時間：2023-09-08 17:00:43
序論：在您撰寫綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展分析時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
21世紀(jì)是一個“綠色”的世紀(jì)。隨著人們生活水平的提高以及環(huán)保意識的增強(qiáng)，人們對無污染、無公害、安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)的綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求日趨增長。原國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾司司長、原綠色食品協(xié)會會長劉連馥先生于2003年10月，在聯(lián)合國亞太經(jīng)社理事會主持召開的“亞太地區(qū)綠色食品與有機(jī)農(nóng)業(yè)市場通道建設(shè)國際研討會”上提出了“綠色農(nóng)業(yè)”理念。同時，國家回良玉副總理進(jìn)行了批復(fù)，并且撥款3500萬進(jìn)行示范基地建設(shè)。對于綠色農(nóng)業(yè)這一概念，國內(nèi)學(xué)者早期觀點(diǎn)在于著重強(qiáng)調(diào)綠色農(nóng)業(yè)應(yīng)是一個“大農(nóng)業(yè)”概念，即“綠色農(nóng)業(yè)”應(yīng)涵蓋“農(nóng)、林、牧、漁、工(加工)”五大方面，是實(shí)現(xiàn)這幾個方面“綜合發(fā)展的施行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式”。也有學(xué)者指出綠色農(nóng)業(yè)的目標(biāo)是通過“實(shí)現(xiàn)生物資源的整體利用”，亦即通過“實(shí)現(xiàn)微生物－－植物－－動物的良性生態(tài)循環(huán)”，保護(hù)生態(tài)安全和人類生存環(huán)境，“提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合利用的水平
和經(jīng)濟(jì)效益”，同時指出，鑒于全球人口的急劇增長對糧食產(chǎn)量產(chǎn)生越來越大的要求，綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然會“審視并面對”能否利用“有益基因”，“使之有益于人類”這一問題。也有學(xué)者從消費(fèi)者需求、社會福利、農(nóng)業(yè)技術(shù)改進(jìn)與制度變遷的角度，解析綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題，探討綠色農(nóng)業(yè)的成因和對策。國內(nèi)從事實(shí)踐管理部門的專家指出，綠色農(nóng)業(yè)不是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的回歸，也不是對生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)等各種類型農(nóng)業(yè)的否定，而是拋棄各類農(nóng)業(yè)的種種弊端，取長補(bǔ)短，內(nèi)涵豐富的一種新型農(nóng)業(yè)。近年來，理論界和實(shí)踐界達(dá)成了共識，認(rèn)為綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵應(yīng)包括以下五個方面:1．綠色農(nóng)業(yè)及與其伴隨的綠色食品出自良好的生態(tài)環(huán)境。2．綠色農(nóng)業(yè)是受到保護(hù)的農(nóng)業(yè)綠色農(nóng)業(yè)既是改善生態(tài)環(huán)境，提高人們健康水平的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，同時也是需要支援，加以保護(hù)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。3．綠色農(nóng)業(yè)是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。4．綠色農(nóng)業(yè)是多元結(jié)合的綜合性農(nóng)業(yè)。5．綠色農(nóng)業(yè)是貧困地區(qū)脫貧致富的有效途徑。綠色消費(fèi)在世界許多國家正蓬勃興起，保護(hù)環(huán)境、崇尚自然已經(jīng)成為人們生活的時尚。人們對生態(tài)環(huán)境的關(guān)心和愛護(hù)，綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場在我國、在全球已經(jīng)呈現(xiàn)出無限的商機(jī)．因此，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將成為一種必然趨勢，而我國的西部恰恰又具備發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚的條件。
二．西部地區(qū)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢
西部地區(qū)擁有豐富的環(huán)境資源、生物資源和充裕的低成本勞動力資源，是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的潛在優(yōu)勢。
(一)環(huán)境資源
西部有著世界上最豐富的環(huán)境資源，那里幅員遼闊，土地面積占全國的60%以上，有著以山脈和丘陵為主體的地形地貌，并有著按照經(jīng)度與緯度劃分的不同地理氣候帶，以及由每個山谷形成類型繁多的地理－－氣候－－生物群落組成的生物谷，生產(chǎn)力布局的空間很大。耕地面積雖然僅占全國耕地面積的31．6%，但非耕地資源有很大的開發(fā)潛力。國家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，西部有林地面積約7億畝，約占全國總量的37%，森林蓄積量6400萬立方米，約占全國總量的60%。此外，我國草地放牧業(yè)幾乎全部集中分布于西部地區(qū)，西部地區(qū)擁有全國98%的可利用天然草場和50%的草山草坡。西部的宜林荒山荒地和可利用天然草山草地等土地資源都有利于發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。例如四川盆地、云貴高原和廣西大部分地區(qū)，有著天然、純凈的水源，宜人的氣候，多樣化的土壤，形成我國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
(二)生物資源
西部地區(qū)生物資源十分豐富，生物物種繁多、分布廣泛，經(jīng)濟(jì)利用價值高，是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的最寶貴的基礎(chǔ)條件和最豐厚的資本。以西南地區(qū)為例，其擁有大面積高山區(qū)和草場，常年生長著林木和牧草，無霜期長，是我國發(fā)展橡膠、甘蔗、茶葉等南亞熱帶和熱帶特有經(jīng)濟(jì)作物不可多得的寶貴地區(qū)。比如云南省，地形地貌復(fù)雜，海拔高度差6000多米，形成豐富多樣的氣候類型，囊括了我國海南島到黑龍江省的各種氣候帶，復(fù)雜多樣的地形、氣候造就了種類繁多的生物物種，成為舉世矚目的生物資源寶庫，也是世界上生物資源最為復(fù)雜和豐富的地區(qū)之一。西北的漢中盆地、關(guān)中平原、寧夏平原、陜甘黃土高原、青海湟水谷地、河西走廊及柴達(dá)木、塔里木、準(zhǔn)噶爾三大盆地邊緣綠洲等地，是發(fā)展種植業(yè)的主要地區(qū)。
(三)勞動力資源
發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，需要各層次的勞動力，尤其是大量的普通勞動者，西部地區(qū)則天然地具備這一優(yōu)勢。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局資料，從人口結(jié)構(gòu)來看，西部大多數(shù)省份出生率都接近或高于全國平均水平，未來西部地區(qū)勞動力供應(yīng)將較為充足;從年齡結(jié)構(gòu)來看，中國西部農(nóng)村地區(qū)仍然存在大量的剩余勞動力。西部地區(qū)不但擁有充裕的勞動力資源，并且擁有相對于其他地區(qū)更加廉價的勞動力優(yōu)勢。西部地區(qū)的勞動力價格在絕對值上顯然低于東部地區(qū)價格。與此同時，西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)相對落后，外部環(huán)境對于學(xué)者的誘惑較少，學(xué)術(shù)氛圍較濃，這有利于培養(yǎng)尖端的綠農(nóng)業(yè)色經(jīng)濟(jì)研發(fā)人才，加之近年來西部大開發(fā)政策的逐步深化和發(fā)展，更有利于東部地區(qū)以及外資企業(yè)投資于西部地區(qū)，為綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。
三、西部地區(qū)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的對策建議
綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個市場潛力巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，它要求人們要有持續(xù)的發(fā)展觀、市場觀、競爭觀和創(chuàng)新觀，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，政府重視、政策扶持，全力提高綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)力;以西部豐富的綠色農(nóng)業(yè)資源為依托，把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為競爭優(yōu)勢;以高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣為途徑，堅(jiān)持科技興農(nóng)，進(jìn)一步提高綠色農(nóng)業(yè)的科技含量;以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的信息化水平。
(一)政府重視、政策扶持，全力提高綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)力
綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)屬于政府推動型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，需要政策的扶持和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌。政府應(yīng)大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，完善有利于綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和法律體系，增加對農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入，推動農(nóng)村金融市場化改革，建立綠色農(nóng)業(yè)推進(jìn)組織。各個相關(guān)部門要通力配合，不斷加大綠色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入，為發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供基礎(chǔ)設(shè)施保障，同時加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)環(huán)境管理，為綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。建議從以下幾個方面著手:在制定政府產(chǎn)業(yè)政策時，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢。要因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌纳镔Y源、環(huán)境資源和勞動力資源情況，認(rèn)真研究并制定詳細(xì)可行的綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行全面規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計(jì)，明確發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、區(qū)域特色，做到綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合理布局。通過政府補(bǔ)貼、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及設(shè)立綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的方式，在發(fā)展初期給予從事綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)的企業(yè)和個人以綠色溢價補(bǔ)償;另一方面，各級政府和有關(guān)部門以及農(nóng)業(yè)科研院所也要充分發(fā)揮的作用，在技術(shù)推廣、綠色認(rèn)證和開拓綠色市場方面給予幫助和輔導(dǎo)，使綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明確的發(fā)展方向和較強(qiáng)的操作性。將綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)規(guī)劃，層層分解、逐級落實(shí)，發(fā)揮各級政府宣傳引導(dǎo)作用，加強(qiáng)綠色宣傳教育，普及綠色經(jīng)濟(jì)知識。切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念和思維方式，充分調(diào)動廣大農(nóng)戶的積極性和主動性。同時，逐步推行綠色生產(chǎn)總值核算制度，將政府官員特別是縣區(qū)政府的績效考核與綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效果掛鉤。
(二)堅(jiān)持科技興農(nóng)，進(jìn)一步提高綠色農(nóng)業(yè)的科技含量
綠色農(nóng)業(yè)是以綠色科技創(chuàng)新為依托，并結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華技術(shù)，生產(chǎn)無公害、無污染有益于人類健康的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展是成熟的綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向農(nóng)業(yè)的全面推廣和示范的一種精英平民化的發(fā)展模式?？萍紕?chuàng)新是推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力源泉，是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐和保障。其重點(diǎn)是引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)良品種，推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)以保證產(chǎn)品質(zhì)量、勞動生產(chǎn)率、土地利用率的不斷提高。因此，要實(shí)行更加開放的政策，引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)，進(jìn)行多渠道、多層次的技術(shù)合作研究、開發(fā)，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)的西部轉(zhuǎn)移和合作研究、開發(fā)應(yīng)用高新技術(shù)。應(yīng)形成以大學(xué)科技園等為重點(diǎn)的綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系，通過農(nóng)技推廣人員組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，傳播農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)用技術(shù)信息，開展試驗(yàn)示范工作。成立綠色農(nóng)業(yè)高新技術(shù)服務(wù)中心或生產(chǎn)力促進(jìn)中心，開發(fā)、集成和示范一批綠色農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)，攻克生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮中的重大技術(shù)瓶頸問題，并圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行技術(shù)開發(fā)與推廣，使綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展始終同最先進(jìn)的科技，如現(xiàn)代信息工程技術(shù)、生物工程技術(shù)、系統(tǒng)工程等緊密結(jié)合，提高區(qū)域的自主創(chuàng)新能力，形成綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
(三)加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的信息化水平
關(guān)鍵詞：綠色農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；支撐條件；政策建議
中圖分類號：F3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）12-0041-02
1 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性
首先，綠色經(jīng)濟(jì)是以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以知識經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，從社會生態(tài)條件出發(fā)，所建立的一種“可承受的經(jīng)濟(jì)”。綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為綠色經(jīng)濟(jì)形態(tài)之一，其本質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與社會、生態(tài)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。所以，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對防止單純追求生產(chǎn)增長或強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長向社會效益增長轉(zhuǎn)型有相當(dāng)重要的戰(zhàn)略意義。
其次，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程是先按照農(nóng)業(yè)生態(tài)規(guī)律，對各種農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)并保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，然后在此基礎(chǔ)上達(dá)到的農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的活動過程。所以，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與一般農(nóng)業(yè)物質(zhì)生產(chǎn)有著本質(zhì)的區(qū)別，它通過采用具有節(jié)約、清潔、無污染等優(yōu)點(diǎn)的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展同農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境附加值的增長聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)了二者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展。
最后，由于綠色農(nóng)產(chǎn)品減少了生產(chǎn)、消費(fèi)過程中及消費(fèi)后對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的不利影響，因而降低了未來社會治理污染所需投入的資金、技術(shù)與人力的強(qiáng)度，也就是降低了未來清潔環(huán)境的成本，使得綠色農(nóng)產(chǎn)品具有很高的價值。所以，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑。
2 綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐條件
2.1 地域環(huán)境是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境支撐條件
綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)所在地的地域環(huán)境體系應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：生產(chǎn)區(qū)的區(qū)位條件，生產(chǎn)區(qū)空間分布的特性，生產(chǎn)區(qū)的地域、地勢、地帶特點(diǎn)，生產(chǎn)區(qū)的區(qū)域差異規(guī)律，生產(chǎn)區(qū)所在地的生態(tài)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境狀況、人文環(huán)境狀態(tài)及地區(qū)環(huán)境容量。
綠色農(nóng)業(yè)地域環(huán)境體系有助于我們掌握綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)，使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中能揚(yáng)長避短，根據(jù)各種生物所適應(yīng)的特定繁殖生態(tài)位來發(fā)展相應(yīng)的種植與養(yǎng)殖業(yè)，以逐步達(dá)到綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效目標(biāo)；有助于我們看清綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利環(huán)境條件與不利環(huán)境條件，使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及時掌握區(qū)域環(huán)境容量，確定綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)所必須遵循的環(huán)境約束條件的臨界點(diǎn)與閥值，進(jìn)而將綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展控制在可承載的環(huán)境容量之內(nèi)。
通過提高一個綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的環(huán)境預(yù)警屏障，促使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者保持這個生態(tài)環(huán)境體系的良性循環(huán)，以使其足以支撐綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展下去。所以，地域環(huán)境在綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是最為基礎(chǔ)的支撐條件。
2.2 農(nóng)業(yè)資源承載力是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源支撐條件
農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)賴以生存與發(fā)展的“固有資本”。農(nóng)業(yè)資源承載力是指：一個地區(qū)范圍內(nèi)，人均占有的農(nóng)業(yè)自然資源的數(shù)量和質(zhì)量，對整個社會范圍內(nèi)的當(dāng)代及后代人口基本生存與發(fā)展的支撐能力。從農(nóng)業(yè)生存的角度來看，某一地區(qū)所擁有的農(nóng)業(yè)自然資源數(shù)量越多、種類越豐富、質(zhì)量越高，那么該地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源承載力就越強(qiáng)，其支撐作用也隨之增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)的生命力也就越旺盛；從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度而言，當(dāng)某一地區(qū)的農(nóng)業(yè)自然資源能夠承載當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足當(dāng)代人口及其后代人口對農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量需求，那么，該地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就可以持續(xù)發(fā)展下去。
綠色農(nóng)業(yè)作為可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，雖然依靠綠色技術(shù)提高了資源利用率，以滿足人們對高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需求欲望，但并沒有改變農(nóng)業(yè)自然資源本身所具有的原始承載力，只是在一定范圍內(nèi)提高了農(nóng)業(yè)自然資源對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用的彈性。
2.3 綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力支撐條件
綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是指：綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)勞動力、綠色技術(shù)與農(nóng)業(yè)資本（含物化資本）的總體水平運(yùn)動下，可能轉(zhuǎn)化為綠色農(nóng)產(chǎn)品的能力。
顯然，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會受到綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的制約，制約的程度取決于綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用的強(qiáng)弱，而其支撐能力的強(qiáng)弱又體現(xiàn)在以下3個方面：在人力上表現(xiàn)為綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的素質(zhì)水平；在技術(shù)上表現(xiàn)為綠色農(nóng)業(yè)科技含量水平及技術(shù)普及狀況；在資本上表現(xiàn)為資金投入水平及融資渠道的數(shù)量和種類。所以，綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r將決定綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，它是推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐條件。
此外，綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是一種集合生產(chǎn)能力，其中某單一要素生產(chǎn)能力的大小雖對整體生產(chǎn)能力有影響，但不能決定整體生產(chǎn)力水平的高低。同時，不同要素之間的組合方式并不能簡單的疊加，而要巧妙結(jié)合、有機(jī)組裝，以達(dá)到效益最佳的目標(biāo)。所以，綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力作為綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力支撐條件，對其支撐能力的改善應(yīng)給以相當(dāng)?shù)闹匾暋?/p>
2.4 智力支持是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策支撐條件
綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智力支撐條件也可稱為綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的管理調(diào)解能力，它需要綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的認(rèn)識能力、決策能力及調(diào)節(jié)應(yīng)變能力能駕馭“農(nóng)業(yè)―自然―社會”這個復(fù)合系統(tǒng)，以適應(yīng)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。通常情況下，在綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中以實(shí)現(xiàn)“最小”、“最安全”、“最經(jīng)濟(jì)”、“最合理”、“最協(xié)調(diào)”等目標(biāo)的行為，可統(tǒng)統(tǒng)包含于綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策范疇。
綠色農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策可分為2類：一類主要解決綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“最優(yōu)化”的一般性決策，另一類是主要解決綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最可能的“安全臨界”的風(fēng)險決策。其中，風(fēng)險決策是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于某種最優(yōu)化前提下，綜合綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某些不確定因素，經(jīng)過分析后得出到的以最小風(fēng)險為代價，獲得的某種最佳效益的具體結(jié)論。也就是說，風(fēng)險決策是對一般決策的調(diào)整與修正，其目的在于使決策更利于綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要求綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能控制某種或某些變量，還要求綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能評價綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)在這些變量被控制后其反應(yīng)的合理程度，以便由此回溯，再調(diào)整或重新制定相應(yīng)的若干控制措施，直至系統(tǒng)反應(yīng)表現(xiàn)出最佳效應(yīng)或最優(yōu)特性為止。因此，綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者智力素質(zhì)的高低也成為支撐綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展重要因素之一。
3 加強(qiáng)以上條件對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用的政策性建議
3.1 法律法規(guī)
國家根據(jù)現(xiàn)有的關(guān)于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)，出臺國家和省級綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)法律規(guī)定，并以此為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格貫徹落實(shí)，做好配套細(xì)則工作；各地區(qū)根據(jù)自己的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，建立綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)；樹立農(nóng)業(yè)自然資源整體化的觀念，通過農(nóng)業(yè)資源立法的前瞻性，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源綜合管理意識，以確立在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律的地位，并建立農(nóng)業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)；各地區(qū)尤其是綠色農(nóng)業(yè)試點(diǎn)區(qū)要積極拓展有關(guān)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)的覆蓋面，并將綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、綠色技術(shù)推廣、綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售統(tǒng)一起來，共同納入綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)系統(tǒng)中來。
3.2 財(cái)政政策
國家結(jié)合現(xiàn)有的財(cái)政扶持政策，在充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用的同時，出臺一系列支持綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)財(cái)政政策，以積極引導(dǎo)社會資金向綠色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移；探索建立綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，對致力于研發(fā)綠色技術(shù)、從事綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的組織給予財(cái)政上的重點(diǎn)扶持。
國家在完善現(xiàn)有稅收扶持政策的基礎(chǔ)上，制定出相應(yīng)的、專門針對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策；各地區(qū)再依照國家規(guī)定的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)自身綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件及實(shí)際狀況，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
制定綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸扶持政策，對積極從事綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，通過農(nóng)業(yè)銀行和信合以低息貸款、無息貸款、延長信貸周期、優(yōu)先貸款等方式予以資金上的支持，并拓寬他們的融資渠道，以逐步完善綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資模式。
通過探索綠色農(nóng)產(chǎn)品的資源價格體系構(gòu)造，理順不同地區(qū)的價格體系間的關(guān)系，出臺綠色農(nóng)產(chǎn)品的價格調(diào)節(jié)政策，以確保綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)效益。
3.3 技術(shù)研發(fā)
減量技術(shù)：大力普及高效噴灌設(shè)施，推廣高效栽培技術(shù)和集約化養(yǎng)殖禽糞便的資源化利用技術(shù)，采用綠色農(nóng)產(chǎn)品病蟲害綜合防治技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)資源高效產(chǎn)出技術(shù)和無害化生產(chǎn)。
利用技術(shù)：重點(diǎn)研究應(yīng)用農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)再利用，在某些相對產(chǎn)出效率較低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門，積極推廣投入產(chǎn)出轉(zhuǎn)化系統(tǒng)的優(yōu)化技術(shù)，以促使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更新現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備、再造生產(chǎn)工藝流程、調(diào)整綠色農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提升生產(chǎn)管理水平。
替代技術(shù)：重點(diǎn)研發(fā)再生能源的高效循環(huán)利用技術(shù)，積極推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)能源的應(yīng)用技術(shù)，大力鼓勵低物耗、低能耗和高轉(zhuǎn)化率的生物質(zhì)能轉(zhuǎn)換技術(shù)。
系統(tǒng)化技術(shù)：加快建設(shè)以綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試驗(yàn)區(qū)為載體的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，在整個綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中建立起“生產(chǎn)資料供應(yīng)商―綠農(nóng)―綠色產(chǎn)品分銷商―綠色產(chǎn)品最終消費(fèi)者”的持續(xù)性物質(zhì)流和資金流途徑，以實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈上各節(jié)點(diǎn)的共生耦合。
3.4 教育培訓(xùn)
加大對綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者道德文化、市場意識和管理技能的培養(yǎng)力度，以提高他們接受新知識、新觀念的能力，樹立經(jīng)營管理理念和市場競爭意識；在已有的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)上增加綠色技術(shù)的培訓(xùn)，通過提高生產(chǎn)技術(shù)來充分發(fā)揮資源生產(chǎn)力；采用多層次、多渠道的教育培訓(xùn)模式，不僅要有國家、省級的農(nóng)業(yè)科教機(jī)構(gòu)，地、縣、鄉(xiāng)也要積極推動綠色技術(shù)推廣中心、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)中專的建設(shè)與發(fā)展；各地區(qū)對于開展綠色農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)的組織機(jī)構(gòu)要給予政策上的鼓勵和財(cái)政上的支持，并最大限度的利用各種媒體廣播及網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育；政府要做好普法教育工作，讓農(nóng)民了解與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及日常生活有關(guān)的法律法規(guī)，明確自己應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)經(jīng)的義務(wù)，以提高他們依法辦事的能力。
參考文獻(xiàn)
［1］劉思華，劉泉.綠色經(jīng)濟(jì)導(dǎo)論［M］.同心出版社，2004，（1）.
［2］高洪深.經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分析教程［M］.中國人民大學(xué)出版社，2003，（9）.
1 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性
1.1 綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要組成部分
綠色經(jīng)濟(jì)是以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的一種“可承受的經(jīng)濟(jì)”。綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是綠色經(jīng)濟(jì)的一種形態(tài),是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其本質(zhì)是以知識經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,從社會生態(tài)條件出發(fā),要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。所以,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以避免過分片面追逐產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長或單純附和生態(tài)農(nóng)業(yè),能夠使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由經(jīng)濟(jì)總量增長向社會收益增長轉(zhuǎn)型。
1.2 綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的有機(jī)結(jié)合
綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)過程是要遵循一定的農(nóng)業(yè)生態(tài)規(guī)律,合理開發(fā)各種農(nóng)業(yè)資源并使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的維持良性發(fā)展,在此前提下達(dá)到的農(nóng)業(yè)資源可長期循環(huán)利用的活動過程。因此,綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不等同一般農(nóng)業(yè)物質(zhì)生產(chǎn),兩者之間有著根本性的區(qū)別,它由于采用具有清潔、無污染、節(jié)約等優(yōu)勢的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展同農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有機(jī)的協(xié)調(diào)在一起,實(shí)現(xiàn)了二者高度統(tǒng)一的發(fā)展。
1.3 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入的重要途徑,綠色農(nóng)產(chǎn)品在消費(fèi)、生產(chǎn)過程及消費(fèi)后對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有較少的負(fù)面影響,因此,在社會治污中所需投入的資金、技術(shù)與人力的力度大大降低,也就是說改善環(huán)境的成本降低,從而將綠色農(nóng)產(chǎn)品的價值提高了很多。因此,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民收入的重要方式。
2 綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐條件
2.1 綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力支撐條件
綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在人力、技術(shù)與資本的整體水平運(yùn)動下,可轉(zhuǎn)化為綠色農(nóng)產(chǎn)品的能力就是綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。不可否認(rèn)的是綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素之一,綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用的大小是其制約程度的表現(xiàn),而其支撐能力的強(qiáng)弱又體現(xiàn)在人力、技術(shù)和資本3個方面:即綠色農(nóng)業(yè)科技含量及技術(shù)普及狀況、綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的整體素質(zhì)、資金投入多少及融資渠道的種類和數(shù)量。所以,綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取決于綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展前景,它是推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。除此以外,某單一要素生產(chǎn)能力的大小不能決定整體生產(chǎn)力水平的高低。同時要將不同要素有機(jī)組合、巧妙銜接,以達(dá)到效益最優(yōu)的目標(biāo)。所以,綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力作為綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力先決條件,應(yīng)當(dāng)重視其支撐能力的合理有效改善。
2.2 農(nóng)業(yè)資源承載力是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源支撐條件
農(nóng)業(yè)資源承載力是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件,想要發(fā)展農(nóng)業(yè)就必須強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)資源的承載力。一定區(qū)域范圍內(nèi),人均擁有的農(nóng)業(yè)自然資源的質(zhì)量和數(shù)量,對全社會的當(dāng)代及后代人口基本生存與發(fā)展的支撐能力就是農(nóng)業(yè)資源承載力。一個區(qū)域的農(nóng)業(yè)自然資源能夠承載當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,滿足當(dāng)代人口及其后代人口對農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量需求,那么該區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;也就是說一個區(qū)域所擁有的農(nóng)業(yè)自然資源數(shù)量、種類、質(zhì)量的高低決定該區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源承載力的強(qiáng)弱,從而影響其支撐作用和農(nóng)業(yè)的生命力。綠色農(nóng)業(yè)雖然利用綠色科技提高了資源利用效率,以滿足人們對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場需求,它卻只在一定范圍內(nèi)提高了農(nóng)業(yè)自然資源對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用的彈性,并沒有改變農(nóng)業(yè)自然資源本身所具有的原始承載力。
2.3 地域環(huán)境是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境支撐條件
地域環(huán)境體系包含如下幾個方面的內(nèi)容:生產(chǎn)區(qū)時空分布的特點(diǎn),生產(chǎn)區(qū)的區(qū)位條件,生產(chǎn)區(qū)的區(qū)域差異規(guī)律,生產(chǎn)區(qū)的地域、地勢、地帶特點(diǎn),生產(chǎn)區(qū)所在地的生態(tài)體系、人文環(huán)境現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境狀況及地區(qū)環(huán)境容量。綠色農(nóng)業(yè)地域環(huán)境體系有助于綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中能揚(yáng)長避短,掌握綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的區(qū)位特點(diǎn),使根據(jù)各種生物所適應(yīng)的特定環(huán)境來發(fā)展相應(yīng)的種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè),由此達(dá)到綠色農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)目標(biāo);可以使我們充分認(rèn)識到綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境的優(yōu)劣條件,使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠及時掌控區(qū)域環(huán)境容量,發(fā)現(xiàn)并利用綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)所必須遵循的環(huán)境臨界點(diǎn),進(jìn)而將綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境容量控制在一定的范圍之內(nèi)。為了使綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展下去,我們要提高一個綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的環(huán)境預(yù)警屏障,促使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者保持這個生態(tài)環(huán)境體系的良性循環(huán)。所以,綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是最為基礎(chǔ)的支撐條件是地域環(huán)境。
2.4 智力支持是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策支撐條件
河南省是我國的經(jīng)濟(jì)大省，2010年我國GDP總量中河南省排名第五位，是我國中部四大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一。河南省地理位置位于我國中東部地區(qū)，在黃河中下游地區(qū)，河南省面積16.7萬平方公里，居全國各省區(qū)市第17位，我國2010年全國人口普查中河南省人口為9402萬，全國排名第三位。河南省屬于溫帶季風(fēng)性氣候，河南省中東部為華北平原南部地區(qū)，西南部為南陽盆地，河南省的山地丘陵面積7.4萬平方公里，占全省總面積的44.3%；平原和盆地面積9.3萬平方公里，占總面積的55.7%，河南省橫跨黃河、淮河、海河、長江四大水系，全境內(nèi)由1500多條河流縱橫交錯，超過100平方公里的流域面積河流有400多條，全省氣溫一般保持在12-16攝氏度之間，山地和平原地區(qū)的溫度差異較明顯。河南省內(nèi)的復(fù)雜地理環(huán)境和溫度生長條件為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的綜合發(fā)展提供了有利條件。河南省的農(nóng)業(yè)主要以小麥、棉花、油料、煙草為主，糧食產(chǎn)量占到全國總產(chǎn)量的9%，油料產(chǎn)量為全國總產(chǎn)量的15%，牛肉產(chǎn)量為全國總產(chǎn)量的15%，棉花占到全國總產(chǎn)量的30%。在我國的副食品加工行業(yè)河南省占比為35%，半成品與成品的銷售占全國的50%。河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較全面，但是缺乏相應(yīng)的技術(shù)提高與人才的培養(yǎng)，在綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程上還需要投入更多的力量。
二、河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)與意義
（一）河南省綠色農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)
1、綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開對綠色農(nóng)業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查與監(jiān)督的過程，綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指的是對綠色化生產(chǎn)的系統(tǒng)性做出全面管理的一種低碳的綠色的標(biāo)準(zhǔn)尺度，利用這種標(biāo)準(zhǔn)尺度的制度、管理方式可以幫助綠色農(nóng)業(yè)較全面和平穩(wěn)的發(fā)展。綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化其中包含：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、種子種苗標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、綠色農(nóng)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)工程和工程構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)。
2、環(huán)境保護(hù)。河南省作為我國農(nóng)業(yè)大省，又是中部地區(qū)四大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，所以綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展會推動我國低碳經(jīng)濟(jì)時期的轉(zhuǎn)型。會加快低耗能、低排放、低污染的發(fā)展節(jié)奏，河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以幫助環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)更多的綠色化轉(zhuǎn)型。其中在農(nóng)業(yè)的耕種、施肥、采摘、銷售、食用、廢棄過程中都可以起到一定的環(huán)境保護(hù)作用，從綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動環(huán)境保護(hù)發(fā)展是“一舉多得”的舉措。
3、無毒、無公害、無污染。河南省要從“無毒、無公害、無污染”的角度出發(fā)去考慮如何發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)不是一個口號，而是一種實(shí)際行動?！叭裏o”為主題的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)提高了綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展動力，為綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)確立了方向。
（二）河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展意義
河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要考慮以下幾種因素：首先，現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展的污染排放造成了河南省的水污染、土壤污染、空氣污染，農(nóng)業(yè)發(fā)展的落后技術(shù)和傳統(tǒng)的耕種方式對河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，對河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性造成了影響，河南省必須發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)才能更好的帶動地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效的保障農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出數(shù)量、保障農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量、維護(hù)社會穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的安全、實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)時期的生活方式的轉(zhuǎn)變。其次，全國人民的生活條件不斷提高消費(fèi)理念不斷增強(qiáng)，隨著低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的信號加強(qiáng)，綠色化的消費(fèi)理念根深蒂固，對農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)更加注重健康和環(huán)保，而河南省作為農(nóng)業(yè)大省，必須通過創(chuàng)造綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型生產(chǎn)出讓全國人民放心的健康綠色產(chǎn)品，為綠色食品的發(fā)展創(chuàng)造出更好的生存空間，提高人民生活質(zhì)量，所以河南省要發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。最后，我國近年來與國際產(chǎn)品競爭激烈，尤其是與美國、澳洲、法國的農(nóng)產(chǎn)品競爭，國際勢力利用技術(shù)優(yōu)勢建立綠色貿(mào)易壁壘，抬高國際市場的“綠色門檻”，對農(nóng)產(chǎn)品的要求更加偏向于高品位、高質(zhì)量、無毒、無公害、無污染，這就迫使我國農(nóng)產(chǎn)品必須面臨低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，河南省做為農(nóng)業(yè)大省必須走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，提高綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)成本競爭優(yōu)勢，提高我省農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力。
三、阻礙河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題
1、綠色農(nóng)業(yè)品牌少，規(guī)模小，自主可持續(xù)發(fā)展能力弱。目前，由于我國仍然處于低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展處于初期發(fā)展階段，河南省內(nèi)的綠色農(nóng)業(yè)品牌較少，規(guī)模較小。河南省內(nèi)的綠色農(nóng)業(yè)品牌截止2010年有27家，占我國總體的1.5％，綠色農(nóng)業(yè)試點(diǎn)單位在河南省內(nèi)較少，而且由于分散較大，不能系統(tǒng)化運(yùn)行發(fā)展。而且河南省本身政府投資與鼓勵建設(shè)中對綠色農(nóng)業(yè)的重視程度不夠，在政府參與農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，政府沒有相關(guān)的綠色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，也沒有相對應(yīng)的資本投入，這導(dǎo)致河南省缺乏綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)園區(qū)相對較少，河南省本身擁有的農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)優(yōu)勢未能得到集群化的發(fā)展。由于受國際金融危機(jī)的影響，河南省城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金不足，加上市場化經(jīng)濟(jì)帶來的惡性競爭，導(dǎo)致了就業(yè)壓力過大，農(nóng)村農(nóng)用資金的使用在復(fù)雜環(huán)境影響下，大部分被挪用，農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套設(shè)施不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度與管理措施不合理，綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展動力不能得到基本保障。大部分農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展以家庭承包制為主，但是由于河南省外出務(wù)工人員過多，而留守人員大多以老弱群體為主，加上務(wù)農(nóng)勞動力本身素質(zhì)偏低，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識不足，務(wù)農(nóng)勞動力的素質(zhì)低下，農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的比較效益就相對下降，產(chǎn)量增加質(zhì)量和收入?yún)s為上漲，影響了農(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)的積極性，也影響了社會資本對其的投資信心，降低了可持續(xù)性發(fā)展的動力。
2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。河南省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)曾幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大的突破，在產(chǎn)量上實(shí)現(xiàn)了飛躍，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮的作用很大，可是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命較短，現(xiàn)階段許多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施由于年久失修，已經(jīng)出現(xiàn)了問題，并影響著綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。河南省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足的表現(xiàn)主要是：第一，農(nóng)業(yè)資源利用與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系在基礎(chǔ)層面尚未得到正確的認(rèn)識，農(nóng)民認(rèn)為發(fā)展農(nóng)業(yè)的目標(biāo)就是追求經(jīng)濟(jì)價值，環(huán)境保護(hù)在務(wù)農(nóng)人員看來并不是亟待解決的問題，務(wù)農(nóng)人員也愿意為了追求農(nóng)業(yè)發(fā)展而犧牲環(huán)境保護(hù)。第二，河南省內(nèi)部發(fā)展農(nóng)業(yè)存在掠奪式的經(jīng)營模式，導(dǎo)致了大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、產(chǎn)品加工較簡單、企業(yè)效益低、農(nóng)民收入低、生活負(fù)擔(dān)大。第三，政府地方財(cái)政投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)過少、企業(yè)效益低，企業(yè)或個人難以獲得除政府以外的投資金額，投資渠道的缺失導(dǎo)致了企業(yè)和農(nóng)民個人都不愿意自己出資投入更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長期失修和陳舊造成了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量下降，形成了惡性循環(huán)。第四，河南省水利建設(shè)中政府出資額度與速度較緩慢，農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)比較薄弱，省內(nèi)部分排水河道淤積嚴(yán)重，造成了引水困難，內(nèi)河河道常年沒有撈淺，淤泥沉積，抬高了河床，減少了單位立方米的水流量，大部分農(nóng)用水泵、水閘、水閥、水橋等設(shè)施不能配套建設(shè)，導(dǎo)致了灌溉動力不足，維修問題嚴(yán)重。
3、綠色農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不健全。河南省是我國的農(nóng)業(yè)大省，是中部四大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，種植業(yè)面積可以達(dá)到726.3萬平方公里，種植業(yè)面積過大造成了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定，河南省主產(chǎn)糧、棉、油，產(chǎn)量均占到我國總產(chǎn)量的40％-50％，河南省大多數(shù)農(nóng)民的產(chǎn)量雖然上漲，但是收入并沒有上漲，而且大多數(shù)農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)作物、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)漁業(yè)、林業(yè)等獲得的收入相對較少。河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏社會化服務(wù)體系的健全，主要表現(xiàn)為：第一，種植的大面積糧、棉、油大宗產(chǎn)品在國內(nèi)過剩，缺乏社會引導(dǎo)和有組織的農(nóng)產(chǎn)品對接交易展覽會，不能夠得到準(zhǔn)確的市場機(jī)會，在出口方面又面臨難題，該難題主要是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加價值達(dá)不到國際化標(biāo)準(zhǔn)，出口貿(mào)易面臨綠色貿(mào)易壁壘。第二，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織和合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模都比較小，在地區(qū)性還是國家性所發(fā)揮的功能還比較弱小，農(nóng)業(yè)發(fā)展為目的的組織能力較低，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品與新階段的市場要求不相適應(yīng)。第三，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營缺乏社會化經(jīng)營的引導(dǎo)，在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念、方法、管理措施、人員素質(zhì)、市場方向等方面欠缺引導(dǎo)，在綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都迫切需要社會化服務(wù)體系的引導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)河南省綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。
四、解決河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的創(chuàng)新對策
1、建立健全綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)集群優(yōu)勢發(fā)展。河南省在發(fā)展與創(chuàng)新綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路上，應(yīng)該發(fā)揮河南省本身具有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，提出綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向，改變目前河南省內(nèi)部綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展動力不足的現(xiàn)狀。河南省應(yīng)該注重對綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和試驗(yàn)園區(qū)的建設(shè)，將省內(nèi)的原本具有優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)力量集中在產(chǎn)業(yè)園區(qū)或試驗(yàn)園區(qū)內(nèi)，形成集群效應(yīng)，互相彌補(bǔ)之間的不足與缺陷，相互幫助實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。另外政府應(yīng)該起到主導(dǎo)性的發(fā)展作用，政府應(yīng)該擴(kuò)大綠色農(nóng)業(yè)的財(cái)政預(yù)算，積極主持與發(fā)展民間資本的投資與參與，提高市場中綠色農(nóng)業(yè)的投融資靈活性，通過市場集結(jié)的資本大多數(shù)要應(yīng)用于綠色農(nóng)業(yè)的技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域，要提高綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)品附加值，加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)用價值和市場價值，利用綠色化技術(shù)的開發(fā)提升綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競爭力。在建立好以上兩種渠道發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)后，河南省政府還應(yīng)該提出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，形成從研發(fā)、種植、耕作、施肥、采摘、檢驗(yàn)、包裝、運(yùn)輸、銷售為一體化的綠色農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程，在整個產(chǎn)業(yè)鏈條中擴(kuò)大了綠色農(nóng)業(yè)的生存空間，實(shí)現(xiàn)了綠色農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。政府要突出龍頭企業(yè)的作用，讓龍頭企業(yè)做好帶頭作用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，政府主導(dǎo)舉辦更多的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品展示展銷、信息、項(xiàng)目推介活動。
河南省是我國的經(jīng)濟(jì)大省，2010年我國GDP總量中河南省排名第五位，是我國中部四大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一。河南省地理位置位于我國中東部地區(qū)，在黃河中下游地區(qū)，河南省面積16.7萬平方公里，居全國各省區(qū)市第17位，我國2010年全國人口普查中河南省人口為9402萬，全國排名第三位。河南省屬于溫帶季風(fēng)性氣候，河南省中東部為華北平原南部地區(qū)，西南部為南陽盆地，河南省的山地丘陵面積7.4萬平方公里，占全省總面積的44.3%；平原和盆地面積9.3萬平方公里，占總面積的55.7%，河南省橫跨黃河、淮河、海河、長江四大水系，全境內(nèi)由1500多條河流縱橫交錯，超過100平方公里的流域面積河流有400多條，全省氣溫一般保持在12-16攝氏度之間，山地和平原地區(qū)的溫度差異較明顯。河南省內(nèi)的復(fù)雜地理環(huán)境和溫度生長條件為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的綜合發(fā)展提供了有利條件。河南省的農(nóng)業(yè)主要以小麥、棉花、油料、煙草為主，糧食產(chǎn)量占到全國總產(chǎn)量的9%，油料產(chǎn)量為全國總產(chǎn)量的15%，牛肉產(chǎn)量為全國總產(chǎn)量的15%，棉花占到全國總產(chǎn)量的30%。在我國的副食品加工行業(yè)河南省占比為35%，半成品與成品的銷售占全國的50%。河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較全面，但是缺乏相應(yīng)的技術(shù)提高與人才的培養(yǎng)，在綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程上還需要投入更多的力量。
二、河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)與意義
（一）河南省綠色農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)
1、綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開對綠色農(nóng)業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查與監(jiān)督的過程，綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指的是對綠色化生產(chǎn)的系統(tǒng)性做出全面管理的一種低碳的綠色的標(biāo)準(zhǔn)尺度，利用這種標(biāo)準(zhǔn)尺度的制度、管理方式可以幫助綠色農(nóng)業(yè)較全面和平穩(wěn)的發(fā)展。綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化其中包含：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、種子種苗標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、綠色農(nóng)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)工程和工程構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)。
2、環(huán)境保護(hù)。河南省作為我國農(nóng)業(yè)大省，又是中部地區(qū)四大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，所以綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展會推動我國低碳經(jīng)濟(jì)時期的轉(zhuǎn)型。會加快低耗能、低排放、低污染的發(fā)展節(jié)奏，河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以幫助環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)更多的綠色化轉(zhuǎn)型。其中在農(nóng)業(yè)的耕種、施肥、采摘、銷售、食用、廢棄過程中都可以起到一定的環(huán)境保護(hù)作用，從綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動環(huán)境保護(hù)發(fā)展是“一舉多得”的舉措。
3、無毒、無公害、無污染。河南省要從“無毒、無公害、無污染”的角度出發(fā)去考慮如何發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)不是一個口號，而是一種實(shí)際行動?！叭裏o”為主題的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)提高了綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展動力，為綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)確立了方向。
（二）河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展意義
河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要考慮以下幾種因素：首先，現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展的污染排放造成了河南省的水污染、土壤污染、空氣污染，農(nóng)業(yè)發(fā)展的落后技術(shù)和傳統(tǒng)的耕種方式對河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，對河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性造成了影響，河南省必須發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)才能更好的帶動地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效的保障農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出數(shù)量、保障農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量、維護(hù)社會穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的安全、實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)時期的生活方式的轉(zhuǎn)變。其次，全國人民的生活條件不斷提高消費(fèi)理念不斷增強(qiáng)，隨著低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的信號加強(qiáng)，綠色化的消費(fèi)理念根深蒂固，對農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)更加注重健康和環(huán)保，而河南省作為農(nóng)業(yè)大省，必須通過創(chuàng)造綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型生產(chǎn)出讓全國人民放心的健康綠色產(chǎn)品，為綠色食品的發(fā)展創(chuàng)造出更好的生存空間，提高人民生活質(zhì)量，所以河南省要發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。最后，我國近年來與國際產(chǎn)品競爭激烈，尤其是與美國、澳洲、法國的農(nóng)產(chǎn)品競爭，國際勢力利用技術(shù)優(yōu)勢建立綠色貿(mào)易壁壘，抬高國際市場的“綠色門檻”，對農(nóng)產(chǎn)品的要求更加偏向于高品位、高質(zhì)量、無毒、無公害、無污染，這就迫使我國農(nóng)產(chǎn)品必須面臨低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，河南省做為農(nóng)業(yè)大省必須走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，提高綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)成本競爭優(yōu)勢，提高我省農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力。
三、阻礙河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題
1、綠色農(nóng)業(yè)品牌少，規(guī)模小，自主可持續(xù)發(fā)展能力弱。目前，由于我國仍然處于低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展處于初期發(fā)展階段，河南省內(nèi)的綠色農(nóng)業(yè)品牌較少，規(guī)模較小。河南省內(nèi)的綠色農(nóng)業(yè)品牌截止2010年有27家，占我國總體的1.5％，綠色農(nóng)業(yè)試點(diǎn)單位在河南省內(nèi)較少，而且由于分散較大，不能系統(tǒng)化運(yùn)行發(fā)展。而且河南省本身政府投資與鼓勵建設(shè)中對綠色農(nóng)業(yè)的重視程度不夠，在政府參與農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，政府沒有相關(guān)的綠色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，也沒有相對應(yīng)的資本投入，這導(dǎo)致河南省缺乏綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)園區(qū)相對較少，河南省本身擁有的農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)優(yōu)勢未能得到集群化的發(fā)展。由于受國際金融危機(jī)的影響，河南省城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金不足，加上市場化經(jīng)濟(jì)帶來的惡性競爭，導(dǎo)致了就業(yè)壓力過大，農(nóng)村農(nóng)用資金的使用在復(fù)雜環(huán)境影響下，大部分被挪用，農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套設(shè)施不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度與管理措施不合理，綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展動力不能得到基本保障。大部分農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展以家庭承包制為主，但是由于河南省外出務(wù)工人員過多，而留守人員大多以老弱群體為主，加上務(wù)農(nóng)勞動力本身素質(zhì)偏低，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識不足，務(wù)農(nóng)勞動力的素質(zhì)低下，農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的比較效益就相對下降，產(chǎn)量增加質(zhì)量和收入?yún)s為上漲，影響了農(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)的積極性，也影響了社會資本對其的投資信心，降低了可持續(xù)性發(fā)展的動力。
2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。河南省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)曾幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大的突破，在產(chǎn)量上實(shí)現(xiàn)了飛躍，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮的作用很大，可是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命較短，現(xiàn)階段許多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施由于年久失修，已經(jīng)出現(xiàn)了問題，并影響著綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。河南省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足的表現(xiàn)主要是：第一，農(nóng)業(yè)資源利用與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系在基礎(chǔ)層面尚未得到正確的認(rèn)識，農(nóng)民認(rèn)為發(fā)展農(nóng)業(yè)的目標(biāo)就是追求經(jīng)濟(jì)價值，環(huán)境保護(hù)在務(wù)農(nóng)人員看來并不是亟待解決的問題，務(wù)農(nóng)人員也愿意為了追求農(nóng)業(yè)發(fā)展而犧牲環(huán)境保護(hù)。第二，河南省內(nèi)部發(fā)展農(nóng)業(yè)存在掠奪式的經(jīng)營模式，導(dǎo)致了大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、產(chǎn)品加工較簡單、企業(yè)效益低、農(nóng)民收入低、生活負(fù)擔(dān)大。第三，政府地方財(cái)政投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)過少、企業(yè)效益低，企業(yè)或個人難以獲得除政府以外的投資金額，投資渠道的缺失導(dǎo)致了企業(yè)和農(nóng)民個人都不愿意自己出資投入更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長期失修和陳舊造成了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量下降，形成了惡性循環(huán)。第四，河南省水利建設(shè)中政府出資額度與速度較緩慢，農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)比較薄弱，省內(nèi)部分排水河道淤積嚴(yán)重，造成了引水困難，內(nèi)河河道常年沒有撈淺，淤泥沉積，抬高了河床，減少了單位立方米的水流量，大部分農(nóng)用水泵、水閘、水閥、水橋等設(shè)施不能配套建設(shè)，導(dǎo)致了灌溉動力不足，維修問題嚴(yán)重。
3、綠色農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不健全。河南省是我國的農(nóng)業(yè)大省，是中部四大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，種植業(yè)面積可以達(dá)到726.3萬平方公里，種植業(yè)面積過大造成了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定，河南省主產(chǎn)糧、棉、油，產(chǎn)量均占到我國總產(chǎn)量的40％-50％，河南省大多數(shù)農(nóng)民的產(chǎn)量雖然上漲，但是收入并沒有上漲，而且大多數(shù)農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)作物、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)漁業(yè)、林業(yè)等獲得的收入相對較少。河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏社會化服務(wù)體系的健全，主要表現(xiàn)為：第一，種植的大面積糧、棉、油大宗產(chǎn)品在國內(nèi)過剩，缺乏社會引導(dǎo)和有組織的農(nóng)產(chǎn)品對接交易展覽會，不能夠得到準(zhǔn)確的市場機(jī)會，在出口方面又面臨難題，該難題主要是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加價值達(dá)不到國際化標(biāo)準(zhǔn)，出口貿(mào)易面臨綠色貿(mào)易壁壘。第二，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織和合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模都比較小，在地區(qū)性還是國家性所發(fā)揮的功能還比較弱小，農(nóng)業(yè)發(fā)展為目的的組織能力較低，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品與新階段的市場要求不相適應(yīng)。第三，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營缺乏社會化經(jīng)營的引導(dǎo)，在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念、方法、管理措施、人員素質(zhì)、市場方向等方面欠缺引導(dǎo)，在綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都迫切需要社會化服務(wù)體系的引導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)河南省綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。
四、解決河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的創(chuàng)新對策
1、建立健全綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)集群優(yōu)勢發(fā)展。河南省在發(fā)展與創(chuàng)新綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路上，應(yīng)該發(fā)揮河南省本身具有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，提出綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向，改變目前河南省內(nèi)部綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展動力不足的現(xiàn)狀。河南省應(yīng)該注重對綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和試驗(yàn)園區(qū)的建設(shè)，將省內(nèi)的原本具有優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)力量集中在產(chǎn)業(yè)園區(qū)或試驗(yàn)園區(qū)內(nèi)，形成集群效應(yīng)，互相彌補(bǔ)之間的不足與缺陷，相互幫助實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。另外政府應(yīng)該起到主導(dǎo)性的發(fā)展作用，政府應(yīng)該擴(kuò)大綠色農(nóng)業(yè)的財(cái)政預(yù)算，積極主持與發(fā)展民間資本的投資與參與，提高市場中綠色農(nóng)業(yè)的投融資靈活性，通過市場集結(jié)的資本大多數(shù)要應(yīng)用于綠色農(nóng)業(yè)的技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域，要提高綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)品附加值，加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)用價值和市場價值，利用綠色化技術(shù)的開發(fā)提升綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競爭力。在建立好以上兩種渠道發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)后，河南省政府還應(yīng)該提出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，形成從研發(fā)、種植、耕作、施肥、采摘、檢驗(yàn)、包裝、運(yùn)輸、銷售為一體化的綠色農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程，在整個產(chǎn)業(yè)鏈條中擴(kuò)大了綠色農(nóng)業(yè)的生存空間，實(shí)現(xiàn)了綠色農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。政府要突出龍頭企業(yè)的作用，讓龍頭企業(yè)做好帶頭作用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，政府主導(dǎo)舉辦更多的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品展示展銷、信息、項(xiàng)目推介活動。
一、河南省概況分析
河南省是我國的經(jīng)濟(jì)大省，2010年我國GDP總量中河南省排名第五位，是我國中部四大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一。河南省地理位置位于我國中東部地區(qū)，在黃河中下游地區(qū)，河南省面積16.7萬平方公里，居全國各省區(qū)市第17位，我國2010年全國人口普查中河南省人口為9402萬，全國排名第三位。河南省屬于溫帶季風(fēng)性氣候，河南省中東部為華北平原南部地區(qū)，西南部為南陽盆地，河南省的山地丘陵面積7.4萬平方公里，占全省總面積的44.3%；平原和盆地面積9.3萬平方公里，占總面積的55.7%，河南省橫跨黃河、淮河、海河、長江四大水系，全境內(nèi)由1500多條河流縱橫交錯，超過100平方公里的流域面積河流有400多條，全省氣溫一般保持在12-16攝氏度之間，山地和平原地區(qū)的溫度差異較明顯。河南省內(nèi)的復(fù)雜地理環(huán)境和溫度生長條件為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的綜合發(fā)展提供了有利條件。河南省的農(nóng)業(yè)主要以小麥、棉花、油料、煙草為主，糧食產(chǎn)量占到全國總產(chǎn)量的9%，油料產(chǎn)量為全國總產(chǎn)量的15%，牛肉產(chǎn)量為全國總產(chǎn)量的15%，棉花占到全國總產(chǎn)量的30%。在我國的副食品加工行業(yè)河南省占比為35%，半成品與成品的銷售占全國的50%。河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較全面，但是缺乏相應(yīng)的技術(shù)提高與人才的培養(yǎng)，在綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程上還需要投入更多的力量。
二、河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)與意義
（一）河南省綠色農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)
1、綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開對綠色農(nóng)業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查與監(jiān)督的過程，綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指的是對綠色化生產(chǎn)的系統(tǒng)性做出全面管理的一種低碳的綠色的標(biāo)準(zhǔn)尺度，利用這種標(biāo)準(zhǔn)尺度的制度、管理方式可以幫助綠色農(nóng)業(yè)較全面和平穩(wěn)的發(fā)展。綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化其中包含：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、種子種苗標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、綠色農(nóng)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)工程和工程構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)。
2、環(huán)境保護(hù)。河南省作為我國農(nóng)業(yè)大省，又是中部地區(qū)四大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，所以綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展會推動我國低碳經(jīng)濟(jì)時期的轉(zhuǎn)型。會加快低耗能、低排放、低污染的發(fā)展節(jié)奏，河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以幫助環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)更多的綠色化轉(zhuǎn)型。其中在農(nóng)業(yè)的耕種、施肥、采摘、銷售、食用、廢棄過程中都可以起到一定的環(huán)境保護(hù)作用，從綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動環(huán)境保護(hù)發(fā)展是“一舉多得”的舉措。
3、無毒、無公害、無污染。河南省要從“無毒、無公害、無污染”的角度出發(fā)去考慮如何發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)不是一個口號，而是一種實(shí)際行動。“三無”為主題的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)提高了綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展動力，為綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)確立了方向。
（二）河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展意義
河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要考慮以下幾種因素：首先，現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展的污染排放造成了河南省的水污染、土壤污染、空氣污染，農(nóng)業(yè)發(fā)展的落后技術(shù)和傳統(tǒng)的耕種方式對河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，對河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性造成了影響，河南省必須發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)才能更好的帶動地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效的保障農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出數(shù)量、保障農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量、維護(hù)社會穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的安全、實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)時期的生活方式的轉(zhuǎn)變。其次，全國人民的生活條件不斷提高消費(fèi)理念不斷增強(qiáng)，隨著低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的信號加強(qiáng)，綠色化的消費(fèi)理念根深蒂固，對農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)更加注重健康和環(huán)保，而河南省作為農(nóng)業(yè)大省，必須通過創(chuàng)造綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型生產(chǎn)出讓全國人民放心的健康綠色產(chǎn)品，為綠色食品的發(fā)展創(chuàng)造出更好的生存空間，提高人民生活質(zhì)量，所以河南省要發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。最后，我國近年來與國際產(chǎn)品競爭激烈，尤其是與美國、澳洲、法國的農(nóng)產(chǎn)品競爭，國際勢力利用技術(shù)優(yōu)勢建立綠色貿(mào)易壁壘，抬高國際市場的“綠色門檻”，對農(nóng)產(chǎn)品的要求更加偏向于高品位、高質(zhì)量、無毒、無公害、無污染，這就迫使我國農(nóng)產(chǎn)品必須面臨低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，河南省做為農(nóng)業(yè)大省必須走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，提高綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)成本競爭優(yōu)勢，提高我省農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力。
三、阻礙河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題
1、綠色農(nóng)業(yè)品牌少，規(guī)模小，自主可持續(xù)發(fā)展能力弱。目前，由于我國仍然處于低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展處于初期發(fā)展階段，河南省內(nèi)的綠色農(nóng)業(yè)品牌較少，規(guī)模較小。河南省內(nèi)的綠色農(nóng)業(yè)品牌截止2010年有27家，占我國總體的1.5％，綠色農(nóng)業(yè)試點(diǎn)單位在河南省內(nèi)較少，而且由于分散較大，不能系統(tǒng)化運(yùn)行發(fā)展。而且河南省本身政府投資與鼓勵建設(shè)中對綠色農(nóng)業(yè)的重視程度不夠，在政府參與農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，政府沒有相關(guān)的綠色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，也沒有相對應(yīng)的資本投入，這導(dǎo)致河南省缺乏綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)園區(qū)相對較少，河南省本身擁有的農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)優(yōu)勢未能得到集群化的發(fā)展。由于受國際金融危機(jī)的影響，河南省城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金不足，加上市場化經(jīng)濟(jì)帶來的惡性競爭，導(dǎo)致了就業(yè)壓力過大，農(nóng)村農(nóng)用資金的使用在復(fù)雜環(huán)境影響下，大部分被挪用，農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套設(shè)施不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度與管理措施不合理，綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展動力不能得到基本保障。大部分農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展以家庭承包制為主，但是由于河南省外出務(wù)工人員過多，而留守人員大多以老弱群體為主，加上務(wù)農(nóng)勞動力本身素質(zhì)偏低，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識不足，務(wù)農(nóng)勞動力的素質(zhì)低下，農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的比較效益就相對下降，產(chǎn)量增加質(zhì)量和收入?yún)s為上漲，影響了農(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)的積極性，也影響了社會資本對其的投資信心，降低了可持續(xù)性發(fā)展的動力。
2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。河南省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)曾幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大的突破，在產(chǎn)量上實(shí)現(xiàn)了飛躍，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮的作用很大，可是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命較短，現(xiàn)階段許多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施由于年久失修，已經(jīng)出現(xiàn)了問題，并影響著綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。河南省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足的表現(xiàn)主要是：第一，農(nóng)業(yè)資源利用與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系在基礎(chǔ)層面尚未得到正確的認(rèn)識，農(nóng)民認(rèn)為發(fā)展農(nóng)業(yè)的目標(biāo)就是追求經(jīng)濟(jì)價值，環(huán)境保護(hù)在務(wù)農(nóng)人員看來并不是亟待解決的問題，務(wù)農(nóng)人員也愿意為了追求農(nóng)業(yè)發(fā)展而犧牲環(huán)境保護(hù)。第二，河南省內(nèi)部發(fā)展農(nóng)業(yè)存在掠奪式的經(jīng)營模式，導(dǎo)致了大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、產(chǎn)品加工較簡單、企業(yè)效益低、農(nóng)民收入低、生活負(fù)擔(dān)大。第三，政府地方財(cái)政投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)過少、企業(yè)效益低，企業(yè)或個人難以獲得除政府以外的投資金額，投資渠道的缺失導(dǎo)致了企業(yè)和農(nóng)民個人都不愿意自己出資投入更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長期失修和陳舊造成了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量下降，形成了惡性循環(huán)。第四，河南省水利建設(shè)中政府出資額度與速度較緩慢，農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)比較薄弱，省內(nèi)部分排水河道淤積嚴(yán)重，造成了引水困難，內(nèi)河河道常年沒有撈淺，淤泥沉積，抬高了河床，減少了單位立方米的水流量，大部分農(nóng)用水泵、水閘、水閥、水橋等設(shè)施不能配套建設(shè)，導(dǎo)致了灌溉動力不足，維修問題嚴(yán)重。#p#分頁標(biāo)題#e#
3、綠色農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不健全。河南省是我國的農(nóng)業(yè)大省，是中部四大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，種植業(yè)面積可以達(dá)到726.3萬平方公里，種植業(yè)面積過大造成了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定，河南省主產(chǎn)糧、棉、油，產(chǎn)量均占到我國總產(chǎn)量的40％-50％，河南省大多數(shù)農(nóng)民的產(chǎn)量雖然上漲，但是收入并沒有上漲，而且大多數(shù)農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)作物、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)漁業(yè)、林業(yè)等獲得的收入相對較少。河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏社會化服務(wù)體系的健全，主要表現(xiàn)為：第一，種植的大面積糧、棉、油大宗產(chǎn)品在國內(nèi)過剩，缺乏社會引導(dǎo)和有組織的農(nóng)產(chǎn)品對接交易展覽會，不能夠得到準(zhǔn)確的市場機(jī)會，在出口方面又面臨難題，該難題主要是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加價值達(dá)不到國際化標(biāo)準(zhǔn)，出口貿(mào)易面臨綠色貿(mào)易壁壘。第二，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織和合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模都比較小，在地區(qū)性還是國家性所發(fā)揮的功能還比較弱小，農(nóng)業(yè)發(fā)展為目的的組織能力較低，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品與新階段的市場要求不相適應(yīng)。第三，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營缺乏社會化經(jīng)營的引導(dǎo)，在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念、方法、管理措施、人員素質(zhì)、市場方向等方面欠缺引導(dǎo)，在綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都迫切需要社會化服務(wù)體系的引導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)河南省綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。
四、解決河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的創(chuàng)新對策
1、建立健全綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)集群優(yōu)勢發(fā)展。河南省在發(fā)展與創(chuàng)新綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路上，應(yīng)該發(fā)揮河南省本身具有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，提出綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向，改變目前河南省內(nèi)部綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展動力不足的現(xiàn)狀。河南省應(yīng)該注重對綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和試驗(yàn)園區(qū)的建設(shè)，將省內(nèi)的原本具有優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)力量集中在產(chǎn)業(yè)園區(qū)或試驗(yàn)園區(qū)內(nèi)，形成集群效應(yīng)，互相彌補(bǔ)之間的不足與缺陷，相互幫助實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。另外政府應(yīng)該起到主導(dǎo)性的發(fā)展作用，政府應(yīng)該擴(kuò)大綠色農(nóng)業(yè)的財(cái)政預(yù)算，積極主持與發(fā)展民間資本的投資與參與，提高市場中綠色農(nóng)業(yè)的投融資靈活性，通過市場集結(jié)的資本大多數(shù)要應(yīng)用于綠色農(nóng)業(yè)的技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域，要提高綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)品附加值，加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)用價值和市場價值，利用綠色化技術(shù)的開發(fā)提升綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競爭力。在建立好以上兩種渠道發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)后，河南省政府還應(yīng)該提出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，形成從研發(fā)、種植、耕作、施肥、采摘、檢驗(yàn)、包裝、運(yùn)輸、銷售為一體化的綠色農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程，在整個產(chǎn)業(yè)鏈條中擴(kuò)大了綠色農(nóng)業(yè)的生存空間，實(shí)現(xiàn)了綠色農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。政府要突出龍頭企業(yè)的作用，讓龍頭企業(yè)做好帶頭作用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，政府主導(dǎo)舉辦更多的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品展示展銷、信息、項(xiàng)目推介活動。
河南省是我國的經(jīng)濟(jì)大省,2010年我國GDP總量中河南省排名第五位,是我國中部四大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一。河南省地理位置位于我國中東部地區(qū),在黃河中下游地區(qū),河南省面積16.7萬平方公里,居全國各省區(qū)市第17位,我國2010年全國人口普查中河南省人口為9402萬,全國排名第三位。河南省屬于溫帶季風(fēng)性氣候,河南省中東部為華北平原南部地區(qū),西南部為南陽盆地,河南省的山地丘陵面積7.4萬平方公里,占全省總面積的44.3%;平原和盆地面積9.3萬平方公里,占總面積的55.7%,河南省橫跨黃河、淮河、海河、長江四大水系,全境內(nèi)由1500多條河流縱橫交錯,超過100平方公里的流域面積河流有400多條,全省氣溫一般保持在12-16攝氏度之間,山地和平原地區(qū)的溫度差異較明顯。河南省內(nèi)的復(fù)雜地理環(huán)境和溫度生長條件為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的綜合發(fā)展提供了有利條件。河南省的農(nóng)業(yè)主要以小麥、棉花、油料、煙草為主,糧食產(chǎn)量占到全國總產(chǎn)量的9%,油料產(chǎn)量為全國總產(chǎn)量的15%,牛肉產(chǎn)量為全國總產(chǎn)量的15%,棉花占到全國總產(chǎn)量的30%。在我國的副食品加工行業(yè)河南省占比為35%,半成品與成品的銷售占全國的50%。河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較全面,但是缺乏相應(yīng)的技術(shù)提高與人才的培養(yǎng),在綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程上還需要投入更多的力量。
二、河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)與意義
(一)河南省綠色農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)
1、綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開對綠色農(nóng)業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查與監(jiān)督的過程,綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指的是對綠色化生產(chǎn)的系統(tǒng)性做出全面管理的一種低碳的綠色的標(biāo)準(zhǔn)尺度,利用這種標(biāo)準(zhǔn)尺度的制度、管理方式可以幫助綠色農(nóng)業(yè)較全面和平穩(wěn)的發(fā)展。綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化其中包含:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、種子種苗標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、綠色農(nóng)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)工程和工程構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)。
2、環(huán)境保護(hù)。河南省作為我國農(nóng)業(yè)大省,又是中部地區(qū)四大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一,所以綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展會推動我國低碳經(jīng)濟(jì)時期的轉(zhuǎn)型。會加快低耗能、低排放、低污染的發(fā)展節(jié)奏,河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以幫助環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)更多的綠色化轉(zhuǎn)型。其中在農(nóng)業(yè)的耕種、施肥、采摘、銷售、食用、廢棄過程中都可以起到一定的環(huán)境保護(hù)作用,從綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動環(huán)境保護(hù)發(fā)展是“一舉多得”的舉措。
3、無毒、無公害、無污染。河南省要從“無毒、無公害、無污染”的角度出發(fā)去考慮如何發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),綠色農(nóng)業(yè)不是一個口號,而是一種實(shí)際行動?！叭裏o”為主題的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)提高了綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展動力,為綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)確立了方向。
(二)河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展意義
河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要考慮以下幾種因素:首先,現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展的污染排放造成了河南省的水污染、土壤污染、空氣污染,農(nóng)業(yè)發(fā)展的落后技術(shù)和傳統(tǒng)的耕種方式對河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了挑戰(zhàn),對河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性造成了影響,河南省必須發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)才能更好的帶動地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有效的保障農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出數(shù)量、保障農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量、維護(hù)社會穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的安全、實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)時期的生活方式的轉(zhuǎn)變。其次,全國人民的生活條件不斷提高消費(fèi)理念不斷增強(qiáng),隨著低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的信號加強(qiáng),綠色化的消費(fèi)理念根深蒂固,對農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)更加注重健康和環(huán)保,而河南省作為農(nóng)業(yè)大省,必須通過創(chuàng)造綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型生產(chǎn)出讓全國人民放心的健康綠色產(chǎn)品,為綠色食品的發(fā)展創(chuàng)造出更好的生存空間,提高人民生活質(zhì)量,所以河南省要發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。最后,我國近年來與國際產(chǎn)品競爭激烈,尤其是與美國、澳洲、法國的農(nóng)產(chǎn)品競爭,國際勢力利用技術(shù)優(yōu)勢建立綠色貿(mào)易壁壘,抬高國際市場的“綠色門檻”,對農(nóng)產(chǎn)品的要求更加偏向于高品位、高質(zhì)量、無毒、無公害、無污染,這就迫使我國農(nóng)產(chǎn)品必須面臨低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展,河南省做為農(nóng)業(yè)大省必須走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,提高綠色農(nóng)業(yè)技術(shù),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,以產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)成本競爭優(yōu)勢,提高我省農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力。
三、阻礙河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題
1、綠色農(nóng)業(yè)品牌少,規(guī)模小,自主可持續(xù)發(fā)展能力弱。目前,由于我國仍然處于低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期,河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展處于初期發(fā)展階段,河南省內(nèi)的綠色農(nóng)業(yè)品牌較少,規(guī)模較小。河南省內(nèi)的綠色農(nóng)業(yè)品牌截止2010年有27家,占我國總體的1.5%,綠色農(nóng)業(yè)試點(diǎn)單位在河南省內(nèi)較少,而且由于分散較大,不能系統(tǒng)化運(yùn)行發(fā)展。而且河南省本身政府投資與鼓勵建設(shè)中對綠色農(nóng)業(yè)的重視程度不夠,在政府參與農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,政府沒有相關(guān)的綠色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃,也沒有相對應(yīng)的資本投入,這導(dǎo)致河南省缺乏綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè),因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)園區(qū)相對較少,河南省本身擁有的農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)優(yōu)勢未能得到集群化的發(fā)展。由于受國際金融危機(jī)的影響,河南省城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金不足,加上市場化經(jīng)濟(jì)帶來的惡性競爭,導(dǎo)致了就業(yè)壓力過大,農(nóng)村農(nóng)用資金的使用在復(fù)雜環(huán)境影響下,大部分被挪用,農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套設(shè)施不足,農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度與管理措施不合理,綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展動力不能得到基本保障。大部分農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展以家庭承包制為主,但是由于河南省外出務(wù)工人員過多,而留守人員大多以老弱群體為主,加上務(wù)農(nóng)勞動力本身素質(zhì)偏低,對農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識不足,務(wù)農(nóng)勞動力的素質(zhì)低下,農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的比較效益就相對下降,產(chǎn)量增加質(zhì)量和收入?yún)s為上漲,影響了農(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)的積極性,也影響了社會資本對其的投資信心,降低了可持續(xù)性發(fā)展的動力。
2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。河南省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)曾幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大的突破,在產(chǎn)量上實(shí)現(xiàn)了飛躍,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮的作用很大,可是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命較短,現(xiàn)階段許多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施由于年久失修,已經(jīng)出現(xiàn)了問題,并影響著綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。河南省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足的表現(xiàn)主要是:第一,農(nóng)業(yè)資源利用與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系在基礎(chǔ)層面尚未得到正確的認(rèn)識,農(nóng)民認(rèn)為發(fā)展農(nóng)業(yè)的目標(biāo)就是追求經(jīng)濟(jì)價值,環(huán)境保護(hù)在務(wù)農(nóng)人員看來并不是亟待解決的問題,務(wù)農(nóng)人員也愿意為了追求農(nóng)業(yè)發(fā)展而犧牲環(huán)境保護(hù)。第二,河南省內(nèi)部發(fā)展農(nóng)業(yè)存在掠奪式的經(jīng)營模式,導(dǎo)致了大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、產(chǎn)品加工較簡單、企業(yè)效益低、農(nóng)民收入低、生活負(fù)擔(dān)大。第三,政府地方財(cái)政投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)過少、企業(yè)效益低,企業(yè)或個人難以獲得除政府以外的投資金額,投資渠道的缺失導(dǎo)致了企業(yè)和農(nóng)民個人都不愿意自己出資投入更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長期失修和陳舊造成了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量下降,形成了惡性循環(huán)。第四,河南省水利建設(shè)中政府出資額度與速度較緩慢,農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)比較薄弱,省內(nèi)部分排水河道淤積嚴(yán)重,造成了引水困難,內(nèi)河河道常年沒有撈淺,淤泥沉積,抬高了河床,減少了單位立方米的水流量,大部分農(nóng)用水泵、水閘、水閥、水橋等設(shè)施不能配套建設(shè),導(dǎo)致了灌溉動力不足,維修問題嚴(yán)重。
3、綠色農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不健全。河南省是我國的農(nóng)業(yè)大省,是中部四大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一,種植業(yè)面積可以達(dá)到726.3萬平方公里,種植業(yè)面積過大造成了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定,河南省主產(chǎn)糧、棉、油,產(chǎn)量均占到我國總產(chǎn)量的40%-50%,河南省大多數(shù)農(nóng)民的產(chǎn)量雖然上漲,但是收入并沒有上漲,而且大多數(shù)農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)作物、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)漁業(yè)、林業(yè)等獲得的收入相對較少。河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏社會化服務(wù)體系的健全,主要表現(xiàn)為:第一,種植的大面積糧、棉、油大宗產(chǎn)品在國內(nèi)過剩,缺乏社會引導(dǎo)和有組織的農(nóng)產(chǎn)品對接交易展覽會,不能夠得到準(zhǔn)確的市場機(jī)會,在出口方面又面臨難題,該難題主要是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加價值達(dá)不到國際化標(biāo)準(zhǔn),出口貿(mào)易面臨綠色貿(mào)易壁壘。第二,農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織和合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模都比較小,在地區(qū)性還是國家性所發(fā)揮的功能還比較弱小,農(nóng)業(yè)發(fā)展為目的的組織能力較低,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品與新階段的市場要求不相適應(yīng)。第三,農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營缺乏社會化經(jīng)營的引導(dǎo),在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念、方法、管理措施、人員素質(zhì)、市場方向等方面欠缺引導(dǎo),在綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都迫切需要社會化服務(wù)體系的引導(dǎo),從而實(shí)現(xiàn)河南省綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。
四、解決河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的創(chuàng)新對策
1、建立健全綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)集群優(yōu)勢發(fā)展。河南省在發(fā)展與創(chuàng)新綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路上,應(yīng)該發(fā)揮河南省本身具有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,提出綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向,改變目前河南省內(nèi)部綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展動力不足的現(xiàn)狀。河南省應(yīng)該注重對綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和試驗(yàn)園區(qū)的建設(shè),將省內(nèi)的原本具有優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)力量集中在產(chǎn)業(yè)園區(qū)或試驗(yàn)園區(qū)內(nèi),形成集群效應(yīng),互相彌補(bǔ)之間的不足與缺陷,相互幫助實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。另外政府應(yīng)該起到主導(dǎo)性的發(fā)展作用,政府應(yīng)該擴(kuò)大綠色農(nóng)業(yè)的財(cái)政預(yù)算,積極主持與發(fā)展民間資本的投資與參與,提高市場中綠色農(nóng)業(yè)的投融資靈活性,通過市場集結(jié)的資本大多數(shù)要應(yīng)用于綠色農(nóng)業(yè)的技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域,要提高綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)品附加值,加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)用價值和市場價值,利用綠色化技術(shù)的開發(fā)提升綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競爭力。在建立好以上兩種渠道發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)后,河南省政府還應(yīng)該提出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),形成從研發(fā)、種植、耕作、施肥、采摘、檢驗(yàn)、包裝、運(yùn)輸、銷售為一體化的綠色農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程,在整個產(chǎn)業(yè)鏈條中擴(kuò)大了綠色農(nóng)業(yè)的生存空間,實(shí)現(xiàn)了綠色農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。政府要突出龍頭企業(yè)的作用,讓龍頭企業(yè)做好帶頭作用,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,政府主導(dǎo)舉辦更多的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品展示展銷、信息、項(xiàng)目推介活動。
