時間：2023-09-13 17:06:52
序論：在您撰寫校園安全風險防控對策時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
關鍵詞：反恐反暴；安防建設；安全穩(wěn)定
2015年11月13日晚，法國巴黎發(fā)生一系列恐怖襲擊事件，死亡人數(shù)超過百人，震驚全球。該事件僅僅是2015年全球各地區(qū)暴力恐怖襲擊事件的“冰山一角”，此后，各國對暴力恐怖襲擊事件的關注度再一次提升。在復雜莫辨的國際斗爭環(huán)境之下，伴隨著國內(nèi)同期社會體制改革轉型，社會焦點矛盾沖突多發(fā)，整體安全形勢日益嚴峻，高校安全維穩(wěn)工作壓力長期存在。進入“十三五”新時期，深入推進高校各項改革發(fā)展，校園安全管理的內(nèi)涵和外延都在不斷擴大，呈現(xiàn)出社會化、多元化的綜合性特征，矛盾和風險遞增。
1 學校安全維穩(wěn)工作面臨的主要問題
1.1 校園安全防控體系有待進一步完善
相對校內(nèi)外社會形勢與安全環(huán)境的發(fā)展要求，當前校園安全防控體系存在宏觀上系統(tǒng)設計不科學、不健全，微觀上各部門職責分工尚有交叉與漏洞，安全責任難以具體落實到位，安全隱患無法及時排查整改，綜合治理能力與管理力度不足等問題。
1.2 校園安全文化建設有待進一步加強
近幾年，隨著全國范圍內(nèi)“平安校園”創(chuàng)建活動的開展與推進，本著“以人為本”，構建“和諧校園”為目標，在全國校園內(nèi)開展系統(tǒng)化的安全教育宣傳工作。但就每年的校園意外傷害與安全事故統(tǒng)計中仍可發(fā)現(xiàn)，師生員工不同程度上存在法律意識淡漠、安全知識欠缺、自我防護意識薄弱、處理應急事件能力不足等問題。我們應推進校園安全文化建設，全面提高師生全員的安全意識、法律知識、逃生能力，進而提升個人的安全防控能力。
1.3 技術防御水平有待進一步提升
其一，校園內(nèi)日常安保監(jiān)督工作主要依靠監(jiān)控平臺。對于每個校園逾千部的視頻監(jiān)控網(wǎng)點做到定期維護檢查和升級改造，對于不同的校區(qū)之間能夠建立聯(lián)網(wǎng)互通的安防平臺。其二，技防系統(tǒng)的建設和應用重點局限于視頻監(jiān)控部分，交通監(jiān)管、報警機制、智能評估、數(shù)據(jù)分析、應急指揮等功能應用有待拓展，安全管理信息系統(tǒng)應用有待開發(fā)。
1.4 物防設施條件有待進一步改善
第一，針對當前校園安全問題，特別是新形勢下反恐反暴安保要求，保衛(wèi)人員配套裝備設施需要與時俱進。第二，針對校園內(nèi)部人口密集區(qū)域，如食堂和宿舍樓宇的安保力量與安防設施有待加強。
2 學校安全工作的具體措施
2.1 以總體國家安全觀為指導，樹立政治安全、文化安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、社會安全“六位一體”的校園安全整體防控理念
充分利用各大宣傳教育平臺，如校園官方微博與微信公眾號進行師生互動，校內(nèi)LED公告欄信息平臺，教學樓與宿舍樓宇宣傳欄，各類組織生活會等形式，宣傳學校安全教育文化，使廣大師生先重視，再學習，后受益。
2.2 以體制機制創(chuàng)新為動力，建立學校統(tǒng)一領導，綜治綜合協(xié)調，部門監(jiān)督管理，單位主體責任，師生員工全員參與，校地協(xié)調聯(lián)動的校園安全立體防控格局
學校分管領導作為安全工作第一負責人，落實各部門職責分工與單位主體責任，包括日常對校內(nèi)全體師生員工進行思想政治教育、心理健康教育、法制宣傳教育、道德操行管理、安全培訓演練、應急處理訓練以及安全事件發(fā)生時的安全風險評估工作、糾紛事故調動處理環(huán)節(jié)、安全隱患排查整改驗收、安全崗位責任落實制度。充分調動師生員工的主觀能動性，激勵全員參與校園治安防控體系建設，建立健全學生糾察隊與志愿消防隊等群眾性組織，做到群防群治，共同監(jiān)督管理，維護校園安全。
2.3 以校園突出安全問題為導向，建立預防、預警、管理、控制、打擊相結合的校園安全立體防控機制
預防機制在日常校園安全工作中穿行師生校園安全宣傳教育與應急演練、安保隊伍安全培訓、路面與樓宇巡查防控、門禁與重點部位值勤值守、安全隱患定期檢查與及時整改、提升技防水平與物防設備。預警機制在發(fā)生安全事件時及時啟動安全檢查與網(wǎng)絡巡查、進行安全穩(wěn)定形勢分析與情報信息會商、評估重大決策風險、解決矛盾沖突與利益訴求，兼以輿論監(jiān)控機制，必要時提供法律援助與救濟救助。管理機制突出表現(xiàn)為車輛進出、外來人口、大型群眾性活動、重點場所與危險品管理等方面的協(xié)調管理力度?？刂茩C制需要在安全事件發(fā)生之后能夠做到指揮部快速反應、應急指揮、迅速調配安保力量，及時高效地解決問題。打擊機制在安全事件方面上輕則進行批評教育，重則追究其法律責任。
2.4 以信息技術為引領，提升校園安全防控能力和綜合管理水平
在科技飛速發(fā)展的時代，以校園綜合防治信息技術平臺為依托，提高校園安全整體的防控水平和應急管理能力。充分利用校內(nèi)報警機制、GIS與GPS系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、廣播通訊系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)、樓宇門禁系統(tǒng)、門崗控制系統(tǒng)、消防控制系統(tǒng)等方面建立起全面化的校園安全管理體系，提升校園安全防控的綜合管理水平。
3 校園反恐應急處置預案
3.1 適用范圍
針對校園內(nèi)部可能發(fā)生的，以制造校園恐慌和社會動亂，危害公共安全或者脅迫政府機關為目的，采取恐嚇、破壞、暴力等手段，造成或者意圖造成人身傷害、公共設施損毀、重大財產(chǎn)損失、校園或社會秩序混亂等嚴重社會危害的行為，如汽車沖撞，刀斧砍殺，縱火焚燒，劫持人質，爆炸襲擊，槍擊，公共場所投放、化學毒劑、生物試劑、輻射源等，以及煽動、資助或者以其他方式協(xié)助實施上述活動的行為。
3.2 指導方針
貫徹落實上級有關校園反恐的工作部署，堅持“預防為主，單位負責，突出重點，保障安全”的防范方針和“第一時間反應，第一時間到位，有效控制，高效處置”的應急處置原則，切實提高校園反恐應急處置能力，保障師生員工生命財產(chǎn)安全和校園安定穩(wěn)定。
3.3 啟動反恐應急響應機制
學校安保部門接到校園報警險情后，應迅速報告反恐應急指揮部門及學校辦公室，通知反恐領導小組成員單位負責人到指揮部集合，聯(lián)絡屬地反恐機構和公安機關，校內(nèi)做好應急準備。各門崗立即疏散校門口車輛和人員，關閉校園大門，執(zhí)械上崗，接應公安人員，把持住車輛通道，防止施暴分子外逃。安保部門服從指揮，有條件時制伏施暴分子，無條件時等待公安人員。組織剩余力量，組成應急隊伍，聽候指揮，準備增援，互通信息，協(xié)同防范。校醫(yī)院醫(yī)護人員待命，隨時準備搶救傷員。待施暴分子被制伏后，保護現(xiàn)場，解除安保預警，恢復校園秩序。切實做到一旦校園發(fā)生突發(fā)事件，能夠立即啟動相應預案，及時組織并妥善處理好有關工作，確保突發(fā)事件報告及時、有效處置。完善應急搶險、救援隊伍，構建“統(tǒng)一指揮、職責明確、運轉有序、反應迅速、信息暢通、處置有力”的應急處置體系。
參考文獻：
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【關鍵詞】 校園安全文化 和諧校園 大學生
【中圖分類號】G420 【文獻標識碼】A 【文章編號】 1006-5962(2012)04(b)-0190-01
1 高校校園文化建設面臨的挑戰(zhàn)
1．1 造成安全教育缺乏主動性的原因是高校校園文化定義的差異
關于安全文化和校園文化的定義還沒有統(tǒng)一,所以針對校園安全文化各高校也沒有一個明確的定義。理論界模糊的定義直接導致各高校在進行校園安全文化建設的進程中,不時出現(xiàn)如“不一樣的理解、不一樣的形式、不一樣的標準” 等問題。安全文化教育流于形式,沒有找到學生日常管理工作的結合點,等到出現(xiàn)了安全事故才有反思和處理。
1.2 多層次的高校校園安全文化內(nèi)容導致評價標準無法量化性
“高校校園安全文化的內(nèi)容包括安全硬件設施、安全制度、安全組織機構保障、安全文化活動、校園安全精神等,涉及物質、精神、制度等多個層面”。而因為制度層面的評價的主觀性和復雜性很強,所以要用數(shù)據(jù)對它進行分析就顯得相對困難。最容易衡量的是物質層面;精神層面的東西是比較難以實現(xiàn)的。因此我們不能說這些簡單的問題都是由校園安全文化所引發(fā)的健全安全保障工作機制,建立高效法律體系保障校園安全文化發(fā)展。
2 高校校園文化建設面臨的機遇
ISO 9001關注的焦點是如何滿足顧客們?nèi)找娑鄻踊男枨?其目標管理體系是不斷提高服務質量;ISO 14001的目標是企業(yè)或組織對社會的環(huán)保做出承諾,不斷完善企業(yè)自身環(huán)保意識和環(huán)保水平的管理體系;GB/T28001-2001的目的是保護企業(yè)員工基本權益,不斷提高職工健康和生產(chǎn)安全的管理體系。
在安全科學的這片新領域提出一種針對校園安全建設的教學、科研的保證和對師生的關愛是高校校園安全文化建設的最新對策。所以,依靠“三標一體” 化的指導,在對高校安全文化體系完善的要求下進行的一次探索和創(chuàng)新是推進高校安全文化建設的方式之一。
3 建立和完善校園安全文化管理的新機制和新理念
3.1 轉變思想理念,使各級領導提高對安全文化建設的重視度
如何處理改革發(fā)展和安全穩(wěn)定的關系問題已成為學校領導需高度關注的課題,學校領導需要時刻將“安全第一”的管理理念銘記于心,把高校中的職業(yè)健康安全管理機制創(chuàng)造性地納入“三標一體”化的科學管理工作中,把學校安全工作真正作為依法治校軌道和學?；A性、日常性管理工作,同步于學校的教育、科研管理等重要工作,將重點放在事前預防,杜絕事后補防。
3.2 積極高效的防控并應對危險
一是高校要將重大危險源防控納入在學校發(fā)展戰(zhàn)略的總體規(guī)劃當中。定期組織相關人員對于危險隱患進行監(jiān)測、風險評估和方案調整,將校園危險源的風險防控納入到學校綜合治理規(guī)劃當中,從擬定管理方案開始,從落實安全工作目標出發(fā),從校園飲食安全、重大傳染疾病預防、嚴重防控等多方面進行管理。
二是確保政策實施。高校應組建領導安全穩(wěn)定工作的管理型小組和防火、防盜等專項綜合治理工作的專業(yè)型小組,積極開展風險預估工作和實行安全事故問責制、風險調控責任制和安全責任事故一票否決制。
3.3 實行責任分工制,建立健全安全體系
為建立體系完備、高效健全、操作性強并與法律法規(guī)對接的內(nèi)部安全管理制度,高等院校應該在法律法規(guī)的指導下,嚴格貫徹法治精神,積極開展有關安全文化建設方面的工作。學校應根據(jù)安全文化建設的要求,在上級領導的指導下,制定相關法律規(guī)章并予以落實。確保在完善的法制體系下建立并健全安全文化體系,形成安全文化的細則清單,使高校安全文化建設工作得到法律法規(guī)上的切實保障。學校結合“三標一體”化的科學管理體系,不斷完善校園安全文化建設管理體系。
4 高校校園文化建設的對策研究
4.1 加強可靠硬件保障,注重安全基本建設
各種文化的產(chǎn)生都有其一定的經(jīng)濟基礎,校園安全文化的產(chǎn)生也有其社會根源。所以,學校應加快物質基礎建設,確保硬件設施和硬件環(huán)境的安全,為學生活動提供安全保障。另外,要加快校園安全文化設計的步伐,提高學生的心理素質等,是校園安全文化得到更好的貫徹。其次是加大政府對教育的支持力度,擴大教育投入,提高辦學條件,為校園安全文化打下堅實的物質保障基礎。提高校園的安全保障程度。
4.2 層級抓好制度建設,構建安全文化體系。
高校要努力構建安全責任網(wǎng)絡,實行層層貫徹落實的安全責任制,在此基礎上要秉承“以人為本,安全為綱”的理念,以安全文化活動為載體,建立起科學的安全評估機制,從政策的層面確保機構建立、組織實施、設備配套、宣傳手段的到位,約束危險行為和不安定因素發(fā)揮作用,讓全體師生形成一個安全先行的思維縣官,充分調動師生對于安全的重視,讓“平安校園 從我做起”的春風吹進每個人心里,通過一系列外化的行為,貫徹到日常教學和科研工作當中,構建安全的校園秩序和環(huán)境,確保學校的各項中心工作的順利開展。
為切實做好2018年秋季校園安全工作，蕭縣公安局全力開展校園及周邊環(huán)境大檢查，嚴格落實校園安全常態(tài)化勤務，不斷加強校園安全風險防控，認真解決校園及周邊社會治安突出問題，進一步筑牢了安全屏障，有力維護了校園安全穩(wěn)定。
一、強化排查，集中消除校園各類隱患
一是組織民警深入中小學校、幼兒園，對門衛(wèi)管理、入校登記、突發(fā)事件應急預案等安保措施進行集中檢查，督促、指導建立健全各項安保制度，對排查出的16處隱患及時督促進行整改;二是集中梳理排查校內(nèi)外矛盾糾紛，密切關注管控嚴重精神障礙患者等高危人群，及時消除不安全因素，先后化解各類矛盾8起，嚴防矛盾糾紛激化釀成極端事件;三是對校園消防器材、滅火救援等設備進行全面檢查，指導師生正確使用滅火消防器材，確保消防救援設備充分發(fā)揮作用，全力預防校園火災事故的發(fā)生。
二、多措并舉，凈化校園周邊治安環(huán)境
一是全面落實校園及周邊安全防范常態(tài)化工作機制，聯(lián)合綜治辦、教育、衛(wèi)計、城管等部門，對轄區(qū)內(nèi)中小學、幼兒園校園周邊環(huán)境進行全方位治理整頓，重點清理整頓出租房和各類商鋪攤點，規(guī)范經(jīng)營活動，消除各類隱患，凈化校園周邊環(huán)境；二是結合校園周邊交通實際狀況，協(xié)調交警，在上放學時間段，科學實施交通管理常態(tài)化工作機制，確保校園周邊交通秩序安全順暢；三是組織民警認真分析研判校園周邊各類重點人員生活軌跡和動態(tài)，強化穩(wěn)控措施，逐人落實化解管控措施，嚴防發(fā)生涉校暴力案事件發(fā)生。截止目前，整治治安亂點2處，查處“黑網(wǎng)吧”2家，處罰未按規(guī)定經(jīng)營網(wǎng)吧3家。
三、統(tǒng)籌警力，開展校園周邊巡防守護
一是按照“護學崗”制度的要求，在中小學、幼兒園附近，加大巡邏防控和治安盤查力度，強化校園周邊巡邏管控常態(tài)化工作機制，加強聯(lián)勤聯(lián)動，切實提高現(xiàn)場應急處置能力；二是在重要路段和重點區(qū)域科學安排巡邏查控模式，最大限度提高見警率和管事率，實行車巡與步巡相結合、多點巡邏與重點巡邏相結合的方式，強化顯性用警，及時發(fā)現(xiàn)、處置各類涉校違法犯罪活動；三是大力推進校園警務建設工作，指導學校分析研判校園治安問題現(xiàn)狀，研究對策，確保責任落實到位、裝備配備到位，全力維護校門周邊范圍內(nèi)良好的治安秩序。
四、加強宣傳，積極營造安全教育氛圍
為貫徹落實《教育系統(tǒng)構建“六項機制”強化校園安全風險管控工作實施方案》文件要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持風險預控、關口前移、重心下
沉，堅持分級管控、分類實施和屬地管理相結合的原則。
落實開展校園安全風險查找、研判、預警、防范、處置、
責任“六項機制”建設，有效提高風險預防處置工作科學化、信息化、標準化水平。
落實風險管控責任，采取有效措施控制重大安全風險，對學校風險點實施標準化管控，提升學校安全風險管控水平，在全面編制完成各級各類學校風險點清單的基礎上，科學核定風險級別，制定有效防范措施，把隱患消滅在事故前面，有效防范校園安全事故，保持校園安全穩(wěn)定。確保校園安全穩(wěn)定，特制定本實施細則。
一、工作目標
通過建立起完善、有效運行的風險分級管控體系，全面推進落實學校主體責任，有效促進校園安全科學管控，在全校范圍內(nèi)構建形成全覆蓋、全方位安全風險防控，實現(xiàn)標準化、信息化的校園安全風險辨識管控體系，提高學校本質安全管理水平。
二、工作原則
（一）學校安全風險辨識分級管控堅持“安全第一、預防為
主、綜合治理”的方針，實行“誰主管、誰負責”和“管業(yè)務必須管安全”的原則。
（二）安全風險辨識分級管控是指按照安全風險點的不同風險級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素，確定不同管控層級的風險管控方式。
三、職責分工
學校作為安全風險管控的主體，其主要負責人對本校安全風險辨識、安全風險防范和管控體系建設工作全面負責。學校主要承擔以下職責：
1.建立健全安全風險責任制，明確各崗位風險管控的責任人、明確責任范圍等內(nèi)容；
2.按照“全覆蓋”的要求，委托具有相關資質或教育主管部門審核認可的中介技術服務機構開展對校園及周邊進行風險辨識工作,對辨識出的風險進行評估分級,形成學校安全風險評估報告，并及時報教育主管部門審核；
3.編制本校安全風險點名冊，并根據(jù)風險等級、管理和環(huán)境評估狀況，提出管控措施；
4.學校應當在存在風險的位置、區(qū)域，設置明顯的告知標志，將風險基本情況、危害特性以及可能引發(fā)的事故后果和應急措施等信息，告知本校師生和可能受影響的單位、區(qū)域及人員；
5.學校應當制定風險巡查制度，明確各風險點風險巡查責任人，對存在風險的環(huán)節(jié)、物等安全狀況進行巡查，建立巡查檔案；
6.學校應組織制定并對教職工進行崗位風險培訓，使其了解風險的危險特性，熟悉風險管理規(guī)章制度和相關安全操作規(guī)程，掌握安全操作技能和應急措施；
7.對學校存在的風險實施動態(tài)化管控。因設施設備改造、技術升級等原因，致使安全條件有較大改善的，應根據(jù)情況重新評估并確定風險級別。
四、學校安全風險級別劃分標準
學校安全風險指的是學校可能發(fā)生危險事件，造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失及影響學校安全與穩(wěn)定的組合。
根據(jù)風險的可控程度、可能性、影響范圍和可能造成損害的程度等因素，對學校安全風險進行分級，I
級、II級、
III級、
IV級、
V級。
I
極有可能發(fā)生
全國范圍內(nèi)發(fā)生頻率極高
II
很可能發(fā)生
全國范圍內(nèi)發(fā)生頻率較高
III
可能發(fā)生
全國范圍內(nèi)發(fā)生過，類似區(qū)域/行業(yè)也偶有發(fā)生；評估范圍未發(fā)生過，但類似區(qū)域/行業(yè)發(fā)生頻率較高
IV
較不可能發(fā)生
全國范圍內(nèi)未發(fā)生過，類似區(qū)域/行業(yè)偶有發(fā)生
V
基本不可能發(fā)生
全國范圍內(nèi)未發(fā)生過，類似區(qū)域/行業(yè)也極少發(fā)生
作為安全風險管控至關重要的是要認清風險，找準危險點。學校安全風險辨識管控就是針對學校制度管理、人員素質、設施設備、環(huán)境和教育教學活動等項目進行辨識與評估，認清風險，找準危險點，采取預防措施或控制措施將風險降低到可接受的限度。
五、學校安全風險分級管控體系建設實施步驟
針對學校事故發(fā)生規(guī)律和季節(jié)性特點，采取調研商談、第三方參與、專家論證等形式，找準安全風險點，實施超前預判。學校每月進行一次安全風險預判，并建立重大安全風險工作臺賬。學校安全風險分級管控體系建設，分四個階段進行。
（一）準備階段
成立工作小組，收集和研讀相關資料，熟悉分級方法和工作步驟，開展初步現(xiàn)場調查，了解本校及周邊概況，編制風險分級評估方案。
（二）實施階段
依據(jù)風險分級評估方案，組織安全、管理、技術、設備等技術人員和專家（也可委托有資質的中介服務技術機構），圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素，突出本校設備設施、施工場所、操作行為、環(huán)境條件、安全管理等重點部位和環(huán)節(jié)，全方位開展排查，了解學校各崗位、部位、環(huán)節(jié)存在的風險因素和學校安全管理現(xiàn)狀、校園及周邊治安管理狀況，匯總、分析準備和實施階段所得的資料、數(shù)據(jù)，通過分析研究制定本校安全風險分級管控標準。
（三）編制分級報告階段
在前期量化分析的基礎上，對排查和預判出來的風險點進行分級，確定風險類別，并按照危險程度及可能造成后果的嚴重性，將風險分為影響特別重大（5）
、影響重大（4）、影響
較大（3）、影響一般（2）、影響很?。?），編制本校風險五級分級報告，根據(jù)風險等級、管理和環(huán)境評估狀況，提出有針對性的管控措施建議。
（四）管控與警示
學校針對風險分級管控措施，建立管控手冊，確定各級風險管控責任部門和責任人，告知風險管控職責，并在重點區(qū)域設置風險警示牌。
六、學校安全風險分級管控措施
按照工作原則，對分析預判存在的安全風險實施定人定責管控，定期組織評估，確保風險在控可控，及時消除風險隱患。
1.明確管控措施。針對風險類別和等級，將風險點逐一明確學校的管控層級（處室組、年級、班級、崗位），落實具體的責任單位、責任人和管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應急管理措施等），形成“一校一冊”學校安全風險評估報告。
2.風險公告警示。公布本學校的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施，讓每位教職員工了解風險點的基本情況及防范、應急對策。對存在安全風險的崗位設置告知卡（見附件2），標明本崗位主要危險危險因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內(nèi)容。對可能導致事故的工作場所、工作崗位，應當設置報警裝置，配置現(xiàn)場應急設備設施和撤離通道等。同時，將風險點的有關信息及應急處置措施告知相關單位。
3.排查消除隱患。學校針對各個風險點制訂風險隱患排查
關鍵詞：新型校園；安全防控；體系架構；構筑要點；解析
前言：自從我國實施對外改革開放政策以來，社會主義市場經(jīng)濟結構獲得全面革新機遇，同時期，高等教育招生規(guī)模也日漸擴張，因此結合一切技術手段進行校園內(nèi)部安全維護，絕對是系統(tǒng)化提升高校教學質量的必要性支撐條件?，F(xiàn)如今社會矛盾隱患極度深化，包括宿舍失竊、校園車禍，以及暴力事件自然也頻頻滋生。為了避免和高校學生身心健康發(fā)展規(guī)則和正?；蒲?、教學、生活秩序等，產(chǎn)生過度沖突弊端，高校領導必須盡快構筑起內(nèi)部安全綜合式防控體系，盡量明確基層保衛(wèi)工作人員職責內(nèi)容，與其合作研究全新治安問題，并制定出科學完善的校園安全規(guī)范管制方案。
一、目前我國各類高校普遍遺留安全問題的客觀性觀察研究
截至至今，我國高校社會化特征深入延展，一時間令高校內(nèi)部教育活動充滿生機，但是也為后期治安和諧景致造成眾多威脅，有關其中的安全沖突狀況具體表現(xiàn)為：
（一）暴力型犯罪現(xiàn)象
因為大學生身心發(fā)展特征影響，加上其本身對于社會環(huán)境認知力度不足，經(jīng)常會遭受不良社會風氣牽制而作出錯誤的行為判斷，以上一切因素都將為暴力傾向土壤提供充足的滋養(yǎng)媒介，以至于包括蓄意傷害、謀殺、等犯罪現(xiàn)象，在高校內(nèi)部大頻率滋生，嚴重威脅其余學生生命財產(chǎn)安全，令其對于今后不同難易程度課業(yè)感知積極性急速縮減，最終不管是身心健康或是職業(yè)發(fā)展前景，都必然是不夠理想的。
（二）治安災害隱患
高校招生規(guī)模未曾出現(xiàn)下降跡象，無疑給內(nèi)部治安災害問題擴展蔓延提供適用空間。透過以往實踐調查結果分析，目前我國高等教育在校人數(shù)已然超出1800萬，加上指導員數(shù)量和職業(yè)道德素質的限制，對于此類群體的治安管制監(jiān)控實效自然大面積縮減，最終火災、爆炸等治安災害也將難以系統(tǒng)化遏制，最終造成的生命、財產(chǎn)損失結果，將無法精準預計。
另外，我國社會主義市場經(jīng)濟如今獲得全面新生機遇，至此不同規(guī)模消費市場紛紛以高校校園為中心進行構建擴張，包括民房出租、商業(yè)網(wǎng)點、歌舞廳、洗浴城等服務項目全面涌入，學生因為抵擋不住好奇心理而開始介入其中，相關治安監(jiān)管機構根本無暇顧及，隨后衍生出盜竊、流氓斗毆等治安災害問題。由此看來，校園周邊人文環(huán)境，的確直接決定著校園內(nèi)部犯罪和治安問題滋生頻率。
二、快速構筑起創(chuàng)新型校園安全綜合式防控體系思路的細致性驗證解析
在如此緊迫的校園治安管理局勢之下，如何快速建筑起創(chuàng)新型校園安全防衛(wèi)監(jiān)管體系，可說是一切應急之舉。筆者認為關于此類環(huán)節(jié)的準備工作，主要包括物質和技術資源修繕、利用實力層面之上，有關細致化調試解析策略內(nèi)容具體表現(xiàn)為：
（一）高校內(nèi)部創(chuàng)新型安全防范設施的合理吸納與改造沿用
實際上就是督促治安防衛(wèi)工作人員在特定監(jiān)察對象周邊區(qū)域，進行障礙物預先安裝，避免作案分子的介入，可以說是安全防范的基礎適應媒介。隨著科學、經(jīng)濟的不斷發(fā)展，有關高校開始在傳統(tǒng)物防理念輔助范疇之下，進行多元化安全防范單元搭建。具體策略內(nèi)容表現(xiàn)為：在高校校園周邊區(qū)域進行圍欄和紅外警報系統(tǒng)建設，如若發(fā)現(xiàn)有任何形跡可疑的人員進入，就會立即引起警報器反應，保證防衛(wèi)工作人員能夠第一時間到達現(xiàn)場進行應急處理。同時，在學校大門處安裝電動伸縮門，加強對進校人員及車輛的盤查；為安保人員配備警戒裝備，包括電警棍、盾牌等，增強防范校園安全事故的能力；繪制校園“平安地圖”，為學生提供多方面的避險方法；裝備消防、防雷等設施，為校園和師生安全增加保障。
（二）校園安全防控技術指導系統(tǒng)的可靠性管理控制
一級技術防范基本上是在路面、交叉路口、樓梯、電梯、出入口安裝攝像頭，作用在探測、排查；二級技術防范在教學樓、實驗室、財務室等重點部位安裝攝像頭，作用在預警和反應。需要額外加以強調的是，探測要準確無誤、延遲時間長短要合適，預警要準確；另一方面，反應要及時，反應的總時間應小于探測加延遲的總時間。歸結來講，唯獨針對校園治安各時段、各區(qū)域安全參數(shù)要進行綜合評估和分析，對學校周邊各個時期的治安動態(tài)信息要了解，才能更好的做到有針對性防范。
結語：按照上述內(nèi)容陳述，想要在合理時間范圍內(nèi)綻放校園安全管理前景，作為專業(yè)化治安防衛(wèi)人員，必須主動聯(lián)合不同層級領域內(nèi)的技術要素特性，加以科學界定和交叉聯(lián)系，確保為后期完整性安全防控策略制定提供足夠豐富的指導線索。唯獨如此，涉及過往高校內(nèi)外隱藏的治安風險問題才能得到順利克制，包括校園暴力和盜竊行為現(xiàn)象等，為日后師生高質量安全服務供應和和諧溫馨校園環(huán)境舒展，做足充分的過渡準備工作。（作者單位：湖南交通職業(yè)技術學院）
參考文獻：
[1] 王艷.高校校園安全防控體系綜述[J].經(jīng)濟師，2009，15（10）：69-75.
關鍵詞：移動互聯(lián)網(wǎng)；校園；安全管理；創(chuàng)新途徑
1引言
近年來，互聯(lián)網(wǎng)與計算機技術在我國得到了迅猛的發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)與計算機技術作為當代最為先進的生產(chǎn)力，其已經(jīng)引發(fā)了當代中國最為龐大的信息革命。加之，近年來國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的不斷增速，使移動終端及城市配套網(wǎng)絡建設逐漸深入到了社會各個群體當中，從而使國內(nèi)越來越多的國民開始受到互聯(lián)網(wǎng)與計算機技術的影響，并從自身行為改變、生活習慣養(yǎng)成等諸多方面體現(xiàn)出來。在這一時代背景的影響下，不斷利用移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展卓越背景開展當前各行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)+就變得十分必要。高校安全管理是當前高校校園文化建設、氛圍營造的重要組成部分之一。并且，當代大學生作為社會中的新興人才，他們擁有較強的動手能力、創(chuàng)新能力及好奇心，使他們成為了當代互聯(lián)網(wǎng)與計算機技術使用最為靈活與普遍的群體。然而，由于互聯(lián)網(wǎng)技術所本身具有的虛擬性與信息化，使當前難以對其中較為復雜與多樣化的信息及內(nèi)容開展良好的管控。因此，將這些基于互聯(lián)網(wǎng)時代所產(chǎn)生的新安全現(xiàn)狀及內(nèi)容加入到當代高校安全管理當中將至關重要，并將成為未來高校完善校園安全管理機制建立的重點。
2移動互聯(lián)網(wǎng)在校園安全管理中的影響
移動互聯(lián)網(wǎng)在當代校園安全管理中可謂是一把雙刃劍，其既給校園安全管理帶來了重要的有利影響，而且還帶來了一定的不利影響。針對有利影響方面而言，移動互聯(lián)網(wǎng)作為當代最為先進的生產(chǎn)力，其能夠與高校安全管理相互結合。通過在現(xiàn)有校園移動互聯(lián)網(wǎng)絡系統(tǒng)當中滲透互聯(lián)網(wǎng)管理理念與規(guī)范，建立校園內(nèi)部局域網(wǎng)絡監(jiān)管，或者云儲存空間等，將可極大程度上帶來校園內(nèi)部移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的凈化，從而給校園安全管理中現(xiàn)存的移動互聯(lián)網(wǎng)安全漏洞給予極大的彌補，實現(xiàn)整個校園內(nèi)部安全管理體系較為完善的建立。針對不利影響而言，移動互聯(lián)網(wǎng)盡管能夠利用較多手段加以內(nèi)容的凈化、使用的規(guī)范等，卻也由于互聯(lián)網(wǎng)本身所具有的虛擬性、外延性及信息化等特點，難以在每個時間節(jié)點內(nèi)對整個校園內(nèi)部學生互聯(lián)網(wǎng)信息的使用加以監(jiān)管，并且難以實現(xiàn)對內(nèi)外部溝通鏈接渠道之間的防控，將會較為容易使校園學生受到來自于互聯(lián)網(wǎng)中不利因素的影響。因此，可以發(fā)現(xiàn)隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的使用逐漸在大學生群體當中的增加，在現(xiàn)有校園管理管理中添加對移動互聯(lián)網(wǎng)的使用與防控將十分重要。通過堅持不同的視角來看待移動互聯(lián)網(wǎng)在當代校園安全管理的作用，將會起到不同的效果，從而幫助高校良好安全文化氛圍的打造。
3基于移動互聯(lián)網(wǎng)背景提出的創(chuàng)新安全管理建議
在上文中作者對移動互聯(lián)網(wǎng)與校園安全管理之間的結合和沖突進行了分析。能夠發(fā)現(xiàn)，移動互聯(lián)網(wǎng)作為一種重要技術手段，應當對其加以合理化、科學化使用，但也應當逐步加強使用過程中的防控與管理，從而增強移動互聯(lián)網(wǎng)技術使用的規(guī)范性，使其功能性作用得以最大化效用的發(fā)揮。為此，在本部分當中作者將基于移動互聯(lián)網(wǎng)背景提出些許創(chuàng)新的安全管理建議。
第一，強化校園安全文化建設，提升學生自我保護意識。移動互聯(lián)網(wǎng)中信息的傳遞、分享與儲存變得更為迅速，從而使傳統(tǒng)媒體逐漸開始借助移動互聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)了向新媒體的過度。由于這一因素的存在，致使當前互聯(lián)網(wǎng)絡開始充斥著大量五花八門、品種多樣、來源渠道廣的各種信息。如果在獲取信息時不加以篩選、過濾與辨別，將會給尚且處于青少年時期的大學生產(chǎn)生較大的心理負擔與陰影。并且由于移動互聯(lián)網(wǎng)信息的傳遞渠道多樣，使其信息能夠無時差、無地域等方面的限制，使其難以加以監(jiān)管。因此，就應當逐漸強化校園文化的建設，使學生逐漸養(yǎng)成自我辨別、保護與防護的意識。在此過程當中，可以利用移動互聯(lián)網(wǎng)工具，建立相應的彈窗、問卷調查、視頻觀看前安全警示片等，讓學生逐步在日常上網(wǎng)過程中了解到安全知識，從而使學生易于養(yǎng)成互聯(lián)網(wǎng)安全的思維與意識，并借此逐步打造較為完善的高校安全文化。
第二，理論與實踐相結合，增加學生的案例教學。案例是最好的老師。單純使用較為枯燥的理論知識講解，將會使校園互聯(lián)網(wǎng)安全文化建設變成教科書式教學，不但不會引起學生的注意，而且還會造成學生的逆反心理。在移動互聯(lián)網(wǎng)時代下的校園安全管理中，應當多利用理論聯(lián)系實踐的方法，可以從網(wǎng)上尋找具有區(qū)域影響力的網(wǎng)絡犯罪、詐騙、賭博、傳銷等案例，并對其中的慣用手段及引誘標志進行分析，從而能夠使學生在學習過程中引發(fā)其好奇心與求知欲，并利用這種思考、求知、探索與養(yǎng)成的方法與方式，逐步使學生形成較為完善的安全防控意識與保護意識，使其在日常移動互聯(lián)網(wǎng)使用過程中減少受到互聯(lián)網(wǎng)安全威脅的幾率，為營造良好高?；ヂ?lián)網(wǎng)安全管理氛圍帶來巨大幫助。
4結論
通過上文的研究，可以發(fā)現(xiàn)，移動互聯(lián)網(wǎng)對當代高校校園安全管理產(chǎn)生了重要的影響，其不但會引起當代安全管理中出現(xiàn)較多的漏洞，從而需要不斷完善安全管理的排查內(nèi)容及風險體系，而且還能夠不斷實現(xiàn)當代安全管理的創(chuàng)新，利用移動互聯(lián)網(wǎng)這一時代重要生產(chǎn)力實現(xiàn)國內(nèi)校園安全管理水平的提升。在本文中作者首先針對國內(nèi)校園安全管理的現(xiàn)狀進行分析，并在此基礎上對移動互聯(lián)網(wǎng)與校園安全管理之間的關系及影響進行了研究，最終提出了些許有利于利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術手段加強高校校園安全管理的對策與建議。利用本文的研究作者謹此希望能夠增添高校安全管理多樣化的手段與工具，從而不斷加強現(xiàn)代校園安全管理水平，為國內(nèi)優(yōu)秀人才培育營造良好的氛圍與環(huán)境。
參考文獻
一、總體思路和工作目標
（一）總體思路。學校安全是教育工作的保障線，以《中小學幼兒園安全管理辦法》、《校車安全管理條例》、《中小學校崗位安全工作指南》等有關法律法規(guī)為依據(jù)，堅持風險預控、關口前移，全面推行安全風險分級管控，進一步強化隱患排查治理，推進事故預防工作科學化、信息化、標準化。
（二）工作目標。堅持安全發(fā)展，全面落實教育系統(tǒng)“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管，失職追責”工作機制，強化教育部門監(jiān)管責任，實現(xiàn)學校安全風險自辨自控，隱患自查自治，力爭至2018年底，全區(qū)校園全部建成較為完善、有效運行的安全風險分級管控體系。
二、組織領導
區(qū)教育局成立由吳雪慧局長任組長，李可可副局長任副組長，各科室負責人為成員的湖里區(qū)教育局遏制重特大事故構建雙重預防機制工作領導小組，辦公室設在安全保衛(wèi)科，
聯(lián)絡人：葉寧，電話：5722662。
三、工作重點
（一）排查風險點，建立“一校一冊”檔案
學校排查可能導致事故發(fā)生的風險點并逐一登記，建立單位安全風險管控檔案，詳細記錄單位基本信息，風險點名稱、風險點情況描述、風險類別、風險點詳細位置、安全風險等級、存在危險因素、隱患情況、管控治理措施、管控治理責任部門、責任人及手機號碼，形成動態(tài)化的“一校一冊”管理制度。（見附件：湖里區(qū)學校安全風險點名冊）
（二）全面開展學校安全風險辨識與評估
1.開展安全風險辨識。學校主要負責人要切實承擔雙重預防機制的建立，對辨識出的安全風險進行分類梳理，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風險類別，對安全風險的種類、數(shù)量和狀況登記建檔。對不同類別的安全風險，采用相應的風險評估方法確定安全風險等級。安全風險評估過程要突出遏制重特大事故，聚焦實驗室、食堂、學生宿舍、在建工程、老舊校舍、大型活動、學生社會實踐和周邊治安狀況。
2.科學評定安全風險等級。學校對排查出來的風險點進行分級，確定風險類別，根據(jù)風險的可控程度、可能性、影響范圍和可能造成損害的程度等因素，對學校安全風險進行分級，原則上分為IV級（低風險）、III級（一般風險）、II級（較大風險）和I級（重大風險）四個等級,依次用藍、黃、橙、紅四種顏色標示，學校繪制成四色安全風險空間分布圖，期間因設施設備改造、技術升級等原因，致使安全條件有較大改善的，應根據(jù)情況重新評估并確定風險級別。
IV級：風險在可控范圍內(nèi)，發(fā)生事故的可能性極小，如發(fā)生，可能造成較小財產(chǎn)損失或人員輕微傷害；
III級：風險在可控范圍內(nèi)，發(fā)生事故的可能性很小，如發(fā)生，可能造成一般財產(chǎn)損失或人員傷害;
II級：風險可能失控，發(fā)生事故的可能性較小，如發(fā)生，會造成財產(chǎn)損失或人員傷亡;
I級：風險失控可能性大，發(fā)生事故的可能性大，一旦發(fā)生，會造成較大財產(chǎn)損失或群死群傷。
3.教育系統(tǒng)預判。區(qū)教育局將結合學校預判情況，針對以往發(fā)生事故規(guī)律和暴露出的問題，組織安全管理人員和學校各個層面人員，必要時邀請專家參與對可能導致事故發(fā)生的安全風險進行分析預判，逐項分析研究，逐類預判評估，加強重大風險源管控，確保學校安全。
（三）建立完善安全風險分級管控預防機制
按照“屬地管理與分級治理相結合，以屬地管理為主”、“誰主管、誰審批、誰負責”的原則和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，對分析預判的安全風險和安全隱患實施定人定責管控，定期組織評估，確保風險在控可控，及時消除隱患。
1.嚴格管控。針對風險類別和等級，將風險點逐一明確學校的管控層級（學校、年級、班級、崗位），落實具體的責任單位、責任人和管控措施（包括制度管理措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應急管理措施等）。
2.風險公告警示。學校要對安全風險分級、分層、分類進行管理，逐一落實安全崗位的管控責任，在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄或湖里區(qū)學校危險因素告知卡，公布本校的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施，讓每名教職工都了解風險點的基本情況及防范、應急對策。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設置明顯警示標志。
3.治理隱患。各校園及時收集、匯總相關的風險分級信息，編制學校安全風險清單，區(qū)教育局將組織對適時開展風險分級管控工作情況進行抽查；學校針對各個風險點制定隱患排查治理制度、標準和清單，明確學校各部門、各崗位、各設施設備排查范圍和要求，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風險防控和隱患排查治理機制。
4.應急管理。學校根據(jù)風險預判評估情況，科學編制應急預案。充分發(fā)揮與社區(qū)、街道及相關部門建立聯(lián)防聯(lián)動機制的作用，與相關聯(lián)防聯(lián)動部門有關應急預案相銜接。學校要建立專（兼）職應急隊伍，重大風險崗位要制定應急處置卡，中小學每月、幼兒園每季度組織一次應急疏散演練，要開展經(jīng)常性的全員崗位應急知識教育和自救自護、避險逃生技能培訓。
（四）建立完善隱患排查治理體系
各校園要加強校舍、消防、校車、特種設備、危險化學品等安全隱患排查治理工作，不斷細化安全隱患排查治理工作機制，建立隱患排查治理制度，制定隱患排查治理清單，將責任逐一分解落實。強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，實現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報的閉環(huán)管理。
（五）深入開展學校安全標準化建設提升工程工作
各校園要進一步深入開展校園治安防控、校園周邊環(huán)境、校園反恐防暴、消防安全、校車安全和危險化學品等專項整治，建立完善校內(nèi)風險分級防控制度，扎實推進學校安全標準化建設提升工程各項工作，實現(xiàn)校園風險管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化，對重點區(qū)域、重點部位、重點物品和關鍵環(huán)節(jié)，加強技術安全防范措施，提高校園安全防控水平，為“平安校園”等級創(chuàng)建提供強有力的技術支撐。
四、方法步驟
(一)動員部署制定方案（2018年4月）
各校園要依據(jù)本實施方案所列工作目標及重點工作任務，結合實際立即制定具體工作方案，明確目標任務，落實工作措施，細化責任分工，抓緊組織推進，確保取得實效。
（二）開展試點，制定標準規(guī)范（2018年5月—6月）
各校園對照《廈門市學校安全風險清單表》，明確安全風險類別、評估分級的方法和依據(jù)，制定隱患排查清單，明晰重大事故隱患判定依據(jù)，完成制定“一校一冊”建檔工作。區(qū)教育局擇優(yōu)選擇一批在風險管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學校作為試點標桿學校。
(三)組織推廣全面實施（2018年6月—11月）
各校園按照有關標準規(guī)范組織開展對標活動，推動學校健全完善內(nèi)部安全預防控制體系，對安全風險開展全面的排查、辨識、分級、建檔、標識和管控，推動建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。
五、有關工作要求
（一）強化組織領導，加大工作力度。學校要充分認識建立風險防控和隱患排查治理雙重預防機制的重大意義，強化組織領導，把推進建立風險防控和隱患排查治理雙重預防工作作為學校安全管理工作的一項重要內(nèi)容，嚴格落實風險管控和隱患排查治理主體責任，對排查和預判出的風險點，必須嚴密監(jiān)控，筑牢雙重安全防線，從根本上防范事故發(fā)生。
