時(shí)間：2022-09-07 16:11:03
序論：在您撰寫林業(yè)生態(tài)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
生態(tài)林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是將自身打造成可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)模型，一個(gè)包含眾多林產(chǎn)內(nèi)容的工程體系。通過向生態(tài)林業(yè)提供必要的人力和物資，來保證生態(tài)的平穩(wěn)性以及多樣性，這也是生態(tài)林業(yè)具備高效能和高能量運(yùn)輸率的前提基礎(chǔ)。在發(fā)展生態(tài)林業(yè)時(shí)需要遵守以下幾點(diǎn)原則：第一，因地制宜，顧名思義，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)需要遵守生物的生活規(guī)律，以便設(shè)計(jì)出最合適的安排方案。第二，完善組織原則，在眾多生態(tài)林業(yè)發(fā)展的途徑中，組織的完善是確保物種穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。第三，效益最大化原則，由于物種豐富、食物鏈復(fù)雜等情況，當(dāng)存在較多選擇方案時(shí)，應(yīng)該選取效益最大化的方案，達(dá)到較少投入、較大產(chǎn)出的目的。
2生態(tài)林業(yè)技術(shù)特點(diǎn)以及發(fā)展情況
2.1生態(tài)林業(yè)技術(shù)的主要特點(diǎn)。
保證生態(tài)林業(yè)具有科學(xué)結(jié)構(gòu)框架的核心內(nèi)容便是水土，因?yàn)樗Y源是生活、生產(chǎn)必不可缺的元素，為了防止出現(xiàn)土壤被侵蝕或是水文效果，應(yīng)從根本上改良目前生態(tài)林業(yè)的水資源問題。在針對上游地區(qū)的環(huán)境，應(yīng)主要對土壤表面徑流以及水資源涵養(yǎng)等問題進(jìn)行處理，而針對內(nèi)地環(huán)境，則應(yīng)該做好防旱措施，預(yù)防可能發(fā)生的自然災(zāi)害。綜上所述，在流域地帶，主要通過預(yù)防水土流失、水資源涵養(yǎng)等形式來加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)的建設(shè)，一幫采用的技術(shù)有構(gòu)建山洪引導(dǎo)體系、建設(shè)蓄水小型灌溉設(shè)備等等。生態(tài)林業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)還需要根據(jù)實(shí)際情況分成多種形式和種類，從而最大程度的加快生態(tài)林業(yè)發(fā)展速度，提高技術(shù)應(yīng)用效率。
2.2生態(tài)林業(yè)技術(shù)的發(fā)展情況。
自從我國成立之初，生態(tài)林業(yè)技術(shù)的發(fā)展就得到了政府的重視，并將治理生態(tài)林業(yè)作為全國性會議的重點(diǎn)問題，而生態(tài)林業(yè)所應(yīng)用的技術(shù)也在全國各地展開討論，以此尋求最佳的應(yīng)用方案。在二十世紀(jì)五十年代中后期，由于部分生態(tài)流域出現(xiàn)水土流失的現(xiàn)象，我國設(shè)立專門的研究小組，目的在于突破這一難關(guān)，尋找到有效的生態(tài)林業(yè)應(yīng)用技術(shù)。在六十年代以后，我國已經(jīng)掌握了紅豆草等優(yōu)良喬灌品種的培育技術(shù)，并開展對不同生態(tài)環(huán)境的實(shí)驗(yàn)研究，取得的結(jié)果頗為豐富。而如今生態(tài)林業(yè)技術(shù)逐漸成熟，已經(jīng)具有相關(guān)體系對其進(jìn)行歸納總結(jié)，以便實(shí)際應(yīng)用。
3生態(tài)林業(yè)發(fā)展主要途徑
3.1制定可持續(xù)發(fā)展策略。
何謂可持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的目的在于不僅要滿足當(dāng)代人的基本要求，還能夠達(dá)到后代設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)林業(yè)正需要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理論，將發(fā)展與自身環(huán)境有機(jī)的結(jié)合在一起，不但突出發(fā)展的重要性，還強(qiáng)調(diào)了滿足基本要求的必要性。制定可持續(xù)發(fā)展策略時(shí)需要遵守以下兩點(diǎn)要求，第一，嚴(yán)格按照國家規(guī)定實(shí)施規(guī)劃，將全國的可持續(xù)發(fā)展放在第一位。第二，充分了解生態(tài)林業(yè)的現(xiàn)狀，根據(jù)生態(tài)林業(yè)的特殊性制定最為適宜的方案。相信這樣的話，才能提高研發(fā)新技術(shù)的速度，增加群眾的環(huán)保理念。
3.2完善生態(tài)林業(yè)管理機(jī)制。
完善生態(tài)林業(yè)管理機(jī)制是加強(qiáng)自然資源保護(hù)力度的有效途徑，一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，不僅要重視資金投入以及政府扶持問題，更要注重管理機(jī)制是否起到必要的作用，只有這樣才能促使生態(tài)林業(yè)技術(shù)的發(fā)展逐漸步入正軌。完善生態(tài)林業(yè)管理機(jī)制可以通過加強(qiáng)部門之間相互管理、提高監(jiān)管和檢查水平等措施來完成，從而保證生態(tài)林業(yè)工程的順利進(jìn)行。
4生態(tài)林業(yè)主要應(yīng)用的技術(shù)
4.1土地應(yīng)用技術(shù)。
土地應(yīng)用技術(shù)也叫做土地資源規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)用技術(shù)，某一區(qū)域，受到天氣、地形變化的影響，導(dǎo)致土地表層或是土壤成分存在區(qū)別，通過選取更為適宜的生態(tài)林業(yè)種類，來充分發(fā)揮土地自身的生產(chǎn)能力，達(dá)到綜合治理生態(tài)林業(yè)的目的，這便是土地應(yīng)用技術(shù)。這一技術(shù)的應(yīng)用基礎(chǔ)在于首先需要了解適用面區(qū)域、實(shí)際土壤利用狀況和土地差異情況。選取出不同土地生活的物種，并將其按照科學(xué)的比例進(jìn)行調(diào)配是該技術(shù)能否成功的關(guān)鍵所在。當(dāng)然該技術(shù)也受到資金、市場要求等環(huán)境因素的影響，只有多方面考慮周全，才能最大限度的發(fā)揮作用。
4.2生態(tài)林業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)。
生態(tài)林業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)主要應(yīng)用在具有明顯層次的種群當(dāng)中，在同一區(qū)域，考慮生態(tài)林業(yè)存在的特異性，充分應(yīng)用立體空間從而獲取最大利益的技術(shù)被稱之為生態(tài)林業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)。主要具有以下幾種形式：首先是空間結(jié)構(gòu)養(yǎng)殖，該技術(shù)應(yīng)用在同一水域養(yǎng)殖動物的體系當(dāng)中，將動物分成二至三層垂直結(jié)構(gòu)，既方便衛(wèi)生的清潔，又有利于集中管理。其次，空間結(jié)構(gòu)種植，理論思想與前者大體相同，差別在于該技術(shù)針對的是不同種類的植物，通過空間結(jié)構(gòu)的種植，有利于調(diào)整喜光程度存有差異的植物，以便提高生態(tài)林業(yè)的構(gòu)建速度。
5生態(tài)林業(yè)技術(shù)存在的問題以及對策
5.1生態(tài)林業(yè)技術(shù)存在的問題。
生態(tài)林業(yè)技術(shù)目前存在如下問題：第一，林業(yè)作業(yè)者的專業(yè)技術(shù)沒有得到廣泛普及，目前大多數(shù)林業(yè)企業(yè)的工作者的技術(shù)水平還未達(dá)到建設(shè)生態(tài)林業(yè)的要求，即使掌握了大部分實(shí)際應(yīng)用技術(shù)，往往也都是陳舊的知識，在現(xiàn)代化建設(shè)中作用不明顯，久而久之便會導(dǎo)致生態(tài)發(fā)展效率低下。第二，管理方面的技術(shù)存在較大漏洞，舉例而言，生態(tài)林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是造林，造林環(huán)節(jié)固然重要，這一點(diǎn)林業(yè)單位的工作較為合理，但是造林后的護(hù)林工作卻往往被忽視，最終導(dǎo)致實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益與預(yù)期相差甚遠(yuǎn)。
5.2針對生態(tài)林業(yè)技術(shù)的問題采取的對策。
最重要的舉措就是提高林業(yè)企業(yè)的科技能力，科技基礎(chǔ)是生態(tài)林業(yè)發(fā)展的重要推動力。生態(tài)林業(yè)發(fā)展技術(shù)可以通過完善創(chuàng)新科技系統(tǒng)來加以實(shí)現(xiàn)，依靠新技術(shù)的發(fā)展是目前的主要途徑。加強(qiáng)對生態(tài)林業(yè)構(gòu)建的保護(hù)力度，首先各級政府應(yīng)起到表率作用，加大宣傳力度，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)的發(fā)展。其次，各個(gè)企業(yè)做好防護(hù)措施，提高部門間的監(jiān)管能力。
6結(jié)論
本文作者：張桂英 單位：中衛(wèi)市西郊林場
建立綠色生態(tài)林業(yè)、保護(hù)森林資源對于林區(qū)全部的居民都是有利無弊的，所以，林業(yè)主管部門應(yīng)該盡快出臺有關(guān)政策大力倡導(dǎo)廣大居民積極參與到防治森林病蟲害的工作中去?？梢岳媒o予群眾物質(zhì)與精神方面的獎勵(lì)，動員他們科學(xué)地進(jìn)行林分衛(wèi)生采伐以及各項(xiàng)清林工作，切實(shí)清除林間植物的一些病殘?bào)w，盡可能地對次級害蟲以及銹菌的轉(zhuǎn)主寄主進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)減輕病蟲害發(fā)生的目的；此外，與有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、高等院校密切合作，積極開展對害蟲蟲卵價(jià)值的綜合開發(fā)利用的研究工作，例如天牛類以及蠶蛾類等，動員廣大群眾收集蟲卵，特別是那些容易越冬的幼蟲，林業(yè)部門通過收購蟲卵的方式。針對那些無法被藥用的，也能夠通過收購例如花布燈蛾、舞毒蛾等容易集群越冬的，通過收購不僅提高了防治森林病蟲害的效果，還能實(shí)現(xiàn)建立綠色生態(tài)林業(yè)的目標(biāo)，同時(shí)也增加了群眾的收入。
化學(xué)防治通常用于應(yīng)急情況下，并且需要“專病專藥”，盡量選用那些毒性比較低、污染小的藥劑，少用或者盡可能不用廣譜性的化學(xué)農(nóng)藥。此外，應(yīng)當(dāng)不時(shí)改變藥劑種類以及混合用藥的配方，以避免害蟲產(chǎn)生抗藥性而使得農(nóng)藥失去藥效；并且需要采取科學(xué)的施藥方式，盡可能避免采用大規(guī)模的噴霧防治，由于大規(guī)模的噴霧只有不到百分之一的藥劑能夠?qū)Π袠?biāo)害蟲從而起到作用，絕大部分都噴施在非靶標(biāo)植物、水源、空氣以及土壤中，不但造成嚴(yán)重的浪費(fèi)并且還會產(chǎn)生污染。所以應(yīng)當(dāng)采用涂莖、根施以及注射等方式，盡量減輕對環(huán)境產(chǎn)生的污染，建立綠色生態(tài)林業(yè)系統(tǒng)。
病蟲測報(bào)工作是保護(hù)森林資源以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。所以，為了隨時(shí)掌握森林病蟲害發(fā)生的具體狀況、造成的危害性，應(yīng)進(jìn)一步完善森林病蟲害測報(bào)的預(yù)警機(jī)制以及預(yù)警系統(tǒng)。根據(jù)森林病蟲害監(jiān)測結(jié)果劃分等級，按照問題危害大小、緊急程度、范圍等各種綜合因素進(jìn)一步確定預(yù)警的等級，并且提交存森林病蟲害發(fā)生的地區(qū)、病蟲害的種類、危害程度以及處理措施等。預(yù)警信息之后，監(jiān)測預(yù)警中心還應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注其它地區(qū)有關(guān)事件以及問題的處理經(jīng)驗(yàn)，隨時(shí)掌握處理情況及其實(shí)際效果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。此外，也能夠根據(jù)地區(qū)進(jìn)行分類，針對不同地區(qū)出現(xiàn)的森林病蟲害進(jìn)行分類，在對森林病蟲害進(jìn)行監(jiān)測過程中的針對性更強(qiáng)，高度重視林木營造種植、栽培、育苗以及管理等環(huán)節(jié)，針對由于氣候的變化、人為因素等對森林病蟲害造成的影響，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確好應(yīng)對措施，以保證森林資源的持續(xù)健康快速發(fā)展。
伴隨人們的環(huán)境意識的進(jìn)一步增強(qiáng)，將防治森林病蟲害有機(jī)結(jié)合建立綠色生態(tài)林業(yè)的理念是當(dāng)前保護(hù)并發(fā)展森林資源的一個(gè)非常重要的理念?，F(xiàn)代林業(yè)的一個(gè)非常明顯的特點(diǎn)就是更加注重森林生態(tài)環(huán)境價(jià)值。不過，要想盡快普及預(yù)防森林病蟲害有機(jī)融合生態(tài)建設(shè)的全新理念，不但需要加大宣傳力度，還應(yīng)當(dāng)從管理制度、創(chuàng)新科技、強(qiáng)化意識等各個(gè)方面的配合，才能真正出現(xiàn)那種森林資源與生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的全新格局。
（一）林業(yè)生態(tài)發(fā)展資金要素注入結(jié)構(gòu)不平衡，財(cái)政資金需求差距較大
多年來，在生態(tài)林業(yè)的建設(shè)中，資金的投入仍然還是以來財(cái)政來源，外國資本和社會資本投資占較小的比例。另一方面，生態(tài)林業(yè)在建設(shè)過程中，難以符合金融信貸要求，面對融資困境，只能依靠建設(shè)者來積累再投資，但是單純依靠建設(shè)者自身資金的累積來促進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的，要依靠社會投資發(fā)展。可是由于生態(tài)林業(yè)管理難和本身產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，很難準(zhǔn)確地計(jì)算投資回報(bào)率和判斷風(fēng)險(xiǎn)水平，也缺乏有效的投資收益保障，因此投資生態(tài)林業(yè)回收比較困難。而生態(tài)林業(yè)在我國的整個(gè)建設(shè)過程中，還沒有建立適應(yīng)生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的、滿足生態(tài)林業(yè)建設(shè)的投融資機(jī)制，尚未形成完善的資金來源，它決定了在國內(nèi)對生態(tài)林業(yè)建設(shè)來源的單一性即財(cái)政，不能很好的吸引社會資本流向生態(tài)林業(yè)建設(shè)，生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)資本積累嚴(yán)重不足。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，生態(tài)林業(yè)建設(shè)資金的缺乏，形成了生態(tài)林業(yè)發(fā)展的主要制約因素，也造成了影響中國生態(tài)林業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重瓶頸。
（二）林業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后，林農(nóng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，導(dǎo)致生態(tài)林業(yè)建設(shè)無法得到充分發(fā)展
林業(yè)的生產(chǎn)周期長，又受天氣和病蟲害等自然災(zāi)害的影響很大，同時(shí)也有森林砍伐和其他人為的破壞，還有面臨著市場的不確定性，因此非常有必要建立也林業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的保險(xiǎn)機(jī)制。在我國，對林業(yè)進(jìn)行保險(xiǎn)意識較弱發(fā)展很遲且發(fā)展速度不快；加上由于林民收入因素的制約，再加上對林業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識不夠，種種原因?qū)е卤ｋU(xiǎn)推廣不開。此外，對于林業(yè)進(jìn)行保險(xiǎn)的險(xiǎn)種非常少，又是一個(gè)高損耗率的險(xiǎn)，加上在國內(nèi)理賠頻繁風(fēng)險(xiǎn)加大影響了保險(xiǎn)公司進(jìn)入的積極性。在現(xiàn)在眾多的保險(xiǎn)公司中，也僅僅剩下中國人民保險(xiǎn)公司有在開展類似的業(yè)務(wù)，其他保險(xiǎn)公司很少涉及，且這一業(yè)務(wù)目前還處于虧損狀態(tài)。
（三）林業(yè)信貸保障體系不健全，金融服務(wù)體系不完善
在農(nóng)村信貸運(yùn)營中利率偏高影響了其成本因素。同時(shí)由于不確定性的風(fēng)險(xiǎn)如氣候、自然環(huán)境、市場和其他因素影響，使擔(dān)保、抵押貸款困難的問題更加突出。首先是對林業(yè)進(jìn)行擔(dān)保抵押困難，林農(nóng)可以用來抵押的資產(chǎn)很少，目前的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度下，難以轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，因此很多小農(nóng)戶的貸款需求通常難以得到金融部門的支持。其次，很多農(nóng)村地區(qū)沒有信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，也沒有完善的金融服務(wù)和評估中介機(jī)構(gòu)運(yùn)作，它就使得金融機(jī)構(gòu)難以進(jìn)入這一信貸發(fā)展領(lǐng)域。如今已退出了林業(yè)權(quán)的抵押金融服務(wù)、林業(yè)利息貸款和其他針對林業(yè)的金融產(chǎn)品，但是這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)林業(yè)融資發(fā)展需要，其申請的手續(xù)也很麻煩，這樣就使得財(cái)政對林業(yè)發(fā)展的支持大打折扣。
（四）林業(yè)融資信貸服務(wù)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的情況不相適應(yīng)
目前農(nóng)村金融組織體系的現(xiàn)狀嚴(yán)重阻礙了生態(tài)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展，主要原因是農(nóng)村金融服務(wù)品種單一、金融服務(wù)措施不足。近年來，國有商業(yè)銀行把大部分網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)主要集中在城市、大中型企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步退出基層市場，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率的下降直接導(dǎo)致林業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)減少，嚴(yán)重影響了金融業(yè)對林業(yè)的服務(wù)支持。而且國有商業(yè)銀行實(shí)施嚴(yán)格的信用評級管理系統(tǒng)，農(nóng)民很難獲得貸款支持。單一政策性金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的如現(xiàn)在的農(nóng)村商業(yè)銀行，金融服務(wù)水平落后，整體競爭力還偏弱，導(dǎo)致其對生態(tài)林業(yè)的發(fā)展也是心有余而力不足。
二、對加強(qiáng)林業(yè)金融財(cái)政扶持的構(gòu)想及對策
（一）由中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金保護(hù)，支持生態(tài)林業(yè)建設(shè)
財(cái)政對于林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展的補(bǔ)貼力度近兩年來不斷加大，2011年，中央財(cái)政全年安排林業(yè)投入1207億元，比2010年增長27.3%。2012年，中央財(cái)政逐步擴(kuò)大造林補(bǔ)貼規(guī)模，不斷完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策。2013年中央財(cái)政撥付農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金70087萬元用于林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)我國第一個(gè)生態(tài)文明示示范試驗(yàn)區(qū)將落戶福建，財(cái)稅、金融改革和林業(yè)改革等諸多政策也將示范實(shí)驗(yàn)。這一次對我省的國家級生態(tài)文明示范試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的政策支持力度很大，大致包括由中央財(cái)政設(shè)提供的國家生態(tài)文明示范試驗(yàn)專項(xiàng)基金、農(nóng)村金融改革及森林管護(hù)體制改革、國有林場改革試點(diǎn)、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)、森林經(jīng)營示范區(qū)等。
（二）鼓勵(lì)林業(yè)建設(shè)利用外資，并制定適合的政策措施
生態(tài)林業(yè)建設(shè)，是一個(gè)回收投資過程長、且具有很多難以預(yù)測的因素存在的長期發(fā)展事業(yè)，因此要積極鼓勵(lì)引進(jìn)外資建設(shè)生態(tài)林業(yè)。外資參與建設(shè)的生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目要給予優(yōu)惠的稅收政策，如實(shí)施稅收減免期延長，對專業(yè)林產(chǎn)品、林業(yè)機(jī)械和設(shè)備的進(jìn)口應(yīng)降低關(guān)稅和免除其他進(jìn)口增值稅。其次，對外商投資林造林項(xiàng)目需要的土地也給予政策支持，例如從事林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以免征土地使用費(fèi)。林業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，可以給予土地租金優(yōu)惠或者延長土地使用期，如果已經(jīng)開發(fā)的土地，可以依法轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押、繼承等等。
（三）以林業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為載體，通過股份制上市募集資金
生態(tài)林業(yè)的主要功能，是為了最大限度的發(fā)揮生態(tài)效益，發(fā)揮森林的調(diào)節(jié)生態(tài)功能。生態(tài)林業(yè)主要是注重生態(tài)和社會價(jià)值，有時(shí)經(jīng)濟(jì)效益會較差。因此我們應(yīng)該建立和發(fā)展一些大中型林業(yè)企業(yè)集團(tuán)，以這些大企業(yè)集團(tuán)為主體吸引社會投資。據(jù)現(xiàn)有的林業(yè)政策，由一些大型林業(yè)股份有限公司和地方、集體共同建設(shè)生態(tài)林業(yè)，共同開發(fā)林產(chǎn)品加工和貿(mào)易，開展林業(yè)科研研究，為生態(tài)林業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)大的支持。
（四）充分發(fā)揮國內(nèi)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的作用，完善國內(nèi)金融服務(wù)機(jī)制，激發(fā)林農(nóng)創(chuàng)業(yè)積極性
商業(yè)金融應(yīng)拓寬林業(yè)信貸擔(dān)保的范圍，提高林業(yè)企業(yè)貸款的能力。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極放開林權(quán)抵押貸款、林業(yè)集團(tuán)貸款業(yè)務(wù)等小額信用貸款。充分利用財(cái)政貼息政策，增加貼息貸款和對小額擔(dān)保貸款的政策補(bǔ)貼，對經(jīng)過改良的茶林油林這些林木經(jīng)濟(jì)類品種，金融機(jī)構(gòu)要大力給予信貸資助。在此基礎(chǔ)上，積極介入資本市場，從股票市場、債券市場和基金市場直接融資，通過市場實(shí)現(xiàn)金融資源的配置優(yōu)化，把社會資本引入林業(yè)產(chǎn)業(yè)。在金融政策性方面，可以制定適宜的林業(yè)金融政策措施，由專業(yè)的信用擔(dān)保和融資機(jī)構(gòu)，為客戶提供服務(wù)支持。并根據(jù)銀行現(xiàn)行金融政策，為林業(yè)債務(wù)融資擔(dān)保提供一些優(yōu)惠貸款，做好服務(wù)中介，支持林業(yè)創(chuàng)業(yè)者吸納社會投資，幫助他們不斷拓寬融資渠道，解決資金緊缺的問題。
（五）開發(fā)新品種林業(yè)保險(xiǎn)，為生態(tài)林業(yè)建設(shè)提供保障支持
設(shè)置“壽險(xiǎn)型”森林保險(xiǎn)，例如，參保后，如果有火災(zāi)等災(zāi)害造成了巨大的損失，由保險(xiǎn)公司和政府財(cái)政資金一起理賠，比如70％的財(cái)政資金補(bǔ)償，另外的由保險(xiǎn)公司賠償。如果保險(xiǎn)期內(nèi)參保人沒有出險(xiǎn)，則返回80％的森林的保費(fèi)，也由財(cái)政資金扶持，以保障保險(xiǎn)公司和被保險(xiǎn)人雙方的利益?？梢韵仍囍捎萌缯咝陨直ｋU(xiǎn)，也是完善風(fēng)險(xiǎn)保障體系的重要組成部分。
論文摘要：提高我國林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)效益，對于又好又快地搞好我國林業(yè)建設(shè)具有重要意義。筆者結(jié)合多年的工作實(shí)踐，結(jié)合我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)中存在的問題提出了相應(yīng)的建設(shè)理念。
1引言
近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，國家對林業(yè)的投資逐年加大，林業(yè)工程項(xiàng)目推進(jìn)將成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)林業(yè)發(fā)展的主要形式，如何盡快轉(zhuǎn)變觀念、提高林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)成效，以促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展成為當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的緊迫問題。因此，做好國林業(yè)生態(tài)建設(shè)理念研究，為我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)提出一套建設(shè)理念，對于迅速地、整體地提高我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量，又好又快地搞好我國林業(yè)建設(shè)，具有重要意義。
2林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)要多目標(biāo)發(fā)展
發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它需要各個(gè)系統(tǒng)有序協(xié)調(diào)地發(fā)展，只有這樣，才能保持發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。業(yè)項(xiàng)目要搞成以林業(yè)建設(shè)為載體的綜合發(fā)展項(xiàng)目，不僅應(yīng)該關(guān)注林業(yè)建設(shè)，還要注重農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)方面的綜合發(fā)展及項(xiàng)目的可持續(xù)性，其建設(shè)目標(biāo)應(yīng)該具有多元化特征。項(xiàng)目不僅應(yīng)該獲得林業(yè)專業(yè)上的預(yù)期效果，如造多少林，覆蓋率增加多少，更重要的是通過實(shí)施，推動項(xiàng)目地區(qū)農(nóng)村社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要注重培育農(nóng)民自愿參與、自主管理、自我發(fā)展的觀念和能力，激勵(lì)農(nóng)民通過學(xué)習(xí)和掌握新知識、新技能，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目合同，既順利通過項(xiàng)目驗(yàn)收，取得項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬和營林收入，改善生活狀況，又能提高長期生存和發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)真正意義上的發(fā)展和跨越。
3引入?yún)⑴c式發(fā)展理念
參與式發(fā)展包括參與式研究，參與式推廣培訓(xùn)和參與式發(fā)展操作。參與不是簡單的參加。參與式發(fā)展要求農(nóng)民及其他角色和群體能參與到項(xiàng)目實(shí)施的全部循環(huán)過程中去，如項(xiàng)目確立、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施及項(xiàng)目監(jiān)評等，只有這樣才能使他們的需求得到考慮和滿足。通過參與，使得參與者獲得了在發(fā)展決策、發(fā)展計(jì)劃和發(fā)展實(shí)施中的權(quán)力份額。
參與式發(fā)展的核心是賦權(quán)，而賦權(quán)的核心則是對參與和決策發(fā)展援助活動全過程的權(quán)力再分配，簡言之，即增加社區(qū)中窮人與婦女在發(fā)展活動中的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。在項(xiàng)目中，要強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目群體之間的交流與合作。除部門合作之外，要強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的參與。要明確農(nóng)民是林業(yè)建設(shè)的受益群體和主體，是規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施的基本單元，也是林業(yè)建設(shè)的主要承擔(dān)者。不僅要注重農(nóng)民參與造林勞動，還要包含更廣泛的農(nóng)民參與的內(nèi)涵，要包含“給予與獲取”的雙向過程。
要相信農(nóng)民最知道森林對他們的價(jià)值，相信農(nóng)民懂得造林和善于造林，相信農(nóng)民能管好樹木。要徹底改變目前林業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中慣用的主管部門下達(dá)任務(wù)，設(shè)計(jì)部門承包設(shè)計(jì)，自上而下、設(shè)計(jì)人員說了算、農(nóng)民被動參與的設(shè)計(jì)方法。要采用自下而上的參與式方法，從項(xiàng)目準(zhǔn)備、執(zhí)行計(jì)劃的編制到項(xiàng)目施工管理，從整體到每一個(gè)過程都要有農(nóng)民自下而上的參與，充分聽取他們的意見，尊重他們的意愿，注重項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)人們對項(xiàng)目的決策和選擇，讓他們盡可能地對社區(qū)林業(yè)做出自己的努力，使他們對項(xiàng)目的發(fā)展具有責(zé)任感，并對項(xiàng)目的成功做出一定的承諾。通過對資源的利用和控制來鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與項(xiàng)目活動，讓他們在實(shí)施過程中分享到利益，形成一種利益引導(dǎo)下的自愿參與過程。要加大對項(xiàng)目設(shè)計(jì)的資金和人力投入，學(xué)習(xí)國際上先進(jìn)的設(shè)計(jì)方法，與國際接軌。
參與式研究的核心體現(xiàn)在：基于對農(nóng)民生活、生產(chǎn)體系復(fù)雜性認(rèn)同的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)農(nóng)民參與所要研究問題的發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)、研究和認(rèn)證過程，其內(nèi)容包括混農(nóng)林業(yè)、新技術(shù)示范等。采用的方法包括小組討論、問題發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)、研究和認(rèn)證過程、農(nóng)民的評價(jià)、農(nóng)民的記錄和觀察等等。參與式推廣與培訓(xùn)的核心體現(xiàn)在：強(qiáng)調(diào)雙向的交流，以用戶為導(dǎo)向和解決問題為導(dǎo)向的推廣和培訓(xùn)。其思想基礎(chǔ)是推廣員并不是什么都知道，而農(nóng)民并不是什么都不知道。采用的方法包括問題分析、研討會、培訓(xùn)分性、直觀展示、農(nóng)民訪問等。參與式發(fā)展實(shí)踐的核心體現(xiàn)在：發(fā)展角色和群體充分參與發(fā)展過程的每一循環(huán)過程。其領(lǐng)域包括參與式農(nóng)村評估和調(diào)查、參與式發(fā)展設(shè)計(jì)、參與式發(fā)展實(shí)施及管理、參與式監(jiān)測評估等。參與式監(jiān)測評估是提高農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目成效的主要步驟。
4引入社區(qū)林業(yè)理念
社區(qū)林業(yè)，是指在農(nóng)村社區(qū)中，以林業(yè)為對象，以農(nóng)民為主體，能夠有效引導(dǎo)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)群眾參與林業(yè)的多種形式，群眾承擔(dān)一定的責(zé)任，并通過努力得到直接的利益。
要以農(nóng)村社區(qū)為單元，打破傳統(tǒng)林業(yè)中“就林論林”的狹隘性，重視人與森林的協(xié)調(diào)關(guān)系和農(nóng)戶的積極參與，并把林業(yè)納入當(dāng)?shù)卣麄€(gè)社會發(fā)展計(jì)劃，從而尋求一種人類與森林的新型的合作伙伴關(guān)系社區(qū)林業(yè)的本質(zhì)特征是由當(dāng)?shù)厝罕娬嬲灾骱椭苯訁⑴c造林和管理、經(jīng)營森林資源，以實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展目標(biāo)。與自上而下的傳統(tǒng)林業(yè)相區(qū)別，自主與參與是社區(qū)林業(yè)發(fā)展機(jī)制的核心和基本原則。自主性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，即自我意識、自主決定和自主管理。在項(xiàng)目建設(shè)中，所有外部的信息、技術(shù)及資金方面的支持都是外部干預(yù)，其只能對社區(qū)發(fā)展起到輔助的幫的作用，而要真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，必須把所有的外部干預(yù)變成農(nóng)民內(nèi)援的發(fā)展動力，即農(nóng)民要充分認(rèn)識和接受外部干預(yù)的選擇，并把外部干預(yù)當(dāng)成是自己的承諾，只有這樣，才能增加農(nóng)民對其社區(qū)發(fā)展的擁有感。內(nèi)源發(fā)展是社區(qū)發(fā)展的動力，是自主發(fā)展，具有可持續(xù)性。如果沒有源動力，在外源發(fā)展的影響下，農(nóng)民也許會把項(xiàng)目建設(shè)看成是所有外來人的事，看成是與己無干的事，并且這種發(fā)展也不可能具有可持續(xù)性。
參與是社區(qū)林業(yè)活動的基礎(chǔ)，貫穿于社區(qū)林業(yè)活動的始終，包括社區(qū)林業(yè)計(jì)劃的實(shí)地調(diào)查、規(guī)劃設(shè)計(jì)、樹種選擇、造林方式、管護(hù)、采伐、銷售、分配方案等事項(xiàng)的決策和對項(xiàng)目的評估，并享受利益的分配。社區(qū)林業(yè)發(fā)展機(jī)制特別強(qiáng)調(diào)林區(qū)或山區(qū)社區(qū)群眾的自主與參與，主要原因在于他們常常被貧困所困擾，而他們又與林業(yè)密不可分，只有讓他們在林業(yè)建設(shè)自主參與過程中獲利，才能更好地實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展森林資源的整體戰(zhàn)略目標(biāo)，維護(hù)或恢復(fù)生態(tài)平衡。
5體現(xiàn)農(nóng)民的利益分配
生態(tài)建設(shè)的確是功在千秋的偉業(yè)，但也必須要利在當(dāng)代。我們不能要求那些尚未完全擺脫貧困的農(nóng)民緊衣縮食來從事生態(tài)建設(shè)。過去和現(xiàn)在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，我們一直提倡“誰造誰有”，有林是有了綠色，有了生態(tài)效益，但有林不等于有財(cái)富，對老百姓來說，過去和現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)情況恰恰是有些地方有林不僅沒有財(cái)富，而是帶來貧窮。勞模石光銀雖然有很多林，但卻負(fù)債累累。關(guān)鍵是沒有處理好農(nóng)民和國家的利益關(guān)系。長期以來，在造林工程中，如果是在老百姓自己承包地上造林，具體情況是，老百姓自己花錢整地、造林，自己掏錢管護(hù)、管理，為社會產(chǎn)生了生態(tài)效益，在一定程度上滿足了國家和社會的需要，而他們自己卻沒有得到或很少得到經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)林地能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，還不能采伐，這樣還要負(fù)債累累地繼續(xù)看管、經(jīng)營，雖然目前國家給他們每畝地補(bǔ)助了5元的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，但這點(diǎn)仍然不足以彌補(bǔ)他們的經(jīng)濟(jì)付出，不能很好地調(diào)動他們在幼林期林地經(jīng)營的積極性，領(lǐng)到這點(diǎn)錢后，他們將承擔(dān)著重點(diǎn)公益林營造、撫育、保護(hù)和管理的全部責(zé)任。生態(tài)建設(shè)的主體應(yīng)該是國家，如果國家要老百姓承擔(dān)這個(gè)責(zé)任，那么，就應(yīng)該給與他們更大的優(yōu)惠和補(bǔ)貼。
因此，必須盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，使生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能商品化，使資源的擁有者可以向他人輸出生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，受益者將其所獲得的利益與擁有者分享，從而實(shí)現(xiàn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的公平和公正，也為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。為了持續(xù)利用生態(tài)資源，應(yīng)該大力鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用褚越?jīng)營生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為主要手段來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民能夠從他們對生態(tài)和系統(tǒng)的保護(hù)和培育中獲得經(jīng)濟(jì)收益，生態(tài)系統(tǒng)才能得到真正的保護(hù)與培育。通過建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)基地，形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)——生態(tài)業(yè)。屆時(shí)，為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)?shù)鼐用窬捅仨毟玫乇Ｗo(hù)和培育生態(tài)系統(tǒng)。這樣，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益就可以統(tǒng)一起來，將調(diào)動起農(nóng)民極大的積極性。
參考文獻(xiàn)
[1]魏殿生，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)當(dāng)前的營造林工作，中國林業(yè)，2005.
范縣林業(yè)生態(tài)工程實(shí)施后，工程區(qū)年可增加活力木蓄積26.1萬m3，增加產(chǎn)值15660萬元，工程區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將得到調(diào)整和優(yōu)化。林草、林藥間作，帶動了農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)民收入必定進(jìn)一步增加，這為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會等起到重要作用。
2采取的措施及經(jīng)驗(yàn)
2.1強(qiáng)化宣傳，培訓(xùn)有力，讓政策深入人心為了搞好林業(yè)生態(tài)工程，進(jìn)一步增強(qiáng)全民綠化意識和生態(tài)保護(hù)意識，范縣利用電視、報(bào)紙、宣傳車、發(fā)放資料等形式，大力宣傳林業(yè)生態(tài)工程的重要意義，在全社會形成良好的愛林、護(hù)林、育林風(fēng)尚，并通過參觀典型和群眾算帳對比的方法，讓群眾親身感受到發(fā)展林業(yè)、實(shí)行林業(yè)生態(tài)工程所帶來的巨大生態(tài)及經(jīng)濟(jì)和社會效益，極大地調(diào)動了全社會投資林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情，有力地提升了全縣林業(yè)生態(tài)工程工作的質(zhì)量和規(guī)模。
2.2依靠科技進(jìn)步，提高造林質(zhì)量一是大力實(shí)施“良種工程”，積極引進(jìn)推廣優(yōu)良品種，建立良種基地，基本實(shí)現(xiàn)了造林良種化。范縣每年育苗面積均在1500畝以上，年可出圃各類優(yōu)質(zhì)北苗木300萬株以上，基本保證了本地用苗的自給。我們共引進(jìn)推廣107楊、108楊，有效地改善了范縣的林種、樹種結(jié)構(gòu)。二是示范推廣了先進(jìn)適用技術(shù)和建設(shè)模式，注重了樹種間的合理搭配，長短效益兼顧，喬、灌、草相結(jié)合，營造混交林，推行寬窄行。實(shí)施中做到把好“五道關(guān)”，狠抓“三到位”。五道關(guān)指：規(guī)劃關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)、澆水關(guān)、管護(hù)關(guān)。三到位指：技術(shù)培訓(xùn)到位、配套設(shè)施到位、檢查指導(dǎo)到位。有效地保證了栽植質(zhì)量，提高了工程的科技含量。三是加強(qiáng)了林業(yè)科技推廣體系建設(shè)，構(gòu)建和完善了縣、鄉(xiāng)、村三級林業(yè)技術(shù)推廣和管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，可以多渠道，多層次，多形式為林農(nóng)提供服務(wù)。
2.3強(qiáng)力推進(jìn)林權(quán)制度改革，激勵(lì)林業(yè)發(fā)展活力為確保工程的順利實(shí)施，范縣積極探索新的造林機(jī)制，進(jìn)一步完善林地、林木“三權(quán)”政策，穩(wěn)定所有權(quán)，放活使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，堅(jiān)持誰造林，誰所用，誰投資誰受益的政策，大力推廣了承包、租賃、拍賣等營造林模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會關(guān)注林業(yè)，投資林業(yè)，形成了國家、社會、個(gè)人共同興辦林業(yè)的熱情。目前全縣非公有制林占全部的95%以上，已成為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要支柱產(chǎn)業(yè)。
2.4大力培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)得住、不反彈范縣林地面積已達(dá)20多萬畝，如何充分利用閑置林地，最大限度地提高土地綜合效益，我們因勢利導(dǎo)，先后組織召開林下養(yǎng)蟬、養(yǎng)鵝、林下種植等項(xiàng)目推介會，并組織有關(guān)單位和養(yǎng)殖、種植大戶到河南開封、山東封丘等地考察林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式，扶持引導(dǎo)群眾大力發(fā)展林下養(yǎng)殖、種植等立體復(fù)合型生態(tài)經(jīng)營。由于政策到位，措施得力，全縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)、社會效益明顯。目前全縣共發(fā)展雞鴨鵝1050多萬只，藥材200畝，牧草3000畝，牛羊12多萬頭（只），養(yǎng)貂450只，共計(jì)折合5.32萬畝,有力地輻射和帶動了周邊至全縣林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。林下經(jīng)濟(jì)已成為范縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的亮點(diǎn)，這對于范縣培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)有著重要的意義和巨大的推動作用。
3存在的主要問題
（1）樹種單一，病蟲害嚴(yán)重是范縣林業(yè)生態(tài)工程的主要問題。因多數(shù)種植是楊樹純林，給森林防火和病蟲害防治帶來極大不利。近年來，楊樹潰瘍病、春尺蠖在范縣大面積發(fā)生，美國白蛾也已發(fā)現(xiàn)，森防形勢嚴(yán)峻。（2）工作經(jīng)費(fèi)缺乏，林業(yè)生態(tài)工程的作業(yè)設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收、林權(quán)證發(fā)放等工作量大，需大量經(jīng)費(fèi)支出，而國家又沒有配備必要的工作經(jīng)費(fèi)，工作經(jīng)費(fèi)緊張。
4今后工作目標(biāo)
1加強(qiáng)思想領(lǐng)域的認(rèn)知和領(lǐng)導(dǎo)水平的提高
我國各級林業(yè)部門都要加強(qiáng)對林業(yè)管理工作的重視，積極做到從召開大規(guī)模高規(guī)格會議，從多方面、多角度、多渠道對林業(yè)管理工作進(jìn)行細(xì)致部署和安排。同時(shí)不斷深化管理人員對林業(yè)管理工作的責(zé)任意識，本著全黨動員、全民動員和優(yōu)化環(huán)境抓好宣傳，抓時(shí)機(jī)抓重點(diǎn)的工作原則，保證林業(yè)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都能完全達(dá)標(biāo)，從而進(jìn)一步推動我國林業(yè)的健康發(fā)展。此外，還要利用現(xiàn)代信息技術(shù)加快對森林資源保護(hù)的宣傳，比如通過電視、互聯(lián)網(wǎng)、標(biāo)語、簡報(bào)等渠道。來達(dá)到林業(yè)管理教育深入人心，提高社會廣泛參與性，從而實(shí)現(xiàn)全民綠化、全民造林的林業(yè)管理模式。
2建立健全林業(yè)管理的法律體系
根據(jù)各區(qū)域林業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，加快建立全方面的，能夠促進(jìn)本區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的管理法律體系。將林業(yè)管理上升到法律層面，促進(jìn)林業(yè)管理走向法制化和規(guī)范化。同時(shí)還要進(jìn)行法律法規(guī)的修改完善工作，根據(jù)新的變化及時(shí)做出調(diào)整，使之符合當(dāng)前林業(yè)管理工作的需要，從而更好的促進(jìn)我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3加強(qiáng)林業(yè)管理的科技化建設(shè)，不斷提高科技化管理水平
針對我國林業(yè)管理工作中缺乏較高水平的技術(shù)管理問題，相關(guān)政府部門應(yīng)該積極引進(jìn)國外先進(jìn)的林業(yè)管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，來提高我國林業(yè)管理工作的科技化水平。不僅如此，我國還要樹立獨(dú)立自主、自力更生的意識，不斷加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的自主研發(fā)，結(jié)合綠色經(jīng)濟(jì)的要求，在發(fā)展中不斷融入高科技，將我國林業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展真正提升到我國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展的高度，不斷提升林業(yè)管理工作的高科技管理水平和質(zhì)量，來實(shí)現(xiàn)我國林業(yè)發(fā)展建設(shè)的信息化、科技化發(fā)展。
二、結(jié)語
森林是區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)之中具備有良好自動凈化功能的組成部分，其地位相當(dāng)重要，在保護(hù)人體健康、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、改善環(huán)境質(zhì)量、美化城市景觀等很多方面都有著其他基礎(chǔ)設(shè)施所不能夠替代的作用。同時(shí)森林生態(tài)系統(tǒng)在解決水、土壤、生物多樣性問題等方面能夠發(fā)揮出相當(dāng)重要的作用。因此，在生態(tài)文明建設(shè)中，森林生態(tài)系統(tǒng)保育是一項(xiàng)不能夠被忽視的工作。同時(shí)，作為典型的社會———經(jīng)濟(jì)———自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，需要對生態(tài)建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)文化進(jìn)行整合，并通過三要素的耦合來實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明。因此，需要將林業(yè)建設(shè)納入到區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的總體框架之中，這樣才能夠?qū)α謽I(yè)建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃。
2育林、造林需要遵循自然規(guī)律、因地制宜
中國各個(gè)地區(qū)地形復(fù)雜，所具有的生態(tài)系統(tǒng)也多種多樣，物種相當(dāng)豐富。在林業(yè)建設(shè)中，首要任務(wù)應(yīng)是對當(dāng)前現(xiàn)存的天然林以及珍貴物種進(jìn)行充分的保護(hù)。對于造林工作的開展，應(yīng)該要效法自然，做到因地制宜。對造林所在區(qū)域的自然地形、地貌、水文、植被以及歷史背景等進(jìn)行充分、綜合的考慮，尤其需要對原有的地帶性森林植被以及水體進(jìn)行保護(hù)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡牡貏?，對鄉(xiāng)土植被的地位以及作用進(jìn)行充分體現(xiàn)，同時(shí)還需要考慮到植物組合的多樣性以及穩(wěn)定性，適合栽種林木的就栽種林木，適合種草的則種草。與此同時(shí)，還需要根據(jù)功能分區(qū)、對具有不同主導(dǎo)功能的森林進(jìn)行合理的規(guī)劃布局，例如在河湖渠等水網(wǎng)的沿岸需要對水岸林建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化，讓其能夠發(fā)揮出更好的防洪固堤、凈化水質(zhì)、改善土壤等各項(xiàng)功能。
3合理調(diào)整林業(yè)政策
3.1從生態(tài)保護(hù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)
森林不僅僅可以保護(hù)改善氣候與生態(tài)環(huán)境，還能夠提供休閑游憩的場所，具備重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。為此，可以利用森林資源來提供一定的經(jīng)濟(jì)來源。首先，需要加速對森林生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要不斷發(fā)展森林生態(tài)休閑基地，并對相應(yīng)的配套設(shè)施進(jìn)行完善，不斷提升服務(wù)的水平。其次，對非規(guī)劃林地造林的發(fā)展進(jìn)行重視。要鼓勵(lì)農(nóng)村居民在可以利用的地方種上適合當(dāng)?shù)氐恼滟F樹種，同時(shí)還需要對處置權(quán)進(jìn)行放開，對收益權(quán)進(jìn)行保護(hù)。最后，加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要鼓勵(lì)農(nóng)戶積極利用林下土地資源以及森林生態(tài)系統(tǒng)的獨(dú)特優(yōu)勢，大力發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖等立體的符合生產(chǎn)經(jīng)營模式。
3.2合理調(diào)整造林樹種結(jié)構(gòu)
在過去，造林基本是采用單一樹種，這樣雖然能夠快速地增加森林覆蓋面積，但是對于生物多樣性以及造林保護(hù)都是不利的。為此，需要對林種、樹種結(jié)構(gòu)單一的情況進(jìn)行改進(jìn)，合理調(diào)整造林樹種結(jié)構(gòu)。
3.3對傳統(tǒng)經(jīng)營方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變
大力發(fā)展人工林，需要積極轉(zhuǎn)變?nèi)斯ち纸?jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。在人工林建設(shè)過程中，要對生態(tài)系統(tǒng)的完整性進(jìn)行保護(hù)，讓森林的復(fù)合功能能夠得以發(fā)揮，更好地保護(hù)生物多樣性。林地整理開發(fā)必須采取科學(xué)的土地利用方式，保留山頂?shù)牧帜疽约霸脖?，在山場中部需要預(yù)留原聲植被草帶，并根據(jù)山場坡度、坡向的具體情況，適度地營造出防護(hù)林帶、行道樹。
4結(jié)語
