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關(guān)鍵詞 技術(shù)力；文化力；生態(tài)力；高職人才培養(yǎng)
中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）18-0057-03
黨的十昭示著我國已進入社會主義生態(tài)文明新時代，生態(tài)文明建設(shè)已上升到國家戰(zhàn)略的高度。生態(tài)文明是一個系統(tǒng)而全面的概念。它是實現(xiàn)人與人、人與社會、人與自然以及人與自身和諧發(fā)展的價值目標，同時也是一種積極、和諧的實踐狀態(tài)。教育的目的與生態(tài)文明的內(nèi)核一致。生態(tài)應(yīng)該是和諧的，教育也應(yīng)該是和諧的。高職教育應(yīng)緊跟時代步伐，弘揚生態(tài)文明時代主旋律，將人才培養(yǎng)模式與生態(tài)文明價值精神結(jié)合起來考察，從注重技術(shù)力一維的單向度線性模式轉(zhuǎn)向融合技術(shù)力、文化力、生態(tài)力①三維的多向度、立體新模式，“技術(shù)力奠定基礎(chǔ)”“文化力支撐體系”“生態(tài)力引領(lǐng)方向”，積極推進我國高職教育發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的實踐進程。
一、以技術(shù)力奠定高職人才培養(yǎng)基礎(chǔ)
高職教育自興起之日起，便高揚“差異化”，強調(diào)應(yīng)用性，主張從普通本科高校的固有發(fā)展模式中跳出來，適應(yīng)以工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化為主要表征的現(xiàn)代化需求，培養(yǎng)緊缺高級技術(shù)職業(yè)人才，解決專業(yè)知識和就業(yè)崗位的脫節(jié)現(xiàn)象，更好推進現(xiàn)代化實踐進程。這是高職教育的初衷所在和立教之本，也是其矢志堅持的發(fā)展理念。當下，科學(xué)技術(shù)日新月異，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及以技術(shù)為強大支撐的諸如電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、設(shè)計服務(wù)和金融服務(wù)等行業(yè)正在釋放日益強勁的牽引力和推動力，成為新的經(jīng)濟增長點，技術(shù)力的強弱直接決定著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的勢頭。理論和實踐一再證明，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。技術(shù)力教育理應(yīng)是高職人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，也是高職教育與其他學(xué)歷教育的最根本區(qū)別。
雖然高職教育發(fā)展自始至終高揚技術(shù)力的旗幟，從未敢怠慢，但從技術(shù)力彰顯的社會經(jīng)濟效益所產(chǎn)生的速度與質(zhì)量來看，表現(xiàn)得仍然有所缺失，在某些關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域甚至顯得有些捉襟見肘。在較大程度而言，高職人才所能勝任的崗位所體現(xiàn)的“技術(shù)品位”還不高，有的甚至還有些“低階”。高職人才在技術(shù)力上普遍存在幾個自相矛盾的問題，一是能應(yīng)用但應(yīng)用不純熟；二是有技術(shù)但技術(shù)不高端；三是有應(yīng)用能力但無研發(fā)能力?？梢哉f，這是制約高職人才職業(yè)發(fā)展的最大短板。高職教育需要認真思考和審慎抉擇一個問題：究竟是打造“新型農(nóng)民工”，還是培養(yǎng)“高技術(shù)品位職業(yè)人”。前者顯然違背了高職教育發(fā)展的初衷，后者顯然是對初衷的堅守與超越。
“高技術(shù)品位職業(yè)人”的培養(yǎng)正好體現(xiàn)了《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》中“要加強技術(shù)技能積累，加強應(yīng)用技術(shù)的傳承、應(yīng)用、研發(fā)能力，提高人才培養(yǎng)的水平和技術(shù)服務(wù)的附加值”的要求。有純熟的技術(shù)應(yīng)用能力、掌握高端的技術(shù)、具備良好的技術(shù)研發(fā)能力，這就是一個“高技術(shù)品位職業(yè)人”所應(yīng)該具備的技術(shù)力。需要特別注意的是，高職人才的技術(shù)力培養(yǎng)，絕不能將人與技術(shù)割裂開來，不能讓人被技術(shù)“牽著鼻子走”，而應(yīng)讓人左右技術(shù)，不僅左右其應(yīng)用，而且左右其創(chuàng)新與研發(fā)。一言概之，高技術(shù)品位職業(yè)人必須深諳技術(shù)應(yīng)用和研發(fā)的原理，知其然且知其所以然，明了如何應(yīng)用技術(shù)，如何更好地應(yīng)用技術(shù)，如何將不好的技術(shù)替換，如何將好的技術(shù)進一步優(yōu)化升級，將高技術(shù)品位的理念牢牢記在心里，將高品位的技術(shù)牢牢攥在手中。這就是高職教育人才培養(yǎng)模式改革在技術(shù)力層面應(yīng)該努力的方向。
二、以文化力支撐高職人才培養(yǎng)體系
學(xué)者王永麗在《文化力》一書中提出了文化力的內(nèi)容，認為文化力包括文化競爭力、文化創(chuàng)造力、文化生產(chǎn)力、文化思維力、文化先導(dǎo)力、文化和諧力、文化凝聚力等在內(nèi)的21種類型。聯(lián)合國教科文組織在《文化政策促進發(fā)展行動計劃》中一語中的：“發(fā)展可以最終以文化概念來定義，文化的繁榮是發(fā)展的最高目標?！盵1]在當今和未來的社會，文化力越來越成為衡量一個國家興旺發(fā)達的重要指標，越來越成為人與人之間價值實現(xiàn)差異的決定性因素，而不論作為整體意義的人還是作為個體意義的人?！拔幕κ侨说乃刭|(zhì)提高和全面發(fā)展的終極力”[2]。
在知識經(jīng)濟時代對創(chuàng)新型人才的迫切需求下，原本重文化輕技術(shù)的本科院校深刻認識到自身發(fā)展的瓶頸，千方百計彌補技術(shù)教育短板，尋求文化與技術(shù)的有機融合。越來越多的本科院校正向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)變，致力于培養(yǎng)有文化、有精神且有技術(shù)的人才。在這種情況下，高職教育“重技術(shù)輕人文”、“只重職業(yè)”不見人的培養(yǎng)模式培養(yǎng)出來的人才缺乏思考和創(chuàng)新的能力，缺乏人文精神和道德情感。長期看來是不可持續(xù)的，是不能適應(yīng)社會發(fā)展潮流的。高職教育要在競爭中持續(xù)占據(jù)有利地位，除了一以貫之地發(fā)揮其“技術(shù)操練場”的作用，更應(yīng)增添其“技術(shù)發(fā)明館”和“精神塑造園”的功能。換言之，高職教育除了一以貫之地發(fā)展其技術(shù)力，更應(yīng)花大力氣提高和發(fā)展其文化力，讓文化力成為高職人才培養(yǎng)體系的最重要支撐。文化力教育融技術(shù)―思想―人格精神于一體，是高職教育改革的重中之重。依筆者看來，文化力教育應(yīng)包括文化知識教育、文化能力教育和文化素質(zhì)教育。文化知識教育更加注重人文社會科學(xué)知識；文化能力教育更加注重方法能力和社會能力，文化素質(zhì)教育更加注重思想、道德、法律和心理素質(zhì)。相對于科技力等硬實力而言，文化力是一種軟實力。高職教育應(yīng)培養(yǎng)有思想，會思考和創(chuàng)新；有能力，會學(xué)習(xí)和創(chuàng)造；有素質(zhì)，會做人和做事的高文化力人才。
三、以生態(tài)力引領(lǐng)高職人才培養(yǎng)方向
如果說現(xiàn)代化要求下的高職教育進行的改革處于應(yīng)用教育時代，素質(zhì)教育要求下的高職教育進行的改革處于素質(zhì)教育時代，那么第三個改革的時代已經(jīng)悄然來到，即生態(tài)教育時代。將生態(tài)文明價值理念融入教育理念是大勢所趨。生態(tài)文明與教育在價值上具有同一性，都以人的全面、個性發(fā)展為立足點。生態(tài)文明價值目標能夠引導(dǎo)教育目的更加人性化、德性化。生態(tài)文明時代呼喚教育的生態(tài)化，呼喚適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)要求的人才。高職院校培養(yǎng)的學(xué)生是當今和未來生態(tài)文明建設(shè)的主力軍。高職院校要在我國高等教育地位趨穩(wěn)，實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展，必須以生態(tài)文明為價值目標和實踐狀態(tài)，以此為藍本重新審視現(xiàn)行人才培養(yǎng)模式。
從高職院校人才培養(yǎng)模式發(fā)展脈絡(luò)中對其確立和發(fā)展進行邏輯分析，不難看出，現(xiàn)行高職教育模式實際上是工業(yè)文明的培養(yǎng)模式，功利主義、經(jīng)濟主義、技術(shù)主義色彩較濃重，不利于人的全面和諧發(fā)展，長此以往也不能適應(yīng)社會發(fā)展要求，更不能適應(yīng)生態(tài)文明新時代的發(fā)展要求。從根本上說，當下時代教育的主題，即生態(tài)教育時代，疊加了應(yīng)用教育時代要求和素質(zhì)教育時代要求，將人的發(fā)展視線從人與人的關(guān)系延展到人與自然關(guān)系的審慎思考和慎重抉擇中，從脫離了自然的人與人的關(guān)系思考延展到了與自然唇齒相依的人-自然-人的關(guān)系抉擇。很顯然，技術(shù)力奠定基礎(chǔ)是應(yīng)用教育時代對高職教育提出的要求，文化力支撐體系是應(yīng)用教育時代和素質(zhì)教育時代要求的綜合體現(xiàn)。無論是技術(shù)力還是文化力，從根本上說，均未能彰顯自然之于人的先在地位以及人對于自然的敬畏責(zé)任，未走出人類中心主義的藩籬。生態(tài)文明時代，建設(shè)“美麗中國”成為時展的主旋律，高職教育應(yīng)走出一條學(xué)生――社會――自然三大系統(tǒng)之間持續(xù)共榮、和諧共生的人才培養(yǎng)新路子。
高職人才培養(yǎng)應(yīng)綜合應(yīng)用教育、素質(zhì)教育和生態(tài)教育的價值要求，除了以技術(shù)力奠定基礎(chǔ)，以文化力支撐體系外，更加需要培養(yǎng)、鍛造出一份“生態(tài)力”，讓其引領(lǐng)方向。生態(tài)力一方面引領(lǐng)技術(shù)生態(tài)化，一方面引領(lǐng)文化生態(tài)化，從而帶動整個社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。生態(tài)教育時代的人才不應(yīng)僅僅懂技術(shù)和文化，更應(yīng)懂生態(tài)，注重生態(tài)整體價值。未來社會對人才的標準絕非是會技術(shù)操作、懂技術(shù)發(fā)明、守法講德而已，取而代之的必定是以最小的資源消耗生產(chǎn)出最多、最優(yōu)的產(chǎn)品，以最低的環(huán)境代價換取最大的經(jīng)濟和社會效益，不以犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡為代價求得生存和發(fā)展的能力?？傊?，生態(tài)力將成為未來社會的核心競爭力，也是技術(shù)力和文化力能否持續(xù)發(fā)揮作用的決定性力量。
“技術(shù)力奠定基礎(chǔ)”、“文化力支撐體系”、“生態(tài)力引領(lǐng)方向”是生態(tài)文明時代向高職教育改革與創(chuàng)新提出的新要求，也是對黨的十八屆五中全會提出的新的發(fā)展理念尤其是“創(chuàng)新”、“協(xié)調(diào)”、“綠色”發(fā)展理念的積極回應(yīng)，更是高職教育本身應(yīng)對日益復(fù)雜多變的經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)形勢所應(yīng)做出的明智抉擇。
參 考 文 獻
[1]金元浦.文化的繁榮是發(fā)展的最高目標[EB/OL].[2015-03-12].http：///2008/01/21115872944-2.shtml.
[2]孫粵文.試析文化力之于中國夢的五重價值支撐[J].實事求是.2015（1）：92-94.
The Talent Cultivation Model of Higher Vocational Education Should Focus on Technical Force， Cultural Force and Ecological Force
Lu Yan Hu Xiaoyu
Abstract New era of socialist ecological civilization puts forward new demands for higher vocational education. Traditionally training model or one-dimensional training model which merely attaches importance to technical force urgently need to shift. And it should not only focus on technical force， but also should pay attention to cultural force and ecological force to play a positive role on that technical force lays the foundation， cultural force supports the system， ecological force leads the direction of higher education.
隨著有關(guān)理論研究和實踐的深化，人們已越來越認識到諸如興趣、動機、情感、意志等非智力因素對人的智力開發(fā)和人的成長所發(fā)揮的十分重要的作用，廣大教育工作者在教育教學(xué)活動中始終在不斷探索培養(yǎng)學(xué)生良好的非智力因素的有效途徑。盡管如此，這方面的工作還有待進一步加強，比如，在中小學(xué)計算機課程中如何培養(yǎng)學(xué)生非智力因素的問題，就尚未引起充分重視。
提出這一問題，不僅是因為學(xué)習(xí)計算機課程和提高該課程的學(xué)習(xí)質(zhì)量需要學(xué)生非智力因素的參與，而且還在于，計算機是人類通用的智力工具，它在培養(yǎng)某些非智力因素方面具有特別有效的作用。所謂“用電腦來開發(fā)人腦”，就包括對智力因素和非智力因素的培養(yǎng)和提高。事實上，正是由于忽視了計算機課程的這一作用，已使得中小學(xué)計算機課程的教學(xué)效益受到一些影響。那么，在計算機教學(xué)中培養(yǎng)非智力因素應(yīng)注意哪些問題呢？
一、注意學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的層次性，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情和動機
心理學(xué)研究表明，當人對某一事物感興趣時，認識就快；如果毫無興趣，認識就慢，或者不予接受。就中小學(xué)生的心理特點來看，一般說來，對他們學(xué)習(xí)興趣起主導(dǎo)作用的是直接興趣，作用時間也較長。教師應(yīng)幫助他們形成直接興趣，并根據(jù)學(xué)生的心理發(fā)展水平，適時地幫助他們把直接興趣轉(zhuǎn)化為間接興趣。
相對而言，在計算機課程中，學(xué)生往往對直接接觸計算機興趣很大，愿意動手操作；而對于學(xué)習(xí)計算機原理，興趣就小多了。有鑒于此，不妨在教學(xué)中讓學(xué)生通過操作機器來學(xué)習(xí)新知識。這樣，學(xué)生，特別是小學(xué)生，在計算機課的學(xué)習(xí)中就會感到輕松、愉快，并保持較高的學(xué)習(xí)熱情。在教學(xué)內(nèi)容上，也應(yīng)力求注意培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在小學(xué)階段，可根據(jù)小學(xué)生的心理特征，有意識地介紹一些游戲軟件、工具軟件、優(yōu)秀的輔助教學(xué)軟件和作圖方法等，讓他們在比較輕松的學(xué)習(xí)情境中了解計算機知識，掌握計算機的基本操作程序。事實上，在一些小學(xué)校中，計算機教學(xué)缺乏明確的目的，課程內(nèi)容的安排不適宜小學(xué)生的接受能力，沒能體現(xiàn)出與中學(xué)計算機課程的區(qū)別，如開設(shè)程序設(shè)計教學(xué)等。這就使得不少學(xué)生對計算機課望而生畏，逐漸失去了學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)動力，這種狀況亟待改變。同樣值得注意的是，在中學(xué)階段亦應(yīng)避免簡單化的教學(xué)傾向。在中學(xué)階段，如果僅僅進行文字輸入的教學(xué)和趣味程序的設(shè)計，也會使學(xué)生感到“不解渴”而喪失學(xué)習(xí)興趣。為此，應(yīng)根據(jù)中學(xué)生的實際情況和知識的深度，引導(dǎo)學(xué)生積極思考，析疑解難，激發(fā)他們的求知欲，穩(wěn)定和保持他們的學(xué)習(xí)興趣。
二、做好啟發(fā)引導(dǎo)工作，適度嚴格要求，培養(yǎng)學(xué)生良好的意志品質(zhì)
意志力是非智力因素的一個重要方面，它能使人自覺地確定目標并克服困難，努力實現(xiàn)預(yù)定目標。意志力是在克服困難的不斷實踐中磨練出來的，在計算機教學(xué)中，學(xué)生可以得到這方面的鍛煉。比如，在計算機操作等學(xué)習(xí)活動中，學(xué)生自己要動手操作，需要集中注意力，如果錯按一個鍵，有時會影響到操作的執(zhí)行，甚或前功盡棄。又如，在文字輸入練習(xí)中，要達到既快速又準確，就要求學(xué)生反復(fù)練習(xí)、堅持不懈，特別是在實現(xiàn)從初學(xué)到“盲打”的過程中，更需下一番苦功夫。
在計算機輔助教學(xué)中，學(xué)生利用課程軟件進行學(xué)習(xí)，實際上是在教師引導(dǎo)下的探索和實踐，這就要求學(xué)生運用、組合已有的知識，保持腦力和體力的適度緊張，并且有強烈的好奇心、足夠的耐心與恒心。
在計算機教學(xué)中，要達到編制程序和解題的正確、完美，就要求學(xué)習(xí)者能夠不斷探索，不斷進取，百折不撓。
上述教學(xué)過程對學(xué)生意志力都是很好的磨練，但它并非自然而然就能實現(xiàn)，這需要教師根據(jù)學(xué)生的實際接受能力創(chuàng)設(shè)適宜的情境，激發(fā)學(xué)生的求知欲望，使學(xué)生在探索的過程中產(chǎn)生創(chuàng)造思維。
三、培養(yǎng)熱愛科學(xué)的觀念，豐富學(xué)生情感
第一條 為加強和規(guī)范畜禽生物環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)推廣補助資金管理，提高資金使用效益，促進我市畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，降低農(nóng)村面源污染，根據(jù)《***市人民政府關(guān)于加快推廣環(huán)保型養(yǎng)豬新模式的意見》（臨政發(fā)〔2008〕10號）《關(guān)于加快肉鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（臨政發(fā)〔2011〕3號）和《***市人民政府關(guān)于進一步加快推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖的實施意見》（臨政發(fā)〔2011〕44號），財政專項資金管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱畜禽生物環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)推廣補助資金（以下簡稱專項資金），是指由市財政預(yù)算安排，專項用于畜禽生物環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)推廣的補助資金。
第三條 本辦法所稱畜禽生物環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)推廣是指在畜禽養(yǎng)殖過程中，推廣新型生物發(fā)酵法，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益有機結(jié)合的技術(shù)。
第四條 本辦法所稱新型生物發(fā)酵法是指在畜禽養(yǎng)殖活動區(qū)鋪墊一定厚度的鋸末、稻殼、秸稈、米糠等墊料，加入一定比例的發(fā)酵菌種，與畜禽的排泄物混合并持續(xù)發(fā)酵，達到免沖洗、無臭味、零排放，從源頭上實行環(huán)保、無公害養(yǎng)殖的方法。
第五條 專項資金由市財政局、市畜牧局負責(zé)分配、使用和管理。市財政局主要負責(zé)審核并落實專項資金預(yù)算，分配、撥付專項資金，對專項資金使用進行管理和監(jiān)督等；市畜牧局主要負責(zé)編制專項資金年度預(yù)算和年度項目計劃，對項目實施和專項資金使用進行管理和檢查，組織項目竣工驗收和績效評價等。
第六條 縣區(qū)財政也要安排專項資金支持畜禽生物環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)推廣，并逐步加大投入力度。
第二章 資金使用和管理
第七條 資金使用范圍。補助資金主要用于“生物環(huán)保”發(fā)酵床建設(shè)，菌種、墊料購置等。
第八條 補助標準。按照新增發(fā)酵床面積給予補助
（一）養(yǎng)豬場（區(qū)）。新建或改擴建新增生物發(fā)酵床面積每平方米補助3040元，每個場（區(qū)）最高補助不超過20萬元。
（二）養(yǎng)禽場（區(qū)）。新建或改擴建新增生物發(fā)酵床面積每平方米補助15元，每個場（區(qū)）最高補助不超過20萬元。
第九條 資金補助方式。采取“先建后補、以獎代補”方式，對自愿開展“生物環(huán)保”標準化建設(shè)，按“生物環(huán)?！狈绞叫陆ɑ蚋臄U建達到一定規(guī)模、標準化程度高的畜禽養(yǎng)殖場（區(qū)）進行補助。
第三章 項目申報與審批
第十條 申報條件
1、符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，符合《***市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（臨政辦發(fā)〔2009〕120號）規(guī)定；場舍設(shè)計科學(xué)，實行人畜分離、集中飼養(yǎng)、封閉管理，符合飼養(yǎng)防疫要求；有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；經(jīng)營組織形式和管理制度科學(xué)規(guī)范，經(jīng)營狀況良好。
2、申報單位為養(yǎng)殖小區(qū)的，須具有明確的責(zé)任主體和統(tǒng)一的管理服務(wù)組織，做到項目運行和生產(chǎn)組織權(quán)責(zé)明確，管理科學(xué)。具有一定的資金自籌能力，有采取“生物環(huán)保”飼養(yǎng)方式及開展相關(guān)配套標準化建設(shè)的積極性、必要性和可行性。
3、新建或改擴建后，豬年出欄達到2000頭以上，肉鴨、肉雞年出欄50000只以上。
4、新建或改擴建豬場新增環(huán)保飼養(yǎng)圈舍面積不得少于1000500平方米，肉鴨、肉雞新增環(huán)保飼養(yǎng)圈舍面積不得少于30001500平方米，且養(yǎng)豬環(huán)保圈舍面積占整個飼養(yǎng)場飼養(yǎng)圈舍面積必須達到60%以上，肉鴨、肉雞、肉牛環(huán)保圈舍面積占整個飼養(yǎng)場飼養(yǎng)圈舍面積必須達到100%；環(huán)保養(yǎng)豬墊料厚度不低于70cm80cm,肉鴨、肉雞墊料厚度不低于35cm30cm。
5、新建或改擴建的生物環(huán)保養(yǎng)殖場要符合防疫要求，配套相應(yīng)隔離、消毒設(shè)施，利于排水通風(fēng)，對生物環(huán)保墊料進行有效管理和使用，不發(fā)生霉爛。
6、飼養(yǎng)、出售、采購、應(yīng)用等各種記錄要及時完整，檔案保存符合市級標準化養(yǎng)殖場要求。
第十一條 審批程序
市畜牧局、市財政局根據(jù)專項資金年度預(yù)算安排，編制下達畜禽生物環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)推廣項目年度申報指南，明確項目年度目標任務(wù)、工作重點和申報要求等。
各縣區(qū)畜牧、財政部門根據(jù)項目申報指南，結(jié)合當?shù)匦笄萆锃h(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)推廣規(guī)劃和發(fā)展要求，組織項目申報。開展“生物環(huán)保養(yǎng)殖”標準化建設(shè)的養(yǎng)殖（場）戶向縣區(qū)畜牧、財政部門提出申請， 縣區(qū)畜牧、財政部門對按照生物環(huán)保型標準進行新建和改擴建的畜禽（豬、肉鴨、肉雞）養(yǎng)殖場進行實地考察，對飼養(yǎng)場的選址、用地及規(guī)模情況進行初審篩選，并對場(區(qū))現(xiàn)狀進行文字和影像記錄存檔。初審合格的按排序擇優(yōu)上報市畜牧局、市財政局。
市畜牧局、市財政局組織專家對各縣區(qū)上報項目進行評審，擇優(yōu)確定扶持項目和財政補助資金額度，并聯(lián)合下達畜禽生物環(huán)保養(yǎng)殖項目年度計劃。
市財政局根據(jù)確定的畜禽生物環(huán)保養(yǎng)殖項目年度計劃，下達專項資金。
縣區(qū)畜牧、財政部門根據(jù)項目年度計劃，組織各項目單位編制項目實施方案，審核合格后上報市畜牧局、市財政局備案?？h區(qū)畜牧局、財政局要對上報項目的真實性和合規(guī)性負責(zé)。
項目的確定
市財政局、畜牧局對項目縣推薦的生態(tài)環(huán)保飼養(yǎng)場的選址、養(yǎng)殖規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況以及實施方案進行審核，符合條件的，在市財政局、畜牧局網(wǎng)站上進行公示7天，公示無異議的，即確定為項目實施單位。
第三章 監(jiān)督與管理
第十二條 項目承擔(dān)單位要嚴格按照上報的項目實施方案組織項目實施,不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點和建設(shè)規(guī)模，確需變更或調(diào)整的，須逐級報送市級畜牧部門和市財政局審批。
第十三條 項目竣工后，項目單位向縣級畜牧主管部門和財政部門提出竣工驗收申請。各縣區(qū)要及時組織項目初步驗收驗收。對縣區(qū)驗收合格的項目，由市畜牧、財政部門組織進行復(fù)驗。復(fù)驗合格的，由縣區(qū)財政部門撥付資金。驗收和復(fù)驗報告要及時報送市畜牧局、市財政局。
第十四條項目補貼資金的發(fā)放
項目實行以獎代補的原則，按照補助資金管理辦法，對驗收合格的養(yǎng)殖場（小區(qū)），出具驗收合格證明，由項目單位憑驗收合格證明和有關(guān)憑證，到縣財政局進行報賬，領(lǐng)取補助資金；對驗收不合格的養(yǎng)殖場（小區(qū)），縣財政局不得撥付補助資金。
第十四條第十五條 縣區(qū)財政、畜牧部門要切實加強對專項資金的管理和監(jiān)督，確保?？顚Ｓ煤唾Y金使用效益發(fā)揮。任何單位和個人不得截留、擠占、挪用專項資金。違反規(guī)定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定，給予嚴肅處理。
第六章 附 則
按養(yǎng)殖規(guī)模分類按照《中國畜牧業(yè)年鑒》對生豬養(yǎng)殖規(guī)模的規(guī)定，生豬養(yǎng)殖模式主要分為散養(yǎng)、小規(guī)模、中規(guī)模和大規(guī)模等4種養(yǎng)殖模式。其中，散養(yǎng)年出欄生豬1～49頭；小規(guī)模養(yǎng)殖年出欄生豬50～499頭；中規(guī)模養(yǎng)殖年出欄生豬500～9999頭；大規(guī)模養(yǎng)殖年出欄生豬10000頭以上。從穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、改善豬肉質(zhì)量安全狀況的角度看，小規(guī)模養(yǎng)殖和中規(guī)模養(yǎng)殖的優(yōu)缺點具有相似性。因此，本文將從農(nóng)戶散養(yǎng)模式、中小規(guī)模養(yǎng)殖模式和大規(guī)模養(yǎng)殖模式三個方面進行分析。農(nóng)戶散養(yǎng)模式農(nóng)戶散養(yǎng)模式是指以農(nóng)戶家庭為基本單位進行的生豬分戶飼養(yǎng)模式，主要存在于全國各地的廣大農(nóng)村地區(qū)。近年來，隨著生豬規(guī)?；B(yǎng)殖的發(fā)展，生豬散養(yǎng)戶數(shù)量及其出欄量占全國生豬出欄總量的比例逐年減少。2002至2010年期間，全國生豬散養(yǎng)戶數(shù)由10433萬戶減少到5909萬戶，散養(yǎng)生豬出欄量占全國生豬出欄總量的比例由62．6％下降到35．5％。與規(guī)?；B(yǎng)殖相比，生豬散養(yǎng)模式具有如下主要優(yōu)勢：能夠充分利用秸稈、菜葉等農(nóng)副產(chǎn)品，生豬飼養(yǎng)的飼料成本低；能充分利用農(nóng)村閑散勞動力，有利于增加農(nóng)民收入；資金、設(shè)施、技術(shù)等投入少，易規(guī)避養(yǎng)殖風(fēng)險和市場風(fēng)險。但生豬散養(yǎng)模式也存在許多明顯的劣勢，主要是：精力投入不夠，飼養(yǎng)管理不規(guī)范，疫病防控程序不完善；飼養(yǎng)方式傳統(tǒng)粗放，飼料利用率低；地域分布較分散，信息傳遞、技術(shù)服務(wù)和監(jiān)管難度大。中小規(guī)模養(yǎng)殖模式中小規(guī)模養(yǎng)殖模式是指專業(yè)化水平較高、生豬養(yǎng)殖數(shù)量較大、商品率較高、年出欄生豬在50～9999頭之間的生豬養(yǎng)殖模式。2002至2010年期間，全國生豬中小規(guī)模養(yǎng)殖戶數(shù)由103．40萬戶增加到264．47萬戶，中小規(guī)模養(yǎng)殖模式的生豬出欄量比例由54．09％增加到57．87％。其中，年出欄生豬在500～2999頭之間的中小規(guī)模養(yǎng)殖戶數(shù)由2．75萬戶增加到19．91萬戶，年均增長率28．08％，出欄量占全國生豬出欄量的比例由2．94％增加到19．14％，年均遞增率26．39％。這說明中小規(guī)模養(yǎng)殖模式是我國主要的生豬養(yǎng)殖模式，年出欄生豬在500～2999頭之間的中小規(guī)模養(yǎng)殖模式是未來發(fā)展的主導(dǎo)模式。與散養(yǎng)模式相比，中小規(guī)模養(yǎng)殖模式具有以下主要優(yōu)勢：采用新的飼養(yǎng)技術(shù)，提高了飼料的利用率；實行專業(yè)化生產(chǎn)方式，提高了生豬生產(chǎn)的技術(shù)和管理水平。但中小規(guī)模養(yǎng)殖模式也存在許多明顯的劣勢，主要是：面臨各種各樣的疫病風(fēng)險和各種潛在的市場風(fēng)險，抗風(fēng)險能力較差；由于飼養(yǎng)規(guī)模較大，每天都會產(chǎn)生大量的糞尿污水，環(huán)境污染較嚴重。大規(guī)模養(yǎng)殖模式大規(guī)模養(yǎng)殖模式是指飼養(yǎng)的數(shù)量達到一定的規(guī)模，一般指年度商品豬出欄量在10000頭以上，生產(chǎn)經(jīng)營趨向于集約化、專業(yè)化，以高投入求得高效益的生豬養(yǎng)殖模式。2002至2010年期間，全國生豬大規(guī)模養(yǎng)殖戶數(shù)由890戶增加到3679戶，出欄量占全國生豬出欄總量的比例由1．49％增加到6．63％。這說明大規(guī)模養(yǎng)殖模式在我國生豬養(yǎng)殖業(yè)的地位越來越重要。與中小規(guī)模養(yǎng)殖模式和散養(yǎng)模式相比，大規(guī)模養(yǎng)殖模式具有以下主要優(yōu)勢：采用先進的養(yǎng)殖技術(shù)，實行集約化養(yǎng)殖，生產(chǎn)效率高；規(guī)模大，不會輕易退出，而且大規(guī)模養(yǎng)豬戶對市場波動有較好的把握，有利于穩(wěn)定生豬的生產(chǎn)；采用標準化的養(yǎng)殖方式和嚴格的質(zhì)量控制手段，提高了商品豬的質(zhì)量安全水平。但中大規(guī)模養(yǎng)殖模式也存在許多劣勢，主要是：養(yǎng)殖規(guī)模較大，而且養(yǎng)殖相對集中，面臨各種各樣的疫病風(fēng)險和各種潛在的市場風(fēng)險，風(fēng)險水平高；產(chǎn)生的污染物多，環(huán)境維護難，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，萬頭養(yǎng)豬場日排放污水60～90t，糞便8～10t［1］。1．2按養(yǎng)殖階段分類依據(jù)生豬養(yǎng)殖的不同階段，生豬養(yǎng)殖模式主要分為專業(yè)仔豬養(yǎng)殖模式、專業(yè)育肥豬養(yǎng)殖模式、專業(yè)種豬養(yǎng)殖模式、全程飼養(yǎng)養(yǎng)殖模式。專業(yè)仔豬養(yǎng)殖模式專業(yè)仔豬養(yǎng)殖模式是指養(yǎng)豬戶飼養(yǎng)母豬生產(chǎn)仔豬，仔豬斷奶后飼養(yǎng)到一定體重時銷售給育肥豬飼養(yǎng)戶飼養(yǎng)的一種生豬養(yǎng)殖模式。母豬主要從附近的大型規(guī)模豬場或種豬場購得，或從自家母豬所繁殖的母豬中挑選，所生產(chǎn)的仔豬主要提供給周圍的專業(yè)育肥豬養(yǎng)殖戶。與專業(yè)育肥豬養(yǎng)殖模式相比，專業(yè)仔豬養(yǎng)殖模式具有以下主要優(yōu)勢：種豬群確定后，只需購買所需的獸藥和飼料，流動資金需求較少；種豬群一旦固定，就很少到場外購豬，從外界帶入疫病的機會減少，疫病發(fā)生的機率小。但專業(yè)仔豬養(yǎng)殖模式也存在許多劣勢，主要是：不但要建造懷孕母豬舍、哺乳母豬舍、仔豬保育舍，而且豬舍結(jié)構(gòu)要求高，需較高固定資金投入；種豬的飼養(yǎng)和仔豬的培育都有較高的技術(shù)要求，對飼養(yǎng)人員的技術(shù)水平要求較高。專業(yè)育肥豬養(yǎng)殖模式專業(yè)育肥豬養(yǎng)殖模式是指養(yǎng)豬戶到仔豬專業(yè)市場或?qū)I(yè)生產(chǎn)仔豬的豬場購買斷奶后的仔豬進行育肥，直到90～100千克時出欄銷售的一種生豬養(yǎng)殖模式。采用該模式的養(yǎng)豬戶大多數(shù)分布在我國糧食主產(chǎn)區(qū)，是目前我國生豬生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的主要力量。與專業(yè)仔豬養(yǎng)殖模式相比，專業(yè)育肥豬養(yǎng)殖模式具有以下主要優(yōu)勢：飼養(yǎng)周期短，從仔豬投入到商品豬出欄一般只需3～4個月；經(jīng)營方式簡單，豬群全進全出，豬舍結(jié)構(gòu)相對簡單，對設(shè)備要求不高，固定資金投入少；市場風(fēng)險較小，可根據(jù)市場行情的波動隨時調(diào)節(jié)飼養(yǎng)數(shù)量。但專業(yè)育肥豬養(yǎng)殖模式也存在許多劣勢，主要是：從仔豬專業(yè)市場或?qū)I(yè)生產(chǎn)仔豬的豬場購買斷奶后的仔豬，仔豬的質(zhì)量得不到充分保障；由于飼養(yǎng)周期短，養(yǎng)豬戶要不斷購買新的仔豬，需要流動資金較大；仔豬的購買和商品豬的銷售都要受到市場價格波動的影響，收益易受市場波動的影響較大。專業(yè)種豬養(yǎng)殖模式專業(yè)種豬養(yǎng)殖模式是一種專業(yè)生產(chǎn)種豬出售給其他需要種豬的養(yǎng)豬戶特殊的飼養(yǎng)模式。專業(yè)種豬養(yǎng)殖模式是一種非常專業(yè)的飼養(yǎng)模式，它不僅要求飼養(yǎng)者掌握較高水平的育肥技術(shù)，而且還要求飼養(yǎng)者對種豬系譜有較好的把握［2］。與專業(yè)育肥豬養(yǎng)殖模式相比，專業(yè)種豬養(yǎng)殖模式具有以下主要優(yōu)勢：利潤水平較高，種豬售價一般沒有統(tǒng)一的標準，往往是商品豬價格的幾倍甚至幾十倍；質(zhì)量有保障，種豬群一旦固定，就很少到場外購豬，保障了豬場安全衛(wèi)生。但專業(yè)種豬養(yǎng)殖模式也存在明顯的劣勢，主要是：固定的豬群會導(dǎo)致豬場缺少雜種優(yōu)勢，出售種豬的總數(shù)量可能較少，同時在選種、育種、系譜保存和性能記錄等方面要花費飼養(yǎng)者很多的時間和精力。1．2．4全程飼養(yǎng)養(yǎng)殖模式全程飼養(yǎng)養(yǎng)殖模式是指養(yǎng)豬戶歷經(jīng)從仔豬生產(chǎn)、仔豬培育、肉豬育肥直到90～100千克時出欄銷售的整個生產(chǎn)、經(jīng)營、管理過程，是專業(yè)育肥豬養(yǎng)殖模式和專業(yè)仔豬養(yǎng)殖模式的綜合。與其他養(yǎng)殖模式相比，全程飼養(yǎng)養(yǎng)殖模式具有以下主要優(yōu)勢：收益水平高，可獲得仔豬培育和肉豬育肥兩部分的收益；衛(wèi)生防疫有保障，采用自繁自養(yǎng)的生產(chǎn)方式，減少外購豬帶入疾病的機會。但全程飼養(yǎng)養(yǎng)殖模式也存在一些劣勢，主要是：豬舍的建設(shè)和仔豬、種豬的飼養(yǎng)，需要大量的固定資金和流動資金投入；生豬生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的飼養(yǎng)管理，需要掌握較高技術(shù)水平的飼養(yǎng)人員。
按養(yǎng)殖特征分類從養(yǎng)豬戶的養(yǎng)殖特征來分類，生豬養(yǎng)殖模式主要有傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式、過渡養(yǎng)殖模式、現(xiàn)代養(yǎng)殖模式、生態(tài)養(yǎng)殖模式和健康養(yǎng)殖模式。傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式是指養(yǎng)豬戶以世代相傳的直接養(yǎng)殖經(jīng)驗為技術(shù)基礎(chǔ)，單純依靠有機物質(zhì)循環(huán)，在庭院內(nèi)從事生豬養(yǎng)殖活動的一種“小而全”、自給自足或半自給自足的養(yǎng)殖模式［3］。傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式是在原始養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，多以兼業(yè)形式存在，以農(nóng)戶為生產(chǎn)單元，養(yǎng)殖目的一般是滿足家庭需要，主要存在于偏遠落后的山區(qū)。與現(xiàn)代養(yǎng)殖模式相比，傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式具有以下主要優(yōu)勢：養(yǎng)殖所需勞動力來源于農(nóng)戶家庭自身，土地為農(nóng)戶自有土地，飼料主要來源于農(nóng)戶家庭的種植業(yè)所得，降低了生豬的生產(chǎn)成本；養(yǎng)殖規(guī)模為1～3頭，養(yǎng)殖規(guī)模遠遠低于環(huán)境承載量，對生態(tài)環(huán)境影響小。但傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式也存在一些劣勢，主要是：技術(shù)主要來源于農(nóng)戶自身的長期摸索和積累，技術(shù)水平較低；在庭院內(nèi)從事生豬養(yǎng)殖活動，人居環(huán)境較差。過渡養(yǎng)殖模式過渡養(yǎng)殖模式是養(yǎng)豬戶部分采用現(xiàn)代養(yǎng)殖的相關(guān)技術(shù)和投入品，把直接經(jīng)驗和現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)相結(jié)合，專業(yè)化程度明顯高于傳統(tǒng)養(yǎng)殖的一種生豬養(yǎng)殖模式［3］。過渡養(yǎng)殖模式是在傳統(tǒng)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，養(yǎng)殖目的是獲取商品收益，養(yǎng)殖收入是家庭收入主要來源。與傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式相比，過渡養(yǎng)殖模式具有以下主要優(yōu)勢：規(guī)模較大，而且部分采用了現(xiàn)代養(yǎng)殖的技術(shù)和投入品，大大提高了飼料的轉(zhuǎn)化率；自我積累、滾動投入的資金投入方式，每次投入較少，而且對外部市場的變化反應(yīng)靈敏，市場風(fēng)險較小。但過渡養(yǎng)殖模式也存在一些劣勢，主要是：能夠迅速應(yīng)對市場變化，改變飼養(yǎng)數(shù)量，不利于生豬的穩(wěn)定生產(chǎn)；過渡養(yǎng)殖模式的糞污部分作為養(yǎng)殖集中區(qū)域種植業(yè)的肥料，其余直接排放到環(huán)境中，對周邊環(huán)境污染較大?，F(xiàn)代養(yǎng)殖模式現(xiàn)代養(yǎng)殖模式是養(yǎng)豬戶通過大量接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外物質(zhì)和能量的投入，依靠現(xiàn)代工業(yè)裝備來完成由人力操作到機械化、電氣化甚至自動化操作的轉(zhuǎn)變，加快物質(zhì)和能量的循環(huán)速度，提高商品豬生產(chǎn)效率的一種廣泛采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的生豬養(yǎng)殖模式［3］?，F(xiàn)代養(yǎng)殖模式以企業(yè)為生產(chǎn)單元，養(yǎng)殖目的是獲取商品收益。與傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式相比，現(xiàn)代養(yǎng)殖模式具有以下主要優(yōu)勢：以工業(yè)化方式開展生豬生產(chǎn)，技術(shù)水平高，飼料轉(zhuǎn)化率高，提高了生豬的生產(chǎn)率；采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)，疫病防控體系健全，生豬產(chǎn)品質(zhì)量比較穩(wěn)定。但是現(xiàn)代養(yǎng)殖模式也存在一些劣勢，主要是：飼養(yǎng)人員、設(shè)備等的專用化程度較高，使得養(yǎng)豬戶的進入、退出壁壘較高；所產(chǎn)生糞污中的大部分需要單獨處理，容易造成養(yǎng)殖集中區(qū)域的環(huán)境污染。生態(tài)養(yǎng)殖模式生態(tài)養(yǎng)殖模式是利用生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)科學(xué)的方法，將現(xiàn)代科技成果與傳統(tǒng)畜牧技術(shù)精華相結(jié)合而建立起來的、適度集約化經(jīng)營管理的、具有生態(tài)合理性和良性循環(huán)的一種生豬養(yǎng)殖模式［4］。生態(tài)養(yǎng)殖模式以企業(yè)、合作社或?qū)I(yè)養(yǎng)殖戶為生產(chǎn)單元，養(yǎng)殖目的是追求人與自然的和諧，在保證生態(tài)效益的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。與現(xiàn)代養(yǎng)殖模式相比，生態(tài)養(yǎng)殖模式具有以下主要優(yōu)勢：能充分利用秸稈、菜葉等農(nóng)作物廢棄物，而且養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污經(jīng)處理后成為有機肥，作為養(yǎng)殖集中區(qū)域種植業(yè)的投入品，形成種養(yǎng)結(jié)合的良性循環(huán)；采用適度集約化的經(jīng)營管理方式，注重生態(tài)效益，有利于保護生態(tài)環(huán)境；人畜分離，生豬很少發(fā)生疫病，生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全水平較高。但生態(tài)養(yǎng)殖模式也存在一些劣勢，主要是：追求人與自然的和諧，采用適度集約化的經(jīng)營管理模式，生產(chǎn)率相對較低；生產(chǎn)技術(shù)以外部引進為主，主要為生物技術(shù)，對飼養(yǎng)人員要求較高。健康養(yǎng)殖模式健康養(yǎng)殖模式是以動物生理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)以及供應(yīng)鏈管理為依據(jù)，采用有利于生豬健康和生態(tài)環(huán)境保護的集成技術(shù)、材料、方法、裝備、設(shè)施和工藝，為生豬提供良好的、有利于快速生長的生態(tài)環(huán)境和安全營養(yǎng)飼料，使其生長發(fā)育期間最大限度的減少疾病發(fā)生，最終生產(chǎn)出無公害的生豬產(chǎn)品的一種具有較高經(jīng)濟、社會和生態(tài)綜合效益的生豬養(yǎng)殖模式［3］。與傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式相比，健康養(yǎng)殖模式具有以下主要優(yōu)勢：充分利用現(xiàn)代養(yǎng)殖高效率的生產(chǎn)方式，大大提高了生豬的生產(chǎn)效率；人畜分離，通過采用精確的環(huán)境調(diào)控技術(shù)和良性可循環(huán)的資源開發(fā)利用模式，提高了生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，有利于生豬的穩(wěn)定生產(chǎn)。但健康養(yǎng)殖模式也存在一些劣勢，主要是：養(yǎng)殖規(guī)模較大，而且采用各種先進的飼養(yǎng)裝備、設(shè)施和工藝，因此需要大量的資金投入；技術(shù)、設(shè)施、工藝等先進，對飼養(yǎng)人員的技術(shù)水平要求較高。按經(jīng)營方式分類依據(jù)養(yǎng)豬戶的經(jīng)營方式，生豬養(yǎng)殖模式主要有自主經(jīng)營模式、公司一體化經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。
自主經(jīng)營模式自主經(jīng)營模式是指養(yǎng)豬戶能夠獨立自主地對自己的生產(chǎn)和經(jīng)營活動做出決策和進行經(jīng)營管理的一種養(yǎng)殖模式。其特征是養(yǎng)豬戶自負盈虧，資產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相統(tǒng)一。目前，從事自主經(jīng)營模式的養(yǎng)豬戶在中國仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，養(yǎng)豬戶數(shù)量龐大，規(guī)模不等，不僅包含專業(yè)仔豬養(yǎng)殖戶、專業(yè)育肥豬養(yǎng)殖戶、專業(yè)種豬養(yǎng)殖戶等專業(yè)養(yǎng)殖戶，還包含自繁自養(yǎng)養(yǎng)殖戶。與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式相比，自主經(jīng)營模式具有以下主要優(yōu)勢：獨立做出決策和行使經(jīng)營管理的權(quán)利，減少了決策時間；根據(jù)其養(yǎng)殖對象的特點，具有相應(yīng)的養(yǎng)殖優(yōu)勢。但自主經(jīng)營模式也存在一些劣勢，主要是：談判能力較低，交易費用較高，降低了規(guī)模收益的水平；對市場風(fēng)險的抵御能力比較低，受市場變動的影響較大。公司一體化經(jīng)營模式（集團經(jīng)營模式）公司一體化經(jīng)營模式是指由一個公司獨立開展生豬養(yǎng)殖的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動，包括育種（提供種豬）、仔豬生產(chǎn)、育肥、屠宰、豬肉銷售、飼料生產(chǎn)與供應(yīng)、信息和技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營管理等內(nèi)容，獨立分享養(yǎng)豬的利潤和承擔(dān)各種風(fēng)險［5］。該模式多被大型養(yǎng)豬企業(yè)所采用，與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式相比，具有以下主要優(yōu)勢：管理高度集中，有利于保證生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定性和豬肉的質(zhì)量安全水平；仔豬、飼料等原料的采購活動和商品豬的銷售活動都發(fā)生在公司內(nèi)部，降低了交易費用；從業(yè)人員素質(zhì)水平普遍較高，而且規(guī)模較大，有利于優(yōu)良品種和新技術(shù)的推廣應(yīng)用。但公司一體化經(jīng)營模式也存在一些劣勢，主要是：獨立開展生豬養(yǎng)殖過程的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動，不僅資金需求量大，而且不利于培育核心競爭力；單獨面對生豬養(yǎng)殖各個環(huán)節(jié)的疫病風(fēng)險和市場風(fēng)險，風(fēng)險水平較高。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式是指用管理現(xiàn)代工業(yè)的辦法來組織生豬的生產(chǎn)和經(jīng)營，以國內(nèi)外生豬及其制品市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟效益為中心，以科技進步為支撐，圍繞生豬產(chǎn)品，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種生豬養(yǎng)殖模式［6］。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式主要包括“公司＋養(yǎng)豬戶”模式、“公司＋基地＋養(yǎng)豬戶”模式、合作社模式及在此基礎(chǔ)上的各種衍生形式。與自主經(jīng)營模式和公司一體化經(jīng)營模式相比，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式具有以下主要優(yōu)勢：合作分工，從事最擅長的核心業(yè)務(wù)，有利于培育和提升核心競爭力；實施“五統(tǒng)一”管理（統(tǒng)一供應(yīng)良種、統(tǒng)一供應(yīng)獸藥和飼料、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一飼養(yǎng)模式、統(tǒng)一組織銷售），不僅降低了養(yǎng)豬戶所面臨的疫病風(fēng)險和市場風(fēng)險，而且有利于保證生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定性和豬肉的質(zhì)量安全水平。但產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式也存在一些劣勢，主要是：構(gòu)成主體多而復(fù)雜、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，管理難度大、監(jiān)管成本高；利益協(xié)調(diào)難度大，關(guān)系不穩(wěn)定，違約現(xiàn)象較多。按經(jīng)營范圍分類依據(jù)生豬養(yǎng)殖的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營范圍，生豬養(yǎng)殖模式主要有多元化養(yǎng)殖模式和專業(yè)化養(yǎng)殖模式。專業(yè)化養(yǎng)殖模式專業(yè)化養(yǎng)殖模式與多元化養(yǎng)豬模式相對應(yīng)，是指只從事生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，而不經(jīng)營其他產(chǎn)業(yè)的一種養(yǎng)殖模式。無論規(guī)模大小，絕大多數(shù)的養(yǎng)豬場都采用這種模式。只有少數(shù)人、財、物等資源雄厚的大集團或公司采用多元化養(yǎng)殖模式。與多元化養(yǎng)殖模式相比，專業(yè)化養(yǎng)殖模式具有以下主要優(yōu)勢：把大量的人力、物力、財力集中于生豬養(yǎng)殖業(yè)，有利于生豬養(yǎng)殖專業(yè)化水平的提高；只涉及生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，所需的資金投入相對較少。但專業(yè)化養(yǎng)殖模式也存在一些劣勢，主要是：專業(yè)化養(yǎng)殖模式由于只涉及生豬的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，綜合競爭與盈利能力較差；由于無法通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)分攤生豬養(yǎng)殖過程中的各種風(fēng)險，抗風(fēng)險能力較差。多元化養(yǎng)殖模式多元化養(yǎng)殖模式是指以養(yǎng)豬業(yè)為主，兼營飼料、獸藥、屠宰、銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，有種豬、仔豬和商品豬，實行自繁自養(yǎng)的一種生豬養(yǎng)殖模式［7］。該模式不僅要求公司要有雄厚的資金實力，而且要求公司具有高素質(zhì)的技術(shù)和管理人才，因此該模式比較適合于有實力的大集團公司。與專業(yè)化養(yǎng)殖模式相比，多元化養(yǎng)殖模式具有以下主要優(yōu)勢：包含生豬生產(chǎn)加工的各個環(huán)節(jié)，盈利能力強；形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，具有較高的抗風(fēng)險能力。但多元化養(yǎng)殖模式也存在一些劣勢，主要是：涉及生豬養(yǎng)殖的整個產(chǎn)業(yè)鏈，資金需求量大；生產(chǎn)和管理過程復(fù)雜，對技術(shù)和管理人員的要求高。其他養(yǎng)殖模式除了以上幾種養(yǎng)殖模式外，現(xiàn)實中還存在著許多其他養(yǎng)殖模式，例如：150標準化養(yǎng)豬模式、生豬“4450”養(yǎng)殖模式、三級閉環(huán)養(yǎng)豬模式、六馬精細標準養(yǎng)豬模式等。
不同生豬養(yǎng)殖模式對生豬生產(chǎn)穩(wěn)定性和豬肉質(zhì)量安全的作用機制
不同的生豬養(yǎng)殖模式對生豬生產(chǎn)穩(wěn)定性和豬肉質(zhì)量安全的保障作用不同，下面分別從養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖階段、養(yǎng)殖特征、經(jīng)營方式和養(yǎng)豬相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營范圍五個方面來分析不同的生豬養(yǎng)殖模式對生豬生產(chǎn)穩(wěn)定性和豬肉質(zhì)量安全的保障作用。1）養(yǎng)殖規(guī)模越大，越有利于保障生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定性和豬肉的質(zhì)量安全水平。大規(guī)模養(yǎng)豬戶具有較高的退出壁壘，對其退出生豬養(yǎng)殖業(yè)有很大的制約作用，而且大規(guī)模養(yǎng)豬戶對市場波動有較好的把握，有利于生豬的穩(wěn)定生產(chǎn)。同時，大規(guī)模養(yǎng)豬戶具有其他養(yǎng)殖模式養(yǎng)豬戶所不具有的健全的基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)的疫病防疫程序和先進的生產(chǎn)管理技術(shù)，而且采用標準化的養(yǎng)殖方式，無論是飼料、疫苗的采購還是飼養(yǎng)環(huán)境和過程的控制都有嚴格的質(zhì)量要求，這在很大程度上保障了豬肉的質(zhì)量安全。2）養(yǎng)殖階段越全，越有利于保障生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定性和豬肉的質(zhì)量安全水平。全程飼養(yǎng)養(yǎng)殖模式的養(yǎng)豬戶從事生豬生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，對于仔豬生產(chǎn)、仔豬培育和肉豬育肥各個階段都有很好的把握，有利于生豬的穩(wěn)定生產(chǎn)。同時，全程飼養(yǎng)養(yǎng)殖模式包含了從仔豬生產(chǎn)、仔豬培育、肉豬育肥直到90～100千克時出欄銷售的整個生產(chǎn)、經(jīng)營、管理過程，相對于其它階段性的養(yǎng)殖模式來說，能夠保證生豬飼養(yǎng)的各個階段的質(zhì)量安全水平，而且能夠減少由于外購豬所帶來的疫病風(fēng)險。3）健康養(yǎng)殖模式有利于保障生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定性和豬肉的質(zhì)量安全水平。健康養(yǎng)殖模式以供應(yīng)鏈管理、系統(tǒng)學(xué)為依據(jù)，能夠根據(jù)市場需求制定相應(yīng)的生產(chǎn)計劃，有利于生豬的穩(wěn)定生產(chǎn)。同時，健康養(yǎng)殖模式從動物生理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)和生態(tài)學(xué)的角度出發(fā)，不僅為生豬提供了良好的生態(tài)環(huán)境和安全的營養(yǎng)飼料，而且保護了人類身體的健康和生態(tài)環(huán)境的安全，有利于保障豬肉的質(zhì)量安全水平。4）公司一體化經(jīng)營模式有利于保障生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定性和豬肉的質(zhì)量安全水平。公司對市場需求信息有較好地把握，能根據(jù)市場需求情況及時做出調(diào)整，有利于生豬的穩(wěn)定生產(chǎn)。同時，公司一體化經(jīng)營模式包含生豬養(yǎng)殖的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動，包括育種（提供種豬）、仔豬生產(chǎn)、育肥、屠宰、豬肉銷售、飼料生產(chǎn)與供應(yīng)、信息和技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營管理等內(nèi)容，不僅保障了生豬養(yǎng)殖各個階段的質(zhì)量安全，而且通過對屠宰加工和豬肉銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，保證了豬肉的質(zhì)量安全水平。5）多元化養(yǎng)殖模式有利于保障生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定性和豬肉的質(zhì)量安全水平。多元化養(yǎng)殖模式由于涉及多個產(chǎn)業(yè)，能夠根據(jù)其他產(chǎn)業(yè)的市場情況調(diào)節(jié)生豬的生產(chǎn)，有利于生豬的穩(wěn)定生產(chǎn)。同時，多元化養(yǎng)殖模式兼營飼料、獸藥、屠宰、銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不僅保障了生豬生產(chǎn)經(jīng)營過程中各環(huán)節(jié)投入品的質(zhì)量安全，而且保障了生豬在屠宰加工和最終豬肉銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。
關(guān)鍵詞:無公害生豬;養(yǎng)殖技術(shù);推廣實踐
0引言
目前，在生豬養(yǎng)殖過程中，大部分生豬的肉質(zhì)都能夠滿足人們的日常需求，而且生豬的繁殖能力也很強。但隨著人們生活水平的提高，對畜產(chǎn)品的質(zhì)量要求也不斷提升，市場對無公害豬肉產(chǎn)品的需求量不斷增強。在市場中推廣無公害生豬養(yǎng)殖技術(shù)才能更好滿足市場需求，對生豬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展十分重要。
1無公害生豬養(yǎng)殖技術(shù)的應(yīng)用
1．1確保生豬養(yǎng)殖場的環(huán)境
生豬養(yǎng)殖場環(huán)境是否優(yōu)良是無公害生豬養(yǎng)殖技術(shù)的基礎(chǔ)。在無公害生豬養(yǎng)殖技術(shù)中，對于生豬養(yǎng)殖場的要求和以往生豬養(yǎng)殖技術(shù)的要求不同，其更加符合現(xiàn)代化畜牧業(yè)的需求，無公害生豬養(yǎng)殖技術(shù)生豬養(yǎng)殖場的建成需要滿足以下要求:①要求生豬養(yǎng)殖場的位置滿足面南坐北的坐標位置，同時生豬養(yǎng)殖場內(nèi)部需要保證環(huán)境干燥，生豬養(yǎng)殖場與生豬屠宰要有2km左右的距離;生豬養(yǎng)殖場應(yīng)該與人們的生活區(qū)、工作區(qū)的位置距離3km左右。②在生豬養(yǎng)殖場中需要保證生豬生產(chǎn)和加工區(qū)域應(yīng)該與其自身生活區(qū)域具有較好的隔離，防止出現(xiàn)細菌過分生長造成安全問題。在生豬養(yǎng)殖場的門口需要設(shè)置專門的車輛消毒場所，同時還需要為飼養(yǎng)員建立專門的消毒間，保證生豬飼養(yǎng)員的安全。一旦在生豬養(yǎng)殖場中出現(xiàn)了病豬需要馬上隔離，保證其他生豬的安全。生豬養(yǎng)殖場中生豬的糞便排出口與進料口分開進行設(shè)立，而豬糞便的處理區(qū)域應(yīng)該建立在生豬養(yǎng)殖場下風(fēng)口60m左右處。③豬舍地面應(yīng)具較強的易清潔性，并且需要根據(jù)實際情況定期定時對生豬養(yǎng)殖場進行地面的消毒清潔工作。④生豬養(yǎng)殖場的用水必須要符合我國相關(guān)規(guī)定。
1．2在生豬養(yǎng)殖場獸藥的應(yīng)用要求
在無公害生豬養(yǎng)殖技術(shù)中負責(zé)生豬的飼養(yǎng)人員需要利用不同的獸藥來提高生豬自身的免疫力，以此來應(yīng)對各種突發(fā)的疾病，防止生豬養(yǎng)殖場中所有生豬被疾病感染。飼養(yǎng)員使用的獸藥必須要以下四點要求:①必須要滿足我國相關(guān)部門的要求，禁止使用我國政府部門沒有經(jīng)過審核的獸藥，更不能使用人用藥物，一旦出現(xiàn)生豬養(yǎng)殖場飼養(yǎng)員使用不符合國家規(guī)定的獸藥，上級領(lǐng)導(dǎo)部門要對其進行處罰。②作為生豬養(yǎng)殖場飼養(yǎng)員在購買獸藥時，應(yīng)該去具有相關(guān)資質(zhì)的機構(gòu)購買，禁止隨意選擇購買地點。③獸藥使用的應(yīng)嚴格遵守我國《生豬飼養(yǎng)獸藥使用準則》，特別是有關(guān)抗生素藥物以及抗蟲性藥物的使用標準。④應(yīng)該選擇殘留少并且副作用相對于較小的中藥。
1．3生豬養(yǎng)殖中的疫情預(yù)防工作
(1)在進行生豬養(yǎng)殖中需要加強對生豬養(yǎng)殖場來往工作人員以及車輛進出的管理力度，要求生豬養(yǎng)殖場管理人員針對非生豬養(yǎng)殖場工作人員以及相關(guān)車輛進行消毒，并且如非特定要求絕對不可以讓其進入到生豬養(yǎng)殖場的生產(chǎn)區(qū)域，保證生豬養(yǎng)殖的安全性，避免出現(xiàn)疫情。同時要求生豬養(yǎng)殖場工作人員在進入到生豬養(yǎng)殖的生產(chǎn)區(qū)車間時，必須要做好消毒工作，更換工作服，否則不允許進入到生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)車間。而生豬養(yǎng)殖場的車輛在進入生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)前需要進行徹底的消毒，要求工作人員根據(jù)生豬養(yǎng)殖場的實際情況以及生豬的喂養(yǎng)狀況定期對生豬養(yǎng)殖場的四周以及地面進行消毒，并且加強對生豬各種疾病的預(yù)防力度，盡可能防止生豬在養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)疾病。在生豬養(yǎng)殖中，作為生豬養(yǎng)殖場工作人員應(yīng)該對關(guān)于生豬比較容易出現(xiàn)的疾病進行深入了解，并且需要根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度進行科學(xué)的管理，一旦發(fā)現(xiàn)問題能夠做到在第一時間進行處理，這樣才滿足了無公害生豬養(yǎng)殖技術(shù)的要求。(2)在生豬養(yǎng)殖場絕對不可以一起養(yǎng)殖其他家畜，防止出現(xiàn)不同家畜的交叉感染。作為生豬養(yǎng)殖場食堂的工作人員不可以外購其他生豬養(yǎng)殖場的生豬肉，作為各個不同生豬養(yǎng)殖場還應(yīng)該幫助養(yǎng)殖場內(nèi)的生豬進行自我反之，盡可能不要向其他生豬養(yǎng)殖場進行生豬引種，如果出現(xiàn)了必須要進行生豬引種時，生豬養(yǎng)殖場工作人員必須要在生豬引種前對生豬的產(chǎn)地情況做好充分的調(diào)查，同時保證生豬沒有攜帶或者感染任何的疾病，要求生豬養(yǎng)殖場需要向引種的生豬養(yǎng)殖場開生豬相關(guān)免疫證明，并且對引種的生豬進行為期30d的隔離飼養(yǎng)，確保生豬沒有攜帶任何病菌，同時沒有感染任何疾病，才能將其和生豬養(yǎng)殖場的生豬共同飼養(yǎng)。(3)作為生豬養(yǎng)殖場工作人員在對生豬進行免疫接種時，需要根據(jù)當?shù)厣i養(yǎng)殖場的實際情況選擇免疫接種，并且以動物防疫法作為標準，保證生豬能夠得到合理的免疫接種。生豬養(yǎng)殖場工作人員還需要定期給生豬進行驅(qū)蟲工作，防止出現(xiàn)生豬疾病蔓延，對于生豬養(yǎng)殖場中的病死豬應(yīng)該第一時間處理，絕對不可以對其進行售賣。
2無公害生豬養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用推廣實踐
在進行無公害生豬養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用推廣的過程中，主要可以通過以下3種方式進行:①養(yǎng)殖技術(shù)推廣人員應(yīng)該根據(jù)當前畜牧業(yè)發(fā)展的實際情況創(chuàng)立無公害生豬養(yǎng)殖技術(shù)的實驗場地，并且定期要求生豬養(yǎng)殖人員進交流。②讓生豬養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)國外先進的生豬養(yǎng)殖技術(shù)，根植于中國的生豬養(yǎng)殖中。③當前是大數(shù)據(jù)時代，我國相關(guān)部門可以利用電視、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等不同的渠道進行無公害生豬養(yǎng)殖技術(shù)的宣傳，讓更多的養(yǎng)殖戶了解到無公害生豬養(yǎng)殖技術(shù)。
關(guān)鍵詞：生豬產(chǎn)銷專業(yè)合作社；發(fā)展；思考；戛灑鎮(zhèn)
中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2016）09-0059-02
近幾年來，新平縣戛灑鎮(zhèn)重視畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過政策、資金、技術(shù)扶持、社會化服務(wù)體系建設(shè)與完善，使生豬養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)型升級加快，規(guī)模化生產(chǎn)迅猛壯大，產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效明顯，其主要做法是培養(yǎng)典型示范戶，引領(lǐng)周邊群眾發(fā)展生豬養(yǎng)殖，樹立起大平掌生豬產(chǎn)銷專業(yè)合作社在當?shù)氐湫秃褪痉稁幼饔?，筆者多年來一直從事畜牧科技推廣工作，長期參與指導(dǎo)該生豬養(yǎng)殖專業(yè)合社組織實施，見證了該民營養(yǎng)殖企業(yè)由小到大，由弱到強的曲折發(fā)展歷程，現(xiàn)將大平掌生豬產(chǎn)銷專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題進行分析和思考，供同行參考。
1 戛灑鎮(zhèn)大平掌生豬產(chǎn)銷專業(yè)合作社概況
戛灑鎮(zhèn)大平掌生豬產(chǎn)銷專業(yè)合作社位于新平縣戛灑鎮(zhèn)大田村委會大平掌村小組，總體由18戶生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶組成了生豬產(chǎn)銷專業(yè)合作社，最初在2005年成立養(yǎng)豬專業(yè)合作組，2005-2007年政府部門為全組提供無息貸款48萬元，2008年至今全組獲畜牧扶持貸款1 830萬元。產(chǎn)銷合作社于2014年12月14日成立， 截至2015年底，共出欄商品肥豬7 000頭，出售仔豬5 500頭，銷售收入達2 000多萬元。2016年6月時，合作社生豬存欄3 600頭，其中能繁母豬153頭（其中LY母豬141頭，一般良種母豬12頭），杜洛克種公豬6頭，商品豬3 411頭，建設(shè)有標準化育肥豬舍、仔豬保育舍、母豬舍共計 11 525 m2，有健全內(nèi)部管理制度和養(yǎng)殖重點技術(shù)研發(fā)團隊，目前合作社生豬存欄3 600頭，預(yù)計2016全年可出欄商品豬8 000多頭，仔豬6 400多頭，收入可達2 272萬元，占該小組農(nóng)業(yè)收入90%，占農(nóng)戶總收入的 85%，通過多年卓有成效體制改革和養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新，合作社實現(xiàn)了規(guī)范化管理和規(guī)?；?jīng)營目標，養(yǎng)殖經(jīng)濟效益顯著。
2 存在的問題
2.1 組織化成度不高，總體實力較弱
合作社本著“民辦、民管、民受益”的原則，制定了切實可行的發(fā)展規(guī)劃，形成專業(yè)化、生態(tài)化、市場化、產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展模式，但在內(nèi)部組織化管理和生豬科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)運用等方面，缺少一套高效運行綜合管理機制，阻礙了生豬產(chǎn)銷專業(yè)合社長促穩(wěn)定發(fā)展。
2.2 應(yīng)對多變市場抗風(fēng)險能力有待于加強
對生豬市場預(yù)警估量觀測、管理風(fēng)險、烈性傳染病風(fēng)險、防疫風(fēng)險、疾病風(fēng)險及市場風(fēng)險缺少分析和研究，應(yīng)對各種市場風(fēng)險能力減弱，使產(chǎn)銷合作養(yǎng)殖風(fēng)險增大。
2.3 持續(xù)發(fā)展后勁不足
該合作社是弱勢群體的聯(lián)合，資金短缺、積累不足、技術(shù)落后、人才匱乏、市場信息不靈是制約產(chǎn)銷專業(yè)合作社發(fā)展的主要因素。通過多年培育和扶持，專業(yè)合作社雖然不斷發(fā)展壯大，但小生產(chǎn)與大市場難全面有效對接，養(yǎng)殖綜合生產(chǎn)水平不高，政府扶持和養(yǎng)殖方式創(chuàng)新沒有建立長效機制，致使生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級和市場的開辟力不從心，難以應(yīng)對市場、價格和競爭機制的影響，在市場價格低迷時抵御能力弱，制約了生豬養(yǎng)殖發(fā)展。
2.4 缺少養(yǎng)殖技術(shù)行家和管理人才
現(xiàn)有合作社成員雖然多年從業(yè)生豬養(yǎng)殖，積累了不少養(yǎng)殖經(jīng)驗，但合作社經(jīng)營者組織經(jīng)驗不足， 缺少行之有效的合作社運轉(zhuǎn)手段與機制，難以將各個成員的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備包括生產(chǎn)資料進行合理的調(diào)配與使用，現(xiàn)有的養(yǎng)殖技術(shù)更新慢，社員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)意識不強，定期研討?zhàn)B殖技術(shù)次數(shù)不多，生產(chǎn)中遇到困難和問題得不到及時解決，養(yǎng)殖觀念轉(zhuǎn)變和養(yǎng)殖模式創(chuàng)新能力弱，對外界畜牧業(yè)發(fā)展動態(tài)和趨勢不了解，以及在品種改良，技術(shù)革新、市場營銷方面沒形成綜合配套體系和機制，畜產(chǎn)品總體科技含量不高，附加值低，養(yǎng)殖效益不能充分發(fā)揮。
2.5 動物疫病風(fēng)險依然嚴峻
養(yǎng)殖產(chǎn)銷專業(yè)合作社按實施方案和技術(shù)措施建立健全了檢疫、隔離、消毒、免疫等規(guī)章制度，并嚴格遵守執(zhí)行，傳染病風(fēng)險有效降低，但受周邊地區(qū)疫情不斷、養(yǎng)殖區(qū)定期疫病監(jiān)測評估少、疫病檢測種類和范圍窄、科學(xué)養(yǎng)殖水平不高，養(yǎng)殖管理制度不完善，缺少專業(yè)防疫支撐體系和專家指導(dǎo)等因素的影響，加之近年來動物疫病種類增多，病毒毒株變異加快，家畜交易頻繁， 養(yǎng)殖地凈化困難，疫病防控難度加大，使老病尚未凈化，新病傳入的可能性增大，生豬養(yǎng)殖防疫形勢依然嚴峻。
2.6 品牌意識不強
養(yǎng)殖專業(yè)合作社能否擁有知名品牌、強勢品牌，直接關(guān)系到自身的發(fā)展，大平掌生豬產(chǎn)銷專業(yè)合作社多年致力于生豬養(yǎng)殖的研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，探索出了有效的管理和養(yǎng)殖技術(shù)，在變化莫測的市場經(jīng)濟中穩(wěn)步發(fā)展，生豬年均出欄率逐年上升，養(yǎng)殖經(jīng)濟效益及社會效益顯著，但沒有及時申請相關(guān)產(chǎn)地認證，產(chǎn)品認證，沒適時打造形成屬于自己的品牌，市場占有率和產(chǎn)品知名度低，商品轉(zhuǎn)化率及經(jīng)濟效益低。
3 應(yīng)對措施
3.1 推進養(yǎng)殖專業(yè)合作走標準化生產(chǎn)路線， 健全機構(gòu)，完善運作機制
按照合作社組織章程，通過召開社員會，群策群力，重點對生豬養(yǎng)殖發(fā)展趨勢和動態(tài)展開分析研討，適時修改養(yǎng)殖各種管理制度和更新養(yǎng)殖技術(shù)，著重解決社員養(yǎng)殖中遇到的養(yǎng)殖困難和問題，以便及時解決管理矛盾和規(guī)范養(yǎng)殖技術(shù)，提高養(yǎng)殖整體水平，實現(xiàn)資源合理配置，努力推進生豬養(yǎng)殖產(chǎn)銷合作社進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)生產(chǎn)與市場的無縫對接， 從而提高養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟收益。
3.2 把生豬養(yǎng)殖抗市場風(fēng)險能力納入常態(tài)化管理機制
一是要做好市場監(jiān)測，加強信息引導(dǎo)，依托水塘鎮(zhèn)年交易20萬頭生豬交易市場距戛灑較近的優(yōu)勢，進一步強化生豬生產(chǎn)和市場價格動態(tài)監(jiān)測，密切關(guān)注生產(chǎn)形勢變化，加強形勢研判和走勢預(yù)測，及時市場預(yù)警信息，實現(xiàn)以養(yǎng)殖戶手機為終端，在互聯(lián)網(wǎng)上建立電子信息服務(wù)平臺，實時與養(yǎng)殖相關(guān)的市場信息，確保養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖合作社能根據(jù)市場波動變化合理的調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模，有效避開可能出現(xiàn)的潛在的市場風(fēng)險。二是要優(yōu)化豬群結(jié)構(gòu)，淘汰老齡、生產(chǎn)性能低的母豬，組合優(yōu)質(zhì)種豬群，保持母豬數(shù)量并提高其質(zhì)量，提升種豬生產(chǎn)能力和豬群質(zhì)量。
3.3 整合畜牧產(chǎn)業(yè)項目資金，扶持合作社的發(fā)展
要積極引導(dǎo)合作社整體發(fā)展，強化政策、資金、技術(shù)扶持，開展養(yǎng)殖模式及市形勢分析，合理按需求適度組織生產(chǎn)，著重加快落實生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場、小區(qū)建設(shè)項目和生豬良種補貼、能繁母豬補貼、養(yǎng)殖保險等政策組織落實，技術(shù)措施方面具體指導(dǎo)好新技術(shù)、新方法、 新品種、新設(shè)施設(shè)備在養(yǎng)殖合作社生產(chǎn)中的推廣與應(yīng)用。全面提高生豬養(yǎng)殖科技含量和經(jīng)濟效益，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和培強壯大。
3.4 提高社員養(yǎng)殖技能和管理水平
一是要按計劃和要求適時組織社員集中討論生豬養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)措施，及時調(diào)整養(yǎng)殖方式，更新管理方法，著重運用落實好“種、料、管、免、檢、監(jiān)、 測、銷”綜合配套體系和機制；二是選撥部分社員到大型生豬養(yǎng)殖規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、畜產(chǎn)品交易市場、畜產(chǎn)品加工企業(yè)學(xué)習(xí)養(yǎng)殖管理及畜產(chǎn)品精深加工技術(shù)，培養(yǎng)出一批善管理、會經(jīng)營、懂技術(shù)團隊；三是合作社可試行與科研單位簽訂技術(shù)服務(wù)及人才培養(yǎng)協(xié)議，壯大團體技術(shù)力量，逐步提升養(yǎng)殖技術(shù)整體技能； 三是結(jié)合農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶等工程，組織社員集中培訓(xùn)、外出考察等形式，讓社員了解畜牧發(fā)展動態(tài)和趨勢，逐漸轉(zhuǎn)變社員的養(yǎng)殖觀念和實現(xiàn)養(yǎng)殖模式創(chuàng)新，使養(yǎng)殖效益充分發(fā)揮。
3.5 加強疫病防控，保障生產(chǎn)安全
進一步強化生豬產(chǎn)銷專業(yè)合作社防疫監(jiān)管，生豬產(chǎn)銷合作社要圍繞自繁自養(yǎng)、全價料飼養(yǎng)、程序化免疫、制度化消毒、科學(xué)化用藥、保健性防疫等科學(xué)的飼養(yǎng)管理來提升豬群健康水平，根據(jù)養(yǎng)殖水平和當疫病流行情況制定適宜的免疫程序，著重抓好豬瘟、豬藍耳病、豬口蹄疫程序免疫及規(guī)范常規(guī)病防治措施，切實加強重大動物疫病監(jiān)測和檢測，及時分析和評估監(jiān)測結(jié)果，預(yù)警信息。杜絕生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)生重大動物疫情，確保生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
[關(guān)鍵詞] 生豬 標準化 規(guī)模養(yǎng)殖
[中圖分類號] S828 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0245-01
養(yǎng)豬業(yè)是我國畜牧業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是保障肉食品有效供給、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的戰(zhàn)略性性產(chǎn)業(yè)。近年來，我市養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了很大的變化，農(nóng)村千家萬戶養(yǎng)豬大幅度減少，標準化規(guī)模養(yǎng)殖場加快發(fā)展，設(shè)施化水平不斷提高，規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。2012年底我市生豬存欄173.9萬頭，出欄285萬頭，分別比2006年增長15.9%和16%；年出欄500頭以上生豬養(yǎng)殖比重也比2006年提高2.9%。但當前和今后一個時期，養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展也面臨著諸如飼料成本持續(xù)高位運行、生豬重大疫病隱患尚未消除、常見病呈多發(fā)態(tài)勢、因污染問題實行禁養(yǎng)、限養(yǎng)等問題。應(yīng)對這些困難和挑戰(zhàn)的措施就是加快推進生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖。從2007年開始，我市共創(chuàng)建了51家生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場。文章以下從養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、以及糞污無害化等方面概述生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場創(chuàng)建要點。
一、規(guī)劃科學(xué)化
要結(jié)合資源優(yōu)勢和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，進一步搞好生豬標準化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)域規(guī)劃，并采取各種有效措施，引導(dǎo)布局調(diào)整。要結(jié)合資源優(yōu)勢進行規(guī)劃，充分利用當?shù)氐耐恋刭Y源、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展基礎(chǔ)，逐步改變目前普遍存在的農(nóng)戶分散飼養(yǎng)、小規(guī)模飼養(yǎng)生產(chǎn)格局，支持和鼓勵標準化的規(guī)模養(yǎng)殖場（企業(yè)）、養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展，支持生豬養(yǎng)殖進山入林，推動生豬養(yǎng)殖由城郊區(qū)向丘山區(qū)轉(zhuǎn)移，提高養(yǎng)殖安全保障系數(shù)。要結(jié)合環(huán)境治理進行規(guī)劃，根據(jù)江河流域綜合性治理、生態(tài)環(huán)境保護的要求，科學(xué)劃定生豬養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，使人口密集區(qū)和水源保護區(qū)逐步減少，或退出生豬養(yǎng)殖，保護生態(tài)環(huán)境，保障人畜健康。結(jié)合“十二五”規(guī)劃的編制進行統(tǒng)籌規(guī)劃。畜牧業(yè)“十二五規(guī)劃”一定要突出標準化規(guī)模重點，開展生豬養(yǎng)殖環(huán)境影響評價，根據(jù)區(qū)域生豬養(yǎng)殖承載量，科學(xué)確定區(qū)域內(nèi)、養(yǎng)殖場內(nèi)的生豬養(yǎng)殖數(shù)量，并做到規(guī)劃細化，落實到鄉(xiāng)、村、養(yǎng)殖場，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、建設(shè)規(guī)范化
改造和完善養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施不僅是生豬規(guī)模養(yǎng)殖的基本要求，也是提升生豬產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的重要措施。目前，我國生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展較快，但是相當一部分養(yǎng)殖場的建設(shè)還不夠規(guī)范，動物防疫和環(huán)保設(shè)施建設(shè)不配套，管理還不夠到位。推進生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖，必須加大改造力度，改善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)標準化、規(guī)范化的規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，要高起點、高標準，決不能再走過去低水平發(fā)展的老路。畜牧部門要加強對生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，從場地選擇、建設(shè)規(guī)模、建筑布局、生產(chǎn)設(shè)施、飼養(yǎng)管理、衛(wèi)生防疫、排泄物處理及經(jīng)營管理等方面加以規(guī)范，要以統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一糞污處理為重點，配套防疫、消毒、疫病診斷和無害化處理設(shè)施，配套沼氣建設(shè)，實行集中供氣，集中糞污處理，提高疫病控制和污染治理能力。對已經(jīng)建成的粗放型規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，要加大標準化改造力度，盡快改進和完善動物防疫和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施條件，加快推進規(guī)范化建設(shè)。
三、生產(chǎn)規(guī)?；?/p>
實踐證明，適度規(guī)模養(yǎng)殖是推廣先進技術(shù)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高養(yǎng)殖效益的根本途徑。因此，推進現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須大力推廣適度規(guī)模養(yǎng)殖。要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的新形勢，逐步淘汰分散養(yǎng)殖，減少養(yǎng)殖單元。要建立激勵機制，引導(dǎo)各種養(yǎng)殖生產(chǎn)要素向?qū)I(yè)養(yǎng)殖大戶、規(guī)模養(yǎng)殖場集中，將適度規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)培育成現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場主體。要支持規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)抓好產(chǎn)銷聯(lián)建，努力把標準化生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建成大中城市的定點養(yǎng)殖基地。要突出抓好良種繁育體系建設(shè)，建設(shè)一批高標準的原種擴繁場和骨干種豬場，引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場進行自繁自養(yǎng)，切實解決好規(guī)模養(yǎng)殖的優(yōu)質(zhì)種豬和商品仔豬供應(yīng)問題，提高優(yōu)質(zhì)豬源的自我供給能力，切斷仔豬帶病傳播途徑，增強自我防疫能力。
四、管理企業(yè)化
標準化規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代化的生豬生產(chǎn)方式，必須按照現(xiàn)代化的管理要求，用規(guī)范化、企業(yè)化的制度進行經(jīng)營管理。要將規(guī)模養(yǎng)殖納入生豬產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營體系中來，使傳統(tǒng)的養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)化為企業(yè)化的經(jīng)營戶，使生豬養(yǎng)殖場成為畜產(chǎn)品加工的原料“車間”。要大力發(fā)展生豬精深加工，擴大加工規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強帶動能力。要積極支持農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，提高生豬養(yǎng)殖的組織化程度，依托行業(yè)組織規(guī)范養(yǎng)殖行為，增強行業(yè)自律能力。要大力推進生豬標準化生產(chǎn)，規(guī)范生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)程，同一養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)要做到“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一欄舍、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一銷售。要嚴格產(chǎn)加銷全過程的生產(chǎn)監(jiān)管，嚴防瘦肉精、激素和劣質(zhì)飼料等進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。要嚴格實行畜產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度，加強畜產(chǎn)品動物衛(wèi)生監(jiān)督和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測，嚴防不合格產(chǎn)品進入市場。要樹立養(yǎng)殖品牌意識，改進營銷方式，開拓產(chǎn)品市場，創(chuàng)建一批無公害、綠色生豬產(chǎn)品品牌。
五、防疫程序化
動物疫病問題既是生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖的生命線問題，也是關(guān)系人類健康的公共衛(wèi)生問題。各地要始終把動物防疫工作擺在重要位置，加強獸醫(yī)工作體系建設(shè)，盡快健全市、縣級行政管理、執(zhí)法監(jiān)督和技術(shù)支撐三大體系，建立保障有力的動物疫病防控體系。要嚴格按照重大動物疫病免疫方案和免費強制免疫要求，規(guī)范免疫程序，落實免疫措施，加強免疫督促，做到“應(yīng)免盡免，不留空檔”。要規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，嚴格產(chǎn)地、運輸、加工、交易等環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督，加快推進動物標識及疫病可追溯系統(tǒng)建設(shè)，防止疫情跨區(qū)域傳播。要規(guī)范動物疫情監(jiān)測和應(yīng)急處置措施，及時有序地應(yīng)對各種突發(fā)疫情，防止疫情的擴散與蔓延。
六、污物處理無害化
要加強規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的糞污無害化處理設(shè)施建設(shè)，新建、改建、擴建的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，污物處理設(shè)施必須與飼養(yǎng)設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。要大力推廣種養(yǎng)結(jié)合、沼氣配套糞污處理模式，促進糞污的資源化利用。要積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)中小規(guī)模的生豬養(yǎng)殖場使用發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)，減少糞污向環(huán)境的直接排放量。要引導(dǎo)大型生豬規(guī)模養(yǎng)殖場開展糞肥加工，生產(chǎn)糞肥有機肥料，在實現(xiàn)污物處理無害化的同時提高糞肥效益。要規(guī)范病死生豬及其產(chǎn)品的無害化處理，嚴格建立病死生豬收集、運輸和處理臺賬制度，對于病死及死因不明的生豬尸體，必須在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督下進行無害化處理。
參考文獻
