時(shí)間：2023-09-13 17:06:48
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關(guān)鍵詞：水利工程；安全生產(chǎn)；管理
中圖分類號(hào)：X92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501063
水利工程是指為減少水害和開發(fā)利用水資源進(jìn)行修建的工程。近些年來，水利生產(chǎn)面臨的安全形式愈來愈嚴(yán)峻。尤其是小型水利工程的安全生產(chǎn)問題已成為水利工程的重大隱患區(qū)。如何改善小型水利工程安全生產(chǎn)管理，已是當(dāng)前工程施工單位面臨的重大課題。
1 小型水利工程安全生產(chǎn)的特殊性及施工安全隱患
1.1 小型水利工程安全生產(chǎn)的特殊性
水利工程生產(chǎn)具有一定的特殊性，這在某種程度上增加了安全管理難度：水利工程與汛期度汛安全密切相關(guān)，因水利工程施工環(huán)境、基礎(chǔ)處理及雨雪天氣因素的影響，導(dǎo)致工期過于緊張；水利工程通常處于偏僻地帶，地質(zhì)條件相對(duì)比較復(fù)雜，施工難度較高，工序多交叉復(fù)雜，易出現(xiàn)安全隱患，且難以開展安全監(jiān)督；小型水利工程通常戰(zhàn)線較長(zhǎng)，規(guī)模大且參建單位較多，通常工地現(xiàn)場(chǎng)多分散，很難實(shí)現(xiàn)全封閉施工，施工安全管理難度高。[1]
1.2 小型水利工程施工安全隱患
施工機(jī)械設(shè)備，特別是大型施工機(jī)械的設(shè)置運(yùn)行安全；施工現(xiàn)場(chǎng)多進(jìn)行“敞開式”施工，難以做到全面的隔離封閉，對(duì)施工材料、施工對(duì)象、工地設(shè)備、人員的安全管理難度較大；施工人員教育水平較低，且工種分配多樣，造成其應(yīng)變能力及安全適應(yīng)能力交叉，安全隱患較多，如施工人員從腳手架掉落等。
2 小型水利工程安全生產(chǎn)管理措施
2.1 做好關(guān)鍵施工工序及關(guān)鍵施工對(duì)象管控
關(guān)鍵施工對(duì)象包括深基坑開挖支護(hù)施工、高空部位施工、防洪渡汛施工等，關(guān)鍵施工工序如鋼筋焊接加工、大體積混凝土澆筑施工、腳手架工程、大型構(gòu)件吊裝運(yùn)輸?shù)?，?duì)以上工序及部位實(shí)行安全檢查制度及崗位安全負(fù)責(zé)制度。各工序開始動(dòng)工前，應(yīng)先全面檢查道路暢通狀況、操作環(huán)境安全狀況、安全防護(hù)狀況等；在深基坑安置擋板支撐時(shí)，工作人員應(yīng)設(shè)梯上下，且不得觸碰支撐。[2]
2.2 實(shí)行各類安全生產(chǎn)管理制度
匯報(bào)報(bào)告制度：在各月1次的工地安全檢查后，安全管理部門應(yīng)制作1份施工安全報(bào)告，報(bào)告應(yīng)綜合包括所有與施工安全方面的事宜，尤其是應(yīng)細(xì)致報(bào)告已完成施工安全檢查工作、當(dāng)月出現(xiàn)的安全問題及隱患，及采用的預(yù)防及修正措施。
安全檢查制度：對(duì)于一般性安全檢查，安全部門應(yīng)每月進(jìn)行1次，依照水利工程安全檢查表對(duì)場(chǎng)地、施工管理、道路、易燃易爆物品、場(chǎng)地、違章行為、臨時(shí)房建、機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行綜合檢查及評(píng)估，并對(duì)安全隱患提出相關(guān)防控措施；對(duì)于防火安全檢查，應(yīng)重點(diǎn)檢查易燃易爆物品的堆放狀況，各類消防設(shè)施及器材能否正常工作，電源使用與臨時(shí)房屋搭建能否滿足防火需求；對(duì)于雨季安全檢查，應(yīng)主要檢查接地接零電阻、線路絕緣、電氣設(shè)備等是否滿足電氣安全規(guī)程需求，排水設(shè)備、施工道路等有無保持通暢，對(duì)圍堰、高邊坡等土方工程的開挖是否有安全隱患。
2.3 做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理
在各類設(shè)施及設(shè)備使用前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收把關(guān)，禁止使用處于危險(xiǎn)狀態(tài)的設(shè)施及設(shè)備，避免人機(jī)運(yùn)動(dòng)軌跡交叉而產(chǎn)生意外事故；各項(xiàng)工序開工前，技術(shù)人員在進(jìn)行技術(shù)交底的過程中應(yīng)進(jìn)行安全交底，未經(jīng)過安全培訓(xùn)的人員應(yīng)禁止進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工；在工程作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周邊安置安全網(wǎng)或圍欄；住宿工棚、腳手架、供電系統(tǒng)、食堂、排水系統(tǒng)、工作平臺(tái)及排水系統(tǒng)等臨時(shí)設(shè)施應(yīng)滿足用電及勞動(dòng)安全要求；對(duì)工作平臺(tái)、照明與報(bào)警系統(tǒng)、梯子、保安設(shè)施、欄桿、施工架、升降裝置等在使用前后都應(yīng)進(jìn)行測(cè)試保養(yǎng)，以確保其性能正常。[3]
2.4 開展安全生產(chǎn)教育
要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)各級(jí)職工的安全責(zé)任意識(shí)，采用三級(jí)安全教育、一票否決、事故通報(bào)和小會(huì)布置討論等多種途徑形式來提高施工人員的安全責(zé)任感；在編制施工組織設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)依據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，重點(diǎn)提供本項(xiàng)目的安全隱患及應(yīng)對(duì)措施，并利用安全技術(shù)教育及交底以確保各施工人員掌握工程安全措施及要求。
3 結(jié)束語
安全生產(chǎn)管理質(zhì)量將直接關(guān)系著小型水利工程的整體施工質(zhì)量及使用效益，因此，相關(guān)技術(shù)與研究人員應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)小型水利工程安全生產(chǎn)管理的研究，總結(jié)工程安全生產(chǎn)管理要點(diǎn)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理措施，以逐步提升小型水利工程安全生產(chǎn)管理水平。
參考文獻(xiàn)
[1] 張文.淺析加快小型農(nóng)田水利工程管理體制改革[J].河南水利與南水北調(diào)，2012，06（10）：61-62.
[2] 莊淑英.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題及對(duì)策[J].民營(yíng)科技，2011，05（35）：57-58.
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)生產(chǎn)過程安全意識(shí)安全管理探討
0 引言
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中小型民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)保障能力不斷增強(qiáng)，安全生產(chǎn)事故逐年減少，而且安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。但是，一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、管理機(jī)構(gòu)不健全、管理制度不完善、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、安全生產(chǎn)管理不到位等問題仍然比較突出，安全生產(chǎn)事故的發(fā)生和安全生產(chǎn)事故的隱患仍然存在，重特大事故多發(fā)頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。所以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還是不能忽視安全生產(chǎn)，而且還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。本文對(duì)強(qiáng)化企業(yè)管理人員和員工的安全意識(shí)，建立安全生產(chǎn)意識(shí)的重要性。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，企業(yè)要完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加大安全基礎(chǔ)投入，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，推進(jìn)企業(yè)全員、全過程、全方位安全管理，全面實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，提升安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平，有效遏制重特大事故發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供基礎(chǔ)保障。做好中小企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，對(duì)于中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著長(zhǎng)遠(yuǎn)而深刻的意義。本文就中小型民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全管理問題進(jìn)行了初步探討。
1 中小型民營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理素質(zhì)普遍較低，高素質(zhì)的管理和技術(shù)人員缺乏；安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性。甚至有的企業(yè)根本沒有對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，安全意識(shí)極淡漠，缺乏專業(yè)的安全管理人員。從業(yè)人員以農(nóng)民工為主，文化素質(zhì)普遍偏低，安全意識(shí)薄弱、沒有經(jīng)過專業(yè)的生產(chǎn)技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，隨意性非常大，今天來了，明天不想干就走了，使得員工需要不斷流動(dòng)和更換，造成企業(yè)安全管理難以連續(xù)開展。企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，安全投入不足，裝備水平低，本質(zhì)安全化程度低。作業(yè)過程中的安全環(huán)境和條件發(fā)生了變化，從業(yè)人員經(jīng)常是憑經(jīng)驗(yàn)來適應(yīng)，麻痹大意，同時(shí)企業(yè)為了謀取利益的最大化，減少安全投入，放松安全管理，安全生產(chǎn)培訓(xùn)流于形式。疏于對(duì)從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)，自救能力和自救意識(shí)不強(qiáng)，往往在生產(chǎn)過程中沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，在發(fā)生突發(fā)事件后不知所措，不能有效的自救或盲目施救。還有安全監(jiān)管執(zhí)法不到位，執(zhí)法缺位。以及缺乏專職的安全生產(chǎn)管理人員。
2 生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)對(duì)策與管理
2.1 貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的重要途徑
進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。.強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合管理是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的重要途徑。強(qiáng)化綜合管理，就是要指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督地方各級(jí)政府和相關(guān)部門，推動(dòng)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，采取各種有效措施，突出標(biāo)本兼治、源頭治理、遠(yuǎn)近結(jié)合，有效防范和堅(jiān)決遏制生產(chǎn)企業(yè)重特大事故發(fā)生。企業(yè)要健全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。特別要對(duì)一些中小型民營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)前的安全條件、安全投入、安全管理機(jī)構(gòu)、員工的安全教育培訓(xùn)、安全設(shè)施和設(shè)備、安全生產(chǎn)的工藝、工序等進(jìn)行監(jiān)督管理，是否存在不安全的隱患，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。凡超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。要加強(qiáng)對(duì)境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格落實(shí)境內(nèi)投資主體和派出企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任。
2.2 強(qiáng)化企業(yè)管理人員和員工的安全責(zé)任
強(qiáng)化生產(chǎn)過程安全管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。法定代表人要依法確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位，確保企業(yè)具備安全生產(chǎn)基本條件。明確企業(yè)各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)實(shí)施綜合管理；企業(yè)各級(jí)管理人員對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。責(zé)任體系應(yīng)涵蓋本單位各部門、各層級(jí)和生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，明確有關(guān)協(xié)作、合作單位責(zé)任，并簽訂安全責(zé)任書。做到責(zé)任無盲區(qū)、管理無死角。
加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)及其下屬單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、研究、部署本單位安全生產(chǎn)工作，制訂、實(shí)施加強(qiáng)和改進(jìn)本單位安全生產(chǎn)工作的措施。強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴(yán)格考核，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗；職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，沒有對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以停業(yè)整改。只要企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和所有管理人員、員工都有了很強(qiáng)的安全責(zé)任的意識(shí)，企業(yè)員工都有了這份認(rèn)識(shí)和責(zé)任感，才能集中精力工作，一絲不茍，事事處處才能不忘安全。才能保證安全生產(chǎn)和避免事故的發(fā)生。
2.3 廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，建立健全安全體系
廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳是每個(gè)企業(yè)都必須要做到的，將安全操作規(guī)章制度懸掛在車間廠房，在醒目的地方張貼安全生產(chǎn)的橫幅和標(biāo)語，使全體員工始終牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”這根弦。建立全員、全方位、全過程的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，把基礎(chǔ)管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、體系運(yùn)行、安全文化建設(shè)、教育培訓(xùn)、創(chuàng)新管理，提高了安全評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性和有效性，使全體職工的自主參與安全管理的水平得到提升。注重抓教育培訓(xùn)，加大對(duì)各部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員的安全管理知識(shí)、安全操作規(guī)程、安全操作技能和特種作業(yè)操作等方面的培訓(xùn)教育，努力提高各類人員的安全素質(zhì)。通過深化全員安全評(píng)價(jià)和開展多種形式培訓(xùn)，提高了領(lǐng)導(dǎo)者的安全責(zé)任意識(shí)，專業(yè)人員的安全管理水平，作業(yè)人員的安全文化素質(zhì)操作崗位人員教育培訓(xùn)。新入廠人員在上崗前必須經(jīng)過廠、車間、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車間、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。企業(yè)應(yīng)通過安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。
2.4 開展有意義的安全生產(chǎn)活動(dòng)提高安全意識(shí)
活動(dòng)主要由“安全生產(chǎn)月”教育宣傳、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全科普知識(shí)為主題的系列競(jìng)賽。大力支持群眾性安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的發(fā)展，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的局面。通過形式多樣的專項(xiàng)活動(dòng)，把員工工作積極性充分調(diào)動(dòng)起來，為企業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)揮十分重要的作用。應(yīng)創(chuàng)造條件，支持這些群眾性創(chuàng)建活動(dòng)的發(fā)展，為企業(yè)安全文化的進(jìn)步吸納動(dòng)力。通過這些重點(diǎn)活動(dòng)，一是營(yíng)造全社會(huì)“遵章守法，關(guān)愛生命”的濃厚氛圍，通過泉城廣場(chǎng)主題咨詢?nèi)?、安全生產(chǎn)漫畫大賽、知識(shí)競(jìng)賽、短新聞大賽、開設(shè)報(bào)刊安全生產(chǎn)專欄和開展安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)企業(yè)、安全管理的效果如何，在一定意義上講，取決于廣大職工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)水平，取決于大家的事業(yè)心和責(zé)任感，新員工剛成為企業(yè)的一員，只有讓他們確實(shí)感到搞好安全生產(chǎn)是他們切身利益之所在，是與自己本身和家庭幸福，與他人生命和家庭幸福息息相關(guān)的大事，新員工才會(huì)積極行動(dòng)起來，自覺的參與安全管理，所以要對(duì)新員工進(jìn)行廣泛的宣傳教育，使安全生產(chǎn)的思想深入人心，才能喚起新員工強(qiáng)烈的安全意識(shí)，從而把安全管理工作樹立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之中，真正確保安全生產(chǎn)，杜絕事故發(fā)生。
2.5 建立激勵(lì)與約束機(jī)制強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)
安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度。完善企業(yè)績(jī)效工資制度，加大安全生產(chǎn)掛鉤比重。建立以崗位安全績(jī)效考核為重點(diǎn)，以落實(shí)崗位安全責(zé)任為主線，以杜絕崗位安全責(zé)任事故為目標(biāo)的全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核辦法，加大安全生產(chǎn)責(zé)任在員工績(jī)效工資、晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等考核中的作用。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作考核，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。建立激勵(lì)與約束機(jī)制，還必須輔以強(qiáng)制性的措施，實(shí)施安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰是必要的手段。這樣能使各層責(zé)任主體主動(dòng)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)， 同時(shí)確保其行為合法、規(guī)范的作用，使長(zhǎng)效機(jī)制正常、有序運(yùn)行并有效發(fā)揮作用的保證條件。對(duì)在安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻(xiàn)的部門和員工給予榮譽(yù)和表彰，并在物質(zhì)上給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣才能更加激勵(lì)全體員工重視安全。同時(shí)加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，追究安全生產(chǎn)違法行為者依法應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。通過建立激勵(lì)與約束機(jī)制，起到強(qiáng)化全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
3 結(jié)束語
中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是安全事故的高發(fā)環(huán)節(jié)。確保安全生產(chǎn)需要制度保障，建立健全安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、建立激勵(lì)與約束機(jī)制，是提高企業(yè)內(nèi)部安全管理的一個(gè)重要手段，借助于企業(yè)內(nèi)部員工主動(dòng)參與企業(yè)的安全管理，來實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為目的。但最主要的是安全生產(chǎn)意識(shí)能夠深入人心，人人都要有安全生產(chǎn)意識(shí)，員工是生產(chǎn)一線的主力軍，強(qiáng)化他們的安全意識(shí)是保證安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，在思想上筑起安全警惕，各種安全事故就會(huì)逐漸減少。讓我們的中小企業(yè)牢固的樹立起安全生產(chǎn)意識(shí)，確保自己的人身安全和他人的人身安全，也是確保國(guó)家、集體、個(gè)人的財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建一個(gè)安全、和諧的社會(huì)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：HSE管理模式 石油工程 安全生產(chǎn)
作為管理模式中的一種，HSE管理模式指的是通過系統(tǒng)管理的方式，將全過程與整體作為前提，對(duì)事前風(fēng)險(xiǎn)作出分析，以達(dá)到對(duì)自身活動(dòng)過程中可能遇見或發(fā)生的后果與危害進(jìn)行確定的目的，從而利用有效控制措施與防范手段對(duì)危害與后果進(jìn)行有效防止的管理模式[1]。
一、我國(guó)石油工程中安全管理問題的現(xiàn)狀
對(duì)從事石油石化的企業(yè)來說，HSE管理模式不僅是有效、科學(xué)、先進(jìn)管理模式中的一種，而且也是將環(huán)境、健康與安全進(jìn)行一體化整合的一種實(shí)用管理模式。就目前而言，我國(guó)石油工程中安全管理問題通常表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面[2]。
1.缺乏明確的管理理念
追求利潤(rùn)是石油石化企業(yè)設(shè)立后所追尋的最終目標(biāo)，但安全管理作為一種不具備對(duì)顯性利潤(rùn)，在進(jìn)行制造時(shí)通常會(huì)使企業(yè)花費(fèi)大量的成本。因此，石油石化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者與所有者往往會(huì)因?yàn)槭艿蕉唐诶孀⒁獾尿?qū)使，讓安全管理被不斷簡(jiǎn)化，從而讓生產(chǎn)與人員的安全保護(hù)措施始終在最簡(jiǎn)易的階段停留。例如在石油工程中發(fā)生的透水事故，盡管存在自然因素等不可抗力，但對(duì)安全管理所存在的缺陷同樣也是不容忽視的。使用低廉的預(yù)防設(shè)施、不注重逃生通道的質(zhì)量、對(duì)井底狀況在事前檢測(cè)不準(zhǔn)確等問題，都是引起此類安全管理事故的重要因素。
2.過分依賴經(jīng)驗(yàn)化的管理模式
因?yàn)楝F(xiàn)階段我國(guó)石油石化企業(yè)中的管理模式與理論大都是從國(guó)外學(xué)習(xí)而來，缺乏自身消化的一個(gè)過程，因此，過去依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理的模式依舊在企業(yè)中占據(jù)了較大分量。對(duì)我國(guó)許多石油石化企業(yè)來說，安全管理的內(nèi)容與模式基本上都依靠于那些經(jīng)驗(yàn)較為豐富的工作人員所作出的總結(jié)，之后再通過師徒之間的教授而不斷延續(xù)下去，所以，這種依賴于經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理的模式現(xiàn)狀在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)依舊難以得到改變。盡管依賴于經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理的模式存在著其自身的合理部分，但同時(shí)也需要注意此類模式所存在的缺陷。特別是糟粕或不合理的內(nèi)容被一直延續(xù)下來，缺乏改進(jìn)動(dòng)力，對(duì)新生模式存在仇視態(tài)度等因素，都是造成現(xiàn)階段安全管理中缺少科學(xué)性的原因[3]。
3.管理執(zhí)行的能力不足
從現(xiàn)階段來看，盡管石油石化企業(yè)為了響應(yīng)社會(huì)與國(guó)家對(duì)安全管理提出的要求，使用了被動(dòng)的適應(yīng)模式，但結(jié)合實(shí)際情況來說，這些企業(yè)中的安全管理工作依舊是僅僅在相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)章等內(nèi)容的制定上停留。安全管理工作被會(huì)議、文件等形式主義的行為所取代，這些屬于“紙上談兵”的被動(dòng)行為都成為了影響安全管理無法繼續(xù)向前的主要原因。例如，在石油工程的工作中，需要穿戴相應(yīng)的安全設(shè)備與佩戴安全帽，但安全管理者在大多數(shù)情況下僅僅是將此類作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)向員工進(jìn)行傳達(dá)，對(duì)員工是否按照此類標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行并不在意，由此所帶來的安全隱患同樣也是現(xiàn)階段石油工程中安全管理的重大問題。
4.事后處罰重于事中監(jiān)督
對(duì)于現(xiàn)階段許多石油石化企業(yè)而言，其安全管理的工作僅僅是在事后的處罰與追責(zé)行為中得到了體現(xiàn)。當(dāng)然，在對(duì)造成安全問題的責(zé)任人需要對(duì)其給予堅(jiān)定不移的處罰，并為安全管理的責(zé)任人在之后的工作里鳴響警鐘。但在發(fā)生損失或事件后再進(jìn)行責(zé)任的追查，其意義已經(jīng)被打了很大的折扣。有學(xué)者曾經(jīng)將管理劃分為計(jì)劃、實(shí)施、行動(dòng)與檢查等四大步驟，同時(shí)將檢測(cè)看做是對(duì)管理行為進(jìn)行優(yōu)化的紐帶環(huán)節(jié)。換句話來說，和事后處罰相比，在安全管理的過程中進(jìn)行改進(jìn)與監(jiān)督，盡可能使不安全事件的發(fā)生概率得到降低與預(yù)防，對(duì)于安全管理的發(fā)展來說有著重要意義。
二、建立石油工程中HSE管理模式下安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制
為了解決上述問題，建立石油工程中HSE管理模式下安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制就顯得尤為重要。
1.傳統(tǒng)管理模式和HSE管理模式的區(qū)別
要想建立起HSE管理模式下安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，首先需要能夠找到此類模式與傳統(tǒng)模式的不同點(diǎn)，只有這樣才能做到對(duì)癥下藥，有的放矢。一般來說，兩者的區(qū)別表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.1HSE管理模式主要依靠的是內(nèi)部人員的自愿與主動(dòng)，而傳統(tǒng)管理模式所依靠的則是被動(dòng)的管理方式。
1.2HSE管理模式在建立時(shí)需要科學(xué)系統(tǒng)的體系，而傳統(tǒng)管理模式建立時(shí)所依靠的僅僅是考核的指標(biāo)。
1.3HSE管理模式其表現(xiàn)為動(dòng)態(tài)化的管理，而傳統(tǒng)模式的表現(xiàn)則顯得較為生硬和僵化。
1.4HSE管理模式所重視的要點(diǎn)是行為的表現(xiàn)，而傳統(tǒng)模式所重視的是制度的傳達(dá)。
1.5HSE管理模式下的工作重點(diǎn)在于事中與事前的監(jiān)督以及標(biāo)準(zhǔn)與程序的管理，而傳統(tǒng)管理模式的工作重點(diǎn)則側(cè)重于事后的處罰與經(jīng)驗(yàn)化的管理。
從上述比較不難看出，傳統(tǒng)模式與HSE管理模式兩者之間存在著很多不同，因此，在實(shí)際操作的過程中需要根據(jù)HSE管理模式自身的特點(diǎn)來進(jìn)行。
2.對(duì)HSE管理模式的理念進(jìn)行明確
為了使現(xiàn)階段石油化工企業(yè)對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行單一追求短期行為能夠從根本上的到解決，通過使用安全管理領(lǐng)域中較為著名的HSE模式，企業(yè)需要從基礎(chǔ)上對(duì)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制的收益性與重要性進(jìn)行明確。這不光要求石油石化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從自身上尋找原因，更要求政府進(jìn)行規(guī)制與引導(dǎo)。例如對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行由政府安排的培訓(xùn)與宣傳，使其對(duì)HSE管理模式的運(yùn)行方式與體系進(jìn)行了解，從政策的層面向經(jīng)營(yíng)者灌輸HSE管理模式的理念，并讓其能夠得到明確認(rèn)識(shí)。
3.將程序化的管理機(jī)制引入到HSE管理模式當(dāng)中
盡管傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)化管理的模式有其自身的存在價(jià)值，但如果對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行單純的依靠已經(jīng)無法對(duì)現(xiàn)階段時(shí)代的要求進(jìn)行滿足，因此，石油石化企業(yè)必須將科學(xué)系統(tǒng)的管理機(jī)制進(jìn)入到生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中，對(duì)程序化的管理給予足夠的重視。
三、結(jié)語
從上述論述不難看出，在石油工程中建立起安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制是一個(gè)過程，在此過程中，石油石化企業(yè)不能有絲毫的松懈。對(duì)此類企業(yè)而言，不僅需要對(duì)安全管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行不斷監(jiān)督，從整體上對(duì)生產(chǎn)過程中不同環(huán)節(jié)進(jìn)行掌控，以達(dá)到對(duì)安全隱患的及時(shí)解決與發(fā)現(xiàn)，而且還需要對(duì)企業(yè)中安全管理的模式進(jìn)行創(chuàng)新和簡(jiǎn)介，例如使用現(xiàn)階段較為有效與實(shí)用的HSE管理模式，打破在傳統(tǒng)管理的模式中停滯不前的狀態(tài)，以彌補(bǔ)現(xiàn)階段安全管理工作中所存在的不足。
參考文獻(xiàn)
[1]馮東海. 杜邦安全管理理論在海外固井HSE管理中的應(yīng)用[J]. 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù). 2009（S1） .
關(guān)鍵詞：高?；üこ蹋话踩a(chǎn)管理；重要性
中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
加強(qiáng)高?；üこ贪踩a(chǎn)管理的重要性
隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，高等院校的規(guī)模不斷擴(kuò)大，與此相適應(yīng)，高校的基礎(chǔ)建設(shè)也發(fā)展迅速，安全生產(chǎn)問題也隨之而來。作為建設(shè)單位的高等院校，在建設(shè)過程中，沒有對(duì)在建工程進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督管理，甚至在沒有對(duì)建筑質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收的情況下就開始使用。因此這些工程存在著諸多的安全隱患，容易導(dǎo)致不安全事故的發(fā)生。但是，一些高校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此并未給與應(yīng)有的重視。另外，作為施工單位的建筑商，沒有嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)的制度和標(biāo)準(zhǔn)來施工，而且一線作業(yè)人員缺乏必要的安全知識(shí)，安全意識(shí)不強(qiáng)，一旦發(fā)生意外事故，不能很好地進(jìn)行自我保護(hù)。這些建設(shè)過程中的安全隱患問題，如果不予以重視并作出有效防范，將會(huì)引發(fā)許多事故。如近年來在高校的基本建設(shè)中，事故就時(shí)有發(fā)生。這些事故給高校帶來了不少的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，高校師生的生命財(cái)產(chǎn)得不到很好的保障。因此，在這樣的背景之下，加強(qiáng)高?；üこ痰陌踩a(chǎn)管理，刻不容緩、意義重大。另外，加強(qiáng)高校基建工程的安全生產(chǎn)管理之所以重要，還因?yàn)楦咝＝ㄖ┕び胁煌谝话憬ㄖ┕さ淖陨硖攸c(diǎn)。特點(diǎn)之一，建筑施工的復(fù)雜性增加。建設(shè)施工前需要按照高校的自身特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)，所需建設(shè)的項(xiàng)目對(duì)藝術(shù)化要求較高，建筑物亦追求風(fēng)格多樣，因此施工程序復(fù)雜，危險(xiǎn)性也就隨之增加。特點(diǎn)之二，建筑施工的危險(xiǎn)性更大。高校的建設(shè)項(xiàng)目多為圖書館、體育場(chǎng)館、實(shí)驗(yàn)樓和教學(xué)樓等，施工現(xiàn)場(chǎng)需要開挖基坑，而且露天作業(yè)多；建設(shè)規(guī)模大，施工機(jī)械多。這些因素都不同程度的給施工帶來了難度，增加了施工的危險(xiǎn)性。特點(diǎn)之三，影響建筑施工安全進(jìn)行的不確定因素更多。因?yàn)樗杞ㄔO(shè)的項(xiàng)目在高校之內(nèi)，而高校師生眾多，并且進(jìn)出來往的自由性較大，這些都為建筑施工的安全性帶來了諸多困難。由此可見，高校建筑施工確實(shí)有不同于一般建筑施工的自身特點(diǎn)，通過這些特點(diǎn)不難發(fā)現(xiàn)，高校建筑施工較一般建筑施工，難度更大、安全隱患更多、危險(xiǎn)性更高。這就必然要對(duì)高校建筑施工的安全進(jìn)行提出更高、更為嚴(yán)格的要求。由此可見，加強(qiáng)高?；üこ贪踩a(chǎn)管理，十分重要而且刻不容緩。它對(duì)保障高校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)高校正常的教學(xué)、生活秩序，促進(jìn)高校的發(fā)展與穩(wěn)定具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
二、加強(qiáng)高校基建工程的安全生產(chǎn)管理
由以上的論述可知，加強(qiáng)高校基建工程的安全生產(chǎn)管理，具有十分重要的意義。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)高?；üこ痰陌踩a(chǎn)管理，可通過以下幾種途徑：
（一）正確處理好工程進(jìn)度與安全生產(chǎn)的關(guān)系
加強(qiáng)高校基建工程的安全生產(chǎn)管理，就要正確處理好工程進(jìn)度與安全生產(chǎn)的關(guān)系。工程進(jìn)度與安全生產(chǎn)是相輔相成的關(guān)系。如果一味追求工程進(jìn)度，追求速度，那么基建工程的質(zhì)量就得不到保證，安全生產(chǎn)更就無從談起；忽視了安全生產(chǎn)，就無法避免安全隱患問題，這又會(huì)影響施工的繼續(xù)進(jìn)行，進(jìn)而影響到工程進(jìn)度。例如有的施工單位只注重工程進(jìn)度而忽視安全生產(chǎn)，而作為建設(shè)單位的高等院校也不注重加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，致使工程不能達(dá)標(biāo)，建筑質(zhì)量得不到保證，一旦發(fā)生事故又需改進(jìn)或重建，不僅耗費(fèi)人力物力財(cái)力，而且反過來又影響了工程進(jìn)度。如果從一開始就正確處理好工程進(jìn)度與安全生產(chǎn)的關(guān)系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，穩(wěn)步進(jìn)行工程生產(chǎn)，就能在安全生產(chǎn)的同時(shí)，達(dá)到預(yù)期的工程目標(biāo)。因此，要正確處理好工程進(jìn)度與安全生產(chǎn)的關(guān)系
（二）加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，建立安全預(yù)防體系
加強(qiáng)高?；üこ痰陌踩a(chǎn)管理，一種重要的途徑是加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，建立安全預(yù)防體系。建設(shè)單位和施工單位兩方均要加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，建立安全預(yù)防體系。安全預(yù)防體系是保證安全生產(chǎn)的前提，是落實(shí)安全生產(chǎn)的具體措施。因此要避免事故的發(fā)生，進(jìn)行安全培訓(xùn)教育是關(guān)鍵，是行之有效的措施。首先，有關(guān)建設(shè)的主管部門，要珍惜和關(guān)愛每個(gè)工人的生命安全，對(duì)他們尤其是對(duì)一線從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，使他們了解基本的安全知識(shí)，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)，以保障他們的生命安全。如可以就近利用高校的教學(xué)資源，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，以切實(shí)提高他們的安全防范能力，讓他們時(shí)刻牢記“安全第一”。另外，作為建設(shè)單位的高等院校也要對(duì)師生進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，加強(qiáng)預(yù)防，提高自我保護(hù)的能力。
（三）營(yíng)造安全生產(chǎn)文化氛圍
近年來，盡管高等院校和施工單位對(duì)于高?；üこ贪踩a(chǎn)問題的重視有所增加，但是在高校的基礎(chǔ)建設(shè)中，事故還是屢有發(fā)生。這就告誡我們，要想真正加強(qiáng)高?；üこ痰陌踩a(chǎn)管理，就要從根本上予以解決，而營(yíng)造安全生產(chǎn)文化氛圍，實(shí)乃最為有效的方法，最為根本的方法。所謂安全文化，就是一種珍惜生命、尊重生命的文化。營(yíng)造安全生產(chǎn)文化氛圍，就是要在全社會(huì)營(yíng)造一種珍惜生命、尊重生命的文化氛圍，以使全民養(yǎng)成科學(xué)的安全行為。營(yíng)造這樣一種安全生產(chǎn)文化氛圍，對(duì)于加強(qiáng)高?；üこ痰陌踩a(chǎn)管理至為重要。
三、結(jié)束語
隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)高等教育事業(yè)獲得了迅猛的發(fā)展，高等院校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，與此相適應(yīng)，高校的基礎(chǔ)建設(shè)也發(fā)展迅速，我國(guó)高校迎來了一個(gè)高速發(fā)展的建設(shè)我國(guó)高校迎來了一個(gè)高速發(fā)展的建設(shè)但是高校基建工程的安全生產(chǎn)問題也隨之而來，并且日益突出。在此背景下，加強(qiáng)高?；üこ痰陌踩a(chǎn)管理，可謂刻不容緩、意義重大。
參考文獻(xiàn)：
各公司、各部門：
為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確安全生產(chǎn)工作管理職責(zé)，根據(jù)工作需要，經(jīng)研究，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：XXX
副組長(zhǎng)：XXX
成員：XXX XXX XXX XXX
安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在XXX，XXX同志兼任主任，XXX同志任副主任。
XXX公司
2020年7月13日
附件：安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
附件：
安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
1.在XXX廳安委會(huì)指導(dǎo)下，研究、部署、協(xié)調(diào)總公司安全工作，指導(dǎo)各公司、各部門安全生產(chǎn)管理工作，確保安全管理體系有效運(yùn)行。
2.督促檢查各公司、各部門對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。
3.組織進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，督查事故隱患整改，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
4.負(fù)責(zé)建立健全總公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促檢查各項(xiàng)安全制度、安全措施、應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。
5.組織安全生產(chǎn)管理人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、調(diào)研活動(dòng)，開展安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流。
6.對(duì)各公司、各部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核，提出獎(jiǎng)罰建議。
1.在XXX廳安委會(huì)指導(dǎo)下，研究、部署、協(xié)調(diào)總公司安全工作，指導(dǎo)各公司、各部門安全生產(chǎn)管理工作，確保安全管理體系有效運(yùn)行。
2.督促檢查各公司、各部門對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。
3.組織進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，督查事故隱患整改，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
4.負(fù)責(zé)建立健全總公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促檢查各項(xiàng)安全制度、安全措施、應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村橋梁 安全生產(chǎn) 責(zé)任制 經(jīng)費(fèi) 應(yīng)急預(yù)案 技術(shù)措施 教育 檢查
中圖分類號(hào)：TU997文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、引 言
為貫徹中央關(guān)于“服務(wù)三農(nóng)”的方針政策，改善經(jīng)濟(jì)薄弱村的農(nóng)村生產(chǎn)、生活，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決農(nóng)機(jī)耕作、村民出行不便等問題，財(cái)政和水利部門組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位承擔(dān)農(nóng)村小型公益設(shè)施農(nóng)村橋梁工程的建設(shè)任務(wù)。其主要建設(shè)內(nèi)容為跨度為4米、5米、6米、8米、10米、13米橋梁和涵洞等，而這些橋梁和涵洞分布比較零星，地質(zhì)情況比較復(fù)雜，施工工序銜接比較復(fù)雜，且多在村民生產(chǎn)、生活的必經(jīng)交通道路上，安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源較多，安全隱患較大，易造成施工安全生產(chǎn)事故。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理采取的措施
為創(chuàng)建良好安全生產(chǎn)環(huán)境，提高職工安全意識(shí)，確保安全生產(chǎn)無事故目標(biāo)，筆者通過對(duì)農(nóng)村橋梁工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析，決定在農(nóng)村小型公益設(shè)施農(nóng)村橋梁工程施工采取以下措施：
1、建立安全生產(chǎn)管理組織，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)工作中最基本的管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。公司根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及職業(yè)健康安全管理體系及環(huán)境管理體系等有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理部建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目部副經(jīng)理和綜合科科長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理部其它部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作。在開工前公司與項(xiàng)目部簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度。將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及就負(fù)的責(zé)任加以明確，將安全責(zé)任層層落實(shí)。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作橫向到邊、縱向到底，達(dá)到全員參與安全管理的目的，充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。
2、落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)
項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)法律規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行提取，在成本中列支，專門用于配備，維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施應(yīng)急救援器材，設(shè)備，進(jìn)行安全事故應(yīng)急救援演練，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等。并接受業(yè)主單位、監(jiān)理單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取管理和使用進(jìn)行監(jiān)督。
3、編制并演練安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
為了保證發(fā)生緊急情況發(fā)生時(shí)，能夠按照合理的響應(yīng)流程采取適當(dāng)?shù)木仍胧?，預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的職業(yè)健康安全和環(huán)境影響，項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)農(nóng)村橋梁工程施工的實(shí)際特點(diǎn)，編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)內(nèi)所可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸，施工中挖斷水電、通信光纜，坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、食物中毒以及非施工人員墜落基坑等危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)明確職責(zé)。首先，成立救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組織建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。救援隊(duì)伍全部由經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成，現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)由指揮、行動(dòng)、保障三個(gè)核心部門組成，各司其職，公布應(yīng)急救援電話。其次，制定事故報(bào)告程序。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)有關(guān)重要信息，并全力協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)開展工作，在事故程中，妥善保管現(xiàn)場(chǎng)的重要物證和痕跡。第三，不定期演練預(yù)案，減少響應(yīng)時(shí)間，保證預(yù)案可靠有效。
4、編制工程施工安全技術(shù)措施，做好安全技術(shù)交底
工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部編制施工安全技術(shù)措施，明確進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全規(guī)定，地面及深槽作業(yè)的防護(hù)；高處及立體交叉作業(yè)的防護(hù)；施工用電安全；施工機(jī)械設(shè)備的安全使用以及針對(duì)自然災(zāi)害預(yù)防的安全措施；預(yù)防有毒、有害、易燃、易爆等作業(yè)造成危害的安全技術(shù)措施和現(xiàn)場(chǎng)消防措施。針對(duì)農(nóng)村橋梁施工中如常見的施工區(qū)上方的高壓電線，施工區(qū)兩端通行道路的封閉等易給當(dāng)?shù)鼐用裨斐砂踩[患做好詳細(xì)的安全措施。在施工過程中對(duì)農(nóng)村橋梁基坑土方開挖和基坑降水以及現(xiàn)澆橋梁模板支設(shè)和預(yù)制板梁安裝等達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，項(xiàng)目經(jīng)理部要按照設(shè)計(jì)及實(shí)際施工要求安全驗(yàn)算結(jié)果，編制形成專項(xiàng)施工方案，方案經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，涉及到深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)方案公司還要組織專家進(jìn)行認(rèn)證、審查，審查通過后方可實(shí)施。在施工中，項(xiàng)目部組織由負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的專職安全生產(chǎn)管理人員對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)和安全生產(chǎn)要求向施工班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)的說明，逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底，使施工班組和作業(yè)人員盡快了解工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等具體情況，掌握操作方法和注意事項(xiàng)。公司安全質(zhì)檢部和項(xiàng)目部綜合科安排專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)監(jiān)督, 切實(shí)將安全專項(xiàng)施工方案落到實(shí)處，杜絕因違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律帶來安全事故，從而充分保證作業(yè)人員的人身安全，杜絕安全事故。
5、做好安全生產(chǎn)教育，保證安全制度深入人心
為保證安全生產(chǎn)制度的落實(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)施工參與人員分級(jí)做好安全生產(chǎn)教育工作，對(duì)于管理人員著重做好安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)和項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)責(zé)任及事故案例剖析和農(nóng)村橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理知識(shí)學(xué)習(xí)，對(duì)于施工班組及作業(yè)人員著重做好工作崗位的危險(xiǎn)因素和安全注意事項(xiàng)以及事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理措施的學(xué)習(xí)。施工中，項(xiàng)目部組織定期組織參建全體人員采用頭腦風(fēng)暴法開展安全生產(chǎn)座談，共同討論農(nóng)橋施工安全生產(chǎn)工作管理中心工作。以張貼安全宣傳標(biāo)語及標(biāo)志、開展安全活動(dòng)評(píng)比形式做好經(jīng)常性安全教育。對(duì)于新進(jìn)作業(yè)人員做好班組、項(xiàng)目部、公司三級(jí)安全教育，人員經(jīng)教育考核合格后方可上崗。通過上述安全生產(chǎn)教育的開展，使安全生產(chǎn)工作的警鐘長(zhǎng)嗚，深入人心。
6、全員參加意外傷害保險(xiǎn)
向保險(xiǎn)公司投保是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的一種措施。公司根據(jù)相關(guān)要求，主動(dòng)向保險(xiǎn)公司投保工程一切險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)，努力將安全生產(chǎn)工作的可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)降至最低，減少自身的經(jīng)濟(jì)損失。
7、開展安全生產(chǎn)大檢查，保證安全生產(chǎn)制度落到實(shí)處
工程安全檢查目的是為了清除隱患，防止事故，改善勞動(dòng)條件及提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)，它是安全控制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。公司安全質(zhì)檢部和項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)公司質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系及環(huán)境管理體系等有關(guān)規(guī)定，不定期對(duì)施工中人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)和組織上的不安全因素進(jìn)行檢查。著重檢查施工全體人員的思想，施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)配置情況以及施工人員的勞動(dòng)保護(hù)和施工設(shè)備的安全防護(hù)是否落到實(shí)處。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。
1.1企業(yè)安全生產(chǎn)管理方式落后
煤化工企業(yè)存在生產(chǎn)設(shè)施落后、陳舊的實(shí)際問題，這為煤化工生產(chǎn)埋下了潛在的安全威脅，給煤化工企業(yè)帶來安全隱患。煤化工企業(yè)沒有對(duì)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理思想和機(jī)制的體現(xiàn)，特別是沒有對(duì)煤化工企業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這會(huì)使各類安全問題得不到解決，容易醞釀出重大的安全事故。
1.2企業(yè)員工安全素質(zhì)不高
相當(dāng)一部分煤化工企業(yè)長(zhǎng)期雇傭臨時(shí)工來降低勞動(dòng)成本，這些人大多都沒有專業(yè)的知識(shí)和技術(shù)作為指導(dǎo)，這些都是造成煤化工企業(yè)安全管理的漏洞，進(jìn)而導(dǎo)致煤化工企業(yè)安全事故的頻繁發(fā)生。
2煤化工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)管理的措施
2.1建立起重視現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的共識(shí)
現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理是對(duì)“人”的尊重，是煤化工企業(yè)踐行以人為本理念的集中代表，在現(xiàn)代社會(huì)里，人是一切管理的根本，也是管理的根本目標(biāo)。在現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理過程中，煤化工企業(yè)應(yīng)該更加注重人的安全，這也是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的核心所在。因此，在煤化工企業(yè)的范圍內(nèi)必須建立起重視現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的觀念，要通過煤化工企業(yè)文化和企業(yè)制度的建立，將現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的認(rèn)知加以強(qiáng)化，使每位煤化工企業(yè)的人員都能主動(dòng)實(shí)踐和配合現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理，這樣才能從意識(shí)上和認(rèn)知上實(shí)現(xiàn)對(duì)人的關(guān)心和尊重，通過現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理更好地凝聚煤化工企業(yè)全體人員的共識(shí)，為煤化工企業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供安全和管理的基礎(chǔ)支撐。
2.2加強(qiáng)對(duì)人員的現(xiàn)代安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理工作中強(qiáng)調(diào)每個(gè)人的安全意識(shí)和安全行為，認(rèn)為安全隱患存在于每個(gè)人的意識(shí)和具體操作之中，因此，必須加強(qiáng)對(duì)全體人員的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方面的教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)中強(qiáng)化安全意識(shí)的養(yǎng)成教育，要結(jié)合煤化工企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)分析，將安全意識(shí)全面地落實(shí)到生產(chǎn)和管理的細(xì)節(jié)之中?，F(xiàn)代安全生產(chǎn)教育中豐富教育的形式和手段，使教育工作更能貼近煤化工生產(chǎn)的實(shí)際，這樣有利于企業(yè)員工的認(rèn)可，同時(shí)也有助于安全行為的養(yǎng)成和建立?，F(xiàn)代安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育要具有動(dòng)態(tài)性，要以各種手段來進(jìn)行，通過更為生動(dòng)和結(jié)合實(shí)際的手段來提高現(xiàn)代安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育的生命力。同時(shí)要在現(xiàn)代安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)中發(fā)揮員工的主動(dòng)性和積極參與意識(shí)，將“要我做到安全”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要做到安全”，這樣就可以更為主動(dòng)地、積極地預(yù)防煤化工企業(yè)生產(chǎn)過程中各類安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)。
2.3做好煤化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，有了安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)煤化工企業(yè)安全問題的事先控制，進(jìn)而將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。要結(jié)合煤化工行業(yè)的特點(diǎn)聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有資質(zhì)的人員對(duì)企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行全面、細(xì)致、系統(tǒng)地評(píng)估，進(jìn)而根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果來制定煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)、主動(dòng)防護(hù)和積極治理的方案，進(jìn)而確保煤化工企業(yè)生產(chǎn)的安全進(jìn)行，真正將現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的要點(diǎn)和實(shí)質(zhì)落實(shí)到企業(yè)的各方面，重點(diǎn)與細(xì)節(jié)之中，以最小的付出獲得最大的安全生產(chǎn)與管理成效。
3結(jié)語
