時(shí)間:2023-09-10 14:40:37
序論:在您撰寫經(jīng)濟(jì)糾紛方面的問(wèn)題時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、 勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛的特點(diǎn)
(一)因追索勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)利益爭(zhēng)議居主導(dǎo)地位。勞動(dòng)關(guān)系雙方對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的重視程度高于對(duì)其他權(quán)利的重視程度,由于勞動(dòng)者處于勞動(dòng)關(guān)系的弱者地位,個(gè)人很難為維護(hù)權(quán)利與用人單位抗衡,因此多從經(jīng)濟(jì)利益方面找回?fù)p失,而用人單位對(duì)違約出走的勞動(dòng)者,也大多以經(jīng)濟(jì)賠償為由提出申訴。
(二)拖欠工資糾紛案件多。絕大多數(shù)勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛是由于勞動(dòng)者的基本勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益被侵害,而又長(zhǎng)期得不到解決而致。勞動(dòng)報(bào)酬是引發(fā)勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛的第一原因,其次是解除或終止勞動(dòng)合同,再次是自動(dòng)離職或辭職。
(三)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議上升幅度較大。主要集中在建筑施工單位和非公有制企業(yè)。集體爭(zhēng)議呈現(xiàn)突發(fā)性強(qiáng)、人數(shù)增多、處理難度大的特點(diǎn)。
(四)尋求解決的途徑轉(zhuǎn)變很大。弱勢(shì)一方的勞動(dòng)者往往不自愿通過(guò)正當(dāng)?shù)姆赏緩浇鉀Q糾紛,而是采取集體上訪、封堵政府機(jī)關(guān),甚至有集體堵塞道路交通的行為發(fā)生。
(五)涉及利益的人員多,規(guī)模不斷擴(kuò)大。如20__年1月份來(lái)訪中有11批集體訪反映勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題,人員最多的達(dá)22人。
二、勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛產(chǎn)生的原因
(一)經(jīng)濟(jì)萎縮,利益矛盾沖突復(fù)雜。一些合同無(wú)法履行,拖欠工程工資無(wú)法兌現(xiàn)。一些企業(yè)停產(chǎn)、倒閉礦產(chǎn),債權(quán)難以實(shí)現(xiàn)等產(chǎn)生勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛。
(二)管理監(jiān)控環(huán)節(jié)薄弱。如有的企業(yè)用工不規(guī)范,無(wú)用工合同,有的工程是層層轉(zhuǎn)包。
(三)民工自我保護(hù)意識(shí)較弱。有的民工已半年未付工資,才來(lái)申訴,有的沒(méi)有工資結(jié)算單。
(四)承包商為轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)損失。有的承包商以未領(lǐng)到工程款為由,拖欠民工工資,把矛盾推向社會(huì)、交給政府。
(五)勞動(dòng)關(guān)系雙方法律意識(shí)淡薄。有的用人單位忽視法律法規(guī)的規(guī)定,制定一些違反國(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)、政策的管理制度,并付諸實(shí)施;有的用人單位在訂立勞動(dòng)合同時(shí)條款顯失公平,導(dǎo)致勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。
三、解決勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛的對(duì)策
(一)加大宣傳教育力度,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者遵規(guī)守法意識(shí)。充分運(yùn)用各種輿論工具和宣傳載體廣泛開(kāi)展勞動(dòng)法制宣傳教育活動(dòng),促進(jìn)勞資雙方依法履行權(quán)利義務(wù),促進(jìn)用人單位自覺(jué)規(guī)范用工行為。通過(guò)法律意識(shí)的增強(qiáng),使雙方在用工時(shí)能自覺(jué)簽訂勞動(dòng)合同,約定各自的權(quán)利義務(wù),明確工資報(bào)酬數(shù)額或計(jì)算方法,避免產(chǎn)生勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛。同時(shí),通過(guò)正反面案件的宣傳教育,使勞動(dòng)者認(rèn)識(shí)其采取堵路等極端手段的違法性和社會(huì)危害性,消除一些勞動(dòng)者“打官司跑斷腿,不如集體上訪、上路攔車討錢快”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。注意發(fā)揮新聞?shì)浾摵腿舜?、政協(xié)的監(jiān)督作用,對(duì)違反勞動(dòng)法、用工嚴(yán)重不規(guī)范和侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益等方面的典型案件進(jìn)行曝光和批評(píng)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)管理,創(chuàng)新快速調(diào)解機(jī)制,依法高效化解糾紛。要求企業(yè)將合同文本送到勞動(dòng)保障部門鑒證,以便及時(shí)檢查和糾正勞動(dòng)合同中存在的問(wèn)題,指導(dǎo)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同。對(duì)勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生較多的企業(yè),勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要予以建檔和進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,并定期或不定期地到這些企業(yè)中檢查企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)和政策的情況,特別是在簽訂勞動(dòng)合同、工資標(biāo)準(zhǔn)和支付工資、參加社會(huì)保險(xiǎn)、工時(shí)制度、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以及勞動(dòng)保護(hù)等方面的情況,督促企業(yè)糾正違法違規(guī)行為,并予以必要的處罰。同時(shí)建立職工欠薪保障制度,由相關(guān)部門制定實(shí)施辦法,要求企業(yè)每月按職工工資總額的一定比例向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門所屬的就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)繳納欠薪保障金,繳費(fèi)比例標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與過(guò)去和現(xiàn)在企業(yè)支付職工工資的有關(guān)指標(biāo)掛鉤。如果受保企業(yè)職工出現(xiàn)拖欠工資問(wèn)題,可用該企業(yè)繳納的欠薪保障金向職工支付拖欠的工資,不足部分可通過(guò)變現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)來(lái)籌集。暢通訴訟、仲裁、、調(diào)解等渠道,創(chuàng)新健全調(diào)解機(jī)制,堅(jiān)持完善下訪約訪等聯(lián)系群眾制度,及時(shí)掌握矛盾糾紛隱患。
關(guān)鍵詞:仲裁知識(shí);經(jīng)濟(jì)糾紛;措施
就目前來(lái)看,隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展我國(guó)建筑行業(yè)逐漸興起,新型建筑的施工必然是以拆遷原先建筑為前提的,在進(jìn)行拆遷的過(guò)程中不可避免的涉及到原住民的利益。隨著城市化建設(shè)的深入發(fā)展,經(jīng)濟(jì)糾紛的情況屢見(jiàn)不鮮,在進(jìn)行舊城改造的過(guò)程中,都會(huì)涉及到各種復(fù)雜的合同關(guān)系,這種情況不僅影響了施工建設(shè)正常運(yùn)行,還不利于人民群眾利益的保障和社會(huì)的有序發(fā)展。仲裁知識(shí)在經(jīng)濟(jì)糾紛中的應(yīng)用,有效的解決了雙方的問(wèn)題,促進(jìn)了社會(huì)和諧進(jìn)步。下面筆者對(duì)其進(jìn)行淺析,希望對(duì)我國(guó)日后仲裁知識(shí)的應(yīng)用和解決經(jīng)濟(jì)糾紛提供良好的幫助。
1仲裁知識(shí)的概念
所謂仲裁,是爭(zhēng)議各方當(dāng)事人(一般為兩方)將爭(zhēng)議提請(qǐng)第三者作出有約束力的裁決的爭(zhēng)議的解決方式。如果對(duì)仲裁進(jìn)行細(xì)分,一般有政治方面的國(guó)家之間就領(lǐng)土等問(wèn)題的國(guó)際仲裁,有帶行政色彩的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁,有商事仲裁。商事仲裁通常又分國(guó)際商事仲裁和國(guó)內(nèi)商事仲裁。在我國(guó),國(guó)際商事糾紛,當(dāng)事人一般較多選擇中國(guó)國(guó)際貿(mào)易仲裁委員會(huì)管轄,其他商事糾紛,當(dāng)事人較多選擇地級(jí)以上城市設(shè)立的仲裁委員會(huì)(如珠海仲裁委員會(huì))管轄。仲裁具有以下較為明顯的特點(diǎn):1)仲裁完全出于雙方當(dāng)事人的自愿,是一種協(xié)議管轄,排除了法院的強(qiáng)制管轄權(quán)。當(dāng)事人可以自由地選擇仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁程序,指定仲裁員,選擇解決爭(zhēng)議的實(shí)體法等,體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征騰騰市場(chǎng)主體的自由選擇權(quán)。2)審理案件不公開(kāi)進(jìn)行,開(kāi)庭氣氛比較融洽,當(dāng)事人可以心平氣和地坐在一起解決問(wèn)題;同時(shí)可以保護(hù)當(dāng)事人雙方的商業(yè)信譽(yù)和商業(yè)秘密,對(duì)雙方商業(yè)關(guān)系的損害較小。如果糾紛能夠得以圓滿解決,那么商人們不僅可以保護(hù)他們的商業(yè)秘密,聲譽(yù)和情感,還可以維持其良好的商業(yè)關(guān)系。
2仲裁知識(shí)和經(jīng)濟(jì)糾紛的關(guān)系
現(xiàn)階段,隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和進(jìn)步,我國(guó)社會(huì)改革也越全面,其中涉及的經(jīng)濟(jì)糾紛也逐漸的增多。在以往解決糾紛的過(guò)程中,主要采取的是上訴的凡是,雖然該種方式更加的正式,但是其過(guò)程復(fù)雜,辦事效率低,并且還需要大量的取證調(diào)查,需要長(zhǎng)時(shí)間的審核,這樣就浪費(fèi)了大量的時(shí)間,影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行,也不利于合同雙方工作的順利開(kāi)展。仲裁裁決的應(yīng)用有效的使用,改變了以往采取上訴手段來(lái)維權(quán)的方式,提高了經(jīng)濟(jì)糾紛的解決效率,進(jìn)一步保障了雙方的利益。仲裁裁決的在正常情況下,很容易被當(dāng)事人接受,自覺(jué)的履行責(zé)任,如果其中一方不能及時(shí)的履行,會(huì)受到法院強(qiáng)制執(zhí)行,法院在進(jìn)行仲裁審查的過(guò)程中,其主要是審查仲裁的程序等問(wèn)題,而不是虛幻的問(wèn)題。尤其是在解決境外仲裁方面,仲裁方法與訴訟相比更能得到另外一個(gè)國(guó)家的認(rèn)同和承認(rèn)。根據(jù)仲裁的基本特點(diǎn)和其在解決經(jīng)濟(jì)糾紛中的不能代替的作用,現(xiàn)階段在進(jìn)行舊城改造的過(guò)程中,合同雙方可以根據(jù)合同來(lái)進(jìn)行相關(guān)的仲裁來(lái)解決合同的糾紛,并且在合同中明確如果有該類事件發(fā)生時(shí)應(yīng)該按照什么方式進(jìn)行有效的解決,合同雙方按照什么樣的利益來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié),各自得到什么樣的好處和虧損。利用仲裁知識(shí)解決經(jīng)濟(jì)糾紛,保障了問(wèn)題解決的質(zhì)量和公平,并且由于仲裁方法與其他方法先相比有較大的高效性,極大的提高了經(jīng)濟(jì)糾紛解決的效率,進(jìn)一步保障了合同雙方的利益。
3為何選擇仲裁解決建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)糾紛
建筑行業(yè)作為現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,在提高人民群眾生活質(zhì)量的同時(shí),也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,由于建筑行業(yè)工程項(xiàng)目具有投資大、工期長(zhǎng)等特點(diǎn),在簽訂合同的時(shí)候就需要準(zhǔn)備的非常細(xì)致,并且相關(guān)條款的內(nèi)容必須反復(fù)的進(jìn)行檢查和核實(shí),即使這樣,承包商和業(yè)主在實(shí)施的過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。合同畢竟是一種書面的協(xié)議,就算在簽訂之前進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目疾?,在建筑施工的過(guò)程中,隨著建筑的實(shí)施也會(huì)產(chǎn)生一系列的問(wèn)題,即便開(kāi)發(fā)商和業(yè)主之間遵守承若和信譽(yù),但是在建筑實(shí)施的過(guò)程中或多或少的會(huì)出現(xiàn)一些合同沒(méi)有涉及到的問(wèn)題,或者隨著施工的開(kāi)展會(huì)出現(xiàn)二者沒(méi)有辦法控制的情況發(fā)生。在這種情況下,合同具有不穩(wěn)定性,因此必然會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛的問(wèn)題。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,仲裁知識(shí)在經(jīng)濟(jì)糾紛中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛,有效的解決了經(jīng)濟(jì)糾紛保證了社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè),滿足了現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的需要。其與訴訟相比,仲裁更加的靈活、公平、也更能有效的解決的解決經(jīng)濟(jì)糾紛,提高了時(shí)間的解決效率,更能夠適應(yīng)現(xiàn)階段社會(huì)快速發(fā)展的需要,并且最主要的是能夠與各個(gè)國(guó)家進(jìn)行接軌,保障了合同的使用,進(jìn)一步的核實(shí)了雙方的利益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和我國(guó)人民群眾利益的有效保障。
參考文獻(xiàn):
[1]白冬.論經(jīng)濟(jì)糾紛的訴訟與非訴訟解決模式[J].現(xiàn)代財(cái)經(jīng),2005,25(2):70-73.
在日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中,并非每項(xiàng)合同條款都能順利得到履行,有時(shí)會(huì)因?yàn)楦鞣N原因引起爭(zhēng)議,糾紛。從訂立購(gòu)銷合同起,到商品生產(chǎn)環(huán)節(jié),到物流運(yùn)輸環(huán)節(jié),到最后驗(yàn)貨付款環(huán)節(jié)都有存在違約的風(fēng)險(xiǎn),從而產(chǎn)生爭(zhēng)議,糾紛,引發(fā)索賠和理賠問(wèn)題。引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛的原因有很多,常見(jiàn)的情況有以下三種情況。
(一)賣方違約。
賣方生產(chǎn)的商品質(zhì)量有問(wèn)題,未按訂立的合同標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān);或者數(shù)量方面缺斤少量;或者不能及時(shí)提供財(cái)務(wù)票據(jù)等等;都有可能引發(fā)買方的不滿情緒,從而引起經(jīng)濟(jì)糾紛。
(二)買方違約。
買方由于自身的財(cái)務(wù)問(wèn)題,資金周轉(zhuǎn)不靈,不按期開(kāi)信用證,不按期支付貨款,不按合同規(guī)定付款贖單,或因國(guó)際大環(huán)境的影響無(wú)理拒收貨物,不按合同規(guī)定如期派船接貨等等,與賣方溝通無(wú)果,不能取得對(duì)方的諒解,都會(huì)引發(fā)當(dāng)事人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛。
(三)買賣雙方均有一定的違約責(zé)任。
由于合同訂立時(shí),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求不明確,按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)呢還是按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確;價(jià)款不明確,按訂立合同履行地的市場(chǎng)價(jià)格呢還是按政府指導(dǎo)價(jià)格沒(méi)有明確;履行地點(diǎn),期限,方式等等都要在合同中一一言明,這樣才不會(huì)造成買賣雙方之間的理解誤差,造成一方當(dāng)事人違約,而引起雙方的經(jīng)濟(jì)糾紛。
二、經(jīng)濟(jì)糾紛的處理方式
(一)雙方協(xié)商處理
日常生活中,發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛是不可避免的,在發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛后,買賣雙方能心平氣和坐下來(lái)協(xié)商,在協(xié)商的過(guò)程中,違約一方當(dāng)事人通過(guò)擺事實(shí),講道理,讓對(duì)方弄清是非曲直,能夠理解自已違約是迫不得已。必要時(shí),雙方各自作出一定讓步,最后達(dá)成和解,消除分歧。這種作法可節(jié)省費(fèi)用,而且氣氛和緩,靈活性大,有利于雙方貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展。
(二)他人調(diào)解處理
經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生后,雙方各執(zhí)一詞,各有各的理由,不能達(dá)成諒解,這就需要雙方都非常信任的第三方居中調(diào)解。調(diào)解人的作用是幫助當(dāng)事人弄清事實(shí),分清是非,并找到一種雙方均可接受的解決辦法。調(diào)解在性質(zhì)上與協(xié)商并沒(méi)有什么本質(zhì)的區(qū)別,最后的解決辦法還須雙方當(dāng)事人協(xié)商一致同意才能成立。例如:美方一家貿(mào)易公司在貨到驗(yàn)貨時(shí)發(fā)現(xiàn)貨品質(zhì)量總體沒(méi)問(wèn)題,但個(gè)別產(chǎn)品存在瑕疵,據(jù)此向中方貿(mào)易公司提出全部索賠。中方貿(mào)易公司覺(jué)得很委屈,只愿承擔(dān)有瑕疵部分商品損失的理賠,而拒絕了全部商品損失的賠償。但因?yàn)橛绣e(cuò)在先,拒賠理由有些理不直氣不壯。中方貿(mào)易公司想法找到了雙方都比較信任的第三方居中調(diào)停,第三方在弄清事實(shí)的基礎(chǔ)上,作出了協(xié)調(diào)方案:由中方貿(mào)易公司賠償有瑕疵商品的損失,并向美方支付一定金額的罰金,以懲戒中方貿(mào)易公司以次充好的不良做法。此方案一出,雙方都覺(jué)得可以接受。由此避免了一場(chǎng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。
(三)指定機(jī)構(gòu)仲裁
仲裁是指買賣雙方在訂立合同時(shí),就明確今后如有經(jīng)濟(jì)糾紛,自愿把他們之間的經(jīng)濟(jì)糾紛交給仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決;或在經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生之后,買賣雙方相互訂立協(xié)義指定仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決。仲裁是解決經(jīng)濟(jì)糾紛的一種主要方式。在現(xiàn)實(shí)生活中,不是所有的經(jīng)濟(jì)糾紛都適用仲裁,只有在訂立合同時(shí),設(shè)有仲裁條款的經(jīng)濟(jì)糾紛適用仲裁。或經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生后,雙方協(xié)商未成,第三者調(diào)解未能獲得雙方的認(rèn)可。買賣雙方為了有效解決經(jīng)濟(jì)糾紛,冷靜下來(lái)達(dá)成了仲裁協(xié)議。才能向?qū)iT的仲裁機(jī)構(gòu),或者臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。仲裁協(xié)議中對(duì)仲裁地點(diǎn)的約定非常重要。在什么地方進(jìn)行仲裁,關(guān)系著買賣雙方經(jīng)濟(jì)糾紛所適用的法,以及仲裁委員會(huì)人員的確定。這些間接關(guān)系著仲裁結(jié)果的最后走向。例如:江蘇蘇洲一家貿(mào)易公司從浙江海寧進(jìn)購(gòu)一批貨物,在驗(yàn)貨時(shí),江蘇蘇洲方發(fā)現(xiàn)貨物數(shù)量短缺,但金額不是很大,大概在二萬(wàn)人民幣左右,蘇洲貿(mào)易公司據(jù)此向浙江海寧方提出索賠。海寧方不同意賠償,雙方根據(jù)合同訂立的仲裁協(xié)議,向蘇洲市相關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。很快,蘇洲市仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,到工廠庫(kù)房現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)貨物數(shù)量,作出浙江海寧貿(mào)易公司賠償蘇洲貿(mào)易公司兩萬(wàn)元人民幣的決定。浙江海寧貿(mào)易公司因仲裁地點(diǎn)在蘇洲,考慮到在江浙之間奔波的差旅費(fèi)與二萬(wàn)元人民幣賠款哪個(gè)成本更高,在蘇洲仲裁委員會(huì)下仲裁決定之下很爽快地支付了這筆賠償金。仲裁協(xié)議中對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的選擇有兩種,一種是常設(shè)的仲裁機(jī)構(gòu),另一種是臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)。臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)是由雙方當(dāng)事人指定仲裁員所組成的臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu),當(dāng)爭(zhēng)議處理完畢之后,臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)將自動(dòng)解散,非常靈活,費(fèi)用節(jié)省,對(duì)貿(mào)易雙方的爭(zhēng)議也比較了解,更能切實(shí)地為買賣雙方解決問(wèn)題。仲裁協(xié)議的作用對(duì)雙方當(dāng)事人具有二重性。主要體現(xiàn)于對(duì)仲裁協(xié)議的提起具有自愿性,以及對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁決議具有強(qiáng)制性。買賣雙方當(dāng)事人在自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成的仲裁協(xié)議,讓仲裁機(jī)構(gòu)取得了對(duì)雙方當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)糾紛的管轄權(quán),從而排除了司法機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)糾紛處置的權(quán)利。與此同時(shí),仲裁機(jī)構(gòu)所作出的仲裁決議具在強(qiáng)制性。不管雙方愿不愿意都必須遵照?qǐng)?zhí)行,也不能再向人民法院提起訴訟。如買賣雙方未達(dá)成仲裁協(xié)議,司法機(jī)關(guān)就有權(quán)介入雙方當(dāng)事人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛。根據(jù)處理經(jīng)濟(jì)糾紛的經(jīng)驗(yàn),在訂立合同之初就達(dá)成仲裁協(xié)議對(duì)雙方當(dāng)事人來(lái)說(shuō)利大于弊。
(四)司法機(jī)關(guān)審理
司法機(jī)關(guān)審理即向法院訴訟。買賣雙方當(dāng)事人協(xié)商不成,調(diào)解未果,又無(wú)誠(chéng)意達(dá)成仲裁協(xié)議,只能由司法機(jī)關(guān)介入當(dāng)事人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛,作出最后的判決。司法機(jī)關(guān)審理經(jīng)濟(jì)糾紛所耗費(fèi)的時(shí)間長(zhǎng),支付的費(fèi)用大不說(shuō),關(guān)鍵貿(mào)易雙方之間的關(guān)系進(jìn)入了僵局,不利于雙方貿(mào)易的發(fā)展。如果不是迫不得已,一般不建議使用司法機(jī)關(guān)審理。
三、選擇最合適的爭(zhēng)議處理方式
1 普通住宅物業(yè)經(jīng)濟(jì)管理糾紛類型
隨著一棟棟住宅樓的拔地而起和生活社區(qū)的日益增多,各種物業(yè)糾紛也不可避免地產(chǎn)生,并且隨著各種法律法規(guī)的日益完善和人們維權(quán)意識(shí)的不斷提高,這類糾紛呈上升趨勢(shì)。普通住宅的物業(yè)管理經(jīng)濟(jì)糾紛,其本質(zhì)都是涉及到居民生活的金錢瓜葛。而在居民生活當(dāng)中,物業(yè)管理涉及房屋、保潔、綠化、安保、車輛管理等業(yè)主生活的各個(gè)方面,而一旦處理不好,就會(huì)引發(fā)小區(qū)物業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的糾紛,這些經(jīng)濟(jì)糾紛,主要包括以下幾方面的糾紛類型。
1.1 物業(yè)管理收費(fèi)引起的經(jīng)濟(jì)糾紛
由于物業(yè)管理收費(fèi)引起的經(jīng)濟(jì)糾紛是業(yè)主與物業(yè)管理之間最常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛類型。現(xiàn)在,普通住宅物業(yè)管理中仍然存在收費(fèi)難的問(wèn)題。現(xiàn)實(shí)中,除了惡意欠費(fèi)的業(yè)主外,大部分欠費(fèi)業(yè)主都有諸如物業(yè)服務(wù)不規(guī)范、物業(yè)收費(fèi)不合理、房屋質(zhì)量有問(wèn)題等各種理由。而這些理由,有的是物業(yè)公司的責(zé)任,而有的卻不是物業(yè)公司的責(zé)任。在實(shí)踐中,物業(yè)管理收費(fèi)糾紛主要有物業(yè)服務(wù)不到位、業(yè)主對(duì)物業(yè)管理合同認(rèn)識(shí)不清、物業(yè)服務(wù)的類別和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不了解、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)不透明等多方面的誘因。
1.2 業(yè)主和物業(yè)管理存在矛盾摩擦引起的經(jīng)濟(jì)糾紛
業(yè)主和物業(yè)管理之間由巨比主方和物業(yè)方對(duì)物業(yè)服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)的不同理解,使得業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量得出截然不同的評(píng)價(jià),另外物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量不高或存在管理漏洞,導(dǎo)致業(yè)主與物業(yè)管理之間出現(xiàn)矛盾或摩擦,這種情況就很容易引起業(yè)主和物業(yè)管理之間的經(jīng)濟(jì)糾紛。
還有.些經(jīng)濟(jì)糾紛是由于物業(yè)管理存在不足或管理漏洞導(dǎo)致的,例如小區(qū)道路積水導(dǎo)致業(yè)主受傷、樓道照明未及時(shí)維修導(dǎo)致業(yè)主損失等。
1.3 業(yè)委會(huì)與物業(yè)管理部門之間的經(jīng)濟(jì)糾紛
小區(qū)業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu),維護(hù)廣大業(yè)主合法權(quán)益。業(yè)委會(huì)主要負(fù)責(zé)及時(shí)了解業(yè)主需求和物業(yè)使用人的意見(jiàn),監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)管理合同進(jìn)行小區(qū)的物業(yè)管理工作;同時(shí)負(fù)責(zé)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)等工作。
業(yè)委會(huì)在履行職責(zé)的過(guò)程中,會(huì)因?yàn)樾^(qū)地面停車費(fèi)的收取、小區(qū)店面租金管理等歸全體業(yè)主所有的經(jīng)濟(jì)收入與物業(yè)管理企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛,同時(shí)也會(huì)因?yàn)樾^(qū)公共施設(shè)維修維護(hù)、小區(qū)公共資金的使用等公共事務(wù)與物業(yè)管理企業(yè)產(chǎn)生分歧和糾紛。另外,業(yè)委會(huì)為了提高小區(qū)物業(yè)管理水平而選聘新的物業(yè)企業(yè),在新舊物業(yè)更替過(guò)程中也容易與物業(yè)公司產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。
1.4 業(yè)主與業(yè)主之間產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛
在現(xiàn)實(shí)生活過(guò)程當(dāng)中,有一些業(yè)主在進(jìn)行例如維修自家房屋等個(gè)入事務(wù)過(guò)程當(dāng)中,存在損壞建筑防水層、或破壞建筑外墻、或改變了房屋使用性質(zhì)等行為,結(jié)果導(dǎo)致建筑公共部分遭受破壞,損害到其他業(yè)主的利益,甚至給其他業(yè)主帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)業(yè)主發(fā)生破壞行行為時(shí),物業(yè)管理企業(yè)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行引導(dǎo)或及時(shí)進(jìn)行制止,就會(huì)引發(fā)業(yè)主與業(yè)主之間的經(jīng)濟(jì)糾紛,也會(huì)引發(fā)業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)糾紛。
1.5 開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)糾紛
開(kāi)發(fā)商與業(yè)主之間的經(jīng)濟(jì)糾紛,多數(shù)與房屋質(zhì)量有關(guān)系。有一些開(kāi)發(fā)商為了牟取高額的利潤(rùn),在修建房屋的過(guò)程當(dāng)中,選用一些低質(zhì)量的建筑用材,甚至在施工過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)偷工減料的問(wèn)題,或者在房屋建造過(guò)程中由于施工因素導(dǎo)致房屋出現(xiàn)瑕疵或質(zhì)量缺陷。致使業(yè)主在收房或居住過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)房屋滲水,地面裂縫等一系列的建筑問(wèn)題。
房屋交房之后,一切管理系由物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé),一些業(yè)主沒(méi)有相關(guān)的知識(shí),就會(huì)將房屋質(zhì)量的問(wèn)題歸因于物業(yè)管理企業(yè),在房屋維修不及時(shí)或房屋多次出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí),業(yè)主就會(huì)用拒繳物業(yè)管理費(fèi)等方式給物業(yè)管理企業(yè)施壓或者尋求精神補(bǔ)償。而物業(yè)管理企業(yè)夾在業(yè)主與開(kāi)發(fā)商之間更是很難開(kāi)展相關(guān)工作。這樣出現(xiàn)惡性循環(huán),就會(huì)導(dǎo)致物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主之間,開(kāi)發(fā)商與業(yè)主之間產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。
2 小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)濟(jì)糾紛的誘因
誘使小區(qū)物業(yè)管理出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛的原因有很多,其中具體可以分為三大類:第一大類是物業(yè)管理企業(yè)的管理存在問(wèn)題,第力(類是由開(kāi)發(fā)商遺留下來(lái)的問(wèn)題沒(méi)有得到解決和處理,第三類則是由巨比主自身的素質(zhì)和認(rèn)識(shí)存在較大差異。
2.1 物業(yè)管理企業(yè)存在的問(wèn)題
2.1.1 缺乏服務(wù)意識(shí)
服務(wù)理念的缺失使得小區(qū)物業(yè)管理處不能夠及時(shí)做到與業(yè)主溝通,不能從業(yè)主的角度考慮問(wèn)題,對(duì)物業(yè)與業(yè)主糾紛或業(yè)主投訴置之不理,甚至?xí)?duì)業(yè)主使用一些報(bào)復(fù)性手段,這樣小區(qū)當(dāng)中會(huì)呈現(xiàn)出越來(lái)越多的問(wèn)題,如果小區(qū)物業(yè)管理處選擇一意孤行,不提高自身服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平,將會(huì)導(dǎo)致惡性循環(huán),久之會(huì)將業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)推向?qū)α⒚?,?huì)導(dǎo)致物業(yè)管理處與業(yè)主產(chǎn)生不可調(diào)和的矛盾。
2.1.2 收費(fèi)規(guī)范不標(biāo)準(zhǔn)
小區(qū)物業(yè)管理部門的收費(fèi)不規(guī)范不標(biāo)準(zhǔn),甚至出現(xiàn)物業(yè)管理企業(yè)為牟取利益而亂收費(fèi)。這一類問(wèn)題的產(chǎn)生主要是因?yàn)槲飿I(yè)管理處沒(méi)有及時(shí)做到服務(wù)分類并設(shè)置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高;沒(méi)有將公共設(shè)施經(jīng)營(yíng)收入及時(shí)公開(kāi)或者上繳業(yè)主委員會(huì);沒(méi)有將公共設(shè)施維護(hù)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用及時(shí)公開(kāi)。這樣,就導(dǎo)致業(yè)主對(duì)物業(yè)管理處產(chǎn)生誤解或拒繳。
2.1.3 服務(wù)不到位,管理存在漏洞
在現(xiàn)實(shí)的生活當(dāng)中,小區(qū)物業(yè)管理處擔(dān)任著小區(qū)服務(wù)的角色、管理的角色,同時(shí)也擔(dān)任著協(xié)調(diào)的角色。在小區(qū)物業(yè)管理會(huì)牽扯到業(yè)主生活的方方面面,而物業(yè)管理牽涉其中非常多的細(xì)節(jié),一旦出現(xiàn)服務(wù)不到位、協(xié)調(diào)不及時(shí),就可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。例如,業(yè)主違規(guī)裝修遭到其他業(yè)主投訴,而物業(yè)管理處沒(méi)能及時(shí)制止,導(dǎo)致其他業(yè)主遭到損失;小區(qū)發(fā)生需要緊急維修的事故,但是物業(yè)管理企業(yè)沒(méi)能及時(shí)維修導(dǎo)致小區(qū)業(yè)主經(jīng)濟(jì)損失;小區(qū)綠化遭到破壞、環(huán)境衛(wèi)生不盡人意,小區(qū)物業(yè)服務(wù)不到位導(dǎo)致樓盤保值增值空間降低等。這些經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生都是因?yàn)槲飿I(yè)管理企業(yè)服務(wù)不到位而產(chǎn)生的。
2.2 開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題
開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題沒(méi)有能及時(shí)解決,或者解決不完全,往往導(dǎo)致業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)產(chǎn)生矛盾,業(yè)主會(huì)將問(wèn)題的矛頭指向物業(yè)管理企業(yè),認(rèn)為物業(yè)管理企業(yè)沒(méi)有盡到責(zé)任或者拖延,進(jìn)而采用拒繳物業(yè)費(fèi)甚至更激烈的行為對(duì)物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行施壓,從而導(dǎo)致業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)糾紛。
2.3 業(yè)主自身的問(wèn)題
2.3.1 業(yè)主素質(zhì)參差不齊
小區(qū)業(yè)主在教育背景、職業(yè)背景、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、思想認(rèn)識(shí)水平等各個(gè)方面存在非常多的差異。任何住宅小區(qū)包括一些高端住宅小區(qū)中,都會(huì)或多或少地存在一些自身素質(zhì)較低、生活習(xí)慣較差、思想認(rèn)識(shí)水平低的業(yè)主。這些自身素質(zhì)較低的業(yè)主,在生活行為中容易出現(xiàn)私自占用公共用地,對(duì)于公共環(huán)境的維護(hù)不到位,甚至破壞公共環(huán)境,隨地亂扔垃圾的不文明甚至侵害他人的行為,造成其他業(yè)主損失,公共部位維護(hù)費(fèi)用增加等,從而引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。
2.3.2 缺乏對(duì)業(yè)主責(zé)任的認(rèn)知
有一些業(yè)主只認(rèn)識(shí)到了自己作為業(yè)主所享有的權(quán)利,卻沒(méi)有認(rèn)識(shí)到作為小區(qū)主人應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,或者說(shuō)有些業(yè)主在小區(qū)物業(yè)管理活動(dòng)中存在偏頗的自我意識(shí),對(duì)于小區(qū)物業(yè)管理當(dāng)中的條例,只是遵守,不能提出自己的建設(shè)性意見(jiàn);對(duì)于小區(qū)物業(yè)管理事務(wù)、業(yè)主大會(huì)、小區(qū)活動(dòng)等不聞不問(wèn),而只注重自身利益是否得到滿足或受到侵害。這些業(yè)主往往會(huì)成為物業(yè)管理經(jīng)濟(jì)糾紛的制造者或者積極參與者。
2.3.3 缺乏對(duì)物業(yè)管理的正確認(rèn)知
部分業(yè)主由于法律法規(guī)知識(shí)的缺失、對(duì)物業(yè)管理不夠了解等原因,對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)知存在偏頗或者誤區(qū),缺乏對(duì)物業(yè)管理工作范圍、工作職責(zé)、物業(yè)管理法律法規(guī)等的正確認(rèn)知。導(dǎo)致在業(yè)主日常生活過(guò)程中,會(huì)將其他業(yè)主侵權(quán)、突發(fā)、意外等使得自身遭受經(jīng)濟(jì)損失或者傷害的事件,歸罪于小區(qū)物業(yè)管理處,認(rèn)為小區(qū)內(nèi)發(fā)生的一切事件,都應(yīng)該由物業(yè)管理處來(lái)負(fù)責(zé)。這種由F}主對(duì)于物業(yè)管理缺乏正確的認(rèn)知,導(dǎo)致業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間產(chǎn)生矛盾與經(jīng)濟(jì)糾紛。這也是一些小區(qū)經(jīng)濟(jì)糾紛法律案件中普遍存在的現(xiàn)象,這與我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展有一定的關(guān)系,與物業(yè)管理知識(shí)的普及有直接關(guān)系。
3 小區(qū)物業(yè)經(jīng)濟(jì)管理糾紛解決措施
3.1 建立健全小區(qū)物業(yè)經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)
針對(duì)現(xiàn)階段的小區(qū)物業(yè)管理問(wèn)題,國(guó)家的法律部門應(yīng)該提出相應(yīng)的物業(yè)管理法律法規(guī),用法律和法規(guī)來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng),規(guī)范物業(yè)管理的服務(wù)體制。從而盡可能地從法律上引導(dǎo)物業(yè)經(jīng)濟(jì)管理朝著正軌化方向發(fā)展。
3.2 提高物業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平
物業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門要從自身的角度出發(fā),提高物業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。對(duì)于開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題等,積極溝通、盡快協(xié)調(diào),為業(yè)主服務(wù);對(duì)于自身存在的服務(wù)不到位、管理漏洞等問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修正,提高小區(qū)物業(yè)管理處的管理水平;對(duì)巨比主在實(shí)際生活中出現(xiàn)的一些違法行為,要及時(shí)進(jìn)行制止,必要時(shí)還可以通過(guò)法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí),對(duì)業(yè)主進(jìn)行勸導(dǎo),及時(shí)與其他的業(yè)主進(jìn)行溝通;最為重要的就是公共收益財(cái)務(wù)收支的公開(kāi),接受小區(qū)居民的監(jiān)督,制定明確、詳細(xì)的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并公開(kāi),避免亂收費(fèi)等。
3.3 普及物業(yè)管理知識(shí)
在法律案件實(shí)踐中,有許多小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)濟(jì)糾紛案件的原因是業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)對(duì)于物業(yè)管理的管理范圍、管理權(quán)責(zé)等認(rèn)知存在偏差。基于此,應(yīng)該普及社會(huì)對(duì)于物業(yè)管理的認(rèn)知,普及業(yè)主對(duì)于物業(yè)管理的認(rèn)知,普及物業(yè)管理相關(guān)知識(shí)。但是這個(gè)任務(wù)交給學(xué)校教育在我國(guó)現(xiàn)行的教育體制下是不可能完成的,交給社會(huì),那么普及的速度、普及的人群都存在限制,甚至依賴公共媒體還有可能產(chǎn)生社會(huì)對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。所以,小區(qū)物業(yè)管理處應(yīng)該積極普及物業(yè)管理相關(guān)知識(shí)給業(yè)主,通過(guò)組織小區(qū)文化活動(dòng)、展示物業(yè)管理優(yōu)秀事跡及知識(shí)等方式。這樣,以住宅小區(qū)或社區(qū)為單位進(jìn)行,相信能夠非常有效地提高業(yè)主對(duì)于物業(yè)管理的認(rèn)知,從而避免業(yè)主認(rèn)知偏差與物業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。
引言
經(jīng)濟(jì)糾紛是企業(yè)在參與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程當(dāng)中不可避免的一個(gè)現(xiàn)象。如何在經(jīng)濟(jì)糾紛中更好地保護(hù)好自身的經(jīng)濟(jì)利益,就需要提供必要的、合法的相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。在這一訴求的推動(dòng)下,法務(wù)會(huì)計(jì)開(kāi)始成為會(huì)計(jì)領(lǐng)域的一個(gè)重要的分支,被廣泛地應(yīng)用在各種經(jīng)濟(jì)糾紛之中。但是,從當(dāng)前法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛中的應(yīng)用現(xiàn)狀來(lái)看,我國(guó)的法務(wù)會(huì)計(jì)還存在著很大的提升空間。因此,本文從法務(wù)會(huì)計(jì)的應(yīng)用現(xiàn)狀出發(fā),探究其經(jīng)濟(jì)糾紛應(yīng)用中存在的問(wèn)題,對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)用水平的提升具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、法務(wù)會(huì)計(jì)的概念及應(yīng)用現(xiàn)狀
(一)法務(wù)會(huì)計(jì)的概念
法務(wù)會(huì)計(jì)是特定主體綜合運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)與法學(xué)知識(shí)以及審計(jì)方法與調(diào)查技術(shù),旨在通過(guò)調(diào)查獲取有關(guān)財(cái)務(wù)證據(jù)資料,并以法庭能接受的形式在法庭上展示或陳述,以解決有關(guān)的法律問(wèn)題的一門融會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、法學(xué)、證據(jù)學(xué)、偵察學(xué)和犯罪學(xué)等學(xué)科的有關(guān)內(nèi)容為一體的邊緣科學(xué)。
(二)法務(wù)會(huì)計(jì)的應(yīng)用現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)取得了非常大的進(jìn)步,作為企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)的重要組成部分,法務(wù)會(huì)計(jì)的角色正在發(fā)揮出更大的價(jià)值。但是其在具體的應(yīng)用中還存在著需要進(jìn)一步完善的地方。
首先,法務(wù)會(huì)計(jì)具體細(xì)則執(zhí)行的不到位。在企業(yè)日常的法務(wù)會(huì)計(jì)工作中,尤其是對(duì)于一些生產(chǎn)及市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)比較小的企業(yè)來(lái)講,法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是其平時(shí)會(huì)計(jì)工作的一個(gè)主要的引導(dǎo)原則與方向。但是,從具體的實(shí)施來(lái)看,部分小企業(yè)并沒(méi)有將法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的相關(guān)細(xì)則進(jìn)行完全的落實(shí)與執(zhí)行,都存在著不同程度的打折扣的現(xiàn)象。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,由于相關(guān)流程的不到位,為企業(yè)今后的財(cái)務(wù)工作的順利實(shí)現(xiàn)與發(fā)展埋下了隱患。這種在觀念上的制約和不足,已經(jīng)極大地影響和制約了企業(yè)法務(wù)會(huì)計(jì)職能的穩(wěn)健發(fā)揮。
其次,法務(wù)會(huì)計(jì)理念理解不到位。當(dāng)前的法務(wù)會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)正在與國(guó)際相關(guān)要求進(jìn)行了對(duì)接與匹配。這種對(duì)接對(duì)企業(yè)的法務(wù)會(huì)計(jì)工作提出了較高的要求,一些新的計(jì)算與統(tǒng)計(jì)公式的應(yīng)用在客觀上加大了企業(yè)在法務(wù)會(huì)計(jì)工作中的難度。部分企業(yè)在一些關(guān)鍵的步驟方面出現(xiàn)了一定的折扣現(xiàn)象,這些都從側(cè)面反映出了企業(yè)自身對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)理念理解的不到位。法務(wù)會(huì)計(jì)中的一個(gè)主要工作方向,抑或是一個(gè)主要的問(wèn)題就是從制度層面進(jìn)行不斷地設(shè)計(jì)優(yōu)化與發(fā)展。舉例來(lái)講,當(dāng)前在企業(yè)日常的管理中,出現(xiàn)的諸多制度層面的問(wèn)題在很大程度上是一種制度的缺陷與不足。其中就包括法務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的自律,會(huì)計(jì)行業(yè)的監(jiān)管,會(huì)計(jì)領(lǐng)域的自查與自我糾正。
最后,企業(yè)法務(wù)會(huì)計(jì)工作者的專業(yè)水平面臨新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,在很多方面無(wú)論是從內(nèi)容上還是從執(zhí)行法務(wù)會(huì)計(jì)條款的標(biāo)準(zhǔn)上都對(duì)企業(yè)的法務(wù)會(huì)計(jì)工作人員提出了比較高的要求。這種高標(biāo)準(zhǔn)要求與企業(yè)法務(wù)會(huì)計(jì)工作人員現(xiàn)有的水平與素質(zhì)之間的差距是當(dāng)前影響企業(yè)法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)施的主要不利因素。同樣,在會(huì)計(jì)改革的層面,相關(guān)的人才更是推動(dòng)改革向前推進(jìn)與發(fā)展的重要助燃劑。缺乏人才,尤其是專業(yè)的法務(wù)會(huì)計(jì)人才的企業(yè)是很難從根本意義上推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展向一個(gè)更高的水平。由于我國(guó)在法務(wù)會(huì)計(jì)人才的培訓(xùn)機(jī)制及企業(yè)單位的人才選拔及培訓(xùn)機(jī)制等方面存在的不足,會(huì)計(jì)改革和實(shí)施遭遇了重要的人才危機(jī)。每年,有大量的法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)人才踏入社會(huì),并且走進(jìn)企業(yè),但是在一線實(shí)施中面臨著諸多的挑戰(zhàn)。
總之,由于主客觀等方面的原因,法務(wù)會(huì)計(jì)在實(shí)施過(guò)程當(dāng)中,還面臨著比較大的挑戰(zhàn)。如何從制度體系及員工培訓(xùn)等角度來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)法務(wù)會(huì)計(jì)更好地實(shí)施是今后企業(yè)管理與發(fā)展層面面臨的主要問(wèn)題。
二、法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛應(yīng)用中存在的問(wèn)題
(一)人才缺乏
由于法務(wù)會(huì)計(jì)在基礎(chǔ)理論方面,既具有會(huì)計(jì)學(xué)的相關(guān)特點(diǎn),也具有法學(xué)及審計(jì)學(xué)的相關(guān)特點(diǎn)。正是這種在基礎(chǔ)理論層面的不足,導(dǎo)致法務(wù)會(huì)計(jì)人才在具體的培養(yǎng)過(guò)程當(dāng)中,包括培養(yǎng)模式的選擇,教學(xué)方法的設(shè)計(jì)及教學(xué)評(píng)價(jià)的實(shí)施等方面處于一個(gè)相對(duì)比較被動(dòng)的發(fā)展局面。在加上當(dāng)前,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程中,圍繞企業(yè)或者個(gè)人的相關(guān)財(cái)務(wù)的糾紛不斷增多。很多企業(yè)或個(gè)人需要法務(wù)會(huì)計(jì)來(lái)為其財(cái)務(wù)糾紛的解決尋求出路。因此,造成了法務(wù)會(huì)計(jì)人才的缺乏。具體來(lái)講,這種法務(wù)會(huì)計(jì)人才的缺乏主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一個(gè)是,法務(wù)會(huì)計(jì)人才在數(shù)量上的不足。另一個(gè)是,當(dāng)前培養(yǎng)的法務(wù)會(huì)計(jì)人才的整體水平和質(zhì)量與社會(huì)需求之間還存在著比較大的差距。
(二)法務(wù)會(huì)計(jì)案例缺乏
從國(guó)內(nèi)發(fā)展的情況來(lái)看,圍繞法務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的案例還是比較少的。從法務(wù)會(huì)計(jì)自身的學(xué)科特點(diǎn)來(lái)看,法務(wù)會(huì)計(jì)是植根于會(huì)計(jì)學(xué)科發(fā)展需要而不斷地從實(shí)踐中進(jìn)行的理論總結(jié)的結(jié)果。但是,由于我國(guó)在法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究的時(shí)間比較短,這就在客觀上造成了包括法務(wù)會(huì)計(jì)在內(nèi)的諸多實(shí)踐的案例還不是很多。我國(guó)在整體的學(xué)科構(gòu)建層面,與西方會(huì)計(jì)學(xué)科比較發(fā)達(dá)的國(guó)家相比還存在著一定的滯后性,因此,當(dāng)前,法務(wù)會(huì)計(jì)在案例研究及發(fā)展層面還存在著很大的提升空間。同時(shí),由于在日常的法務(wù)會(huì)計(jì)具體實(shí)施的一線中,一些新的管理問(wèn)題與現(xiàn)象得不到及時(shí)的理論支持,這些都影響了法務(wù)會(huì)計(jì)案例的豐富與擴(kuò)充。同時(shí),法務(wù)會(huì)計(jì)的理論工作者,在很長(zhǎng)一段時(shí)間的理論研究中,將研究的重心放在了對(duì)歐美相關(guān)國(guó)家的理論的綜述研究上,這在一定程度上影響了法務(wù)會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐的結(jié)合,也就導(dǎo)致了法務(wù)會(huì)計(jì)的具體實(shí)踐案例還相對(duì)比較少。
(三)法務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)的應(yīng)用較少
需要指出的是,在當(dāng)前涉及法務(wù)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域還存在著很大的提升空間,這在客觀上影響了法務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)用水平的提升。一直以來(lái),法務(wù)會(huì)計(jì)在發(fā)揮自身應(yīng)有的職能的進(jìn)程中,就是基于一些傳統(tǒng)的固有觀念而影響其正常職能與作用的發(fā)揮。例如,在一些發(fā)展相對(duì)比較落后的地區(qū),法務(wù)會(huì)計(jì)為企業(yè)的發(fā)展服務(wù),這一點(diǎn)無(wú)可厚非。但是,當(dāng)企業(yè)在日常的運(yùn)營(yíng)中,出現(xiàn)了一些違反會(huì)計(jì)相關(guān)法律時(shí),會(huì)計(jì)行使自身職能的獨(dú)立性就會(huì)由于企業(yè)的管理制度的約束和制約而難以發(fā)揮。同時(shí)基于主客觀等方面的原因,一些企業(yè)缺乏對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)存在意義與價(jià)值的認(rèn)識(shí),這些都是法務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)中應(yīng)用比較少的主要原因。由于在應(yīng)用數(shù)量上的不足,導(dǎo)致法務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)一線應(yīng)用的過(guò)程當(dāng)中缺乏必要的保障,也就在客觀上影響了企業(yè)在面臨經(jīng)濟(jì)糾紛的時(shí)候,借助法務(wù)會(huì)計(jì)來(lái)更好地維護(hù)自身發(fā)展利益的效果。
(四)社會(huì)對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛中的應(yīng)用存在誤區(qū)
法務(wù)會(huì)計(jì)從發(fā)展的時(shí)間上來(lái)看還比較短。因此,社會(huì)上關(guān)于法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛中的應(yīng)用還存在著一定的誤區(qū)。例如,關(guān)于法務(wù)會(huì)計(jì)獨(dú)立性的誤區(qū)。一些企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置中會(huì)安排專門的法務(wù)會(huì)計(jì)人員來(lái)處理企業(yè)在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,所面臨的經(jīng)濟(jì)糾紛。企業(yè)會(huì)出于自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,利用在管理權(quán)層面的優(yōu)勢(shì)來(lái)對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)職責(zé)的行使進(jìn)行施壓,使其在相關(guān)的會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和結(jié)果上朝向有利于自身經(jīng)濟(jì)利益的方向來(lái)發(fā)展。這種行為是當(dāng)前法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛應(yīng)用中存在的一個(gè)比較大的誤區(qū)。因?yàn)椋凑辗▌?wù)會(huì)計(jì)相關(guān)準(zhǔn)則的要求,法務(wù)會(huì)計(jì)所提供相關(guān)數(shù)據(jù)與材料務(wù)必要客觀真實(shí)。如果法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛中提供的材料不具有客觀真實(shí)性,不僅僅會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)濟(jì)糾紛中處于一個(gè)很大的被動(dòng)地位,情節(jié)嚴(yán)重的,還需要擔(dān)負(fù)一定的法律責(zé)任。
三、法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛中的應(yīng)用對(duì)策
(一)注重培養(yǎng)法務(wù)會(huì)計(jì)人才
為了更好地提升法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛中的應(yīng)用水平,要注重培養(yǎng)法務(wù)會(huì)計(jì)人才。要從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)糾紛中對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)人才的基本訴求出發(fā),來(lái)確定法務(wù)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。因?yàn)?,?duì)法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的確立,不但取決于社會(huì)對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)人才的需求環(huán)境,并且還取決于其所屬主體的獨(dú)立性、客觀性和公正性,這些也是其在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展環(huán)境中不斷發(fā)展與完善的基本條件。沒(méi)有一個(gè)相對(duì)完善的發(fā)展與法務(wù)會(huì)計(jì)人才的評(píng)價(jià)機(jī)制,法務(wù)會(huì)計(jì)人才在其所發(fā)揮的市場(chǎng)價(jià)值也是大打折扣的。所以,在今后的法務(wù)會(huì)計(jì)人才的不斷培養(yǎng)與發(fā)展的過(guò)程中,只有從源頭制度上,確保其培養(yǎng)目標(biāo)的可行性與科學(xué)性,才會(huì)在具體的操作中擁有更大的把控。具體來(lái)講,高校在法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)教師的招聘和選擇過(guò)程中,除了考察其必要的教育和學(xué)歷背景之外,還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)其在具體的法務(wù)會(huì)計(jì)市場(chǎng)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),通過(guò)這種教師可以更好地提高法務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)的實(shí)用性。同時(shí),在進(jìn)行法務(wù)會(huì)計(jì)的教學(xué)過(guò)程當(dāng)中,要安排一定的學(xué)時(shí),讓學(xué)生在市場(chǎng)的一線進(jìn)行實(shí)習(xí)和實(shí)踐,從而提升學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力和水平。經(jīng)過(guò)這種系統(tǒng)的法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方案的確立和實(shí)施來(lái)更好地助力于法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)豐富法務(wù)會(huì)計(jì)案例
當(dāng)前,由于法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛應(yīng)用中的案例還比較少,這就導(dǎo)致在具體的應(yīng)用階段,由于缺乏必要的參考案例而導(dǎo)致法務(wù)會(huì)計(jì)參與和應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)糾紛中的水平很難得到一個(gè)質(zhì)的提升和飛越。因此,在今后的法務(wù)會(huì)計(jì)的應(yīng)用中,不斷地豐富法務(wù)會(huì)計(jì)的應(yīng)用案例,是其在今后的應(yīng)用發(fā)展中所面臨的主要問(wèn)題。關(guān)于法務(wù)會(huì)計(jì)案例的豐富途徑,筆者建議從以下兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。一方面,在理論層面,可以嘗試在高等院校及科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)中,建立定期的學(xué)術(shù)交流機(jī)制,通過(guò)定期的學(xué)術(shù)探討當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)糾紛領(lǐng)域出現(xiàn)的法務(wù)會(huì)計(jì)案例。同時(shí),在不斷發(fā)展與完善的基礎(chǔ)上,建立國(guó)際學(xué)術(shù)互動(dòng)組織,更好地將法務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的相關(guān)案例問(wèn)題實(shí)現(xiàn)國(guó)際層面的接軌。另一方面,在實(shí)踐層面,法務(wù)會(huì)計(jì)工作者要積極進(jìn)行法務(wù)會(huì)計(jì)理論的實(shí)踐,通過(guò)在市場(chǎng)一線的實(shí)踐,不斷的獲得一手的法務(wù)會(huì)計(jì)的應(yīng)用案例,從而更好的為法務(wù)會(huì)計(jì)案例的豐富提供更多的素材。
(三)加大法務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)中的應(yīng)用力度
從上文可以看出,當(dāng)前法務(wù)會(huì)計(jì)在具體的市場(chǎng)中的應(yīng)用案例還比較少。這種現(xiàn)狀一方面,不利于法務(wù)會(huì)計(jì)自身理論體系的豐富與完善。另一方面,企業(yè)由于缺乏對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的實(shí)際應(yīng)用,會(huì)在一定程度上降低對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的認(rèn)知與信任程度。因此,在法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛的應(yīng)用與發(fā)展中,要從以下兩個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)法務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)中的應(yīng)用力度。一方面,從組織建設(shè)上,將法務(wù)會(huì)計(jì)職責(zé)的履行作為一個(gè)常態(tài)化的組織機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行實(shí)施。這就包括法務(wù)會(huì)計(jì)人才的招聘與培養(yǎng)。另一方面,在企業(yè)的文化建設(shè)及戰(zhàn)略的制定與調(diào)整中,都要積極發(fā)揮法務(wù)會(huì)計(jì)自身的價(jià)值與作用。只有在這種應(yīng)用力度與水平不斷提升的條件下,法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛中的應(yīng)用與提升才會(huì)再上一個(gè)新的臺(tái)階。
(四)加大對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的宣傳
當(dāng)前,法務(wù)會(huì)計(jì)在具體的應(yīng)用領(lǐng)域還存在著認(rèn)知程度不高的問(wèn)題。其中包括企業(yè)及個(gè)人的認(rèn)知度。在新媒體不斷發(fā)展的今天,相關(guān)職能部門可以通過(guò)利用各種各樣的信息傳播媒介,通過(guò)科學(xué)、易懂的表達(dá)方式,來(lái)將法務(wù)會(huì)計(jì)具體內(nèi)涵與與要求更大范圍的進(jìn)行講解。例如,在一些地方通過(guò)開(kāi)展法務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)企業(yè)的方式,讓更多的企業(yè)及社會(huì)群體,更好地認(rèn)知法務(wù)會(huì)計(jì),對(duì)其基本的職業(yè)內(nèi)涵及相關(guān)的職責(zé)進(jìn)行宣傳,進(jìn)而提高大眾對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的認(rèn)知度。在加大對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)宣傳的過(guò)程當(dāng)中,要避免過(guò)于理論化的宣傳方式,在宣傳的內(nèi)容及宣傳媒介的選擇等方面都要進(jìn)行精心的選擇,從而達(dá)到一個(gè)比較好的宣傳效果。相關(guān)政府職能部門,要從具體的規(guī)章制度層面,對(duì)相關(guān)企業(yè)的法務(wù)會(huì)計(jì)的宣傳效果進(jìn)行落實(shí)。通過(guò)這種宣傳,一方面,可以減少企業(yè)及個(gè)人在法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛中的應(yīng)用中存在的誤區(qū)。另一方面,也可以更好的引導(dǎo)企業(yè)利用法務(wù)來(lái)更好的保護(hù)自己在經(jīng)濟(jì)糾紛中的合法權(quán)益,進(jìn)而促進(jìn)法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛中應(yīng)用價(jià)值的提升。
關(guān)鍵詞:建筑工程;合同;經(jīng)濟(jì)糾紛;評(píng)審
中圖分類號(hào):F279.23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2012)
目前,隨著企業(yè)體系改革的不斷深入和多元發(fā)展,建筑施工企業(yè)的施工合同經(jīng)濟(jì)糾紛條件急劇上升,嚴(yán)重困擾著企業(yè)的發(fā)展和流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn),如何避免施工合同經(jīng)濟(jì)糾紛的企業(yè),需從以下幾個(gè)方面抓起。
一、加強(qiáng)施工企業(yè)的法制教育與培訓(xùn)。
建立規(guī)范有序的現(xiàn)代企業(yè)制度,一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)是加大對(duì)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法制教育,提高施工企業(yè)的法律素質(zhì)。提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律素質(zhì)是減少回避不必要經(jīng)濟(jì)糾紛的關(guān)鍵所在,也是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度內(nèi)涵擴(kuò)展的重要內(nèi)容。若不提高經(jīng)營(yíng)管理者的法律素質(zhì),就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)糾紛條件的發(fā)生。因此,要把企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是否具備必要的法律知識(shí)和依法管理的能力作為考核和選拔經(jīng)營(yíng)者的條件之一。要針對(duì)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的現(xiàn)狀,使施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者有較強(qiáng)的法律意識(shí),掌握必要的法律知識(shí),具備依法管理的能力。
二、建立和完善企業(yè)內(nèi)部合同管理制度。
大量的事實(shí)證明,施工企業(yè)合同經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生都是因?yàn)楹贤旧砘蚝贤募s過(guò)程中存在著重大問(wèn)題。有的合同沒(méi)有歸口管理,企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有合同管理機(jī)構(gòu),有的忽視對(duì)方的資信調(diào)查,沒(méi)有對(duì)合同的有效性進(jìn)行審查。有的合同條款不齊全,在簽訂合同時(shí)缺乏法律論證。有的企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善,對(duì)合同印章、簽字方面缺乏管理,造成企業(yè)出現(xiàn)管理漏洞,發(fā)生不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛,這些問(wèn)題都涉及到合同雙方的關(guān)系以及企業(yè)的內(nèi)部管理部門法律意識(shí)和合同管理水平。為此,企業(yè)必須建立完善以下幾方面制度。
(1)加強(qiáng)企業(yè)重大決策的法律論證制度,達(dá)到避免或減少企業(yè)決策失誤的目的。企業(yè)可聘請(qǐng)法律顧問(wèn)直接參加企業(yè)有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策會(huì)議。
(2)加強(qiáng)合同管理制度,以提高企業(yè)簽訂合同的有效性和合同的履約率。制定公司經(jīng)理和三總師合同會(huì)簽負(fù)責(zé)制,合同履約報(bào)告制,企業(yè)對(duì)外擔(dān)保管理和對(duì)內(nèi)承包辦法,企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同管理辦法制度。
(3)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,堵塞資金管理方面的漏洞,防止企業(yè)資金體外循環(huán)。
(4)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)子公司、分公司注冊(cè)登記和項(xiàng)目經(jīng)理信譽(yù)等級(jí)評(píng)定管理制度,提高企業(yè)內(nèi)部管理的統(tǒng)一性和有效性。
(5)加強(qiáng)糾紛管理制度,依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,將企業(yè)納入法制管理軌道。
三、發(fā)揮企業(yè)法律顧問(wèn)的作用。
建筑施工企業(yè)法律顧問(wèn)是現(xiàn)代企業(yè)制度法人治理管理層的重要組成部分,是保障施工企業(yè)在相對(duì)合理和小風(fēng)險(xiǎn)的前提下進(jìn)行施工生產(chǎn)的保障系統(tǒng)。其作用是著眼于事前防止經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生,國(guó)家發(fā)改委、人事部、司法部共同的《企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》和《企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》的等規(guī)定,推動(dòng)建筑施工企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè),促進(jìn)建筑施工依法治企的一項(xiàng)重要措施,它明確了建筑施工法律顧問(wèn)制度的現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)組成部分,即為施工企業(yè)提供了法律制度保障,也擴(kuò)充和發(fā)展了建筑施工企業(yè)管理的方法和內(nèi)涵。
四是簽約前的評(píng)審和簽約后的評(píng)審。
由于大多數(shù)經(jīng)濟(jì)糾紛條件與合同有關(guān),因此加強(qiáng)合同評(píng)審極為重要。合同評(píng)審的內(nèi)容主要有工程造價(jià)、付款方式、工期指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、物資供應(yīng)、設(shè)備配備、款索欠糾紛調(diào)解方式等內(nèi)容。合同評(píng)審主要有簽約前評(píng)審和簽約后的評(píng)審。簽約前的評(píng)審主要做好以下幾方面的工作:
(1)調(diào)查工作。簽訂合同之前,必須對(duì)建設(shè)方進(jìn)行社會(huì)信譽(yù)和建設(shè)資金來(lái)源調(diào)查。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可靠性調(diào)查,包括建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)、城市規(guī)劃許可證、拆遷進(jìn)度情況、設(shè)計(jì)圖紙及地質(zhì)勘探報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建批準(zhǔn)文件號(hào)以及相關(guān)會(huì)議的記錄。
(2)評(píng)審合同條件是否符合法律規(guī)定,主要法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》,我國(guó)政府或地方政府頒發(fā)的法律規(guī)定以及適用于本工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范等。
(3)評(píng)審合同文本是否符合我國(guó)和項(xiàng)目所在地規(guī)定、條款是否缺項(xiàng)。
(4)評(píng)審合同條款與原標(biāo)準(zhǔn)文件條款以及投標(biāo)條件有無(wú)相挬之處,如有應(yīng)及時(shí)溝通糾正。
簽約后的評(píng)審,主要涉及合同管理、工程施工過(guò)程管理、工程施工中索欠款等內(nèi)容。大型工程項(xiàng)目工期較長(zhǎng),不能因人員調(diào)動(dòng)而間斷評(píng)審工作。在施工過(guò)程中還可對(duì)合同進(jìn)行修訂,也需要進(jìn)行評(píng)審,該評(píng)審要與前面工作聯(lián)系起來(lái),保證前后必須聯(lián)系一致,資料歸檔及時(shí)完整。做好合同的評(píng)審工作非常重要,它是工程信譽(yù)管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),如果合同評(píng)審工作細(xì)致,不僅會(huì)避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)上的損失,而且還會(huì)樹(shù)立企業(yè)在外界的良好企業(yè)形象,提高企業(yè)知名度。相反會(huì)造成失誤,給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的巨大損失,直接影響企業(yè)的形象。
因此,施工企業(yè)只要提高自身法律觀念,并聘請(qǐng)法律顧問(wèn)參與經(jīng)營(yíng)管理,建立完善企業(yè)內(nèi)部合同管理制度,認(rèn)真細(xì)致地做好合同評(píng)審工作,就可以減少施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生的概率,在一定程度上,可以做到預(yù)防施工合同經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生,使企業(yè)能夠沿著正確的法律軌道良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]陳新平.工程合同在項(xiàng)目施工中的應(yīng)用;山西建筑.2002.10
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)法糾紛必要性司法解決機(jī)制
一、對(duì)經(jīng)濟(jì)法糾紛的理解
1.經(jīng)濟(jì)法的概念。經(jīng)濟(jì)法就是對(duì)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行整體的、系統(tǒng)的、全面的、綜合的調(diào)整的一個(gè)法律部門,在我國(guó)的現(xiàn)階段,它的主要功能是調(diào)整我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)及再生產(chǎn)過(guò)程中所出現(xiàn)的,以各類組織為基本主體所參加的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和一定范圍的經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)關(guān)系。它主要有三個(gè)方面的含義:其一,經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的總稱;其二,經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱;其三,經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是一定范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的部門法,市場(chǎng)主體之間的平等經(jīng)濟(jì)關(guān)系可以由民法來(lái)調(diào)整,而國(guó)家行政主體與市場(chǎng)主體之間的社會(huì)公務(wù)性經(jīng)濟(jì)關(guān)系則由行政法來(lái)調(diào)整。
2.經(jīng)濟(jì)法糾紛的涵義。經(jīng)濟(jì)法糾紛就是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程中,出現(xiàn)的需要國(guó)家政府司法部門出面來(lái)調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)法律糾紛,這些糾紛的處理部門即政府的職能部門是由國(guó)家賦予其權(quán)力的。經(jīng)濟(jì)法糾紛的范圍很廣,它包括在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中所發(fā)生的一切與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)等的爭(zhēng)議,這些爭(zhēng)議妥善、有效的解決是我國(guó)經(jīng)濟(jì)秩序和諧、穩(wěn)定運(yùn)行的保證,可以說(shuō)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法來(lái)解決各種經(jīng)濟(jì)糾紛也是關(guān)系到我國(guó)長(zhǎng)治久安的前提保障。
3.經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)法糾紛的區(qū)別。經(jīng)濟(jì)糾紛是由利益主體權(quán)利及義務(wù)方面所產(chǎn)生的矛盾而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體之間的糾紛,它所涉及的范圍比較大,可以是機(jī)關(guān)單位間的糾紛、平等主體間的糾紛等等。而經(jīng)濟(jì)法糾紛則有所不同,它所指的是在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的過(guò)程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)權(quán)利及義務(wù)間的爭(zhēng)議。也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)法糾紛不同于經(jīng)濟(jì)糾紛,它不是在進(jìn)行商品交換等一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的糾紛,也不是一般的民事糾紛所能引起的,而是與糾紛雙方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力或社會(huì)地位等等情況相關(guān),它也不是普通的行政糾紛和民事糾紛,與經(jīng)濟(jì)糾紛有著根本的區(qū)別,如果它未構(gòu)成犯罪,是不能用刑事手段來(lái)處理的。
二、通過(guò)司法解決的必要性
1.國(guó)家宏觀調(diào)控的需要。我國(guó)一直都在實(shí)行著宏觀調(diào)控的政策,但由于我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),而且近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,所以在社會(huì)資源的再分配和再配置過(guò)程中,即使應(yīng)用了宏觀調(diào)控,也難免會(huì)受到資源的有限性及稀缺性等等條件的限制,而出現(xiàn)分配不合理及不平衡等現(xiàn)象,這樣因?yàn)橐徊糠秩说靡?,而另一部分人的利益就?huì)受到損害的情況,就不可避免的會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)之間的利益之爭(zhēng),再加上國(guó)家的調(diào)節(jié)主體如果在這個(gè)時(shí)候出現(xiàn)的現(xiàn)象,就會(huì)更加加速經(jīng)濟(jì)法糾紛的產(chǎn)生,使國(guó)家利益、公共利益和組織、個(gè)人利益同時(shí)受損,當(dāng)這種經(jīng)濟(jì)法糾紛出現(xiàn)時(shí),如果不能得到及時(shí)、有效的解決,將會(huì)直接影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的和諧與穩(wěn)定,影響經(jīng)濟(jì)法的有效實(shí)施和資源的合理配置。
2.是解決所有糾紛最有效的途徑。在我國(guó),解決糾紛的方法不外乎四種:仲裁、協(xié)商、行政、司法,而司法則是被認(rèn)為是解決所有糾紛最有效的辦法和途徑,當(dāng)經(jīng)濟(jì)法糾紛涉及到國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主體以后,因?yàn)橹俨脵C(jī)構(gòu)只是一種社會(huì)組織,它沒(méi)有權(quán)力對(duì)國(guó)家的行政機(jī)關(guān)行使仲裁權(quán),而且有的經(jīng)濟(jì)法糾紛的當(dāng)事人也不信服仲裁機(jī)構(gòu),這時(shí)就必須要進(jìn)入司法程序,交予法院進(jìn)行處理。
3.監(jiān)督和制約國(guó)家行政機(jī)關(guān)。經(jīng)濟(jì)法糾紛與民事糾紛、刑事案件等等不同,它雖然也具有可訴性,可以通過(guò)司法的途徑來(lái)進(jìn)行解決,但就我國(guó)當(dāng)前的情況來(lái)看,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法糾紛大多都終止于行政解決,因?yàn)橹袊?guó)人的傳統(tǒng)思想,一般情況下都不愿意訴求于法院,走法律的路子去解決矛盾,而這種經(jīng)濟(jì)法糾紛只有通過(guò)司法的途徑去解決才能得到公平、公正的答案,也才能有效的制約和限制有關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行為,從而讓國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)權(quán)得到監(jiān)督,防止一些腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。
三、對(duì)經(jīng)濟(jì)法糾紛司法解決的方案分析
1.把經(jīng)濟(jì)法案件歸類于刑事訴訟案,只要違反經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定,達(dá)到犯罪的程度,就要按照規(guī)定去追究其刑事責(zé)任,不再屬于經(jīng)濟(jì)法訴訟的范疇。
2.如果現(xiàn)行的民事訴訟或行政訴訟能解決經(jīng)濟(jì)法糾紛,就按原法律規(guī)定去執(zhí)行,因?yàn)橹灰苁菇?jīng)濟(jì)法糾紛中當(dāng)事人的權(quán)利能得到維護(hù),糾紛最終得到解決,當(dāng)事人是不去追究用民事訴訟還是行政訴訟手段的。
3.如果現(xiàn)行的民事訴訟或行政訴訟等等不能解決經(jīng)濟(jì)法糾紛,就要建立和健全全新的補(bǔ)充制度,不管何種形式立法,其目的都是使經(jīng)濟(jì)法糾紛得到徹底解決。
四、司法解決的機(jī)制探討
經(jīng)濟(jì)法糾紛不僅包括合法的經(jīng)濟(jì)組織在進(jìn)行各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)法糾紛,還包括國(guó)家在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)秩序的整頓時(shí)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛等等,如果要建立一種適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和具有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)糾紛司法解決機(jī)制,首先就要對(duì)產(chǎn)生糾紛時(shí)需要進(jìn)行調(diào)解的對(duì)象進(jìn)行深入、細(xì)致的了解和分析,再結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、政治形勢(shì)以及各地不同的文化環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣,去尋求一種合理、合法、有效的解決途徑,并建立和完善經(jīng)濟(jì)法糾紛的司法解決機(jī)制。
1.可以用民事訴訟來(lái)解決的經(jīng)濟(jì)法糾紛。民事訴訟包括特別民事訴訟和普通民事訴訟,它是平等主體間的利益發(fā)生糾紛時(shí)的一種解決辦法。這里的平等主體就對(duì)經(jīng)濟(jì)法糾紛有了一定的限制,因?yàn)榇蠖鄶?shù)的經(jīng)濟(jì)法糾紛主體之間在權(quán)力、能力、地位等等方面都不存在平等的關(guān)系,這時(shí)要用普通的民事訴訟就很難解決,所以要對(duì)民事訴訟的一些制度進(jìn)行優(yōu)化、補(bǔ)充、完善和革新。通常情況下可以對(duì)弱勢(shì)的一方提供一些無(wú)償?shù)膸椭热缯f(shuō)為他們提供法律援助、簡(jiǎn)化一些訴訟程序、降低訴訟成本等等,以此來(lái)糾正當(dāng)事雙方的不平等的關(guān)系,保證司法解決的公平性、公正性和有效性。
2.可以用行政訴訟解決的經(jīng)濟(jì)糾紛。行政訴訟解決糾紛的方法要比民事訴訟的效率高,它主要適用于糾紛當(dāng)事人為國(guó)家行政機(jī)關(guān)單位或者是一些有法律法規(guī)行使權(quán)力的組織或個(gè)人,它也包括特別行政訴訟和普通行政訴訟兩種,所針對(duì)的行為主要是行政行為,因?yàn)閲?guó)家行政機(jī)關(guān)是擁有國(guó)家法律法規(guī)所賦予的特別權(quán)利的,它可以行使國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力,因此他們之間的糾紛需要由行政訴訟來(lái)解決,除了這些糾紛之外,還會(huì)產(chǎn)生一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主體與受影響的另一方之間的糾紛,這樣的糾紛也只能由行政訴訟來(lái)處理。總之,通過(guò)行政訴訟來(lái)解決的經(jīng)濟(jì)法糾紛,它不同于一般的刑事糾紛案件,必須要在行政訴訟的種類、所有證據(jù)的搜集及調(diào)節(jié)等各個(gè)方面做好各種優(yōu)化及調(diào)解工作,避免使任何一方產(chǎn)生極端,影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)控,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)秩序的紊亂,要使經(jīng)濟(jì)法糾紛的雙方在和平、和諧、積極、有效的環(huán)境中得到解決。
五、結(jié)語(yǔ)
總而言之,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)新興的、與其它的法律有著本質(zhì)區(qū)別的法律部門,它是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,也是商品經(jīng)濟(jì)作用下的必然結(jié)果,它是以社會(huì)利益為基點(diǎn),以處理和協(xié)調(diào)國(guó)家行政權(quán)力機(jī)關(guān)與社會(huì)組織或個(gè)人之間的關(guān)系為目的的一種法律,是一部綜合性、調(diào)整性的法律,只有解決和處理好經(jīng)濟(jì)法糾紛,才能使經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好的服務(wù)于我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè),才能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的平穩(wěn)發(fā)展,才能進(jìn)行社會(huì)資源的合理配置,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、健康的社會(huì)大環(huán)境,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
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