時間：2023-09-13 17:06:30
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1. 國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作中存在的問題分析
我國大多數(shù)國有企業(yè)都設(shè)有資產(chǎn)管理工作，但只多數(shù)是徒有其表。即使有一些國有企業(yè)認(rèn)真對待資產(chǎn)管理工作，可執(zhí)行起來的效果并不理想。因為有很多資源配置不合理、問題不能有效解決等因素存在。下面，我們就來具體分析一下。
1.1 國有企業(yè)的資產(chǎn)管理工作的前瞻性不強
眾所周知，國企資產(chǎn)管理涉及十分復(fù)雜的內(nèi)容，需要考慮多方面的因素，因此，要想做好國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作，首先要提升管理者的前瞻性。而在我國，由于國企資源配置的特殊性，使大多數(shù)管理者管理松散，前瞻意識較差性，工作中有一定的隨意性，沒有理解對資產(chǎn)管理深入研究必要性。[1]同時也與我國現(xiàn)實的管理制度分不開，以往的國企的資產(chǎn)預(yù)算由于不夠科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和完善，存在不足或過多問題，結(jié)果導(dǎo)致年終歲尾，突擊配置資源。不足或過少的只能向上級部門申請，這樣的資產(chǎn)預(yù)算都是不合理的。出現(xiàn)這些問題的原因，是因為國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作沒有前瞻性。
1.2 國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作內(nèi)容編制不夠完善
從企業(yè)管理上看，一項工作的好與壞，起到的效果卻截然不同，完全由管理的內(nèi)容和工作態(tài)度所決定。所以，國企的資產(chǎn)管理者工作態(tài)度和內(nèi)容十分重要，它會決定整個工作的最終效果。我們在實際工作中多數(shù)國企資產(chǎn)管理工作內(nèi)容和編制不夠合理完善，因此，并不能取得理想的工作結(jié)果。
1.3 國有資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督機制不健全
國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督機制如果不健全，力度弱化，就不能保證國有資產(chǎn)權(quán)益不受侵害。企業(yè)管理工作不能只依靠工作的本身效果。我們還應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)督體制，來監(jiān)督整個工作過程，從而及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，并采取一些有效措施加以改進(jìn)。[2]但是，話是這么說，如何去做，即使是管理者思想上有這種意識，卻在實際工作中難以落實，相反，沒有重視監(jiān)督機制，浪費了企業(yè)資源。從這點上看，由于管理者的意識不高，使得國企資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督機制不健全或有章不遵，給企業(yè)的資產(chǎn)管理工作帶來了不利因素。
1.4 國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作的總結(jié)內(nèi)容和執(zhí)行力都不符合國有企業(yè)現(xiàn)狀
企業(yè)資產(chǎn)管理工作都需要一個過程，才能夠正確的完成，同時每一項工作也都需要總結(jié)來提高管理水平。可在實際中多數(shù)管理人員對資產(chǎn)管理工作，一般都只是有一個簡單的開始，不關(guān)注流程和細(xì)節(jié)、也不注重環(huán)節(jié)制度執(zhí)行力。特別是無論該項工作執(zhí)行的效果怎樣，沒有認(rèn)真細(xì)致進(jìn)行歸納和總結(jié)。使該項工作的成果大打折扣，這對提高企業(yè)管理工作水平產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。
2. 國有企業(yè)的資產(chǎn)管理工作的改善意見分析
根據(jù)上面國有企業(yè)的資產(chǎn)管理工作存在和可能出現(xiàn)的問題，我們主要給出了以下一些改善措施，希望能夠起到效果。
2.1 制定一個統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
對于企業(yè)的管理者來說，如果沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行約束，這項工作執(zhí)行起來就十分混亂。因此，要想做好資產(chǎn)管理工作就應(yīng)該建立統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，使管理者按照流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作，最終產(chǎn)生理想的工作結(jié)果。對于企業(yè)來說一個好的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，可以保障和達(dá)到預(yù)想工作效果。
2.2 完善國有企業(yè)的資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督體系
上面我們已經(jīng)探討了國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作缺乏監(jiān)督機制以及統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等問題，這些都會使實際工作中出現(xiàn)問題不能及時的解決，影響了工作效果，也給企業(yè)效益提升帶來不利后果。因此，應(yīng)該努力完善國有企業(yè)的資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督體系[3]。具體的做法可以是：企業(yè)要建立一個監(jiān)督工作小組，對工作進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督。同時也可以建立崗位之間相互監(jiān)督機制，從而保障整體工作的效果。
2.3 提升工作人員的專業(yè)素質(zhì)
上面已經(jīng)分析過了，直接影響了該項工作的效果的機構(gòu)問題。那么如何提升管理人員的工作素質(zhì)是國有企業(yè)的首要任務(wù)之一。我們可以邀請具有專業(yè)素質(zhì)和水平的高層管理人員，對管理工作結(jié)合本企業(yè)實際進(jìn)行講解和分析。也可到大專院校短期的系統(tǒng)培訓(xùn)。還可以組織不同企業(yè)間的相互交流，取長補短，從而有效提升人員素質(zhì)和解決能力不足的問題，保障工作的順利開展。
2.4 強化對資產(chǎn)預(yù)算編制的審核，堅持完善資產(chǎn)預(yù)算編制內(nèi)容
摘 要 國有企業(yè)資產(chǎn)是我國社會可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，如何更加有效的管理國有企業(yè)資產(chǎn)，促進(jìn)國有企業(yè)資產(chǎn)的保值增值，是國有企業(yè)管理者和國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管部門工作的重點。在新的社會形勢下，我國國有企業(yè)資產(chǎn)管理仍存在一些問題，如何妥善解決這些問題來加強國有企業(yè)資產(chǎn)管理，對于提高國有企業(yè)的整體管理水平和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分積極的意義。
關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 資產(chǎn)管理 問題 對策
一、國有企業(yè)資產(chǎn)管理中尚存在的主要問題
（一）國有企業(yè)資產(chǎn)管理的法制建設(shè)有待提高
近幾年來，針對國有企業(yè)資產(chǎn)管理的問題我國相關(guān)部門相繼制定并出臺了部門法律法規(guī)，如《國有企業(yè)資產(chǎn)管理法》、《國有企業(yè)監(jiān)督管理條例》以及《國有企業(yè)資產(chǎn)管理暫行條例》等，這些法律法規(guī)都在國有企業(yè)資產(chǎn)管理方面發(fā)揮了一定的保障性作用。但從整體上來看，我國在國有企業(yè)資產(chǎn)管理方面的法規(guī)制度依然不夠完善。現(xiàn)有國有企業(yè)資產(chǎn)管理法律法規(guī)，還存在一些盲區(qū)。需建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的法制建設(shè)工作體系：建立健全企業(yè)法律顧問工作制度、工作程序、落實工作職責(zé)；建立起以事前防范和事中控制為主，以事后補救為輔的企業(yè)資產(chǎn)管理法律風(fēng)險防范制度；企業(yè)依法決策、依法管理國有資產(chǎn)的意識。只有在實踐中逐步完善法律體系和嚴(yán)格監(jiān)督，才能在國有企業(yè)資產(chǎn)管理上更上一個臺階。
（二）國有企業(yè)資產(chǎn)流失嚴(yán)重
國有企業(yè)資產(chǎn)流失的表現(xiàn)形式是很復(fù)雜的，主要為隱性的和顯性的資產(chǎn)流失。歸納出以下幾種主要情形：一是對國有企業(yè)資產(chǎn)低估、漏評甚至都不評估所造成的資產(chǎn)流失。這些資產(chǎn)的流失不僅造成國有企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)實利益的損失，而且也影響國家在以后獲取收益的權(quán)利。二是國有企業(yè)資產(chǎn)占用單位濫用經(jīng)營權(quán)，管理不嚴(yán)造成國有企業(yè)資產(chǎn)流失。三是因管理的漏洞使稅收大量流失造成的資產(chǎn)流失。社會中一些不法分子為了自身的利益而違法國家稅收政策和稅收法律法規(guī)，偷稅、漏稅、騙稅。四是境外國有企業(yè)資產(chǎn)的流失。未經(jīng)批準(zhǔn)，在境外進(jìn)行高風(fēng)險投機經(jīng)營造成巨額損失。五是隱性國有企業(yè)資產(chǎn)流失。作為國有企業(yè)資產(chǎn)重要組成部分的資源性國有企業(yè)資產(chǎn)以及常常被人們忽略的大量隱性資產(chǎn)（如商標(biāo)、企業(yè)信譽、專利等）的流失狀況也是很嚴(yán)重的。六是國企改革和國有產(chǎn)權(quán)交易中的流失。具體表現(xiàn)在實行改制重組時，將國有企業(yè)資產(chǎn)低價折股，低價出售或者無償分配給個人，嚴(yán)重造成國有企業(yè)資產(chǎn)流失。
（三）國有企業(yè)資產(chǎn)管理經(jīng)營者缺乏激勵機制
在改革逐步深化、市場經(jīng)濟體系逐步建立的過程中，國有企業(yè)的管理體制改革也隨之調(diào)整深入，經(jīng)營機制不斷轉(zhuǎn)換，市場競爭能力穩(wěn)步提高。在這樣的大環(huán)境下，也有相當(dāng)一部分企業(yè)不適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，其中一個非常重要的原因就是缺乏有效的激勵機制，特別是沒有建立起科學(xué)合理的國有企業(yè)經(jīng)營者激勵機制，導(dǎo)致經(jīng)營者缺乏積極性和創(chuàng)造性，造成國有企業(yè)活力不夠。近年來，國有企業(yè)經(jīng)營者的重要地位逐步為社會各界所認(rèn)識，全國理論界、企業(yè)界和各級政府部門進(jìn)行了不斷的研究探索，很多地區(qū)和部門著手進(jìn)行國有企業(yè)經(jīng)營者工資收入分配制度改革，試行經(jīng)營者年薪制和股權(quán)激勵制度，雖然這些改革試點在調(diào)動經(jīng)營者積極性、增強企業(yè)活力等方面取得了一定的成效，但由于管理體制和經(jīng)營機制方面的原因，以及制度設(shè)計、配套措施、政策環(huán)境等方面的問題，使得一些改革試點的效果不盡人意。無論從市場經(jīng)濟國家的成功經(jīng)驗，還是從建立激勵機制的必要性以及可行性來看，建立有效的經(jīng)營者激勵機制，是國有企業(yè)資產(chǎn)管理的必然選擇。
二、加強國有企業(yè)資產(chǎn)管理的對策
（一）用法律手段強化國有企業(yè)資產(chǎn)的管理
強化國有企業(yè)的法治建設(shè)，是加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、建立現(xiàn)代化企業(yè)制度、提高企業(yè)核心競爭力的內(nèi)在要求，也是融入經(jīng)濟全球化、參與國際競爭的迫切需要。法制建設(shè)的基礎(chǔ)是加強立法建設(shè)、加大執(zhí)法力度為國有企業(yè)資產(chǎn)管理提供完整、有效的法律保障。一是立法建設(shè)要保障國有企業(yè)資產(chǎn)的不可侵犯性，在對其資產(chǎn)范圍進(jìn)行準(zhǔn)確界定的同時，還應(yīng)當(dāng)對國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的條件和方式進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定。二是立法建設(shè)需要考慮國有企業(yè)資產(chǎn)管理的效益問題，對資產(chǎn)的考核及增值問題進(jìn)行具體的規(guī)定。三是加強企業(yè)法律顧問隊伍建設(shè)。建立科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)法律顧問工作制度和工作流程，確保企業(yè)法律顧問能順利地開展工作。四是要強化對國有企業(yè)資產(chǎn)管理的執(zhí)法保護，通過對各種法律手段的應(yīng)用來保障國有企業(yè)資產(chǎn)的安全性和完整性，切實利用法律規(guī)范對資產(chǎn)管理中的違法和違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。五是加強法制宣傳教育，培育企業(yè)法制文化。通過不斷增強法制觀念和管理防范意識，做到依法決策和依法經(jīng)營管理國有資產(chǎn)。
（二）用制度防范國有企業(yè)資產(chǎn)的流失
一是建立健全出資人制度。國資委是政府直屬的特設(shè)機構(gòu)，不承擔(dān)一般政府行政部門的社會公共管理職能。在職責(zé)界定上，要明確各級國資委必須在法律的框架內(nèi)履行出資人職責(zé)，以股東的方式行使權(quán)力，它不應(yīng)該也沒有權(quán)力用行政手段和方式管理企業(yè)，即只做純粹的出資人。當(dāng)國資委履行國有股東權(quán)力時，也要按照同股同權(quán)的原理。并從內(nèi)部管理制度上促使國資委權(quán)利，義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，并落在實處。二是建立國有經(jīng)營責(zé)任制，理順國有企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營管理體系。表現(xiàn)為建立科學(xué)的、可量化的國有企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任指標(biāo)體系。這個體系的建立要體現(xiàn)企業(yè)的效益、發(fā)展和個性，主要由收入、利潤、目標(biāo)成本、總資產(chǎn)報酬率、凈資產(chǎn)收益率等內(nèi)容組成。三是建立和健全監(jiān)督約束機制。建立監(jiān)事會制度：向國有企業(yè)派出監(jiān)事會，是國家從體制、機制上加強國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管做出的一項重要決策。加強國有企業(yè)監(jiān)事會的工作，既是深化國有企業(yè)資產(chǎn)管理體制改革的需要，也是國資委履行好職責(zé)的需要。實踐證明，監(jiān)事會在一定程度上起到了出資人和企業(yè)之間的橋梁作用，并且通過對企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，及時提出整改措施和建議，有效地維護了出資人利益。政府部門監(jiān)督：財政部門、國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要定期或不定期對國有企業(yè)進(jìn)行財務(wù)檢查、年度決算審核，對中介機構(gòu)出具無保留意見的單位要重點審核；稅務(wù)部門要對企業(yè)納稅情況進(jìn)行評估，核實企業(yè)是否存在偷稅、漏稅；工商部門要對企業(yè)的出資情況進(jìn)行檢查，核實是否存在抽逃資金、虛假出資、出資不實等行為。對造成國有企業(yè)資產(chǎn)損失較大，構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責(zé)任。
（三）建立健全國有企業(yè)資產(chǎn)管理者長效激勵機制
國有企業(yè)的經(jīng)營者事實上就是國有企業(yè)資產(chǎn)管理的經(jīng)營者，所以調(diào)動經(jīng)營者的積極性，對國有資產(chǎn)的管理尤為重要。在人員選聘方面，要公平、公開、公正，全面實施企業(yè)管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位逢進(jìn)必考制，企業(yè)一般人員雙向選擇制和競爭上崗制，實行符合市場經(jīng)濟要求的人員選聘制度。一是完善資產(chǎn)管理者的激勵機制，建立科學(xué)的業(yè)績考核指標(biāo)。引入相對業(yè)績比較，研究資產(chǎn)管理者報酬設(shè)計問題。二是建立動態(tài)的激勵機制。既要為資產(chǎn)管理者提供長期聘任的機會，又要強化定期考核、解聘、續(xù)聘制度，從而建立起短期利益和長期利益相結(jié)合、聲譽激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合的動態(tài)激勵模型。三是建立企業(yè)內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)、激勵、約束機制。企業(yè)經(jīng)營者要激勵原材料供應(yīng)部門努力降低采購成本，獲取高質(zhì)量的原材料；激勵生產(chǎn)部門努力降低生產(chǎn)成本，生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品；激勵銷售部門努力降低銷售成本，開拓產(chǎn)品市場，實現(xiàn)最大的銷售收入。四是進(jìn)一步完善權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的激勵機制。
關(guān)鍵詞:歸口分級管理;責(zé)任跟蹤管理;科學(xué)管理
中圖分類號:F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
固定資產(chǎn)是企業(yè)主要的勞動資料,它是指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,經(jīng)過多次生產(chǎn)過程才全部轉(zhuǎn)移價值的資產(chǎn)。企業(yè)投放在固定資產(chǎn)上的資金,稱為固定資金?，F(xiàn)行企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定,企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn),均應(yīng)作為固定資產(chǎn)。
一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
1、固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)管理。企業(yè)缺乏市場調(diào)研,沒能購置到最新、最好的設(shè)備,并且在使用該設(shè)備的過
程中沒有給企業(yè)帶來預(yù)期的經(jīng)濟效益。
2、賬簿設(shè)置不健全。企業(yè)只設(shè)置了固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬,但沒有實物管理賬,致使一些凈值為零但仍有使用價值,仍在繼續(xù)使用中的資產(chǎn)沒有納入賬內(nèi)管理。
3、賬實不相符。其主要表現(xiàn):一是損壞報廢和丟失的固定資產(chǎn)長期掛賬,沒有辦理相關(guān)報廢手續(xù),也沒進(jìn)行賬務(wù)處理;二是新增固定資產(chǎn)沒有入賬,造成有物無賬;三是外單位或個人借用或長期占用的固定資產(chǎn)沒有辦理相關(guān)手續(xù),也無賬務(wù)處理;四是違反規(guī)定,少提甚至不提折舊,使固定資產(chǎn)賬面凈值虛增,賬實不符。新購置的固定資產(chǎn)不僅沒有入賬,而且直接從成本費用中列支,不僅不利于準(zhǔn)確核算成本,還易造成資產(chǎn)流失;缺乏專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員,管理權(quán)限不清,責(zé)任不明,出現(xiàn)了人人插手卻無人管理的局面。
4、閑置資產(chǎn)調(diào)劑和處置不及時,資產(chǎn)浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。其主要表現(xiàn):一是閑置資產(chǎn)無人管理,未及時調(diào)劑使用或進(jìn)行處置,閑置設(shè)備無人管理,也無人維護保養(yǎng),致使部分有使用價值、可調(diào)劑使用的資產(chǎn)或有處置價值的閑置資產(chǎn)因無人管理而閑置,甚至因無人維護保養(yǎng)而變?yōu)閳髲U資產(chǎn),造成了較大浪費;二是部分資產(chǎn)損壞維修不及時,人為造成資產(chǎn)閑置。
二、加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施
1、建立投資管理控制制度與責(zé)任追蹤管理。一是設(shè)備采購部門要廣泛進(jìn)行市場調(diào)研,捕捉信息,采購最新最好的設(shè)備,切實為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益;二是建立投資管理控制制度。財務(wù)部門應(yīng)源頭介于并參與固定資產(chǎn)投資的全過程管理,參與可行性研究報告會審,嚴(yán)格審查投資估算和經(jīng)濟評價,并規(guī)定固定資產(chǎn)投資決策時,必須對決策制度、相應(yīng)的籌資制度、外部法律法規(guī)的約束等固定資產(chǎn)投資制度進(jìn)行安排,并對可利用資本的成本和規(guī)模、項目的贏利性、企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險的意愿和能力等主要影響投資決策的變量進(jìn)行分析,利用投資決策的基本模型、凈現(xiàn)值法與企業(yè)財富、凈現(xiàn)值法的決策變量等投資決策的價值判斷方法,對固定資產(chǎn)投資的可行性進(jìn)行研究、分析;三是實行固定資產(chǎn)投資的責(zé)任追蹤管理。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢下,不斷推陳出新的新設(shè)備的價值越來越大,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的單位價值占企業(yè)整個資產(chǎn)的比重越來越大,因而固定資產(chǎn)投資風(fēng)險愈大,對企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響也越來越大。企業(yè)固定資產(chǎn)投資是決定企業(yè)前景和命運的投資,必須實行固定資產(chǎn)投資的責(zé)任追蹤管理。所謂固定資產(chǎn)的責(zé)任追蹤管理是實行固定資產(chǎn)的臺賬與檔案結(jié)合的管理。在購置固定資產(chǎn)前,要進(jìn)行可行性分析,由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟師、工程師、會計師等人員組成投資決策組,進(jìn)行市場調(diào)研與科學(xué)論證,寫出可行性報告,可行性報告必須由決策組全體人員簽字,明確經(jīng)濟責(zé)任。在購置固定資產(chǎn)時,在采購付款、使用、修理、保管等過程中要建立固定資產(chǎn)臺賬式管理,每一個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都要由責(zé)任人簽字蓋章,明確經(jīng)濟責(zé)任。在使用固定資產(chǎn)后,要定期對固定資產(chǎn)實行盤點清查,將盤點記錄落實到固定資產(chǎn)臺賬中。與此同時,要定期召開固定資產(chǎn)使用情況分析會,認(rèn)真做好會議記錄,提高固定資產(chǎn)的使用效率,并針對存在的問題,及時提出改進(jìn)措施,落到實處。
通過以上對固定資產(chǎn)投資各個環(huán)節(jié)的嚴(yán)格管理、層層落實責(zé)任人的方法,隨時發(fā)現(xiàn)問題,對造成固定資產(chǎn)投資不良后果的行為,要追究其責(zé)任人,嚴(yán)加懲處。如果企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中實行了上述管理,將不會再出現(xiàn)投資失誤的情況。
2、強化固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作。針對企業(yè)賬簿設(shè)置不建全的問題,筆者認(rèn)為,應(yīng)強化固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,具體地說:一是編制固定資產(chǎn)目錄。以明確固定資產(chǎn)的核算范圍,作為固定資產(chǎn)核算的依據(jù);二是建立按固定資產(chǎn)類別開設(shè)的固定資產(chǎn)登記簿,記錄各類固定資產(chǎn)增減變化和結(jié)余情況,它相當(dāng)于固定資產(chǎn)二級賬;三是建立健全固定資產(chǎn)卡片制度。固定資產(chǎn)卡片實際上是以每一獨立的固定資產(chǎn)項目為對象開設(shè)的專用明細(xì)賬,它相當(dāng)于固定資產(chǎn)的三級賬。企業(yè)收入固定資產(chǎn)時設(shè)立卡片,登記固定資產(chǎn)的名稱、類別、編號、預(yù)計使用年限、原始價值、建造單位等原始資料。在使用過程中,凡有固定資產(chǎn)大修理、內(nèi)部轉(zhuǎn)移和停止使用等業(yè)務(wù),都應(yīng)在卡片中進(jìn)行登記,固定資產(chǎn)報廢或調(diào)出時,則登記有關(guān)調(diào)出和報廢日期、原因等資料,并注銷其卡片;四是建立健全固定資產(chǎn)實物賬。按照各類固定資產(chǎn)的類別、項目、使用地點、使用班組、使用人等內(nèi)容建立實物賬,做到賬卡物相符。
3、實行固定資產(chǎn)歸口分級管理。針對該企業(yè)賬實不符的問題,筆者認(rèn)為應(yīng)實行固定資產(chǎn)的歸口分級管理。固定資產(chǎn)的歸口分級管理,就是在企業(yè)財務(wù)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,按固定資產(chǎn)的類別,由廠部各職能部門負(fù)責(zé)歸口管理,按各類固定資產(chǎn)的使用地點,由各級使用單位負(fù)責(zé)具體管理,進(jìn)一步落實到班組和個人,并實行與崗位責(zé)任制相結(jié)合的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)歸口分級管理,包括固定資產(chǎn)歸口管理和分級管理兩項內(nèi)容。歸口管理的一般做法是:企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備歸生產(chǎn)部門管理,動力設(shè)備歸動力部門管理,運輸工具歸運輸部門管理,房屋、家具用具歸總務(wù)部門管理,各種科研開發(fā)設(shè)備歸技術(shù)部門管理等。各歸口管理的部門要對所分管的固定資產(chǎn)負(fù)責(zé),保證固定資產(chǎn)的安全完整。固定資產(chǎn)分級管理的一般做法是:在歸口管理的基礎(chǔ)上,按照固定資產(chǎn)的使用地點,將各類固定資產(chǎn)分別交由企業(yè)內(nèi)部各級使用部門負(fù)責(zé)具體管理,有些資產(chǎn)的管理責(zé)任還要具體落實到班組和個人。這樣便可做到層層負(fù)責(zé)任,物物有人管,使固定資產(chǎn)的安全保管和有效利用得到可靠保證。
4、建立健全固定資產(chǎn)采購、維護、保險等制度。針對公司閑置資產(chǎn)調(diào)劑和處置不及時、資產(chǎn)浪費現(xiàn)象嚴(yán)重的問題,筆者認(rèn)為應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)采購、維護、保險等制度。一是建立健全固定資產(chǎn)的職務(wù)分離與相應(yīng)責(zé)任控制制度。規(guī)定固定資產(chǎn)在采購、調(diào)出、修理、報廢等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中,負(fù)責(zé)采購、調(diào)出、修理、報廢等業(yè)務(wù)的執(zhí)行人員應(yīng)與負(fù)責(zé)審批、保管、付款或收款、記賬的人員相分離,并明確其相關(guān)職責(zé),控制固定資產(chǎn)流失;二是設(shè)備使用及管理部門建立固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)制度,建立固定資產(chǎn)逐項定期維修、保養(yǎng)記錄,領(lǐng)導(dǎo)要定期檢查并做好記錄;三是建立固定資產(chǎn)保險制度。規(guī)定專門機構(gòu)、專門人員負(fù)責(zé)保險的投保、賠付等工作。針對固定資產(chǎn)管理存在的問題,日常應(yīng)不定期地召開專題分析會議。每年年底必須召開固定資產(chǎn)管理的專題分析會議,檢查固定資產(chǎn)各項管理制度的執(zhí)行情況,并書面寫出分析報告;四是及時調(diào)劑或處置閑置資產(chǎn),提高資產(chǎn)利用率。要樹立資產(chǎn)有償占用的觀念,一項資產(chǎn)如果不能給企業(yè)創(chuàng)造直接或間接的經(jīng)濟效益,就應(yīng)該重新審視這項資產(chǎn)的有用性,判斷其是否屬于閑置資產(chǎn)。對閑置資產(chǎn),應(yīng)及時申請調(diào)劑使用,實在無調(diào)劑使用價值的,應(yīng)盡快處置;五是實行固定資產(chǎn)的增加驗收、報廢鑒定管理。管好固定資產(chǎn)的首要環(huán)節(jié)是在固定資產(chǎn)增加時嚴(yán)格把好驗收關(guān),財務(wù)人員協(xié)同資產(chǎn)管理人員深入現(xiàn)場,根據(jù)固定資產(chǎn)的交接憑證,認(rèn)真做好固定資產(chǎn)的驗收和交接工作,做到手續(xù)完備、責(zé)任清楚,保證新增固定資產(chǎn)進(jìn)入企業(yè)處于完好的狀態(tài)。固定資產(chǎn)報廢,要嚴(yán)格掌握,慎重處理。財務(wù)部門要認(rèn)真履行固定資產(chǎn)報廢的審批手續(xù),把好固定資產(chǎn)報廢審批關(guān),根據(jù)報廢固定資產(chǎn)的實際情況與原因,提出處理意見,報請領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可處理。對確已喪失使用價值的固定資產(chǎn)的報廢,必須經(jīng)過審查鑒定,對專業(yè)性較強的專用設(shè)備報廢,必須由專業(yè)技術(shù)人員審查、鑒定,取得技術(shù)鑒定書,申請詳細(xì)理由,按規(guī)定程序報上級主管部門批準(zhǔn),基層單位一律不得擅自報廢處理。
總之,提高管理意識是提高管理的關(guān)鍵,認(rèn)識不到位,各項管理措施就難以落實,企業(yè)管理層應(yīng)把固定資產(chǎn)等實物管理與現(xiàn)金管理置于同等的重要地位,強化全員對固定資產(chǎn)的管理意識。
(作者單位:包頭財經(jīng)學(xué)校)
主要參考文獻(xiàn):
[1]袁毅平,李麗華.新形勢下如何加強企業(yè)財務(wù)管理.佳木斯大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報,2007.
關(guān)鍵詞：油田企業(yè) 資產(chǎn)管理 存在問題 對策思考
0 前言
資產(chǎn)是一個企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必須具備的物質(zhì)資源和條件。資產(chǎn)能給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟利益，是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。資產(chǎn)管理的核心是合理運營資產(chǎn)。在油藏經(jīng)營管理體制下，盡管資產(chǎn)管理機構(gòu)維持不變，但卻對資產(chǎn)管理內(nèi)容提出了新的要求，資產(chǎn)管理的內(nèi)容必須由單純的實物與數(shù)據(jù)管理向核算與全面管理過渡。
1 當(dāng)前油田企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題
1.1 資產(chǎn)管理缺乏總體認(rèn)識，管理過程缺乏有機協(xié)調(diào)
長期以來，油田企業(yè)的資產(chǎn)購置資金均來源于計劃部門申請到的企業(yè)自有資金，國家大包大攬的投入體制助長了部分油田企業(yè)對資產(chǎn)重投入、輕管理的錯誤觀念，大多數(shù)油田企業(yè)把重點放在資產(chǎn)的申購報批環(huán)節(jié)，忽視資產(chǎn)形成后的運營與管理，對資產(chǎn)的事中和事后管理重視不足，從而導(dǎo)致大量閑置資產(chǎn)和低效資產(chǎn)的存在。同時，油田企業(yè)資產(chǎn)購建以部門為主，致使很多資產(chǎn)名義上歸油田企業(yè)所有，實際上是歸各部門所有的管理現(xiàn)狀。在這種管理體制下，由于資產(chǎn)使用部門間不能有效共享信息，以致管理不到位，造成資源浪費和管理效率低下。
1.2 資產(chǎn)管理制度不健全，管理方法和手段滯后
受計劃經(jīng)濟體制管理思想的影響，目前不少油田企業(yè)的資產(chǎn)管理制度不健全。如：在資產(chǎn)的預(yù)算配置環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)的審核機制，在資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)沒有清晰和規(guī)范的管理控制程序和方法。同時，管理手段依舊停留在手工登記和監(jiān)管資產(chǎn)上，數(shù)據(jù)具有陳舊和靜態(tài)的特征，不能及時反映資產(chǎn)的存量分布和動態(tài)變化。而且，對固定資產(chǎn)的長期動態(tài)管理也不到位，以致家底不清，資產(chǎn)賬、卡、物不相符等情況的發(fā)生。
1.3 資產(chǎn)管理機構(gòu)分散，職能不清
油田企業(yè)資產(chǎn)管理是對油田企業(yè)所屬范圍內(nèi)的資產(chǎn)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的過程。油田企業(yè)資產(chǎn)管理職能由不同部門執(zhí)行，計劃部門負(fù)責(zé)制訂購置計劃，財務(wù)資產(chǎn)部門負(fù)責(zé)資金核算，設(shè)備部門負(fù)責(zé)設(shè)備管理，房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)房產(chǎn)類的資產(chǎn)管理。從表面上看，這種資產(chǎn)管理形式涉及多個部門，分工管理，具有一定的科學(xué)性。但在實際工作中，由于資產(chǎn)分塊管理，職能界定不清晰，各部門間缺乏密切配合，致使油田企業(yè)資產(chǎn)管理缺乏有效的協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督和控制。
1.4 資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)不完整，缺少資產(chǎn)使用效益評估監(jiān)控體系
很多單位對資產(chǎn)的管理至今仍局限于資產(chǎn)賬面管理.部分單位對占用的資產(chǎn)沒有進(jìn)行完全成本核算，沒有制定具體的資產(chǎn)成本核算及計提折舊辦法，資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)不全面、不具體，造成無法對資產(chǎn)使用效益進(jìn)行合理評估與考核，同時，沒有建立資產(chǎn)監(jiān)控、監(jiān)督機制，對閑置資產(chǎn)不聞不問；沒有建立資源共享機制.購置的設(shè)備形同部門私有財產(chǎn)，甚至僅局限于個別人的使用，從而造成高投資、低效益現(xiàn)象的發(fā)生。
2 改進(jìn)油田企業(yè)資產(chǎn)管理的對策思考
2.1 觀念創(chuàng)新，擴展經(jīng)營資產(chǎn)的思路
對資產(chǎn)最好的管理不是將其封存.而是對其合理使用。油田企業(yè)資產(chǎn)分為油氣資產(chǎn)和固定資產(chǎn)，但主體為油氣資產(chǎn)，它是指油田企業(yè)各采油氣區(qū)塊的油氣井和相關(guān)的施工設(shè)備。油氣資產(chǎn)在采油企業(yè)中占據(jù)重要的地位，其管理的好壞直接影響到油田企業(yè)的經(jīng)濟效益。在對待油氣資產(chǎn)方面，由于其具有特殊性，可以在現(xiàn)有資產(chǎn)管理辦法的基礎(chǔ)上，著重探索油氣資產(chǎn)報廢與再利用管理辦法，完善已報廢油氣水井在油價和儲量條件許可情況下再次利用的評判方法和標(biāo)準(zhǔn)，對已經(jīng)提完折舊的油水井等資產(chǎn)核算其再利用的價值。在對待固定資產(chǎn)方面，應(yīng)按照效益最大化原則，適當(dāng)擴大油藏經(jīng)營管理主體的資產(chǎn)出租權(quán)、閑置資產(chǎn)調(diào)劑權(quán)、廢舊資產(chǎn)處置權(quán)等。本著“經(jīng)營油田企業(yè)”的理念，盤活存量資產(chǎn)，以依法理財?shù)乃枷虢?jīng)營油田企業(yè)資產(chǎn)，突出資產(chǎn)管理的整體性原則和效率性原則。
2.2 制度創(chuàng)新，建立科學(xué)合理的資產(chǎn)預(yù)算管理制度
充分認(rèn)識資產(chǎn)納入預(yù)算管理的重要性，通過對資產(chǎn)的預(yù)算管理，克服資產(chǎn)的重復(fù)購置，調(diào)節(jié)閑置資產(chǎn)，做到物盡其用，增強經(jīng)費使用效益，杜絕資產(chǎn)管理中存在的“重錢輕物”、“重購輕管”的現(xiàn)象。探索建立油田企業(yè)資產(chǎn)預(yù)算管理制度，把資產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化，制定出系統(tǒng)的、可操作性的資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行及報告制度。用制度規(guī)范資產(chǎn)的購建、有效使用和處置行為。
2.3 分析方法創(chuàng)新，完善增量資產(chǎn)管理
建立效益跟蹤責(zé)任制。首先做好存量清查與分析工作，進(jìn)行存量分析是摸清家底，提高投資效益的基礎(chǔ)；以存量分析為基礎(chǔ).對資產(chǎn)的技術(shù)適用性、先進(jìn)性進(jìn)行鑒定分析，指導(dǎo)資產(chǎn)的購建計劃，再進(jìn)行資產(chǎn)效益評價，完善資產(chǎn)的投資論證體系，建立效益跟蹤責(zé)任制，保證購建的資產(chǎn)具有較高的回報率。
2.4 科學(xué)手段創(chuàng)新，借助ERP及網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理
ERP的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中的PS模塊與財務(wù)的Fl模塊有效結(jié)合，可以提供資產(chǎn)投入、形成及其價值構(gòu)成的詳細(xì)描述，但資產(chǎn)一旦形成后，數(shù)據(jù)庫中的資產(chǎn)數(shù)據(jù)將變成靜態(tài)數(shù)據(jù)，很難再從中找到以后的動態(tài)變化數(shù)據(jù)以及某一時點資產(chǎn)的具體情況。對此有必要建立符合油田企業(yè)自身要求的資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理體系。與ERP相結(jié)合，推進(jìn)油田企業(yè)資產(chǎn)管理信息化的應(yīng)用，形成一套包括資產(chǎn)最小類別、資產(chǎn)代碼、生產(chǎn)或非生產(chǎn)使用、維修情況、資產(chǎn)現(xiàn)狀等內(nèi)容的完整資產(chǎn)檔案完善資產(chǎn)管理系統(tǒng)，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，事后監(jiān)督為事前審查和實時監(jiān)控，逐步形成對資產(chǎn)的投入需求、形成方式、調(diào)節(jié)使用、審核報銷、計價核算、處置報廢的時時監(jiān)控模式，使資產(chǎn)從需求、購入、使用直至報廢都處于制度的嚴(yán)密監(jiān)督和管理之下。同時借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，實現(xiàn)資產(chǎn)“賬、卡、物.在不同部門之間的實時管理，從而保證資產(chǎn)“賬賬、賬實”相符。
2.5 堅持財產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合
建立健全資產(chǎn)核算總賬、明細(xì)賬、序時賬、備查賬，認(rèn)真進(jìn)行固定資產(chǎn)卡片的記錄與登記，嚴(yán)密核算；建立健全資產(chǎn)購置、接受捐贈、內(nèi)部轉(zhuǎn)移以及資產(chǎn)處置的審批制度，做到資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合。實行企業(yè)首長負(fù)責(zé)制，并確立具體資產(chǎn)管理人員，把資產(chǎn)管理納入企業(yè)負(fù)責(zé)人離任審計范圍，明確職責(zé)，落實責(zé)任。要管理體系創(chuàng)新，實現(xiàn)油田企業(yè)資產(chǎn)效用的最大化。其一，建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的監(jiān)督體系；其二.建立可行的開發(fā)管理單元資產(chǎn)管理評價體系。
3 結(jié)束語
總之，油田企業(yè)在其資產(chǎn)管理過程中還會有新問題出現(xiàn)，需要其在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上，利用先進(jìn)的管理技術(shù)，引進(jìn)國內(nèi)外科學(xué)的資產(chǎn)管理經(jīng)驗，時刻保持“觀念創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，分析方法創(chuàng)新，科學(xué)手段創(chuàng)新，管理體系創(chuàng)新”的創(chuàng)新思維，走出一條符合油田企業(yè)自身特點的資產(chǎn)管理路子，以加強資產(chǎn)管理水平、提高資產(chǎn)的利用率來增加企業(yè)經(jīng)濟效益，從而提高油田企業(yè)的盈利能力和核心競爭力。
參考文獻(xiàn)
一、油田企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問題分析
1.效益觀念淡薄，管理粗放，導(dǎo)致資產(chǎn)利用率低下問題
資產(chǎn)管理主要集中于資產(chǎn)的后期管理和實物管理，對資產(chǎn)的前期配置、后期績效評價以及對資產(chǎn)的價值管理等重大問題長期缺乏研究。個別單位領(lǐng)導(dǎo)在固定資產(chǎn)的管理中存在著 “重取得，輕流動，重占有，輕效益”的陳舊觀念，缺乏資產(chǎn)運營意識、管理粗放，即使存在閑置、待報廢固定資產(chǎn)，也不愿在油田內(nèi)部各單位之間進(jìn)行調(diào)劑利用。在傳統(tǒng)的管理模式下，資產(chǎn)形成后由單位和部門無償占有使用，缺少對部門和單位的績效考評機制。
2.賬實不符問題
在實際工作中由于受各種因素的影響，固定資產(chǎn)往往存在有賬無物、有物無賬和賬實不匹配的賬實不符問題。主要原因有四個方面：一是固定資產(chǎn)投資項目的計劃指標(biāo)不愿意被浪費，往往項目未完工就先列資，形成固定資產(chǎn)虛列；二是投資計劃的挪用與串項問題，利用購買甲固定資產(chǎn)的投資指標(biāo)購買乙或丙固定資產(chǎn)，造成賬實不匹配；三是在沒有投資計劃指標(biāo)的情況下，利用其他資金渠道購建固定資產(chǎn)，形成有物無賬的實物固定資產(chǎn)；四是會計差錯，即已報廢處置、盤虧的固定資產(chǎn)未及時進(jìn)行賬務(wù)處理造成有賬無物。固定資產(chǎn)賬實不符問題在很大程度上影響了會計信息的質(zhì)量。
3.固定資產(chǎn)盲目投資問題
油田是一種高投入行業(yè)，多數(shù)投資項目金額巨大，從幾萬元到幾千萬元不等，稍有不慎，就會造成巨額損失。但在實際工作中，某些負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資指標(biāo)審批的部門，往往有時為了個別人或個別單位的局部利益，忽視整個油田的發(fā)展，隨意核撥投資指標(biāo)，結(jié)果造成重復(fù)購置或購入大量無效固定資產(chǎn)。盲目投資不僅嚴(yán)重阻礙了油田正常的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，浪費了大量采購資金，而且極易形成閑置、低效或無效的固定資產(chǎn)。
4.固定資產(chǎn)現(xiàn)場管理問題
目前，油田企業(yè)普遍存在“重資產(chǎn)核算，輕現(xiàn)場管理”的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)現(xiàn)場管理力度不夠，對正在使用的固定資產(chǎn)的技術(shù)狀況不能準(zhǔn)確把握，還只是停留在“現(xiàn)場保管員”的層面上。形成這種局面的原因主要有兩個：一是固定資產(chǎn)管理人員責(zé)任心不強；二是因機構(gòu)編制問題，沒有配備必要的現(xiàn)場管理人員。另一方面，油田各基層單位的閑置、待報廢固定資產(chǎn)均由各單位自行管理。受審批權(quán)限影響，報批處置的時間過長，極易發(fā)生被盜、遺失、遭拆卸、資產(chǎn)狀況惡化等情況，在很大程度上降低了閑置、待報廢固定資產(chǎn)的處置效益。
5.資產(chǎn)管理渠道不暢，各部門相互脫節(jié)
油田目前資產(chǎn)運營模式主要是：由規(guī)劃計劃部門負(fù)責(zé)投資計劃的審批，由各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的購建，由財務(wù)資產(chǎn)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的在建核算與轉(zhuǎn)資工作，各部門之間難以有效協(xié)調(diào)，各行其職，資產(chǎn)管理人員難以做到全方位管理。
6.激勵約束機制不健全
任何有利于考核之外的措施都缺乏約束力，資產(chǎn)管理停滯不前的主要原因是缺乏有效的考核獎懲機制和有效的資產(chǎn)經(jīng)營機制。
二、油田資產(chǎn)管理的必要性
1.有利于節(jié)約油田企業(yè)成本。
油田的資產(chǎn)管理能夠有效的對資產(chǎn)進(jìn)行處理，并對資產(chǎn)設(shè)備在日常工作中進(jìn)行有效維護，減少資產(chǎn)設(shè)備的流失和折損。在資產(chǎn)管理過程中，對資產(chǎn)進(jìn)行有效的效益分析，對資產(chǎn)的折舊和更新?lián)Q代進(jìn)行積極探討，對于資產(chǎn)的處理也能夠達(dá)到效益的最大化，這些都會給油田企業(yè)節(jié)約成本。同時通過資產(chǎn)管理人員的有效管理，能夠減少資產(chǎn)流失和耗損帶來的成本，還能夠通過資產(chǎn)的更新?lián)Q代提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，也間接的節(jié)約了企業(yè)的生產(chǎn)成本。
2.有利于提高資產(chǎn)的有效配置。
通過有效的資產(chǎn)管理，能夠?qū)Y產(chǎn)的取得、修理、改良、報廢和處置行為進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，確保單位資產(chǎn)的安全完整。同時，對于資產(chǎn)完整完善的管理，能夠充分發(fā)揮公司的資源配置和使用效益。
3.有利于減少財務(wù)風(fēng)險。完整有效的資產(chǎn)管理能夠確保企業(yè)的成本真實性，同時通過有效的管理，在一定程度上能夠真實地反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況。
三、加強油田企業(yè)資產(chǎn)管理工作的對策及建議
1.對固定資產(chǎn)管理從源頭抓起，完善資產(chǎn)投資論證體系，建立效益跟蹤責(zé)任制，保證購建的資產(chǎn)具有較高的回報率
固定資產(chǎn)的投資論證包括效益論證和技術(shù)論證。做好購建資產(chǎn)的效益論證至關(guān)重要，它是資產(chǎn)投資項目的基礎(chǔ)，是購建資產(chǎn)的基石。企業(yè)的目的是不斷追求效益最大化，對油氣資產(chǎn)購建項目可行性研究要做到依據(jù)充分、測算科學(xué)合理，不能盲目上項目，造成大量的資產(chǎn)閑置，最終成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的包袱。技術(shù)論證包括設(shè)備壽命、先進(jìn)性、通用性和多功能性等。石油企業(yè)在購建資產(chǎn)時，技術(shù)上要有一定的先進(jìn)性和前瞻性。如今的科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，現(xiàn)在先進(jìn)的技術(shù)，在幾年后將會落后，而油氣資產(chǎn)的建設(shè)期較長，如果油氣資產(chǎn)形成以后，其技術(shù)被淘汰，這樣將得不償失。
資產(chǎn)投資項目論證至關(guān)重要，企業(yè)是以提高經(jīng)濟效益為目的，而效益都是通過一個個投資項目來實現(xiàn)的，要確保項目的效益，就必須做好投資的論證工作，項目可行就上，不可行就要堅決放棄。
2.在固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)，落實組織機構(gòu)，明確管理責(zé)任，建立油氣資產(chǎn)使用效果的分析評價體系，盤活存量，用好增量
一是要建立健全固定資產(chǎn)管理制度，落實管理責(zé)任制，建立行之有效的固定資產(chǎn)管理組織體系。二是要建立油氣資產(chǎn)使用效果的分析評價體系，加強增量管理，做好存量分析。三是要嚴(yán)格資產(chǎn)分類，根據(jù)不同類別的資產(chǎn)實施不同的管理方法，及時分析資產(chǎn)的使用效率及效果，細(xì)化資產(chǎn)管理，并且按其價值與重要程度的大小對資產(chǎn)劃分等級，實行重點管理。四是要合理制定油氣資產(chǎn)運營政策，對油氣資產(chǎn)實行有償使用，通過收取資產(chǎn)占用費、考核折舊及獎勵成本指標(biāo)等方式，使各單位的油氣資產(chǎn)與其經(jīng)濟效益掛鉤，并納入各單位考核指標(biāo)，遏制無效、低效及非經(jīng)營性資產(chǎn)的膨脹，提高有效資產(chǎn)存量，降低資產(chǎn)使用費用。
3.搞好資產(chǎn)清查盤點，實現(xiàn)資產(chǎn)賬實相符
關(guān)鍵詞：無形資產(chǎn)；流失；管理；問題；對策
中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）005-000-01
一、無形資產(chǎn)及其在企業(yè)管理中的現(xiàn)實情況
（一）無形資產(chǎn)的概念
無形資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。無形資產(chǎn)具有廣義和狹義之分，廣義的無形資產(chǎn)包括貨幣資金、應(yīng)收帳款、金融資產(chǎn)、長期股權(quán)投資、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等，因為它們沒有物質(zhì)實體，而是表現(xiàn)為某種法定權(quán)利或技術(shù)。但是，會計上通常將無形資產(chǎn)作狹義的理解，即將專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等稱為無形資產(chǎn)。
（二）無形資產(chǎn)在企業(yè)管理中的現(xiàn)實情況
1.重“有形”輕“無形”
我國企業(yè)傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理往往只側(cè)重于有形資產(chǎn)的管理，而忽視缺少實物形態(tài)的無形資產(chǎn)的管理。很多企業(yè)對無形資產(chǎn)在企業(yè)生存、發(fā)展中的地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識，還沒有真正意識到無形資產(chǎn)是企業(yè)資源中最為有效、最具市場競爭力的核心資源。許多企業(yè)花費在無形資產(chǎn)上的財力、物力、人力與有形資產(chǎn)相比少之又少，嚴(yán)重影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.品牌保護意識薄弱
在保護無形資產(chǎn)方面，沒有法律保護意識，無形資產(chǎn)開發(fā)之后，企業(yè)管理人員不懂得申請專利、注冊商標(biāo)、開發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)，也不懂得保護品牌。商品秘密和行業(yè)技術(shù)被竊取以及山寨產(chǎn)品泛濫時，也不會運用法律的手段來保護。這些造成企業(yè)無形資產(chǎn)的丟失，更會對企業(yè)無形資產(chǎn)的升值和發(fā)展產(chǎn)生無法挽救的負(fù)面影響。
3.忽視無形資產(chǎn)的開發(fā)和利用
大多數(shù)企業(yè)過度使用或長期不用無形資產(chǎn)，而不是充分、有效、合理地使用。比如，企業(yè)合資過程中，許多優(yōu)秀品牌通過折價入股后，被企業(yè)閑置，使其價值喪失。另外，企業(yè)長期不參與提升自身形象的活動，也削弱了其無形資產(chǎn)的價值。
4.無形資產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)不健全
一方面，經(jīng)過這些年的建立，我國關(guān)于無形資產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)已經(jīng)初具規(guī)模。但是相對于無形資產(chǎn)在我國的迅速發(fā)展，我國關(guān)于無形資產(chǎn)保護的法律法規(guī)還是存在著一定的滯后性。另一方面，有法可依卻執(zhí)法不力。在執(zhí)行過程中“人治”代替了“法治”，執(zhí)法不嚴(yán)讓那些利用產(chǎn)權(quán)交易中飽私囊的行為逃脫了法律的制裁。
二、解決企業(yè)無形資產(chǎn)問題的具體措施
（一）加強企業(yè)無形資產(chǎn)問題的宣講工作
無形資產(chǎn)是高風(fēng)險、高回報的投資。因此，企業(yè)要重視無形資產(chǎn)的營運管理，通過品牌延伸或者授權(quán)等方式降低無形資產(chǎn)的研發(fā)風(fēng)險和成本。完善企業(yè)內(nèi)部對于無形資產(chǎn)科學(xué)管理的辦法，使得企業(yè)管理人員了解無形資產(chǎn)的重要性，進(jìn)而懂得如何運用法律科學(xué)地保護企業(yè)的無形資產(chǎn)。使員工形成自愿的無形資產(chǎn)共享觀念。
（二）設(shè)立無形資產(chǎn)管理部門
企業(yè)要設(shè)立專門的無形資產(chǎn)管理部門，配備專門的無形資產(chǎn)管理人員對企業(yè)的無形資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)管理，負(fù)責(zé)無形資產(chǎn)的研制、投資、開發(fā)、申請、注冊、維護、考核與評價等。同時，由于無形資產(chǎn)管理涉及到財務(wù)、技術(shù)、管理、法律等諸多專業(yè)領(lǐng)域，是一項專業(yè)性強的工作，應(yīng)從企業(yè)外部聘請高水平的專家加強對無形資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，提高無形資產(chǎn)管理者的素質(zhì)，從而實現(xiàn)對無形資產(chǎn)的有效管理。
（三）培養(yǎng)研發(fā)無形資產(chǎn)的專業(yè)人才
無形資產(chǎn)的研發(fā)成功可以帶給企業(yè)豐厚的利潤，我國缺少的是創(chuàng)新型人才，企業(yè)如果可以培養(yǎng)出一個研發(fā)無形資產(chǎn)的專業(yè)人才，那么對于企業(yè)的長久發(fā)展將起到重要的作用。研發(fā)出一個高端的專業(yè)技術(shù)，對于提高一個企業(yè)的核心競爭力有著巨大的幫助。
三、結(jié)束語
通過對上述問題的分析， 筆者認(rèn)為企業(yè)無形資產(chǎn)管理存在的問題，只要認(rèn)真分析其特性，我們就可以得出無形資產(chǎn)管理方面存在重大問題是無形資產(chǎn)流失的根源。完善無形資產(chǎn)管理，是阻止無形資產(chǎn)流失的根本途徑。
一個完善的無形資產(chǎn)管理體制，是防止無形資產(chǎn)流失的屏障。換言之，研究無形資產(chǎn)管理有利于減少無形資產(chǎn)流失，有利于科技的進(jìn)步，進(jìn)而有利于推動社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，促進(jìn)我國經(jīng)濟建設(shè)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和交通、能源、建筑、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的改良；促進(jìn)環(huán)境保護，維護生態(tài)平衡；擴大國際經(jīng)濟、技術(shù)交流，發(fā)展對外合作和對外貿(mào)易。加強企業(yè)的無形資產(chǎn)的管理，既是現(xiàn)代企業(yè)管理的重中之重，也是現(xiàn)代企業(yè)管理者更好地適應(yīng)知識經(jīng)濟和有效的進(jìn)行知識管理的必然選擇。
參考文獻(xiàn)：
[1]賈穎.我國中小企業(yè)無形資產(chǎn)管理研究[J].洛陽理工學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2013，02：55-57.
一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
1.企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識薄弱。固定資產(chǎn)一般體積較大不易移動，因此，一些企業(yè)對固定資產(chǎn)只重采購不重管理，經(jīng)常花費大量的資金購入固定資產(chǎn)。誰在使用、狀況如何，這些資產(chǎn)在哪些部門存放，采購之后便無人問津。很多企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)良莠不齊、缺位現(xiàn)象嚴(yán)重，造成固定資產(chǎn)管理混亂、不能熟練應(yīng)用計算機操作技術(shù)，難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。部分企業(yè)未設(shè)置專門部門和專職人員管理固定資產(chǎn)，更有企業(yè)部門職責(zé)不清，管理責(zé)任不明，導(dǎo)致出現(xiàn)問題時部門之間互不配合，無人負(fù)責(zé)，造成固定資產(chǎn)資源浪費、損壞嚴(yán)重。2.固定資產(chǎn)的購置行為不當(dāng)。企業(yè)固定資產(chǎn)的購置中，很多購置行為存在不妥之處，主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)的重復(fù)采購和無用采購。在部分企業(yè)中，由于資產(chǎn)管理人員沒有對固定資產(chǎn)進(jìn)行仔細(xì)的盤查和檢閱，忽略了一部分固定資產(chǎn)的存在，在不充分了解固定資產(chǎn)的前提下，重復(fù)購買固定資產(chǎn)。除此之外，還有一部分企業(yè)在購買固定資產(chǎn)前，沒有做充分的考慮和計劃，導(dǎo)致購買的一部分固定資產(chǎn)成為單位內(nèi)部的閑置資產(chǎn)，這樣不僅導(dǎo)致資金的流失，還會浪費已有的資源。所以，固定資產(chǎn)購置行為不當(dāng)也會給企業(yè)帶來一定程度上的損失。3.固定資產(chǎn)管理制度不規(guī)范。這主要是指在現(xiàn)在國家企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不完善，主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是對固定資產(chǎn)購置的賬單和票據(jù)管理制度缺失；另一方面是對固定資產(chǎn)購置后的登記方式?jīng)]有明確的規(guī)定。在這樣的情況下，往往會導(dǎo)致我們對固定資產(chǎn)所記載的賬本與實際物品統(tǒng)計的過程中出現(xiàn)極大地偏差，統(tǒng)計過程容易出現(xiàn)問題，無法核對實際的資產(chǎn)情況。除此之外，這種登記不規(guī)范的方式也往往會給我們企業(yè)帶來一定程度上損失，有一部分人會因為個人私利而利用購買固定資產(chǎn)的名義去鉆空子，導(dǎo)致一部分財產(chǎn)和固定資產(chǎn)下落不明。4.固定資產(chǎn)管理信息化程度低。隨著現(xiàn)在信息技術(shù)的快速發(fā)展，在我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中也出現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理信息化程度低的問題。由于固定資產(chǎn)的添置和購買，會牽扯到很多的數(shù)據(jù)，所以在現(xiàn)在我們企業(yè)固定資產(chǎn)管理的過程中，往往會出現(xiàn)數(shù)據(jù)混亂的現(xiàn)象，因此要耗費大量的企業(yè)的人力和財力等資源，非常不方便。這都是由于忽略了信息應(yīng)用的問題，從而導(dǎo)致了企業(yè)資源的大量損耗和流失。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題的解決策略
1.加強管理層對固定資產(chǎn)管理的重視程度。企業(yè)管理層應(yīng)帶頭提高對固定資產(chǎn)管理工作的重視程度，以保證各個部門能夠及時、準(zhǔn)確地為資產(chǎn)管理、會計部門提供有效的數(shù)據(jù)。建立固定資產(chǎn)管理考核指標(biāo)，將固定資產(chǎn)考核成果作為部門、員工成果考核、提拔晉升的重要依據(jù)，促使企業(yè)各部門、全體員工樹立正確的固定資產(chǎn)管理觀，積極為固定資產(chǎn)管理、會計部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)。2.定期審核固定資產(chǎn)存量?，F(xiàn)階段，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，市場環(huán)境不甚穩(wěn)定，再加上固定資產(chǎn)管理工作的簡單失誤，就導(dǎo)致企業(yè)既存的固定資產(chǎn)不可避免的出現(xiàn)質(zhì)量、效率以及配置結(jié)構(gòu)等方面不協(xié)調(diào)的問題?；诖朔N情況，企業(yè)財務(wù)部門中與固定資產(chǎn)管理相關(guān)的人員必須發(fā)揮自身實權(quán)，及時審核和調(diào)查固定資產(chǎn)的既有存量，真實準(zhǔn)確的把握企業(yè)資產(chǎn)存量情況，確保核算信息的真實性，從而更加有效地聚集企業(yè)固定資產(chǎn)資源優(yōu)勢，合理調(diào)整、優(yōu)化與分配既有的固定資產(chǎn)存量。3.加強固定資產(chǎn)的購置行為。在上面的問題中我們可以看出，由于企業(yè)固定資產(chǎn)的購置行為不當(dāng)給我們帶來了很大的麻煩，造成企業(yè)內(nèi)部資源的耗費和資金的流失，所以加強固定資產(chǎn)的購置行為也是比較關(guān)鍵的一項任務(wù)。我們應(yīng)該在企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)購置的前提下，由固定資產(chǎn)的管理人員首先進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計，還有對所需物品實用性的排查，避免造成固定資產(chǎn)重復(fù)購買或是無用添置的現(xiàn)象發(fā)生，節(jié)約我們企業(yè)內(nèi)部資金和財產(chǎn)的利用。4.完善固定資產(chǎn)管理制度。在我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中，依然存在固定資產(chǎn)管理制度不健全的現(xiàn)象存在。所以，我們應(yīng)該致力于完善固定資產(chǎn)管理制度，幫助我們企業(yè)固定資產(chǎn)管理的順利進(jìn)行。首先，我們應(yīng)該在固定資產(chǎn)賬單管理制度上進(jìn)行完善，制定相關(guān)的法律制度，避免由于規(guī)定不明確而帶來的麻煩。明確的固定資產(chǎn)管理制度可以有利于我們順利進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的任務(wù)，不會出現(xiàn)財務(wù)與實物混亂的局面。除此之外，我們要加強固定資產(chǎn)的登記問題，由于固定資產(chǎn)登記形式的不明確，也給我們企業(yè)固定資產(chǎn)的統(tǒng)計帶來不必要的麻煩。所以，行政事業(yè)固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)該制定相同的固定資產(chǎn)登記形式，使財物核對順利進(jìn)行。5.推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化程度。在現(xiàn)在企業(yè)固定資產(chǎn)的管理過程中，我們應(yīng)該充分利用現(xiàn)代信息化給我們帶來的方便，利用信息化方式對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理有利于我們節(jié)省大量的人力資源和財力資源。例如，我們可以加強條形碼的使用，推動網(wǎng)絡(luò)管理在固定資產(chǎn)管理中的運行，加強信息化的管理設(shè)備等各個方面，只有在我們不斷努力的過程中，我們才能推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化程度，實現(xiàn)高效便捷的固定資產(chǎn)管理模式。
作者:趙景璐 單位:太原供水集團有限公司
