訓，就可以收到良好的效果。
參考文獻
[1]張穎.對會計檔案管理的思考.遼寧經(jīng)濟，2008(3).
